制度化
」 卓榮泰 鄭麗文 國民黨 農業部 立法院
洋流不如大罷免？作家曝：學界支持少一半
2026年九合一選舉進入倒數階段，民進黨台北市長候選人沈伯洋透過媒體宣傳帶起的「洋流」風潮擴大，近日更有學界人士自發籌組後援會，號召學者連署表達支持。不過，作家「漂浪島嶼」在臉書發文指出，目前支持「洋流」的學者約有1500人，相較2025年大罷免期間超過3000人的連署規模，足足減少近半，直言「洋流不如大罷免，學界支持少一半」。漂浪島嶼今（10日）凌晨在臉書粉專發文指出，洋流近期聲勢逐漸擴大，形成一股如同助選社會運動般的政治力量，吸引不少民眾熱情參與，也獲得各界人士公開表態支持。學術界近日更有超過1500人自發組成後援會，透過連署表達對洋流的支持。漂浪島嶼表示，學界出面支持特定政治立場，長期以來已成為民進黨選舉期間的常見現象。從歷屆重大選舉，到涉及第三天然氣接收站的公投，學術界與文化界經常在關鍵時刻公開表態，試圖發揮知識分子引導公共議題的作用，透過專業論述協助選民辨識政治爭議，作出正確選擇。2025年大罷免期間，學界同樣曾發起連署，呼籲民眾支持罷免傅崐萁等被批評為賣台的立委，當時參與連署的人數超過3000人。然而，儘管獲得不少學者響應，但結果不如預期，大罷免大失敗，選民並未受到學界感召。如今洋流再度興起，主張自身並非大罷免2.0，而學界也再次自發組織連署，陣容也是全新面貌，再現一波社會良知。但漂浪島嶼指出，人數僅有1500多人，就是比大罷免3000多人，足足少了一半，「還有20多天投票，洋流持續擴散，應該會更擴大學界支持，讓論理不黨的學界清流，發揮思想啟蒙的角色。」漂浪島嶼也進一步回顧國民黨過去執政時期的學界與政權關係。當時國民黨靠著龐大國家資源，籠絡不少學界精英，鞏固意識形態，集體擁戴政權，形成國家機器統治下的文化工具，已經遭到許多批判解構。他也援引巴勒斯坦裔美國思想家薩依德（Edward Said）的著作《知識分子論》（Representations of the Intellectual），指出現代政府收編知識分子的方式，早已不再侷限於過去粗暴的政治關押與思想審查，而是轉向更加細緻且制度化的手段。透過專業化、建制化及各種獎勵機制，政府得以在看似自由、自願的環境中，逐步將學術界納入國家機器的運作體系，在不知不覺間將知識分子形塑成為國家機器的一部分。漂浪島嶼也期盼，學界或文化界永遠扮演社會啟蒙的思考者角色，在未來凡事問AI，全面被數位取代之前，仍須發揮振聾發聵，成為混亂時代的砥柱中流，「期待學界自發連署，在洋流重塑典範，別再像大罷免，師長教誨沒在聽。」
薔琵颱風農損救助 卓榮泰：從速從寬從簡、協助農漁民復耕
行政院長卓榮泰今（29）日在行政院會聽取農業部薔琵颱風農業災損報告後，要求農業部依「從速、從寬、從簡」原則加速辦理救助作業，協助受災農漁民儘速復原、復耕，並責成農業部落實穩定貨源價格、檢討農業保險及補助機制等三項措施。卓榮泰指出，薔琵颱風造成全台多地農業災損，農業部已於10月26日公告新北市、桃園市、苗栗縣、台中市、彰化縣、南投縣、雲林縣、宜蘭縣及台東縣等九縣市的現金救助與低利貸款，品項涵蓋農、林、漁、牧多項作物及設施；10月27日再公告屏東縣、宜蘭縣、花蓮縣、台東縣等四縣的定置網漁產全品項救助。至於遲發性或不易立即判斷災損的作物，農業部將持續與地方政府查勘，達標準時隨時公告。卓榮泰說明，今年修正的《農業天然災害救助辦法》已將現金救助額度提高至生產成本的25%，一年一收的農產品若遭嚴重災損，再額外給予二分之一的救助；此外，這次颱風農業保險五個項目合計理賠已超過8,100萬元，請農業部持續鼓勵農民投保。他也要求農業部整合智能韌性設施補助、低利貸款、有機質肥料及專家團隊技術指導等措施，提供受災農民全方位支持。卓榮泰並責成農業部落實三項措施：一是持續確認市場農漁貨源供應無虞、價格穩定；二是針對農業保險條件、增加投保品項及實際理賠結果進行檢討，提高農民投保意願；三是針對極端氣候下不同季節、風雨強度及作物所受災害，持續檢討現行補助機制，並儘速建立制度化的科學分析。
緝毒犬行不行1／狗狗竟垂涎酒店食物！ 訓犬教官轟：沒實戰怎破案？
南投縣議員宋懷琳10月5日邀請訓犬教官段傳仁，到議會展示「校園菸毒搜查犬」搜查電子菸，期能遏止毒品在校園流傳；事後段傳仁指出，台灣緝毒犬訓練過程閉門造車，沒有客觀的評量和實戰經驗，警犬帶到酒店嗅毒品，卻偷吃客人食物，到底犬隻練得怎麼樣？無從得知；更糟的是，我國緝毒犬多數選擇拉不拉多，其實根本不適合台灣濕熱天氣。段傳仁是兩岸華人第一位取得「國際搜救犬協會」認證的訓犬教官（圖∕段傳仁提供）展演當天，段傳仁先將香菸盒藏匿於多只旅行置物袋之一，接著將含有殘留油漬的廢棄電子菸彈，放進其中一個菸盒裡，經過訓練的狗狗聞嗅查找下，迅速、精準找出菸彈，逼真的展演過程，獲得議員與縣府官員的肯定。宋懷琳表示，隨著高中職校園教官逐漸減少，且受限於現行《兒少法》規定，學校老師與行政人員無法對學生搜身或檢查書包，導致校園防護網出現漏洞。不肖分子甚至可能利用電子菸，使一級毒品「依託咪酯」流入校園，若「校園菸毒搜查犬」不定時進入校內搜查，可產生嚇阻作用。縣長許淑華則表示，引進警犬進入校園協助防制的可行性，縣府將會同教育處、衛生局等單位，向中央主管機關請示，尋求指引，希望能有全國一致性、具備彈性且不引起家長反彈的制度化作法。雖然展演過程相當成功，但負責訓練犬隻的段傳仁，對於台灣的緝毒犬能發揮多大功能，看法並不樂觀。在接受專訪時，段傳仁表示，搜救犬與緝毒犬都是利用狗比人類多了40倍的嗅覺展開工作，搜救犬是訓練犬隻熟悉活人的氣味，才能在瓦礫堆中尋找生還者，緝毒犬與海關找走私農產品的「防疫犬」，則是訓練犬隻將「目標物」的氣味深刻的烙印的記憶裡，以這次展演為例，他花了一個月訓練，才讓犬隻牢記電子菸彈的味道。台北某分局曾鬧出緝毒犬在酒店偷吃客人食物的鬧劇（示意圖，非該事件人犬，台中市刑大提供）訓練犬隻將「目標物」的味道，深刻記憶成為「條件反射」，這是所謂的「泛化訓練」，這部分練成了還不夠！段傳仁指出，有個「偵搜犬協會」，訓練出來的犬隻，居然被動保團體愛媽放在路邊餵養流浪狗的食物吸引，忘了任務；台北市某分局曾發生過，警方臨檢時帶著緝毒犬，想在酒店裡搜查毒品，結果警犬居然偷吃酒客的食物。段傳仁強調，這就是偵搜犬沒有經過「迴避誘惑（食物）訓練」，段教官指出，訓練犬隻牢記氣味，是用食物當獎勵，而歹徒想要破解，也是用食物「轉移」偵搜犬的注意力，因此，國外的偵搜犬要服役之前，一定得經過嚴格的抗誘惑訓練，讓狗兒絕不食外來之食。台灣的緝毒犬訓練成果如何？段傳仁不改其大砲性格，說：「是騾子還是馬？得拉出來遛遛才知道，搜救犬有IRO（國際搜救犬組織）提出一套國際認證、評量標準，將狗帶去測驗就知道，可是緝毒犬沒有客觀的標準，飼養軍犬、警犬的單位，也從來沒讓所屬犬隻接受測驗，各單位更是從未交流，真的不知道這些狗到底行不行！」段傳仁指出，海關通常是接獲線報，才讓緝毒犬去搜特定貨櫃，真的厲害，為什麼不多訓練幾隻，隨機抽檢貨櫃搜查，經年累月一定會有不依賴線報，狗兒立大功的新聞；還有，警方總是拉著緝毒犬去酒店臨檢作秀，真有找到一次毒品嗎？但其實，台灣緝毒犬最大的問題，在於多數單位選擇拉不拉多，而這種狗雖然好，但不適合我國，因為台灣天氣濕熱，拉不拉多一到現場轉沒兩圈，就氣喘吁吁，狗一喘，嗅覺就不靈敏。段傳仁補充解釋，選擇犬隻很重要，例如，防爆犬必須選遲鈍、穩重，緝毒犬可以活潑好動些，以台灣的氣候，其實比利時狼犬比較適合，但主管機關似乎沒注意到這個問題。
