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政府推多元興辦社宅政策 李同榮揭「4大迷失」：龐氏騙局
眾所矚目的「多元興辦社宅政策」飽受批評，房市趨勢專家李同榮表示，政府最近強調「百萬租屋家庭支持計畫」，未來將透過直接興建、都市更新分回、容積獎勵、民間捐贈及整體開發區留設社宅土地等方式，「多元興辦」社會住宅。但多元興辦社宅存在4大迷失，宛如「狸貓換太子」，甚至形成一場「政治龐氏數字遊戲」。李同榮指出，台灣社宅政策最大的問題，早已不是口號不夠多，而是長期陷入「重數字、輕供給」的政治迷思。蔡政府原本規劃以空屋移轉形成8萬戶社宅，執行不如預期後，逐漸以包租代管及大量補貼政策取代，這可以說是挖東牆補西牆，若從蔡政府到賴政府，都持續用後面的補貼戶數墊高前面的政策承諾，真正新增住宅供給卻沒有同步增加，就難免令人質疑是一場數字迷魂仗。多元興辦社宅4大迷失第一大迷失：三軌政策混淆，大打迷糊仗李同榮提到，依現行政策，直接興建社宅與包租代管均可納入社宅體系，但租金補貼本質上只是對租屋家庭的現金補助，並不會增加住宅供給。問題是政府目前把「多元興辦、包租代管、租金補貼」三軌政策統整在百萬租屋家庭支持計畫之下。三者目的都在照顧租屋族，但政策效果完全不同。李同榮說明，直接興建是增加公共住宅存量；包租代管，是把既有租賃市場民宅導入政策性租賃補貼；租金補貼，則只是補助租金。三者可以並行，卻不能混為一談。若把「照顧多少戶」包裝成「創造多少社宅」，就是把居住支持與住宅供給放進同一個算盤。人民真正想問的是：政府到底增加了多少住宅？而不是補貼了多少人？第二大迷失：13萬戶承諾仍在，真正新增多少？李同榮表示，賴政府提出新階段社宅政策，朝25萬戶直接興辦社宅總量推進，其中2025至2032年規劃再增加13萬戶。2024年政府曾表示已盤點227處國公有土地，並提出逐年新增目標；但到了2026年，近期可檢驗的階段性目標卻成為2028年前中央與地方「再興辦3萬戶」，同時宣稱13萬戶總目標不變。這就必須追問：選前談13萬戶，為何執政兩年後，近期能具體檢驗的KPI只有3萬戶？更重要的是，這3萬戶到底有多少是前朝已規劃、已取得土地或已進入程序的延續案？又有多少才是賴政府上任後新選址、新核定、新編預算、新開工的社宅？若不拆開計算，很容易把「接續興建」包裝成「本屆新增」。政府又常以土地難尋、營建成本提高、預算有限解釋興建困難。但從蔡政府2017年推動社宅至今，國有土地已盤點多年，若九年後仍以「土地難尋」為主要理由，人民當然要問：土地到底還要盤點幾年？第三大迷失：容積獎勵換社宅，只聞樓梯響、不見KPI李同榮坦言，政府提出多元興辦，希望透過都市更新分回、容積獎勵交換社宅、民間捐贈、整體開發區留設土地等方式，降低政府單純買地興建的財政壓力，方向並非不能討論。但政策管理最重要的問題仍是：到底可以增加多少戶？與建商之間的合理分配公式又是什麼？既然政府宣示2025至2032年要多元興辦13萬戶，就應公布完整年度KPI：直接興建多少？都更分回多少？容積獎勵取得多少？整體開發取得多少？民間合作多少？中央與地方各負責多少？沒有年度數字、沒有責任分工、沒有達成率，就只能稱為政策方向，不能稱為完整政策。尤其容積獎勵牽涉都市容受力、公共設施、建商成本、地方權責與居民權益，絕非一句「提高容積換社宅」就能解決。政策不能只有方法、沒有數字；只有願景、沒有KPI。第四大迷失：供給不增加，再多補貼也是「狸貓換太子」李同榮說，這是他多年來對社宅政策最大的質疑。蔡政府上台之初提出「8年20萬戶社宅」，原先規劃直接興建12萬戶、空屋移轉8萬戶。後來空屋移轉效果非常有限（幾乎是零），政府大幅擴張包租代管與租金補貼，如今又將直接興建、包租代管與租金補貼共同放入百萬戶租屋家庭支持架構。李同榮認為，補貼可以救急，但補貼絕對不能取代供給；租金補貼更不會增加一間房子。包租代管雖可改善租屋媒合與弱勢居住問題，但主要仍是把市場既有住宅重新納入政策管理，並未創造新的住宅存量。若拿包租代管戶數當成新增社宅政績，就是典型的「狸貓換太子」。更值得警惕的是，政府一方面大量編列租金補貼，另一方面透過租稅優惠、修繕補助及保險補助鼓勵房東加入公益出租或包租代管，卻沒有同步增加公共住宅供給，長期可能形成「需求端補貼愈來愈多，供給結構卻沒有改變」的矛盾。甚至可能讓多屋族一方面享有優惠持有住宅，一方面又承接政府補貼後的租屋需求，反而削弱囤房政策效果，推升部分低總價住宅與租金壓力。社宅政策需4大改革李同榮強調，他不反對租金補貼、不反對包租代管，也不反對多元興辦，三種工具都有其政策功能。但政府必須回到最基本的原則：「補貼是補貼，服務是服務，供給是供給」，不能因為直接興建困難，就拿包租代管補數字與租金補貼墊高政績。若前面的承諾不斷靠後面的補貼戶數進來，而真正新增住宅沒有同步增加，就會形成所謂的「政治龐氏數字遊戲」。以下為李同榮對社宅政策提出的4項改革：租補社宅三本帳分開：直接興建、包租代管、租金補貼分列，不再混合宣傳。公布新增供給淨值：每年公布真正新核定、新開工、新完工戶數。公布13萬戶年度KPI：將直接興建、都更分回、容積獎勵、民間捐贈、整體開發逐項列出年度目標與達成率。政策回歸供給本質：租金補貼解決支付能力，包租代管改善租賃服務，而政府最不可取代的責任，仍是創造可長期循環使用的公共住宅存量。李同榮強調，社會住宅最大的考驗，不是政府能提出多少漂亮的新名詞，而是多年之後，人民能不能看到真正多出來的房子。居住正義不能只靠補貼堆數字，更不能用不同政策的人頭戶數掩蓋住宅供給不足。人民真正要看的，其實只有一個最簡單的KPI：「你到底新增了多少間可以住的社會住宅？」「妖股」翻車了？ 連拉11根漲停今收黑 盤中一度打跌停最低工資漲到3萬！ 「這類人」最吃虧 57%已默默開起求職網北捷加值機會給錢！他一靠卡爽拿800元 3種領法一次看
