制度化
」 鄭麗文 習近平 兩岸關係 鄭習會 卓榮泰
世新大亂象1/問事全推AI「查無此題」 系秘變宿管輪夜班師生崩潰
世新大學主打「德智兼修,手腦並用」辦學宗旨,創校70年來培育出無數新聞人才,在多個領域大放異彩,而校方近期卻多次人事變動,裁撤系辦後將多數人力調宿管中心和總務處,充當保全警衛輪班、巡校園,而學生們詢問行政工作卻「找嘸人」,求助校方力推的AI聊天機器人,卻往往只得到「資料庫查無此問題,請洽相關單位」,導致學生們怨聲載道,認為自己成為校方實驗的白老鼠。學校公告「聯合辦公室工作規則」自9月7日生效。(圖/受訪者提供)據了解,世新校方自7月15日陸續發出多道調整行政體系公文,7月15日先預告多名系秘書自8月1日起跨系調動,且不論系所人數規模一律強行縮編至僅剩1人,到9月3日再將系辦秘書改隸其他處室,停支教學單位秘書津貼3000元,並依業務需要派駐各學院聯合辦公室,9月7日「聯合辦公室」成立,但該辦公室於21日解除編制,行政體系混亂形同兒戲。9月3日將系辦秘書改隸至其他處室,停支教學單位秘書津貼3,000元。(圖/受訪者提供)「學校口口聲聲說要集中管理,但最缺人的課務組根本沒補到人!」知情人士小明(化名)透露,教務處註冊課務組要負擔全校龐大的課務、實習經費及學位考試等繁重業務,但校方對外宣稱註冊組工作可以用AI取代,在這波行政調整中僅增加一名人員,但其實相關業務都是以人工進行,且目前人力早已吃緊,人員還因責任制而無法申請加班,只能默默超時工作以確保課務能順利運作。註冊課務組被沉重又繁瑣的工作壓的喘不過氣,大量人力反而被派往學務處宿管中心,實際工作內容成為房務清潔、門禁管理,內部會議甚至還要求日後得「輪值夜班」,另有部分人員則被轉調總務處,整天在各棟大樓巡查環境、核對教室借用是否相符、稽查冷氣用電節約,基層職員則怨聲載道,認為自己當初應徵是行政專員,如今卻成為保全與清潔工,權益嚴重受損。「學校分機在暑假換系統,老師同學連人都找不到,根本完全亂套。」學校職員阿凱(化名)表示,如此劇烈的人事震盪,校方事前未曾溝通、亦未召開任何公聽會,在缺乏交接與配套下倉促上路,又在兩週內廢止聯合辦公室,導致職員間有如無頭蒼蠅,每天都在崩潰的行政流程中疲於奔命。世新大學廣電系教授林承宇表示,廣電系與新聞系等系所屬性天差地遠、學生需求截然不同,強行整併聯合辦公室根本抹煞系所差異;他提到,在9月11日的教師會議上多位教師便表示反對,主持會議的副校長兼教務長賴正能卻僅冷冷拋出一句「這是既定政策」,捍拒雙向溝通,令現場教師深感心寒。師長抗議無效,衝擊最大的莫過於在學學生。世新大學學權前進陣線總召林承熙痛批,開學期間學生前往聯合辦公室辦理課程加簽與學分抵免時,現場被排隊紅線層層阻隔在外,「大家被當成動物一樣管制,行政人員對非本科系業務一問三不知,處室之間互踢皮球,行政效率徹底大退步。」林承熙砲轟,面對實體行政塞車,校方大力宣傳學生求助新上線的「AI聊天機器人」,但該系統資料庫極度貧乏,學生輸入選課資格、抵免辦法或處室位置等基本問題,系統只會機械式反覆跳針回覆「資料庫查無此問題,請洽相關單位」,認為學生根本被當成白老鼠,成為制度下的犧牲品。對此,世新大學回應,近期推動行政功能調整,主要是將過去部分由系所綜合承接的行政業務,依業務性質逐步回歸專責單位辦理,讓相關法規、制度及作業流程由專業單位統籌處理,建立更專業化、制度化的行政服務體系。並指出,此次調整主要改變的是行政業務的承辦方式與服務窗口,並非取消學系的教學功能。各學系在課程規劃、教師教學、學生學習輔導及專業發展等功能均持續運作;涉及教務、學務、總務等制度性行政事項,則由各專責單位依權責提供服務,學校也將持續檢視新制度上路後的服務銜接與實際運作情形。世新大學表示,此次行政調整涉及部分組織功能及人員配置重新安排,但並未因此終止相關行政同仁之聘僱關係;相關同仁依新的業務分工與組織配置,持續投入校務行政工作。
卓榮泰副署無人載具條例 國民黨團:遲來的回頭
行政院今(11)日宣布副署在野版「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」。國民黨立院黨團書記長許宇甄表示,這不是行政院長卓榮泰對國會讓步,更不是施捨給立法院的善意,而是本應遵守的憲政程序,卓過去動輒拿不副署當否決權,把憲法制度當擴權工具,如今願依法副署,只能說是遲來的回頭。許宇甄指出,國民黨沒有反對增加國防預算,條例所規劃的經費是國家建立無人載具戰力與產業量能的政策承諾,政府若認為國防需求增加,大可依法提出更多預算,送到立法院公開審查,國會監督從來不是國防戰力的天花板,更不是行政院拒絕監督的藉口。許宇甄提到,行政院一再宣稱無人機採購具有急迫性、必須另編特別預算,如今自己卻將559億元無人載具經費放進115年度追加預算,並要求立法院儘速審議。這恰恰證明國民黨一路主張沒有錯,強化無人機戰力可以透過年度預算、追加預算依法編列,根本不必把特別預算常態化。許宇甄說,國民黨尊重國防機密,也從未主張把作戰計畫、兵力部署或機敏軍事資訊攤在陽光下,但「國家機密」不能變成拒絕國會監督的萬用黑箱,涉及產業政策、供應鏈安全、國產化比例、研發補助、採購效益及鉅額公共支出,就必須接受制度化監督。許宇甄強調,今天行政院願意副署,證明朝野爭議終究應該回到憲政制度解決,立法院通過法律,行政院依法執行,而行政院提出預算,立法院依法審議,這才是民主憲政的正常運作。許宇甄也說,國防不能等,但憲法更不能被行政院踩在腳下;無人機要飛得高,行政權更不能飛出憲法的邊界,無人載具條例副署只是回到憲政起點,其餘八案也應儘快副署,依法行政、尊重國會、接受監督,才是卓榮泰接下來真正該補的憲政必修課。
政院推中小微企業升級方案 8年加碼千億、估帶動500億投資