長者健保補助恐害年輕人多繳3000元？洪毓祥反駁石崇良：別製造世代對立
立法院日前在藍白支持下三讀通過《老人福利法》第22條修正案，規定由中央政府全額補助所得稅率未達20％的65歲以上長者健保費。衛福部長石崇良對此提出財政疑慮，認為可能使15至64歲民眾每年增加約3000元負擔。民眾黨團幹事長洪毓祥今（19）日反駁，強調修法所需經費應由中央年度預算支應，不應直接與健保費調漲畫上等號，並質疑政府有能力編列其他重大支出，卻不願負擔每年約388億元的長者健保補助。洪毓祥19日上午與桃園市議員參選人徐千晴、周曉芸共同召開記者會，會後接受媒體訪問時，針對石崇良日前對長者健保補助政策的說法提出批評。洪毓祥表示，此次修法目的在於由中央政府編列社會福利預算，負擔符合資格長者的健保費，而非要求健保基金自行增加支出。他認為，石崇良將長者健保補助與年輕族群未來可能增加的保費負擔連結，混淆了不同的財務機制。他指出，依其掌握的數據，健保基金目前尚有約2100億元餘額，距離依法需要調整保費的條件仍有一段距離，因此不應以年輕人可能多繳保費的說法，讓不同世代產生對立。洪毓祥進一步表示，許多年長父母的健保費實際上由子女負擔，尤其對同時照顧上一代與下一代的「三明治世代」而言，是一筆持續性的家庭支出。他舉例，若以年輕人月薪4萬元、負擔父母健保費的情況估算，中央全額補助後，一年可能減少約1萬4000多元支出。他認為，這項政策實際上有機會減輕部分年輕家庭的經濟壓力，而非單純增加世代負擔。針對每年約388億元的補助經費，洪毓祥也質疑行政院的預算分配優先順序。他指出，116年度中央政府總預算規模接近3.9兆元，依其說法，國防相關預算接近1.9兆元，此外還有7800億元追加預算、2400億元無人載具相關條例，以及其他重大支出規畫。洪毓祥並提及政府編列撥補中油1014億元、台電711億元等經費，質疑中央既然能夠安排各項重大支出，為何面對長者健保補助所需的388億元，卻認為可能造成財政困難。他也將矛頭指向台美能源合作，提到美國總統川普先前所稱台灣採購阿拉斯加天然氣及投資天然氣管線的相關安排，包括30％的天然氣採購比例及44億美元投資金額。洪毓祥質疑，政府對於涉及美國的龐大投資與採購計畫積極推動，面對國內長者福利卻反覆強調財政負擔，甚至以「舔美欺老」批評執政黨的政策優先順序。不過，相關能源合作金額及實際投資條件，仍應以正式協議為準。洪毓祥強調，長者健保補助應建立全國一致的制度，避免因地方政府財政能力不同，使各縣市長者享有的福利產生差距。他認為，若完全依賴地方政府編列預算，財政條件較弱的縣市可能難以提供相同補助。他也質疑，中央若將資源分配交由地方自行負擔，可能使不同執政縣市面臨待遇不一致的問題，因此主張由中央統一編列預算，才能保障各地符合資格長者的權益。此外，媒體也詢問民眾黨團對國民黨推動普發現金2萬元特別條例的立場。由於民眾黨創黨主席柯文哲先前已表達反對意見，而民眾黨團在16日立法院逕付二讀表決時未參與投票，外界關注未來是否會明確投下反對票。洪毓祥解釋，民眾黨團當天沒有直接表態贊成或反對，是因為普發現金涉及的不只是發放金額，更需要建立長期且制度化的財政分配原則。他認為，政府若出現超額稅收，應先透過明確公式決定資金用途，包括償還國債、投資重大公共建設、增加社會福利支出，以及保留因應未來風險的準備金，剩餘資金再評估是否適合普發現金。洪毓祥指出，近年AI產業帶來的經濟成長與稅收紅利，不代表未來每年都能維持相同水準，因此制度設計也應考量景氣變動，以及相關分配參數如何調整。他表示，民眾黨團目前仍在徵詢民間學者與專家意見，希望針對超額稅收的分配方式建立合理標準，待內部形成共識後，再決定後續對普發現金2萬元法案的投票立場。
長者健保補助修法三讀闖關 柯文哲贊全台醫療平權邁大步
立法院今（16）日三讀通過《老人福利法》第22條修正案，明定符合所得條件的65歲以上長者，健保費由中央政府全額補助。對此，民眾黨創黨主席柯文哲發文表示，這項修法讓全國長者健保費補助朝制度化邁進，並感謝民眾黨主席黃國昌及黨團8席立委的努力。他強調，醫療不應因居住縣市及地方財政條件而有差別，民眾黨也將持續落實對選民的政策承諾。柯文哲表示，立法院三讀通過《老人福利法》第22條修法，落實全國65歲以上長者健保費補助制度化的承諾，讓長者的永續照顧與醫療平權跨出關鍵一步。回顧過去擔任台北市長期間，他指出，當時台北市就已補助65歲以上長者的健保費，原住民族長者則從55歲起適用。儘管後來其他縣市陸續跟進，但受限於地方財政條件不同，部分縣市至今仍無法實施。他以醫師身分強調，醫療是普世價值，不應有地域之別，更不該有窮縣富市的差異，認為各地補助制度不一，不僅可能產生相對剝奪感，也難以落實社會福利機會平等的精神。柯文哲進一步表示，人口老化是台灣必須面對的問題，照顧長輩不應由地方政府各行其是，更不能每逢選舉就淪為競選支票，選後卻沒有下文。他指出，自己早在2024年便將「65歲以上長者健保費補助」列為政見，如今透過民眾黨立法院黨團推動修法，讓政策朝全國一致、制度化的方向邁進。至於外界關注補助政策的財政負擔，柯文哲表示，福利政策不能只看眼前，也必須考量國家長期財政。民眾黨主張建立全國一致的補助制度，同時設計合理排富機制，讓資源用在真正需要的人身上，確保納稅人的每一分錢都能妥善運用，兼顧財政永續。柯文哲強調，台灣已進入超高齡社會，長輩需要照顧，年輕世代也面臨房貸、育兒及生活壓力，完善的社會福利制度，應讓長者安心，同時減輕下一代的負擔。他表示，長者福利不是政府施捨的恩惠，而是社會應該認真面對的公共責任，期盼醫療平權不分藍綠白，長輩照顧也不再因縣市財政條件而有所差異。
美光罷工風暴升級！近99%投票者喊YES 勞動部出手了