多元興建社宅政策OK嗎？李同榮：4大迷失揭「政治龐氏騙局」
政府強調「百萬租屋家庭支持計畫」目標不變，並宣示推動多元興辦社會住宅，讓房市趨勢專家李同榮直批，多元興辦社宅存在政策混淆、真正新增供給不明、缺乏KPI、補貼取代供給4大迷失，若持續把興建社宅、包租代管與租金補貼混淆在「百萬租屋家庭支持」的大框架裡計算政績，宛如「狸貓換太子」，甚至形成一場「政治龐氏數字遊戲」。李同榮指出，台灣社宅政策最大問題，早已不是口號不夠多，而是長期陷入「重數字、輕供給」的政治迷思。蔡政府原本規劃以空屋移轉形成8萬戶社宅，執行不如預期後，逐漸以包租代管及大量補貼政策取代，可以說是挖東牆補西牆。若從蔡政府到賴政府，都持續用後面的補貼戶數墊高前面的政策承諾，真正新增住宅供給卻沒有同步增加，就難免令人質疑是一場數字迷魂仗。第一大迷失：三軌政策混淆，大打迷糊仗。依現行政策，直接興建社宅與包租代管均可納入社宅體系，但租金補貼本質上只是對租屋家庭的現金補助，並不會增加住宅供給。問題是政府目前把「多元興辦、包租代管、租金補貼」三軌政策統整在百萬租屋家庭支持計畫之下。三者目的都在照顧租屋族，但政策效果完全不同。若把「照顧多少戶」包裝成「創造多少社宅」，就是把居住支持與住宅供給放進同一個算盤。第二大迷失：13萬戶承諾仍在，真正新增多少？賴政府提出2025至2032年規劃再增加13萬戶社宅，2024年政府曾表示已盤點227處國公有土地，並提出逐年新增目標；但到了2026年，近期可檢驗的階段性目標卻成為2028年前中央與地方「再興辦3萬戶」，同時宣稱13萬戶總目標不變。李同榮提出質疑，這3萬戶到底有多少是前朝已規劃、已取得土地或已進入程序的延續案？又有多少才是賴政府上任後新選址、新核定、新編預算、新開工的社宅？若不拆開計算，很容易把「接續興建」包裝成「本屆新增」。第三大迷失：容積獎勵換社宅，只聞樓梯響、不見KPI。政府提出多元興辦，希望透過都市更新分回、容積獎勵交換社宅、民間捐贈、整體開發區留設土地等方式，降低政府單純買地興建的財政壓力，但政策管理最重要的問題仍是：到底可以增加多少戶？與建商之間的合理分配公式又是什麼？李同榮表示，既然政府宣示2025至2032年要多元興辦13萬戶，就應公布完整年度KPI：直接興建多少？都更分回多少？容積獎勵取得多少？整體開發取得多少？中央與地方各負責多少？沒有年度數字、沒有責任分工、沒有達成率，就不能稱為完整政策。尤其容積獎勵牽涉都市容受力、公共設施、建商成本、地方權責與居民權益，絕非一句「提高容積換社宅」就能解決。第四大迷失：供給不增加，再多補貼也是「狸貓換太子」，也是李同榮多年來對社宅政策最大的質疑。蔡政府最初提出「8年20萬戶社宅」，原先規劃直接興建12萬戶、空屋移轉8萬戶。後來空屋移轉效果非常有限，政府大幅擴張包租代管與租金補貼，如今又將直接興建、包租代管與租金補貼共同放入百萬戶租屋家庭支持架構。李同榮認為，補貼可以救急，但絕對不能取代供給，更不會增加一間房子。包租代管雖可改善租屋媒合與弱勢居住問題，但主要仍是把市場既有住宅重新納入政策管理，並未創造新的住宅存量。更值得警惕的是，政府一方面大量編列租金補貼，另一方面透過租稅優惠、修繕補助及保險補助鼓勵房東加入公益出租或包租代管，卻沒有同步增加公共住宅供給，長期可能形成「需求端補貼愈來愈多，供給結構卻沒有改變」的矛盾。甚至可能讓多屋族一方面享有優惠持有住宅，一方面又承接政府補貼後的租屋需求，反而削弱囤房政策效果，推升部分低總價住宅與租金壓力。李同榮強調，他並不反對租金補貼、包租代管和多元興辦，但不能因為直接興建困難，就拿包租代管補數字與租金補貼墊高政績。若前面的承諾不斷靠後面的補貼戶數進來，真正新增住宅沒有同步增加，就會形成「政治龐氏數字遊戲」。李同榮對社宅政策也提出4項建言，「租補社宅三本帳分開」「公布新增供給淨量」「公布13萬戶KPI」「政策回歸供給本質」。最後他語重心長表示，社會住宅最大的考驗，不是政府能提出多少漂亮的新名詞，而是多年之後，人民能不能看到真正多出來的房子。居住正義不能只靠補貼堆數字，更不能用不同政策的人頭戶數掩蓋住宅供給不足。人民真正要看的，其實只有一個最簡單的KPI「到底新增了多少間可以住的社會住宅？」
台東財力評等躍為1級藏隱憂 劉櫂豪籲別罰好學生：該檢討分級計算法
