制度化
」 鄭麗文 習近平 鄭習會 兩岸關係 國民黨
遭指軍公教每半年須填具結書 陸委會駁「全面普查」：是假消息
針對媒體報導指出，行政院人事總處要求軍公教人員每半年填寫一次「未在中國大陸設籍」具結書，甚至警告不具結者將無法進用或調任，陸委會今（8）日下午嚴正駁斥，強調相關內容「移花接木」，並非事實，絕大多數軍公教人員根本不需要辦理具結。陸委會指出，目前常態化、制度化查核僅針對「初任」或「調任」等職務異動人員辦理，並不存在媒體所稱「全面普查」或「所有人每半年查一次」的情況。陸委會表示，媒體所稱銓敘部去年底發函要求全國軍公教人員每年5月底及11月底都須填寫具結書，屬於錯誤報導。實際上，人事總處今（2026）年4月22日發文，是提醒各機關針對需辦理常態化查核的初任、調任人員，配合高普考與地方特考時程，於每年5月底及11月底前完成相關行政作業。陸委會強調，「不是所有機關全體人員都要查核」，所謂「每半年查一次」完全是假消息。對於查核依據，陸委會指出，《兩岸人民關係條例》第9條之1已明定，若國人具中國大陸人民身分，將喪失台灣人民身分，也不具擔任軍公教職務資格。此外，《公務人員任用法》、《教育人員任用條例》、《國防法》與《法官法》等法規，也都明訂任用前須確認是否具有雙重身分、雙重國籍或其他不符任用資格情形。陸委會表示，若當事人不配合查核，用人機關自然無法確認其是否符合法定資格，因此也無法進行後續任用、續聘或銓審程序。不過，陸委會也說明，在114年專案查核期間，若有人無意願配合具結，各機關僅會造冊，不會給予懲處或不利處分，相關政策並未改變。最後，陸委會批評，部分報導刻意混淆「專案查核期間不具結不會有不利影響」與「常態化、制度化查核」兩者差異，蓄意激化社會對政府政策的不滿，對此深感遺憾。
白拚三班護病比入法祭停業罰則 莊瑞雄憂「關床潮」全擠急診
民眾黨立法院黨團今（8）日力拚《醫療法》修正草案闖關，推動「三班護病比」正式入法。根據草案內容，若醫療機構未達三班護病比標準，將依地區醫院、區域醫院及醫學中心等不同層級祭出罰鍰；若限期未改善、累計達3次違規，最重可處停業1年。不過，民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄表示，改善護理人員過勞問題確實是社會共識，但若罰則過重導致醫院被迫「關床」，病患恐大量擠向急診，相關衝擊也必須審慎評估。護理界長期關注高工時、高護病比與人力流失問題，並持續要求推動「三班護病比」制度化。總統賴清德2024年競選期間，也曾提出2年內推動三班護病比入法政見。不過，朝野近期多次協商後，對於應直接修入《醫療法》，或維持於《醫療機構設置標準》中規範，至今仍無法取得共識。相較於民眾黨主張透過修法與罰則強化醫院落實，衛福部則傾向修正《醫療機構設置標準》，將現行「全日護病比」調整為「三班護病比」，並設置2年緩衝期，同時避免祭出過重處分，以降低對整體醫療量能與病患就醫權益的衝擊。莊瑞雄表示，三班護病比改革方向值得支持，但若罰則過重導致醫院「關床」，恐衝擊急診與整體醫療量能。（圖／方萬民攝）莊瑞雄提醒，不過入法是否要在醫療法，確實是朝分歧的部分。他談到，若醫院無法達標恐祭出被動「關床」，病患可能全擠向急診，這也不是立委們樂見的，因此仍需進一步協商執行細節。范雲強調，三班護病比是總統賴清德過去曾提出的政見，衛福部也承諾修法，保障護理師的勞動權益，保障護理人員不要過勞，也是保障病人的權益，不過修法條文是否要放入醫療法或是標準若是罰責太重，也同樣會影響病人的權益。
軍購案在野共識7800億 白黨團：台美共同研發列明年度總預算
《國防特別條例》今（8）日將於立法院院會處理，藍白陣營最終共識版本拍板匡列7800億元軍購預算。民眾黨團表示，其中除納入已取得發價書（LOA）的軍購項目外，也將透過附帶決議，要求行政院未來把台美共同研發、無人機等長期軍工合作計畫，納入116年度中央政府總預算持續編列。民眾黨立委王安祥表示，軍購條例歷經4次協商後，已逐步形成初步共識，其中第一階段已取得發價書（LOA）的項目，基本上較無爭議。為爭取軍購時效，第二階段相關項目此次也一併納入草案處理。經重新精算後，第一階段軍購預算下修至3000億元，第二階段則核列約4800億元，整體預算規模約7800億元。王安祥強調，軍購具有高度時效性，但同時也必須落實監督、避免黑箱，因此民眾黨版本也要求，前項採購採⼀年⼀期⽅式編列，期滿後後續預算及期程，經立法院同意後，分期辦理預算籌編及審議。⾏政院應於本條例通過後⼀個⽉內，向立法院提出下列專案報告並備質詢，經立法院同意後始得籌編預算案。民眾黨團主張，台美共同研發與無人機等長期軍工合作，應納入年度總預算持續編列。（圖／周志龍攝）此外，民眾黨團也規劃提出附帶決議。針對台美軍購合作部分，民眾黨團提到，為因應區域安全挑戰並建構不對稱戰力，台美正積極深化國防裝備共同研發與採購合作。根據內容，美方近期已授權高達10億美元的「台灣安全合作倡議」經費，規模較114年度明顯增加，支援範圍也擴及戰傷醫療照護與相關裝備。附帶決議並提到，美方已將台美雙方契約合作機制制度化，突破過往僅能透過AIT架構運作的限制，授權美國國防部可直接與我國政府機關及國防產業展開實質合作，未來有助提升雙方軍工產業鏈協作效率與推進速度。附帶決議指出，美方已奉示與我國推動聯合計畫，鎖定新興科技領域，共同研發、採購並產製無人載具與反制無人機系統等關鍵不對稱裝備，以期具體強化我國應對灰色地帶威脅之防衛韌性。因此，附帶決議要求行政院應及早規劃相關中長程計畫，並於116年度中央政府總預算中，覈實編列「台美共同研發及採購合作裝備、系統」相關預算，確保跨國軍工合作機制能持續推動，進一步強化國防戰力。