美光桃園廠勞資爭議進入新階段。台灣美光晶圓科技企業工會今（7）日下午召開國際記者會，宣布歷經6天會員投票，並於10月6日晚間完成開票後，已正式取得合法罷工權及設置罷工糾察線的權利。實際罷工日期目前尚未決定，工會將先觀察美光董事會回應，若未提出具體方案，不排除以簡訊通知會員，採取突襲式罷工行動。這次投票共有2258人列入領票名冊，實際投票2012人，投票率89.1%，最終開出1994張同意票、14張不同意票及4張廢票。若以全部名冊人數計算，同意罷工者占88.3%；若只計算實際參與投票的會員，支持比例則接近99%。取得罷工權後，桃園工會與台灣美光記憶體台中工會將下一步焦點放在美國時間10月8日至9日召開的美光董事會。兩地工會要求公司正視員工提出的問題，董事會後提出具體方案，並與工會進行對等協商；工會並表示，不只是台灣美光員工，全球美光員工都期待董事會正面回應相關訴求。整起爭議的核心並非單純要求增加一次性獎金。工會指出，希望改善現有IPP績效獎金及股票獎酬的分配方式，最終建立一套公開、透明，且能隨公司實際獲利變化的長期員工分潤制度，並提出以「營業利益15%」作為分潤方向。工會強調，這項主張並不是要求公司無條件發放獎金，更不是要求美光即使處於虧損狀態，仍必須支付高額分紅，而是希望公司獲利增加時，員工能依照明確制度分享經營成果，讓利益分配不再過度集中於少數人。對於現行獎酬制度，工會提出2025年的數據比較，台灣員工績效獎金經調整後約為2.6個月，執行長年度現金績效獎勵則相當於32.4個月。工會也坦言，兩者的獎勵名目及制度並不相同，但認為公司仍有必要公開說明計算方式與分配標準。除了績效獎金，股票獎酬也是工會要求改善的項目。工會表示，美光今年已宣布股票獎酬將涵蓋全體員工，但過去台灣約只有四成員工能取得相關獎酬，至於如何決定發放對象、分配標準及數量，員工能掌握的資訊仍不夠透明。工會認為，員工共同創造的企業利益，不應只透過高階主管的現金獎勵及股權獎勵集中在少數人手中，員工獎酬也不該只是取決於主管決定的一次性回饋，因此希望將獲利分享制度化，以公開的營業利益作為計算基礎。對工會而言，要求建立分潤制度也並非沒有公司內部先例。工會指出，美光過去曾採取以每季淨利10%進行分紅的方式，既然過去曾以公司獲利作為員工分享成果的依據，就代表類似制度具有實施經驗。工會也將美光與其他主要記憶體業者進行比較，指出三星（Samsung）及SK海力士（SK Hynix）都已採取與公司獲利或經營成果高度連動的獎勵、分紅制度。考量台灣與韓國在物價及薪資結構上的差異，若比較整體薪酬，工會認為台灣美光員工目前取得的回饋與主要競爭對手仍有差距。即使依照工會提出的營業利益15%進行分潤，在採取平均分配的情況下，工會表示，每名員工最終實際取得的金額，也未必會超過三星或SK海力士員工的分紅水準。工會同樣以台灣半導體產業的獎酬制度作為比較，指出台積電已有與公司經營成果高度連動的員工獎勵機制，南亞科、華邦電及力積電等業者，也存在與企業獲利連動的員工分紅制度。工會因此質疑，美光身為全球主要記憶體業者之一，同時也是台灣規模最大的外資企業之一，應有能力提供與台灣主要同業相當，且更加透明、合理的獲利分享制度。不過，美光先前也已宣布發放公司史上最高的FY26獎酬，台灣符合資格的員工可獲100萬元感謝現金獎金，另有最高達基本目標500%的年度績效獎金，以及額外股票獎酬。工會則認為，即使一次性獎勵金額提高，仍無法取代長期、透明且制度化的獲利分享機制，因此要求公司對制度改革提出具體承諾。至於取得罷工權後何時真正採取行動，目前仍沒有確定時程。工會將先等待美國時間10月8日至9日的美光董事會結果，如果董事會後沒有具體回應，將再與工會幹部及會員討論，不排除透過簡訊通知會員，以突襲方式啟動罷工。在此之前，桃園及台中工會已規劃10月19日號召員工前往凱達格蘭大道集結。不過工會特別說明，當天並非正式罷工行動，而是「建議休假」，邀請員工以休假方式前往凱道表達訴求。台中方面則預計10月22日與公司進行第二次調解，後續是否採取其他行動，將視調解結果及公司提出的方案而定。由於桃園、台中工會此次訴求是共同提出，即使兩地後續可能出現不同協商結果，雙方仍將保持協調；台中工會也預計邀請桃園工會參與22日調解，共同討論公司方案。隨著美光桃園工會正式取得罷工權，勞動部也在工會記者會後回應，表示高度尊重此次投票結果，並指出結果反映第一線基層員工對建立合理獲利分潤制度的期盼，呼籲美光管理階層審慎考量員工想法及訴求，儘速提出具體可行的實質方案，與工會展開對等協商。勞動部強調，罷工是勞工爭取法定合理權益的最後手段，主要目的在於促使資方正視勞工心聲並進行對等協商，因此期盼雙方在目前關鍵階段保持理性對話及充分溝通，尋找能夠化解歧見的共識方案。後續勞動部也將與桃園市政府、中科管理局等主管機關合作，協助促進美光勞資雙方進一步展開實質協商及溝通，拉近雙方認知差距，並尋求化解此次勞資爭議。
美方國防政策人員將長期駐台 陳冠廷支持：合作愈深、安全制度愈要跟上
國防部將擴大「台美國防部共同合作評估案」，未來美國戰爭部政策次長室及國防分析中心（IDA）將派員長期駐台。民進黨立委陳冠廷今（6）日對此表達支持，但也提醒，隨著雙方合作逐步觸及更高層級的國防政策與機敏資訊，人員安全查核制度也必須同步升級，針對實際接觸高度敏感資料者，建立安全許可、定期覆審及風險管理機制。陳冠廷表示，近年美國國會已透過立法，逐步將台美國防交流制度化。《2023國防授權法案》中的《台灣強化韌性法》，即支持美台國防官員及軍官在戰略、政策與功能等層級進行交流，希望藉此強化國防規劃合作、軍事互操作能力以及台灣後備戰力。此外，相關法案也納入《台灣學人法》的精神，建立美國政府人員赴台進行長期交流的制度。陳冠廷認為，從這些發展可以看出，台美安全合作已逐漸跳脫過去以短期訪問、個別軍購或單項訓練為主的模式，開始朝長期人員交流及政策合作發展。對於此次規劃讓美方國防政策人員長期駐點，並建立共同評估機制，陳冠廷認為符合近年台美國防合作深化的方向。不過他也強調，合作層級愈高、接觸資訊愈敏感，相對應的安全管理就必須更加嚴謹，不能只擴大交流而沒有同步強化制度。陳冠廷指出，他過去在立法院外交及國防委員會便多次關注國軍安全查核問題。他主張，人員是否需要接受何種程度的安全查核，不應單純依照軍階或職位判斷，而應檢視其工作實際會接觸哪些資訊，以及執行職務時真正「需要知道」哪些內容。因此，對於能夠接觸高度機敏資訊的人員，陳冠廷主張應建立相對應的安全許可制度，並納入定期覆審及風險管理，同時落實「必須知悉」（need-to-know）原則。他強調，「制度愈可信，能夠合作的層級與深度才會愈高」，人員交流有助建立彼此理解，而完善的安全查核才是形成互信的基礎。陳冠廷表示，未來立法院審查相關預算時，除了檢視合作計畫究竟執行哪些工作、能帶來什麼具體成果，也應確認人員管理、資訊安全及機敏資料保護機制是否完整。在權責清楚、安全制度健全的前提下，他支持台美繼續擴大國防專業交流，讓雙方合作從裝備取得進一步延伸至建軍規劃及國防能力等政策層面的實質對話。
