印太戰略
」 美國 中國 拜登 川普 印度
美韓同盟又陷分歧！首爾欲縮小「自由護盾」軍演規模 華盛頓反對
每年春天，南韓與美國都會舉行規模最大的聯合軍事演習之一，藉此展現武力，而北韓則一貫將其譴責為戰爭預演。今年，首爾方面罕見希望藉由縮小軍演規模，為2019年以來緊張的韓朝關係降溫，然而該立場卻與美方出現嚴重分歧。據《南華早報》報導，《韓聯社》引述軍方消息人士報導，原訂於25日舉行、介紹「自由護盾」（Freedom Shield）演習細節的聯合記者會，因美韓雙方對軍演規模存在分歧而被推遲。據報導，首爾建議削減平壤認為特別具有挑釁意義的大規模部隊與裝備部署，並將聯合野外訓練分散於全年進行，而非集中在單一時段。然而，美方官員據稱難以接受這項縮減建議，因為根據1年前敲定的計畫，額外的美軍部隊與裝備已經以可觀成本部署到位。南韓國防部發言人則強調，演習仍將按計畫舉行，並表示相關協調仍在進行中。他向韓國媒體表示：「預定於3月舉行的自由護盾演習仍將如期進行。」並補充，更多細節將於本月底或3月初公布。該發言人指出，演習將聚焦於驗證與戰時作戰指揮權（wartime operational control）最終移交相關的能力。目前，戰時作戰指揮權仍由駐韓美軍（United States Forces Korea）掌握，未來將移交給南韓軍方。華府與首爾長期將這類模擬最壞情境（例如與北韓全面衝突）的聯合軍演描述為純粹防禦性質。然而，平壤從未接受該說法，一再將軍演譴責為入侵預演，並通常以試射飛彈與自身的反制演習作為回應。分析人士指出，這種挑釁與反挑釁的循環，正是當前南韓政府試圖打破的模式。南韓總統李在明所領導的政府自稱「務實」，他在就任時便決心走出遭彈劾前總統尹錫悅的陰影。尹錫悅的對抗姿態使南北韓關係陷入低潮。根據北韓大學院大學（University of North Korean Studies）校長梁茂進（Yang Moo-jin）教授的說法，李在明正試圖將南韓政策重新導向和平共存，「華府應尊重首爾的立場，並據此調整訓練內容。」報導補充，有關自由護盾的爭議為韓美2國盟友關係生變的最新例證之一。上週，美國戰機在黃海上空進行訓練期間，與中國戰機發生對峙，事後南韓高層國防官員罕見向駐韓美軍提出正式抗議。據南韓媒體報導，美軍戰機抵近中國防空識別區（Air Defence Identification Zone）的行動，事前並未與南韓軍方共享情報。此外，李在明所屬的執政黨「共同民主黨」正推動立法，允許首爾為非軍事目的進入分隔兩韓的非軍事區（demilitarised zone）南側，並繞過目前須由美國主導的聯合國軍司令部（United Nations Command）逐案批准的程序。聯合國軍司令部上月召開記者會反對該法案，認為其與1953年的《朝鮮停戰協定》（Korean Armistice Agreement）相衝突。對此，韓國國家安保研究院（Korea Research Institute for National Security）歐亞中心主任杜真浩（Doo Jin-ho）認為，「盟友之間的摩擦應低調處理，而非公開曝光，以免損害同盟的健全性。作為無核國家，要對抗擁核的北韓，南韓必須確保美國延伸嚇阻（extended deterrence）的穩定運作。」杜真浩分析，隨著預計下月初將有美國代表團訪問首爾，討論雙邊貿易協定與南韓建造核動力潛艦的計畫，解決這些緊張關係的窗口正逐漸關閉。他警告：「若再拖延，將成為對同盟關係的警鐘。」韓國軍事研究所（Korea Institute for Military Affairs）資深研究員金烈洙（Kim Yeol-soo）則指出，美國總統川普（Donald Trump）過去縮減聯合軍演的決定，曾為他在2018和2019年與北韓領導人金正恩舉行峰會創造條件，儘管最終因無核化問題而破裂。他表示：「美韓雙方都認為有必要重新調整演習，以改善與北韓對話的氛圍。」川普近來再度表達重啟與平壤對話的興趣，儘管金正恩政權自2019年峰會外交失敗後，幾乎完全凍結與華府和首爾的接觸，並在烏克蘭戰爭背景下轉向莫斯科。與此同時，觀察人士正密切關注2個事件，也就是川普即將發表的國情咨文（State of the Union address），預料將透露其印太戰略與對朝政策方向；北韓正在舉行的第9次黨代表大會，將界定未來5年平壤對首爾與華府的態度。22日，大會再次選舉金正恩為黨魁，並讚揚他強化國家核嚇阻力量，推動軍事擴張與經濟發展並行的雙軌時代，朝鮮國營媒體稱之為「糖果與子彈」政策。
前印太沙皇籲川普與盟友合作抗中！嘆北京策略極為有效
在美中競逐日益加劇之際，前印太沙皇坎貝爾（Kurt Campbell）指出，面對實力愈發強大的中國，與理念相近國家密切合作，仍是最有效的戰略選擇；這一立場，與美國總統川普（Donald Trump）的對中政策形成鮮明對比。不過，他也坦言，拜登（Joe Biden）政府在任內確實犯下一些關鍵錯誤，削弱了自身政策的整體效能。據《南華早報》報導，曾在拜登時期出任美國副國務卿的坎貝爾表示：「鑑於中國挑戰的規模與龐大程度，美國若要有效因應，唯一可行之道就是與其他夥伴及盟友合作。」此前，外界一度傳聞，若民主黨在2024年11月勝選，坎貝爾可能出任國務卿。他也批評川普向北京出售高階晶片的政策，直言「在某些情況下對科技採取開放政策是誤導性的，未能充分顧及美國的戰略利益。」目前擔任美國策略顧問公司「亞洲集團」（Asia Group）董事長的坎貝爾指出，川普的對中路線內含明顯矛盾。有時他似乎希望建立1種全新的美中關係，透過商業交易讓「他本人與美國」同時受益；但在其他時刻，他又彷彿傾向暫時降溫，為美國累積關鍵礦產儲備、強化軍事實力爭取時間。坎貝爾在《外交政策》（Foreign Policy）雜誌主辦的活動中表示，這種戰略模糊「不僅是為了讓中國難以捉摸，坦白說，也讓美國社會內部難以判斷川普總統的最終目標與真實意圖。」作為拜登印太戰略的主要設計師之一，坎貝爾同時是美國、日本、印度與澳洲組成的「四方安全對話」（Quad）的重要推動者，也參與建立美英澳3邊安全夥伴關係（Aukus）。他指出，川普對台灣態度冷淡，並強調大國勢力範圍的論述，使亞洲盟友與夥伴都深感憂慮。長期以來，「戰略模糊」，即華府不明言若中國大陸對台動武是否出兵防衛，一直是美國對台政策的基石。坎貝爾質疑，在更廣泛的印太框架下，一旦局勢走到關鍵時刻，川普是否可能選擇站在中國那邊？同時，他也提及川普在俄烏戰爭中對俄羅斯態度的轉向。「我認為，許多印太盟友希望獲得保證，美國仍會支持傳統聯盟架構。」他補充，「私下場合確實存在焦慮，外界不確定川普總統究竟站在哪一邊。」坎貝爾亦談及中國國家主席習近平近年大規模整肅軍方高層的動機。