分配款
」 財劃法 統籌分配款 行政院 立法院 卓榮泰
批阻擋《財劃法》修法 李四川陣營:新北利益不該讓位於黨意
針對民進黨新北市長參選人蘇巧慧日前表示自己最了解新北市需求,李四川競選辦公室發言人郭音蘭15日質疑,若真的重視新北發展,為何在立法院反對《財政收支劃分法》修正,阻擋新北增加自主財源。郭音蘭表示,新北市人口為全台最多,但人均統籌分配款長期偏低,面對交通建設、校舍更新及社福擴充等需求,更需要充足財源支撐。他指出,《財劃法》修正攸關地方財政資源分配,呼籲蘇巧慧應以新北市民利益為優先,積極爭取地方發展所需經費,而非讓政治立場凌駕地方需求。郭音蘭強調,新北正處於發展關鍵階段,希望朝野共同為地方建設努力,爭取更多資源投入市政發展。
嘉義藍白合2/張啟楷拋「0歲存5萬」 嗆非撒幣:早找好77億財源
藍白合共推民眾黨前立委張啟楷角逐嘉義市長寶座,其政策包括不排富的老人健保免費、兒童營養午餐,以及新概念「未來存簿」,這些都是大灑幣的福利政策,恐被批「肉桶政策」,對此,張啟楷說:「我是財經專家,我當立委的時候,已經幫嘉義市找到財源」,而且,這些政策,也有明確的社會效益,更能將福利支出轉化為城市發展動能。張啟楷表示,黃敏惠堅守財政紀律,讓他有實施福利政策的底氣。(圖/張啟楷競選總部提供)張啟楷主張「老人健保免費」、「兒童營養午餐免費」,而且不排富,相當爭議。對此,張啟楷說:「我是財經專家,我算過,嘉義市連續十五年沒有舉新債,截至2026年連續七年維持公共債務為零,黃敏惠市長堅持財政紀律,已經為這些福利政策打下很好的底子,這是我的底氣!」 此外,張啟楷擔任不分區立委期間,在《財劃法》與統籌分配款改革中,幫嘉義市爭取77億元;張啟楷說:「我並非大灑幣,而是我當立委時,就幫嘉義市找好財源」。 張啟楷表示,「普及」本身就是一種公平,「排富」看似公平,但實務上會增加許多行政成本,會讓民眾覺得申請很麻煩,被「標籤化」,如果財政允許,為何不全面補助?他強調,讓孩子吃上安全、營養的一餐,家長每月減少一筆支出,也是真實有感的減輕負擔,有相當明確的社會效益。 至於老人健保,其實很多時候是減輕了兒女的負擔,如果嘉義市未來要發展為「長者友善、家庭友善、全齡照顧」的城市,這項政策是必要的,花錢不多,才5.16億元,這還不算中低收入戶本來就減免的,但是,可能吸引長輩移居嘉義養老,帶動子女返鄉或移居,這個花小錢的政策,更是牽涉到嘉義市結合社福、長照、銀髮、醫療的產業佈局,是讓福利支出轉化為城市發展動能的一個良好政策,絕非「肉桶」政治。 至於張啟楷仿效川普提出的「新生兒存簿」也有人說是譁眾取寵,他解釋道:「其完整名稱是『台灣未來帳戶』,政府會替符合資格0到12歲孩子設立個人帳戶,先投入第一筆資金五萬元,之後每年再存入一萬元,等孩子18歲累積約33.9萬元,若家長也能每年小額加存,成年後孩子可累積的資產更高,例如,每年父母存一萬,到時候累積達56.1萬,可以做不少事了。」 他強調,這筆錢不是讓家長立刻領出來使用,也不是單純消費型補助,而是孩子本人所有,滿十八歲以後才能提領,且限定用在人生關鍵階段,例如,受高等教育、技職訓練、技能投資、創業準備,或首次購屋自備款,這筆錢,是幫孩子存下教育、就業、創業與成家的起步金。 張啟楷強調,少子化已經是國安問題,若擔任市長,為城市增加新生兒責無旁貸,目前嘉義市一年新生兒才一千多個,少得可憐!為孩子存五萬,也不過五千多萬,卻給父母跟孩子帶來希望,他希望用少少的錢,作為撬動「人口紅利」的槓桿。
「一機場三中心六支箭」 賴瑞隆:帶領高雄進入下一個黃金十年
民進黨直播節目《午青LIVE》企劃「加點大來賓」今(3)日邀請民進黨高雄市長候選人賴瑞隆談其在高雄扎根磨練十年來,看見的城市蛻變。賴瑞隆表示,未來擔任市長後會擴大過去的執政基礎,不僅吸引人才來到高雄一起打拚,也要將高雄打造成更加宜居的城市。主持人林楚茵指出,自己與賴瑞隆從大學就認識,從擔任國會助理開始,到高雄擔任新聞局長,長期在第一線耕耘。賴瑞隆則表示,自己是勞工子弟出身,深知基層家庭的辛苦,因此近日特別將在高雄市政府服務10年到擔任立委任內的建設心路歷程出書,並將版稅湊足十萬元全數捐給慈善總會,希望能用實質行動,讓慈善總會去照顧、幫助更多需要的人。談到高雄近年來的演唱會經濟,賴瑞隆指出,二十幾年前時任高雄市長陳菊需要人才協助建設,賴瑞隆毅然決然舉家扎根高雄,從2009年世運會、成功舉辦第一場五萬人演唱會創造「演唱會經濟」的開端,到2013年首度引進黃色小鴨,借重國際知名IP讓大眾看見高雄港灣的美。近年更主辦許多文化交流市集活動,除了吸引觀光人潮來看演唱會,在港灣邊吹著海風、品嚐漢堡及調酒的愜意生活,更吸引了真正喜歡高雄的人,一起來到高雄打拚。高雄每一步蛻變的足跡,可說都有賴瑞隆耕耘努力的身影。