前民進黨立委劉櫂豪今（14）日表示，台東縣因為新的《財政收支劃分法》通過後，2026年度歲入大幅增加了新台幣約130億元，卻因此被中央評定為「第一級財力」大砍來自中央的計畫型補助比例，簡直是「加薪2,000但辦公室文具水電通通改由員工自理」，他呼籲該檢討財力分級的計算方法，不然只是「懲罰好學生」。台東縣籍前立委劉櫂豪（圖中）認為檢討財力評等方式才能釜底抽薪解決各縣市財力評等失衡問題。（圖／翻攝自劉櫂豪臉書）依據行政院主計總處近期公告，台東縣自今年起，財力級次由原先最末位的「第五級」一口氣連跳四級躍升為「第一級」，這可是與台北市、新竹市及新竹縣並列。主計總處官員介紹，主要是因為新版《財劃法》納入「土地面積」作為分配指標，而台東縣土地面積是全國第三，因此在分配公式優勢下，獲配到的統籌分配稅款大增220%，納入中央注資的統籌分配款後台東縣自有財源比率高達104.39％是全國縣市第四名，帳面上堪稱「財力雄厚」。台東縣政府示警若未來各項建設地方需扛的經費比例提高，可能排擠鄉村基礎建設預算。（示意圖／趙世勳攝）但回到第一線地方卻直喊吃不消，台東縣政府從縣長饒慶鈴以降大喊救命，直指台東產業稅收並未實質增長，卻因分配公式調整就被列為「有錢縣市」，就是拿「失真的評鑑」在懲罰財政努力者，因為辦理中央各項專案計畫時，台東須負擔最高比例的自籌款，確實有可能排擠平常由縣府或公所支應的偏鄉建設預算。 縣籍前立委劉櫂豪也坦言，這樣搞就像「老闆對員工加薪1千元，但宣布以後辦公的文具要自己買一樣」很荒謬，但地方也不可能為了反對財力升級而退還增加的統籌分配稅款，實在為難。劉櫂豪續指，站在台東的立場，為了分配正義當然要爭取增加統籌分配稅款，但釜底抽薪也應要求檢討財力分級的計算方法，長期看來中央與地方政府間的事權劃分與財政分配更是該修法或明訂新法取得均衡點。劉櫂豪強調，地方政府財力被評定一級並不是朝野陣營政治角力問題，若國民黨籍民代搞成「中央欺負台東人」是大可不必，因為無助問題的解決，因從制度面不卑不亢著手，把巍峨都蘭山的氣勢與自信拿出來，短期協調爭取、長期修法健全。
斥不甩《財劃法》覆議否決案是開民主倒車 陳冠安示警中央正劍走偏鋒
前國民黨青年部主任陳冠安今（8）日表示，立法院早已否決《財政收支劃分法》修正覆議案，但閣揆卓榮泰主導的行政院卻老嚷嚷不會依循，這已經是行政否定民意機關，卓榮泰帶頭大開民主倒車，實在令人搖頭。行政院以立法院版《財政收支劃分法》修正案未經充分討論且分配公式錯誤，更可能會導致中央政府年度新增舉債超過新台幣2,600億元，直接違反《公債法》上限並實質讓中央幫助地方政府的能力大打折扣等說帖，就此修正案向立法院提出覆議。但立法院5日以59票反對、50票贊成否決了行政院所提之覆議案。儘管覆議案被否決，行政院發言人李慧芝仍直斥，這是「窒礙難行」的法律修正案，問題沒有解決仍然難以執行，因此行政院「不會也不能」執行這樣的修正法案。前國民黨青年部主任陳冠安（圖）認為中央政府不少行徑正在開「民主倒車」。（圖／翻攝自陳冠安臉書）據了解，儘管總統賴清德將在收到咨文後如期公布法令，但同時行政院打算會聲請司法院大法官釋憲，並技巧性在釋憲結果出爐前暫緩執行本修正法案。陳冠安直批政院此舉是「民主開倒車」，他回顧本屆國會在2024年初選舉時，多數人民就是支持國民黨，讓國民黨國會席次相對多數；而到了2025年「大罷免」搞得滿城風雨後，多數民意還是再次支持現有國會結構，顯見台灣民眾已用兩次「更大的民主」給了國民黨在國會充分的民意基礎，如今政院卻劍走偏鋒「選不贏，就翻桌」這是民主最壞的示範。陳冠安也引述美國哈佛大學幾名權威政治學者合力著作的「民主國家如何滅亡」一書，示警以言詞或行動拒絕民主規則、否定對手正當性、剝奪對手或媒體的公民自由等等行為「就是獨裁政體的表現」。他感嘆，這幾年民進黨政府由卓榮泰出面，屢屢在爭議議題中展現這些獨裁要件，台灣民主實在危如累卵難以樂觀。閣揆卓榮泰（中）直斥《財政收支劃分法》修正案窒礙難行。（圖／黃耀徵攝）
批國立學校改制市立「強人所難」！ 黃偉哲：財劃法加重城鄉失衡
南部綠委針對新版「財劃法」將加重城鄉失衡、重北輕南，昨（19日）呼籲立法院、行政院盡快重啟修法。台南市長黃偉哲今天受訪再批財劃法不公，他提到，以國立學校改制市立來說，不只對地方財政是沉重負擔，其實國立學校校長也寧願歸屬中央，「何必強人所難？」他對國立學校改制市立持保留態度。黃偉哲表示，新版財劃法修法後，造成富者愈富、貧者愈貧，他以台北市增加452億元為例，台南增加174億元，但台南相對要承擔很多事權移轉，如原本屬於國立的單位移撥到地方，估計這部分要增加180億元到200億元歲出，但財劃法才增加174億元，還有一些部立醫院要轉為市立醫院，且中央也將不再補助勞農保，「算來算去地方虧很大」。他說，本來財劃法是要增加中央對地方補助，但分配公式不均導致不公，這已經不是公式問題，而是公平問題，這也不是修正分母問題，而是造成台灣分配不均的問題，「還是要謙卑呼籲立法院諸公審慎思考重新修法，讓台灣不要區分成富到流油、窮到流浪的兩個世界。」
財劃法刪高雄捷運補助逾112億 賴瑞隆轟藍白：扼殺南部發展
《財劃法》修法導致不少縣市統籌分配款減少，立委賴瑞隆今（17）日痛批，藍白聯手惡修財劃法，讓高雄捷運建設補助減少112.72億元，衝擊興建中的捷運黃線、岡山路竹線與小港林園線，恐造成計畫延宕甚至中斷，嚴重違背國家均衡發展的價值，高雄人無法接受。賴瑞隆引用交通部統計指出，歷年中央已補助地方捷運建設總額6,570億元，其中台北市獨得3,155億元，占全國48.02%。然而115年度中央對高雄捷運建設的補助，交通部報院數為147.717億元，因藍白惡修的《財劃法》，最後行政院僅核定34.998億元，短少112.719億元，成為全國遭刪最多的城市。賴瑞隆批評，藍白享盡北部的便利和建設，扼殺南部均衡發展的機會，中央統籌分配款已經比台北少拿400億，如今在捷運建設上又被刪減為全國最多，這對高雄的建設財源無疑是雪上加霜。賴瑞隆呼籲，朝野應共同啟動財劃法修法，不只要調整統籌分配款，也要檢視分配公式中對南部不公的設計，並將高雄長年承擔空汙等外部成本納入考量。他並要求，在修法完成前，交通部與行政院應提出過渡性補救措施，確保地方建設不中斷、工期不延宕，避免影響市民生活與城市發展。