北韓修憲刪除「祖國統一」字眼！確立和平共存「兩國論」路線
北韓已在其憲法中刪除「祖國統一」等內容，並首次將其領土定義為與南韓接壤的土地。此次修憲被廣泛視為符合北韓對首爾立場的轉變，也就是「從追求統一，轉向更正式的國與國關係。」分析人士指出，此舉可能意味著平壤方面有意避免與首爾爆發衝突。據《南華早報》報導，在北韓領導人金正恩宣布朝韓關係應重新定義為「兩個敵對國家」，並下令將此立場寫入憲法後，平壤歷時2年多來終於完成修憲。舊版憲法中強調「自主、和平統一與民族大團結」的相關措辭已被刪除，同時也移除了「為實現祖國統一而奮鬥」的承諾。序言中關於建國領袖金日成與前領導人金正日在統一事業方面功績的內容，也一併遭到刪除。值得注意的是，修訂後的憲法首度加入了領土條款，並將北韓領土定義為：「北與中華人民共和國及俄羅斯聯邦接壤，南與大韓民國接壤的土地，以及基於此所確立的領海與領空。」而過去提及朝鮮半島「北半部」的表述已遭刪除。分析人士指出，此舉等同於正式將金正恩的「兩國論」制度化，在此憲法框架下，北韓與南韓被視為彼此分離且對立的國家。憲法中明確使用南韓的正式國名「大韓民國」，更進一步強化了該立場。韓國政府資助的智庫「統一研究院」資深研究員趙漢範向《南華早報》表示：「透過刪除呼籲統一的措辭，並將其領土限定為半島北部，北韓新憲法已清楚表明，南韓不再是平壤官方的統一目標。」而且值得注意的是，修訂後的文件並未納入金正恩於2024年1月提出、要求在憲法中明確將南韓列為「主要敵人」的指示。趙漢範認為，這項省略可能與平壤決定派遣女子足球隊赴南韓參加本月底的國際賽事有關。這將是北韓運動員8年來首度踏上南韓土地，「這可能意味著，只要南方不進行挑釁，北韓準備讓兩韓，作為互動極少的獨立國家共存。諷刺的是，這可能預示某種形式的和平共存。」北韓大學院大學教授楊茂鎮（Yang Moo-jin，音譯）表示，這次修憲實際上承認了韓半島的分裂：北半部屬於朝鮮民主主義人民共和國，南半部則屬於大韓民國，「這清楚凸顯了將兩韓視為獨立國家的政策方向。透過刪除統一條款，憲法傳達出雙方都不應侵犯彼此領土的訊息。」雖然新的領土條款明定了與中國、俄羅斯及南韓的陸地邊界，但並未界定精確的海上邊界。楊茂鎮認為，這可能是刻意為之，「北韓未劃定具體海上邊界，很可能是為了維持模糊性並避免引發爭議。」根據楊茂鎮的說法，目前的陸地與海上邊界，是以《朝鮮停戰協定》為基礎。該協定由北韓與中國一方，以及美國主導的聯合國軍司令部（United Nations Command）另一方簽署。儘管金正恩過去曾發表強硬言論，但「敵對」元素並未在憲法中被明確呈現。分析人士指出，這並不罕見，因為很少有國家會在法律中正式將另1個國家列為敵國，以避免外交孤立風險。楊茂鎮補充，敵意更可能透過政策、意識形態與教育來表達，而非憲法文字，「因此，缺乏敵對措辭，不應被解讀為放棄兩國政策。」首爾大學政治學教授李正哲（Lee Jung-chul，音譯）則指出，新的領土條款雖然強化了國家定位，但避免使用明確敵對措辭。憲法名稱也被簡化為《朝鮮民主主義人民共和國憲法》，刪除了「社會主義」一詞。李正哲認為，「北韓似乎重新設計其憲法，以展現1個正常國家的形象。」包括刪除提及「帝國主義者」的激進表述，顯示北韓試圖淡化其作為孤立國家的形象。此外，在結構上，這份文件也按照其他國家憲法的形式重新編排，從國名、領土與公民等條文開始。修正案同時大幅強化了國家最高領導人的權力。目前由金正恩擔任的北韓「國務委員會委員長」，首度被列在「最高人民會議」之前，並被正式定義為「國家元首」，以取代過去的「最高領導人」稱號，從而賦予其國家代表權。新條文還明確賦予委員長對北韓核武力量的指揮權。第89條規定，核武庫的控制權屬於委員長，且其可將發射權授予指定指揮機構，這是相關權力首次被正式寫入憲法。李正哲分析：「在新憲法下，金委員長的權力已獲得顯著強化。」與此同時，意識形態框架也有所轉變。序言中原本提及的「金日成－金正日主義」，已被金正恩推動的執政理念「人民大眾第一主義」所取代。
重視對美關係 鄭麗文規劃6月訪美：盼會晤各界共築東亞和平軸心