針對藍白近日擋預算又擋軍購,賴瑞隆說,國民黨籍高雄市長候選人柯志恩2017年擔任立委時,就曾阻擋前瞻計畫,然而,前瞻計畫旨在平衡城鄉差距,其中包含捷運建設、海科園區、科技園區等;2025年藍白通過的財劃法公式更是對高雄非常不利,高雄因幅員廣闊,非常需要經費平衡城市發展,分配款原本高雄可獲分配四百億元,在新的公式下高雄僅能拿到兩百億元。除此之外,2026年國民黨集體阻擋國防採購對當地產業影響甚鉅,無人機及台船潛艦等軍工業也是高雄非常重要的產業,賴瑞隆質疑,柯志恩身為國民黨智庫執行長明明有能量卻兩手一攤推給傅崐萁,未來又要如何幫高雄發聲?談到如何帶領高雄創造下一個黃金十年,賴瑞隆表示,未來高雄不會停下腳步,將延續歷任市長奠定的固有基礎,以「一機場、三中心」為目標,全面推動「六支箭」,包含基礎工業技術及設備升級、半導體聚落、AI算力中心暨應用服務、深化海洋經濟、活化農漁產業、提升優質觀光及深度旅遊等六大產業面向,讓「高雄品牌」持續走向國際。最後,賴瑞隆表示,未來擔任市長將在中央「0-18歲5000元成長津貼」政策的基礎上,落實「0-6歲每個月加碼1000元」政見,減輕父母壓力也真正照顧到高雄的下一代,歡迎更多人一起來高雄打拚,提升高雄的競爭力,迎向下一個黃金十年。
批王美惠照抄長輩健保補助政見 張啓楷下戰帖辯論:別當「文抄公」
嘉義市長參選人、前立委張啓楷指出,民進黨嘉義市長參選人王美惠近日接受媒體專訪時,竟提出與他先前多次宣示高度相同的長輩健保補助政見。張啓楷表示,他從今年一月起便多次公開主張,當選嘉義市長後,65歲以上長輩健保費將由市府全額補助,減輕長輩與家庭負擔,誰知王如今不談財源和過去表決紀錄,只想直接照抄政策,令人質疑到底是為市民著想,還是選舉到了才急著當「文抄公」。張啓楷指出,長輩健保費全額補助不是一句口號,而是攸關嘉義市長者生活照顧、家庭經濟壓力與市府財政能力的重大政策。真正負責任的市長參選人,必須把政策財源講清楚、把執行路徑說明白,不能一邊在立法院反對嘉義市增加財源,一邊在選舉時拿香跟拜,照抄別人的福利政見,這是對嘉義市民不負責任。張啓楷說,他為了替嘉義市政府籌措更多穩定財源,自2024年2月1日上任立委後,立即在立法院力爭《財政收支劃分法》修正,無論在委員會、院會質詢,或政黨協商過程中,相關發言與爭取次數超過十次,目的就是要讓嘉義市有足夠資源推動建設與社福政策。他強調,最終嘉義市每年可增加77億元統籌分配款,這正是未來推動65歲以上長輩健保費全額補助的重要財源基礎。張啓楷批評,王美惠當時面對增加嘉義市統籌分配款的關鍵表決,卻選擇投下反對票,不給嘉義市財源,如今又在媒體專訪中提出類似長輩健保補助政策,形同一邊砍嘉義市的錢,一邊抄別人的政策。他質疑,王美惠到底是站在黨意那邊,還是站在嘉義市民這邊?如果連財源都不願爭取,卻只想複製政見包裝成自己的政績,這不是負責任的市政規劃,而是選舉操作。張啓楷強調,他正式向王美惠下戰帖,願意就嘉義市財政、長輩健保補助與市政福利政策公開辯論,也要求王美惠向全體嘉義市民說清楚兩件事:第一,去年在立法院,為什麼反對嘉義市每年增加77億元經費?第二,既然不爭取財源、黨意大於民意,又要如何推動65歲以上長輩健保費由市府全額補助?張啓楷表示,嘉義市長者需要的不是選前口號,更不是抄襲政見,而是穩定財源、具體執行與真正負責的市政團隊。他會持續把財源、政策與執行方案向市民說清楚,也會要求王美惠不要迴避過去的表決紀錄,別再用模糊說法包裝政治責任。嘉義市民有權知道,誰真正為嘉義爭取資源,誰又是在關鍵時刻選擇站在嘉義市民的對立面。
李泰興升任副市長 詹為元解析蔣萬安人事布局:鎖定北市財政戰略
隨著李四川卸下台北市副市長職務,台北市長蔣萬安迅速公布新一波人事調整,由原任市府秘書長李泰興升任副市長。對此,國民黨台北市議員詹為元今(11)日分析指出,李泰興具備深厚的財政背景,未來在面對新的財政統籌分配款制度,以及台北市財政收支規劃時,將能發揮專長,為北市財政發展奠定更穩固的基礎。台北市政府人事出現一波小幅異動。隨著李四川卸任副市長,相關職務勢必需要補位。蔣萬安隨即一口氣宣布5項府級首長人事調整,其中副市長由李泰興出任;原任副秘書長的王玉芬升任秘書長;原任人事處長王崇斌接任副秘書長;原任士林區長林士斌升任副秘書長;士林區長則由原任青年局副局長董晉曄接任。蔣萬安也藉此機會向市府團隊喊話,強調只要努力、表現優秀,就會被看見,藉此鼓舞基層士氣。在此波人事異動中,最受關注的莫過於副市長人選。李泰興為台灣海洋大學航運管理學系碩士,曾歷任新北市政府財政局局長、交通部主任秘書及行政院主計總處副局長等職務,具備中央與地方、雙北治理經驗。台北市副市長李泰興具備中央與地方財政治理經驗,曾任新北市財政局長與行政院主計總處副局長等職務。