加徵關稅
」 川普 關稅 美國 中國 對等關稅
典型「TACO」套路？川普15%全球關稅上路 市場反應冷淡
美國總統川普（Donald Trump）推出的新一輪15％全面性關稅於美東時間24日正式生效，但投資人似乎對此反應冷淡。有分析師向美國財經媒體《CNBC》表示，相較之下，市場當前面臨「更重大的議題」，也就是人工智慧（artificial intelligence）的發展。據《CNBC》報導，川普於週末宣布，將對所有輸美商品課徵新的全球性15%統一關稅。這位總統最初曾表示計畫對全球進口商品徵收10%的關稅，隔天又指出稅率將提高至「完全合法、且已通過法律檢驗的15%水準。」此項宣布緊接在美國聯邦最高法院（U.S. Supreme Court）否決川普先前針對特定國家的對等關稅措施之後。去年4月，白宮首度公布該等關稅時，曾引發市場劇烈波動。根據1974年《貿易法》（Trade Act of 1974）第122條（Section 122），總統有權在最長150天內，實施最高15%的關稅措施。川普在其社群平台「真實社群」（Truth Social）發文表示，任何試圖就最高法院裁決「耍花招」的國家，都將面臨「更高的關稅。」儘管川普宣稱將實施15%關稅，但24日實際生效的稅率為10%。美國海關及邊境保衛局（U.S. Customs and Border Protection）發布的報關通知指出，依據第122條所實施的臨時性措施，將對所有國家的進口商品加徵「額外10%的從價稅（ad valorem duty），為期150天，除非另有特別豁免。」在歐洲，股市表現相對平淡。泛歐股指「斯托克600指數」（Stoxx 600）開盤一度下跌，但隨後回升至平盤之上。23日，市場對川普週末再度拋出的關稅言論反應偏空，不過跌幅遠不及去年4月川普首度宣布所謂「解放日」關稅（liberation day tariffs）時所引發的歐陸股市重挫。美國「威靈頓管理公司」（Wellington Management）倫敦辦公室投資總監史金納（Paul Skinner）在接受《CNBC》電話訪問時表示，市場如今已經習慣川普「偶爾的爆發」。他形容，這種反應體現了所謂的「TACO交易」，即「Trump Always Chickens Out」（川普總是臨陣退縮）的市場說法。這個詞彙指的是川普過往多次威脅加徵關稅，最終卻選擇緩和、延後或取消相關措施的歷史軌跡。在他對「解放日」公告讓步後，市場對後續美國貿易政策的反應便明顯趨於克制。威靈頓管理公司長期以來認為，美國關稅水準將隨時間逐步下滑。史金納24日重申，最新公告並未改變該公司的觀點。這家全球資產管理機構預估，今年底整體關稅稅率將降至約9%。「我認為目前的發展並未真正對市場產生推動效果……沒有什麼出乎意料之處，」他補充，相較於關稅走向，市場更關注與伊朗相關的緊張局勢，「我認為關稅路徑基本上正朝著市場原本預期的方向前進。」亞太地區股市24日亦缺乏明確方向，投資人持續消化關稅消息。美國股市在24日開盤後則小幅上揚。英國「BRI財富管理公司」（BRI Wealth Management）投資主管梅多斯（Toni Meadows）表示，川普的政策本身具有「暫時性」。他指出，新關稅雖可為美國帶來更多關稅收入，但本質上仍是對美國消費者課稅，將侵蝕經濟成長並推升通膨，「但尚不足以改變整體投資觀點。」他補充，若此關稅體制持續，將出現區域性贏家與輸家，「目前像英國處於劣勢，而中國正在受益，但這並不是1個具有投資價值的明確趨勢。」此外，梅多斯也強調，此項立法本身僅有數月的時間範圍，因此整體局勢仍可能改變。梅多斯亦向《CNBC》指出，投資人還有「更重要的問題」需要面對，例如人工智慧的發展，「邁向全球統一關稅體制，並未消除美國貿易政策的不確定性，因此市場目前大致選擇忽略它，總體影響金額也不足以改變遊戲規則。短線投資人或許會試圖對川普政策變動進行當沖操作，但長期投資人則不然。」英國綜合財富管理與投資銀行公司「金斯伍德集團」（Kingswood Group）董事總經理兼投資管理與產品負責人瑟吉（Paul Surguy）則表示，公司對關稅消息維持觀望態度，「目前根本沒有足夠的明確性，無法據此做出知情決策。在關稅政治層面，歷史告訴我們，今天所在的位置未必就是明天的樣貌。」國際金融服務私營企業「荷蘭國際集團」（Internationale Nederlanden Groep）全球總體經濟主管布熱斯基（Carsten Brzeski）指出，儘管目前生效稅率為10%，但川普明言將升至15%，市場普遍認為只是時間問題。他表示，臨時性的第122條關稅之所以先以10%實施，「可能是因為有人隨後告知川普，法律其實允許最高達15%的稅率，這也是他在21日提及的原因。不過相關部門尚未準備好正式的行政命令。據傳白宮團隊目前正在擬定新的15%行政命令。因此，我們現在是10%，但15%應該很快就會到來。」布熱斯基認為，對投資人而言，關稅的絕對水準已不再像4月時那樣關鍵，「目前真正重要的，不是關稅的絕對數字，而是新的不確定性，既包括川普接下來會做什麼，也包括主要貿易夥伴，尤其是歐盟（EU），是否會試圖重新談判去年達成的雙邊協議。」
墨西哥擊斃大毒梟「埃爾門喬」引發報復行動！共73人身亡
墨西哥當局於美東時間23日表示，在22日逮捕「哈利斯科新生代販毒集團」（Cártel Jalisco Nueva Generación，CJNG）首腦的行動，以及其身亡後引發的報復事件中，已有至少73人死亡。這場震撼全國的軍警行動，使墨西哥多地陷入高度戒備，民眾憂心新一波衝突即將引爆。據《南華早報》報導，安全部門統計的死亡人數包括安全部隊成員、疑似販毒集團成員以及其他相關人員。官方並未公布詳細名單，多數死者的具體情況仍不明朗。遭鎖定的目標為「CJNG」領袖塞萬提斯（Nemesio Oseguera Cervantes），綽號「埃爾門喬」（El Mencho）。他長期被視為墨西哥成長最快、武力最強的犯罪網路首腦之一，該組織以向美國走私芬太尼（fentanyl）、甲基安非他命（methamphetamine）與古柯鹼（cocaine）聞名，並多次高調攻擊墨西哥政府官員。其死訊傳出後，組織成員隨即在多地封鎖道路、縱火焚車，展開大規模報復行動。塞萬提斯於其家鄉哈利斯科州（Jalisco）的1場槍戰中喪命。墨西哥國防部長特雷維利亞（Ricardo Trevilla）23日指出，軍方是透過追蹤塞萬提斯的1名女性伴侶，才鎖定他在塔帕爾帕（Tapalpa）的藏身地點。行動展開後，塞萬提斯與2名保鏢逃入林區，雙方爆發激烈駁火，3人均身受重傷。軍方隨後將其拘押並送往墨西哥城（Mexico City），但3人在途中不治身亡。塞萬提斯死訊傳出後，組織成員隨即在多地封鎖道路、縱火焚車，展開大規模報復行動。（圖／達志／美聯社）與此同時，在哈利斯科州另1地點，軍方亦擊斃1名販毒集團的高層幹部。特雷維利亞表示，此人負責協調報復行動，並對外懸賞每殺1名士兵可獲得超過1,000美元。此外，墨西哥安全部長哈爾富奇（Omar García Harfuch）則指出，共有25名墨西哥國民警衛隊（Mexican National Guard）成員在6起獨立襲擊中喪生。此外，約30名犯罪嫌疑人在哈利斯科州被擊斃，鄰近的米卻肯州（Michoacan）則有4人死亡。死者還包括1名監獄警衛與1名州檢察機關探員。隨著暴力威脅升高，墨西哥多州23日宣布停課，本地與外國政府亦呼籲公民避免外出。墨西哥總統辛鮑姆（Claudia Sheinbaum）呼籲民眾保持冷靜，並表示橫跨20個州、超過250處由販毒集團設置的道路封鎖已於23日清除。對此，白宮也證實，美國為此次行動提供情報支援，並讚揚墨西哥軍方成功擊斃2國通緝名單上的頭號要犯。華府認為此舉將重創全球最大的芬太尼販運網路之一。長期以來，美國總統川普（Donald Trump）要求墨西哥加強打擊芬太尼走私，並威脅若未見成效，將加徵關稅甚至採取單邊軍事行動。墨西哥政府原希望擊斃全球最大芬太尼販運者之一，能緩解川普政府的壓力。然而，在強大販毒集團可能展開報復的陰影下，社會瀰漫不安。