國民黨主席鄭麗文4日接受中廣「千秋萬事」節目專訪時表示，六月初規劃訪美行程二周，正與美方各界積極聯繫。外界質疑可能因軍購案影響訪美層級或遭到降規接待，鄭麗文直言「這是不懂國際政治」。鄭麗文表示，在訪陸之前，外界質疑她可能見不到中共中央總書記習近平，但最後此行不僅順利成功，習總書記更釋出善意。相同的，對這次訪美行程，外界用相同手段的抹黑言論，包含行程「降規」等唱衰說法，鄭麗文表示不值得回應，去了之後就能驗證。針對訪美行程規劃，鄭麗文表示，目前已收到華府與美國各界邀請，包含國會議員、智庫、僑界團體等，將前往紐約、波士頓、舊金山、洛杉磯等主要城市，德州行程可能也納入計畫。期間將與老朋友、新朋友見面，包含美國主流社會人士等，希望觸及各黨派與多元聲音。鄭麗文表示，此趟訪美行程所突顯的，是國民黨不僅重視大陸關係，也重視對美關係。外界好奇訪美行程是否爭取與美國總統川普會見，鄭麗文說明，關於是否會面的問題起因是來自媒體提問，但她仍秉持一貫立場，認為只要對和平有幫助的人，她都願意見，因此，不論習總書記或是川普總統都是如此，她直言「不需要排除這些可能性」。鄭麗文表示，若有機會與川普會面，不是要喝珍珠奶茶，是要談美國所具備的關鍵領導力量，如何在未來幾十年確保東亞的和平穩定，並將和平永續化、制度化，讓第一島鏈變成和平軸心。圖說：鄭麗文表示，若有機會與川普會面，不是要喝珍珠奶茶，是要談美國所具備的關鍵領導力量。（圖／方萬民攝）
國寶蒙塵3／拍賣一團亂法院也沒輒 專家籲速立藝品市場法定鑑價程序
已故詩人楊牧生前手稿拍賣陷爭議，也讓平常較少人關注的藝術品拍賣市場躍上公眾視野，但真偽鑑定與價格爭議卻老籠罩拍賣市場，有意收藏藝術品的民眾深怕被「坑」，面對閉鎖市場只能望之卻步。專家直指，拍賣市場必須先建立可信賴的「鑑價程序」，讓買賣爭議降到最低，避免買出火氣還得上法院徒增訟累。台師大藝術史學教授曾肅良（圖）介紹藏品，直指藝術拍賣鑑定、估價制度化刻不容緩。（圖／方萬民攝）台師大藝術史研究所教授曾肅良就坦言，台灣藝術品拍賣市場光源頭鑑定就是問題，因為沒有標準鑑定制度，拍賣行鑑定時吆喝幾位藏家自己評價，而華人最難避免的就是人情世故，一旦哪邊將軍、高官請託壓力一來「有問題的也得賣」，加上目前拍賣市場問責還是「真空狀態」，縱使買家不爽而告上了法院，但法院函詢或傳喚專業意見的專家證人「還是地方那幾位藝品店老闆」，他直指就算在藝品界吃虧要救濟「裁判、旁證都是拍賣平台的自己人」，完美「閉鎖」之下拍賣平台賺得盆滿缽滿責任又輕，外頭的人要制衡根本不得其門而入。儘管承擔亡國罵名，宋徽宗的藝術涵養卻提升了華人文化。圖為宋徽宗作品《文會圖》生動地展現了宋代文人雅集的風采。（圖／翻攝自故宮官網）曾肅良舉例問題可不只在台灣，像對岸藝品拍賣統計網「雅昌」就顯示，對岸藝品拍賣後實際付錢取貨的「交割率」也不過50％「作假帳」問題多，「棄單」率是高得嚇人搞得華人收藏家都沒自信，更別說像廣東省大芬村盜畫油畫還畫出了品牌來，目前對岸官方看到問題了，正有計畫地整頓希望「洗白」在國際市場揚名，也該是台灣從內部整頓、跟上世界浪潮的時候。曾肅良回顧，華人藝品會躍上公眾視野，不外乎是早期官員向民間搜刮用來「拍馬屁」，希望和皇帝找個共同話題拉近距離，像是宋徽宗就是藝術狂熱者，但真跡沒可能那麼多，層峰需求之下廠家競相仿製，贗品當然滿街跑。江蘇宜興「紫砂壺」名揚國際。圖為對岸藝術家王輝作品「石玩」，圖僅示意。（示意圖／報系資料照）他續指，後頭19世紀末清朝正「落衰」，歐洲和日本人大肆進入中國大陸買古董藝術品，當然其中「假東西」也正式散播到國際市場。再來對岸改革開放後台灣人跟著香港人深入內陸，從福建「壽山石」到江蘇的「紫砂壺」都被掃來台灣，直到21世紀初大陸「富」起來了才又來買回去「光復」，「當然假貨也物歸原主啦！」他苦笑攤手。而談到楊牧遺孀所爭執的手稿問題，中華保護智財權協會會長吳尚昆律師直言，楊牧繼承人不妨對拍賣公司主張民事「權利瑕疵擔保」，請求解除契約並賠償損失，若後頭拍賣平台硬是上拍，更該進一步主張侵權行為損害賠償。吳尚昆直指，平常藝品拍賣時，各大拍賣平台可不是秀個「免責聲明」就真的爽賺手續費不必負責，無論是委託人與拍賣公司之間的「委託契約免責條款」，或是買家自己在競投時簽署的拍賣條件，拘束效力都不是絕對，任何條款若違反《民法》定型化契約合理性審查、不得預先免除故意或重大過失之責任，甚或《消費者保護法》第十二條誠信原則等，像是拍賣公司明知標的物有瑕疵還上拍、消費者爭議期間過短而顯失公平，還有所有權爭議背後權利瑕疵、真偽問題探討的物之瑕疵，其實商家免責力度可不是必定為零，呼籲買家遇到爭議別只看「免責聲明」就放棄主張，不妨諮詢律師評估救濟機會。吳尚昆強調，儘管「贗品也自成美學」不能全盤否定，但藝品買賣最重要還是讓雙方與拍賣平台都服氣，關鍵可不一定是找到「真正正確的價格」，更重要的是建立雙方都信任的「鑑價程序」，努力方向有三：首先該讓鑑定與估價分離，讓鑑定者處理真偽、年代、保存狀況等事實問題，估價者則處理市場價值評估，最好像公部門開標一樣訂定嚴謹程序，並由「外部委員」獨立以區間報價。第二，估價師應揭露所引用的比較交易基準，讓買賣雙方檢視推理過程；最後也要要求，契約上該預先約定爭議處理機制，例如複鑑、價金調整或解除條件，把程序寫進契約，「比事後上法院吵架省事得多」。