(圖/台北市政府官網)詹為元分析,之所以選擇李泰興擔任台北市副市長,他認為與新的《財政收支劃分法》遲遲未能落實,以及未來統籌分配款的使用與分配密切相關。李泰興過去在擔任秘書長期間,已熟悉各局處政務運作,面對目前中央統籌分配款來源不穩定的情況,由具有財政背景的人出任副市長,將更能恪守財政紀律,也更清楚掌握台北市財政收支與資源運用方向。他指出,未來若中央相關制度逐步明朗,在新的統籌分配款制度上路初期,李泰興既能守成,也能進取,有助於為台北市財政分配與發展打下良好基礎。詹為元進一步表示,從整體人事布局來看,可以看出蔣萬安是從健全台北市政平衡發展的角度進行考量。以市政需求為出發點,並未過度加入政治任命或意識形態考量,若能專注市政發展,對台北市民而言將是一件好事。
台東財力評等躍為1級藏隱憂 劉櫂豪籲別罰好學生:該檢討分級計算法
前民進黨立委劉櫂豪今(14)日表示,台東縣因為新的《財政收支劃分法》通過後,2026年度歲入大幅增加了新台幣約130億元,卻因此被中央評定為「第一級財力」大砍來自中央的計畫型補助比例,簡直是「加薪2,000但辦公室文具水電通通改由員工自理」,他呼籲該檢討財力分級的計算方法,不然只是「懲罰好學生」。台東縣籍前立委劉櫂豪(圖中)認為檢討財力評等方式才能釜底抽薪解決各縣市財力評等失衡問題。(圖/翻攝自劉櫂豪臉書)依據行政院主計總處近期公告,台東縣自今年起,財力級次由原先最末位的「第五級」一口氣連跳四級躍升為「第一級」,這可是與台北市、新竹市及新竹縣並列。主計總處官員介紹,主要是因為新版《財劃法》納入「土地面積」作為分配指標,而台東縣土地面積是全國第三,因此在分配公式優勢下,獲配到的統籌分配稅款大增220%,納入中央注資的統籌分配款後台東縣自有財源比率高達104.39%是全國縣市第四名,帳面上堪稱「財力雄厚」。台東縣政府示警若未來各項建設地方需扛的經費比例提高,可能排擠鄉村基礎建設預算。(示意圖/趙世勳攝)但回到第一線地方卻直喊吃不消,台東縣政府從縣長饒慶鈴以降大喊救命,直指台東產業稅收並未實質增長,卻因分配公式調整就被列為「有錢縣市」,就是拿「失真的評鑑」在懲罰財政努力者,因為辦理中央各項專案計畫時,台東須負擔最高比例的自籌款,確實有可能排擠平常由縣府或公所支應的偏鄉建設預算。 縣籍前立委劉櫂豪也坦言,這樣搞就像「老闆對員工加薪1千元,但宣布以後辦公的文具要自己買一樣」很荒謬,但地方也不可能為了反對財力升級而退還增加的統籌分配稅款,實在為難。劉櫂豪續指,站在台東的立場,為了分配正義當然要爭取增加統籌分配稅款,但釜底抽薪也應要求檢討財力分級的計算方法,長期看來中央與地方政府間的事權劃分與財政分配更是該修法或明訂新法取得均衡點。劉櫂豪強調,地方政府財力被評定一級並不是朝野陣營政治角力問題,若國民黨籍民代搞成「中央欺負台東人」是大可不必,因為無助問題的解決,因從制度面不卑不亢著手,把巍峨都蘭山的氣勢與自信拿出來,短期協調爭取、長期修法健全。
跟進全台縣市推營養午餐免費 黃偉哲宣布台南市9月1日上路
全台多個縣市陸續宣布推動國中小營養午餐免費政策,台南市長黃偉哲今(9)日也宣布跟進,拍板自9月1日起實施,台南市公私立國中小學生將全面享有營養午餐補助,預計全市約14萬2千名學生受惠。台北市長蔣萬安日前宣布公私立國中小營養午餐全面免費,引發各縣市是否跟進討論。台南市長黃偉哲日前表示,須視政策優先順序與財政狀況評估,並指新版《財政收支劃分法》上路後,台南在財源分配上相對不利,直言北市可運用較多統籌分配款推動政策,卻加重南部縣市施政壓力。不過,早前針對營養午餐免費政策持反對意見的黃偉哲,今日召開記者會宣布台南市將跟進。他指出,財政雖緊,但是責任難卸,儘管台南市的財政體質不比其他資源豐厚的直轄市,但經市府團隊深度研議後,決定自115學年度起,台南市公私立國中小學生午餐將實施全面補助。他表示,台南市的中央廚房供餐體系擁有深厚的基礎。目前全市午餐自辦比率達94%,居六都之冠。市府將在現有的基礎上,包括持續採用國產可溯源食材、每月至少提供6次乳品、落實三級品管,以及整合78位專業營養師與跨局處單位,嚴格把關食安與營養。黃偉哲表示,這項政策的推動,是在財政緊繃的鋼索上求取平衡。未來,台南市將持續滾動檢討精進,確保這筆龐大的支出能真正落實在學生的健康上。
北市推營養午餐免費!黃偉哲稱需盤點財政 謝龍介承諾當選即上路
