制度化
」 鄭麗文 習近平 鄭習會 兩岸關係 國民黨
稅收估測長期失衡與資訊揭露黑箱惹議 監察院促財政部檢討並研議超額歲入制度
監察院今（24）日表示，監察委員賴振昌、田秋堇自動調查財政部歷年稅課收入歲入預算數與實際徵收數間存在長期而顯著之落差案提出調查報告表示，現行稅課收入估測機制受預算編製時程、所得稅落後申報特性及總體經濟變動等因素影響，預測誤差固難完全避免，惟自104年至113年計10年度之稅課收入，除109年度外，其餘9年度實徵數均高於預算數，尤以110年至113年連續4年度中央政府稅收實徵超逾預算規模高達新臺幣近3千億至4千餘億元為甚，已非短期偶發現象。詎財政部遲至112年間始委外研究並成立專案小組，顯示該部長期未積極檢討精進，放任鉅額且持續性之預測偏差情形，足見其對稅收估測失衡問題之重視及改善作為均有不足，實有失當。監察委員指出，財政部長期對關鍵模型、估算公式、誤差分析及敏感度變化等核心資訊揭露有限，遭質疑形同黑箱作業，亦致外界迄難完整理解及驗證稅收推估過程；又中央政府稅課收入連年實徵數大幅高於預算數，社會普遍以「稅收超徵」稱之，並衍生政府「多收稅款」或「應返還人民」等爭議，然財政部未明確承認其預測偏保守或估測失準問題，復對外說明仍多停留於稅收執行優於預期之結果描述，亦未能積極釐清其本質多係景氣成長、企業獲利增加、股市交易熱絡及產業結構變動所形成之「稅基擴張」結果，致社會長期混淆「實徵數高於預算數」與「稅收多徵」間之根本差異，影響財政制度理性討論及政府公信力，足見該部確有資訊揭露及政策溝通嚴重不足，亦有可議之處。監察委員調查也發現，中央政府近年稅課收入實徵數屢屢鉅額高於預算數，雖依現行預算法及公共債務法等規定，得優先減少債務舉借及增加債務還本，惟現行制度對於超出預期之歲入，欠缺明確且具拘束力之制度化運用規範。爰相關制度於超額歲入之優先用途及債務還本機制等面向，均尚待財政部會同主計總處等相關機關研議強化，以兼顧財政紀律、世代公平及社會信賴。
配合職安法職場霸凌防治新制將上路 勞動部發布子法及配套措施
配合《職業安全衛生法》職場霸凌防治新制將於115年7月1日正式施行，勞動部於23日公告《職場霸凌防治措施準則》及《地方主管機關受理最高負責人職場霸凌事件申訴處理辦法》兩項子法。新訂子法明確規範職場霸凌之認定原則、雇主應採行之防治措施，以及最高負責人涉有職場霸凌行為時，由地方主管機關受理申訴及調查處理機制。為協助新制順利推動，勞動部同步推出指導手冊、常見問答、教育宣導教材、諮詢與輔導服務及專業人才資料庫等配套措施，協助企業落實法令遵循，建立安全、健康與友善的工作環境。勞動部表示，職業安全衛生危害預防不僅涵蓋機械設備及作業環境安全，也包括勞工心理健康的保護。推動職場霸凌防治法制化，目的是建立明確的制度規範，使企業有所依循、勞工有適當申訴管道，並於事件發生時及早介入處理，避免衝突擴大，營造良好的職場文化。勞動部指出，此次公告之《職場霸凌防治措施準則》，為新制運作的重要依據，明定職場霸凌認定原則，以及申訴受理、協調、調查小組組成、利益迴避、調查決定、申復及救濟等程序，提供事業單位明確遵循標準。無論事業單位規模大小，只要知悉或受理職場霸凌申訴，雇主均應依法啟動防治機制；企業規模越大，依法應建立越完整之防治制度及處理程序。此外，針對被申訴人為事業單位最高負責人的情形，勞動部同步發布《地方主管機關受理最高負責人職場霸凌事件申訴處理辦法》，建立由地方主管機關受理申訴及調查處理機制，透過外部公權力介入，避免內部調查可能產生之利益衝突或程序失衡，提升案件處理之客觀性、公正性及社會信賴。勞動部進一步說明，職場霸凌申訴與調查處理機制固然為法制重點，但實務上有相當比例疑似職場霸凌案件係因溝通不良或認知差異所致。考量正式調查程序可能耗費時間及資源，並增加當事人心理壓力，因此制度設計納入「協調機制」，於調查期間得依申訴人意願，由適當協調人員協助雙方溝通、尋求解決方案；如申訴人對協調過程或結果不滿意，得隨時終止協調，由雇主續行調查程序，以兼顧申訴人權益保障及企業處理爭議之彈性。為協助企業，尤其是中小企業順利接軌新制，勞動部將同步推動下列配套措施：一、公布「職場霸凌防治措施指導手冊」：針對職場霸凌認定原則、防治措施、申訴、調查與協調處理程序及申復機制等提供實務建議，並提供企業範本與相關表單，供事業單位參考運用。二、強化教育訓練：自4月起即持續透過論壇及研討會辦理多場講習訓練，及陸續製作完成數位學習教材，提供雇主、主管人員、內部調查人員及勞工相關線上學習資源，提升制度運作能力；7月起並將結合地方主管機關及勞動檢查機構資源，擴大辦理教育訓練。三、建置職場霸凌調查專業人才資料庫：協助事業單位遴選具法律、心理、人力資源及相關實務經驗之外部專業人士參與案件調查，提升調查品質與公信力。四、建置職場霸凌通報系統：為協助企業於受理申訴案件後能依規定落實後續調查處理程序，於通報系統設計提醒流程及資源等友善功能，協助符合法定程序。五、提供中小企業補助措施：針對中小企業聘請外部調查專業人士所需費用提供補助，降低企業制度推動成本，協助落實法令要求。六、加強宣導與輔導服務：建置職場霸凌防治專區，提供常見問答、圖卡、懶人包、短影音、教育訓練教材及指導手冊等資源，並結合地方主管機關、勞動檢查機構及財團法人職業災害預防及重建中心，分區辦理宣導說明及實務輔導，協助企業建立完善防治制度。勞動部強調，職場霸凌防治不只是符合法令要求，更是企業永續經營與良善治理的重要一環。建議雇主將職場社會心理風險及員工溝通互動議題納入公司治理及風險管理機制，從源頭建立防治政策與制度化管理機制，透過高階主管承諾及跨部門合作，形塑尊重、信任、安全、健康與友善的職場文化，提升員工向心力及企業整體競爭力。
李四川挺《電競基本法》 盼打造完整產業環境、拓展銀髮電競參與