美國駐墨西哥大使館（US Embassy in Mexico）透過社群媒體宣布，駐8座城市及米卻肯州的人員將原地避難並遠端辦公，同時建議在墨美國公民採取相同行動。哈利斯科州首府、墨西哥第2大城瓜達拉哈拉（Guadalajara）22日幾近停擺，居民因恐慌留在家中。23日清晨，隨著上班日開始，逐漸有車輛開始上路，但街道交通仍顯冷清。報導補充，美國國務院（US State Department）曾懸賞最高1,500萬美元，徵求可協助逮捕「埃爾門喬」的線索。CJNG大約自2009年開始運作，現已成為墨西哥最具影響力的犯罪組織之一。2025年2月，川普政府將其正式列為外國恐怖組織（foreign terrorist organisation）。然而，分析人士指出，塞萬提斯之死未必意味著暴力的終結。非營利及非政府組織「國際危機組織」（International Crisis Group，ICG）墨西哥分析師莫拉（David Mora）警告，其他犯罪集團可能趁機擴張勢力版圖，試圖奪取原屬於CJNG在相關州份的控制權，「這可能是1個權力真空時刻，其他集團恐趁機爭奪地盤。」莫拉指出，自辛鮑姆上任以來，墨西哥軍方對犯罪組織的態度趨於強硬，「試圖向美國傳遞1個訊號：只要持續合作與情報共享，墨西哥有能力自行處理。我們不需要美軍進駐墨西哥領土。」
美最高法院裁定川普關稅違法後 聯邦快遞提告「要求全額退款」
世界最大的快遞運輸公司之一「聯邦快遞」（FedEx Corporation）於美東時間23日對美國政府提起訴訟，要求「全額退還」這家航運巨頭去年因總統川普（Donald Trump）單方面加徵關稅而支付的款項，原因是「美國聯邦最高法院」（Supreme Court）於20日裁定，這些關稅屬於違法。據美國財經媒體《CNBC》報導，聯邦快遞提起的訴訟，似乎是美國最高法院作出裁決後，首家由大型美國企業提出、要求退還已繳關稅的案件。在此之前，已有其他公司在最高法院裁決前提起訴訟，要求退還款項。據悉，美國最高法院20日裁定，川普依據《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）所實施的關稅措施違法。聯邦快遞向「美國國際貿易法院」（Court of International Trade）提起訴訟。最高法院20日的裁決指出，該法院對IEEPA關稅擁有「專屬管轄權」（exclusive jurisdiction）。訴狀指出：「原告要求被告全額退還原告已向美國支付的所有IEEPA關稅。」訴訟文件中列名的原告包括聯邦快遞公司及其關聯公司「聯邦快遞物流」（FedEx Logistics）。被告則包括負責徵收關稅的「美國海關及邊境保衛局」（U.S. Customs and Border Protection）、其局長史考特（Rodney Scott），以及美國政府。這份長達11頁的訴狀並未說明，自川普去年對大多數美國貿易夥伴加徵IEEPA關稅以來，聯邦快遞已支付的款項總額為何。
輸美76％享「232條款」金鐘罩 鄭麗君：洽簽MOU協商優惠不停歇
行政院副院長鄭麗君昨（21）日夜間表示，美國最新行政命令是對部分進口至美國的貨品在現有稅率上加徵10％的「暫行性關稅」，但我方輸美產品中高達76％金額根本是美方《1962年貿易擴張法》232條款保護的範圍，加上我方與美國已洽簽「臺美投資合作MOU」持續協商雙方優惠待遇，因此近期美國聯邦最高法院對「對等關稅」判決違法一案，產業界其實不必擔心被影響。美國最高法院20日以6比3的票數作出歷史性判決，直指美國總統川普（Donald John Trump）拿著《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）到處對全球多個經濟體課徵「對等關稅」一案違法。川普旋即宣布改採《1974年貿易法》第122條，改對全球輸美多數物品在現有課徵稅賦基礎上，再加碼為期150天的10%「暫時性關稅」，但「暫時性關稅」終究是過渡而顯得安定性不足，未來如何進一步讓政策定錨以利成本控管，各界關注。身為談判小組靈魂人物的鄭麗君坦言，由於川普政府將另依據《1974年貿易法》第301條啟動對各經濟體輸美的貿易調查，未來會依據調查結果逐項決定是否對輸美物品加徵關稅，目前確實還沒完全塵埃落定，但台灣會與全球各經濟體一同密切關注美國政府的關稅政策動態。她舉例，除了《1974年貿易法》、《1962年貿易擴張法》增加調查變數外，其實像《1930年關稅法》第338條等攸關貿易稅賦的可能解套法，在在都應該密切關注。鄭麗君重申，我方面對美國最高法院的判決結果態度明確，那就是維繫台灣競爭優勢就是唯一的目標，因此對於已簽署的「對等貿易協定」後續與洽簽「臺美投資合作MOU」過程不必擔心受本次判決影響，我方將會與美國政府保持密切聯繫溝通，一切以確保國家及產業最大利益為目標，並適時向全民說明。鄭麗君強調，2024年占我國輸美金額76％的項目，屬於適用232條款已調查或正在調查中的範圍，對我國經濟發展至關重要。歷經前階段的談判，臺美已洽簽「臺美投資合作MOU」，談判團隊已經達成232條款各項關稅最惠國待遇的目標，不受此次美國最高法院判決影響，預期將具體助益於降低相關產業衝擊，並減緩未來可能的半導體及其衍生品相關關稅對高科技產業供應鏈帶來的不確定性。我方除了將持續確保這些談判成果，關於232條款可能增加的調查項目，我方已於「臺美投資合作MOU」中納入「針對未來232調查項目，臺美雙方將持續協商優惠待遇」等相關條文。美國總統川普（Donald John Trump）（圖）的對等關稅政策慘遭美國聯邦法院打臉。（圖／達志／路透社）
川普關稅遭判違法！美國恐需退款5.5兆 豐田、好市多擬提告要錢
美國最高法院20日以6比3票數裁定，推翻白宮依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）對進口商品加徵的緊急關稅措施，認定總統川普（Donald Trump）未經國會授權單方面徵收關稅屬違法行為。此舉不僅對行政權形成重大制衡，也可能導致美國政府須退還逾1,750億美元（約新台幣5.5兆元）稅款，對全球經濟與貿易秩序產生深遠影響。路透社報導，根據賓州大學華頓預算模型（Penn Wharton Budget Model）估算，這筆潛在退款金額，將退還給自川普擅自加徵關稅以來已繳納稅款的廣泛進口商。除率先提告的企業外，數千家公司正評估是否提出退款申請。相關程序預料將由美國國際貿易法院主導，但法律與行政流程可能相當繁複，企業恐需等待數月甚至數年才能收回款項。過去數月，企業界在川普反覆調整的關稅政策下承受高度不確定性。關稅不僅用於處理貿易逆差，更成為對他國施壓的政策工具。儘管法院裁決為企業帶來轉機，但川普已表態將動用其他法律授權，甚至考慮對所有進口商品暫時加徵10％關稅，使市場前景再添變數。受影響公司涵蓋消費品、汽車、製造業與服裝等多個產業，這些企業高度依賴中國、越南、印度等採購中心的低成本生產。主要原告包括日本豐田集團（Toyota）子公司、美國好市多（Costco）、輪胎製造商固特異（Goodyear Tire & Rubber）、美國鋁業（Alcoa）、日本川崎重工（Kawasaki Motors）等。關稅衝擊也反映在物價上。紐約聯邦儲備銀行日前估計，約九成關稅成本實際由美國消費者與企業承擔，進一步加劇後疫情時期的通膨壓力。截至去年11月，美國有效關稅稅率升至11.7％，遠高於2022年至2024年間平均的2.7％。加州汽車輪圈製造商The Wheel Group執行長川崎（Wade Kawasaki）表示，公司在IEEPA關稅下面臨約20％額外成本，計劃申請退款，但團隊需整理數千筆交易，以「算出欠我們多少錢。」部分美國企業則選擇將收取退款的權利出售給外部投資者，預先取得約25％至30％的小額付款，同時同意若關稅最終被推翻，將其餘退款金額讓渡給投資人，以換取資金周轉與風險分擔。值得注意的是，部分汽車相關關稅並非依IEEPA課徵，例如基於國安理由對墨西哥與加拿大進口汽車徵收的25％關稅，仍可能持續生效。法律界人士指出，即使此次裁決為企業帶來勝利，未來關稅政策走向仍充滿變數，企業與市場恐仍需在不確定環境中尋求因應之道。