行政院今(10)日通過「支持及壯大中小微企業方案」,行政院長卓榮泰表示,政府將推動《中小企業發展條例》升級為「中小微企業轉型升級發展條例」,未來8年額外投入1000億元,協助企業轉型並切入高科技供應鏈。經濟部次長何晉滄預估,透過擴大租稅優惠等措施,可望帶動約500億元投資。行政院發言人李慧芝轉述卓榮泰裁示指出,目前全台中小微企業達171.6萬家,占全體企業98.9%,提供近8成就業機會,是台灣經濟成長、社會穩定及產業供應鏈的重要基礎。卓榮泰表示,去年推動「中小企業多元振興發展計畫」,以數位轉型、淨零轉型及通路發展為三大策略,搭配優惠貸款、租稅優惠及信用保證措施,截至今年8月已完成諮詢及輔導36萬7150家,核貸金額達3369.6億元。為進一步擴大政策涵蓋範圍,政府將推動「支持及壯大中小微企業方案」,並透過修法讓相關政策制度化。卓榮泰指出,未來8年預計額外投入1000億元,加速企業升級轉型,輔導範圍也將從過去較偏重工業部門的公司、有限合夥,擴大至獨資、合夥等服務業經營型態。新方案將以微型企業晉升、小型企業壯大、中型企業升級及新創企業拔尖為主要方向,預計擴大輔導102.9萬家微型店家,同時推動353處商圈及1030處市場、夜市改善硬體與消費環境,並協助攤商升級。在企業資金及租稅優惠方面,除延續30人以下中小微企業普惠貸款,以及替員工加薪可增加信用保證額度外,未來也將針對增加僱用基層員工、替基層員工加薪、轉型設備投資及研發支出提供進一步租稅優惠。經濟部表示,智慧機械、人工智慧、數位及淨零轉型設備的投資抵減門檻,將從《產業創新條例》的100萬元降至25萬元,並首度把服務業使用的數位管理系統及委外研發支出納入適用範圍,當年度研發抵減率也將提高至20%。針對資金取得,政府也規畫提供簡易申貸、專案貸款及短期利息補貼,同時提高中小企業信用保證基金的風險擔保,協助缺乏大型擔保品的小微企業取得轉型資金。卓榮泰要求經濟部加速草案預告及公聽會程序,經濟部預計10月上旬將修法草案送交立法院審議。
危老修法抓錯重點? 李同榮喊「危重於老」提4大改革
行政院於2026年7月16日通過《都市危險及老舊建築物加速重建條例》及《都市更新條例》修正草案,包括危老刪除落日條款、自主都更全案管理、信用保證、公益容積獎勵,以及調整危老適用條件等措施。對此,房市趨勢專家李同榮表示,政策真正應優先處理的是危險建築,而不只是老舊建築,並提出「危屋重建改革」4主張。李同榮指出,危老都更修法草案有四大優點及缺點,優點分別為:危老去落日化,讓老屋更新由短期政策走向常態制度。自主都更制度化,透過全案管理與信用保證,補足地主在專業整合與融資上的不足。容積獎勵連結公益,將社宅、婚育宅與社福設施納入公共回饋。修正危老濫用,針對過去紙片屋、商辦及旅館透過危老制度套利的爭議加以限制。但他也認為,仍有考量不足的4缺點:「老重於危」,政策仍偏屋齡導向,尚未建立真正以危險程度為核心的分級制度。商辦限制過硬,住宅使用未達二分之一即降低適用誘因,可能連真正具有公共安全風險的老舊商辦也受到壓抑。誘因加法多、行政減法少,容積、融資與獎勵增加不少,但整合、審議與時間成本改善仍有限。容積與公共回饋的等價交換不足,社宅容獎與新增容積價值之間,仍應建立更透明、合理的對價機制。李同榮強調,這4項缺點之中,最值得政府正視的就是第一項,危老政策仍然「老重於危」。如果制度仍以屋齡為主要判斷,而沒有先找出真正高風險建築,那麼危老政策就還沒有回到公共安全的本質。危老條例第一個字是「危」,不是「老」;未來政策應由「以老論獎」轉向「以危論序」。李同榮坦言,危老都更修法,應從「以老論獎」轉向「以危論序」,他提出4大改革主張:一、老屋全面強制健檢、建立危屋風險地圖政府應優先編列預算,針對一定屋齡,例如30年以上建築,全面進行快篩安全健檢,進一步依結構、耐震、消防與建物劣化程度進一步檢測,建立危險分級制度,再依危害程度分為高度危險、中度風險及一般老舊等級,分別給予重建、補強、修繕與追蹤管理。政策不應只問「房子幾歲」,而應先回答「房子有多危險」。唯有先全面健檢,政府才能掌握真正危樓的數量與位置,建立完整危屋風險地圖,排出處理順序,真正做到「以危論序」。二、重大危屋強制拆除重建,避免天災引起重大傷害建築物如果經專業鑑定已達重大危害生命安全程度,政府就不能只是鼓勵重建,而應依法啟動限期改善、拆除或重建。若少數產權人長期阻礙,使整棟大樓居民持續暴露在重大風險中,政府就必須依法行使公權力。當然,強制重建涉及人民財產權,因此必須建立嚴謹鑑定、合理補償與司法救濟制度;但財產權保障,也不能成為讓重大公共危險無限期存在的理由。政府對危屋不能只有輔導權,也必須具有處置權。三、危屋重建大幅放寬容積,加強誘因加速重建速度既然政府基於公共安全要求重大危屋必須重建,就不能一方面要求人民拆屋,一方面又讓住戶重建後面臨坪數縮水與龐大工程負擔。因此,我主張真正被認定為高度危險、須強制重建的建築,應給予比一般老屋更高的容積誘因,在都市承載、交通、防災及公共設施許可範圍內,朝「原住戶一坪換足一坪」的政策目標設計。原則應該很清楚:愈危險,重建愈優先;政府介入愈強,給予的補償與誘因也應愈合理。如此才能讓危樓居民願意快速重建,而不是在生命安全與財產損失之間被迫選擇。四、藉重建公共回饋,建立老屋健檢循環基金全面老屋健檢不可能只靠一次性預算。政府可先編列預算啟動老屋健檢,未來危屋重建時,除了保障原住戶合理「一坪換一坪」之外,在都市承載能力允許下,可設計額外容積作為公共回饋,由政府取得部分收益,再回流到老屋健檢、危樓鑑定、弱勢搬遷與補強项目,建立重建之循環基金。整體老屋健檢就形成良性長期循環:老屋全面健檢 → 危險分級 → 危樓強制重建 → 公共回饋 基金→ 基金再投入健檢至於未來老屋是否應像老車一樣,達到一定屋齡後定期強制健檢,也值得進一步研究檢測週期、費用負擔及弱勢補助等配套。