盧秀燕稱「新財劃法算式有2種」 財政部回應了
台中市長盧秀燕今天強調，新修法版本沒有錯，但是算式有兩種，指這張支票是立法院開給各縣市，端看行政院是否給錢，喊話藍綠同心兌現支持，再指台中市在統籌分配款增加295億的支票，再不兌現，明年市府預算短差將擴大到3、400億。財政部回應，鑑於新版財劃法第16條之1明定普通統籌稅款90.5％分配本島直轄市及縣市及2.5％分配離島之計算公式，其分子按本島各市縣及離島分開計算，分母則規定按全部直轄市及縣(市)計算，致無法全數分配。鑑於分配公式的分母，文義上已明確規定按全部直轄市及縣（市）計算，尚無法逾越法律明文規定之文義範圍自為解釋，爰分母依法只能按全部直轄市及縣市計算，只有一種算式，其他變通之算式均與法律規定不符。至於無法分配之數額，本質上仍為普通統籌稅款，屬地方政府財源，中央不能移作他用，未來仍應透過修法程序解決。
財劃法獎炒房懲農鄉 蔡易餘籲納「糧食安全指標」導正分配
立委蔡易餘今（15）日舉行記者會，痛批去年在藍白兩黨強行通過的《財政收支劃分法》修正案，不僅修法程序粗糙，導致出現分配公式分母錯誤，其精神更徹底失敗，完全背離了平衡地方發展的目標，新增「財產稅成長率」無異是變相鼓勵地方政府依賴房地產炒作，更嚴重背離了「調劑財政盈虛、縮小城鄉差距」的立法初衷。蔡易餘指出，去年倉促修法最明顯的錯誤，就是公式中「分母被放大」的技術性疏失，導致本島及離島縣市的分配款項看得到、卻領不到。然而修正後，台北市依然是全國獲得最多統籌分配款的城市，持續吸納全國資源。蔡易餘引述國際案例指出，日本的東京都自1954年以來，已連續72年未領取中央的「普通交付稅」；韓國首爾市也至少有25年未領取相關補助款。縱使日本、韓國與台灣的稅制不同，其精神均為：首都不再與其他鄉鎮競爭統籌分配款。反觀台北市是台灣首都，也是全台公司企業聚集的所在地，捷運交通亦相對完善，但在這次修法後，統籌分配新增的部分又比其他縣市還要多，更嚴重背離「縮小城鄉差距」的立法初衷。蔡易餘表示，去年修法藍白將縣市「土地面積」權重從20％砍半至10％，卻新增了10％的「財產稅成長率」指標。該指標包含地價稅、房屋稅、土地增值稅等，其本質就是「炒房炒地皮指標」，等於是哪個縣市房價漲得越快、土地炒得越兇，就能分到越多錢。去年全國土地增值稅收中，光是六都就佔了超過八成，新法無疑是變相鼓勵地方政府依賴炒房稅收，懲罰那些默默守護農地、肩負台灣糧食安全的農業縣市。為真正達到平衡城鄉差距的目標，蔡易餘主張，此次修法應廢除「財產稅成長率」這項不公義的指標，並將能反映農業縣市貢獻的「糧食安全指標」納入權重。他強調，唯有正視農業的價值，才能讓資源合理分配。蔡易餘也呼籲多位國民黨的農業縣市首長和委員站在自己家鄉的立場，共同支持將「糧食安全指標」納入財劃法分配指標，為農業縣爭取應有的財政尊嚴，而不是繼續跟隨政黨意志，為都會區的炒房指標護航。
《財劃法》公式爭議延燒 卓榮泰今邀22縣市首長共議解方
《財政收支劃分法》（下稱《財劃法》）公式爭議持續延燒。行政院指出，立法院去年通過國民黨版《財劃法》修法後，衍生出「公式錯誤」、「事權未隨財源調整」、「城鄉差距擴大」三大問題。為解決爭端，行政院長卓榮泰今（13日）邀集全台22縣市首長會商，希望找到共識，確保統籌分配款順利完成分配。立法院於2024年12月20日三讀通過新版《財劃法》，中央須額外釋出近4000億元統籌分配款。但近期卻爆出因公式分母數計算疏漏，導致115年度統籌分配款爭議不斷。包括雲林縣、連江縣在內的地方政府質疑分配金額不符預期，甚至遠低於其他縣市。財政部也坦言，因公式瑕疵導致約350億元統籌分配款「無法分配」，使中央與地方隔空交火升溫。然而，藍白多位縣市首長近日在台中市長盧秀燕號召下召開記者會，針對統籌分配公式、一般補助及前瞻計畫分配問題表達不滿。盧秀燕強調，中央應以民為本，與22縣市合作，而非透過補助預算生殺大權刁難地方。她呼籲中央應依照立法精神與公式辦理，並比照過去模式公平補助地方財源。對此，行政院則表示遺憾，強調去年底修法過程過於倉促，造成三大結構性問題，且行政院曾提出覆議卻遭立法院否決。為解決當前僵局，卓榮泰今日將分上、下午兩場與22縣市首長會商，針對統籌分配款及公式爭議尋求解決方案。
籲中央地方攜手面對 侯友宜直決《財劃法》出包：將與卓榮泰真誠溝通