台北市長蔣萬安日前宣布公私立國中小營養午餐全面免費,引發各縣市是否跟進討論。對此,台南市長黃偉哲表示,須視政策優先順序與財政狀況評估,並指新版《財政收支劃分法》上路後,台南在財源分配上相對不利,直言北市可運用較多統籌分配款推動政策,卻加重南部縣市施政壓力。對此,國民黨台南市長參選人謝龍介今(9)日則承諾,營養午餐免費是台南市一定要做的政策,並直言「只要我當選,會立即實施」。謝龍介表示,國中小營養午餐免費是台南市一定要做到的政策,「黃偉哲做不到的,我保證做到」。他指出,四年前參選市長時,營養午餐免費就是主要政見之一,這張支票至今依然有效;未來若當選台南市長,不僅要讓營養午餐全面免費,更要讓孩子吃得更好,透過優化採購與作業流程提升午餐品質,並由市府嚴格把關,讓家長安心,不讓孩子吃到萊豬或劣質食材。他進一步指出,四年前他提出「台南市民不做二等公民」,強力主張老人健保免費,當時市長黃偉哲多次以台南市財政困難為由,批評他的政策是天馬行空、亂開支票,但最終民進黨多名台南市議員候選人仍將該政見印在選舉公報上,甚至黃偉哲本人也跟進採納。他認為,這次國中小營養午餐政策,黃偉哲「遲早也會再度髮夾彎」。謝龍介強調,奉勸黃偉哲不要再發牢騷,也不要再牽拖其他縣市,對台南市民而言,重點只是其他縣市早已免費,台南卻仍需繳費,產生強烈的相對剝奪感;黃偉哲的抱怨與訴苦,只會更加凸顯其執政無能,無論與台北市長蔣萬安、桃園市長張善政、台中市長盧秀燕,甚至高雄市長陳其邁相比,都相形見絀。
總預算卡關!國防752億受衝擊最鉅 卓榮泰盼立院儘速排審
115年度中央政府總預算案卡關,立法院至今尚未交付各委員會審查。行政院長卓榮泰今(8)日於院會中與各部會首長討論新年度政策推行所受影響,並於會後記者會再次呼籲立法院儘速審議總預算,讓國家施政順利推進,也讓國人在寒冬中感受到一絲溫暖。行政院長卓榮泰(左)指出,總預算案至今未付委審查,已對國防、地方建設及多項政策推動造成衝擊。(圖/黃耀徵攝)卓榮泰指出,新年度已經開始,但總預算案卻仍未完成付委,創下中華民國憲政史首例,對政府整體運作造成重大衝擊。他說明,目前受影響且不得動支的預算金額高達2992億元,其中包含新興計畫1017億元、經常性經費及延續性計畫較114年度增加的1805億元,另加第一、第二預備金及災損準備金170億元。總預算案遲未審查,TPASS通勤月票、生育補助等多項民生政策卡關,恐成為民眾最直接有感的衝擊。(示意圖/方萬民攝)卓榮泰透露,今日院會中已有13個部會陸續說明預算遲未審議所造成的衝擊,影響層面已擴及地方財政與建設,包含與地方建設及社會福利相關的637億元新興計畫,恐因預算卡關而難以如期推動。他進一步指出,中央政府原已在總預算中編列321億元,因應114年3月21日公布的《財政收支劃分法》調整,確保各地方政府獲得的統籌分配款與補助款不低於前一年;然而,在總預算遲未通過情況下,已有台南市、嘉義縣、連江縣、彰化縣、屏東縣及澎湖縣等6個縣市出現財務調度困難。卓榮泰強調,其中以國防預算受影響最為嚴重,金額高達752億元,涵蓋嚇阻與不對稱戰力建構、官兵照顧、戰鬥部隊演訓、建軍備戰及後勤維護等重點項目,包含F-16後續訓練等關鍵計畫,對國防安全與整體戰備影響甚鉅。他重申,總預算案是政府守護國人健康與安全的承諾,相關工作不能停、也不能慢,呼籲立法院儘速審議115年度中央政府總預算,讓國家運作回到正軌,也為國人帶來寒冬中的一絲溫暖。
吐槽「講半天沒人聽得懂」 葉元之籲蘇巧慧對政院版《財劃法》修正案清楚表態
國民黨立委葉元之今(8)日表示,要選新北市長的民進黨立委蘇巧慧對《財政收支劃分法》修正案「講半天沒人聽得懂」,而且細看行政院版修正案會對新北非常不利,因為新北統籌分配款會隨著人口權重萎縮而大幅減少,請問「蘇巧慧到底支持不支持」?近期蘇巧慧針對國民黨立法院黨團提出的《財劃法》修正案版本是批評不斷,直斥這會造成地方財政亂象,且錯誤的公式會搞得高達新台幣345億元「分配不出去」,加上中央跟地方政府事權根本還沒釐清「一切都亂了套」,蘇巧慧對此呼籲中央與地方必須先一起把制度建立起來。國民黨立委葉元之(圖)認為政院版《財政收支劃分法》修正案對新北市民相對不利。(圖/黃耀徵攝)葉元之則吐槽蘇巧慧「講半天沒人聽得懂」,因為國民黨的修法版本能讓新北市增加數百億元預算,民進黨這樣「睜眼說瞎話」批評是隨著政院在《財劃法》修正案大搞政治操作以混淆視聽。新北市副市長劉和然也直斥蘇巧慧對政院版《財劃法》的縱容是「對新北的結構性剝削」。葉元之具體以社福補助舉例,由於這些項目多是以人口作為標準,但行政院版本把人口比重中從45%掉到18%是大傷戶籍人口最多的新北市,搞得新北的歲收與統籌分配稅款雙雙變少,卻看不到蘇巧慧有什麼批評實在要不得。而蘇巧慧目前則暫未對葉元之的點評內容進一步回應。民進黨立委蘇巧慧(右)認為政院版《財政收支劃分法》修正案尚須中央再努力與地方溝通。(圖/黃耀徵攝)
指院版財劃法未提試算表 許宇甄:民進黨企圖模糊焦點、製造對立