他建議政策轉型,強化「以危論序」「主動健檢」「鼓勵重建」「重大危樓強制重建」李同榮認爲,這次危老、都更修法值得肯定,但若改革仍停留在增加容積與加強重建誘因,就還不夠。真正的政策轉型應該是:從「以老論獎」轉向「以危論序」;從「被動申請」轉向「主動健檢」;從「鼓勵重建」走向「重大危樓強制重建」。李同榮說明,台灣位處地震帶,老屋更新不是單純房地產議題,而是國家防震、防災與人民生命安全問題。政府現在不做,以後一定會後悔。災難發生、房屋倒塌、人命損失之後再檢討,就不是亡羊補牢,而是已經來不及。危老改革真正的績效,不應是創造多少容積,也不是核准多少案件,而是:在下一場重大地震來臨以前,我們究竟能提前消除多少危險建築、保住多少人的生命。颱風沙德爾恐「復活」! 最快9/1晚發海警學生見夜市冒火急報警 攤主感謝:終身5折國旅優惠來了!「台鐵打5折、1500元住宿券」二選一 9月開搶
台灣中油舉辦安全衛生觀摩研討會 強化職安管理
台灣中油公司今(31)日於煉製事業部宏南活動中心舉辦115年安全衛生觀摩研討會,並以「邁向零事故與零容忍:建構安全衛生與友善職場之管理實務」為主題,邀請產、官、學、研各界共同參與,透過專題演講、經驗交流與智慧工安成果展示,分享職業安全衛生管理實務,促進跨領域交流學習。面對各項作業風險,台灣中油秉持零容忍態度,深化安全文化與管理責任,朝零事故願景邁進。 台灣中油董事長方振仁致詞時指出,近年持續推動安衛環管理制度化、智慧化,導入智慧監測、數位管理及預知保養等措施,強化風險辨識、預警與應變能力,以提升設備可靠度與現場安全管理效能。安衛環工作沒有完成式,只要風險仍然存在,「零事故」就不能視為理所當然,對於任何可能危及安全的行為,更要以「零容忍」態度落實於每一項決策及作業,將安全文化內化為全體同仁的共同責任。台灣中油舉辦安全衛生觀摩研討會,強化職安管理。(圖片提供/中油) 此次研討會邀請勞動部職業安全衛生署署長林毓堂,以「從法規遵循到風險治理:職安衛政策重點與企業防災實務」為題,分享我國職業安全衛生政策推動方向及企業防災管理重點;其他研討主題則涵蓋製程安全管理、智慧工安應用、職安衛管理、防災應變管理、事故案例分享及健康職場推動等議題。 台灣中油表示,能源產業除肩負穩定供應能源的責任,更須確保生產、銷售、儲運等各項作業安全。面對能源轉型與產業環境變化,台灣中油將持續強化教育訓練、風險評估及防災演練,落實「零事故、零容忍」安全管理目標,打造安全、健康、友善的工作環境。
普發現金該發多少?盧秀燕:不是總統說了算「這不是私房錢」
總統賴清德宣布明年普發現金每人1萬元,在野陣營則主張加碼至2萬元,行政院長卓榮泰以恐排擠其他社福政策為由拒絕。台中市長盧秀燕今(21)日表示,政府能夠普發現金,財源來自全民繳納的稅收,「這不是總統的私房錢」,究竟該發多少不應由總統說了算,而應透過法制化、制度化處理,這才是財政紀律。賴清德日前宣布,116年度中央政府總預算將在歲入歲出平衡、實質零舉債的前提下,編列2357億元,規劃普發現金每人1萬元。國民黨方面則認為應進一步加碼,引發朝野對普發金額及財源運用的討論。對於加碼主張,卓榮泰表示,若普發金額從1萬元提高至2萬元,勢必排擠其他政策經費,包括老農津貼、國民年金、6大社福津貼、成長津貼及友善職場薪資補助等,因此行政院無法接受再加碼1萬元。盧秀燕則認為,政府之所以有財政空間普發現金,是因為全民共同貢獻所得及稅收,當經濟成長帶來紅利,成果也應由全民共享。若政府出現大量稅收超徵,就應思考透過普發現金方式回饋民眾。至於究竟應該普發1萬元或2萬元,盧秀燕強調,相關標準應建立明確制度,而不是由單一政治人物決定。她表示,這筆錢來自全民,「不是總統的私房錢,也不是總統說了算」,因此普發多少應該法制化、制度化,以制度決定財政資源如何回饋人民。盧秀燕強調,將普發現金建立制度,才能真正落實「還稅於民」,並讓政府在處理超徵稅收及經濟紅利時有所依循,而非每次都透過個別政策決定發放與否及金額,「這就是財政紀律」。
民團批賴政府社宅目標大縮水 8年新增13萬戶降至3萬戶
社會住宅推動聯盟等多個民間團體今(7)日在立法院召開記者會,公布內政部提出的「百萬戶租屋家庭支持計畫(114-121年)」草案,質疑賴政府大幅下修直接興建社會住宅目標,從選前承諾8年新增13萬戶降至3萬戶,減幅約77%。OURs都市改革組織秘書長彭揚凱指出,新版規劃中的3萬戶社宅,有2.5萬戶屬於前總統蔡英文任內已規劃項目,若扣除既有計畫,賴清德任內新增興建數量僅剩5000戶。他並表示,草案還設有替代機制,這5000戶未必全數透過直接興建完成,也可能改採包租代管方式執行。社會住宅推動聯盟、OURs都市改革組織、托育及就業政策催生聯盟、台灣勞工陣線及台灣青年思潮等團體共同出席記者會,批評政府未落實選前社宅承諾,要求行政院重新檢討政策方向。彭揚凱表示,內政部去年1月曾依賴清德競選政見提出新增13萬戶社宅的規劃,但方案後來未獲採納。過去一年多來,民間團體持續陳情與抗議,希望中央維持原訂目標,如今最新草案卻明確將興建規模降至3萬戶,與原先承諾出現明顯落差。他批評,政策尚未正式推動,就先大幅縮減原本提出的建設規模,不僅讓選舉承諾失去意義,也可能對未來政府政策公信力造成負面影響。彭揚凱也回顧,台灣社會住宅政策自2011年起逐步推動,歷經中央、地方與民間團體多年合作。蔡英文政府2016年上任後,陸續推動《住宅法》修法、成立國家住宅及都市更新中心,並建立社宅財務與興辦制度,使整體政策逐漸制度化。他認為,如今直接興建社宅的政策規模若大幅縮減,等於削弱多年建立的社宅推動體系,也背離民進黨過去所主張的住宅政策方向。社會住宅推動聯盟召集人孫一信表示,目前相關計畫仍處於草案階段,希望行政院在正式核定前重新評估,不要通過大幅刪減社宅興建目標的版本。