新北市長侯友宜今（12）日表示，不論是補助款或統籌分配稅款，中央與地方都要真誠地雙向溝通，面對《財劃法》出包問題才能解決問題，共創人民之福。2025年由立法院國民黨與民眾黨團聯手通過的新版本《財政收支劃分法》，原本用意在於強化地方財政自主、調整稅收分配，但實施後卻爆出多項問題，被批評為「設計出包」與「倉促通過」，主要爭議有三：首先，分配公式設計錯誤，因為分子與分母計算邏輯不一致，預估有至少新台幣300億元統籌稅款「落入黑洞」無法分配。第二，部分縣市年度分配金額反而比之前減少，比方連江縣與金門縣出現負成長。第三，未明確規範財產稅成長率序位分數定義及計分方式，有鑑於序位分數計分級距不同，獲配數有明顯差異，且計分級距越大，獲配數差距越大，實在容易引爭議。行政院長卓榮泰則多次強調，新版《財政收支劃分法》修法出包「當初提覆議時都已提過了」，如今木已成舟，只希望13日與地方各縣市首長分批會議中，能夠討論出解方以解決錯誤。行政院長卓榮泰（圖）13日將分批邀集各縣市百里侯共商《財劃法》出包解方。（圖／方萬民攝）侯友宜今天參加「新北市里環保認證頒獎典禮」時則對此指出，其實《財劃法》最重要的是資源分配，畢竟資源是來自於人民的納稅錢，如何做好「事權」分配，中央跟地方必須攜，過去幾十年大家都有雜音，尤其擔任地方縣市首長者才知道民瘼之所在，如今卓榮泰沒當過百里侯，這方面的經驗可能較難同理。侯友宜仍重申，自己樂見中央釋出善意，地方也要積極地回應，大家一起面對國家的發展、地方的需求，要做好一個透明、公開的一個水平分配，讓大家有一個方式可循，這才是一起共同面對的態度，期待禮拜六會談中，有效透過公平、公正的分配方式，共同積極地討論，一起解決問題。
賴清德稱「屠刀不在民進黨手上」 趙少康：總統該一視同仁、苦民所苦
新版《財劃法》預算分配引發爭議，10日14縣市首長召開記者會，直言中央應「放下屠刀」，不要大砍地方補助款與分配款，然總統賴清德11日受訪卻稱修法鑄成大錯，「屠刀一直不在民進黨手上」。對此，前中廣董事長趙少康今（12）日於臉書表示，即使目前地方大多是藍白執政，但是賴清德身為中華民國總統，只要是中華民國人民都該一視同仁、苦民所苦，怎麼還用看笑話、政治鬥爭的角度看待財劃法修正瑕疵？趙少康今日於臉書表示，「賴清德不該跟藍白縣市長搶錢」，因為財劃法修正瑕疵，導致地方分配到的統籌款不如預期，在盧秀燕北上陳情後，卓榮泰同意明天邀集各縣市首長開會。本來中央、地方多溝通是好事，賴清德就是不改鬥爭本性，昨天主動對媒體放話，指責在野黨「鑄下大錯」。趙少康也說，縣市首長被稱為「父母官」，就是因為營養午餐、校園修建、弱勢補助，以及路平、燈亮、水溝通等攸關民生的基本需求，都是由地方政府照顧，因此地方財政良窳，會直接影響老百姓的生活品質。趙少康指出，面對財劃法修正後的公式有瑕疵，導致縣市分配的統籌款可能減少，巧婦難為無米之炊下，只好向中央陳情尋求補救。即使目前地方大多是藍白執政，但是賴清德身為中華民國總統，只要是中華民國人民都該一視同仁、苦民所苦，怎麼還用看笑話、政治鬥爭的角度看待財劃法修正瑕疵？趙少康也批，更何況，因為今年以來，民進黨將全副心力放在大罷免，財劃法修正過程不肯提出行政院版本跟藍白版本一起討論協商，要留「相罵本」，表決時還有五個民進黨立委閃躲沒出現，才是導致修法瑕疵的根本原因，跟「地方包圍中央」一點關係都沒有。最後，趙少康表示，統籌款分配公式的小瑕疵很好解決，期待行政院明天召集的會議是基於解決問題的善意，開啟中央、地方良性溝通，如果卓榮泰只想甩鍋地方，找機會指責在野黨、推諉責任，那就大可不必。
屠龍刀沒在綠營？ 藍黨團副書記長林沛祥嘆又是做賊喊抓賊
國民黨立院黨團副書記長林沛祥今天指出，各縣市高度關切的財劃法爭議，其實應區分為三部份。一是立院三讀修法通過的「統籌分配款」，將中央地方分配稅款比例8:2改為65：35。至於另外兩塊財源分配方式「原本政院也不應修改」，也就是對縣市的「一般補助款」636億，如今政院卻以直接剋扣的方式處理，這就是帶頭違法，賴政府卻說「屠刀沒在綠營」，就是做賊喊捉賊。林沛祥指出，最後一塊則是各縣市的「計畫型補助款」，分配也嚴重不透明。他舉例，基隆捷運、北市、新北市共向中央申請96億，今年中央卻只給9億。足以說明，藍白是在野黨，沒有預算分配行政權，「行政權才是真正的屠刀」，如果政院處理計畫型補助款，又要玩弄意識形態、給自己人，例如基捷才爭取到9億，原因卻不明，政院還說「沒有屠刀」，那就應說明清楚，將分配公式拿給各縣市看。林沛祥說，中央對縣市的一般補助款，過去幾十年來從來沒有採用過「向中央申請制」，但現在政院卻突然要改成「申請制」，這樣做明顯就是政院又要以「法源不完備」的藉口「知法亂法」，更別說地方縣市向中央提申請了，最後還可能被打回票。他強調，差異如此巨大的財源分配方式，地方縣市絕對無法接受，因此，賴政府與其宣稱要藍白「放下屠刀立地成佛」，他反要呼籲賴總統要放下「鬥雞性格」，以國家大局為重，畢竟在野黨就是希望各縣市能多點財源，因為縣市政府是站在為民眾服務的第一線，結果卻是地方舉債、中央錢「吃飽飽」，這絕對有問題。林沛祥表示，立院修改財劃法時，或許有點小瑕疵，但他要提醒政院，從頭到尾都沒有提出政院版修法版本，事後卻指責在野黨修法有錯，這樣的風涼話說多了，民眾會認為中央其實沒把基層民眾權益放在心中。
藍白修正《財劃法》卻引公式爭議 林月琴：行政院早已多次提醒