《電競基本法》目前正在立法院審議，朝野對電競產業未來發展方向持續討論。國民黨新北市長參選人李四川23日表示，電競早已成為全球重要產業與競技項目，若能透過法制化建立完整制度，不僅有助年輕選手發展，也能吸引更多銀髮族參與，讓台灣電競產業朝更健全方向發展。李四川指出，電競不再只是單純娛樂活動，而是結合科技、文化、教育及產業發展的重要領域。未來若能透過《電競基本法》建立制度基礎，將有助於人才培育、產業發展及國際競爭力提升，讓台灣選手在國際賽事中獲得更多支持與資源。他表示，目前法案仍在立法院透過公聽會等程序蒐集各界意見，期待未來能凝聚更多共識，推動電競產業朝制度化方向邁進，讓投入電競領域的選手與從業人員獲得更多社會認同與保障。李四川認為，電競發展不應侷限於年輕族群，隨著科技普及與數位生活型態改變，銀髮族也能透過電競活動增加社交互動與生活樂趣，擴大電競參與層面，進一步展現產業多元價值。針對外界關注國民黨主席鄭麗文未來全台輔選規畫，李四川則表示，相關選戰布局將由中央黨部統籌安排，自己會全力配合黨中央規畫，共同推動年底選戰工作。
鄭麗文：民進黨新兩國論才是改變現狀 兩岸應重啟交流對話
針對美國在台協會（AIT）處長谷立言日前表示，台灣有七成民意支持維持現狀，可作為台灣民選領袖與北京對話的基礎，國民黨主席鄭麗文23日表示，真正破壞現狀的不是主張交流對話的人，而是民進黨推動的「新兩國論」，認為符合中華民國憲法的兩岸同屬一中才是現狀，民進黨才是在試圖改變現狀。鄭麗文接受廣播節目專訪時指出，兩岸已中斷官方對話長達十年，導致區域情勢日趨緊張，因此重啟交流與對話本身就是維持現狀的重要方式。她強調，若要維護和平，不能持續讓兩岸處於缺乏溝通的狀態。鄭麗文表示，兩岸同屬一中的憲政架構是目前的現狀基礎，而民進黨持續鼓吹兩岸互不隸屬的論述，才是真正試圖改變現狀。她認為，未來應在維持現狀基礎上，逐步建立制度化、永續化的兩岸和平機制。談及兩岸未來發展方向時，鄭麗文表示，目前最重要的是恢復交流與對話，而非直接討論所謂終極方案。她認為，兩岸和平工程是一項長期且複雜的工作，需要透過持續互動與累積互信逐步推進。此外，國民黨副主席張榮恭也投書指出，美國總統川普日前訪問北京後，曾對台獨議題表達批判立場，並質疑賴清德政府持續主張兩岸互不隸屬，恐將影響台美互信關係。
為何要設計U型馬桶座？內行曝4原因：衛生又方便
公廁裡時常出現的有「缺口」U型馬桶座設計，讓某些人以為是偷工減料，但近日有外媒指出，公共廁所馬桶座之所以與家中完整的橢圓形座圈不同，在美國有非常明確且具法律依據的原因。據《紐約郵報》報導，U型馬桶座設計曾在網路上引發大量質疑。有網友表示：「你本來就不會坐在開口那一段，而是坐在其他部分，所以這個設計理由我不太理解。」也有人打趣說：「我一直以為這是給那些忘記把馬桶座掀起來的男性用的。」不過也有人分享旅行經驗表示：「我現在人在義大利，很懷念美國的馬桶。」事實上，早在1955年起，美國的公廁設計便受到美國標準國家管道規範的規範約束，其中明確指出：「水沖式馬桶必須配備由不吸水且表面光滑材料製成的座圈。所有供公共使用的馬桶座圈，必須採用前方開口型設計。」也就是說，今日在公廁中常見的U型馬桶座，並非隨意設計，而是長期制度化的衛生標準。從衛生角度來看，這種設計的核心目的是「減少直接接觸」。正如1名X用戶@aakashgupta在貼文中的說法，完整封閉的橢圓形座圈會形成一個連續表面，皮膚會直接壓在可能已被數千名陌生人使用過的塑膠表面上，而移除前端後，可以有效消除這一個主要接觸區域，從而減少接觸面積，也降低不同使用者之間細菌傳播的機會。此外，U型馬桶座也方便女性擦拭私處，避免不小心碰到髒兮兮的馬桶座圈，原PO解釋「縫隙的大小剛好可以讓手乾淨俐落地伸進去。」再來，對於男性使用者而言，該設計可以減少尿液濺落於座圈前緣的情況，使下一位使用者坐下時，較不容易接觸到潮濕或有尿漬的表面。最後甚至還能方便清潔人員更輕鬆地清潔馬桶前緣和馬桶座圈底部。
與華府智庫學者交流 鄭麗文：將第一島鏈打造為和平繁榮之鏈
國民黨今（15）日表示，主席鄭麗文在華府與多個重量級智庫進行深度交流時強調，未來兩岸若要改變現狀，必須建立在尊重兩岸人民意願的基礎上，尤其是台灣二千三百萬人民的意願與選擇更必須得到充分尊重，這是國民黨的堅定立場與信念，和美國及國際社會普遍期待台海和平穩定的方向一致。鄭麗文訪問華府期間，應邀出席由史汀生中心（Stimson Center）主辦的座談，並參與由戰略暨國際研究中心（CSIS）與布魯金斯研究院（Brookings Institution）共同舉辦的交流活動，向美國政策圈闡述國民黨對兩岸關係、台美合作及印太區域和平的理念。國民黨指出，成立於1989年的史汀生中心是華府具高度影響力的外交與安全政策智庫，長期關注印太戰略、軍備控制及國際安全議題，因其創新政策倡議與影響力，曾於2013年獲得麥克阿瑟基金會頒贈的「創意與效能組織獎」；1916年創立的布魯金斯研究院和成立於1962年的CSIS，在美國智庫圈是極具代表性的政策研究機構，在外交、國防及國際經濟等領域具有深遠影響力，鄭麗文應邀出席CSIS與布魯金斯研究院共同主辦的座談會，該吸引了眾多頂尖學者及政策專家的參與。國民黨續指，兩場交流座談會中，與會人士高度關注台海情勢、兩岸互動、美中關係以及台灣未來發展方向，鄭麗文闡述國民黨對維護台海和平、深化台美合作、推動兩岸對話，以及將第一島鏈打造為「和平繁榮之鏈」等政策理念。鄭麗文強調，國民黨始終認為，未來兩岸若要改變現狀，任何安排都必須建立在尊重兩岸人民意願的基礎上，尤其是台灣二千三百萬人民的意願與選擇更必須受到充分尊重，這是國民黨的堅定立場與信念，也與美國及國際社會普遍期待台海和平穩定的方向一致。鄭麗文表示，面對全球局勢快速變化，台灣需要危機管理，更需要建構制度化的和平框架，透過與美國政策界、學術界及智庫社群持續深化交流，不僅能增進彼此理解，也有助於讓國際社會更全面認識國民黨追求和平、穩定與繁榮的政策主張，為台海及印太區域的長期和平貢獻更多建設性的力量。