世新大亂象1／問事全推AI「查無此題」 系秘變宿管輪夜班師生崩潰
世新大學主打「德智兼修，手腦並用」辦學宗旨，創校70年來培育出無數新聞人才，在多個領域大放異彩，而校方近期卻多次人事變動，裁撤系辦後將多數人力調宿管中心和總務處，充當保全警衛輪班、巡校園，而學生們詢問行政工作卻「找嘸人」，求助校方力推的AI聊天機器人，卻往往只得到「資料庫查無此問題，請洽相關單位」，導致學生們怨聲載道，認為自己成為校方實驗的白老鼠。學校公告「聯合辦公室工作規則」自9月7日生效。（圖／受訪者提供）據了解，世新校方自7月15日陸續發出多道調整行政體系公文，7月15日先預告多名系秘書自8月1日起跨系調動，且不論系所人數規模一律強行縮編至僅剩1人，到9月3日再將系辦秘書改隸其他處室，停支教學單位秘書津貼3000元，並依業務需要派駐各學院聯合辦公室，9月7日「聯合辦公室」成立，但該辦公室於21日解除編制，行政體系混亂形同兒戲。9月3日將系辦秘書改隸至其他處室，停支教學單位秘書津貼3,000元。（圖／受訪者提供）「學校口口聲聲說要集中管理，但最缺人的課務組根本沒補到人！」知情人士小明（化名）透露，教務處註冊課務組要負擔全校龐大的課務、實習經費及學位考試等繁重業務，但校方對外宣稱註冊組工作可以用AI取代，在這波行政調整中僅增加一名人員，但其實相關業務都是以人工進行，且目前人力早已吃緊，人員還因責任制而無法申請加班，只能默默超時工作以確保課務能順利運作。註冊課務組被沉重又繁瑣的工作壓的喘不過氣，大量人力反而被派往學務處宿管中心，實際工作內容成為房務清潔、門禁管理，內部會議甚至還要求日後得「輪值夜班」，另有部分人員則被轉調總務處，整天在各棟大樓巡查環境、核對教室借用是否相符、稽查冷氣用電節約，基層職員則怨聲載道，認為自己當初應徵是行政專員，如今卻成為保全與清潔工，權益嚴重受損。「學校分機在暑假換系統，老師同學連人都找不到，根本完全亂套。」學校職員阿凱（化名）表示，如此劇烈的人事震盪，校方事前未曾溝通、亦未召開任何公聽會，在缺乏交接與配套下倉促上路，又在兩週內廢止聯合辦公室，導致職員間有如無頭蒼蠅，每天都在崩潰的行政流程中疲於奔命。世新大學廣電系教授林承宇表示，廣電系與新聞系等系所屬性天差地遠、學生需求截然不同，強行整併聯合辦公室根本抹煞系所差異；他提到，在9月11日的教師會議上多位教師便表示反對，主持會議的副校長兼教務長賴正能卻僅冷冷拋出一句「這是既定政策」，捍拒雙向溝通，令現場教師深感心寒。師長抗議無效，衝擊最大的莫過於在學學生。世新大學學權前進陣線總召林承熙痛批，開學期間學生前往聯合辦公室辦理課程加簽與學分抵免時，現場被排隊紅線層層阻隔在外，「大家被當成動物一樣管制，行政人員對非本科系業務一問三不知，處室之間互踢皮球，行政效率徹底大退步。」林承熙砲轟，面對實體行政塞車，校方大力宣傳學生求助新上線的「AI聊天機器人」，但該系統資料庫極度貧乏，學生輸入選課資格、抵免辦法或處室位置等基本問題，系統只會機械式反覆跳針回覆「資料庫查無此問題，請洽相關單位」，認為學生根本被當成白老鼠，成為制度下的犧牲品。對此，世新大學回應，近期推動行政功能調整，主要是將過去部分由系所綜合承接的行政業務，依業務性質逐步回歸專責單位辦理，讓相關法規、制度及作業流程由專業單位統籌處理，建立更專業化、制度化的行政服務體系。並指出，此次調整主要改變的是行政業務的承辦方式與服務窗口，並非取消學系的教學功能。各學系在課程規劃、教師教學、學生學習輔導及專業發展等功能均持續運作；涉及教務、學務、總務等制度性行政事項，則由各專責單位依權責提供服務，學校也將持續檢視新制度上路後的服務銜接與實際運作情形。世新大學表示，此次行政調整涉及部分組織功能及人員配置重新安排，但並未因此終止相關行政同仁之聘僱關係；相關同仁依新的業務分工與組織配置，持續投入校務行政工作。
卓榮泰副署無人載具條例 國民黨團：遲來的回頭
行政院今（11）日宣布副署在野版「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」。國民黨立院黨團書記長許宇甄表示，這不是行政院長卓榮泰對國會讓步，更不是施捨給立法院的善意，而是本應遵守的憲政程序，卓過去動輒拿不副署當否決權，把憲法制度當擴權工具，如今願依法副署，只能說是遲來的回頭。許宇甄指出，國民黨沒有反對增加國防預算，條例所規劃的經費是國家建立無人載具戰力與產業量能的政策承諾，政府若認為國防需求增加，大可依法提出更多預算，送到立法院公開審查，國會監督從來不是國防戰力的天花板，更不是行政院拒絕監督的藉口。許宇甄提到，行政院一再宣稱無人機採購具有急迫性、必須另編特別預算，如今自己卻將559億元無人載具經費放進115年度追加預算，並要求立法院儘速審議。這恰恰證明國民黨一路主張沒有錯，強化無人機戰力可以透過年度預算、追加預算依法編列，根本不必把特別預算常態化。許宇甄說，國民黨尊重國防機密，也從未主張把作戰計畫、兵力部署或機敏軍事資訊攤在陽光下，但「國家機密」不能變成拒絕國會監督的萬用黑箱，涉及產業政策、供應鏈安全、國產化比例、研發補助、採購效益及鉅額公共支出，就必須接受制度化監督。許宇甄強調，今天行政院願意副署，證明朝野爭議終究應該回到憲政制度解決，立法院通過法律，行政院依法執行，而行政院提出預算，立法院依法審議，這才是民主憲政的正常運作。許宇甄也說，國防不能等，但憲法更不能被行政院踩在腳下；無人機要飛得高，行政權更不能飛出憲法的邊界，無人載具條例副署只是回到憲政起點，其餘八案也應儘快副署，依法行政、尊重國會、接受監督，才是卓榮泰接下來真正該補的憲政必修課。
政院推中小微企業升級方案 8年加碼千億、估帶動500億投資