國民黨籍縣市長今（10日）將齊聚台北，針對新版《財劃法》修法後因公式爭議，導致部分縣市分配款減少進行討論。雖然115年度統籌分配稅款較去年增加4,165億元，但雲林、連江等縣市卻發現所獲款項不增反減。對此，民進黨立委林月琴批評，國民黨在《財劃法》修法過程中倉促通過、無視警告，如今卻反過來指責行政院與財政部，強調責任應由當初推動修法的國民黨團承擔，而非抹黑行政院。林月琴表示，近日國民黨地方政府發現統籌分配款減少，便將矛頭指向行政院與民進黨，甚至召開記者會批評。但若回顧《財劃法》修法過程，從委員會送出僅花三分鐘，並在表決前資料尚未完整、無視民進黨多次提醒財劃法可能出現問題，到院會中強行通過、最後三讀後仍高聲歡呼，忽視人民權益的都是國民黨。 她指出，《財劃法》修法後確實出現公式錯誤、城鄉與南北差距擴大以及事權未釐清等問題，行政院在總統同意下立刻提出覆議，但國民黨卻否決，如今卻反過來指責行政院與財政部。事實上，行政院早已多次提醒，並依規定在會計年度前四個月發函給地方政府補助款金額，並持續與地方協調。林月琴批評，國民黨如今指責財政部所計算的分配款與當初試算不同，並質問藍營，「表決前都不清楚法案內容，要財政部如何精算？」她強調：「冤有頭、債有主，請國民黨去找黨團總召傅崐萁和傅隨組織，而不是持續抹黑、打擊認真做事的行政院。」
《財劃法》公式卡關統籌款難分配 侯友宜提3呼籲要求建立明確機制
國民黨籍縣市長今（10日）將齊聚台北，就新版《財政收支劃分法》因公式爭議，導致部分縣市所獲得的統籌分配款較往年來得少的問題進行討論。對此，新北市長侯友宜提出3大呼籲強調，相關經費本就屬於地方所有，中央應全額分配，再進行修法程序，否則將導致地方難以編列預算或執行困難，影響財政與建設推動。立法院去年在藍、白黨團合作下，通過《財劃法》修正。雖然115年度中央統籌分配稅款規模達8,841億元，較去年4,676億元增加了4,165億元。但是近期雲林、連江等縣市卻指出，所獲得的分配款較往年不增反減。對此，侯友宜指出，依照現行統籌分配稅款計算方式，新北市人均預算依舊是全國最低，另外新北市作為全國人口最多的城市，也有責任為其他縣市發聲，期盼中央能更周延地照顧各地需求，特別是偏鄉地區。侯友宜提出三點呼籲如下。第一，中央過去承諾推動的政策，如擴大租金補貼、班班有冷氣等，如以地方統籌分配稅款增加為由，要求地方自行吸收，形同「中央請客、地方買單」，尤其新北市捷運建設計畫在115年度預算遭刪減90億元，幅度高達72％，對地方財政影響甚鉅。第二，一般性補助款應有公開透明、標準化的分配公式，《財劃法》明定不得低於114年度預算金額，但中央卻控留301億元未分配，並下修地方補助比率，甚至各部會可自行決定補助對象與金額，沒有規則可循，導致地方無所適從。且立法院已通過2025年追加預算案，行政院應依法立即撥付一般性補助款，避免延宕施政。第三，財政部以分配公式爭議為由，留存345億元統籌稅款未下放地方，但這些經費本屬地方所有，應依合理公式全額分配，再進行修法程序，否則將導致地方難以編列預算或執行困難，影響財政與建設推動。侯友宜強調，討論《財劃法》及補助款的基本原則與核心價值，就是照顧民眾需求並照計劃推動建設，透過溝通調整步伐，盡速建立明確機制，才能提升整體施政效率。
財劃法分配爭議 國民黨團：請行政院立刻公布相關細節
國民黨團與民眾黨團去年聯手通過《財政收支劃分法》修法，但近日多個縣市發現分配公式出現問題，統籌分配款反而比以往更少，紛紛表達強烈不滿。行政院發言人李慧芝今（9）日表示，修法因倉促推動，導致出現「公式錯誤」、「事權未隨錢調整」及「富者越富、城鄉差距擴大」三大難題。對此，國民黨團表示，請財政部先回應社會及各縣市政府，如果立法院通過的版本有問題，為何在財劃法修法審查時，當時財政部及各縣市政府均試算出各縣市分配金額。「卓榮泰還在鬥地方？鬥在野？休養生息攏係假？」，國民黨團指出，為何在立法院修法時，行政院就是不拿出行政院修法版本？行政院及財政部在立法院完修成修法三讀時，當時未說公式有問題、部分金額無法分配，財政部更依修法版本提出各縣市試算的分配數，並提供各界參考，中央社並大幅報導，卓榮泰院長是忘記了，還是害怕想起來？國民黨團提到，行政院現在卻突然說，超過300億元無法完成分配，要重新修法才能解決。國民黨團要問，如果今天立法院配合行政院修正分配公式，明天會不會又說今日的修法有問題？國民黨團更要問卓榮泰院長？行政院是無能不會算？還是又想搞分化地方政府那一套？民進黨到現在還不知反省，不知民意所向嗎？國民黨團指出，行政院遲遲不肯依法從中央撥3千多億給地方，用各種方式拖延，現在藉口超過300億無法分配，明日會不會又有其他的藉口拖延不發。裝睡的人叫不醒，請行政院立刻公布相關細節，大家公開比對 ，只會放話不是解決問題的方式。難道現在行政院如此惡搞就是賴清德口中的朝野「休養生息」？最後，國民黨團表示，財劃法稅款分配攸關全國各縣市政府的財政收支、地方建設及弱勢民眾的急難扶助，請卓榮泰院長、主計總處放下成見、黨派立場，好好與地方縣市政府溝通協商，才是正本清源之道。
《財劃法》公式爭議致分配款難下放 政院擬邀地方首長商解方