不當俘虜就自盡？金正恩首認戰場教條 讚自盡為英雄
北韓領導人金正恩首度公開承認極端戰場教條！他在悼念俄烏戰場陣亡士兵時直言，部分士兵「寧可自盡也不投降」，並將此類行為稱為英雄之舉。外界解讀，這等同官方首次正面背書「被俘即失敗」的軍事價值觀，引發國際震撼。外媒指北韓軍中存在「不投降」極端教條。綜合《路透社》（Reuters）、《Fox News》及南韓《韓聯社》（Yonhap）報導，相關談話出自北韓官媒朝中社（KCNA）釋出的追悼儀式致詞。該場活動針對派往俄烏戰場的北韓士兵舉行，現場有俄羅斯軍方人士與陣亡者家屬出席。金正恩在致詞中表示，那些「為了守護榮譽毫不猶豫選擇自我毀滅」的士兵，以及在前線衝鋒犧牲者，都應被視為英雄。他同時提到，部分倖存士兵因未能完成軍人使命而感到懊悔與掙扎，也可被視為忠誠戰士。《Fox News》分析指出，這番言論被視為北韓軍中長期存在的「禁止投降、必要時自我了斷」教條首次由最高領導人公開證實。過去西方情報機構曾多次揭露北韓軍隊存在「不當俘虜」甚至「自爆」的內部規範，但多停留在情資與推測層面，如今透過官方發言被進一步印證。相較之下，南韓情報單位則持審慎態度。《韓聯社》引述分析指出，北韓軍方確實長期灌輸避免被俘的觀念，過去也曾出現士兵疑似引爆手榴彈自盡的案例，但相關情況多以「可能存在」描述，尚未完全確認為制度化命令。在戰場情勢方面，外媒指出，北韓已向俄羅斯庫爾斯克（Kursk）派遣約1萬4,000名兵力支援俄軍，在高強度戰事下傷亡慘重，死亡人數可能已超過6,000人。部分被俘士兵甚至對未能執行「自爆指令」產生強烈罪惡感，顯示其軍事體系對忠誠的要求，已延伸至極端的自我犧牲層面。分析認為，這場演說不僅揭露北韓軍事文化中高度的思想控制，也顯示其與俄羅斯的軍事合作關係，已從單純兵力支援，進一步延伸至戰場行為與意識形態層面。勇敢求救並非弱者，您的痛苦有人願意傾聽，請撥打1995如果您覺得痛苦、似乎沒有出路，您並不孤單，請撥打1925
規畫訪美盼見最高層 鄭麗文：期待爭取支持兩岸長久和平
國民黨主席鄭麗文積極規畫訪美行程，並於30日接受外媒專訪時表示，此行最希望能拜會的最高層級「如果可能的話，當然是川普總統」，盼傳達兩岸和平穩定的訊息，爭取國際支持。鄭麗文指出，川普曾表達在其任內不會讓兩岸發生戰爭，她期盼這樣的和平不僅止於任期內，而是能發展為長期且制度化的穩定關係。她強調，台灣應致力於避免衝突發生，而非僅聚焦戰爭風險。她也說明，上任後先行訪問中國大陸，是基於當前國際社會對兩岸局勢普遍悲觀，希望透過溝通傳遞和平訊號，並將相關訊息帶往美國，爭取更多理解與支持。她認為，美國在區域穩定中扮演關鍵角色，應共同朝和平方向努力。對於外界關注的美中互動，鄭麗文表示樂見雙方領導人對話，若能累積善意與互信，對全球局勢均具正面意義。她同時強調，台灣不應成為大國談判的籌碼，在兩岸關係中應保有主動性與發言權。談及對美軍購議題，鄭麗文表示，重點不在金額，而在於是否具備實質防衛能力。她指出，國民黨支持軍購，但也強調須有具體內容與審查機制，避免空白授權，確保國防政策透明與合理。
趙少康質疑「黨版」法案 國民黨反擊：制度運作早已常態化
前中廣董事長趙少康質疑國民黨歷來並無所謂「黨版」法案，並對軍購案「加N」設計表達不滿。國民黨30日深夜發布聲明回應，強調相關說法與實務不符，批評其論述過於武斷。國民黨指出，過去包括《財政收支劃分法》修正案及國會改革相關法案，皆有由政黨主導研擬的版本存在。此次軍購條例亦在第八條中明確設計相關機制，並非臨時拼湊。黨中央說明，雖然法律上提案主體為立委或黨團，但實務上由智庫與政策會先行規劃，再交由黨團整合提出，已是成熟運作模式，亦是責任政治的具體展現。聲明強調，「智庫研擬、黨團提出」的流程早已制度化，不僅有助於政策一致性，也體現政黨在立法過程中的責任。對於否定此一運作模式的說法，黨中央認為忽略政黨在政策形成中的角色。針對引發討論的新台幣3800億元軍購「加N」版本，國民黨表示，該案早於2026年3月經黨團會議通過，具備政治拘束力；相關條文已規範後續若有新增採購需求，須依第二階段條例提出，並符合整體國防需求。
李洋捐千萬奧運獎金 宏道基金會：須依法領取後自行規劃捐贈事宜