川普關稅陰影消退！美媒：貿易戰1年後「中國工廠港口仍燈火通明」
1年前，美國總統川普（Donald Trump）甫上任後揮舞關稅大棒，讓出口商與海外買家一度人心惶惶；然而時隔1年，在農曆新年前夕，中國各地的工廠與港口依然燈火通明、機器轟鳴，出貨熱潮甚至把運價推向高點。據美國財經媒體《CNBC》報導，每逢農曆新年前，中國製造業通常會迎來一波季節性高峰。企業為了趕在長假停工前完成訂單、將貨物裝船出港，往往全線加班。今年的節前趕工潮，看起來絲毫未受川普關稅陰影的削弱。位於廣東的電子製造商「Agilian Technology」創辦人兼執行長安佐蘭（Renaud Anjoran）表示，在經歷1年反覆出現、時而緊縮時而鬆綁的關稅威脅後，工廠目前幾乎滿載運轉，「我們非常忙碌。」他形容，眼下的情況彷彿關稅不存在一般，美國客戶並未積極尋找替代產地，「又回到那種好像沒有關稅的狀態，美國客戶並沒有考慮改向其他地方採購。」他也透露，部分客戶為了趕在假期前完成生產與出貨，不得不承擔額外成本。安佐蘭表示，在東莞的工廠有超過一半產品銷往美國，出口規模維持在去年川普加徵關稅前的水準。專門追蹤中國經濟動態的研究機構「中國褐皮書國際公司」（China Beige Book International）指出，工廠在農曆年前的訂單、產量與獲利均出現明顯跳升。該機構估計，今年1月工業產出較去年同期顯著成長，無論內需或出口訂單，皆呈現年增與月增雙雙加速的態勢。1至2月的官方產出數據預計將於3月公布。港口數據亦印證了這股熱度。匯豐銀行（HSBC Bank）的運輸與物流分析團隊指出，截至2月1日當週，中國主要港口處理的貨櫃量較去年同期暴增40%，創下逾12個月來最快的年增速，也遠高於2025年平均約10%的週增幅。以中國重要海運樞紐寧波為例，「寧波中國供應鏈創新學院」院長郭杰群表示，碼頭幾乎超負荷運轉，個別船舶超訂艙位超過20%，部分時段甚至暫停貨櫃進場。運輸壓力也迅速反映在成本上。郭杰群指出，嚴重的交通壅塞已將卡車運價推高80%。隨著多數工廠與貨代業者自13日起陸續停工，19日才恢復營運，節前最後一波出貨潮更顯急迫。全球供應鏈與物流專家萊馬赫（Wolfgang Lehmacher）亦表示，歐洲、北美與亞洲的託運人近期接獲明確建議，要求提前從中國拉貨，形成明顯的節前「搶艙」現象。不過，今年的強勁年增幅也受到低基期效應影響。今年農曆新年落在2月中旬，相較2025年落在1月下旬，時間差使得統計數字更顯亮眼。儘管如此，節前提前出貨的趨勢，仍實質推升了運價。根據匯豐9日發布的貨運監測報告，衡量上海出口至全球主要航線運價的「上海出口集裝箱運價指數」（Shanghai Containerized Freight Index），今年1月初介於1,400至1,656點之間，高於過去15年平均的1,337至1,568區間。分析師指出，運價高點比歷史季節性規律提早3週出現，顯示今年節前拉貨時程明顯前移。對美國的大型貨櫃出貨量，在1月大部分時間及2月初，也普遍高於2024與2025年同期水準。空運方面，飛往美國與歐洲的航線價格亦較去年同期上升。波羅的海交易所（Baltic Exchange）發布的「上海浦東出口指數」（Shanghai Pudong outbound index），在截至2月2日當週較前1週上漲5.3%。隨著關稅緊張情勢降溫，企業也重啟新產品開發。去年10月川習會後，北京與華盛頓達成為期1年的貿易休戰協議，使中國出口至美國的關稅維持在較低水準。2025年大部分時間，中國一度減少對美直接出貨，同時加大對東南亞與歐洲市場的出口力度，以分散風險。但供應鏈重組並未演變為全面「脫鉤」。萊馬赫指出，許多跨國企業正加速推動「中國加一」（China-plus-one）策略，在東南亞尋找替代產能，並在墨西哥與部分歐洲市場推動近岸外包（near-shoring），但仍在中國保留相當規模的生產與採購布局。換言之，企業追求的是「去風險化」（de-risking），而非徹底切割。上海商業顧問公司「Tidalwave Solutions」資深合夥人強森（Cameron Johnson）在走訪華南多家工廠後向《CNBC》表示，近期來自全球各地的客戶頻繁造訪產線，為下一輪生產週期下單。南中國的汽車、消費品與運動用品製造商「相當忙碌」，一方面消化積壓訂單，一方面回應包括美國買家在內的詢價需求。回顧過去1年，川普大規模加徵關稅曾引發一波恐慌性搶購與突如其來的訂單凍結，企業在不確定性中反覆調整出貨節奏，彷彿踩著油門與煞車交替前行。強森形容，企業主「盡可能等待不確定性消退，但現在他們必須思考如何繼續向前。」Agilian Technology」的安佐蘭也觀察到，美國客戶對開發新產品的興趣已明顯回溫，「很多人原本有新產品構想，但因為不確定性而凍結項目，」他說，「現在看起來情勢相對穩定。」
共和黨人罕見倒戈！美眾院阻止川普對加拿大課徵關稅
共和黨掌握些微多數的美國聯邦眾議院，於美東時間11日罕見出現共和黨人倒戈的情況。當天眾議院以219票對211票通過決議，明確反對總統川普（Donald Trump）向加拿大課徵關稅的政策，並要求終止其以「國家緊急狀態」為由實施懲罰性貿易措施的權力。據《路透社》報導，共有6名共和黨議員在表決中倒戈，與幾乎全數民主黨議員站在同一陣線。這項決議雖屬象徵性質，卻凸顯共和黨內對川普貿易政策的分歧。此前，參議院也曾2度投票阻止川普對加拿大加徵關稅，即使共和黨在該院擁有更多席次。不過，即便該案後續在參議院再次過關，也幾乎不可能正式成為法律。因為川普預料將動用否決權（veto），而要推翻總統否決，需在2院各自取得2/3多數支持。有鑑於多數共和黨人仍不願公開挑戰川普，這道政治門檻幾乎難以跨越。此次表決的前1天，3名共和黨議員才剛與民主黨合作，阻止黨內領導層試圖限制國會挑戰關稅措施的權力，顯示圍繞關稅問題的程序與權力之爭正逐漸升溫。部分議員強調，美國憲法將關稅權限明確賦予國會，而非總統，對川普頻繁透過行政命令設定關稅的做法深表疑慮，尤其當對象是長期盟友加拿大時，更引發政治與外交層面的質疑。決議提出者、眾議院外交委員會（House Foreign Affairs Committee）首席民主黨眾議員米克斯（Gregory Meeks），在院會上直言：「加拿大不是威脅。加拿大是我們的朋友。」他指出，關稅政策正推高美國家庭生活成本，而川普以毒品問題構成國家緊急狀態作為正當性依據，並無充分事實支持。根據無黨派政策研究中心「耶魯預算實驗室」（Yale Budget Lab）的估計，川普政府的關稅措施使每個美國家庭每年增加約1,400美元的支出；總部位於華盛頓特區的無黨派智庫「稅務基金會」（Tax Foundation）也指出，2025年每戶家庭負擔約1,000美元，今年將升至1,300美元。成本壓力已成為國會內部反彈的重要動力，特別是通膨升溫與期中選舉交織的政治環境下。對此，川普強硬警告任何在眾議院或參議院投票反對關稅的共和黨人，「到選舉時將會承擔嚴重後果。」他也在社群媒體上批評加拿大在貿易上占美國便宜，形容其為「全世界最難打交道的國家之一」，尤其是在北方邊境議題上。此次美加爭議最早可追溯至川普2.0重返白宮初期。去年2月，他下令對加拿大進口商品課徵25%關稅；8月更簽署行政命令，將未納入《美國－墨西哥－加拿大協定》（U.S.-Mexico-Canada Agreement）範圍內的加拿大商品關稅提高至35%，正式掀起2國的關稅戰。川普政府將此舉與加拿大未能有效阻止芬太尼（fentanyl）走私掛鉤。然而，加拿大政府與美國緝毒局（DEA）均指出，自加拿大流入美國的芬太尼僅占美國街頭總量不到1%。這一數據進一步削弱了「國家緊急狀態」論述的政策基礎。
美封鎖石油供應！古巴宣布航空燃料耗盡