譴責日本試射戰斧飛彈!金與正批「破壞國際和平與穩定」 放話北韓絕不會坐視不管
北韓領導人金正恩胞妹金與正5日發表聲明,強烈批評日本近期首次試射美製「戰斧」(Tomahawk)長程巡弋飛彈,指責日本正加速建立先制攻擊能力,破壞國際和平與穩定,並警告北韓將針對日本制定新的軍事應對方案。根據北韓官媒《朝中社》(KCNA)報導,金與正提到日本海上自衛隊日前在美國海軍支援下,利用神盾驅逐艦「鳥海號」(Chokai)於太平洋完成戰斧巡弋飛彈試射,並參與今年5月由美國主導、在菲律賓舉行的聯合軍事演習,顯示日本正持續提升軍事能力。她表示日本透過修改《國家安全保障戰略》,企圖將先制攻擊能力制度化,違反國際法及日本憲法禁止發動戰爭與行使交戰權的精神,如今已進入「實際犯罪階段」。金與正還點名,日本近年部署反艦飛彈、滑翔彈及各型飛彈系統,涵蓋陸地、海面、水下及空中等多個領域,認為日本正將整體軍事部署重組為「先制攻擊型」及「海外侵略型」體制。金與正批評日本過去一直以「愛好和平國家」形象示人,如今已愈來愈清楚,那只是掩飾其成為軍事大國野心的偽裝;更指控美國是日本危險軍事行動背後的支持者,為日本試射戰斧飛彈提供相關條件與環境。金與正稱美國與日本、南韓共同利用亞太地區港口,損害反帝國主義國家的安全利益,並指此次戰斧飛彈試射已將北韓納入射程範圍。她最後警告,北韓絕不會坐視日本軍事化發展,北韓武裝力量與軍方領導層將依據職責,進一步制定明確的軍事選項,以因應日本軍事轉型,不過目前未透露具體措施。
委內瑞拉臨時政府會晤反對派前夕 馬杜洛發文稱:歡迎「任何對話途徑」
在委內瑞拉臨時政府代表,即將在本週稍晚與該國反對派領袖舉行會談前夕,遭美軍非法綁架的前委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolas Maduro)於美東時間2日表示,歡迎「任何對話途徑」。據《南華早報》報導,馬杜洛官方Telegram帳號發布的貼文指出:「我們歡迎任何有助於和平共處,以及委內瑞拉人民和解的對話途徑。」據悉,馬杜洛於今年1月在美軍的軍事行動中遭到綁架,並在美國紐約接受毒品販運罪名的審判,目前被關押在布魯克林大都會拘留中心(Metropolitan Detention Center,MDC)。另一方面,委內瑞拉與多明尼加共和國2日同意,將共同恢復雙方於2年前中斷的外交關係。當時,多明尼加加入西方國家的行列,指控馬杜洛贏得總統大選的結果涉及選舉舞弊,委內瑞拉憤而宣布與多明尼加斷絕外交關係。如今,委內瑞拉外交部在聲明中稱,兩國已就外交關係「逐步正常化」的對話,制定1份路線圖,「這項決定反映雙方共同利益,希望透過強化制度化的溝通管道,造福兩國人民。」兩國此前才在今年2月達成協議,恢復往返兩國的航班,以及領事服務。過去2週內,委內瑞拉也努力與秘魯及智利恢復外交關係。這兩國同樣在2024年不承認馬杜洛的勝選結果,並在稍後與委內瑞拉中斷外交關係。被西方媒體形塑為強硬獨裁者的左翼領導人馬杜洛,在其執政期間因美國的多年制裁,導致石油資源豐富的委內瑞拉陷入經濟崩潰。這位曾擔任公車司機、並由前委內瑞拉總統查維茲(Hugo Chavez)親自指定為接班人的政治人物,在2024年總統選舉中取得第3個總統任期授權。然而,美國扶植的反對派公布投票結果宣稱,其候選人岡薩雷斯(Edmundo Gonzalez)以壓倒性優勢贏得選舉。在推翻馬杜洛後,美國總統川普(Donald Trump)政府允許副總統羅德里格斯(Delcy Rodriguez)繼續擔任代理總統,但同時要求她開放國家市場,讓有意開發委內瑞拉石油、礦產及其他資源的美國企業進入投資。此舉也引發外界質疑,華盛頓再度以「毒品戰爭」的名義,透過政權更迭掠奪了拉丁美洲國家的資源。
傳政院擬不副署未來帳戶 許宇甄喊別讓育兒追夢淪政治籌碼
立法院日前三讀通過《台灣兒少成長及未來帳戶條例》,規劃由政府為每名符合資格的兒少設立未來帳戶,透過政府提撥資金及制度化設計,協助兒少教育、職涯發展的第一桶金。不過,近日傳出行政院擬比照《財政收支劃分法》修法案處理方式,不副署、不執行。對此,國民黨立委許宇甄今(27)日表示,若民進黨執意阻撓法案,形同只接受自己主導的政策,更批評政府不應讓孩子的未來淪為政治籌碼。許宇甄指出,國民黨與民眾黨今年初即提出兒少未來帳戶法案,總統賴清德5月宣布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」18項措施,其中多項內容與藍白版本高度一致,政府既然宣稱支持育兒、照顧下一代,就應透過立法建立長久制度,而不是只靠行政命令與年度預算,讓政策隨政權更迭及政治考量朝令夕改。她也說,此次三讀版本也納入民進黨立委提案內容,並非單一政黨主張,而是經過國會充分討論形成的制度設計。如果民進黨仍要以不副署、不執行,甚至聲請釋憲等方式阻撓,只證明民進黨接受的不是對人民有利的政策,而是只能由自己主導的政策;即使國會依法完成的立法成果有利人民、有利孩童,仍要杯葛到底。 許宇甄質疑,民進黨究竟是不願將育兒政策制度化,還是刻意保留行政裁量,好在選舉前大撒政策紅利,選後再縮水或喊停。如今法案已依法完成三讀,賴政府卻傳出打算以各種方式阻擋落實,不僅踐踏立法院依法行使的立法權,也嚴重傷害憲政分權與民主制度。 許宇甄強調,每一個兒少未來帳戶,承載的都是孩子受教育、培養能力及追逐夢想的希望,不是民進黨政治算計的籌碼。賴政府若連攸關下一代未來的法案都要以政治手段阻撓,就是親手否定國家一起養的承諾,也讓人民看清,真正不願將照顧下一代化為國家長久責任的,正是賴清德領導的民進黨政府。
行政院院長卓榮泰視察中信銀行亞灣分行 肯定支持留財引資、普惠金融政策 以金融力推動國際競爭力