曾與王齊麟在東京奧運與巴黎奧運締造羽球男雙史無前例金牌2連霸的李洋，在卸下選手身分、接任運動部首任部長後，於日前宣布將宏道基金會頒發的奧運金牌獎金共1000萬元全數捐出，回饋公益與社福團體。對此，宏道基金會表示，該獎金屬於專款專用的獎勵性質，依法應發放予符合資格之運動員本人，無法擅自變更用途。針對外界關心宏道運動發展基金會頒發奧運奪牌選手獎金予運動部長李洋一事，基金會今天（21日）特此說明相關立場、制度原則及法規依據。宏道運動發展基金會由董事長林鴻道長期推動，秉持「促進運動發展、提升體育環境」之宗旨，設立奧、亞運奪牌選手獎勵機制，旨在肯定選手於國際賽事為國爭光的卓越表現。基金會說明，相關獎金發放，是依既定辦法辦理，性質屬於對「特定運動員個人表現」之獎勵。基金會理解並尊重李洋對社會公益的關懷與善意，對其關心弱勢團體之初衷表達肯定。然而，依據我國財團法人法第21條規定，財團法人資金運用，須符合設立目的及捐助章程之明定用途，不得任意變更使用方向。宏道運動發展基金會設立宗旨，是以運動發展與選手培育為核心，所編列的奧運獎金，屬於專款專用的獎勵性質，依法應發放予符合資格之運動員本人。若將該筆獎金改為捐贈予社福團體，將涉及用途變更，恐與原設立目的及章程規範不符，亦可能影響財團法人運作之合法性與制度一致性。因此，基金會在法規與制度框架下，確實無法將該筆獎金直接轉作社會福利捐贈之用。基於此，該會已於4月15日將簽收領據快遞至運動部，若李洋有意將獎金做公益用途，仍可依法領取獎金後，自行規劃捐贈事宜，將善意延伸至社會各角落。此一作法，既可兼顧法規遵循與制度完整性，亦能成就公益美意，讓善的循環持續擴大。宏道運動發展基金會再次強調，未來仍將持續投入資源於運動發展，支持優秀選手，並期待透過制度化方式，為台灣體壇建立更穩健且長遠的支持體系。同時，也樂見各界共同投入公益，讓運動精神與社會關懷相互結合，發揮更大影響力。
陸推10惠台措施商總籲當局接球 許舒博：有利人民就該開放
全國商業總會理事長許舒博今（20）日表示，面對中國大陸提出的10項惠台措施，政府應以產業發展為優先考量，強調只要對人民有利，「該開放就開放」。他也向對岸喊話，相關措施應朝制度化方向推動，且不應因政治立場而有差別待遇，讓台灣社會能務實看待兩岸關係。國民黨主席鄭麗文日前率團訪問中國大陸後，國台辦隨即公布10項惠台措施，涵蓋農漁產品、觀光旅遊、文化交流及中小微企業等多個領域。各界高度關注民進黨政府的後續態度。然而，行政院則認為，北京過去常以各種理由對於相關涉台政策「時開時禁」，強調兩岸交流應在對等與尊嚴原則下進行，外界因而解讀，政府應對相關措施態度趨向保守。部分產業界，尤其是旅遊業者，則對兩岸觀光開放抱持期待，認為在多年限制之下，相關政策若鬆綁，將有助於產業回溫。對此，許舒博提出兩點呼籲。首先，對於中國方面，不應該以政治因素就貿然中止已宣布的開放措施，對台措施應該朝制度化運作，尤其在觀光、食品與農產品採購，不論是藍綠執政縣市，尤其屏東、台南與高雄，農產品應該照樣買，不要有差別待遇，應一視同仁，才能讓台灣民眾務實看待兩岸關係。第二，呼籲台灣政府及在野黨應以產業發展為優先，對人民有利的該開放就開放，不要站在產業及人民的對立面，讓政策以整體利益為依歸。
挺鄰長、顧基層 吳宗憲提5大「鄰長補助與保障方案」
國民黨宜蘭縣長候選人吳宗憲今（20）日與宜蘭線議員林岳賢、黃琤婷、楊弘旻、黃建勇、賴良洲、沈志弘、游吉祥，及競辦發言人鄭皓文，一同召開記者會提出「5大鄰長補助與保障方案」。吳宗憲承諾將提升並制度化鄰長保障，讓辛苦的鄰長不再孤軍奮戰。吳宗憲指出，目前宜蘭各鄉鎮對鄰長的補助狀況不一，有的多、有的少，因此提出未來由「縣府加碼」，在不影響鄉鎮市公所既有補助的前提下並行推動。考量各鄉鎮市財源有限，縣府應承擔責任，將基層照顧做得更全面、更周到。吳宗憲提出五項具體政策：一、交通補助費：每月1,500元；二、團體意外保險：每年補助1,200元；三、自強活動費：每年補助3,000元；四、喪葬慰問金：比照其他縣市發放1萬元；五、提供每月免費報紙。為將來「縣府加碼」，不影響鄉鎮市公所既有發放之鄰長補助。吳宗憲指出，在宜蘭，平均一個村里需服務近2,000位鄉親，故仰賴3,667位鄰長協助，他們是政府服務走入巷弄與家戶的關鍵人物。從政令宣導、長者關懷，到疫情期間協助發送通知、災害發生時通報需求，鄰長長期奔走第一線，卻缺乏保障。吳宗憲表示，《財劃法》修正後，宜蘭每年將增加約128億元財源，除投入建設，也應回饋基層服務體系。未來他將推動制定「宜蘭縣各鄉鎮市公所鄰長行政補貼暨意外保險費與喪葬補助作業要點」，讓補助制度化、常態化。吳宗憲說，宜蘭要走新路，不僅建設要進步，更應讓最基層、最辛苦的服務者獲得該有的保障。縣議員、發言人黃琤婷表示，自己長期在地方服務，深知鄰長的重要性，卻長期屬無給職，與許多縣市已有制度性補助形成落差。她指出，這不只是增加福利而已，更是對投身公共服務者的尊重與肯定，「對鄰長的保障，咱宜蘭要跟上腳步！」發言人鄭皓文指出，鄰長往往能在第一時間察覺鄉親的異常、避免憾事發生，當前社工人力吃緊，更凸顯其在社會安全網中的關鍵角色。因此，吳宗憲希望成為鄰長的後盾，讓鄰長能更安心地巡、看、反映，「強化鄰長的補助與保障，就是強化基層服務。」縣議員沈志弘指出，自己長期在原鄉服務，原鄉幅員遼闊、住家分散，極為仰賴鄰長四處奔波服務基層，因此非常支持吳宗憲本次提出的政策。吳宗憲最後強調，「鄰長是政府的跤手」，唯有給予充分、穩定的支持與保障，政策才能落實到每一個角落，讓宜蘭的基層治理更完整、更有力。
毛孩藥翻盤1／寵物用藥新制急煞車 專家批正面表列窄化治療路