在美國總統川普（Donald Trump）揚言對任何供應石油給古巴的國家加徵關稅後，古巴政府於美東時間8日表示，由於燃料短缺，國際航空公司9日將無法在古巴境內加油。據美國財經媒體《CNBC》報導，《艾菲社》（Agencia EFE）引述2名消息人士報導，古巴領導層8日指出，自9日起該國航空燃料將耗盡，可能會使在當地運營的航空公司陷入混亂。預計航空煤油短缺將持續約1個月，所有古巴的國際機場都將受到影響。古巴外交部及其駐倫敦大使館尚未立即回應《CNBC》的置評請求。自1月3日美國非法綁架古巴政府的長期盟友、委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro）以來，川普政府一直在緊縮對古巴的制裁。1月底，川普在1項行政命令中宣稱古巴政府構成「1項非比尋常且極端的威脅」，因此宣布國家緊急狀態。川普表示古巴與包括中國、俄羅斯和伊朗在內的國家有聯繫，並指責古巴存在侵犯人權的事實，以及共產黨領導層「透過移民和暴力」破壞了該地區的穩定。作為此政策的一部分，川普稱美國可能針對向古巴提供石油的國家徵收關稅，無論是否透過中間管道供應。在深陷能源危機的背景下，古巴6日提出一系列措施，旨在保護基本服務並為關鍵部門配給燃料。計劃據稱包括限制燃油銷售、關閉部分旅遊設施、縮短上學日、以及國營公司從9日起將工作週縮短為「週一至週四」4天制。古巴盟友俄羅斯則在9日表示，哈瓦那的燃料狀況「處於真正危急的階段」，並指控美國試圖進一步施壓古巴正製造大量問題。俄羅斯克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）告訴記者：「古巴的情勢確實非常危急。我們通過外交及其他管道與古巴朋友保持密集聯絡。美國的扼殺正在給該國造成許多困難。」古巴外交部長帕里利亞（Bruno Rodríguez Parrilla）先前曾表示，古巴領導階層以「最強烈措辭」譴責華盛頓的關稅威脅。在1月30日發布的聲明中，帕里利亞還指責美國政府訴諸「威逼利誘，試圖迫使其他國家加入其普遍受到國際譴責的封鎖古巴政策。」墨西哥總統薛恩鮑姆（Claudia Sheinbaum）上週則透露，她的政府將從9日起向古巴提供人道主義援助，並補充稱墨方正致力於尋找外交解決辦法，以恢復對這個加勒比海島國的石油供應。墨西哥此前在川普政府的壓力下，已暫停向古巴出口原油和成品油。
欠費逾88億會費不給 美國正式退出WHO
根據《美聯社》報導，美國聯邦官員23日證實，美國已完成退出世界衛生組織（WHO）的程序，此舉距離總統川普（Donald Trump）宣布終止美國與該組織78年合作關係，已經過去一年。然而，這場退出行動並非乾淨俐落。根據WHO資料，美國至今仍積欠約2.8億美元（約新台幣88.4億元）的會員費與捐款。儘管美國政府已完成正式退出程序，但仍未處理完包括未來如何取得其他國家疫情情報等關鍵問題，這些訊息對於防疫與疫苗研發至關重要。喬治城大學公共衛生法律專家高斯汀（Lawrence Gostin）批評此決定「是我一生中最具破壞性的總統決策」，並警告美國的退出將削弱全球對新疫情的應變能力，同時也限制美國科學家與藥廠在疫苗與新藥研發上的國際合作。世界衛生組織隸屬聯合國，是負責協調全球公共衛生威脅因應的專門機構，包括天花、伊波拉病毒、小兒麻痺等疫情的監控與支援。該組織也負責向開發中國家提供技術協助、疫苗與醫療資源，並針對心理健康與癌症等議題訂定全球指引。幾乎所有主權國家皆為WHO會員。美國歷來是WHO最大資助國之一，每年平均繳交約1.11億美元的會費，另有5.7億美元的自願性捐款，並派遣數百名具公共衛生專業人員參與WHO運作。川普於任內以WHO處理COVID-19疫情不當、未改革結構、過度受特定會員國政治干擾為由，簽署行政命令退出。白宮官員亦指出，自1948年WHO成立以來從未有美籍人士擔任秘書長，認為美國的貢獻未獲對等回報。不過專家警告，美國退出將嚴重衝擊全球疫病應對與預防工作，包括根除小兒麻痺、孕產婦健康、病毒新株監測等計畫。傳染病專家納哈斯醫師（Dr. Ronald Nahass）更直言此舉「短視且不負責任」。此外，美國已退出WHO各項技術小組與決策架構，包含流感株監測與疫苗更新建議小組，未來將失去即時疫情資訊來源，影響疫苗策略與準備。美國政府雖表示將透過雙邊合作直接取得資訊，但並未說明已有多少國家簽署類似協議。高斯汀質疑：「中國會單獨與美國簽這類合約嗎？美國對多國加徵關稅，那些國家會主動提供資料嗎？這說法幾近荒謬。」他亦指出，美國當初透過國會立法加入WHO，依法也應由國會決議退出，川普此舉恐涉越權。根據WHO，目前美國尚未繳交2024與2025年度費用，總欠款約2.8億美元。美國官員則否認有義務繳清退會前款項，雙方說法存在分歧。
挪威不給諾貝爾和平獎！川普欲搶格陵蘭氣喊：我也不用再考慮和平
美國總統川普（Donald Trump）近日將其試圖占領丹麥自治領土格陵蘭（Greenland）的行動，與自己未能獲得諾貝爾和平獎（Nobel Peace Prize）一事相互連結，並表示他已不再「單純只從和平的角度思考」，因為圍繞這座世界最大島嶼的爭議，可能重新引爆美國與歐洲之間的貿易戰。據《路透社》報導，挪威政府於19日發布資訊稱，川普18日在發送給挪威首相史托爾（Jonas Gahr Stoere）的短信中放話：「鑑於貴國決定不授予我諾貝爾和平獎，儘管我阻止了8場以上的戰爭，因此我不再覺得有義務純粹地考慮和平，當然和平將永遠是首要的，但現在我可以考慮什麼對美國是好的、合適的。」川普也在短訊中重申了他的指控，即丹麥無法保護格陵蘭島免受俄羅斯或中國的侵害，「……他們憑什麼擁有『所有權』？除非我們完全控制格陵蘭島，否則世界不會安全。」對此，川普在接受《NBC News》專訪時，拒絕回答是否會動用武力奪取格陵蘭，但他重申，若無法達成協議，將對歐洲國家祭出關稅措施。川普近期加大施壓力道，試圖從同為北約成員國的丹麥手中奪取格陵蘭的主權，此舉促使歐盟（EU）開始評估是否採取反制行動。這場爭端可能動搖數十年來支撐西方安全架構的北約（NATO）同盟，而該軍事同盟本已因俄烏戰爭以及川普要求盟友提高國防支出，而面臨嚴峻考驗。川普的威脅也讓歐洲產業界深感不安，並在金融市場引發震盪。投資人擔憂，2025年貿易戰時期的高度波動恐將重演，而那場貿易戰直到去年年中雙方達成關稅協議後才逐步緩和。對此，格陵蘭總理尼爾森（Jens-Frederik Nielsen）在臉書發文表示，該領土應被允許決定自己的命運，「我們不會容許自己被施壓。我們堅持對話、尊重，以及國際法。」丹麥軍方則告訴《路透社》，丹麥士兵將於19日抵達格陵蘭西部的康埃盧蘇阿克（Kangerlussuaq），參與名為「Operation Arctic Endurance」的軍事演習。挪威首相史托爾也表示，他將調整行程，於21日與22日出席在瑞士達沃斯（Davos）舉行的「世界經濟論壇」（World Economic Forum），屆時將與川普預定出席的時間重疊。不過，挪威外交部長艾德（Espen Barth Eide）表示，挪威不會改變其在格陵蘭議題上的立場。德國總理弗里梅爾茨（Friedrich Merz）則透露，自己將嘗試於21日與川普會面，並強調沒有人希望發生貿易爭端，但「如果我們面臨的是不合理的關稅，那麼我們有能力做出回應。」然而，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）卻威脅，歐洲各國若進行報復將是「非常不明智的」。他在達沃斯向記者稱：「認為川普總統是因為諾貝爾和平獎才採取這些行動，完全是無稽之談。總統是將格陵蘭視為對美國而言極具戰略價值的資產。」與此同時，歐盟領導人也將於22日在布魯塞爾（Brussels）舉行緊急高峰會，討論可能的應對選項。其中1個方案，是對價值930億歐元的美國進口商品加徵關稅，該措施在為期6個月的暫停期結束後，可能於2月6日自動生效。另1個選項則是「反脅迫工具」（Anti-Coercion Instrument，ACI），該機制至今尚未啟用，可能限制美國企業參與公共標案、投資或銀行業務，或對服務貿易設限，而在數位服務等領域，美國對歐盟仍享有貿易順差。歐盟表示，仍持續「在各個層級」與美國進行接觸，但也強調，啟用反脅迫工具並未被排除在選項之外。英國首相施凱爾（Keir Starmer）呼籲盟友之間保持冷靜對話，並表示他不認為川普正在考慮動用軍事手段奪取格陵蘭。俄羅斯則拒絕評論美國對格陵蘭的企圖究竟是好是壞，但表示，若川普真的成功掌控該島，「很難不同意專家的看法」，即他將「名留世界歷史。」