他指出，起初看來像是清除無效或腐敗將領，但近期整肅更顯政治化色彩，「他希望更年輕、更具活力，某種程度上像『猛虎型』的領導者進入權力核心；但同時，他也不容許出現任何可能威脅自身地位的競爭權力中心。」他認為，這種內部整頓或許反而延長了一段相對穩定期，使外界暫時能對中國不會對台採取劇烈行動抱持某種程度的安心。回顧拜登政府時期，坎貝爾也坦承了幾個戰略失誤。首先，美國未能向亞洲國家提供更開放的貿易安排，以有效對沖中國經濟的影響力；其次，在稀土供應鏈布局上作為不足；最後，部分對中制裁更像是為安撫國內政治壓力，而非建立長期有效的戰略。「在貿易領域，我不會給我們太高評價。」他直言，「有些方面我們確實可以做得更多、更好。」針對川普第2任期的對中政策架構，坎貝爾指出，一些原本負責統籌複雜對外關係的制度性機制已大幅弱化，最明顯的是傳統上負責跨部門協調的「國家安全會議」（National Security Council），「這可能是現代史上少見的政府團隊，不僅在中國問題上缺乏專家，在整體亞洲事務上亦然。某種程度上，處理中國事務的行動官員就是川普本人。」至於北京如何應對川普，坎貝爾認為其策略已顯著成熟。川普第1任期內，中方時常顯得措手不及；如今則更為老練精準。習近平對川普展現高度禮遇，公開場合給予高度評價；但當美方採取「火炮式」手段，例如揚言徵收200%關稅時，中國往往以「手術刀式」方式回應，無論在稀土或其他關鍵領域，都迅速出招，清楚表明手中握有籌碼且準備使用，「我認為這種策略極為有效。」不過，坎貝爾也指出，中國對國際秩序與穩定的高度重視，使其未必完全理解「川普主義」代表的是美國政治與戰略觀念的深層轉變。即便未來領導人更迭，美中關係恐難回到過往模式。他也強調，美國仍握有強大優勢，包括創新科技實力與歷史上多次從挫敗中復原的能力；但若政策每4年就大幅翻轉，將削弱長期戰略可信度。「這是一組更長期的挑戰。」坎貝爾總結道，「在印太地區維持跨黨派共識，是美國政治領導層最重要的任務之一。」
接見德國馬歇爾基金會訪團 賴清德：打造「台灣之盾」持續提升自我防衛能力
賴清德總統21日接見「德國馬歇爾基金會」（GMF）跨大西洋訪問團，感謝美國及歐盟民主夥伴長期支持臺灣，彰顯齊心面對全球挑戰的決心。並指出，臺灣持續提升國防預算與自我防衛能力，將打造「台灣之盾」先進防空系統，引進高科技及人工智慧，壯大臺灣國防工業。期盼未來持續深化臺美、臺歐在安全、經貿與科技等各領域合作，維護臺海及區域和平穩定。賴清德致詞時，首先歡迎霍雪芙（Alexandra de Hoop Scheffer）會長率團來訪。並表示，在座訪賓都是關心臺灣議題的好朋友，透過訪臺展現美、歐友盟夥伴對臺灣的支持，也彰顯齊心面對全球挑戰的決心。同時感謝「德國馬歇爾基金會」長期以來致力於促進跨大西洋合作、堅定支持民主價值，並持續深化美歐社會對臺灣安全處境與國際參與的了解。本月該基金會亦發表重要的研究報告，從經濟、軍事、社會以及國際層面分析，如果中國對臺灣發動戰爭將付出極大成本，並主張國際社會必須展現反制中國軍事行動的能力及決心。賴清德表示，相信民主國家唯有團結合作，才能發揮集體智慧和力量，抵抗威權主義對外擴張，共同捍衛民主自由價值。也因此臺灣持續提升自我防衛能力，並與民主夥伴加強合作，致力於維護區域和平穩定。賴清德指出，臺灣今年度國防預算將超過GDP 3%，並將在2030年前達到GDP 5%；也提出400億美元國防特別預算，打造「台灣之盾」先進防空系統，引進高科技及人工智慧，壯大臺灣國防工業。賴清德提到，美國川普政府去年年底宣布111億美元對臺軍售，並在新版《國家安全戰略》指出，美國以維持軍事優勢嚇阻臺海衝突為首要目標。歐盟對外事務部也在去年底中國對臺軍演後，重申臺海和平穩定對區域及全球安全繁榮的重要性，對此都要表達最誠摯的感謝。賴清德進一步指出，除了軍事合作，目前臺美關稅談判已經底定，期盼後續透過「經濟繁榮夥伴對話」（EPPD）等機制，深化臺美在供應鏈、數位貿易、科學及技術等各領域合作。另外，過去4年臺灣在歐洲的投資總額，已超過過去40年總和；未來臺灣將與歐洲國家在半導體、AI、資通訊等產業以及供應鏈韌性領域繼續擴大合作，也期待訪賓持續協助臺灣深化與歐洲國家的連結。最後，賴清德再次感謝訪賓來訪，希望未來攜手努力，共同促進全球民主、和平與繁榮。霍雪芙會長致詞時表示，此行訪團成員陣容堅強，來自美國、法國、德國與英國，皆為臺灣堅定的盟友。並指出，今年訪團聚焦於安全、國防與科技創新等領域，因為這些正是美國、歐洲與臺灣最需要進一步拓展合作的關鍵面向。霍雪芙說，訪團此行有2個主要目的。首先，訪團中許多成員是首次來臺，希望能更加深入了解形塑臺灣與整個印太區域的各種動態；其次在於拓展跨大西洋在臺灣相關議題上的合作，這也是德國馬歇爾基金會的核心精神與使命。霍雪芙指出，賴總統所談到的多項議題正是訪團高度關注的重點，特別是不同領域之間的交集。並指出，當前國家安全與經濟安全高度交織，並與科技創新密切相關，而臺灣正是這種交集的最佳例證之一。 霍雪芙進一步指出，交集也體現在地理層面，歐洲—大西洋戰略環境與印太戰略環境無法脫鉤，因此，在推動印太跨大西洋相關計畫時，也同時思考俄烏戰爭為印太地區帶來的啟示。在內政與外交政策交集方面，則體現在社會韌性、國防與安全之間的連結，許多歐洲國家也正在俄烏戰爭的背景下親身體會社會韌性與國防之間的關係。因為歸根究柢，嚇阻力將取決於社會韌性。霍雪芙總結表示，第一，印太安全與臺灣海峽的穩定對跨大西洋安全乃至全球安全都至關重要，這不僅關乎經濟韌性，也關乎全球供應鏈以及嚇阻能力。近年來美國與歐洲盟友投入程度也持續提升。第二，臺灣議題並非區域問題，而是全球性議題，同時也關係到整體盟友體系的可信度。第三，關鍵在於如何在重要議題上強化彼此夥伴關係，包括經濟安全、關鍵基礎設施、資安以及國防相關的技術創新。最後，期待與臺灣進一步深化雙方夥伴關係。
從婉拒赴美到東京會川普 高市早苗的首相首秀將定義日本新路線