陸強化科技出口管制！迫使Meta拆解20億美元Manus收購案
《彭博社》11日引述知情人士的說法稱，美國科技巨頭Meta正遵從北京的命令，開始拆解價值20億美元的Manus收購案。該公司目前已完成營運層面的拆分，要求員工停止在內部專案中使用Manus的工具，同時自本月起阻止這家總部位於新加坡的公司員工，存取Facebook母公司Meta的內部資料系統。據美國財經媒體《CNBC》報導，這場拆分行動發生之際，Manus與Meta正試圖遵循北京的要求，撤銷這筆交易。外界將此視為北京在保護其戰略科技與人才方面的關鍵舉措。根據總部位於北京的中倫律師事務所的說法，中國監管機構於4月下令撤銷該交易，這是中國外國投資安全審查機制下前所未有的舉措，也啟動了將已完成交易拆解的複雜程序。北京此後進一步收緊科技出口管制，特別針對涉及戰略性資產的跨境交易，以在人才、硬體與資料等美中科技競爭的領域，強化對關鍵技術流動的掌控。1位新加坡全球AI企業顧問Matthias Hendrichs表示，對美國科技公司而言，「中國來源的AI如今帶有1種可逆風險，任何精巧的交易結構都無法完全消除。」Hendrichs補充稱，對Manus而言，北京反對的核心問題可能無法解決，「一旦其他公司的工程師進入你的技術架構，你可以刪除程式庫，但無法讓他們忘記曾經看過的內容。」Manus曾被視為中國AI新創挑戰美國競爭對手的突破案例，如今卻提醒著試圖透過遷移至新加坡等地以淡化中國背景的新創企業，其策略可能面臨限制。總部位於華府的美國策略顧問公司「亞洲集團」（The Asia Group）中國區董事總經理Han Shen Lin表示，「這次拆解可能會很混亂。」北京已向科技業釋出訊號，所謂「新加坡洗國籍」（Singapore washing）策略存在界線，同時也向華盛頓（Washington）傳遞1項訊息：揭露所有權結構可能與直接禁止同樣有效。Manus原本根植於中國，去年將總部與核心團隊遷至新加坡，而Meta則於去年12月宣布以20億美元收購這家代理式AI新創公司（agentic AI startup），並觸發為期數月的審查程序，涉及科技出口管制。本月稍早，北京發布更廣泛的新規，強化對涉及中國投資者、技術與資料的海外交易管控，並以國家安全為核心理由。這些規範推出之際，北京與華盛頓正加速在AI領域的控制權競賽。據報導，中國監管機構已指示包括月之暗面（Moonshot AI）、階躍星辰（StepFun）與字節跳動（ByteDance）等企業，若未經政府明確批准，必須拒絕美國投資。同時，美國近期也擴大AI晶片出口管制，涵蓋全球所有與中國總部相關企業。新規還將北京的監管範圍擴展至包括台灣在內的海外市場交易，並賦予其權力，對限制中國投資的外國企業施加懲罰。根據顧問公司「龍州經訊」（Gavekal Dragonomics）產業政策分析師Tilly Zhang的觀點，北京的新出境投資指令特別針對Manus這類交易，因其象徵中國領先AI企業試圖脫離本土市場，而這正是北京不希望其他企業效仿的方向。亞洲集團的Han Shen Lin也指出，北京的新框架實質上賦予國家1種「既有追溯力又有前瞻性的控制權」。他表示：「只要中國資金曾經觸及某筆交易，北京現在就能對退出、重組或再投資主張管轄權。」該框架將於7月1日生效，首次建立全面且制度化的法律基礎，使中國能夠強制撤銷已完成的海外交易，並明確禁止在未經批准的情況下於敏感領域進行跨境人才轉移。
總統府提名監察委員29人名單出爐 院長陳永興、副院長王榮璋
副總統蕭美琴今（11）日上午主持「監察院第7屆正、副院長及監察委員被提名人介紹記者會」。她在會中宣布，總統將提名監察院長陳永興、副院長王榮璋，今天將與其餘27名監委名單送交立法院進行同意權審查。其餘27名監察委員被提名人為：高天惠、張菊芳、張烽益、林惠芳、孫一信、李麗芬、陳景峻、彭紹瑾、廖婉汝、葉宜津、林麗瑩、侯廷昌、李光章、林文程、賴鼎銘、邱駿彥、徐光蓉、邱泰源、賴振昌、莊勝榮、吳梓生、王志誠、Iban Nokan 、謝政達、林佳範、許有為、趙卿惠。蕭美琴在會中公布29名新任監委被提名人，她指出，陳永興學生時代就參與原住民服務,畢業後從事精神科醫療，曾任台灣人權促進會會長、國大代表、立法委員、高雄市衛生局局長及羅東聖母醫院院長與門諾基金會董事長，曾發起二二八公義和平運動，投身總統直選憲改工程；推動教育與社福法案、投入偏鄉長照服務，實為台灣民主公義和人權保障的重要推手。蕭美琴續指，王榮璋為現任監察委員兼人權委員。長期服務於社會公益團體，深耕人權保障工作；曾任兩屆立法委員，推動國民年金、財政紀律及租稅改革法案。監委任內致力身障者平權，監督政府落實相關國際公約，以深厚社福專業，為國家人權委員會制度化運作貢獻力量。
吳宗憲提校安4核心政策 主張導入AI電子圍籬守護學童安全
國民黨宜蘭縣長參選人吳宗憲今（9）日針對校園安全議題提出「校園4核心，家長勁安心」政策，主張引進專業義交、改善校園周邊交通、增設專責校安人員及導入AI電子圍籬系統，希望透過制度化措施，打造更安全的校園環境。身為兩個孩子父親的吳宗憲表示，上月曾前往羅東擔任校園導護志工，親眼看見學童在車流中穿梭的風險，因此認為校園安全不應只依靠志工與教師，而應由政府投入更多資源與專業人力協助。在交通安全方面，吳宗憲提出由專業義交進駐校園周邊高風險路口，首階段將鎖定全縣20處重點路段執行交通疏導，相關經費將由警政及交通預算支應，不影響教育資源配置。此外，他也主張由縣府全面盤點各校通勤熱區，於上下學時段加強交通管制，限制大型車輛進入校園周邊道路，降低學童通學風險。針對校園安全管理，吳宗憲規劃分階段增設專責校安人員，優先於高風險學校試辦，並聘用具教育或校安相關背景的人力進行巡查與管理，逐步落實「校校有校安」目標。在科技應用方面，吳宗憲提出導入具圖像辨識功能的AI電子圍籬系統，未來將針對校園圍牆、屋頂及游泳池等高風險區域進行監控，並與校安人員建立即時預警機制，提升校園防護能力。吳宗憲強調，每項政策都經過經費與執行可行性評估，希望由縣府主動承擔責任，讓家長更安心，也為宜蘭孩子打造安全的學習與成長環境。