國民黨團與民眾黨團去年聯手通過《財政收支劃分法》修法，但近日多個縣市發現分配公式出現問題，統籌分配款反而比以往更少，紛紛表達強烈不滿。對此，行政院發言人李慧芝今（9日）表示，修法因倉促推動，導致出現「公式錯誤」、「事權未隨錢調整」及「富者越富、城鄉差距擴大」三大難題。為此，行政院長卓榮泰將於近期邀集地方首長會商，盼能共同研商解決方案。去年藍白聯合通過《財劃法》修正，雖然115年度中央統籌分配稅款規模達8,841億元，較去年4,676億元增加了4,165億元。但是近期部分縣市卻指出，所獲得的分配款較往年來得少；甚至行政院也說，因該法公式矛盾，目前有超過300億元無法完成分配，中央要給錢也給不出去，得重新修法。對此，李慧芝指出，立法院自去年底倉促修訂新版《財劃法》後，產生3項無法解決的問題。第一，公式錯誤：導致統籌分配稅款有345億無法完全分配，離島的問題就更加嚴重。第二，事權沒有隨錢調整：各地方政府得到更多統籌分配稅款，但沒有一併調整事權分擔，導致錢到了地方、事卻還在中央的狀況。第三，富者越富、城鄉差距更大：調整後的水平分配公式，包括營利事業營業額、人口、面積的指標權重計算標準造成不公平的現象。李慧芝強調，當時為了解決這些問題，行政院曾經提過覆議，但還是遭到立法院否決，對此行政院感到遺憾。針對相關爭議，她透露，目前相關部會正在盤整，待幕僚作業完成後，卓揆也將在近期內邀請地方首長會商，共同尋求解決方案。
新版財劃法分配公式惹議 財政部籲以修法解決
媒體報導部分直轄市及縣(市)對於115年度獲配中央普通統籌稅款金額與其自行估算金額差異大，財政部說明，部分市縣係引用去（113）年底該部應立法委員要求的初步設算資料逕為比較，部分市縣則逕依 115 年度統籌稅款規模成長率再為乘算推估比較。惟因新版財政收支劃分法分配公式條文有語義及邏輯性問題，該部在當時初步試算表中已敘明係在諸多假設條件下所進行的初步設算，並非最後結果，不應與該部今(114)年 8 月 29日通知地方政府依法實際設算的結果逕予比較。財政部表示，新版財劃法所訂普通統籌稅款分配公式，分子按本島各市縣及離島分開計算，分母則規定按全部直轄市及縣(市)計算、未明確規範財產稅成長率序位分數定義及計分方式、未具體明定分配鄉（鎮、市）之核計項目、指標及權重等爭議問題，前經行政院移請立法院覆議，力求導正，惟立法院仍作成決議維持原案。財政部進一步說明，去年底應立法委員要求初步試算之假設條件，係採分子、分母一致(即分子按本島各市縣及離島分開計算，分母分別對應按本島 19 個市縣及離島 3 縣)計算，假設可全數分配完畢；另各項分配權數的設算基礎資料當時僅有 112年度資料可採計；財產稅成長率序位分數暫按 2分級距計算。針對上述問題，財政部今年 8 月 15 日邀集地方政府會商，其中序位分數計分多數地方政府建議採0.2分級距計算、鄉(鎮、市)分配公式沿用現行分配公式，已獲致共識。至於在分母爭議部分，鑑於財劃法第16條之1第3項第1款及第3款可供分配款項90.5％分配本島19個市縣(未含離島)及2.5％分配離島3縣，其中各目規定各指標（含營利事業營業額、土地面積等）的分母本應分別按19個本島市縣、3個離島縣計算，惟新版財劃法規定之分母卻係按22個市縣（全部直轄市及縣(市)）加總計算，以土地面積指標為例，全部直轄市及縣(市)土地面積合計354萬公頃，其中本島19市縣合計351萬公頃，離島3縣合計3萬公頃，故按條文文義計算，在計算分母部分，本島19市縣與全部直轄市及縣(市)差距3萬公頃，尚屬有限。惟離島3縣與全部直轄市及縣(市)差距351萬公頃則甚為顯著，致離島3縣未能分配出去的數額相對較大，地方政府雖建議採行政解釋等作法，惟鑑於分配公式之分母，文義上已明確規定按全部直轄市及縣(市)計算，尚無法逾越法律明文規定之文義範圍自為解釋，爰分母仍應按全部直轄市及縣市計算。財政部再次強調，115 年度中央統籌分配稅款規模達新臺幣8,841億元，較114年度4,676億元增加4,165億元，增幅達89％，地方政府獲配豐沛的財源，可作為推動施政所需；連江縣較去年減少部分，業依法以特別統籌稅款補足，至於財劃法爭議問題，仍應透過修法程序解決。
統籌款增超400億不等於財源大增 北市財政局：補助縮水才是真隱憂
財政部日前公布115年度地方政府統籌分配稅款，指出台北市較往年增加超過400億元。不過，台北市財政局今（30日）澄清，行政院刻意未提及一般性及計畫型補助款大幅減少的情況，強調立法院修法的初衷在於改善中央與地方25年來的收支失衡，並提升地方財政自主。財政局呼籲行政院應依法行政，確保地方財源真正擴大，而非片面強調北市統籌款增加，營造財源大幅成長的錯誤印象，以合理化削減依法應給的補助款。財政部近日公布統籌分配稅款，引發部分縣市質疑數額與預估落差過大。行政院解釋，差異主要來自新版《財劃法》水平分配公式的設計，導致部分縣市獲配金額大幅增加，但也有縣市出現負成長。例如，台北市由今年度696.8億元增加至明年度1149.2億元，增幅近65%；連江縣卻面臨分配數減少，財政部因此另行補貼彌補差額。對此，北市財政局指出，中央設計的分配公式犧牲地方權益，造成仍有約345億元未能依法分配至地方政府。若依地方建議，不僅能補足分配缺口，各縣市獲配數還能增加，卻遭中央推託為財劃法內容矛盾所致，甚至讓連江縣獲配額比修法前更低，與台北市獲配金額多寡毫無關聯。財政局批評，中央此舉是以錯誤類比轉移焦點，呼籲儘速修正，避免地方權益持續受損。北市財政局提醒，地方財源不僅來自統籌分配稅款，還包括一般性及計畫型補助。然而，行政院已修改補助辦法，明定未來七成以上一般性補助將分散至各部會，計畫型補助比例也將重新檢討，恐大幅削弱地方財政收入。財政局預估，北市雖名義上獲配統籌款增加，但恐遭補助減少抵銷，最終實得有限。財政局提及，中央至今未清楚公布補助分配情況，卻一再強調北市統籌款增加，恐造成外界誤以為北市財源大幅成長，實則合理化對地方補助款的削減。