日本新任首相高市早苗即將迎來她任內最關鍵的外交時刻「與美國總統川普（Donald Trump）的首次會談」。這場預定於東京舉行的會面，不僅是她就任後的首次重大外交挑戰，也將成為檢驗她如何在美中對抗、區域安全與國內政治壓力間平衡立場的試金石。根據《CNN》報導，高市早在川普勝選後便已接獲美方邀請，當時她在社群平台X上透露，川普多位親信曾敦促她前往華盛頓（Washington）拜訪，但她選擇婉拒，認為當時的首相石破茂（Shigeru Ishiba）應該是首位訪美的日本國會領袖。她在貼文中寫下「我會努力工作，希望有一天能以莊重的身份與他會面。」如今，這句話提前成真。高市此行將先後出席在馬來西亞（Malaysia）舉辦的東南亞國家協會（ASEAN）峰會，以及南韓（South Korea）舉行的亞太經合會（APEC）。而在這兩場會議之間，她將在東京與川普、天皇德仁（Emperor Naruhito）會面。川普在空軍一號（Air Force One）上談及即將見面的日本領導人時，形容高市「非常棒，也非常美麗」，並稱雙方於25日進行了一次「非常愉快」的通話。美日關係一向被視為全球最堅固的盟友體系，但川普的外交不可預測性，加上高市缺乏國際實務經驗，使得這次首度會談備受矚目。外界預期，雙方議程將聚焦關稅、區域防衛與日本軍費開支等議題。近月來，美國持續施壓盟友分攤更多國防成本，引發東京政壇內部憂慮華府對「印太戰略」（Indo-Pacific）投入力道是否減弱。高市上任後在國防政策上採取積極態度。她希望將原定於2027年達成國防開支占GDP2%的時程提前至2026年3月，主張日本應「主動強化防衛能力」。但在日圓疲軟、減稅政策並行的情況下，籌措軍費的財源仍是一大難題。她同時必須面對自民黨（Liberal Democratic Party）內部的貪腐陰影，國內支持率雖達71%，但外界認為這次外交行動將直接影響她的政治未來與黨的信任重建。貿易與能源則是另一層考驗。川普重返白宮後再度啟動關稅政策，即便盟友也難倖免。經過多輪協商，日本產品關稅從25%降至15%，東京則承諾投資美國產業5500億美元，但細節仍不明朗。高市為此延攬多位熟悉美方事務的資深幕僚，包括前安倍晉三（Shinzo Abe）政府核心人物赤澤亮正（Ryosei Akazawa），以延續安倍時代的對美關係脈絡。顧問公司「亞洲集團」（The Asia Group）合夥人西村凜太郎（Rintaro Nishimura）分析，高市此舉明顯意在與安倍接軌，而非追隨岸田文雄（Fumio Kishida）或石破茂的路線。與此同時，高市長期以對中國的強硬態度著稱，屢次批評北京在區域的軍事擴張，並在歷史議題上採取保守立場，包括多次參拜靖國神社（Yasukuni Shrine），引發中韓不滿。但高市在上任後，其公開發言中試圖柔化形象。她於首場記者會上稱自己「喜歡韓國紫菜、使用韓國化妝品並常看韓劇」，顯示願意修復與首爾的關係。她與南韓總統李在明（Lee Jae Myung）的互動，將被視為是否延續美方倡議的「網格型外交」（lattice-like diplomacy），也就是強化志同道合國家間的多邊合作。學者認為，高市的最大挑戰仍在中國。三重大學（Mie University）教授岩本美佐子（Misako Iwamoto）指出，日本正「走在美中之間的鋼索上」。中國是日本最大貿易夥伴，過去試圖向北京靠攏的前首相鳩山由紀夫（Yukio Hatoyama）曾激怒華府。岩本認為，高市作為明確右翼人物，若能在不削弱美日同盟的前提下改善對中關係，將成為她的外交成就。高市與川普在對北京的立場上高度一致，特別是在台灣問題上。今年她訪問台灣並呼籲「攜手應對防衛挑戰」，北京譴責此舉為「危險挑釁」，警告日本在她領導下「正處於十字路口」。隨著中國船艦頻繁出現在尖閣群島（Senkaku Islands，中方稱釣魚島〈Diaoyus〉）海域，日本2022年的防衛白皮書也首次明列中國為「最重大安全威脅」。
北約祕書長呂特重申中俄野心：台灣安全與歐洲連動
《經濟學人》14日報導，北約（NATO）祕書長呂特指出，基於中國和俄羅斯的緊密關係，印太和歐洲地區不能被視為兩個各自獨立的戰區，而是完全緊密結合在一起的，也就是說，若中國決定侵犯台灣，恐會要求俄國打擊北約領土，使北約自顧不暇。呂特另也在13日於斯洛維尼亞的盧布里雅納舉行「議會大會」上，強調台灣和歐洲安全的連動。《經濟學人》記者在專訪提問指出，呂特過去2年來都示警，若中共領導人習近平要侵略台灣，他可能會要求俄羅斯在歐洲展開行動，未來若美中爆發衝突，是否認為美國會希望歐洲夥伴有所作為？領土遇襲 必有毀滅性反擊呂特表示，北約勢必會團結照顧自己的領土，若俄羅斯真的和中國合謀對北約採取動作，北約就必須確保會以毀滅性的方式反擊，使俄羅斯無法輕易復原。台海衝突不會只是單一戰場，首先中國大概會叫他們在莫斯科的「小老弟」（俄國總統普丁）在北約某處領土發動攻擊，因此北約必須為此做好準備。雖然呂特過去曾多次示警中國在印太區域的野心，但許多歐洲國家在經濟貿易領域上十分仰賴中國。北約西班牙方代表古提瑞茲13日在北約議會大會上也點出此一核心問題，他指出，中國、俄國、北韓與伊朗關係緊密，但由於北約與中國的商業連結與對中國資源的依賴，都弱化了北約應付假資訊混合戰的能力。呂特也指出，中國、北韓、伊朗對俄羅斯的支持是有所回報的，包含北韓得到飛彈技術，中國得到便宜的石油與天然氣等，這代表印太地區與歐洲大西洋地區不是獨自分離的戰區，因此北約與印太地區國家也會日益緊密合作，包含日本、韓國、澳洲與紐西蘭等，都想與北約合作提升防衛生產，因為這些國家都注意到中國的迅速建軍。外交部：歐亞安全密不可分呂特再度以中國侵台為例指出，如果中國對台灣有所動作，非常有可能會要求在普丁領導下的俄國在歐洲地區對北約採取行動，讓北約無暇他顧，因此北約必須確保和印太區域的夥伴加強合作。對於呂特的說法，外交部表示，歐盟及法、德、荷蘭等國已陸續發布其印太戰略，北約更在其戰略概念中，直指中國是俄羅斯侵烏的「關鍵推手」。歐盟外交及安全政策高級代表卡拉斯近期也指出，中國、俄羅斯、伊朗及北韓領導人在北京參與軍事閱兵時並肩出席，是一種威權聯盟的象徵，更是對以規則為基礎的國際秩序直接挑戰。外交部強調，由此可見，歐盟、北約及歐洲國家逐漸關注印太地區的穩定及安全，也了解歐亞安全密不可分，印太局勢將影響全球事務及地緣政治格局；而台灣在印太第一島鏈、全球民主價值鏈及非紅供應鏈扮演關鍵要角，將持續透過「總合外交」強化與歐盟、北約及所有理念相近國家的合作。淡江大學外交與國際關係學系助理教授陳奕帆表示，歐洲過往對台灣局勢關注不大，但包括呂特及歐洲多國近年開始聲援台灣議題，部分原因是我國外交行動不斷向歐洲拓展，例如外交部長林佳龍、國安會祕書長吳釗燮、國防部副部長柏鴻輝及軍事將領訪歐、參與論壇等，可說是我國的積極外交有成。學者：必須有大國表態挺台不過，陳奕帆認為，這些交流多在經濟文化方面，軍事僅有軍官交流，台灣若想要與北約有更深層實質軍事交流，恐有難度，因為仍要看其他成員國的意見。他舉例，「法、德兩國就不會被呂特牽著鼻子走」，但整體而言，我與歐洲的整體外交發展已有相當大的進展。至於大陸是否會透過俄國來牽制北約對台的友善援助，陳奕帆分析，中俄在軍事上連動可能性相當有限，畢竟俄國處在俄烏戰事的泥淖中，尚無法脫身，且俄國遠東兵力若要真的投入台海，恐怕沒有中國艦隊本身來得快速有效。他表示，政治上，中共對歐洲向來軟硬兼施，但北約國家眾多，常各唱各的調，先撇開美國因素不說，若無歐洲大國表態力挺台灣，對台援助恐鞭長莫及。
有望成為日本第1位女首相！ 高市早苗「超挺台灣」歷史曝光