行政院今（10）日通過「支持及壯大中小微企業方案」，行政院長卓榮泰表示，政府將推動《中小企業發展條例》升級為「中小微企業轉型升級發展條例」，未來8年額外投入1000億元，協助企業轉型並切入高科技供應鏈。經濟部次長何晉滄預估，透過擴大租稅優惠等措施，可望帶動約500億元投資。行政院發言人李慧芝轉述卓榮泰裁示指出，目前全台中小微企業達171.6萬家，占全體企業98.9％，提供近8成就業機會，是台灣經濟成長、社會穩定及產業供應鏈的重要基礎。卓榮泰表示，去年推動「中小企業多元振興發展計畫」，以數位轉型、淨零轉型及通路發展為三大策略，搭配優惠貸款、租稅優惠及信用保證措施，截至今年8月已完成諮詢及輔導36萬7150家，核貸金額達3369.6億元。為進一步擴大政策涵蓋範圍，政府將推動「支持及壯大中小微企業方案」，並透過修法讓相關政策制度化。卓榮泰指出，未來8年預計額外投入1000億元，加速企業升級轉型，輔導範圍也將從過去較偏重工業部門的公司、有限合夥，擴大至獨資、合夥等服務業經營型態。新方案將以微型企業晉升、小型企業壯大、中型企業升級及新創企業拔尖為主要方向，預計擴大輔導102.9萬家微型店家，同時推動353處商圈及1030處市場、夜市改善硬體與消費環境，並協助攤商升級。在企業資金及租稅優惠方面，除延續30人以下中小微企業普惠貸款，以及替員工加薪可增加信用保證額度外，未來也將針對增加僱用基層員工、替基層員工加薪、轉型設備投資及研發支出提供進一步租稅優惠。經濟部表示，智慧機械、人工智慧、數位及淨零轉型設備的投資抵減門檻，將從《產業創新條例》的100萬元降至25萬元，並首度把服務業使用的數位管理系統及委外研發支出納入適用範圍，當年度研發抵減率也將提高至20％。針對資金取得，政府也規畫提供簡易申貸、專案貸款及短期利息補貼，同時提高中小企業信用保證基金的風險擔保，協助缺乏大型擔保品的小微企業取得轉型資金。卓榮泰要求經濟部加速草案預告及公聽會程序，經濟部預計10月上旬將修法草案送交立法院審議。
危老修法抓錯重點？ 李同榮喊「危重於老」提4大改革
行政院於2026年7月16日通過《都市危險及老舊建築物加速重建條例》及《都市更新條例》修正草案，包括危老刪除落日條款、自主都更全案管理、信用保證、公益容積獎勵，以及調整危老適用條件等措施。對此，房市趨勢專家李同榮表示，政策真正應優先處理的是危險建築，而不只是老舊建築，並提出「危屋重建改革」4主張。李同榮指出，危老都更修法草案有四大優點及缺點，優點分別為：危老去落日化，讓老屋更新由短期政策走向常態制度。自主都更制度化，透過全案管理與信用保證，補足地主在專業整合與融資上的不足。容積獎勵連結公益，將社宅、婚育宅與社福設施納入公共回饋。修正危老濫用，針對過去紙片屋、商辦及旅館透過危老制度套利的爭議加以限制。但他也認為，仍有考量不足的4缺點：「老重於危」，政策仍偏屋齡導向，尚未建立真正以危險程度為核心的分級制度。商辦限制過硬，住宅使用未達二分之一即降低適用誘因，可能連真正具有公共安全風險的老舊商辦也受到壓抑。誘因加法多、行政減法少，容積、融資與獎勵增加不少，但整合、審議與時間成本改善仍有限。容積與公共回饋的等價交換不足，社宅容獎與新增容積價值之間，仍應建立更透明、合理的對價機制。李同榮強調，這4項缺點之中，最值得政府正視的就是第一項，危老政策仍然「老重於危」。如果制度仍以屋齡為主要判斷，而沒有先找出真正高風險建築，那麼危老政策就還沒有回到公共安全的本質。危老條例第一個字是「危」，不是「老」；未來政策應由「以老論獎」轉向「以危論序」。李同榮坦言，危老都更修法，應從「以老論獎」轉向「以危論序」，他提出4大改革主張：一、老屋全面強制健檢、建立危屋風險地圖政府應優先編列預算，針對一定屋齡，例如30年以上建築，全面進行快篩安全健檢，進一步依結構、耐震、消防與建物劣化程度進一步檢測，建立危險分級制度，再依危害程度分為高度危險、中度風險及一般老舊等級，分別給予重建、補強、修繕與追蹤管理。政策不應只問「房子幾歲」，而應先回答「房子有多危險」。唯有先全面健檢，政府才能掌握真正危樓的數量與位置，建立完整危屋風險地圖，排出處理順序，真正做到「以危論序」。二、重大危屋強制拆除重建，避免天災引起重大傷害建築物如果經專業鑑定已達重大危害生命安全程度，政府就不能只是鼓勵重建，而應依法啟動限期改善、拆除或重建。若少數產權人長期阻礙，使整棟大樓居民持續暴露在重大風險中，政府就必須依法行使公權力。當然，強制重建涉及人民財產權，因此必須建立嚴謹鑑定、合理補償與司法救濟制度；但財產權保障，也不能成為讓重大公共危險無限期存在的理由。政府對危屋不能只有輔導權，也必須具有處置權。三、危屋重建大幅放寬容積，加強誘因加速重建速度既然政府基於公共安全要求重大危屋必須重建，就不能一方面要求人民拆屋，一方面又讓住戶重建後面臨坪數縮水與龐大工程負擔。因此，我主張真正被認定為高度危險、須強制重建的建築，應給予比一般老屋更高的容積誘因，在都市承載、交通、防災及公共設施許可範圍內，朝「原住戶一坪換足一坪」的政策目標設計。原則應該很清楚：愈危險，重建愈優先；政府介入愈強，給予的補償與誘因也應愈合理。如此才能讓危樓居民願意快速重建，而不是在生命安全與財產損失之間被迫選擇。四、藉重建公共回饋，建立老屋健檢循環基金全面老屋健檢不可能只靠一次性預算。政府可先編列預算啟動老屋健檢，未來危屋重建時，除了保障原住戶合理「一坪換一坪」之外，在都市承載能力允許下，可設計額外容積作為公共回饋，由政府取得部分收益，再回流到老屋健檢、危樓鑑定、弱勢搬遷與補強项目，建立重建之循環基金。整體老屋健檢就形成良性長期循環：老屋全面健檢 → 危險分級 → 危樓強制重建 → 公共回饋 基金→ 基金再投入健檢至於未來老屋是否應像老車一樣，達到一定屋齡後定期強制健檢，也值得進一步研究檢測週期、費用負擔及弱勢補助等配套。他建議政策轉型，強化「以危論序」「主動健檢」「鼓勵重建」「重大危樓強制重建」李同榮認爲，這次危老、都更修法值得肯定，但若改革仍停留在增加容積與加強重建誘因，就還不夠。真正的政策轉型應該是：從「以老論獎」轉向「以危論序」；從「被動申請」轉向「主動健檢」；從「鼓勵重建」走向「重大危樓強制重建」。李同榮說明，台灣位處地震帶，老屋更新不是單純房地產議題，而是國家防震、防災與人民生命安全問題。政府現在不做，以後一定會後悔。災難發生、房屋倒塌、人命損失之後再檢討，就不是亡羊補牢，而是已經來不及。危老改革真正的績效，不應是創造多少容積，也不是核准多少案件，而是：在下一場重大地震來臨以前，我們究竟能提前消除多少危險建築、保住多少人的生命。颱風沙德爾恐「復活」！ 最快9/1晚發海警學生見夜市冒火急報警 攤主感謝：終身5折國旅優惠來了！「台鐵打5折、1500元住宿券」二選一 9月開搶
台灣中油舉辦安全衛生觀摩研討會 強化職安管理