中國信託商業銀行(簡稱「中信銀行」)積極響應政府「留財引資」政策,進駐亞洲資產管理中心高雄專區設立「亞灣分行」,以實際行動支持臺灣打造亞洲資產管理中心。適逢高雄專區成立滿周年,行政院院長卓榮泰於(7)月24日親赴亞灣分行視察,肯定中國信託銀行支持政府政策,以金融力推動國際競爭力之貢獻。行政院院長卓榮泰(中)7月24日偕同行政院發言人李慧芝(左六)、行政院南部聯合服務中心執行長許乃文(左五)、高雄市市長陳其邁(右七)、金管會主委彭金隆(左七)、銀行局局長童政彰(右五),以及中信銀行董事長陳佳文(右六)、個人金融執行長楊淑惠(右四)參訪中信銀行亞灣分行,見證臺灣資產管理產業邁向國際的里程碑。(圖/中信銀行提供)行政院院長卓榮泰於出席「亞洲資產管理中心高雄專區週年記者會」前,特別偕同行政院發言人李慧芝、行政院南部聯合服務中心執行長許乃文、高雄市市長陳其邁、金融監督管理委員會(簡稱「金管會」)主任委員彭金隆、銀行局局長童政彰等重要貴賓蒞臨亞灣分行參訪,由中信銀行董事長陳佳文、個人金融執行長楊淑惠親自接待,共同見證臺灣資產管理產業邁向國際的重要里程碑。行政院院長卓榮泰7月24日赴中信銀行亞灣分行視察,肯定中信銀行支持留財引資、普惠金融政策的實際作為。(圖/中信銀行提供)卓榮泰院長認同中信銀行引領業界響應國家政策,在提升臺灣資產管理國際競爭力的同時,更兼顧金融普惠與社會責任,展現金融服務促進社會共榮的價值。陳佳文董事長則表示,亞灣分行不僅是深耕高資產客群、連結國際資本市場的重要戰略基地,更是落實普惠金融、傳遞金融溫度的重要據點。目前中信銀行亞灣分行服務團隊人數逾 40人,依客群需求區分為一般金融服務、財富管理及私人銀行中心三大區域,以整合式服務動線、串聯式櫃檯設計及無障礙櫃檯等多項輔助設施,規劃出落實普惠金融與公平待客精神的金融服務平臺。中信銀行亞灣分行服務團隊逾40人,行政院院長卓榮泰鼓勵回臺任職同仁貢獻一己之力。(圖/中信銀行提供)自進駐高雄專區以來,中信銀行已成功導入家族辦公室、私募股權基金、未具證券投信基金性質之境外基金、保費融資、自行質借、金融資產投資組合貸款(LombardLending)、跨境財富管理及海外開戶等多元金融服務,目前已服務逾千位境內外高資產客戶,帶動管理資產規模(AUM)呈現雙位數強勁成長,穩居市場領先地位,充分展現高雄專區作為亞洲資產管理新樞紐的發展潛力。行政院院長卓榮泰蒞臨中信銀行亞灣分行視察,由中信銀行董事長陳佳文陪同體驗金融友善服務措施。(圖/中信銀行提供)另一方面,為加速推動亞洲資產管理中心政策落地,在金管會銀行局指導下,中信銀行於「亞洲資產管理中心銀行業務推動小組」擔任「家族辦公室業務工作坊」主辦銀行,攜手18家銀行同業及相關單位共同研議家族辦公室的制度藍圖,並由中信銀行私人銀行處處長楊子宏資深副總經理向卓榮泰院長及主管機關代表說明家族辦公室服務制定標準化作業流程及風險管理機制。目前「家族辦公室業務工作坊」已提出具體的法規建言與業務作業守則,為臺灣家族辦公室服務奠定標準化基礎,並朝向全臺推廣邁進,隨著「臺灣傳承信託」政策逐步開放,未來將有助於以更制度化、更多元且更普惠的方式進行資產傳承規劃,期盼帶動家族辦公室及資產管理產業蓬勃發展。行政院院長卓榮泰蒞臨中信銀行亞灣分行視察,由中信銀行董事長陳佳文陪同體驗金融友善服務措施。(圖/中信銀行提供)除了深耕高資產金融服務,中信銀行也以金融影響力實踐社會責任,推動金融回饋策略,打造「可負擔、可理解、可開始」的普惠金融環境。如推出臺灣個人投資儲蓄帳戶(TaiwanIndividual Savings Account, TISA)、基金定期定額優惠、小額終身壽險、微型保險及符合ESG(Environmental, Social, Governance)範疇的永續金融產品;深入偏鄉與弱勢族群,攜手社區、醫療院所及公益團體辦理逾20場信託宣導與金融教育活動。值得一提的是,中國信託長期投入慈善、反毒、體育、教育、藝文等五大公益活動,創造企業的實質社會價值,為體現金融與藝術共融的精神,中信銀行亞灣分行展出中國信託文教基金會主辦之「中國信託當代繪畫獎」六件精選典藏作品,期盼成為匯聚專業與藝術氣質的城市金融藝廊。金融服務不僅是財富管理的工具,更是驅動國家進步與社會共榮的關鍵力量,中信銀行將以更宏觀的國際視野和普惠金融策略,共同打造亞洲資產管理中心,建立兼具溫度與影響力的金融生態圈。
台灣金融改革與突圍系列五》公股金融整併應走向制度化
《金融控股公司法》實施將滿25年,市場風向已從當年的「大就是美」,轉為關注「如何優雅退場」,這不僅是時代的演變,更考驗主管機關的政策智慧。一個成熟的金融市場,不僅應具備合規的進場機制,更需建立一套健康、有序的退場路徑。金融機構的退場,可分為股東層次的投資退出,以及法人機構的市場退出。前者遵循公司法及證交法,相對單純;後者涉及法人、品牌或市場地位的終結,雖有《金控法》為本,但回顧台灣近代金融發展史,退場議題卻常與「污名」掛鉤。回顧台灣近代金融發展,1990年代的野蠻生長與市場失序,經由金融機構合併法、銀行法修正及金融六法,以概括承受、標售或合併退出市場,大刀整理經營不善基層金融機構,卻也讓退出議題在金融市場留下污名。2001年7月公布、同年11月1日施行的《金融控股公司法》與2004年金管會的成立,也讓活躍於市場上的金融機構,有機會把成立金控視為取得銀行、保險、證券跨業平台的競爭門票。惟退出議題,仍是政策面的單向作法,除了問題金融機構必須退出,政府可主動介入予以接管、標售等,打著「二次金融改革」旗號的政策指標,規模不足的金融機構也被要求應在期限內退出或合併。歷史留痕,斑斑可證。「二次金改」因缺乏對市場機制的尊重,使「退出」成為政策指導下的強制手段,為金融整併留下負面烙印,也導致市場發展一度停滯。