今（4）日，日本政壇迎來歷史性時刻。在本日舉行的自民黨總裁選舉第2輪投票中，前「經濟安全保障擔當大臣」高市早苗成功擊敗最大對手小泉進次郎與其餘3位候選人，成功當選自民黨第29任總裁，也是自民黨創黨70年以來第一位女性黨魁。這也意味著她有望獲得國會指名，成為日本史上第一位女性首相。據了解，現年63歲的高市早苗出生於奈良縣的一般家庭，曾任美國國會研究員、近畿大學經濟系教授。她在1993年以無黨籍身分當選眾議員踏入政壇後，又在1996年進入自民黨，從政30年間曾當選過10次眾議員，也曾任總務大臣、內閣府特命擔當大臣、經濟安全保障擔當大臣等要職，從政經驗豐富，是自民黨內保守派代表人物，以堅定的安全觀、強硬作風以及親台立場聞名。高市早苗曾在今年4月底訪台，並拜會總統賴清德、外交部長林佳龍，並在印太戰略智庫的論壇發表演說。她當時曾公開表示，台灣和日本都是島國，面臨同樣處境與問題，並強調：「日本貿易量高度仰賴海運，因此一旦周邊有事，將攸關日本生死存亡。」此外，高市也曾數度在公開場合表態「台灣有事就是日本有事」，並認為台海和平穩定對日本安全至關重要，並提及台日兩國可以在半導體、AI、量子電腦、及軍民兩用產業、新能源技術等領域相互合作。高市還曾在2021年與時任台灣總統蔡英文視訊對談，稱蔡是她憧憬的女性領袖，並力促深化台日合作，支持台灣加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），並以觀察員身份參加世界衛生大會（WHA）。她還強調：「日本人民不應忘記台灣在311東日本大地震與COVID-19疫情期間給予的友情與支持。」另一方面，高市早苗對中國的態度也遠較她的前任石破茂強硬，她曾多次批評中國涉及智慧財產竊取與不公平貿易行為，主張中國雖是日本最大的經濟夥伴國家，但日本應當減少對中經濟依賴，優先強化自身經濟基礎與產業韌性。高市過去也曾主張修改日本憲法第九條「不保有武力以追求國際和平」的條文，並提出日本應與台灣建立「準安全同盟」，加強日本與印太地區盟友的合作，以制衡中國的影響力。又反對開放移民政策，主張保護日本傳統文化與價值觀，同樣被視為抗拒中國大陸的外來影響。再加上她曾多次參訪靖國神社，為此多次引起中國反彈。在高市早苗當選消息傳出後，不僅總統賴清德、前總統蔡英文都先後發聲祝賀，藍白兩黨亦透過發言人即聲明表達祝福。另一方面，中國對此則抱持謹慎態度，不僅多家媒體稱她「政治立場極為保守、偏右」，微博上也有大量評論批她是「極右」、「反中急先鋒」等留言。中國外交部發言人則表示：「希望日方恪守中日四個政治文件各項原則和共識，信守在歷史、台灣等重大問題上的政治承諾，奉行積極理性的對中政策，把全面推進戰略互惠關係的定位落到實處。」
美印貿易衝突升溫！美國對印度課50％關稅 莫迪四度拒接川普來電雙邊關係急凍
美國總統川普（Donald Trump）近日宣布，對印度大多數輸美商品課徵50％關稅，理由是新德里持續購買俄羅斯石油，被認為間接資助烏俄戰爭。此舉使印度成為僅次於巴西，遭遇美國最高關稅的國家之一。另外，印度總理莫迪（Narendra Modi）在近期關稅爭端背景下，拒接美國總統川普（Donald Trump）四度來電，凸顯雙邊關係陷入緊張。外媒指出，莫迪此舉反映出對美國加徵關稅的不滿與戒慎，也讓印美原本逐步累積的戰略互信再度受挫。川普宣布對印度商品加徵50％關稅，印方批評政策不公根據《衛報》（The Guardian）、《路透社》（Reuters）、《德國法蘭克福匯報》（Frankfurter Allgemeine Zeitung, FAZ）與《日經亞洲》（Nikkei Asia）報導，川普日前宣布，對大多數來自印度的輸美商品課徵50％關稅，理由是新德里持續購買俄羅斯石油，被美方認為間接資助烏俄戰爭。此舉使印度成為僅次於巴西，遭遇美國最高關稅的國家之一。該政策已於美東時間27日凌晨零時正式生效，取代本月稍早的25％稅率。美國總統川普堅稱印度購買俄羅斯石油等於資助戰爭，並加徵懲罰性關稅。依美國商務部數據，去年美國自印度進口總額達 873億美元（約新台幣2兆8,309億元），對印出口則約 420億美元（約新台幣1兆3,608億元）。此次關稅上路後，印度藥品、電子零件、服飾與海鮮等產業首當其衝，僅智慧型手機暫獲豁免。印度出口組織聯合會（FIEO）指出，多地紡織與成衣廠已因成本失去競爭力而停工。高盛（Goldman Sachs）印度首席經濟學家森古普塔（Santanu Sengupta）警告，若50％高稅率長期持續，印度GDP成長率恐由6.5％跌破6％。印度股市亦提前反應，孟買SENSEX指數下跌849點，收在80,876點。印度總理莫迪近期拒接美國總統川普四度來電，外媒解讀為對美方關稅政策的強烈不滿。德國《法蘭克福匯報》進一步指出，莫迪拒接川普多次電話，除展現強烈憤怒，也透露對華府施壓的戒慎態度。《日經亞洲》報導則稱，川普因此愈加挫敗。印度外交部長蘇杰生（S. Jaishankar）批評，美方要求印度停止購買俄油「不合理且不公平」，並指出歐洲對俄貿易規模更大，卻未受同等待遇。川普則在其社群平台 Truth Social 上強硬表示：「我不在乎印度與俄羅斯怎麼做，他們可以一起拖垮經濟。」同時，美國也警告其他俄油買家可能面臨相同懲罰。印度總理莫迪近期拒接美國總統川普四度來電，外媒解讀為對美方關稅政策的強烈不滿。分析人士認為，這場爭端已動搖印美戰略合作。紐約新學院（New School）印度—中國研究所聯合主任費雪（Mark Frazier）直言，美國推動的「印太戰略」正逐步瓦解。莫迪預計本月底將赴中國出席上海合作組織（SCO）峰會，這是他七年來首度訪中，被視為在美中對抗格局中保持戰略彈性的關鍵一步。印度總理莫迪近期拒接美國總統川普四度來電，外媒解讀為對美方關稅政策的強烈不滿。（圖／翻攝自X，@TimesNow）
川普用「國安關稅」取代外交工具！學者嘆：把印度推向中國 金磚5國更團結