行政院版本財劃法近日公布後備受關注。國民黨立委許宇甄表示,行政院卻連最基本的縣市財政設算表都拿不出來,究竟各縣市在新公式下可分得多少「統籌分配款」、「一般性補助款」、「計畫型補助款」?目前都不敢公開。並呼籲,行政院與民進黨應立即停止以放話、抹黑、製造對立來掩蓋院版缺乏數據的事實許宇甄指出,行政院版「財劃法修正案」自稱釋出高達1兆2002億元,比國民黨與民眾黨版的1兆1683億元還要更好,但行政院卻連最基本的縣市財政設算表都拿不出來,究竟各縣市在新公式下可分得多少「統籌分配款」、「一般性補助款」、「計畫型補助款」?目前都不敢公開。許宇甄再指,然而好在哪裡?空有一堆繞口令般的繁複公式,卻沒有任何具體數字,這種作法不是透明,而是刻意模糊,讓地方政府與民眾根本無法細究,只會徒增行政與立法、中央與地方的不信任。許宇甄認為,政院版本在關鍵稅目的分配上更藏著結構性陷阱。現行財劃法明定,營業稅在扣除必要成本後,全部納入地方統籌分配款,隨經濟成長同步增加,是地方最重要,也是最具成長性的財源之一。許宇甄提到,但行政院版卻只願意分配百分之八十五。營業稅一年高達 6200 億元,分配比例遭砍,等於中央一年硬生生抽走900多億元。經濟越好,地方本應得到更多資源,但在院版設計下,成長紅利卻被中央攔胡,這哪是提升地方財政自主?根本是剝奪地方未來的財政成長空間。許宇甄質疑,行政院為了掩飾這個重大財源缺口,更把長期用於健保與長照的菸酒稅硬塞進統籌分配款,當作補洞的權宜之計。問題是,中央菸酒稅每年僅約 320 億元,根本填不滿營業稅被抽走的 900 億元缺口。許宇甄認為,更糟的是,菸酒稅原本就是衛福部用來推動公共衛生、抑制菸酒消費的重要政策工具,如今卻成為行政院操作財政數字的墊背品。難道中央是要地方政府為了提高稅收,而去默許、甚至默默期待較少查緝違規菸酒買賣?這不只違背公共健康政策,更形同鼓勵地方,以放任不健康行為換取財源,究竟是誰在顛倒政策優先順序?許宇甄痛批,行政院版推出後,民進黨不但沒有展現執政者應有的政策成熟度,反而急忙開啟政治攻擊模式,甚至將韓國瑜院長扯進來,企圖模糊焦點、製造對立。許宇甄直言,「民進黨到底是病了還是傻了?」,執政黨本應以嚴謹的財政模型、完整的設算數據說服社會;但民進黨卻只剩政治喊話與情緒動員,避談院版根本性的分配不公,難道不是因為心虛,因為知道自己交不出透明、合理的財政論述?許宇甄強調,若行政院不提供各縣市的完整財政試算表、事權移轉成本明細、以及各項補助款的具體計算方式,那麼這部修法草案只能被視為是「數字黑箱、陷阱滿滿」的政治詐術,而非真正為地方著想的財政改革。許宇甄呼籲,行政院與民進黨應立即停止以放話、抹黑、製造對立來掩蓋院版缺乏數據的事實。《財劃法》關係到中央與地方財政秩序的重建,任何一項公式、任何一筆額度,都牽動地方政府的長期財政安全。行政院若持續迴避公開完整設算,那麼這部修法恐怕還沒送進立法院,就會因為人民不信任、地方不買單而胎死腹中。
批政院版《財劃法》修正案惡化中央集權 劉書彬:數據動手腳誤導大眾
民眾黨立委劉書彬今(21)日表示,行政院拖拖拉拉終於通過院版《財政收支劃分法》修正案,但是細看根本是用錯誤的數據誤導民眾,因為地方「統籌分配款」、「一般性補助款」、「計畫性補助款」都紛紛較原先喊的縮水,政院還誇稱「史上最好版本」,根本言過其實。立法院2024年老早就完成《財劃法》修法三讀,但行政院遲遲不提出政院對應版本,也推託不願編列預算,讓國民、民眾二在野黨批評不斷。直到20日政院終於通過《財劃法》院版修正草案,閣揆卓榮泰更喊出院版可以解決中央與地方財源分配不均的問題,還可進一步實現總統賴清德「均衡台灣」的目標,並讚這是與各地方政府折衝樽俎後,最具合理性與可行性的共識版本。行政院發言人李慧芝進一步指出,修法版本將中央挹注地方的總財源提高至超過新臺幣1.2兆元,這可是歷史新高,另外也擴大統籌稅款規模至8,213億元,這可比2025 年度增加 3,537 億元。而這3,537億元增加的統籌稅款並不是中央搜括走,因為考慮錢權相符原則該落實,所以其中1,080億元將改回歸地方,由各縣市政府統籌運用。她強調,這版本旨在兼顧中央財政與地方發展需求,希望能解決《財劃法》延宕多時的爭議。民眾黨立委劉書彬(圖)認為政院版《財政收支劃分法》修正案導致中央集權問題惡化。(示意圖/CTWant攝影組)劉書彬則對此吐槽,政院版《財劃法》是置換概念在數字上動手腳,像統籌分配稅款從原先修法在野黨版的8,874億變成政院版8213 億、一般性補助款從原先2,500 億變成1,421億,另外像計畫性補助款從2,954億縮水成2,368億,這樣一來一往就少了2,000億左右,也讓中央收入占比站上7成大關,攬錢權自重,地方只能徒呼負負。劉書彬呼籲,《財劃法》並不是行政院操控地方財政的工具,更不能成為勒贖地方政府的手段。她預告,比照民眾黨團的態度,行政院2024年該做的事情不做,現在才要把院版送來立法院,將會退回並要求行政院依法儘速編列預算,才是法治國家正辦。閣揆卓榮泰(圖)認為政院版《財政收支劃分法》修正案是兼顧現實與財政公平的最佳版本。(圖/黃耀徵攝)