近20年來,主管機關的政策重心轉向亞洲盃、公司治理、風險管理等,但台灣金融市場過度擁擠的結構性問題依舊。中小型金控在規模與差異化競爭中處境艱難,原因在於退場工具分散,集團層級的處理計畫付之闕如,母公司救援與強制處理的界線模糊。金控法條賦與業者參與台灣金融市場的合規進場機制,核心內容圍繞在高資本額門檻與嚴格的大股東適格性審查,確保經營者的體質與正當性,從源頭預防危機。至於退場機制,從過往的負面形象,近十年已走出多元路徑,包括合意的「自願解散」、市場驅動的「合併消滅」,以及最後手段的「強制退場」,執政者的理念著重於維護金融市場的穩定、保護存戶與投資人權益,並促進金融產業的永續發展。因此2022年富邦併日盛、2026年台新併新光,被美名為合意併購,已達成熟退場機制的三要素:新資本順利進入、讓正常機構公平交易、讓低效率機構有序退出。主管機關應樂見其成並支持,讓退場不再是破產或清算的同義詞,而是透過整併,使競爭力不足者退出獨立經營,原投資人亦可降低持股或收回資金,達成多贏。然而,金融改革的藍圖中,公股行庫的整併是無法迴避的核心議題。公股行庫兼具穩定市場的「國家隊」與追求效率的「市場參與者」雙重角色,其整併與退出原則長期付之闕如,甚至在疫情期間,因過度強調政策角色而排拒整併。我們呼籲,金管會與財政部應正視此議題,為公股機構規劃清晰的「出場機制」,建立透明、可行的評估原則。當討論公股金控與民營機構的整併可能性時,更應思考如何為民股股東提供公平、合理的退出選擇。這不僅是健全機制的體現,更是為主導台灣金融半壁江山的公股體系,立下可供遵循的市場新規則。隨著台灣市場趨近已開發經濟水準的成熟度,金融市場正朝向家數減少、質量提升的方向演進。主管機關應以更開放的態度,善用市場驅動的整併力量,讓退場機制從過往的危機處理工具,轉化為促進產業永續發展、提升整體競爭力的催化劑,共同為台灣金融市場擘劃新局。
贓款轉移僅需6分鐘! 刑事局攜手遠東銀行強化可疑交易攔阻與虛擬資產聯防
刑事局20日公布「165打詐儀錶板」最新統計數據,顯示今年6月全國詐騙案件總受理數為1萬1437件、總財損金額為新臺幣47億417萬餘元,較去年同期(受理1萬6,388件、財損89億1,509萬餘元),分別下降30%及47%。同時,為因應詐欺犯罪金流快速移轉趨勢,政府持續推動警政機關、金融機構、電子支付機構及虛擬資產服務業者建立跨域聯防機制,並與遠東商業銀行合作,建立制度化聯防機制。刑事局今年1月8日與遠東商業銀行簽署防詐合作備忘錄,透過「聯合防詐」之跨域合作模式,建立制度化聯防機制,整合警政機關、金融機構及虛擬資產服務業者之專業能量,強化可疑交易即時通報、臨櫃關懷提問、交易攔阻及詐騙金流追查效能。鑑於虛擬資產服務業者尚未全面納入金融聯防平臺,部分涉詐虛擬帳號之通報與處置時效仍有精進空間,刑事局也和遠東商業銀行合作,將涉詐虛擬帳號資訊透過既有警示聯防通報機制提供該行,經該行即時通報相關虛擬資產業者協助管制帳號交易功能,提升攔阻詐騙金流之效率。據統計,詐騙款轉移贓款速度,如以傳統轉帳、轉出方式處理,則需耗時61.93分鐘、ATM則需119.8分鐘,但透過VASP轉入交易所僅需6.29分鐘。截至今年6月,遠東商業銀行指出,透過內部自主控管機制,已成功阻擋累計近3千筆、金額逾新臺幣3億元之可疑及潛在詐騙交易;另結合與虛擬資產交易所之雙向聯防,以及遠東商業銀行分行臨櫃關懷提問與攔阻機制,累計已成功攔阻潛在詐騙交易逾4千筆、金額近新臺幣5.5億元,具體展現警銀合作防制詐欺犯罪之成效。另外,經分析165打詐儀錶板詐欺數據,目前詐欺案件統計係以民眾報案並經警察機關受理之案件為基礎,惟實務上部分公司交易糾紛、親友財務爭議、債務不履行或契約履約爭議,於報案初期案情未明時,仍可能先以詐欺案類受理。為使詐欺案件統計更符合實際犯罪樣態,刑事警察局規劃將詐欺案件進一步區分為「電信網路詐欺」、「非電信網路詐欺」及「假性財產犯罪」等類型,並預計於115年8月推動,以利更精準掌握詐欺犯罪態勢,作為後續防制策略、宣導重點及專案查緝規劃之依據。
《鐵拳教育》成真?韓京畿道成立「教權保護團」 50名專責官一對一支援
韓劇《鐵拳教育》「以暴制暴」、「私刑教育」等情節爆紅,引發外界對教師權益的重視。為改善教師長期遭受惡意陳情與教權侵害的問題,韓國京畿道教育廳宣布成立「教師權益保護團」,並全國首創「教師權益保護專責官」制度,未來將由專人協助遭受教權侵害的教師,提供法律、心理及行政等全方位支援,希望建立更完善的教師保護機制。南韓KBS報導,京畿道教育監安敏錫13日以就任後第二項政策核准案,正式批准《教師權益保護團運作計畫》。新成立的教師權益保護團將由教育監親自擔任團長,成為教育監直屬的應變單位,統籌重大教權侵害案件及教育活動保護政策,提升案件處理效率。京畿道教育廳表示,過去教師遭遇家長惡意陳情、不當檢舉,甚至遭濫用兒童虐待通報制度時,調查、法律協助、心理諮詢等工作分散在不同部門,教師往往需要自行奔走處理,不僅增加行政負擔,也影響正常教學,相關制度長期受到教育界批評。因此,教育廳決定整合原本分散於各部門的資源,由教師權益保護團統一負責案件受理、事實調查、法律支援、心理輔導、復原治療及教育活動保護等工作,建立從事件發生、調查、結案到後續復原皆由教育廳全程負責的支援體系。其中最受關注的是全國首創的「教師權益保護專責官」制度。未來,每位遭遇教權侵害的教師都將配置1名專責官,全程提供一對一服務,協助初步諮詢、現場應變、釐清事實、法律諮詢、心理治療以及後續追蹤等工作,降低教師獨自面對行政與法律程序的壓力。教育廳指出,預計公開招募50名專責官,招募對象包括具有教權保護理念的社會人士、現職及退休教師,以及法律、心理諮商、精神醫療、衝突調解等領域專家,希望透過跨領域合作,提供教師更完整的支援網絡。此外,京畿道教育廳也規劃未來成立教育監直屬的「教育活動保護局」(暫定名稱),進一步完善教師權益保障制度,將教權保護工作制度化、常態化。值得注意的是,安敏錫當天身穿黑色西裝、繫上黑色領帶出席政策核准儀式,以悼念首爾西二小學教師殉職事件滿3週年。據了解,該名教師2023年間因長期承受家長投訴與工作壓力不幸離世,引發韓國社會高度關注教師工作環境,也促使政府陸續推動多項教權改革措施。安敏錫表示,目前仍有許多教師持續受到惡意陳情困擾,希望透過新制度建立更有效率的保護機制,避免悲劇再次發生。他並宣布,教育廳將全面調查教師遭受惡意陳情的情形,利用暑假期間盡可能完成相關案件處理,讓教師能安心投入教學工作。