美國總統川普（Donald Trump）曾在競選過程中承諾，要透過關稅來振興美國工業，把工作帶回國內，並「讓美國再次偉大」。然而在其上任超過半年後，專家表示，川普的關稅大棒正日益被當作政治武器來揮舞，而不是傳統外交手段的替代品。據英媒《衛報》報導，目前川普的主要目標是印度。由於雙方無法達成貿易協議，川普看來準備兌現威脅，對新德里（Delhi）再加徵25%的關稅，使總關稅達到50%，這將與巴西並列成為美國對全球課徵的最高稅率。此舉與過去美國的印太戰略互相背離，剛上任的川普2.0政府起初似乎有意延續美國兩黨建制派多年的努力，深化與印度的關係，以抗衡中國的地緣政治影響。如今，川普卻將關稅用來威嚇那些他自認為頑固的盟友。對川普而言，關稅不再是一種經濟脅迫工具，而是政治武器。美印雙方已經進行過5輪貿易談判，但新德里仍不願向華盛頓低頭妥協，開放龐大的農業和乳製品市場。原訂於下週初的談判更突然被取消，因為印度總理莫迪（Narendra Modi）正努力反抗川普的要求：停止從俄羅斯購買石油。美國聲稱，這些採購正在助長俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）對烏克蘭的戰爭。然而，迫使印度擺脫對俄羅斯石油的依賴（約佔印度總供應量的35%），與川普最初宣稱的關稅政策目標互相矛盾，也就是將製造業帶回美國並重新平衡貿易逆差。「關稅有非常明確的目的，那就是保護本國產業免受競爭衝擊。」雪梨大學（University of Sydney）國際安全研究中心（Centre for International Security Studies）的羅洛博士（Dr Stuart Rollo）說：「但這次並不是這樣……它已經轉變為一種地緣政治的強制工具。」川普本人也承認了這一點。除了威脅對印度加徵額外25%的關稅，以懲罰其繼續購買俄油之外，川普還把對加拿大課徵的35%關稅，與渥太華是否承認巴勒斯坦國家地位的議題掛鉤。至於巴西，由於該國是全球罕見對美貿易呈現逆差的國家，因此川普解釋說，對巴西徵收高達50%的關稅，是因為其政治盟友、巴西前總統波索納洛（Jair Bolsonaro）正因2022年總統大選落敗後策劃軍事政變而受審。川普的首席貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）甚至為這些赤裸裸的政治性貿易威脅創造了一個新的名詞：「國家安全關稅」（national security tariffs）。民主黨籍參議員墨菲（Chris Murphy）在4月於《金融時報》（Financial Times）撰文，直白地指出，這些關稅並非經濟政策，而是「迫使對總統效忠的手段。」雪梨大學的羅洛博士表示：「這是1種美國試圖強迫更多國家，重新臣服於其全球領導地位的方式，尤其是在華府實際影響力和吸引力正在減弱之際。」某種程度上，這並非全新的現象。前總統拜登（Joe Biden）政府也曾利用貿易限制，在地緣政治緊張加劇之際，限制中國獲取先進半導體的能力。然而美國紐約雪城大學（Syracuse University）經濟學教授米特拉（Devashish Mitra）指出，對許多印度人來說，美國因購買俄油而制裁印度，顯然不合邏輯、缺乏深思熟慮，甚至可能把印度推向中國。「印度確實曾把美國視為盟友。」米特拉說：「美國也曾仰賴印度作為該地區抗衡中國的力量，因此具有巨大的地緣政治重要性，但川普似乎並不看重這些。」本週，中國外交部長正在新德里展開會談，而莫迪預計也將在月底前往上海，這是他7年來首次訪華，也是佔全球GDP40%的「金磚5國」（Brics，巴西、俄羅斯、印度、中國與南非）近年來關係日益緊密的最新例證。專家認為，這正是對川普激進貿易政策的回應。對未來的美國政府而言，想要重新贏得這些國家的信任將會變得相當困難，因為川普的升級版貿易戰，正與其政府拆解美國全球治理工具的行動同時進行。從大規模裁撤國務院人員，到削減美國國際開發署（USAID）的對外援助計畫，美國的外交工具箱已大幅縮水。正如羅洛博士的觀察，「關稅已經取代了美國所有的外交能力。」
法國更新「印太戰略」報告納入對台海立場 外交部：已成國際共識
法國政府發布更新版「印太戰略」報告，指出大陸在台灣海峽及南海的行為更趨專斷，破壞印太地區的整體安全，並納入法國重視台海和平穩定以及反對片面改變現狀的立場。外交部今天表示，此舉更充分彰顯維護台海和平穩定已成為國際社會的共識。法國政府在18日發布的更新版「印太戰略」報告（La stratégie Indopacifique de la France）指出，中國破壞印太地區的整體安全，倘台海爆發高強度衝突，將造成嚴重後果，包括衝擊全球經濟以及擴大地緣衝突風險。法國重申對於維護台海和平穩定的重視，反對任何透過武力、威脅或脅迫手段片面改變現狀的行為，並呼籲和平解決爭端。外交部表示，該報告於前次2022年更新時，僅提及關切台海緊張情勢，今年更新報告則進一步納入法國重視台海和平穩定以及反對片面改變現狀的立場，外交部長林佳龍對此表達高度歡迎及感謝。由於本月10日法國與英國舉行領袖峰會所發表的共同宣言、本月14日發布的「2025年國家戰略報告」，以及此次更新的「印太戰略」報告，均關注及支持台海的和平穩定，外交部強調，此充分彰顯維護台海和平穩定已成為國際社會的共識與共同利益。外交部重申，我國將秉持總合外交理念，持續與法國及民主夥伴深化合作，共同捍衛自由民主及印太區域的和平穩定。
美國務院談印太戰略「台灣扮演角色」 美國：對台政策始終一致
美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）近日出訪亞洲，持續強化美國在印太地區的戰略布局。而國務院副發言人修斯頓（Mignon Houston）也於11日表示，美方將持續提升台灣在國際論壇的參與能量，並反對任何試圖以武力改變現狀的行為。根據《中央社》的報導，修斯頓在與印太地區媒體舉行的圓桌會議中表示，美國對台政策40年來始終如一，強調美台擁有深厚的文化與經濟關係，並期盼兩岸分歧能以和平方式解決，「我們與台灣長期維持非官方關係，這是我們引以為傲並予以尊重的，這一點在印太及東南亞政策上不會有所改變」，美方希望台灣在國際社會中持續被重視，並擁有安全保障與穩固的國際立場。修斯頓也強調，拜登政府對台政策未有任何改變，並在四方安全對話的聯合聲明中明確反對任何試圖以武力或脅迫方式單方面改變台海現狀的行為，凸顯維穩的重要性。盧比歐自今年1月就任國務卿後，迅速主持四方安全對話外長會議。會後聯合聲明雖未直接提及中國，但明確表示反對以武力改變現狀，並強調維護印太區域的法治、民主價值、主權與領土完整。美方也明示，將在面對日益增長的區域威脅下，加強海事、經濟與科技等方面的合作，持續深化盟友間的協調與安全網絡。對於美中關係的定位，修斯頓表示，華府與北京的互動將以美國利益為核心，秉持「美國優先」的原則，建立深思熟慮且具戰略性的對中政策。她援引盧比歐先前言論指出，美國願與中國對話以維護全球穩定，但不會容許北京持續違反國際規則、損害美國經濟，或削弱美國在全球的同盟體系。盧比歐此行也於馬來西亞出席東協外長會議，並在場邊會晤中國外長王毅。面對媒體詢問此次是否涉及台灣議題或就賴清德總統未來過境美國發出警告時，盧比歐澄清，雙方會面「不是警告性質的會議」，也未觸及台灣正在進行的漢光演習。他強調，此次與王毅的交流並非為了談判，而是為建立後續在貿易等議題上的建設性對話奠定基礎。
美對日韓開徵高關稅 學者憂「台灣恐被迫私下讓步」