川普說「勿謂言之不預」！陳冲憂台積電產能外移後 台灣還是戰略夥伴？
多年前，一位在台學中文的朋友，曾讚嘆中文的奧妙，一句「莫怪我沒早說」，可以六個字沒一字重複，以更典雅的方式表達：「勿謂言之不預」。行政院發布對美關稅談判結果，從稅率跨國比較，頗為自得，而在野政黨則由GDP等主觀條件看，認為反居劣勢，朝野爭執不休。但從近一年的觀察，又曾多次提出建議與諍言的立場言，總是不解與婉惜，話說一年來，我在演講、專欄、或研討會中，總期盼主事者能多讀海湖莊園協議以及戰國策(合縱連橫)，以為決策捭闔、判斷虛實的參考，但似乎只是wishful thinking。回溯2024/11川普愛將Stephen Miran發表俗稱海湖莊園協議的「重構全球貿易體系指引」時，或因過度跳脫傳統思考，世人並未重視，及至川普勝選上任，我在去年二月的演講時即提醒注意，但一般也不敢置信狂想真會付諸實施。2025/4/2白宮掀開對等關稅風暴，當天我應記者訪問時表示，提高關稅自傷，川普此舉「應是另有目的」，媒體下標雖曾引用，但因焦點多在官方回應，未太注意另有目的所指為何。如果願意回顧海湖莊園協議，不難發現其中至少有三項重點，與關稅談判有關：1. 美國可操縱關稅議題，以換取貿易夥伴做重大的產業投資( the removal of tariffs in exchange for significant industrial investment)，可見關稅本身不是首要目的。2. 美國可利用關稅，促使其他國家在貿易或安全議題達成更有利的條件( tariffs create negotiating leverage for incentivizing better terms on trade and security )。3. 關稅作為談判工具，總統就幅度、時機等反覆無常的態度，可以製造恐懼與疑慮，將增加談判的籌碼( the President was mercurial in their implementation...adds to leverage in a negotiation, by creating fear and doubt)。以上三點，在過去十個月的交涉或談判過程中，是否很常見？又是否很耳熟？其實這些伎倆早在2024年就已經見諸公開文件，川普如通曉中文，大可說：勿謂言之不預，我早把劇本公開了，各位還是要踩進陷阱，奈何？沒錯！其他國家沒讀過戰國策（合縱連橫），也就算了，中華民國談判代表能說不知道戰國策是啥？能說沒看過海湖莊園協議？能說美國不是在照表操課？別的不談，日前(1/17)川普針對北約有意增援格陵蘭，就表示不配合美國的北約國家（第二點安全議題），將加徵關稅！這不正是海湖的劇本，儘管並不符合北大西洋公約的規定！美方商務部長事後接受專訪時，將半導體投資（台積電）一路喊到五千億美元，可以看出整個問題中心不在關稅，而是另有目的（勿謂言之不預），其實早在2025/3/3台積電宣布加碼一千億，於白宮記者會中，針對該投資於中共拿下台灣時是否可minimize對美國半導體的衝擊時，川普瞻顧的措辭，以及事後部長的補充，美國意圖就昭然若揭：將台灣半導體產能泰半移至美國，才是MAGA重要的一著棋，至於三年後徒留主峰的台積電是否還是護國神山？是否士氣渙散？就非川普所欲關心。勿謂言之不預，海湖莊園協議早已明示，關稅只是手段，稅率過高只會自傷。台美關稅談判，我們關心的不應是區區稅率，而是台灣長期建立的科研基礎，以及人才培養，在產能外移後，是否還會被視為戰略夥伴？勿謂言之不預，戰國策早已明示，合縱連橫各有妙用，近日美國在格陵蘭布局，與歐盟過招，其結局究竟是秦國十五年不敢窺函谷關？還是秦一統天下？且看有無蘇秦或張儀出世！至於所謂政府的融資保證機制，是否合法？是否可行？哈！有待下回分解。
川普對歐洲8國加徵10％關稅 施壓丹麥「直到收購格陵蘭」
美國總統川普（Donald Trump）近日再次強調，出於國家安全考量，美國有必要取得丹麥自治領地格陵蘭，並宣布將對多個歐洲國家的出口商品加徵關稅，以施壓促成格陵蘭的收購協議。川普17日於社群平台Truth Social發文指出，美國長年對丹麥及歐洲聯盟等國提供保護與經濟優惠，未徵收關稅等報酬，如今為了世界和平，丹麥應該做出回報。他聲稱，中國與俄羅斯也覬覦格陵蘭，但丹麥「只靠兩台狗拉雪橇」難以防衛，唯有美國才能有效掌控此一戰略要地。川普宣稱，從2026年2月1日起，將對包括丹麥、挪威、瑞典、法國、德國、英國、荷蘭與芬蘭等八國出口到美國的所有商品加徵10%關稅；若屆時格陵蘭收購仍無進展，關稅將於同年6月1日上調至25%。他表示，此項關稅政策將持續執行，直到丹麥同意出售格陵蘭。川普還提及，歷任美國總統已試圖完成這項交易逾150年，但始終遭丹麥拒絕。他主張，格陵蘭是美國國防戰略「金色穹頂」系統中不可或缺的一環，其地理位置與防禦佈局息息相關，若無格陵蘭的加入，該系統將無法發揮最大效能，連帶影響對加拿大的保護力。此外，川普也批評上述歐洲國家近期「頻繁前往格陵蘭，目的不明」，認為這是一項「危及全球安全的危險行動」，因此有必要採取強硬措施，化解這場潛在危機。他強調，美方隨時願意與丹麥及其他相關國家展開談判，但前提是他們必須正視美國為全球安全所做出的貢獻與犧牲。
加、中達成貿易協議！承諾大幅削減電動車和油菜籽關稅
加拿大與中國在16日加國總理卡尼（Mark Carney）訪中期間，達成了1項初步貿易協議，雙方承諾將拆除貿易壁壘，大幅削減針對中國電動車與加拿大油菜籽的關稅，並建立新的戰略夥伴關係。據《路透社》報導，卡尼是自2017年以來首位訪問中國的加拿大總理。在歷經數月外交努力後，他正尋求修復加拿大與第2大貿易夥伴中國之間的關係。卡尼在與包括中國國家主席習近平在內的官員會晤後表示，加拿大將初步允許最多4.9萬輛中國製電動車進口，適用最惠國待遇關稅，稅率僅有6.1％。此一稅率與前加國總理杜魯道（Justin Trudeau）在2024年跟進美國，對中國電動車課徵的100％懲罰性關稅，形成鮮明對比。據悉，2023年，中國曾向加拿大出口了41,678輛電動車。報導補充，卡尼向記者表示，此稅率已回到近期加中貿易衝突前的水準，但該協議為加拿大人帶來了更多的承諾。他隨後補充，中國製電動車的進口配額將逐步提高，5年內可達約7萬輛。卡尼指出，若加拿大要建立具競爭力的本土電動車產業，就必須向創新夥伴學習、進入其供應鏈，並擴大國內需求，這也顯示他已背離杜魯道政府以保護國內製造商、對抗受補貼中國製造商為由而課徵關稅的論述。上述加拿大放寬中國電動車關稅的舉措，背離了美國的政策方向。在美國總統川普（Donald Trump）政府預計重新檢視《美國－加拿大－墨西哥協定》（United States–Mexico–Canada Agreement，USMCA）之前，其內閣部分成員已公開批評此一決定。然而，川普本人卻對卡尼表達支持。他在白宮向記者表示，這正是卡尼應該做的事，簽署貿易協議是好事，如果能與中國達成協議，就應該去做。但加拿大主要汽車製造省份安大略省省長福特（Doug Ford）卻公開抨擊該協議。他在社群平台Ｘ上發文表示，聯邦政府正在引入大量廉價的中國製電動車，卻未對加拿大經濟、汽車產業或供應鏈帶來任何實質或即時的投資保證。作為對杜魯道政府關稅的報復，中國曾在去年3月對超過26億美元的加拿大農產品與食品加徵關稅，包括菜籽油與菜籽粕，並於8月進一步對油菜籽本身課稅。這導致中國在2025年自加拿大進口的商品總額下滑了10.4％。卡尼表示，根據新協議，加拿大預期中國將於3月1日前下調油菜籽關稅，總稅率將自目前的84％降至約15％。他補充，加拿大也預期油菜籽粕、龍蝦、螃蟹與豌豆等產品，將自3月1日起至年底前，取消歧視性關稅措施。