台灣中油公司今（31）日於煉製事業部宏南活動中心舉辦115年安全衛生觀摩研討會，並以「邁向零事故與零容忍：建構安全衛生與友善職場之管理實務」為主題，邀請產、官、學、研各界共同參與，透過專題演講、經驗交流與智慧工安成果展示，分享職業安全衛生管理實務，促進跨領域交流學習。面對各項作業風險，台灣中油秉持零容忍態度，深化安全文化與管理責任，朝零事故願景邁進。 台灣中油董事長方振仁致詞時指出，近年持續推動安衛環管理制度化、智慧化，導入智慧監測、數位管理及預知保養等措施，強化風險辨識、預警與應變能力，以提升設備可靠度與現場安全管理效能。安衛環工作沒有完成式，只要風險仍然存在，「零事故」就不能視為理所當然，對於任何可能危及安全的行為，更要以「零容忍」態度落實於每一項決策及作業，將安全文化內化為全體同仁的共同責任。台灣中油舉辦安全衛生觀摩研討會，強化職安管理。（圖片提供／中油） 此次研討會邀請勞動部職業安全衛生署署長林毓堂，以「從法規遵循到風險治理：職安衛政策重點與企業防災實務」為題，分享我國職業安全衛生政策推動方向及企業防災管理重點；其他研討主題則涵蓋製程安全管理、智慧工安應用、職安衛管理、防災應變管理、事故案例分享及健康職場推動等議題。 台灣中油表示，能源產業除肩負穩定供應能源的責任，更須確保生產、銷售、儲運等各項作業安全。面對能源轉型與產業環境變化，台灣中油將持續強化教育訓練、風險評估及防災演練，落實「零事故、零容忍」安全管理目標，打造安全、健康、友善的工作環境。
普發現金該發多少？盧秀燕：不是總統說了算「這不是私房錢」
總統賴清德宣布明年普發現金每人1萬元，在野陣營則主張加碼至2萬元，行政院長卓榮泰以恐排擠其他社福政策為由拒絕。台中市長盧秀燕今（21）日表示，政府能夠普發現金，財源來自全民繳納的稅收，「這不是總統的私房錢」，究竟該發多少不應由總統說了算，而應透過法制化、制度化處理，這才是財政紀律。賴清德日前宣布，116年度中央政府總預算將在歲入歲出平衡、實質零舉債的前提下，編列2357億元，規劃普發現金每人1萬元。國民黨方面則認為應進一步加碼，引發朝野對普發金額及財源運用的討論。對於加碼主張，卓榮泰表示，若普發金額從1萬元提高至2萬元，勢必排擠其他政策經費，包括老農津貼、國民年金、6大社福津貼、成長津貼及友善職場薪資補助等，因此行政院無法接受再加碼1萬元。盧秀燕則認為，政府之所以有財政空間普發現金，是因為全民共同貢獻所得及稅收，當經濟成長帶來紅利，成果也應由全民共享。若政府出現大量稅收超徵，就應思考透過普發現金方式回饋民眾。至於究竟應該普發1萬元或2萬元，盧秀燕強調，相關標準應建立明確制度，而不是由單一政治人物決定。她表示，這筆錢來自全民，「不是總統的私房錢，也不是總統說了算」，因此普發多少應該法制化、制度化，以制度決定財政資源如何回饋人民。盧秀燕強調，將普發現金建立制度，才能真正落實「還稅於民」，並讓政府在處理超徵稅收及經濟紅利時有所依循，而非每次都透過個別政策決定發放與否及金額，「這就是財政紀律」。
民團批賴政府社宅目標大縮水 8年新增13萬戶降至3萬戶
社會住宅推動聯盟等多個民間團體今（7）日在立法院召開記者會，公布內政部提出的「百萬戶租屋家庭支持計畫（114-121年）」草案，質疑賴政府大幅下修直接興建社會住宅目標，從選前承諾8年新增13萬戶降至3萬戶，減幅約77％。OURs都市改革組織秘書長彭揚凱指出，新版規劃中的3萬戶社宅，有2.5萬戶屬於前總統蔡英文任內已規劃項目，若扣除既有計畫，賴清德任內新增興建數量僅剩5000戶。他並表示，草案還設有替代機制，這5000戶未必全數透過直接興建完成，也可能改採包租代管方式執行。社會住宅推動聯盟、OURs都市改革組織、托育及就業政策催生聯盟、台灣勞工陣線及台灣青年思潮等團體共同出席記者會，批評政府未落實選前社宅承諾，要求行政院重新檢討政策方向。彭揚凱表示，內政部去年1月曾依賴清德競選政見提出新增13萬戶社宅的規劃，但方案後來未獲採納。過去一年多來，民間團體持續陳情與抗議，希望中央維持原訂目標，如今最新草案卻明確將興建規模降至3萬戶，與原先承諾出現明顯落差。他批評，政策尚未正式推動，就先大幅縮減原本提出的建設規模，不僅讓選舉承諾失去意義，也可能對未來政府政策公信力造成負面影響。彭揚凱也回顧，台灣社會住宅政策自2011年起逐步推動，歷經中央、地方與民間團體多年合作。蔡英文政府2016年上任後，陸續推動《住宅法》修法、成立國家住宅及都市更新中心，並建立社宅財務與興辦制度，使整體政策逐漸制度化。他認為，如今直接興建社宅的政策規模若大幅縮減，等於削弱多年建立的社宅推動體系，也背離民進黨過去所主張的住宅政策方向。社會住宅推動聯盟召集人孫一信表示，目前相關計畫仍處於草案階段，希望行政院在正式核定前重新評估，不要通過大幅刪減社宅興建目標的版本。
譴責日本試射戰斧飛彈！金與正批「破壞國際和平與穩定」 放話北韓絕不會坐視不管
北韓領導人金正恩胞妹金與正5日發表聲明，強烈批評日本近期首次試射美製「戰斧」（Tomahawk）長程巡弋飛彈，指責日本正加速建立先制攻擊能力，破壞國際和平與穩定，並警告北韓將針對日本制定新的軍事應對方案。根據北韓官媒《朝中社》（KCNA）報導，金與正提到日本海上自衛隊日前在美國海軍支援下，利用神盾驅逐艦「鳥海號」（Chokai）於太平洋完成戰斧巡弋飛彈試射，並參與今年5月由美國主導、在菲律賓舉行的聯合軍事演習，顯示日本正持續提升軍事能力。她表示日本透過修改《國家安全保障戰略》，企圖將先制攻擊能力制度化，違反國際法及日本憲法禁止發動戰爭與行使交戰權的精神，如今已進入「實際犯罪階段」。金與正還點名，日本近年部署反艦飛彈、滑翔彈及各型飛彈系統，涵蓋陸地、海面、水下及空中等多個領域，認為日本正將整體軍事部署重組為「先制攻擊型」及「海外侵略型」體制。金與正批評日本過去一直以「愛好和平國家」形象示人，如今已愈來愈清楚，那只是掩飾其成為軍事大國野心的偽裝；更指控美國是日本危險軍事行動背後的支持者，為日本試射戰斧飛彈提供相關條件與環境。金與正稱美國與日本、南韓共同利用亞太地區港口，損害反帝國主義國家的安全利益，並指此次戰斧飛彈試射已將北韓納入射程範圍。她最後警告，北韓絕不會坐視日本軍事化發展，北韓武裝力量與軍方領導層將依據職責，進一步制定明確的軍事選項，以因應日本軍事轉型，不過目前未透露具體措施。
委內瑞拉臨時政府會晤反對派前夕 馬杜洛發文稱：歡迎「任何對話途徑」