台北市加碼「每人發2.1萬元」? 財政局稱財源不樂觀:沒條件普發
中央將普發現金1萬元,台北市議會國、民兩黨皆提案要求市府「還稅於民」,北市財政局長胡曉嵐28日赴議會財建委員會報告指出,考量北市財政狀況,很難掌握財源增加情形,也沒有理由樂觀,現階段沒有普發現金條件。藍綠議員對於市府否決提案的態度不滿,最後財建委員會第一召集人林世宗決議將提案送議會大會,由所有議員討論、讓社會大眾公評。胡曉嵐表示,除了中央和地方稅收結構不同,中央、地方事權尚待釐清,考量北市財政有4800億元建設規畫,經過評估現有財源已有規畫用途,未來財源具高度不確定性,須考量財政風險,現階段沒有普發現金條件。台北市長蔣萬安昨強調,財政局有整體衡量北市財政狀況及接下來各項建設需求,持續跟議會溝通。國民黨議員秦慧珠直言,北市統籌分配款增加400多億元,扣掉一般補助款還剩下200多億元,如果每人發3000元僅73.29億元、發5000元也只需122億元,市府也可考量以振興經濟名義發放消費券,限定在北市使用,對北市府損失不大,北市可以朝中央立法方向擬定,不是增加預算。國民黨議員鍾小平認為,北市有多少能力就發多少現金,不能像其他縣市發2、3萬元會破產,但也沒限制說要發多少,市府應研議一下。民進黨多名議員相當不滿,洪婉臻指出,台北市不是沒有超徵稅收,不要明年選舉年又說要普發現金;張文潔說,提案都還沒有討論就直接說不發,財稅紀律站不住腳;陳賢蔚表示,市府連金額都不願意討論、替代方案消費券也不願意研究;林亮君也說,中央修正《財劃法》北市多400多億元,未來10年會多4400億元,應把財政狀況攤出來討論,不要玩數字遊戲。林世宗裁示,即使每人發放1萬元,不過也才244億元,這些金額對市府來說只是塞牙縫,但對市民完全不一樣,財政局要積極面對,昨在委員會僅是評估報告,要求改為專案報告說明還稅於民是發放現金或消費券,最後決議把藍綠提案送議會大會,讓所有議員討論,以供社會公評。
北市府缺額超過8千人 恐影響行政效率
各行各業近年缺工狀況嚴重,這樣的風氣也吹進台北市政府。民眾黨台北市議員陳宥丞指出,台北市政府公務員人力缺額超過8000人,恐怕會影響行政效率。北市人事處表示,主要受國家考試報考人數下降影響,人力招募不易,已經採取改進用聘僱人力、增提考試預估缺及進用專門職業及技術人員等方式,增加用人來源、減少缺額。陳宥丞說,適逢議會開議,他向市長蔣萬安提出市政「2好3壞」建議,2好分別是蔣萬安對市政的熟悉度,較就任初期明顯提升;第二是蔣萬安公開支持《財劃法》修法,爭取台北市合理統籌分配款,對地方治理有實質幫助。不過3壞則分別是「市府嚴重缺工」、「交通不通」、「都更與社宅牛步」。針對市府嚴重缺工部分,陳宥丞直言,依照北市府人事處的數據顯示,8月下旬市府預算員額為7萬6389人,但實際的人力僅有6萬8065人,缺額多達8324人。回推到今年1月時,人力缺口為7644人,顯示北市府人力「入不敷出」,若沒有留才與補位的結構性方案,政策恐會停擺。人事處表示,實際人力缺額並沒有8千多人,其中約1400人左右已提報公務人員考試尚待分發;另有2212人是公立學校教師缺額,已透過進用代理教師補足。此外有363人是保留給專業聘僱人員、身心障礙者及原住民的缺額。人事處強調,大多數缺額為警消及工程技術機關較多,主要因技術類職務提報公務人員考試,受到國家考試報考人數下降、錄取不足額或不足額分配;警消機關則因性質特殊,須具備專業技能訓練及一定養成教育,缺額須等次一年度警察、消防特考分發人員,因此人力遞補時間較長。人事處說,目前已採取控留職缺改進用聘僱人力、增提考試預估缺,及進用專門職業及技術人員等方式,盼以此增加用人來源、減少缺額。
轟盧秀燕、蔣萬安是「政治巨嬰」 民進黨:要拿又要嘴、做事沒半撇
針對蔣萬安和盧秀燕市長各自稱捷運補助遭砍,指控中央「左手給、右手扣」,要中央高抬貴手,民進黨今(22)日由民進黨發言人吳崢、台北市議員林亮君、台中市議員黃守達召開「要拿又要嘴 蔣盧做事沒半撇」記者會,批評台北市及台中市所獲得統籌分配款大幅增加,又稱沒錢建設,標準政治操作,呼籲人民能看清楚。吳崢表示,去年財劃法修法通過後,明年度北市統籌分配款增加452億,全國第一;台中市加295億,卻跟市民說沒錢蓋捷運做建設,讓拿到更少經費的縣市情何以堪,企圖把責任推給中央,根本就是政治操作。去年修財劃法前,蔣、盧皆稱修法後,可以興建捷運,提升財政自主,修法後,又變成不會做事?無疑是「政治巨嬰」,呼籲人民能看清楚。林亮君表示,財劃法修正後台北市增加452億,應更有財政自主能力來分配資源投入公共建設卻頻哭窮,不斷說建設受影響,是在模糊藍白立委修法公式寫錯的焦點。