美國對日韓祭出高關稅，台灣仍期待下一輪談判。淡大國際事務與戰略研究所教授黃介正認為，美國現在等於拿大石頭砸自己的腳，被拿來祭旗的很多是自己的盟友；政大外交系教授黃奎博擔憂，台灣面對美方壓力更大，就算拿到較低關稅，也可能是政府私下讓步，未來得付出更大代價。黃介正表示，白宮最近發了川普穿超人裝的哏圖，但此次被美國課重稅的很多都是美國盟友，包括「五眼聯盟」的加拿大、印太戰略基石的日本都被拿來祭旗，「這個超人現在對付的不是所謂的壞人，反而是自己的好朋友」。他以巴西遭課50％重稅為例，巴西是產銅大國，美國軍工產業、民生產業用品都得用到，美國對許多國家祭出高關稅，其實是在砸自己的腳，美國是單一強權，可祭出232條款和301條款，但現在中國大陸經濟規模與美國已非常接近，川普使出「繡春刀」不一定能傷到對方，還可能將盟友推向大陸。黃奎博指出，日韓都可以使用「大陸牌」作為「避險策略」，但台灣現在把西邊通道全關掉，只能靠美國，因此對於美方的要求更難進一步協商。他直言，政府完全不透露談判內容，也不拿民意作為談判後盾，這在談判中是很少見的，合理推斷有2種可能：一是民進黨政府有把握可應付美國；二是政府可能做很大退讓，擔心民意反彈，寧可不說。黃奎博研判後者可能性更大，若最後談判結果像越南一樣關稅在20％左右也不足為奇，但若關稅低很多也不要太高興，背後可能是很多檯面下的讓步，苦果還在後面。
川普評台積電加碼投資後的台灣 讓立委有「亡國感」焦慮
國民黨立委牛煦庭今天指出，他看見外媒報導美國總統川普，針對台積電宣布加碼擴大投資美國的評論後，「心中不禁閃過亡國感三個字」。牛煦庭說，以前外界嘲諷「亡國感」是民進黨操作選舉的話術，因大家都知道，包括台灣在全球供應鏈中的不可替代角色等等，是「深水區」議題，通常選戰時反而不容易被碰觸。但最近國內外情勢的發展，卻正朝著「台灣在全球產業鏈中角色將被改變」等方向進行，令人萌生「亡國感」焦慮。牛煦庭說，有兩個重要的觀察指標，可驗證這種焦慮是否必要。首先，川普２．０時代來臨，川普積極改寫國際政治的秩序。回顧川普第一次當選時，外界形容是「全球化倒退的小逆流」，最後也雷聲大雨點小。但川普２．０開始後，不僅全球化朝向瓦解的方向快速進行，還回到傳統的「國際現實主義」，現實主義強調「實力說話」，各國亦將設法以本國國家利益最大化為王道。他表示，觀察美國近期作法，川普２．０的工作重點解決美國國內問題，包括通膨、就業等等，川普的外交政策因此不再像民主黨執政時強調的「全球民主同盟」「各國合作圍堵中國」，例如在烏俄戰爭問題上，川普的態度很明確，就是要求烏克蘭自己想辦法處理，不然就是要給美國更多的好處，讓烏國左右為難，擔憂各國不會再因「民主價值」採取行動。牛煦庭認為，未來美國戰略清單可能先從俄烏、中東優先處理，亞太還沒有那麼快，因此，過去的「印太戰略」「島鏈價值」傳統戰略恐被淡化甚至消失，影響所及，台灣過去自詡的「民主島鏈價值」，對美國的期待，甚至「矽盾」「半導體產業鏈」等強項，都得重行檢視。尤其當台積電慢慢的生產重心轉移到美國，台灣對全世界的不可替代性其實也正慢慢消退，台灣不可不慎。牛煦庭今天接受網路媒體訪問時警告，台灣或許很快就要面對「地緣不可替代性」「產業不可替代性」雙雙被弱化的衝擊，如果國際又奉「現實主義」為主流，請問台灣屆時還剩下什麼可以當籌碼？當大多數國家都認為挺台灣的好處，不像以前那麼多時，請問民進黨政府要拿什麼籌碼去抗中保台？美國總統川普日前偕同台積電董事長暨總裁魏哲家，在白宮宣布台積電將在美國至少再投資1000億美元（約新台幣3.3兆元），用於興建晶圓廠、先進封裝廠，研發中心等。外媒提問川普，若兩岸關係緊張，台積電投資會否降低對美衝擊？川普回應表示，不能說會減少衝擊，顯然這將是一場災難。但他也說，「新投資讓美國在此重要產業中占有一席之地，台灣如果發生什麼事情，影響將很巨大」，這段話也引發朝野不同角度的解讀，爭論川普講法「究竟是盼台灣有事、還是沒事」？
美3跨黨派眾議員提案《台灣保證實施法》 解除美台交往限制
在「川普1.0」政府卸任前，美國曾廢除對台交往的自我限制，但拜登上任後部分限制恢復。而近日三名跨黨派眾議員提出法案，要求國務院制定計劃，解除仍存的對台交往限制。該法案由國會女議員安瓦格納、國會議員格里康諾利及國會議員劉雲平共同提出。據了解，共和黨眾議員華格納、民主黨眾議員康諾里與劉雲平共同提出《台灣保證實施法案》（Taiwan Assurance Implementation Act），要求美國國務院評估，並尋找機會解除美台交往中仍存的自我限制，制定具體計劃以落實相關措施。三位提案議員發表聯合聲明，強調台灣在美國印太戰略中的重要地位，並承諾持續推動對台支持。瓦格納表示，中華人民共和國正試圖擴大敵對影響力，對台灣施壓，危及全球利益。她強調「台灣是美國的重要夥伴，我們絕不允許中國共產黨威脅我們的盟友和資產。《台灣保證實施法》將進一步鞏固美台關係，並向全球傳達明確訊息，美國絕不向共產主義中國屈服。」康諾利則指出，當前形勢下，美國比以往任何時候都更需要展現對台灣的堅定支持。他表示「面對日益咄咄逼人的中國，美國與台灣的夥伴關係至關重要。我很榮幸能與同事們共同推動這項跨黨派立法，進一步強化雙方關係。」劉雲平則強調，台灣是美國及國際社會的重要合作夥伴，「在中國政府加大對區域夥伴與國際社會施壓的背景下，美國政府與國會須攜手確保對台支持。我很高興能推動這項立法，以確保政府在制定對台政策時與國會保持緊密磋商，從而使美台關係更加統一且穩固。」根據法案內容，《台灣保證實施法》要求美國國務院定期檢視並更新與台灣交往的指導方針，確保政策能夠進一步深化與擴展美台關係，並體現雙方夥伴關係的價值與重要性；承認台灣作為民主夥伴的地位，以及其對普世人權與民主價值的堅持；反映美台長期且全面的夥伴關係，並促進台海局勢的和平解決；解除美台交往中不必要的限制，並制定具體計劃以增進合作。
籲藍白不能毫無根據刪預算 卓榮泰：首長特別費絕非私房錢
農曆春節將至，行政院長卓榮泰今（18）日前往金門縣慰勉海洋委員會海巡署金門地區同仁辛勞，並致贈加菜金。卓榮泰表示，今日是他上任後首次前來金門，大家絕不會孤單，總統與行政團隊一定會與所有同仁站在同一陣線，維護大家的工作安全與尊嚴。也表示，「刪不能刪安全，減不能減尊嚴」，維護國家安全的預算不能毫無根據的刪除，不論是統刪或個案性刪減，都要顧慮國家整體安全。卓榮泰指出，金門具有重要戰略地位，不僅位於印太戰略的第一線，也是民主與極權區隔的第一線，與福建的廈門、同安僅有一水之隔，時常應對中國的灰色地帶衝突。過去一年來，便遭受中國海警船侵擾多達54次，而海巡署也出動175次海巡艇進行必要防護。此外，卓榮泰表示，海巡署也積極保障我國漁民作業安全，並擔任防堵疫情入侵的第一道重要關卡，執行所有緊急、繁重與危險的勤務工作，因此他特別在春節前夕前來「國家最前線中的前線」金門巡防區，並代表賴清德總統及全體國人感謝及肯定所有海巡同仁保衛臺澎金馬藍色國土，可謂真正的台灣英雄。