財劃法、總預算案提釋憲 民進黨團：藍白勿站在憲法對立面
民進黨立法院黨團今（15日）在總召柯建銘與幹事長吳思瑤帶領下，攜手多位黨籍立委向司法院大法官遞交《114年度中央政府總預算》與《財政收支劃分法》兩案的釋憲聲請書，認為相關法案的審議與通過過程違憲，恐衝擊中央施政運作與憲政秩序。由國民黨與民眾黨共同提出的《財政收支劃分法》修正案於2024年12月20日立法院三讀通過，預估未來中央政府將需釋出逾3700億元給地方。然而，外界質疑多數地方政府獲配資源恐超出實際支出需求，導致中央原本編列於國防、民生、交通等重要政策的經費面臨刪減壓力，影響施政推動。對此，民進黨團指出，《財劃法》修法未經充分討論中央與地方「事權」移轉，便大幅調整財政收入結構，違反「任務與財政關聯原則」，也有違憲法所定的中央與地方「均權原則」。同時，統籌分配款的比例與分配公式設計不明確、邏輯矛盾，可能導致「貧者越貧、富者越富」，加劇區域發展落差，與憲法第147條要求「促進地方均衡發展」的精神背道而馳，也違反法治中所重視的「明確性原則」。至於114年度中央政府總預算案，民進黨團指出，今年1月21日三讀通過的審查結果，刪減總額創下史上新高。審查過程中，未宣讀總刪減數額與審查後歲出總額，讓外界難以掌握實際預算變動，違反「法律明確性原則」。此外，民進黨團也提到，該修正案中要求行政院自行調整減列636億元，模糊行政與立法的政治責任分際，違反「權力分立原則」；再加上歲出總額未依「機關別、政事別、基金別」編列，牴觸《預算法》第49條的規定，亦不符「法治國原則」。民進黨團強調，刪凍中央機關必要預算，已導致行政部門無法正常運作，對憲政體制造成嚴重衝擊，因此呼籲藍白兩黨勿站在憲法的對立面。
鷹派對決1／大法官提名繼選罷三法兵敗如推骨牌 縣市長選舉內壓擠爆綠黨團
立院院會上週表決大法官人事案出現戲劇性轉折，賴總統提名的大法官劉靜怡，意外的在民眾黨決議力挺下，仍遭民進黨團祭出黨紀直接封殺，重創兼任黨主席的賴清德總統威信，儘管賴清德迄今都未親回此事，但外界普遍認為，此事凸顯民進黨團與府院間的矛盾已趨白熱化，綠營黨團從財劃法修正案在立院闖關時動向就已「不穩」，綠委「公然造反」，恐與2026縣市長綠營內戰激烈有關。資深藍委爆料，大法官人事案的戲劇性轉折，與上週「財劃法」等三案闖關，有一定的脈絡關係。因為早在「三法案」闖關前，綠藍大黨鞭柯建銘、傅崐萁與立院院長韓國瑜早就有共識，得知府院真正最在意的其實是財劃法修正案，畢竟民進黨「大頭們」昔日在地方任縣市長都曾高喊修法，但是現在這些人大多都躋身中央，自然怕往後少了3700多億，再也指揮不動地方縣市。立院表決選罷法、憲訴法與財劃法修正案時，綠營又發動青鳥到國民黨、立法院外抗議，不料部分綠委虛幌一招早已棄守。（圖／周志龍攝）據了解，韓國瑜考量藍綠未來都有可能執政、財劃法分配公式應盡量讓朝野都能滿意，因此也願意再度扮演公道伯，試試看能否拆衝，先過條文少的選罷法及憲訴法，然後再伺機「協商」，看看財劃法「中央、地方」分配公式是否仍有轉圜空間。但因綠營內部為了2026縣市長黨內初選，早就殺到刀刀見骨，在三法表決前，再度號召青鳥包圍國民黨部、立院，不少原本樂見修財劃法的民進黨立委，因有志選縣市長，瞬間又轉變成「鷹派」，提議佔據議場杯葛，甚至力主黨團應號召青鳥闖入立院，阻止藍白立委修法。綠委私下指出，柯建銘雖曾因擔心「破窗進議場」可能導致在野鷹派立委又主張一併通過財劃法，在內部會議時表達「保留」，但卻已擋住不住求戰頻繁的鷹派綠委，在表決前的12月19日，包括已經宣布角逐高市長黨內提名的邱議瑩、鍾佳濱等衝組立委破窗搶佔議場，柯建銘只能默默的站在議場外一側抽煙，冷眼旁觀綠委進擊。立院在12月20日表決財劃法當天，民進黨立委曾提前破窗佔據議場，並進占主席台，但很快就被藍委破門而入，逐一排除欲杯葛議事的綠委。（圖／報系資料照）藍委透露，鷹派綠委夜半破窗搶進議場，不僅激怒藍委，連原先同意保留財劃法的傅崑萁也被激怒，尤其他當晚到議場後方瞭解狀況時，還被綠營立委的女助理大聲痛罵「國民黨不倒台灣不會好」、「傅崑萁下台」，傅不禁也抱怨老柯「說話不算話」，12月20日藍委迅速強力排除進佔議場的綠委後，決議熬夜一口氣把財劃法審完，議場內秩序紛亂，韓柯傅三人原先默契全被打破。立委羅廷瑋、許巧芯等人後來爆料，多位綠委當晚多不在議場表決，雖然缺席綠委各有包括趕回選區、身體不適等理由，但據了解，或多或少缺席都與「拼初選」有關。當晚未全程參與表決的綠委，其實也不只因病告假的柯建銘、邱議瑩，趕飛機的楊曜、疑似外出餐敘的許智傑等四人而已。「很多人都在跑初選，多認為就算在議場上鬥不過藍白委，還有憲法法庭可釋憲，教訓在野立委。」一名南部綠委形容說，鷹派綠委在三法案表決輸掉後，雖然痛罵藍白委，但也對行政院、財政部未提出財劃法修法版本，頗多怨言。另名綠委也質疑說，不知老柯是本身不滿黨中央的處置，或是不願見到黨團在大法官投票表決時分裂投票，才在黨團開會決議前緊急告知賴總統，總統府被迫難堪接招，即使外界因此認為府院黨溝通失靈，但老柯的確扛起全部責任，其實綠委都欠他一份情。