法官「全額交割股」就地合法？ 政大教授：打混法官竟成先知！
民進黨台北市長參選人、立委沈伯洋等綠營立委提案改革法官助理，主張將法官助理寫判決法制化，被外界認為政治立場偏綠的民間司改會也召開記者會持類似立場。對此，曾任法官的政治大學法律系知名教授姜世明今天（6月5日）在臉書PO文表示，以往叫助理代寫判決的「全額交割股」法官被視為混法官，會遭懲處課責，現在卻成「先知」？好像變成笑話，真的是今夕何夕？司法院對此不表示意見。高等法院庭長退休的律師王炳梁也在臉書留言：難怪法官在職專班興盛，他們口授遺囑、述而不作！王炳梁透露，有一年為了因應交互詰問，二審庭長不分案，結果庭長太閒沒事作，好幾個再去讀在職專班，拿第二個碩士學位。真爽！姜世明指出，如果，不區分事件類型、判決中不同欄位，連判決書中的「理由欄部分」全部均可以由法官助理代擬，法官可只給抽象心證方向即可。那法官的員額應縮減一半，法官助理改為「正式編制」法務官，薪水加倍！過往的「全額交割股」通常被視為混法官，誰會認為他們會因此更認真閱卷審理及認事用法？昔日的末流，好像反而變成今日的「先知」？過往對不敬業法官的懲處課責，好像變成笑話，真的是今夕何夕？政大法律系教授姜世明認為，以往叫助理代寫判決的「全額交割股」法官被視為混法官，會遭懲處課責，現在卻成「先知」？（圖／翻攝臉書）沈伯洋等綠委日前提案修正《法院組織法》，希望將「草擬判決書」業務制度化，明確規定可交辦案件類型等細節，避免法官助理遭無限剝削，他表示為保障法官助理的勞動權益，曾與民間司改會討論並提案，在委員會審議時，他會一併討論如何增加法官助理的待遇等問題，如果未能討論出解決方案，就不會貿然通過該修正草案。然而許多法官助理擔憂綠委和司改會提案若通過，將造成工作量暴增。至於所謂「全額交割股」法官，通常指一些怠惰職務的法官要求助理代擬判決。
軍公教調薪法制化拚排審 翁曉玲主張與通膨連動、納入基層代表
公教軍警消聯合總會今（4）日與多位國民黨立委共同召開記者會，呼籲建立軍公教待遇調整法制化機制，讓薪資調整不再取決於行政裁量，而是能依物價變動與經濟情勢定期檢討。相關《軍公教人員待遇調整條例草案》預計下周將於立法院司法及法制委員會展開審查。公教軍警消聯合總會指出，目前軍公教薪資調整主要由「軍公教員工待遇審議委員會」負責討論，但委員組成以政府機關代表及學者專家為主，實際受影響的軍公教人員並未直接參與決策，導致基層聲音難以充分反映在調薪機制中。總會認為，雖然政府長期宣稱會參考消費者物價指數、經濟成長率及民間薪資水準作為調整依據，但缺乏明確制度與法源保障，調薪時機與幅度往往難以預測，也讓軍公教人員產生被動等待的感受。根據總會統計，近15年間軍公教薪資僅調整4次，累計增幅約14%；相較之下，基本工資同期調升幅度已超過五成。面對生活成本持續攀升，不少基層公務人員感受到實質購買力下降的壓力。國民黨立委翁曉玲表示，她自本屆立法院上任後即主張建立固定且透明的調薪制度，避免待遇調整受到政治因素影響。她質疑，行政部門遲未將相關法案送入立法院審議，使軍公教長期缺乏制度性保障。翁曉玲強調，未來調薪制度應回歸客觀指標，不應再依賴執政者決定。她提出的修法版本，希望建立與通貨膨脹連動的調整機制，確保軍公教人員的薪資能反映實際生活成本變化。她提出兩項主要修法方向。首先是建立明確調薪門檻，當消費者物價指數（CPI）累積達一定幅度時，即啟動待遇檢討程序，並規定定期檢視機制。其次則是改革審議委員會組成，增加現職軍公教代表參與比例，讓基層意見能直接進入決策過程。翁曉玲表示，調薪制度透明化與制度化，關係到數十萬軍公教人員的工作尊嚴與生活保障。她呼籲朝野支持相關法案，也希望行政部門盡速提出版本，共同建立更合理且可長期運作的待遇調整制度。
遺產繼承規則翻修！刪兄弟姊妹特留分 律師曝5大關鍵
法務部於6月2日預告《民法繼承編》修正草案，預計刪除「兄弟姊妹特留分」，引發社會各界高度關注與討論。對此，知名律師蘇家宏指出，此項修法並不等於剝奪兄弟姊妹的繼承權，但民眾未提早規劃，恐無法發揮修法效益；並針對本次修法整理出5大核心實務關鍵，提醒單身族、頂客族或家中有長照需求的民眾應提早因應。恩典法律事務所主持律師蘇家宏律師今（3）日在臉書發文指出，草案刪除特留分的核心，在於賦予財產所有人更高的自主分配權，而非抹除兄弟姊妹的「繼承權」。據現行民法，若被繼承人無子女、孫子女且父母已歿，兄弟姊妹仍為第三順位法定繼承人。因此，若單身或頂客族群未預立合法且清楚的遺囑，一旦發生意外，遺產仍會依既定順位全數由兄弟姊妹繼承，將無法享受此次修法所帶來的財產自主規劃綜效。除了特留分的變革，本次草案也新增「特別貢獻」制度，落實高齡照顧的公平評價。未來不論是子女或兄弟姊妹，若長期照顧父母、負擔醫療照護、幫忙家族事業，或出錢出力維持並增加被繼承人的財產，在分割遺產時，法院均會將這些付出納入考量並給予公平對待。蘇律師提醒，實務上「證據」才是保護自己的關鍵，民眾平時應妥善保留醫療照護紀錄、匯款單據及家族對話紀錄。在家族資產傳承方面，草案將「遺囑禁止遺產分割」的最高期限從10年大幅縮短為5年；蘇律師分析，這代表長輩若希望透過遺囑防止後代在短期內變賣祖厝、農地或家族企業，其約束力與時間將會變弱。