卓榮泰強調，為保護國家安全，海委會編列426億餘元推動「籌建海巡艦艇前瞻發展計畫」，規劃於107年至116年的10年期間，陸續建造141艘新式海巡艦艇，持續提升海巡整體戰力。上週五（1月10日）他也前往高雄市見證長濱艦、新型100噸級PP-10096巡防艇、35噸級PP-3525巡防艇交船，並正式命名600噸級巡防艦CG612為「蘇澳艦」，成為執行保衛我國海疆的重要利器。卓榮泰語語重心長地表示，不論是強化海巡裝備及專業人力訓練，或是推動地方重要基礎建設等，都需要預算經費支持，一旦預算遭大幅刪減或凍結，將使相關計畫受到阻撓、無法推展。卓特別呼籲在野黨立委「刪不能刪安全，減不能減尊嚴」，維護國家安全的預算不能毫無根據的刪除，不論是統刪或個案性刪減，都要顧慮國家整體安全；同時，減也不能減尊嚴，首長特別費遭刪減60%，其中包含行政院、法務部等11機關更遭全數刪除。卓榮泰強調，首長特別費絕對不是「私房錢」，而是用作年節及特別勤務或表現的機構加菜金、慰問金等，是政府對於機關同仁及民眾的關懷與照顧，沒有任何一分錢會放入首長的口袋中。立法院昨（17）日通過部分通刪的決議，雖已較先前提出大幅刪減及凍結的提案，進行微幅調整，但仍將造成政府施政窒礙難行，希望在野黨立委能夠傾聽民意，懸崖勒馬，為中華民國臺灣和全體國人創造更多福利與安全。
再提菲國綠電輸台「每度高於4元就不買」 郭智輝：很多專家計算過
經濟部長郭智輝近日提出赴菲種電的想法，引發外界討論，10月31日他上廣播節目時表示，菲律賓適合發展地熱、光電、風電等綠能，只要達到規模經濟，透過海纜將綠電送回台灣，每度電價將低於4元，相當於台灣目前的發電成本。對於數字來源，郭智輝今（1）日再度回應，「這個數字是很多專家、學者算的。」郭智輝表示，「如果我是買電的話，高於4元就不會買，這個也是人家計算過的，這個不是我的先見之明，歐洲各地都已經有計算過，而且實踐過。」記者進一步追問，若是超過4元的話，菲律賓運電計劃就會取消嗎？郭智輝表示，「這個命題，你們的假設都太廣泛，我們大概就是在討論，很多的事情我們必須要有一個基本的假設，這個基本假設如果能夠達到，我們就進行，不能夠達到，我們就想其他的方法。」對於中火原本說蓋一拆一，但現在拍板留2部，是缺電還是承諾跳票，郭智輝指出，「應該不是跳票，是蓋了以後量夠了就把它拆掉，有的是先拆後建，有的是邊拆邊建，我想這個都不是什麼大問題，問題是要如何把碳降下來，我們換了這個天然氣以後，整個的碳會降很多。」日前在印太戰略智庫論壇上，郭智輝提出在菲律賓設置電廠的構想，計劃透過海底電纜將綠色電力輸送回台灣。他10月31日接受寶島聯播網「寶島全世界」廣播節目主持人鄭弘儀專訪，暢談菲律賓綠電輸台想法。郭智輝指出，菲律賓地大且與台灣接近，特別是在菲美日簽署「呂宋經濟走廊」後，該國在綠能及基礎建設方面有了進一步的發展機會。他認為，台灣作為民主同盟，有潛力參與此項計畫。他還提到，國際間已有類似的成功案例，如新加坡從澳洲、英國與摩洛哥之間的電力交易，顯示此議題具討論空間。郭智輝強調，確保安全和有效率地購買菲國綠電是關鍵。他認為，若以光電和陸域風電為主，每度電成本不會超過4元，與台灣本地發電成本相當。在運輸方面，郭智輝表示，除了直接輸電，還可以考慮用最新技術的「貨櫃儲電箱」進行海運。他強調，原則是讓大家「用電沒煩惱、用便宜的電」，而且是綠電。此外，他建議在菲律賓設立特區，吸引台灣廠商進駐，以提供更優越的租稅條件，並促進當地經濟發展。郭智輝強調，透過這些策略，台灣可以在綠電供應上獲得更大競爭力，同時舒緩目前未納入區域貿易協定的困境。
立院轟「海外種電說」經濟部成箭靶 林伯豐：只有台灣想把企業踢出去
圖說：經濟部長郭智輝。（圖／黃威彬攝）因為台灣產業鏈需要大量綠電，但台灣土地取得不易、供應不及，經濟部長郭智輝前一日向記者拋出到菲律賓蓋綠電廠、再送回給台灣用的議題，引發16日立法院的全面砲轟。對此，郭智輝表示，對於發言不夠精準感到抱歉，允諾半年內提出可行性評估報告，目前只是在討論階段。郭智輝日前出席活動時透露，在菲律賓蓋電廠的綠能類型有三類，分別是太陽能、風能及地熱，綠電可透過船運或海底電纜運送回台；而16日剛好立法院經委會進行「我國電力能源配比執行現況與未來規劃」專案報告，此言論被各黨立委連番砲轟，質疑天馬行空、成本高，圖利特定廠商等議題。連番砲轟之下，郭智輝表示對此發言感到抱歉，但重申這個議題是可以討論的，預計半年內先提出可行性評估報告。郭智輝表示，外界對此議題的時空「跳太快」，這只是在印太戰略智庫成立時，學者專家共同討論，想法是同盟區域國家互相在綠電可以支援；他也修正先前用語，表示台灣「沒有綠電不夠」，我國2030年30%綠電是目標，仍朝此目標邁進，綠電是全球關注命題，台灣希望跟日本、菲律賓合作，要進行的事情還很多。經濟部也發文表示，這是在智庫成立場合中提出的政策倡議，主要是考量區域間理念相近國家，可以共同在減碳工作上合作努力，後續仍要經過可行性的評估，有完整的評估資訊會再跟社會報告。經濟部也重申，能源署及台電對於國內電源開發的規劃，已規劃到2030年後，社會共同支持電源開發如期上線，台灣就沒有缺電問題。三三會理事長林伯豐16日在三三會例會上表示，郭智輝的想法是好意，但最大問題是台菲之間如何輸電，應該重新思考清楚。台灣電力問題，要靠正確的能源政策，當前政策有誤，應及時修正，16日產業電價再度調漲，漲電價或缺電，是台灣全體製造業的問題，而政府以補貼、增資等方式協助台電解決財務缺口，也是用人民納稅的錢，這是不合理的支出。林伯豐表示，政府從2022年起連續四次調整電價，電價從平均每度2.58元調升至4.29元，累計調幅66%，企業成本增加15%，增加企業外移風險。至於郭智輝先前提出，要協助高耗能、高耗電產業，移往海外有競爭力的國家「乾坤大挪移計畫」，林伯豐表示，全世界政府都在招商，只有台灣政府想把企業踢出去，減碳是全球趨勢，台灣現在明顯做不到，且排碳最嚴重的就是中油及台電，希望政府帶頭做表率。
業界鬧綠電荒！ 經長曝：擬去菲律賓蓋綠電廠「再送回台灣」
因應淨零碳排，企業綠電需求大增！經濟部長郭智輝昨（14）日出席「印太戰略智庫」成立酒會時突然宣布，將在菲律賓設置電廠，把綠色電力帶回來台灣。他今（15）日受訪進一步透露，確實是要在海外設綠電電廠，再透過船隻或海底電纜運輸回國內。他今日受訪強調，菲律賓設電廠，「是滿足台灣廠商的綠電需求，也就是在菲律賓設電廠，然後再把電帶回來。」對於要在菲律賓蓋什麼樣的綠電電廠，郭智輝說，「太陽能、風能及地熱能都可能是選項。」談到詳細進度，他也表示，「現在才是剛發想而已。」但郭智輝話鋒一轉，「使用綠電的廠商是不能夠等的，所以要為這些廠商找到一個能快速達標的方法。」郭智輝透露，參考新加坡在澳洲買綠電案例，「兩國相隔4800公里，但呂宋島到台灣只要300多公里，所以找一個可以發展綠電國家，在該國土地上請廠商蓋電廠，再接回來，然後我們來買這些綠電。」郭智輝也提到在「境外關內」政策，希望高碳排產業可以到海外發展。他表示，台灣很多高耗能、高耗電的傳產，可以趁「乾坤大挪移計畫」，轉移到具有競爭力的國家，並以大代小，「主要的目的讓我們台灣的廠商，不是只有考慮在台灣的銷售，也同時具有國際競爭力」。經濟部提出「境外關內」的構想就是由政府主導成立的「投資開發服務公司」出面，在外國設置園區，協助台灣廠商在當地設廠，並解決其人才、融資、商機，甚至是租稅等跨境營運問題。至於2026年碳費課徵對於產業影響，郭智輝強調，經濟部的立場就是幫助所有的產業具有競爭力，「最重要是淨零減碳，目的讓所有廠商具有國際競爭力，相信碳費的部分，未來會讓所有的廠商得到滿意的答覆。」