你家有「毛小孩」嗎？台灣從2023年至今（2026年）已增加逾192萬隻，目前估計突破340萬隻，連帶寵物醫療需求快速攀升，但現行制度讓獸醫無法合法向藥商取得人用藥，只能遊走灰色地帶。中央原規劃7月推出新制，將取藥途徑法制化，卻引發飼主憂心夜間藥局關門後，即使有錢也買不到藥；政策隨後在飼主與獸醫強烈反彈下急轉彎、直接註銷，讓夾在法規與現場缺口的飼主、獸醫師及藥商無所適從，是當前動物醫療體系最迫切待解的問題。 依《動物保護法》規定，允許在動物用藥不足時，獸醫可使用人用藥進行治療，但《藥事法》同時又規定，藥商不得將人用藥直接販售給未取得許可的機構，獸醫院並不在合法對象之列，讓臨床現場出現醫療上「可以用」，但實務上卻「不好取得」，導致「人藥治獸」只能偷雞摸狗。 對此，農業部原先預計於7月推出新制，想把灰色地帶「制度化」，提出《動保法》的子法「人用藥品用於犬貓及非經濟動物之使用管理辦法」，做法是政府先建立一份清單，讓部分人用藥可以合法用在寵物身上，但同時設下一個流程：如果藥品還沒完成登錄，獸醫不能直接拿來用，必須先開立購藥證明，由飼主自行到藥局找藥師購買，再帶回醫院由獸醫調整劑量使用。 然而，這樣的流程也引發疑慮，尤其是急診或夜間情況下，若須臨時用藥，飼主是否來得及取得，成為外界最關注的問題。在如潮水般湧現的質疑聲中，寵物用藥新制急踩煞車，農業部4月10日召開會議取得初步共識，決定暫緩推動；不到5天，動植物防疫檢疫署署長杜麗華15日在立法院進一步證實，相關修正草案將「直接註銷」，待行政程序完成後近日公告。獸醫師曲維紀認為，現行制度應改為負面表列，避免限縮臨床用藥空間。（圖／方萬民攝） 獸醫師曲維紀表示，未來新制應由「正面表列」改為「負面表列」，即僅明確規範哪些藥品不可使用，例如高階抗生素因易產生抗藥性，若需使用則須另行申請，而非以公告特定可用藥品的方式，限縮獸醫師用藥空間。 曲維紀也主張取消「動保用藥」制度。他指出，若同一藥廠、產線與原料製成的藥品被標示為動保用藥，將無法回流至人用市場，一旦滯銷，成本須由藥商自行吸收，進而提高售價，最終恐轉嫁至飼主，讓原本未有健保給付的寵物醫療費用更加沉重。 曲維紀回顧，現行制度問題可追溯至《藥事法》前身、1970年制定的《藥物藥商管理法》，當時為遏止街頭販售藥品亂象，規範藥商不得將人用藥販售給未經許可的機構，而過去獸醫院數量寥寥無幾，相關規範未能隨產業發展調整。寵物用藥新制原訂7月上路，卻在爭議中急踩煞車，並宣布直接註銷，制度走向仍未明朗。（圖／報系資料照） 事實上，早在2013年即有獸醫師們走上街頭，抗議購藥困難並呼籲修法，時任立委陳其邁、蕭美琴等人也曾提案修正《藥事法》，將動物診療機構納入合法販售對象，但最終仍停滯於立法院二讀程序。 對此，民進黨立委郭昱晴預告將針對《藥事法》提出修法。她指出，當前困境源於農業部主管的動物醫療體系中，獸醫臨床上普遍使用人用藥，而衛福部食藥署對人用藥設有嚴格流向管制，進而形成須由藥師介入的制度安排。 郭昱晴認為，獸醫師須經5至7年專業訓練方能執業，卻仍得開立處方讓飼主自行前往藥局購藥，且飼主還可能面臨藥局晚間提早打烊的情況，增加就醫不便與時間成本。 因此，郭昱晴主張，與其將藥師納入購藥流程，不如回到過去討論方向，讓第一線獸醫師能直接取得人用藥，並透過更完整的藥品公告機制釐清權責分工。她建議，可由衛福部負責藥廠銷售至動物醫院的前端管理，而藥品進入動物醫院後，則由農業部負責後端管理，以兼顧用藥效率與流向控管。
2026城鎮韌性演習下周展開 卓榮泰：3大重點提升全社會防衛韌性意識
行政院長卓榮泰今（16）日在行政院會聽取國防部「2026城鎮韌性（全民防衛動員）演習」報告後表示，臺灣不只面臨極端氣候的挑戰，更位處威權主義擴張的最前緣。因此從去（2025）年起，政府將「萬安演習」與「民安演習」整併為「城鎮韌性演習」，並銜接「漢光演習」，目的係為提升國家面對災難或緊急狀態的「全社會防衛韌性」。而自俄烏戰爭到近期的中東衝突，都讓世界各國更加提升「有備無患」的韌性意識。卓榮泰指出，今（2026）年的城鎮韌性演習有3大重點。首先，第1個重點是持續提高各項衝突情境的比例，讓更多國人瞭解軍民整合的工作。演習內容著重在預防性疏散撤離、大量傷患醫療、緊急醫療區域開設、交通運行管制，以及心理防衛等項目，以達保護國人及維持社會運作的目標。請內政部、交通部及衛生福利部等相關部會全力協助地方政府，驗證軍民整合重點項目。卓榮泰進一步表示，第2個重點是演習強度的持續提升。各地方政府演練從1天增加為2天，其中兵棋推演1天、綜合實作1天，要持續推動「有想定、無劇本」驗證，以實際的人、物、地、景，進行實作方式演練，以及首度規劃跨縣市方式共同協作，讓演習強度更加提升，貼近真實情境。第3個重點是持續擴大全民參與，卓榮泰強調，除了民防團隊運用，這次也納入民間組織、替代役、臺灣民間自主緊急應變隊及志工團體等人力，確實演練急救站、救濟站及配售站開設，以驗證醫療救護、人員收容及物資配售效能，使全民防衛量能真正扎根基層。卓榮泰表示，首場演習將自下週4月22日從彰化縣開始，後續將有11個縣市參與，包括新北市、桃園市、高雄市等。卓榮泰強調，演習目的在於「發掘問題」、「即時精進」，而非要求「完美演出」，演練也不只是一次性，而是要制度化、常態化推動。請各部會與地方政府通力合作，共同提升中央與地方防衛韌性的協作能力，才能在面臨緊急災變或極端情境時，迅速進行應對與行動，共同建構韌性的國家防衛體系。