為了真正守住祖產並照顧家族共同利益，除了在遺囑中指定專業執行人，未來更應善用「信託」機制，透過制度化的管理與收益分配，防止禁止分割期滿後財產隨即遭到變賣。此外，針對弱勢家屬的照顧，修正草案也優化了「遺產酌給」制度，加強死後扶養的功能。蘇律師表示，未來若有家屬生前長期受到被繼承人扶養，且因其逝世導致生活陷入困難，即便在特留分遭刪除後，該受扶養的兄弟姊妹或親屬，仍可依法向繼承人或遺產管理人請求酌給遺產。至於最後一點，蘇律師指出，在程序與時效部分，草案也明確訂定了請求權期限，提醒大眾「遺產問題切莫拖延」；未來包括遺產酌給請求權，以及生前特種贈與的歸扣、特別貢獻等，皆明定自繼承開始起算二年或五年內若不行使即告消滅。蘇律師坦言，家庭爭產往往不是因為缺乏愛，而是因為拖延處理，導致隨時間過去而人情變淡、證據消失、記憶模糊，及早面對才能避免家族關係陷入緊張。最後蘇律師總結，這場民法繼承編的重大修正，彰顯了家庭在面對愛、照顧、公平與責任時的轉變；在兄弟姊妹特留分刪除、特別貢獻與時效明確化後，預立遺囑與提出照顧證據的精準度將成為關鍵，而信託規劃的必要性也隨之大幅提升。同時蘇律師也呼籲民眾，遺囑不應被視為法律文件，而是留給家人最溫暖的平安保障。
竹市城市棒球隊正式成軍 陳瑞振擔任總教練、領軍打造新紀元
新竹市政府積極推動棒球運動發展，打造完善的基層銜接與競技人才培育體系，6月正式籌組「新竹市城市棒球隊」，為新竹市棒球發展邁入嶄新里程碑。市長高虹安在副市長林琨瀚及市政顧問張泰山陪同下，接見新竹市城市棒球隊總教練陳瑞振，並親自授帽，象徵正式接掌兵符、率隊啟航。高虹安表示，城市棒球隊不僅肩負培育優秀選手、提升競技實力的重要使命，更將串聯在地學校、社區及企業資源，深化棒球扎根工作，帶動運動產業發展，進一步提升新竹市運動城市品牌形象。高虹安指出，棒球是台灣的國球，也是最具代表性的全民運動之一。市府推動城市棒球隊的構想醞釀已久，最早與市政顧問張泰山交流時，便曾討論到許多城市都擁有自己的棒球隊，不僅作為城市運動發展的重要象徵，也透過參與各項賽事提升城市能見度。因此，市府持續將這項理念逐步落實，並感謝林副市長上任後接續協助推動城市棒球隊籌組工作，無論是球隊架構規劃或各項行政程序，都投入許多心力。雖然行政程序繁瑣且充滿挑戰，但每一步都是球隊順利成軍不可或缺的重要基礎。高虹安說，能夠邀請到棒球界重量級人物加入團隊，是新竹市的榮幸，也為球隊未來發展奠定良好基礎。感謝所有夥伴願意攜手為新竹市開啟運動發展的新篇章，共同推動城市棒球運動向前邁進。城市棒球隊成立後仍有許多工作需要持續推進，包括球員招募、防護團隊、球隊行政及相關後勤人員等，都將依規劃逐步到位。市府將全力協助球隊完善組織編制，期盼儘速完成各項整備工作，讓新竹市城市棒球隊早日投入賽事、展現競爭實力，為城市爭取佳績。高虹安表示，林副市長、市政顧問張泰山及城市棒球隊總教練陳瑞振齊聚一堂，三位都是過去職業棒球場上赫赫有名的球星，不僅守位涵蓋內野各處，三人球員與教練時期合計待過目前中華職棒大聯盟(CPBL)的許多球隊，包括三商虎、興農牛、統一獅、味全龍、兄弟象、富邦悍將、樂天桃猿等。高虹安說，城市棒球隊的成立有助於建立城市共鳴，當球隊比賽時，全市將團結助威，勝利時也可以一同慶祝，是消弭社會隔閡最強大的黏著劑。此外，球員的榜樣效應，能有效激勵青少年參與體育活動，促進社區運動與健康。張泰山表示，長期投入基層棒球發展的過程中，他始終思考新竹棒球版圖還缺少的重要一環。過去雖積極推動三級棒球與社區棒球發展，但一直缺乏一支屬於新竹的城市棒球隊。張泰山指出，許多球員在國中畢業後，往往必須離開家鄉尋求更好的發展機會，因此希望透過成立城市棒球隊，建構更完整的培育體系，讓孩子們能夠留在新竹持續追逐棒球夢想，並在未來有機會代表家鄉出賽、回饋地方。陳瑞振表示，非常感謝竹市府給予機會，邀請他加入城市棒球隊籌組工作，能夠成為這個大家庭的一員，感到十分榮幸。未來將全力以赴做好球隊訓練與管理工作，與團隊共同努力，期待為新竹市棒球運動注入新的能量。教育處長林立生表示，新竹市城市棒球隊隊職員編制將設於新竹市立體育場，規劃配置總教練1名、教練5名、球隊經理1名、球隊管理1名、運動傷害防護員2名及球員30名，共計40人。未來將逐步完成球員招募及行政後勤建置，朝專業化、制度化方向穩健發展，並以參與國內重要成棒賽事，包括爆米花聯盟等賽事為目標，持續累積競爭實力。教育處表示，城市棒球隊將正式啟動籌備工作，率先完成總教練人選聘任，由曾率領兄弟象奪得中華職棒總冠軍、擁有豐富職棒執教經驗的陳瑞振擔任總教練。期盼藉由其完整的帶隊歷練、戰術素養及人才培育經驗，打造兼具競爭力與發展潛力的新竹市城市棒球隊。此外，球隊特別邀請市政顧問張泰山擔任技術顧問，協助球隊成軍初期整體事務推動與發展規劃；其餘教練團成員也將由總教練依球隊需求持續延攬國內優秀人才，共同組成專業教練團隊，全面提升球隊整體戰力。市府補充，未來城市棒球隊除投入各項成棒賽事外，也將積極與新竹市三級棒球體系合作，建立少棒、青少棒、青棒至成棒的完整銜接機制，提供在地優秀選手更多發展舞台，讓人才留在新竹、深耕新竹，逐步建構完整的人才培育循環，持續厚植新竹市棒球發展能量，為竹市棒球開創嶄新篇章。
失智症基本法惹議 王育敏批政院消極：勿再阻擋立法