消息公布後，加拿大油菜籽期貨價格上漲。卡尼稱，相關協議將為加拿大農民、漁業捕撈者與加工業者帶來近30億美元的出口訂單。中國大陸商務部則在聲明中指出，鑑於加拿大降低電動車關稅，中方正調整對油菜籽的反傾銷措施，以及對部分加拿大農產品與水產品的歧視性措施。卡尼也表示，習近平已承諾對赴中國旅遊的加拿大公民提供免簽待遇，但未進一步說明細節。另據中國官媒《新華社》發布的聲明，2國還承諾重啟高層經濟與金融對話，促進貿易與投資，並加強在農業、石油、天然氣與綠色能源等領域的合作。卡尼指出，加拿大計畫在未來15年間將電網容量倍增，其中離岸風電等投資項目存在與中國合作的機會。他補充，加拿大正擴大對亞洲的液化天然氣出口，並計畫在2030年前將年產量提升至5,000萬噸，且全數供應亞洲市場。對此，總部位於北京的諮詢機構「策緯諮詢」（Trivium China）分析師Even Rogers Pay也分析，「有鑑於加拿大與美國的貿易關係目前充滿複雜性，卡尼政府希望改善與北京的雙邊貿易與投資關係並不令人意外，因為中國對加拿大農民而言是1個龐大的市場。」川普此前已對部分加拿大商品加徵關稅，並暗示這個長期盟友可能會併入成為美國的第51州。同樣受到川普關稅衝擊的中國，也有意與7大工業國集團（G7）成員之一的加拿大合作，而渥太華（Ottawa）向來被視為華盛頓傳統勢力範圍的一部分。此外，當卡尼在被問及中國是否比美國更可預測、更可靠時也坦承，近幾個月來，加中關係的發展趨勢確實更加可預測，也更能看到具體成果。他還透露，他曾與習近平討論格陵蘭（Greenland）議題，且「我發現我們在這方面有很多共同的觀點。」據悉，川普近日再度重申美國對丹麥自治領土格陵蘭的主權主張，而北約（NATO）成員國則急於駁斥華府對格陵蘭防衛不足的批評。然而，分析人士也指出，加中關係的解凍可能重塑中美競爭的政治與經濟背景，但渥太華並不太可能大幅轉向、遠離華盛頓。中國清華大學國際安全與戰略中心研究員孫成昊分析，加拿大是美國的核心盟友，深度嵌入美國的安全與情報體系，因此極不可能在戰略上重新定位、脫離華盛頓。
若不配合美國併吞格陵蘭 川普揚言將加徵關稅
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間16日表示，若某些國家不配合格陵蘭（Greenland）的相關安排，他可能對這些國家加徵關稅。川普在白宮1場與醫療保健相關的活動中解釋：「我們為了國家安全需要格陵蘭。所以我可能會這麼做。」據《CNBC》報導，這番談話顯示，近幾個月來川普推動美國取得格陵蘭的立場愈發強硬，如今正轉向他最常用來對外國施壓的工具之一，也就是關稅。白宮尚未立即回應《CNBC》對川普相關言論所提出的進一步說明請求。川普政府此前曾表示，正評估多種選項，包括動用美國軍事力量，以接管這塊丹麥（Denmark）的自治領土。他主張，美國必須擁有格陵蘭，即便美國目前已在當地設有1處軍事基地。他認為，來自中國與俄羅斯的國家安全威脅，使得格陵蘭的重要性大增。白宮也曾表示，美國正在考慮提出收購這座世界最大島嶼的方案。然而，格陵蘭自治政府與丹麥當局也一再強調，該領土並非出售標的，也無意被併入美國。川普暗示可能透過關稅手段來達成格陵蘭相關目標，是在他描述另1項類似策略之後所提出；該策略旨在迫使外國提高藥品價格。他一直試圖降低美國國內藥品價格，主張透過強制規定，要求美國藥價與海外較低價格看齊。在16日的白宮活動上，川普表示，他曾威脅多國領導人，要求他們在「最惠國待遇」（most favored nations）框架下提高藥品價格，否則將面臨對其所有出口至美國產品課徵高額關稅的後果，「我在格陵蘭的問題上也可能這麼做。如果他們不配合格陵蘭，我可能會對一些國家課徵關稅，因為我們為了國家安全需要格陵蘭。」報導補充，格陵蘭與丹麥的1個外交代表團，在15日於華盛頓（Washington）會晤美國副總統范斯（JD Vance）與國務卿盧比歐（Marco Rubio）後表示，他們與川普之間存在「根本性的分歧」。自川普重新執政以來，他大幅擴張政府使用關稅的範圍，將整體平均關稅稅率提高至估計約17%。他所實施的多項最廣泛關稅措施，係依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）所授權。政府援引該法律的做法已多次遭到法律挑戰，且已有多個聯邦法院裁定這些行動違法。相關爭議目前上升至美國聯邦最高法院（Supreme Court），該院可能很快就川普依據IEEPA課徵關稅的合法性作出裁決。川普聲稱，若最高法院裁定對他不利，他的整體施政議程將被瓦解，「我希望我們能在最高法院的案子中勝訴，因為如果輸了，那對我們的國家來說將是1件非常可惜的事。」
台美關稅確定15%不疊加 政院：獲232最惠國待遇
關稅確定！行政院副院長鄭麗君及經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮，率隊與美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）、美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）領軍的美方團隊，於美東時間15日結束總結會議。行政院指出，雙方達成多項談判目標，其中包含台灣對等關稅調降為15%且不疊加最惠國待遇（MFN）、半導體及半導體衍生品等232關稅取得最優惠待遇。台美經貿工作小組表示，台灣為美國第6大貿易逆差國，逆差中有高達9成來自半導體、資通訊產品、電子零組件等，涉及美方232條款調查，因此台灣在談判中聚焦對等關稅併同232關稅與美國貿易代表署及商務部進行多輪磋商，並在這次順利達成談判預定的4項目標。首先，對等關稅調降為15%，且不疊加原MFN稅率，獲得美國主要逆差國中「最優惠盟國待遇」，與日、韓、歐盟齊平。其次，台灣成為全球第一個為對美投資業者爭取到半導體、半導體衍生品關稅最優惠待遇的國家，同時取得汽車零組件、木材等232關稅最優惠待遇。工作小組說明，美方公布第一波232半導體關稅，僅先對伺服器、顯示卡及電腦零組件先進運算晶片等部分晶片課徵25%關稅，但依據美方公布政策，未來可能持續對更多半導體產品加徵關稅，或調整半導體關稅稅率，且美方也承諾，台灣企業赴美設廠及營運所需輸美的原物料、設備、零組件等，可豁免相關對等關稅及232關稅。第三，美方認同並接受台灣以「台灣模式」與美國進行供應鏈合作，包含台灣企業自主投資2500億美元，涵蓋半導體、AI應用等電子製造服務（EMS）、能源及其他產業等；台灣政府支持金融機構提供最高2500億美元的企業授信額度，投資領域包含半導體及ICT供應鏈等。最後，台美產業長期互補，擴大投資將增進彼此共榮發展，美方希望打造本土AI供應鏈、成為世界AI中心；台灣則以「根留台灣、布局全球」為最重要的國家總體戰略，因此擴大布局美國，以台灣頂尖的製造能力，結合美國客戶的創新研發、人才及市場優勢。除擴大對美投資外，工作小組強調，台美雙方也承諾建立「雙向投資機制」，美方將擴大投資台灣「五大信賴產業」，包括半導體、人工智慧、國防科技、安全與監控、次世代通訊及生物科技產業等。美國進出口銀行及美國國際開發金融公司（DFC）等美國金融機構，也將適時與台灣合作，支持美國私部門於台灣關鍵產業的投資融資。至於台美間涉及關稅、非關稅貿易障礙、貿易便捷化、經濟安全、環境保護、擴大採購等重要內容之台美貿易協議，工作小組指出，因雙方仍在進行法律檢視階段，台灣將擇期與美國貿易代表署進行文件簽署，待完成後詳細對外說明，並將依法定程序將完整協議文本送交國會審議。
大陸車市崛起！擊敗日本登全球銷量榜首 電動車與出口為勝負關鍵