托嬰監視器全面汰換同步雲端化 基市府：營造友善、透明托育環境
為守護嬰幼兒托育安全與照顧品質，基隆市政府兒童及少年事務處積極響應立法院三讀通過之《兒童托育服務法》，持續推動多項精進措施。基市府今（16）日表示，從硬體設備升級到制度化評鑑機制，全面強化托嬰中心服務品質，打造讓家長放心、孩子安心的優質托育網絡。基市府指出，在硬體設備與科技安全方面，於今年年初已針對全市托嬰中心監視器完成全面「健康檢查」，盤點其設置位置、功能及使用年限。兒少處處長吳雨潔強調，配合新法通過，市府今年除將全面汰換及新增共約160支逾五年老舊、無收音或具監視死角之監視器外，更將同步啟動「全市托嬰中心監視影像雲端化」工程。 未來監視影像將同步上傳雲端，有效確保資料完整性與透明度，讓安全保障再升級。基市府續指，在制度面上，依規每3年辦理一次評鑑，去（114）年已完成全市12家機構作業，指標涵蓋行政、教保、衛生、公安及消防五大面向。市府依評鑑結果採取差異化管理：優、甲等機構頒獎表揚並推廣經驗；乙等機構鼓勵增能；丙等機構則要求限期改善並由專家進場輔導，確保托育品質符合專業標準。兒少處處長吳雨潔表示，市府秉持「監督與輔導並重」原則，除透過不定期訪視與稽查加強品質控管，亦同步強化托育人員專業培力與溝通平台，確保政策落實於第一線現場。未來將持續以「安全優先、品質提升」為核心，結合設備升級、雲端科技與制度管理三軌並行，營造更友善、更透明的托育環境。
外籍幫傭新制！真是「釋放婦女勞力」？蔡壁如：反讓性別平等被「階級化」
行政院拍板的最新外傭看護新制，只要家中有一名年滿12歲以下兒童，即可申請一名外籍幫傭，在13日將正式上路，當勞動部放寬規定，這項政策被描繪成一種「體恤家長」、「支持雙薪」的進步措施，前立委蔡壁如質疑，被解放的，是誰？被取代的，又是誰？一條熟悉卻少被正視的「全球照顧鏈」在台灣成形；本地女性進入職場，而來自東南亞的女性移工，則承擔起她們原本的家庭責任，性別不平等並沒有消失，而是被重新分配，甚至被強化。「這項政策可能正在讓台灣的照顧體系走向一個看似方便、實則脆弱的方向。」蔡壁如認為，過去，政府試圖推動公共托育與社會化照顧，讓育兒不再只是家庭的責任。但如今，政策卻轉向鼓勵家庭自行透過「市場解決」，將照顧重新「內包」回家庭，只不過是透過聘僱外部勞動來完成。將照顧責任「轉嫁」 讓「照顧」變成私人問題問題是，這樣的制度安排，究竟是進步，還是轉嫁？蔡壁如表示，當我們慶祝女性勞動參與提升的同時，是否也默許另一群女性在更不穩定、保障不足的條件下工作？當「解放」變成一種可以用金錢購買的選項時，性別平等本身，是否也正在被階級化？因此，這項政策真正改變的，不只是誰來照顧小孩，而是台灣社會對「照顧責任」的理解；當國家選擇退後一步，市場補上，而家庭成為最終決定者時，我們其實正在接受一種新的常態：照顧，不再是公共議題，而是可以用金錢解決的私人問題。過度依賴「移工照顧」 蔡壁如：勞動爭議成社會隱形成本這樣的現象，在國際上並不陌生。以香港與新加坡為例，兩地長期大量引進外籍家庭幫傭，女性勞動參與率確實因此提升，但同時也形成高度依賴移工的照顧體系，並伴隨嚴重的勞動權益爭議。相較之下，北歐國家則選擇另一條路徑；透過高比例公共托育服務與育嬰假制度，將照顧責任制度化，而非市場化，台灣如今的選擇，顯然更接近前者。這項政策確實回應了一個真實困境：在台灣，照顧責任長期壓在女性身上。根據主計總處統計，台灣女性平均每日無酬家務與照顧時間約為男性的2倍以上，而25至44歲女性的勞動參與率，也明顯低於同齡男性。這意味著，育兒與家務，至今仍是影響女性職涯最關鍵的結構因素。「有價」、「無價」勞動力皆超勞 蔡壁如：應先解決女性職場不友善「外籍家事工並非人人可及的資源。」蔡壁如直言，以目前制度估算，每月整體支出往往落在新台幣2萬至3萬元之間，這對多數中低收入家庭而言並不輕鬆，而且根據托盟的統計資料顯示，該政策最大受益者是所得前1/5的家庭，政府以為是新制有助於提升出生率，卻因為備案不足，面臨勞團排山倒海來的壓力，事實上，與其開放相關政策，政府不如先想想如何解決「女性職場』不友善的問題。根據勞動部的統計，台灣年平均總工時達到2020小時，僅次於新加坡，國際研究指出，女性年工時增加100小時，就會降低0.08個生育率，再來看到家務勞動方面，當女性有小孩，從每週的7小時升至15小時，換言之，若女性每天工作＋通勤需要9～10個小時，當進入育兒生活後，每日「有價」與「無價」的勞動力或落在12～13小時，換言之，女性日日處在過勞的狀態。