在委內瑞拉臨時政府代表，即將在本週稍晚與該國反對派領袖舉行會談前夕，遭美軍非法綁架的前委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）於美東時間2日表示，歡迎「任何對話途徑」。據《南華早報》報導，馬杜洛官方Telegram帳號發布的貼文指出：「我們歡迎任何有助於和平共處，以及委內瑞拉人民和解的對話途徑。」據悉，馬杜洛於今年1月在美軍的軍事行動中遭到綁架，並在美國紐約接受毒品販運罪名的審判，目前被關押在布魯克林大都會拘留中心（Metropolitan Detention Center，MDC）。另一方面，委內瑞拉與多明尼加共和國2日同意，將共同恢復雙方於2年前中斷的外交關係。當時，多明尼加加入西方國家的行列，指控馬杜洛贏得總統大選的結果涉及選舉舞弊，委內瑞拉憤而宣布與多明尼加斷絕外交關係。如今，委內瑞拉外交部在聲明中稱，兩國已就外交關係「逐步正常化」的對話，制定1份路線圖，「這項決定反映雙方共同利益，希望透過強化制度化的溝通管道，造福兩國人民。」兩國此前才在今年2月達成協議，恢復往返兩國的航班，以及領事服務。過去2週內，委內瑞拉也努力與秘魯及智利恢復外交關係。這兩國同樣在2024年不承認馬杜洛的勝選結果，並在稍後與委內瑞拉中斷外交關係。被西方媒體形塑為強硬獨裁者的左翼領導人馬杜洛，在其執政期間因美國的多年制裁，導致石油資源豐富的委內瑞拉陷入經濟崩潰。這位曾擔任公車司機、並由前委內瑞拉總統查維茲（Hugo Chavez）親自指定為接班人的政治人物，在2024年總統選舉中取得第3個總統任期授權。然而，美國扶植的反對派公布投票結果宣稱，其候選人岡薩雷斯（Edmundo Gonzalez）以壓倒性優勢贏得選舉。在推翻馬杜洛後，美國總統川普（Donald Trump）政府允許副總統羅德里格斯（Delcy Rodriguez）繼續擔任代理總統，但同時要求她開放國家市場，讓有意開發委內瑞拉石油、礦產及其他資源的美國企業進入投資。此舉也引發外界質疑，華盛頓再度以「毒品戰爭」的名義，透過政權更迭掠奪了拉丁美洲國家的資源。
傳政院擬不副署未來帳戶 許宇甄喊別讓育兒追夢淪政治籌碼
立法院日前三讀通過《台灣兒少成長及未來帳戶條例》，規劃由政府為每名符合資格的兒少設立未來帳戶，透過政府提撥資金及制度化設計，協助兒少教育、職涯發展的第一桶金。不過，近日傳出行政院擬比照《財政收支劃分法》修法案處理方式，不副署、不執行。對此，國民黨立委許宇甄今（27）日表示，若民進黨執意阻撓法案，形同只接受自己主導的政策，更批評政府不應讓孩子的未來淪為政治籌碼。許宇甄指出，國民黨與民眾黨今年初即提出兒少未來帳戶法案，總統賴清德5月宣布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」18項措施，其中多項內容與藍白版本高度一致，政府既然宣稱支持育兒、照顧下一代，就應透過立法建立長久制度，而不是只靠行政命令與年度預算，讓政策隨政權更迭及政治考量朝令夕改。她也說，此次三讀版本也納入民進黨立委提案內容，並非單一政黨主張，而是經過國會充分討論形成的制度設計。如果民進黨仍要以不副署、不執行，甚至聲請釋憲等方式阻撓，只證明民進黨接受的不是對人民有利的政策，而是只能由自己主導的政策；即使國會依法完成的立法成果有利人民、有利孩童，仍要杯葛到底。 許宇甄質疑，民進黨究竟是不願將育兒政策制度化，還是刻意保留行政裁量，好在選舉前大撒政策紅利，選後再縮水或喊停。如今法案已依法完成三讀，賴政府卻傳出打算以各種方式阻擋落實，不僅踐踏立法院依法行使的立法權，也嚴重傷害憲政分權與民主制度。 許宇甄強調，每一個兒少未來帳戶，承載的都是孩子受教育、培養能力及追逐夢想的希望，不是民進黨政治算計的籌碼。賴政府若連攸關下一代未來的法案都要以政治手段阻撓，就是親手否定國家一起養的承諾，也讓人民看清，真正不願將照顧下一代化為國家長久責任的，正是賴清德領導的民進黨政府。
行政院院長卓榮泰視察中信銀行亞灣分行 肯定支持留財引資、普惠金融政策 以金融力推動國際競爭力
中國信託商業銀行（簡稱「中信銀行」）積極響應政府「留財引資」政策，進駐亞洲資產管理中心高雄專區設立「亞灣分行」，以實際行動支持臺灣打造亞洲資產管理中心。適逢高雄專區成立滿周年，行政院院長卓榮泰於（7）月24日親赴亞灣分行視察，肯定中國信託銀行支持政府政策，以金融力推動國際競爭力之貢獻。行政院院長卓榮泰（中）7月24日偕同行政院發言人李慧芝（左六）、行政院南部聯合服務中心執行長許乃文（左五）、高雄市市長陳其邁（右七）、金管會主委彭金隆（左七）、銀行局局長童政彰（右五），以及中信銀行董事長陳佳文（右六）、個人金融執行長楊淑惠（右四）參訪中信銀行亞灣分行，見證臺灣資產管理產業邁向國際的里程碑。（圖／中信銀行提供）行政院院長卓榮泰於出席「亞洲資產管理中心高雄專區週年記者會」前，特別偕同行政院發言人李慧芝、行政院南部聯合服務中心執行長許乃文、高雄市市長陳其邁、金融監督管理委員會（簡稱「金管會」）主任委員彭金隆、銀行局局長童政彰等重要貴賓蒞臨亞灣分行參訪，由中信銀行董事長陳佳文、個人金融執行長楊淑惠親自接待，共同見證臺灣資產管理產業邁向國際的重要里程碑。行政院院長卓榮泰7月24日赴中信銀行亞灣分行視察，肯定中信銀行支持留財引資、普惠金融政策的實際作為。（圖／中信銀行提供）卓榮泰院長認同中信銀行引領業界響應國家政策，在提升臺灣資產管理國際競爭力的同時，更兼顧金融普惠與社會責任，展現金融服務促進社會共榮的價值。陳佳文董事長則表示，亞灣分行不僅是深耕高資產客群、連結國際資本市場的重要戰略基地，更是落實普惠金融、傳遞金融溫度的重要據點。目前中信銀行亞灣分行服務團隊人數逾 40人，依客群需求區分為一般金融服務、財富管理及私人銀行中心三大區域，以整合式服務動線、串聯式櫃檯設計及無障礙櫃檯等多項輔助設施，規劃出落實普惠金融與公平待客精神的金融服務平臺。中信銀行亞灣分行服務團隊逾40人，行政院院長卓榮泰鼓勵回臺任職同仁貢獻一己之力。（圖／中信銀行提供）自進駐高雄專區以來，中信銀行已成功導入家族辦公室、私募股權基金、未具證券投信基金性質之境外基金、保費融資、自行質借、金融資產投資組合貸款（LombardLending）、跨境財富管理及海外開戶等多元金融服務，目前已服務逾千位境內外高資產客戶，帶動管理資產規模（AUM）呈現雙位數強勁成長，穩居市場領先地位，充分展現高雄專區作為亞洲資產管理新樞紐的發展潛力。行政院院長卓榮泰蒞臨中信銀行亞灣分行視察，由中信銀行董事長陳佳文陪同體驗金融友善服務措施。（圖／中信銀行提供）另一方面，為加速推動亞洲資產管理中心政策落地，在金管會銀行局指導下，中信銀行於「亞洲資產管理中心銀行業務推動小組」擔任「家族辦公室業務工作坊」主辦銀行，攜手18家銀行同業及相關單位共同研議家族辦公室的制度藍圖，並由中信銀行私人銀行處處長楊子宏資深副總經理向卓榮泰院長及主管機關代表說明家族辦公室服務制定標準化作業流程及風險管理機制。目前「家族辦公室業務工作坊」已提出具體的法規建言與業務作業守則，為臺灣家族辦公室服務奠定標準化基礎，並朝向全臺推廣邁進，隨著「臺灣傳承信託」政策逐步開放，未來將有助於以更制度化、更多元且更普惠的方式進行資產傳承規劃，期盼帶動家族辦公室及資產管理產業蓬勃發展。