大陸汽車產業今年寫下新里程碑。根據《日本經濟新聞》報導，2025年大陸新車總銷量預估約達2700萬輛，首次超越日本的2500萬輛，成為全球年度汽車銷量最高的國家，終結日本連續逾20年蟬聯全球第一的紀錄。日本汽車產業連續蟬聯全球銷量冠軍逾20年，今年首度被中大陸超越。報導指出，大陸車廠之所以能迅速追趕甚至反超，主要得力於價格具競爭力的電動車持續擴張，加上積極進軍國際市場。根據S&P Global Mobility與各大車廠2025年前11個月的數據分析，若以品牌歸屬國為基準，大陸車廠年增幅達17%，遠高於日本。過去在2018年，日本車廠全球銷量一度逼近3000萬輛，隨後逐年下滑，與中國差距快速縮小，三年間完成逆轉。大陸汽車大量出口東南亞、歐洲與新興市場，改寫全球汽車版圖。其中，電動車是大陸崛起的核心動能。不過大陸境內電動車產能過剩，引發價格戰，比亞迪（BYD）等車廠紛紛調降價格以刺激內需並擴大出口。大陸汽車工業協會數據顯示，今年1至11月間，有高達23%的電動車售價落在人民幣10萬至15萬元人民幣之間（折合約新台幣67萬元），展現高度性價比。大陸車廠今年在東南亞、中南美洲銷量大增，對傳統日系品牌形成強力挑戰。這些車款也成為大陸搶進海外市場的主力商品。在東南亞地區，大陸車廠2025年預估銷量將達50萬輛，年增49%；相對地，日本車廠在泰國的市占率已由過往的九成滑落至69%。歐洲市場方面，儘管歐盟對陸製電動車加徵關稅，但插電式混合動力車（PHV）避開課稅範圍，出口規模持續擴大，全年銷量預估達230萬輛，年增約7%。大陸車廠今年在東南亞、中南美洲銷量大增，對傳統日系品牌形成強力挑戰。不只在成熟市場展現實力，大陸汽車品牌在新興市場也大幅成長。在非洲，2025年銷量達23萬輛，年增32%；中南美洲則成長33%，達54萬輛，擴大國際影響力的步伐明顯加快。報導分析，日本汽車產業雖在技術、品牌與品質方面仍具優勢，但在電動車轉型與價格競爭壓力下，正面臨全球市場版圖重整的嚴峻挑戰。大陸車廠今年在東南亞、中南美洲銷量大增，對傳統日系品牌形成強力挑戰。
美國宣布對中國加徵晶片關稅 2027年6月才實施
美國政府宣布，將對中國進口的半導體產品課徵關稅，以回應北京「不合理」追求晶片產業主導地位的政策，但相關措施將延後至2027年6月才會實施。此舉一方面保留未來加徵關稅的空間，另一方面也被視為在美中貿易緊張情勢下，刻意降溫的策略。根據《路透社》報導，美國總統川普（Donald Trump）政府23日表示，針對中國半導體產品的關稅稅率，將至少提前30天對外公告。這項決定源於美方完成一項長達一年的「301條款」不公平貿易調查，該調查最初由前總統拜登政府啟動，重點聚焦中國出口至美國的「成熟製程」或較舊技術晶片。美國貿易代表署在聲明中指出，中國將半導體產業作為取得全球主導地位的目標，對美國商業活動造成負擔與限制，已構成可採取貿易行動的情形。對此，中國駐美大使館表達強烈反對，批評美方將貿易與科技問題政治化、工具化與武器化，並警告此舉將破壞全球產業與供應鏈穩定，最終恐將反噬自身。中方並強調，將採取一切必要措施，堅決維護自身合法權益。外界分析，美方此次選擇延後宣布關稅，與近期中方對稀土金屬出口設限有關。稀土是全球科技產業的重要原料，而中國在相關供應鏈中具高度控制力。為了爭取中方延後出口限制，美國也暫緩一項原本將限制美國科技出口至已遭列管中國企業的規定。此外，華府已啟動相關檢討程序，可能允許輝達（Nvidia）向中國出口其第二高階的人工智慧晶片。儘管此舉引發美國國內對中強硬派人士的高度憂慮，擔心相關技術可能強化中國軍事能力，但據悉美方仍在評估中。另一方面，全球晶片產業正密切關注美國政府另一項更大規模的關稅調查結果。該調查依據「232條款」國安法規進行，若最終成案，可能對來自各國、包含中國在內的半導體及相關電子產品加徵關稅。不過，美國官員私下透露，短期內未必會立即實施。值得注意的是，拜登（Joe Biden）政府先前已對中國半導體產品加徵額外50%的關稅，並自2025年1月1日起正式生效。
川普政策漏洞百出！半數進口「竟躲過關稅」 台灣42%輸美商品也被豁免
美國總統川普（Donald Trump）曾在今年4月承諾，對幾乎所有國家祭出的緊急對等關稅措施，將能恢復「公平貿易」，並為美國經濟注入新動能。然而8個月過去，外國輸美商品中已有將近一半成功避開了這些關稅，包括台灣42%的輸美商品。據《政客》（POLITICO）報導，「致所有即將打電話來要求關稅豁免的外國總統、總理、國王、王后、大使以及所有其他人，」川普在4月於白宮玫瑰園（Rose Garden）發表演說，宣布依據美國與各國的貿易逆差，課徵全球性關稅。他表示「我只說一句：終止你們自己的關稅，取消你們的貿易壁壘，不要操縱你們的貨幣。」但自從總統在玫瑰園發表這場宣布百年來最高關稅的演說後，政策已出現巨大漏洞。針對特定產品的豁免、與主要盟友達成的貿易協議，以及相互矛盾的進口稅制，使得超過一半的外國輸美商品逃過這波全面性的緊急關稅。據《政客》依據去年進口數據所做的分析，每年約有1.6兆美元的輸美商品適用這些關稅，但至少有1.7兆美元的商品被排除在外，原因包括免稅，或是已適用其他類型的關稅。這些涵蓋數千項商品的豁免措施，可能削弱川普保護美國製造業、縮小貿易逆差並為其國內政策籌措新財源的努力。今年9月，白宮豁免了數百項商品，包括關鍵礦物與工業材料，涉及的年度進口總額接近2,800億美元。接著在11月，政府又豁免了價值2,520億美元、以牛肉、咖啡與香蕉等農產品為主的進口商品，其中部分商品在美國並未大量生產。這項決定正值生活成本問題成為民主黨選舉勝利的重要論述焦點之後，且是在此前已宣布的數百項豁免措施之外。曾在民主黨與共和黨政府任職，包括川普1.0任內擔任美國貿易代表助理（Assistant U.S. Trade Representative）、現任華府智庫「進步政策研究所」（Progressive Policy Institute）研究員格雷瑟（Ed Gresser）表示：「政府今年大部分時間都在宣稱，關稅是1種把稅負轉嫁給外國人的方式。但當你接著又說，『我們要取消咖啡和牛肉的關稅，這樣可以壓低價格』時，這種說法就很難繼續站得住腳了……這在原則上是1個重大的退卻。」川普政府主張，提高關稅將有助於重新平衡美國與多個主要貿易夥伴之間的貿易逆差，而川普將這些逆差歸咎為美國製造業「被掏空」，並稱其構成1場「國家緊急狀態」。目前在聯邦最高法院（Supreme Court）內，政府正為總統依據1977年《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act）實施關稅的合法性進行辯護，而川普也曾表示，若法院裁定終止這些緊急關稅，將對國家構成「威脅」。川普在15日接受《政客》專訪時表示，他對進一步增加關稅豁免持開放態度，並淡化現有豁免的影響，稱其為「非常小」且「不是什麼大事」，並表示計畫在其他領域提高關稅以作為配套。針對《政客》的分析，白宮發言人德賽（Kush Desai）回應指出：「川普政府正在推動1項細緻且靈活的關稅議程，以因應我們歷史性的貿易逆差並維護國家安全。這項議程已帶來數兆美元的投資，用於在美國製造與聘僱，同時也與多個美國最重要的貿易夥伴達成了10多項貿易協議。」《政客》分析，截至目前，豁免大多數「對等關稅」（亦即對多數國家課徵的最低10%關稅）的依據，並非源於新的貿易協議，而是基於其他理由。白宮也反駁外界認為11月削減關稅是為了壓低食品價格的說法，強調相關豁免早在9月的行政命令中便已列明。在宣布多項貿易協議後，美國又進一步提供全面性豁免，且不論各國與川普政府的貿易談判進度為何。在農產品關稅獲得豁免後，川普於15日宣布1項120億美元的農民紓困計畫，以協助因關稅與生產成本上升而受衝擊的農民。這筆資金將來自農業部（Department of Agriculture）的1項基金，但總統表示，這些支出是由關稅收入所支付。除了對等關稅的豁免外，還有超過3,000億美元的進口商品，因政府近月與多國談成的貿易協議而獲得豁免，其中包括歐盟、英國、日本，以及近期的馬來西亞、柬埔寨與巴西。其中，與巴西的協議取消了一系列原本累計高達50%的關稅，使該國約2/3的輸美商品免於緊急關稅。另一方面，加拿大與墨西哥的輸美商品，川普則以芬太尼（fentanyl）走私與無證移民為由，依另1項緊急事由加徵關稅。但由於川普1.0任內談成的《美墨加協定》（U.S.