馬英九基金會風波延燒，也讓外界關注失智症議題。針對朝野推動《失智症基本法》，國民黨立委王育敏批評，行政院長卓榮泰日前將失智症稱為「一種症狀」，顯示對失智症理解不足，並質疑政院未提出版本草案，對立法態度消極，呼籲政府不要再阻擋立法。王育敏表示，日本早在2023年就已通過失智症專法，以確保政策延續與落實，但行政院近期送交立法院衛環委員會的書面報告，卻認為可透過既有政策推動失智防治，形同認為無須另立專法，「等於行政院反對立法」。她指出，失智症影響層面廣泛，涉及醫療、長照、防詐、司法、交通安全與工作權等跨部會議題，目前台灣失智症患者已逼近40萬人，推估2041年將增至68萬人，因此需要由行政院層級統籌推動。王育敏說明，國民黨版《失智症基本法》草案主張由衛福部統籌跨部會治理，並要求政府每4年提出基本計畫、每年向立法院提出年度報告，確保防治與照護政策穩定推進。此外，草案也納入司法保障與家庭支持，包括司法人員相關訓練、失智患者權益保障，以及照顧者支持制度，希望透過制度化協助，降低家屬照護壓力，並避免對失智症患者產生標籤化與污名化。
尹衍樑辭世 法人解讀：潤泰已為「後強人時代」鋪好路
潤泰集團創辦人尹衍樑今晨辭世，引發財經圈高度關注。法人普遍認為，尹衍樑的離世象徵一個強人企業家時代的落幕，但就企業經營與資本市場角度觀察，潤泰集團與南山人壽的接班與治理安排早已完成，短期內對營運與財務結構的實質衝擊相對有限。多位壽險與投信法人指出，尹衍樑近年已逐步淡出第一線決策，將核心事業交由制度與團隊運作。尤其南山人壽的經營主導權，早在2022年交棒給長子尹崇堯，因此尹衍樑過世，不至於形成市場最擔憂的權力真空。法人圈共識認為，南山人壽在資本策略、風險控管與資產配置方向上，短期內將延續既有節奏，不會因創辦人辭世而出現劇烈轉向。尹崇堯於2022年正式接掌南山人壽，當年他才39歲，是最年輕的金融董座。（圖／南山人壽提供）回顧尹衍樑的企業生涯，其影響力不僅來自資本與經營實績，也深深植根於其長年累積的人脈網絡，尤其被外界視為台灣企業圈中極具代表性的「山東幫」第二代要角之一。熟悉政商互動的市場人士指出，尹衍樑早年即在金融、不動產與保險領域串連起一批理念相近、背景相似的企業與專業人士，形成穩定而緊密的合作圈，這套人際網絡在潤泰集團發展初期，曾扮演相當重要的資源整合與風險支撐角色。從人物性格來看，今年43歲的尹崇堯與父親的經營風格形成明顯對比。相較於尹衍樑過去強烈的個人判斷與長線押注，尹崇堯低調內斂，重視制度、合規與團隊共識，極少對外發言，也不刻意塑造企業家形象。熟悉壽險業的分析師指出，這樣的穩健型領導者特質，在當前壽險業面臨利率波動、監理制度轉換與資本壓力的環境下，反而有助於降低經營不確定性，對長期投資人而言屬於正面訊號。尹崇恩不僅擁有會計專長，也擅長法律，更長期關注永續議題。（圖／報系資料照）法人也關注潤泰集團母體的治理變化。比尹崇堯大五歲尹衍樑長女尹崇恩，除了是永安會計師事務所的合夥會計師外，也在尹崇堯接掌南山人壽後，以會計師專業身分，低調進入潤泰集團體系，被視為集團由家族主導走向制度治理的重要一環。據了解，尹崇恩不僅擁有會計專長，也擅長法律，更長期關注永續議題，相當多才多藝。市場人士指出，尹崇恩並未站上第一線經營舞台，而是著力於財務結構、內控與公司治理，行事作風相對簡樸，個性親和但不張揚，這樣的角色定位，有助於強化市場對集團治理透明度的信心。尹衍樑的經營特色在於敢於逆勢布局、拉長投資時間軸，並以強烈個人意志推動企業發展，這種「創辦人型治理」在特定時期為潤泰帶來關鍵成長。然而，法人認為，隨著企業規模與監理環境改變，制度化與專業分工已成為資本市場更重視的方向，而潤泰近年的轉型，正符合此一趨勢。多數法人研判，尹衍樑過世後的潤泰，成長速度或許不再追求爆發性，但在經營路線、資本配置與治理結構上，將呈現更高的可預測性。未來觀察重點，將落在南山人壽在新一代監理制度下的資本調整能力，以及潤泰集團是否持續深化公司治理與資訊揭露。整體而言，市場對潤泰的評價，已逐步由「創辦人光環」轉向「團隊與制度執行力」，這也將成為集團下一階段最重要的考驗。
檢察長出列2／法務部司長任內掃除簽賭 張清雲執行力曾得全國第一
籃協近年負面事件不斷，去年會員代表大會3度流會，一整年無法召開，讓外界看傻了眼；而籃協竟遭地方職籃球員工會提告，更是讓籃球界蒙塵。對於解決單項運動爭議，曾任法務部保護司長的張清雲很有經驗，20年前職棒簽賭讓國人的信任盪到到谷底，張清雲當時除了辦了很多場法治教育，還動員更保和犯保協會的仕紳買了好幾百張職棒門票，在眾人努力下，終於讓職棒起死回生，「職棒能、籃協為何不能？」張清雲很有信心。張清雲表示，要端正籃球界的風氣，不只籃協內部會務要公平透明，整個籃球環境要建立更清楚的法治觀念與責任意識。運動員其實是公眾人物，尤其是國家隊球員、職業球員、校園明星球員，他們的一言一行都會被社會看見，也會影響年輕球迷與學生球員。可是台灣運動圈常常發生一些場外走鐘的情況，包括暴力、酒駕、賭博、不當言行，甚至合約與利益關係不清楚。這些問題背後，很多時候不是單純品格不好，而是運動員從年輕時就沒有被好好教育：什麼是法律責任、什麼是社會責任、什麼是公眾人物的界線、什麼是對自己職業生涯的保護。運動員不只是要會打球，也要知道如何保護自己、尊重他人、遵守規則，籃球要進步，不只要提高技術，也要提高整個運動文化的水準。張清雲強調，如果他當選，會推動籃協建立運動員法治教育與品格教育制度，特別是在國家隊、青年代表隊、教練講習、裁判講習與基層培訓裡面，把這些內容制度化。籃協不該只是一個辦比賽、組國家隊的單位，也是一個能夠建立規則、培養責任、保護運動員、端正籃球風氣的協會。張清雲認為改革不是喊口號，改革要有方法、手段跟執行力。除了選務要中立、財務要公開、會務要透明、選訓要公平、裁判要有制度、運動員要有法治與責任觀念。問題從來不是「該不該做」，而是怎麼做、誰敢做、誰做得到。張清雲改革的辦法很清楚。第一，先清查。當選後，除了維持正常選訓與賽務，立即啟動財務與會務總體檢。補助款、贊助款、捐贈款、採購、出國、車輛、合約、秘書處決策流程，都要查清楚。第二，再公開。有問題就依法處理，沒有問題就還籃協清白。不能讓籃協長期活在傳聞裡，也不能讓會員、球員、企業、社會不知道錢怎麼用、權怎麼運作。第三，立制度。