主張以農立國 賴清德:推動多項社福政策
賴清德總統今(14)日上午前往基隆參訪泰安市民農園認養中心時表示,農業對國家發展至關重要,政府持續建立農民社會安全制度,推動多項照顧農民的社會福利政策,制度性保障農民權益,並鼓勵青年投入農業,確保國家糧食安全,讓農業持續發展。賴清德致詞時,首先感謝黃理事長用心經營開心農場,提供民眾休閒活動的場域。並指出,稍早基隆市議會童子瑋議長提到,基隆市平地較少,主要都是山坡地,但種植出來的農產品品質優良。他稍早也品嘗了七堵竹筍料理,風味鮮甜,令人印象深刻,也歡迎基隆市到總統府設攤行銷七堵竹筍等美味農產品。賴清德說,無論是擔任行政院長或總統,對於農民權益都相當重視,在擔任臺南市長時也看到因年輕人不願投入農業工作,有許多農民即使高齡80歲仍持續務農。因此,政府有責任建立制度吸引青年投入農業,所以他主張以農立國,建立農民社會安全制度,推動「農民健康保險」、「農民職業災害保險」、「農民退休儲金」、「老農津貼」及「農業保險」,讓農民在工作期間及退休後都能獲得保障,遭遇颱風等天然災害時亦能獲得補助等,以制度化方式保障農民權益。賴清德進一步指出,農業攸關糧食安全,對國家發展至關重要,因此政府義不容辭、有責任照顧農民。除了建立制度鼓勵青年投入農業,行政院也從今年7月起調升國民年金及老農津貼,每人每月可以分別領取5千元及1萬元。賴清德強調,臺灣經濟進步,政府應將增加的稅收用於照顧人民,尤其農民對臺灣貢獻良多,不僅維護糧食安全,也長期支持工商業發展,因此,在工商業與科技產業發展有成之後,他也期盼大家可以回頭支持傳統產業,帶動經濟持續發展,讓農民獲得更完善的照顧。
陸潛射彈道飛彈!美批通報時間太晚、資訊不透明:未達主要核武國標準
美國於美東時間8日指控中國大陸在向太平洋試射1枚潛射彈道飛彈之前,僅提前數小時通知相關訊息,並批評北京此舉未達其他主要核武國家所遵循的標準。據《南華早報》報導,美國國務院發言人向《南華早報》表示,中國未能在6日的試射前提供充分資訊,「我們監測到中國於7月6日進行的潛射彈道飛彈試射,飛彈最終落入南太平洋。此次試射發生在中國快速且不透明地擴張核武能力之際,令區域各國深感憂慮。」發言人強調,北京向華盛頓(Washington)發出的通知,「僅在發射前數小時才送達,而且未提供充分細節,與其他所有《核武禁擴條約》(NPT)所承認的5個核武國,也就是P5核武國(P5 nuclear weapon states)所採用的標準相比,仍有相當大的落差。」此外,美國國務院也批評北京未參與戰略飛彈發射正式的事前通知機制,「在未參與制度化的戰略飛彈事前通知機制下,發射具備核武搭載能力的飛彈,是不負責任的行為。我們敦促北京參與有意義的戰略穩定與軍備控制對話。」中國官媒此前則將這次的發射描述為例行軍事訓練的一部分,並表示並非針對任何國家或特定目標。中國官方通訊社《新華社》稱,這枚搭載模擬彈頭(Dummy Warhead)的飛彈於當地時間6日中午過後不久發射,並落入太平洋預定海域。中國上一次公開承認向太平洋試射彈道飛彈是在2024年,當時1枚搭載模擬彈頭的洲際彈道飛彈(ICBM)落入靠近法屬玻里尼西亞(French Polynesia)附近海域。那也是北京40多年來首次公開披露此類試射。此次發射也代表北京朝建立完整可運作的核武三位一體(Nuclear Triad)戰略能力再邁進一步,使其具備從陸基、空基與海基平台發射核武器的能力。此次試射及戰略武力展示,也正值美國及其盟友在太平洋舉行2年一度的環太平洋軍事演習(RIMPAC)期間,此舉劍指該區域內規模最大的海上軍力展演的意味相當濃厚。
卓榮泰宣布成立跨境鎮壓協處平台 強化反制對岸長臂管轄
因應對岸《民族團結進步促進法》自7月1日正式施行,行政院長卓榮泰今(2)日表示,政府將全面提升因應作為,從「預防」、「保護」及「反制」三大面向著手,並宣布成立行政院層級「跨境鎮壓跨機關協處平台」,整合跨部會資源,協助保護國人安全,同時深化與民主夥伴合作,共同因應對岸日益擴大的跨境施壓。卓榮泰指出,對岸近年陸續制定《反分裂國家法》、《反間諜法》、《數據安全法》、《反外國制裁法》及「懲獨22條」等法規,逐步擴大法律適用範圍與境外管轄效力,試圖透過法律制度推動對台政策,並將政治影響力延伸至境外。他表示,新上路的《民族團結進步促進法》更進一步將相關機制制度化,藉由模糊且高度政治化的法律概念,將對岸的政治管轄、思想控制與法律適用延伸至海外,反映威權體制透過法律工具向外擴張的趨勢,也讓全球關注民主、人權與自由的國家高度警戒。卓榮泰指出,行政院將依總統指示,由政務委員馬永成、林明昕督導成立「跨境鎮壓跨機關協處平台」,整合內政部、法務部、陸委會等部會資源,建立跨部會協調機制,協助處理跨境鎮壓相關案件,保障國人權益與人身安全。他也要求外交部持續與理念相近國家加強合作,攜手民主夥伴共同因應跨境鎮壓問題,凝聚國際力量,反制對岸透過法律工具向外施壓的作法。卓榮泰提醒,對岸近年已逐步將對台策略由經濟施壓轉向法律與制度工具,未來不排除持續透過各項法規,對台灣人民、企業、團體及兩岸交流活動施加更多政治壓力。他要求陸委會及相關部會持續提醒國人赴陸交流可能面臨的法律風險,並協助維護國人在兩岸往來中的安全與權益。卓榮泰強調,當法律成為威權統治工具,民主社會更應攜手捍衛自由、法治與人權。台灣將持續與國際民主夥伴合作,共同守護民主價值,並維護國人安全與自由。