蔣萬安稱中央大砍台北捷運650億,但真相是這是十年的估算數字,且精準程度不高。可用8.2億改造市民廣場,難道不願意撥預算到捷運嗎?請蔣萬安少噴政治口水,多拿了錢要怎麼分配,應向市民交代清楚,做正事比噴口水重要。黃守達表示,盧市府「要拿錢又不做事」,115年度中央挹注台中財源是史上最高1113億,多出136億,明顯比事權分配的經費高,應向市民交代多如何運用在地方建設上。且捷運經費中央核定過後,會依工程進度為核發標準,完全是以資訊落差欺騙社會。他呼籲,盧秀燕停止抹黑議員的監督,當初屢次提醒卻不被重視,導致統籌分配款345億無法分配,誰闖的禍就自行收拾殘局,盧市長別再卸責及挑起中央與地方對立。臺北市政府副發言人魏汶萱回應,民進黨至今迴避中央默認砍臺北捷運650億的事實,林亮君議員幫著中央惡砍臺北,能對得起中山大同的市民嗎?魏汶萱強調,從中央違法統刪一般性補助款、惡改補助辦法,再到近期大刪臺北捷運預算,林議員一聲不,反而還說「中央大砍台北捷運650億只是十年估算數字,精準程度不高」。請問,行政院發言人證實砍650億,議員是否先跟黨內搞清楚狀況?臺北捷運被砍650億,臺北市議員不該捍衛臺北市民的權益嗎?魏汶萱指出,真正左手給、右手扣的正是民進黨政府,事實就是行政院大砍重大建設經費、弱勢補助款,還試圖以數字遊戲蓋牌。蔣市長爭取的始終是市民應得的建設與權益,至於市議員幫著中央砍臺北是否失職,社會自有公評。
新版財劃法砍捷運補助 交通部籲地方「扛起責任」展現財政調度力
新版《財劃法》上路,台北市、台中市及高雄市皆反映中央砍捷運建設補助款,擬再向中央爭取。交通部今晚表示,修法後交通部公共建設預算砍半,如今地方政府財政較過去健全,應扛起責任,主動展現有效的財政調度能力,像台北只要撥十分之一稅收分配、台中只要撥七分之一,就可因應捷運建設所需。交通部政務次長伍勝園18日晚間回應地方捷運補助遭砍爭議。(圖/交通部提供)交通部政務次長伍勝園透過影片說明,地方自治事權必須回歸,交通部要強調,中央團隊從來不是局外人,始終是地方最有力後盾,在交通建設上,中央沒有缺席,共同承擔。伍勝園舉例,明年度交通部原提報2200億元的公共建設預算,當中包含對地方像捷運建設的補助經費,但因《財劃法》修法,中央財源重新分配後,交通部實際只獲得1101億元,預算被砍半,但即便如此,還是盡力在全台的公平性與急迫性間取得平衡。他也說,今年台北市光從《財劃法》修法中,就多了452億元的稅收分配,只要撥出其中十分之一,就有能力編足捷運建設所需;台中市也是如此,新增295億元收入,只要撥出七分之一,就足以讓捷運工程順利推動下去,不必停擺。伍勝園提到,地方政府其實有能力自己補上缺口,該怎麼分配調度,地方政府要有責任感,要扛起責任,這些新增財源本就是讓地方更有彈性與力量規畫重大建設,交通部誠懇地提醒,拿到錢不是結束而是開始,怎麼用?用在哪?都是地方政府要回應人民的地方。伍勝園表示,現在地方政府的財政結構比過去健全很多,中央不逃避責任,會持續提供制度與資源的支持,但地方更要展現主動、有效的財政調度能力與建設規畫能力。伍勝園強調,在統籌分配款大幅增加的背景下,地方政府要以市民需求為優先,編足捷運與軌道建設的經費,積極推動交通建設與區域發展,因交通建設是人民生活中最有感的政策。
財劃法刪高雄捷運補助逾112億 賴瑞隆轟藍白:扼殺南部發展
《財劃法》修法導致不少縣市統籌分配款減少,立委賴瑞隆今(17)日痛批,藍白聯手惡修財劃法,讓高雄捷運建設補助減少112.72億元,衝擊興建中的捷運黃線、岡山路竹線與小港林園線,恐造成計畫延宕甚至中斷,嚴重違背國家均衡發展的價值,高雄人無法接受。賴瑞隆引用交通部統計指出,歷年中央已補助地方捷運建設總額6,570億元,其中台北市獨得3,155億元,占全國48.02%。然而115年度中央對高雄捷運建設的補助,交通部報院數為147.717億元,因藍白惡修的《財劃法》,最後行政院僅核定34.998億元,短少112.719億元,成為全國遭刪最多的城市。賴瑞隆批評,藍白享盡北部的便利和建設,扼殺南部均衡發展的機會,中央統籌分配款已經比台北少拿400億,如今在捷運建設上又被刪減為全國最多,這對高雄的建設財源無疑是雪上加霜。賴瑞隆呼籲,朝野應共同啟動財劃法修法,不只要調整統籌分配款,也要檢視分配公式中對南部不公的設計,並將高雄長年承擔空汙等外部成本納入考量。他並要求,在修法完成前,交通部與行政院應提出過渡性補救措施,確保地方建設不中斷、工期不延宕,避免影響市民生活與城市發展。
盧秀燕稱「新財劃法算式有2種」 財政部回應了