選務中立、財務公開、利益迴避、選訓標準、裁判評鑑、申訴機制、官方平台使用規範，都要白紙黑字建立起來，不再靠人情、不再靠派系、不再靠少數人說了算。第四，抓執行。制度寫出來沒有用，重點是執行。誰負責、何時完成、怎麼檢查、違反怎麼處理，都要有責任追蹤。要端正籃球界的風氣，張清雲認為不只是指籃協內部會務要公平透明，整個籃球環境要建立更清楚的法治觀念與責任意識。（圖／黃耀徵攝）提到執行，大概很少有政府官員向張清雲這樣戰功彪炳，別看他身材高大、神情瀟灑，但個性卻是溫暖和氣，肯於聆聽與溝通懇切，他除了長期擔任檢察首長摘奸發伏，也曾位居法務部行政執行署署長6年，推動公法債權執行，任內徵起金額近3,000億餘元，並獲103年度公務人員傑出貢獻獎。如果沒有執行力，又怎能辦到，而籃協絕對需要他這樣的人。別以為張清雲參加籃協改選是為了搶位置，如果沒選上，他還是會幫籃協，但方式會很清楚：做監督、提方法、促改革。他強調，參選不是為了位置，而是為了把問題講出來。選務不中立、財務不透明、會務不公開、制度不落實，這些問題不會因為選舉結束就消失。所以即使沒當選，他還是會持續要求籃協把制度建立起來。首先，張清雲會持續監督財務與會務透明。外界對籃協財務與運作有疑慮，就應該清查、公開、說明，而不是選完就算了。其次，他會提出具體制度建議。包括選務中立規範、官方平台使用規範、財務公開制度、利益迴避制度、選訓標準、裁判評鑑、申訴機制，以及運動員法治與品格教育。第三，張清雲支持對籃協有利的改革。只要新任理事長願意往公平、透明、專業的方向走，他會支持；但如果籃協繼續黑箱、偏私、不公開，他也會繼續監督。第四，他會用法律與行政經驗協助籃協補制度。「我不一定要有職位才能做事。籃協需要的是方法、手段與執行力；只要是對台灣籃球有幫助的事，我都願意提出協助。」張清雲為這次參選目的下了最佳的註腳。法務部行政執行署長任內，張清雲興利除弊讓他得到公務人員傑出貢獻獎。（圖／報系資料照）
遭指軍公教每半年須填具結書 陸委會駁「全面普查」：是假消息
針對媒體報導指出，行政院人事總處要求軍公教人員每半年填寫一次「未在中國大陸設籍」具結書，甚至警告不具結者將無法進用或調任，陸委會今（8）日下午嚴正駁斥，強調相關內容「移花接木」，並非事實，絕大多數軍公教人員根本不需要辦理具結。陸委會指出，目前常態化、制度化查核僅針對「初任」或「調任」等職務異動人員辦理，並不存在媒體所稱「全面普查」或「所有人每半年查一次」的情況。陸委會表示，媒體所稱銓敘部去年底發函要求全國軍公教人員每年5月底及11月底都須填寫具結書，屬於錯誤報導。實際上，人事總處今（2026）年4月22日發文，是提醒各機關針對需辦理常態化查核的初任、調任人員，配合高普考與地方特考時程，於每年5月底及11月底前完成相關行政作業。陸委會強調，「不是所有機關全體人員都要查核」，所謂「每半年查一次」完全是假消息。對於查核依據，陸委會指出，《兩岸人民關係條例》第9條之1已明定，若國人具中國大陸人民身分，將喪失台灣人民身分，也不具擔任軍公教職務資格。此外，《公務人員任用法》、《教育人員任用條例》、《國防法》與《法官法》等法規，也都明訂任用前須確認是否具有雙重身分、雙重國籍或其他不符任用資格情形。陸委會表示，若當事人不配合查核，用人機關自然無法確認其是否符合法定資格，因此也無法進行後續任用、續聘或銓審程序。不過，陸委會也說明，在114年專案查核期間，若有人無意願配合具結，各機關僅會造冊，不會給予懲處或不利處分，相關政策並未改變。最後，陸委會批評，部分報導刻意混淆「專案查核期間不具結不會有不利影響」與「常態化、制度化查核」兩者差異，蓄意激化社會對政府政策的不滿，對此深感遺憾。
白拚三班護病比入法祭停業罰則 莊瑞雄憂「關床潮」全擠急診
民眾黨立法院黨團今（8）日力拚《醫療法》修正草案闖關，推動「三班護病比」正式入法。根據草案內容，若醫療機構未達三班護病比標準，將依地區醫院、區域醫院及醫學中心等不同層級祭出罰鍰；若限期未改善、累計達3次違規，最重可處停業1年。不過，民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄表示，改善護理人員過勞問題確實是社會共識，但若罰則過重導致醫院被迫「關床」，病患恐大量擠向急診，相關衝擊也必須審慎評估。護理界長期關注高工時、高護病比與人力流失問題，並持續要求推動「三班護病比」制度化。總統賴清德2024年競選期間，也曾提出2年內推動三班護病比入法政見。不過，朝野近期多次協商後，對於應直接修入《醫療法》，或維持於《醫療機構設置標準》中規範，至今仍無法取得共識。相較於民眾黨主張透過修法與罰則強化醫院落實，衛福部則傾向修正《醫療機構設置標準》，將現行「全日護病比」調整為「三班護病比」，並設置2年緩衝期，同時避免祭出過重處分，以降低對整體醫療量能與病患就醫權益的衝擊。莊瑞雄表示，三班護病比改革方向值得支持，但若罰則過重導致醫院「關床」，恐衝擊急診與整體醫療量能。（圖／方萬民攝）莊瑞雄提醒，不過入法是否要在醫療法，確實是朝分歧的部分。他談到，若醫院無法達標恐祭出被動「關床」，病患可能全擠向急診，這也不是立委們樂見的，因此仍需進一步協商執行細節。范雲強調，三班護病比是總統賴清德過去曾提出的政見，衛福部也承諾修法，保障護理師的勞動權益，保障護理人員不要過勞，也是保障病人的權益，不過修法條文是否要放入醫療法或是標準若是罰責太重，也同樣會影響病人的權益。
軍購案在野共識7800億 白黨團：台美共同研發列明年度總預算