取得鮮乳標章、驗證標章才能標示為鮮乳 農業部:提升「國產鮮乳」品牌公信力與消費信賴
農業部今(1)日表示,為強化乳品市場區隔,衛福部食藥署於114年6月3日公告修正「食用動物乳保久乳調味乳乳飲品及乳粉品名及標示規定」,該規定今(1)日起全面上路,而農業部也配合升級鮮乳標章為證明標章性質,透過明確標示、嚴謹審查及查核機制,確保產品以國產生牛乳為原料製成,提升「國產鮮乳」品牌公信力與消費信賴。農業部指出,乳業原擔心進口鮮乳標示為「長效鮮乳」將造成市場混淆,農業部為保障國內酪農及乳業權益,與衛福部共同討論,修正乳品相關規定,未來只有取得中央農業主管機關核發之「鮮乳標章」,或農產品生產及驗證管理法之「驗證標章」者,始得標示為「鮮乳」。為配合此次修正,農業部說,過去「鮮乳標章」係屬服務商標,現已升級為證明標章性質,提升產銷透明度與消費辨識度,透過制度化標示與管理,可有效區隔國產與進口乳品,穩定國產酪農契作體系與產銷秩序,強化產業韌性。此外,農業部說明,在緩衝期間,農業部也積極成立輔導團隊,協助自有品牌業者取得鮮乳標章,鼓勵乳品加工廠與畜牧場申請產銷履歷驗證或優良農產品驗證,提升整體產品透明度與市場信任度。農業部表示,未來亦將結合食農教育與行銷推廣策略,深化國人對國產鮮乳「在地、可溯源」之認同,同時呼籲消費者選購時認明印有「臺灣鮮乳標章」之產品,以實際行動支持在地酪農,共同促進我國乳業永續發展。
批行政院藉無人機「刷卡換現金」 國民黨:民進黨不要把無人機當提款機
關於立法院審查無人機特別條例,行政院批評國民黨版增加業者焦慮,國民黨文傳會主委陳以信今(30)日表示,行政院說法蓄意誤導無人機業者,根本是藉發展無人機之名,行「刷卡換現金」之實,企圖透過特別預算擴大政府舉債、破壞財政紀律。他砲轟民進黨「不要綁架業者,把『無人機當提款機』,用特別預算『刷卡換現金』!」陳以信表示,國民黨一向支持提升國防戰力,也支持發展國產無人機產業,但支持國防絕不等於支持民進黨政府濫編特別預算。他說根據《預算法》第83條規定,國防特別預算是因應「戰爭或國防緊急設施」所設置的緊急例外制度,不應成為民進黨規避正常預算程序、逃避國會監督、破壞財政紀律的慣用工具。陳以信指出,行政院聲稱採年度預算將排擠社福、教育,根本是刻意製造假議題、恐嚇人民。他指出今年國防預算已高達九千億元,明年國防預算可能編列超過一兆元,對比政院版五年2100億元,每年四百多億元的無人機預算,可能僅佔明年度國防預算不到5%,而且新增部分可能遠不止四百億元,為何還會排擠其他預算?陳以信批評行政院說法是欺瞞國人毫不可取,行政院真正增加是政府債務而非國防能力。陳以信批評,民進黨執政以來,從疫情、前瞻建設到各項重大政策,動輒依賴特別預算,讓特別預算常態化、舉債制度化,早已嚴重侵蝕《預算法》精神。如今又企圖借無人機建軍之名,再開特別預算大門,無異於藉無人機「刷卡換現金」,把無人機變成政府的提款機,最後卻把債務留給下一代承擔。陳以信強調,真正穩定國防自主產業發展的關鍵,在於政府提出長期、明確且可預期的採購規劃。他以自己也曾擔任國防召委經驗指出,國防預算中本有許多長期建軍預算是跨年度編列,例如潛艦國造就是。國防部也有五年建軍計畫等長期預算項目,他批評行政院說年度預算增加不確定性,是自打嘴巴沒有說服力。陳以信指出,立法院國民黨團將很快公布國民黨版的無人機條例。他強調國民黨版的預算總額將比民進黨所提出的還多,並且無人機納入年度預算、接受立法院審議監督,同樣可以提供產業穩定訂單與發展信心,更能兼顧國防建設與財政紀律。
稅收估測長期失衡與資訊揭露黑箱惹議 監察院促財政部檢討並研議超額歲入制度
監察院今(24)日表示,監察委員賴振昌、田秋堇自動調查財政部歷年稅課收入歲入預算數與實際徵收數間存在長期而顯著之落差案提出調查報告表示,現行稅課收入估測機制受預算編製時程、所得稅落後申報特性及總體經濟變動等因素影響,預測誤差固難完全避免,惟自104年至113年計10年度之稅課收入,除109年度外,其餘9年度實徵數均高於預算數,尤以110年至113年連續4年度中央政府稅收實徵超逾預算規模高達新臺幣近3千億至4千餘億元為甚,已非短期偶發現象。詎財政部遲至112年間始委外研究並成立專案小組,顯示該部長期未積極檢討精進,放任鉅額且持續性之預測偏差情形,足見其對稅收估測失衡問題之重視及改善作為均有不足,實有失當。監察委員指出,財政部長期對關鍵模型、估算公式、誤差分析及敏感度變化等核心資訊揭露有限,遭質疑形同黑箱作業,亦致外界迄難完整理解及驗證稅收推估過程;又中央政府稅課收入連年實徵數大幅高於預算數,社會普遍以「稅收超徵」稱之,並衍生政府「多收稅款」或「應返還人民」等爭議,然財政部未明確承認其預測偏保守或估測失準問題,復對外說明仍多停留於稅收執行優於預期之結果描述,亦未能積極釐清其本質多係景氣成長、企業獲利增加、股市交易熱絡及產業結構變動所形成之「稅基擴張」結果,致社會長期混淆「實徵數高於預算數」與「稅收多徵」間之根本差異,影響財政制度理性討論及政府公信力,足見該部確有資訊揭露及政策溝通嚴重不足,亦有可議之處。監察委員調查也發現,中央政府近年稅課收入實徵數屢屢鉅額高於預算數,雖依現行預算法及公共債務法等規定,得優先減少債務舉借及增加債務還本,惟現行制度對於超出預期之歲入,欠缺明確且具拘束力之制度化運用規範。爰相關制度於超額歲入之優先用途及債務還本機制等面向,均尚待財政部會同主計總處等相關機關研議強化,以兼顧財政紀律、世代公平及社會信賴。