-Mexico-Canada Agreement，USMCA），其中約有一半來自墨西哥、以及近4成來自加拿大的進口商品將不受關稅影響。去年，進口商對價值4,050億美元的商品申請了USMCA豁免，而隨著2國多年來首次面臨高關稅，這一數字預計還會上升。根據《政客》提供的數據顯示，美國主要貿易夥伴中，需繳納緊急關稅的輸美商品佔比：日本為26%、南韓28%，英國32%、巴西33%、歐盟36%、墨西哥47%、中國大陸52%、印度54%、越南57%、加拿大62%。至於台灣輸美商品中，僅有23%需繳納緊急關稅，比上述10國的佔比都還低；42%因雙邊協議獲得豁免，35%則適用於《貿易擴張法》第232條規定，但目前尚未針對台灣半導體開徵。川普政府也將多項產品，包括汽車、鋼鐵與鋁，排除在緊急對等關稅之外，因為這些商品已依據1962年《貿易擴張法》（Trade Expansion Act）第232條款（Section 232）課徵關稅。這類關稅涵蓋的進口總額每年可能高達9,000億美元，其中部分商品亦可能符合USMCA的豁免資格。白宮目前正考慮進一步援引該法律，對藥品、半導體及其他多個產業加徵關稅。目前，在最高法院裁定川普是否逾越其關稅權限之前，這些緊急關稅仍然有效。今年5月，美國國際貿易法院（U.S. Court of International Trade）裁定川普動用緊急權力不合法，該裁決於8月獲美國上訴法院（U.S. Court of Appeals）維持。11月5日的口頭辯論中，數名最高法院大法官對該緊急法規是否授權總統課徵關稅表示懷疑，因為這項權力在憲法中原本屬於國會。隨著關稅稅率及其後續豁免迅速增加與修正，企業正苦於追趕政策變化。聯合國糧食及農業組織（Food and Agriculture Organization of the United Nations）經濟學家阿滕多夫（Sabine Altendorf）指出，政策的不確定性正對企業營運造成衝擊。她表示：「當不確定性高、變動又非常快速時，營運就會變得極為困難。尤其是農產品，涉及生長與播種周期，市場參與者能否提前規劃至關重要。」
對美出口暴跌！中國貿易順差仍「首度突破1兆美元」
自美國總統川普（Donald Trump）再次入主白宮，並在4月對中國發起新一波關稅戰以來，中國出口商正快速調整方向，將更多產品轉向歐洲、澳洲與東南亞市場。這股出口重新布局的力量推動中國11月貿易順差攀升至1,116.8億美元，創下6個月來新高，也使今年前11個月累計順差首次突破1兆美元。據《路透社》報導，英國經濟研究機構「凱投宏觀」（Capital Economics）中國經濟學家黃子淳（Zichun Huang，音譯）表示：「美中貿易休戰下所達成的關稅削減，並未在上個月提升對美出貨，但中國整體出口增速仍然回升。我們預期中國出口將保持韌性，並在明年持續取得全球市場份額。」她補充：「重新調整貿易路徑來抵消美國關稅衝擊的作用似乎仍在擴大。」根據中國海關8日公布的數據顯示，該國整體出口在11月按年增長5.9%，扭轉10月1.1%的萎縮，並超越路透彙整分析師預測的3.8%。進口則比10月的1.0%小幅回升至1.9%，但仍低於市場預期的3.0%增幅。11月中國貿易順差為1,116.8億美元，創下6月以來新高，也高於前1個月的900.7億美元，更超過市場預測的1,002億美元。今年前11個月累計貿易順差則首次突破1兆美元。自川普於2024年11月美國大選中勝出後，中國加速推動出口市場多元化，尋求與東南亞以及歐盟建立更緊密的貿易關係，同時也利用中國企業的全球布局建立新的製造基地，以取得較低關稅的市場准入。11月中國對美出口按年暴跌29%；對歐盟出口則增長14.8%；對澳洲激增35.8%；而快速成長的東南亞市場同期增加8.2%進口中國商品。儘管美中2大經濟體已於10月30日中國國家主席習近平與川普在南韓會晤後，同意縮減部分關稅並採取多項措施，美國進口仍大幅下滑。美國對中國商品的平均關稅目前為47.5%，遠高於經濟學家認為會侵蝕中方出口商利潤的40%門檻。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）中國區主管王丹（Dan Wang）指出：「電子機械與半導體似乎是出口增長的關鍵。低階晶片與其他電子產品出現短缺，導致價格上升，而正在全球化布局的中國企業一直在從中國進口各式各樣的機械設備與其他零組件。」受預期的出口數據帶動，人民幣8日走強，投資者同樣在等待年末重要政策會議釋出的訊號。中共中央決策核心單位「中共中央政治局」8日承諾將採取措施擴大內需。分析人士認為，這對中國逐漸脫離對出口的依賴至關重要。高層官員預計將在數日內召開1年1度的中央經濟工作會議（Central Economic Work Conference），確定明年的主要經濟目標與政策優先事項。經濟學家估算，自川普再度入主白宮以來，中國因美國市場准入受限，出口增速約被拖累2個百分點，相當於GDP約0.3%。10月意外的出口下滑（此前9月曾大幅增長8.3%）顯示，中國出口商為躲避川普加徵關稅而提前出貨的策略已到盡頭。儘管中國工廠主在11月回報新出口訂單有所改善，但仍處於收縮區間，顯示在美國買家缺席下，製造商仍面臨需求替代的重大不確定性。另1份官方調查也顯示，中國製造業已連續第8個月處於萎縮狀態。11月中國稀土出口月增26.5%，這是習近平與川普同意加速關鍵礦物出口後的第1個完整月份。中國的大豆進口量也可能創下歷史新高；中國買家今年大部分時間避免購買美國大豆，如今除了從拉丁美洲大量採購之外，也增加自美國的進口。整體而言，由於房地產市場長期低迷，中國的內需依舊疲弱。這種疲軟反映在未鍛銅進口下降上，而該材料是建築與製造業的重要原料。國際金融服務私營企業「荷蘭國際集團」（ING）大中華區首席經濟學家宋林（Lynn Song）表示：「中國將內需作為增長關鍵動能的轉向需要時間，但這對中國邁向下一階段的經濟發展至關重要。」
習近平本周會晤川普 《CNN》：無論結果如何對中都是一場勝利
中國國家主席習近平本週將在韓國舉行的國際峰會期間，與美國總統川普進行第二任期以來的首次會晤。對北京而言，這場「川習會」不僅是雙邊經貿關係的關鍵時刻，更象徵中國在國際舞台上與美國平起平坐的戰略姿態。根據《CNN》的報導，自川普政府重新執政以來，中美經貿摩擦持續升溫。美方持續提高對中國商品的關稅，目前平均稅率超過50%，並針對中國高科技產業與航運業祭出出口管制。作為回應，北京宣布全面擴大對關鍵稀土礦物的出口管制，令華盛頓不安，川普甚至一度威脅將對中國商品加徵100%關稅。然而隨著雙方高層於本週末在馬來西亞展開臨時貿易談判，氣氛似乎有所緩和。美國財政部長貝森特透露，雙方可能延長現有的關稅休戰協議，美國撤回加徵關稅威脅，而北京則考慮暫緩稀土出口管制，不過中方尚未正式確認。儘管面臨外部壓力，北京方面顯示出相當的自信。中國人民大學重陽金融研究院院長王文表示：「中國非常冷靜地面對美國造成的矛盾與困難。」他指出，美國雖仍是中國的重要夥伴，但其在中國整體戰略格局中的重要性正逐漸下降。中國人民大學國際問題研究所所長王義桅則認為，北京早已為川普政府的強硬政策做好準備。他指出：「川普應該已經意識到，中國的實力與八年前截然不同，美國不再是唯一的主導力量。」分析人士指出，中國透過掌握全球稀土供應鏈的主導地位與推動產業升級，逐步減少對美國市場和高端半導體的依賴。北京即將公布的新一輪五年計劃，也將進一步強化技術與工業自給自足的戰略。上海外交事務分析家沈丁立指出，中國實施稀土出口管制的目的是「迫使美國將制裁限制在極少數國家安全領域」，而非全面圍堵中國。對北京而言，這場會晤的關鍵不僅在於具體協議成果，更在於展現一種新現實「中國願意談判，但不會被施壓」。中國前國家副主席王岐山27日在與美國參議員盧比歐通話時強調，習近平與川普「都是世界級領導人」，並指出「秉持平等、尊重、互利共贏的精神」，是推動雙邊關係向前發展的關鍵。雖然外界對雙方是否能就降低關稅與解除出口限制達成共識仍存疑慮，但無論結果如何，習近平此行已成功鞏固中國作為美國平等對手的形象。對中國而言，這場會晤本身，已是一場戰略層面的勝利。