行政院院長卓榮泰蒞臨中信銀行亞灣分行視察，由中信銀行董事長陳佳文陪同體驗金融友善服務措施。（圖／中信銀行提供）除了深耕高資產金融服務，中信銀行也以金融影響力實踐社會責任，推動金融回饋策略，打造「可負擔、可理解、可開始」的普惠金融環境。如推出臺灣個人投資儲蓄帳戶（TaiwanIndividual Savings Account, TISA）、基金定期定額優惠、小額終身壽險、微型保險及符合ESG（Environmental, Social, Governance）範疇的永續金融產品；深入偏鄉與弱勢族群，攜手社區、醫療院所及公益團體辦理逾20場信託宣導與金融教育活動。值得一提的是，中國信託長期投入慈善、反毒、體育、教育、藝文等五大公益活動，創造企業的實質社會價值，為體現金融與藝術共融的精神，中信銀行亞灣分行展出中國信託文教基金會主辦之「中國信託當代繪畫獎」六件精選典藏作品，期盼成為匯聚專業與藝術氣質的城市金融藝廊。金融服務不僅是財富管理的工具，更是驅動國家進步與社會共榮的關鍵力量，中信銀行將以更宏觀的國際視野和普惠金融策略，共同打造亞洲資產管理中心，建立兼具溫度與影響力的金融生態圈。
台灣金融改革與突圍系列五》公股金融整併應走向制度化
《金融控股公司法》實施將滿25年，市場風向已從當年的「大就是美」，轉為關注「如何優雅退場」，這不僅是時代的演變，更考驗主管機關的政策智慧。一個成熟的金融市場，不僅應具備合規的進場機制，更需建立一套健康、有序的退場路徑。金融機構的退場，可分為股東層次的投資退出，以及法人機構的市場退出。前者遵循公司法及證交法，相對單純；後者涉及法人、品牌或市場地位的終結，雖有《金控法》為本，但回顧台灣近代金融發展史，退場議題卻常與「污名」掛鉤。回顧台灣近代金融發展，1990年代的野蠻生長與市場失序，經由金融機構合併法、銀行法修正及金融六法，以概括承受、標售或合併退出市場，大刀整理經營不善基層金融機構，卻也讓退出議題在金融市場留下污名。2001年7月公布、同年11月1日施行的《金融控股公司法》與2004年金管會的成立，也讓活躍於市場上的金融機構，有機會把成立金控視為取得銀行、保險、證券跨業平台的競爭門票。惟退出議題，仍是政策面的單向作法，除了問題金融機構必須退出，政府可主動介入予以接管、標售等，打著「二次金融改革」旗號的政策指標，規模不足的金融機構也被要求應在期限內退出或合併。歷史留痕，斑斑可證。「二次金改」因缺乏對市場機制的尊重，使「退出」成為政策指導下的強制手段，為金融整併留下負面烙印，也導致市場發展一度停滯。近20年來，主管機關的政策重心轉向亞洲盃、公司治理、風險管理等，但台灣金融市場過度擁擠的結構性問題依舊。中小型金控在規模與差異化競爭中處境艱難，原因在於退場工具分散，集團層級的處理計畫付之闕如，母公司救援與強制處理的界線模糊。金控法條賦與業者參與台灣金融市場的合規進場機制，核心內容圍繞在高資本額門檻與嚴格的大股東適格性審查，確保經營者的體質與正當性，從源頭預防危機。至於退場機制，從過往的負面形象，近十年已走出多元路徑，包括合意的「自願解散」、市場驅動的「合併消滅」，以及最後手段的「強制退場」，執政者的理念著重於維護金融市場的穩定、保護存戶與投資人權益，並促進金融產業的永續發展。因此2022年富邦併日盛、2026年台新併新光，被美名為合意併購，已達成熟退場機制的三要素：新資本順利進入、讓正常機構公平交易、讓低效率機構有序退出。主管機關應樂見其成並支持，讓退場不再是破產或清算的同義詞，而是透過整併，使競爭力不足者退出獨立經營，原投資人亦可降低持股或收回資金，達成多贏。然而，金融改革的藍圖中，公股行庫的整併是無法迴避的核心議題。公股行庫兼具穩定市場的「國家隊」與追求效率的「市場參與者」雙重角色，其整併與退出原則長期付之闕如，甚至在疫情期間，因過度強調政策角色而排拒整併。我們呼籲，金管會與財政部應正視此議題，為公股機構規劃清晰的「出場機制」，建立透明、可行的評估原則。當討論公股金控與民營機構的整併可能性時，更應思考如何為民股股東提供公平、合理的退出選擇。這不僅是健全機制的體現，更是為主導台灣金融半壁江山的公股體系，立下可供遵循的市場新規則。隨著台灣市場趨近已開發經濟水準的成熟度，金融市場正朝向家數減少、質量提升的方向演進。主管機關應以更開放的態度，善用市場驅動的整併力量，讓退場機制從過往的危機處理工具，轉化為促進產業永續發展、提升整體競爭力的催化劑，共同為台灣金融市場擘劃新局。
贓款轉移僅需6分鐘！ 刑事局攜手遠東銀行強化可疑交易攔阻與虛擬資產聯防
刑事局20日公布「165打詐儀錶板」最新統計數據，顯示今年6月全國詐騙案件總受理數為1萬1437件、總財損金額為新臺幣47億417萬餘元，較去年同期（受理1萬6,388件、財損89億1,509萬餘元），分別下降30％及47％。同時，為因應詐欺犯罪金流快速移轉趨勢，政府持續推動警政機關、金融機構、電子支付機構及虛擬資產服務業者建立跨域聯防機制，並與遠東商業銀行合作，建立制度化聯防機制。刑事局今年1月8日與遠東商業銀行簽署防詐合作備忘錄，透過「聯合防詐」之跨域合作模式，建立制度化聯防機制，整合警政機關、金融機構及虛擬資產服務業者之專業能量，強化可疑交易即時通報、臨櫃關懷提問、交易攔阻及詐騙金流追查效能。鑑於虛擬資產服務業者尚未全面納入金融聯防平臺，部分涉詐虛擬帳號之通報與處置時效仍有精進空間，刑事局也和遠東商業銀行合作，將涉詐虛擬帳號資訊透過既有警示聯防通報機制提供該行，經該行即時通報相關虛擬資產業者協助管制帳號交易功能，提升攔阻詐騙金流之效率。據統計，詐騙款轉移贓款速度，如以傳統轉帳、轉出方式處理，則需耗時61.93分鐘、ATM則需119.8分鐘，但透過VASP轉入交易所僅需6.29分鐘。截至今年6月，遠東商業銀行指出，透過內部自主控管機制，已成功阻擋累計近3千筆、金額逾新臺幣3億元之可疑及潛在詐騙交易；另結合與虛擬資產交易所之雙向聯防，以及遠東商業銀行分行臨櫃關懷提問與攔阻機制，累計已成功攔阻潛在詐騙交易逾4千筆、金額近新臺幣5.5億元，具體展現警銀合作防制詐欺犯罪之成效。另外，經分析165打詐儀錶板詐欺數據，目前詐欺案件統計係以民眾報案並經警察機關受理之案件為基礎，惟實務上部分公司交易糾紛、親友財務爭議、債務不履行或契約履約爭議，於報案初期案情未明時，仍可能先以詐欺案類受理。為使詐欺案件統計更符合實際犯罪樣態，刑事警察局規劃將詐欺案件進一步區分為「電信網路詐欺」、「非電信網路詐欺」及「假性財產犯罪」等類型，並預計於115年8月推動，以利更精準掌握詐欺犯罪態勢，作為後續防制策略、宣導重點及專案查緝規劃之依據。