《國防特別條例》今（8）日將於立法院院會處理，藍白陣營最終共識版本拍板匡列7800億元軍購預算。民眾黨團表示，其中除納入已取得發價書（LOA）的軍購項目外，也將透過附帶決議，要求行政院未來把台美共同研發、無人機等長期軍工合作計畫，納入116年度中央政府總預算持續編列。民眾黨立委王安祥表示，軍購條例歷經4次協商後，已逐步形成初步共識，其中第一階段已取得發價書（LOA）的項目，基本上較無爭議。為爭取軍購時效，第二階段相關項目此次也一併納入草案處理。經重新精算後，第一階段軍購預算下修至3000億元，第二階段則核列約4800億元，整體預算規模約7800億元。王安祥強調，軍購具有高度時效性，但同時也必須落實監督、避免黑箱，因此民眾黨版本也要求，前項採購採⼀年⼀期⽅式編列，期滿後後續預算及期程，經立法院同意後，分期辦理預算籌編及審議。⾏政院應於本條例通過後⼀個⽉內，向立法院提出下列專案報告並備質詢，經立法院同意後始得籌編預算案。民眾黨團主張，台美共同研發與無人機等長期軍工合作，應納入年度總預算持續編列。（圖／周志龍攝）此外，民眾黨團也規劃提出附帶決議。針對台美軍購合作部分，民眾黨團提到，為因應區域安全挑戰並建構不對稱戰力，台美正積極深化國防裝備共同研發與採購合作。根據內容，美方近期已授權高達10億美元的「台灣安全合作倡議」經費，規模較114年度明顯增加，支援範圍也擴及戰傷醫療照護與相關裝備。附帶決議並提到，美方已將台美雙方契約合作機制制度化，突破過往僅能透過AIT架構運作的限制，授權美國國防部可直接與我國政府機關及國防產業展開實質合作，未來有助提升雙方軍工產業鏈協作效率與推進速度。附帶決議指出，美方已奉示與我國推動聯合計畫，鎖定新興科技領域，共同研發、採購並產製無人載具與反制無人機系統等關鍵不對稱裝備，以期具體強化我國應對灰色地帶威脅之防衛韌性。因此，附帶決議要求行政院應及早規劃相關中長程計畫，並於116年度中央政府總預算中，覈實編列「台美共同研發及採購合作裝備、系統」相關預算，確保跨國軍工合作機制能持續推動，進一步強化國防戰力。
北韓修憲刪除「祖國統一」字眼！確立和平共存「兩國論」路線
北韓已在其憲法中刪除「祖國統一」等內容，並首次將其領土定義為與南韓接壤的土地。此次修憲被廣泛視為符合北韓對首爾立場的轉變，也就是「從追求統一，轉向更正式的國與國關係。」分析人士指出，此舉可能意味著平壤方面有意避免與首爾爆發衝突。據《南華早報》報導，在北韓領導人金正恩宣布朝韓關係應重新定義為「兩個敵對國家」，並下令將此立場寫入憲法後，平壤歷時2年多來終於完成修憲。舊版憲法中強調「自主、和平統一與民族大團結」的相關措辭已被刪除，同時也移除了「為實現祖國統一而奮鬥」的承諾。序言中關於建國領袖金日成與前領導人金正日在統一事業方面功績的內容，也一併遭到刪除。值得注意的是，修訂後的憲法首度加入了領土條款，並將北韓領土定義為：「北與中華人民共和國及俄羅斯聯邦接壤，南與大韓民國接壤的土地，以及基於此所確立的領海與領空。」而過去提及朝鮮半島「北半部」的表述已遭刪除。分析人士指出，此舉等同於正式將金正恩的「兩國論」制度化，在此憲法框架下，北韓與南韓被視為彼此分離且對立的國家。憲法中明確使用南韓的正式國名「大韓民國」，更進一步強化了該立場。韓國政府資助的智庫「統一研究院」資深研究員趙漢範向《南華早報》表示：「透過刪除呼籲統一的措辭，並將其領土限定為半島北部，北韓新憲法已清楚表明，南韓不再是平壤官方的統一目標。」而且值得注意的是，修訂後的文件並未納入金正恩於2024年1月提出、要求在憲法中明確將南韓列為「主要敵人」的指示。趙漢範認為，這項省略可能與平壤決定派遣女子足球隊赴南韓參加本月底的國際賽事有關。這將是北韓運動員8年來首度踏上南韓土地，「這可能意味著，只要南方不進行挑釁，北韓準備讓兩韓，作為互動極少的獨立國家共存。諷刺的是，這可能預示某種形式的和平共存。」北韓大學院大學教授楊茂鎮（Yang Moo-jin，音譯）表示，這次修憲實際上承認了韓半島的分裂：北半部屬於朝鮮民主主義人民共和國，南半部則屬於大韓民國，「這清楚凸顯了將兩韓視為獨立國家的政策方向。透過刪除統一條款，憲法傳達出雙方都不應侵犯彼此領土的訊息。」雖然新的領土條款明定了與中國、俄羅斯及南韓的陸地邊界，但並未界定精確的海上邊界。楊茂鎮認為，這可能是刻意為之，「北韓未劃定具體海上邊界，很可能是為了維持模糊性並避免引發爭議。」根據楊茂鎮的說法，目前的陸地與海上邊界，是以《朝鮮停戰協定》為基礎。該協定由北韓與中國一方，以及美國主導的聯合國軍司令部（United Nations Command）另一方簽署。儘管金正恩過去曾發表強硬言論，但「敵對」元素並未在憲法中被明確呈現。分析人士指出，這並不罕見，因為很少有國家會在法律中正式將另1個國家列為敵國，以避免外交孤立風險。楊茂鎮補充，敵意更可能透過政策、意識形態與教育來表達，而非憲法文字，「因此，缺乏敵對措辭，不應被解讀為放棄兩國政策。」首爾大學政治學教授李正哲（Lee Jung-chul，音譯）則指出，新的領土條款雖然強化了國家定位，但避免使用明確敵對措辭。憲法名稱也被簡化為《朝鮮民主主義人民共和國憲法》，刪除了「社會主義」一詞。李正哲認為，「北韓似乎重新設計其憲法，以展現1個正常國家的形象。」包括刪除提及「帝國主義者」的激進表述，顯示北韓試圖淡化其作為孤立國家的形象。此外，在結構上，這份文件也按照其他國家憲法的形式重新編排，從國名、領土與公民等條文開始。修正案同時大幅強化了國家最高領導人的權力。目前由金正恩擔任的北韓「國務委員會委員長」，首度被列在「最高人民會議」之前，並被正式定義為「國家元首」，以取代過去的「最高領導人」稱號，從而賦予其國家代表權。新條文還明確賦予委員長對北韓核武力量的指揮權。第89條規定，核武庫的控制權屬於委員長，且其可將發射權授予指定指揮機構，這是相關權力首次被正式寫入憲法。李正哲分析：「在新憲法下，金委員長的權力已獲得顯著強化。」與此同時，意識形態框架也有所轉變。序言中原本提及的「金日成－金正日主義」，已被金正恩推動的執政理念「人民大眾第一主義」所取代。