當「照顧」可透過外包解決！ 蔡壁如：社會出現一條「隱形界線」因此，當家庭可以聘僱外籍家事工時，一部分女性確實得以「鬆綁」，不必因育兒而中斷職涯，甚至可以重新投入勞動市場，但同時台灣社會也出現了一條隱而不見的分界線：一部分女性透過購買勞動獲得自由，另一部分女性，則依然被困在照顧與低薪之中。更進一步來看，這項政策其實正在改寫整個照顧勞動市場，截至近年，台灣托育體系中，登記保母與托育人員約數萬人規模，而政府也持續推動公共托育中心與準公共化制度，試圖提升專業照顧的可近性。然而，相較之下，外籍家事工在工時、彈性與成本上的優勢，使其成為對家庭更具吸引力的選項。當政策進一步放寬申請條件，勢必會對本國托育人力形成擠壓。蔡壁如認為，「一個真正進步的社會，不應該只是讓一部分人『更自由』，而是讓所有人都不必以他人的不自由為代價。」更多醫健新聞報導上廁所玩手機要當心！「這些習慣」也可能成原因，醫揭：「5關鍵」遠離痔瘡B肝帶原者能吃保健食品？營養師盤點「4大」傷肝成分、挑選「3原則」！
印度移工議題延燒 林月琴：應回歸制度討論、避免標籤化
勞動部長洪申翰近日在立法院表示，印度移工最快可望於今（2026）年引進，引發社會討論，甚至有人在公共政策網路參與平台發起中止計畫，短短3天即吸引超過1萬6000人附議。對此，民進黨立委林月琴表示，面對跨國勞動力議題，應以制度與配套為核心，而非以情緒或標籤化方式看待。林月琴指出，台灣與印度簽署勞務合作備忘錄後，相關文件已送交立法院審查，內容明確提到，政策背景在於台灣面臨少子化與高齡化挑戰，基層勞動力持續不足，加上現行移工來源過度集中，因此才有必要分散風險、審慎評估新增來源國。她表示，未來引進的職類與名額仍將由台灣自行決定，並朝小規模試辦及納入直接聘僱機制等方向規畫，相關作業並非全面開放，而是循序推動。林月琴也提到，這並非台灣獨有問題。她引述勞動部在立法院審查後的說明指出，新加坡、日本與韓國都已擁有10個以上移工來源國，顯示周邊國家同樣面對缺工問題，並透過制度化方式管理跨國勞動力。她強調，當前真正需要討論的重點，不是特定國籍，而是制度是否周延、配套是否完善。包括招募機制、生活協助與申訴保障等，都必須由勞動部及行政部門說明清楚，正面回應社會疑慮。林月琴呼籲，各界不要讓謠言凌駕政策討論，也不應以歧視取代理性，未來她也將持續要求勞動部，就產業人力需求、社會關切與制度配套等面向，做好完整評估與把關。
鄭習會後民調近7成看好 多數網友認為交流有助兩岸關係
國民黨主席鄭麗文10日與中共總書記習近平在北京舉行「鄭習會」，為國共兩黨領導人相隔10年再度會面。會後網路投票顯示，多數網友對兩岸交流持正面看法。根據NOWnews《鄉民大學問》YouTube頻道針對「鄭習會是否對兩岸關係有實質影響」所進行的投票，截至10日晚間11時，已有約8400人參與，其中69%認為「變好，雙方至少有交流」，22%認為「變壞」，8%認為「沒有影響」，另有1%未表達意見。鄭麗文在會中表示，期盼國共兩黨能共同推動兩岸和平制度化，建立更具持續性的對話機制，降低衝突風險。從網友留言觀察，不少人支持透過交流降低緊張情勢，認為「交流好過對抗」、「對談優於衝突」，也有人以國際衝突為例，強調避免戰爭的重要性。不過，也有部分意見持保留態度，顯示社會對兩岸議題仍存在不同看法。整體而言，網路輿情呈現交流支持度較高的趨勢，但對兩岸未來發展的看法仍具分歧。
陸客要解禁？鄭習會拋「想走就走」赴台說法
國民黨主席鄭麗文昨（10）日與中共總書記習近平在北京舉行「鄭習會」，除雙方會談內容引發關注外，習近平此次更安排午宴款待，接待規格較過往提升，備受外界解讀。鄭麗文與習近平於人民大會堂東大廳會面，會前互稱職銜並握手致意，隨後進行閉門會談。據了解，習近平中午特地設宴接待鄭麗文一行人，相較過去國民黨主席訪中未安排午宴，此次安排被視為高規格禮遇。在會談中，習近平提出多項交流方向，包括歡迎台灣農漁產品與優質商品進入大陸市場，並鼓勵台灣青年赴陸發展，同時也釋出觀光訊號，表示樂見大陸民眾赴台旅遊。習近平並強調，未來將在九二共識的政治基礎上，持續推動兩岸對話與交流，增進雙方互動與民間往來。鄭麗文則於會後記者會提出三大方向，包括弘揚中華文化、促進民生福祉及深化兩岸交流合作，期盼透過制度化機制，讓兩岸關係朝穩定發展邁進。整體而言，此次鄭習會不僅在政治層面持續對話，也在經貿與人員往來上釋出多項訊號，後續發展仍有待觀察。
鄭習會登場 黃敏惠：以對話促理解、維持兩岸和平穩定
國民黨主席鄭麗文今（10）日上午在北京人民大會堂與中共中央總書記習近平會面，雙方會談中提及推動兩岸和平制度化，並重申相關政治立場。對此，嘉義市長黃敏惠表示，兩岸若能透過溝通建立理解，有助避免誤解與誤判，進而維持區域穩定。她指出，對人民而言，穩定的環境與良好的生活條件才是最重要的基礎，而經濟發展也仰賴和平的局勢。黃敏惠強調，透過持續交流與對話，降低衝突風險，是對社會與人民負責的做法。她認為，任何有助於促進理解與穩定的機制，都值得審慎看待與努力推動。