台中市長盧秀燕今天強調,新修法版本沒有錯,但是算式有兩種,指這張支票是立法院開給各縣市,端看行政院是否給錢,喊話藍綠同心兌現支持,再指台中市在統籌分配款增加295億的支票,再不兌現,明年市府預算短差將擴大到3、400億。財政部回應,鑑於新版財劃法第16條之1明定普通統籌稅款90.5%分配本島直轄市及縣市及2.5%分配離島之計算公式,其分子按本島各市縣及離島分開計算,分母則規定按全部直轄市及縣(市)計算,致無法全數分配。鑑於分配公式的分母,文義上已明確規定按全部直轄市及縣(市)計算,尚無法逾越法律明文規定之文義範圍自為解釋,爰分母依法只能按全部直轄市及縣市計算,只有一種算式,其他變通之算式均與法律規定不符。至於無法分配之數額,本質上仍為普通統籌稅款,屬地方政府財源,中央不能移作他用,未來仍應透過修法程序解決。
環境部砍垃圾處理補助近半 2026垃圾山清零目標恐難達陣
環境部推動「多元化垃圾處理計畫」多年,今年編列12.1億元協助地方整改焚化爐、整頓垃圾掩埋場,但環境部以新版《財劃法》通過,地方政府統籌分配款增加為由,減列明年補助經費至5.5億元,大減6.6億元。立委認為各地方垃圾處理量能有限,屆時環境部長彭啓明喊出2026年底前解決垃圾山恐難達標,呼籲中央與地方共同研商解決,不要打政治口水戰。「多元化垃圾處理計畫」用於補助地方政府整改老舊焚化爐、整頓及改善垃圾掩埋場、處理廚餘及巨大垃圾、機具汰換、改善清潔隊環境等,2023至2025年每年均編列10億元以上經費,環境部預算書卻顯示,明年度僅編列5.5億元,相較今年大減6.6億元。環境部環境管理署組長蔡蓬培解釋,根據《廢棄物清理法》處理垃圾屬於地方事務,因過去地方政府資源有限,中央編列經費協助,隨著新版《財劃法》通過,各地方政府統籌分配款增加,故將明年度「多元化垃圾處理計畫」預算調整至5.5億元,但仍可因應地方整改老舊焚化爐及垃圾掩埋場需求。民眾黨立委陳昭姿說,以目前垃圾處理量能來看,要達成2026年底前解決垃圾山的目標相當困難,政府若不積極設法源頭減量,垃圾山只會越堆越高,中央與地方政府要共同研商,不要互踢皮球打政治口水戰。前台北市環保局長、台大環工所兼任助理教授劉銘龍強調,垃圾問題需中央、地方協力才能解決,現在垃圾處理經費減少一半,應盡早向各地方環保單位說明,以利後續向縣市主計單位爭取編列預算,避免垃圾處理捉襟見肘。他指出,儘管新版財劃法通過,環境部仍應處理垃圾問題,相關預算應優先補助地方政府去化垃圾,而不是補助打包,否則難以解決垃圾山問題。看守台灣協會祕書長謝和霖認為,垃圾清除處理成本依《廢清法》應由地方政府隨水或隨袋徵收的垃圾費支應,但不少地方政府多年來很少、甚至不曾調整金額,導致需仰賴中央補助,垃圾處理本屬地方政府權責,如今補助減少,應自行負責。但謝也表示,各地方裸露垃圾量至今仍累積70.5萬公噸,要如期在2026年解決恐有問題,環境部不應加強垃圾末端處理,而是著重推動源頭減量、強化垃圾分類及回收。
財劃法獎炒房懲農鄉 蔡易餘籲納「糧食安全指標」導正分配
立委蔡易餘今(15)日舉行記者會,痛批去年在藍白兩黨強行通過的《財政收支劃分法》修正案,不僅修法程序粗糙,導致出現分配公式分母錯誤,其精神更徹底失敗,完全背離了平衡地方發展的目標,新增「財產稅成長率」無異是變相鼓勵地方政府依賴房地產炒作,更嚴重背離了「調劑財政盈虛、縮小城鄉差距」的立法初衷。蔡易餘指出,去年倉促修法最明顯的錯誤,就是公式中「分母被放大」的技術性疏失,導致本島及離島縣市的分配款項看得到、卻領不到。然而修正後,台北市依然是全國獲得最多統籌分配款的城市,持續吸納全國資源。蔡易餘引述國際案例指出,日本的東京都自1954年以來,已連續72年未領取中央的「普通交付稅」;韓國首爾市也至少有25年未領取相關補助款。縱使日本、韓國與台灣的稅制不同,其精神均為:首都不再與其他鄉鎮競爭統籌分配款。反觀台北市是台灣首都,也是全台公司企業聚集的所在地,捷運交通亦相對完善,但在這次修法後,統籌分配新增的部分又比其他縣市還要多,更嚴重背離「縮小城鄉差距」的立法初衷。蔡易餘表示,去年修法藍白將縣市「土地面積」權重從20%砍半至10%,卻新增了10%的「財產稅成長率」指標。該指標包含地價稅、房屋稅、土地增值稅等,其本質就是「炒房炒地皮指標」,等於是哪個縣市房價漲得越快、土地炒得越兇,就能分到越多錢。去年全國土地增值稅收中,光是六都就佔了超過八成,新法無疑是變相鼓勵地方政府依賴炒房稅收,懲罰那些默默守護農地、肩負台灣糧食安全的農業縣市。為真正達到平衡城鄉差距的目標,蔡易餘主張,此次修法應廢除「財產稅成長率」這項不公義的指標,並將能反映農業縣市貢獻的「糧食安全指標」納入權重。他強調,唯有正視農業的價值,才能讓資源合理分配。蔡易餘也呼籲多位國民黨的農業縣市首長和委員站在自己家鄉的立場,共同支持將「糧食安全指標」納入財劃法分配指標,為農業縣爭取應有的財政尊嚴,而不是繼續跟隨政黨意志,為都會區的炒房指標護航。