「香格里拉對話」美誇印太盟友 陸質疑批：亞太版北約
美國國防部長奧斯汀1日上午在新加坡「香格里拉對話」（簡稱香會）發表演說，他讚揚美中關係有所改善，但在演講中則大談印太地區「新的聚合」（new convergence）趨勢，細數過去3年來拜登政府建構的夥伴關係網絡，稱「我們支持台海的現狀。我們維護南海的法治」。奧斯汀提及前一天與中國大陸防長董軍面對面會談，稱雙方「進行了坦誠的討論」，而為了避免誤判與誤解，開放的溝通管道無可替代，對話是必須的。奧斯汀在問答環節提到，美中會在幾個月內恢復兩軍溝通。他說：「我告訴董部長，如因緊急情況來電，我一定會接電話，我定然希望對方也會這麼做。」奧斯汀在演講中表示，儘管歐洲和中東發生歷史性衝突，亞太仍是「我們的優先作戰區（priority theatre of operations）」，稱「唯有亞洲安全，美國才能安全，這就是為何美國長期在這個區域維持存在感。」他影射大陸在台海和南海問題上咄咄逼人，指亞洲地區的一些行動「破壞了現狀，威脅到和平與穩定」。奧斯汀說，亞洲各國圍繞「尊重主權和國際法、商業和思想自由流動、海洋和天空自由」的共同理念聚在一起，透過「對話而不是脅迫或衝突，更不是所謂的懲戒」來解決爭端。奧斯汀形容，印太地區國家如今在安全上有了「新的聚合」，這會形成更強大、有韌性、有能力的夥伴關係網。他說，美國的聯盟和夥伴關係是「最大全球戰略優勢」，並細數過去3年來在印太領導建構的夥伴關係網絡，例如美日韓三邊合作、美日印澳「四方安全對話」（Quad）等，奧斯汀稱「我們加強了朝鮮半島的穩定。我們支持著台灣海峽的現狀。我們也一直維護南海的法治。」大陸軍方官員在問答環節詢問，美國是否尋求在亞洲建立類似北約（NATO）的聯盟，並暗示北約東擴是導致俄羅斯總統普丁侵烏的關鍵原因。奧斯汀答道，他不同意這個問題的前提，表示烏克蘭戰爭爆發的原因是，普丁想要快速翻身並吞併軍力不如俄的鄰國，但到目前為止，普丁未實現任何戰略目標。中國代表團成員、中央軍委聯合參謀部副參謀長景建鋒中將在「香會」吹風會上，抨擊美國「印太戰略」打著促進地區合作的旗號，實際上卻抱守冷戰思維和零和博弈，搞封閉排他的「俱樂部」。他稱，美方真正目的是把一個個小圈子融合成「亞太版北約」這個大圈子，從而維持以美國為主導的霸權地位。景建鋒說，亞太地區是和平發展的大舞台，不是地緣博弈的競技場。大陸軍事專家張弛受訪時也表示，美國一方面宣稱堅持地區安定繁榮發展，另一方面又繼續大力推動所謂的「小多邊機制」，這本身就自相矛盾。
立法院促進國際交流 成立國際醫療衛生與台印國會聯誼會
立法院2日成立「國際醫療衛生交流促進會」與「台灣印度國會議員聯誼會」成立大會，促進會榮譽顧問、前立委邱泰源贈送WTO的公事包給國際醫療衛生交流促進會發起人、立委王正旭，象徵台灣立法院對國際醫療衛生交流的傳承，希望台灣早日加入WHO。立委鍾佳濱擔任台灣與印度國會議員聯誼會會長，他致詞時感謝所有與會的來賓，尤其民眾黨立委張啓楷跨黨派支持擔任副會長；鍾指出，全世界前百大企業的CEO印度是占比最高的一個國家，印度現在被譽為GDP成長 8% 的經濟體，預測 2027年經濟規模就會超越日本和德國，成為世界第三大經濟體。印度也是世界上製藥產業最盛的國家，過去討論印太戰略往往只注意到印度的人口優勢，並未發覺台印兩國在醫療可密切合作的可能，印度也是台灣推廣新南向政策的重要大國，期待能藉由台灣軟實力中最耀眼的醫療來搭起與印度合作的橋樑。印度台北協會楊丹杰副會長（Dhananjay Singh Yadav）表示，目前印度是台灣新南向政策的中心，台印兩國的交流蒸蒸日上，尤其經貿投資更是成長快速，台印之間緊密連結並穩穩扎根，台印有許多共同點以及許多可以互補的領域，例如佛教、自由民主和法治都是共同擁有的價值，印度的強項在於軟體開發，未來印度也很有可能成為世界上最大的消費者市場，而對台灣來說，台灣市場主要是以出口導向和對外直接投資，所以雙方在經貿也具有高度互補性，另外，印度是全球重要人力庫，例如在A I的人才印度也投入42萬人發展台灣，台印都非常重視民主價值，期盼未來台灣可以用更開放的角度進行議題和政策的討論，使雙邊關係更加穩固。邱泰源表示，去年立法院衛環委員會曾組成「衛環世衛考察團」赴日內瓦世界衛生大會（WHA），總統當選人賴清德也提出「健康台灣」的政策願景。立法院高明秋顧問代表院長韓國瑜出席表示，新冠疫情期間，台灣的醫療和防疫成績非常亮眼，在俄烏戰爭台灣的醫師協會也組團義診；而台印兩國雙邊貿易已達82億。莊瑞雄致詞表示，他補充2023年全球醫療照護指數，針對全球4119個城市進行評比，台灣以85.9分排行世界第一，這也是台灣促進醫療觀光的量能，光是去年到台灣醫療觀光就有約二十幾萬人。
美2025年度預算首次獨列台灣 國務院：對台安全進行歷史性投資
白宮於美東時間11日首度在財政年度預算案單獨為台灣編列經費，以此「對台灣安全進行『歷史性投資』，包括新的『外國軍事融資』（Foreign Military Financing，FMF）請求，以維護台海和平與穩定」，金額總計為1億美元（約合新台幣31.4億元）。根據美國國務院官網發布的新聞稿顯示，美國2025財政年度預算案首次單獨編列1億美元，「對台灣安全進行歷史性投資」，將用於包括透過「外國軍事融資」管道援助軍備等方式，加強軍事威懾力，並維持台海和平與穩定。不過有記者向印度裔的美國管理與資源副國務卿韋瑪（Richard Verma）提出質疑，「我看到你們單獨向駐美國台北經濟文化代表處（TECRO）的對台軍售超過1億美元，而且多年來，美國向台灣進行的多次援助，金額都超過1億美元，所以我不明白這是什麼『歷史性投資』，你能解釋一下嗎？」韋瑪則坦承，確實如此，但這是美國「首次為台灣單獨列出一個項目」，它重申了我們對台灣安全援助，以及自由開放的印太地區的承諾，「我認為這非常明確，它本身就能夠說明一切。」記者之後也追問這1億美元的細項用途，是否包括美國特種部隊在中華民國台灣的長期協訓任務？韋瑪則回應，「我不這麼認為，我認為這就是傳統的安全援助，還有『國際軍事教育和訓練』（IMET）援助。我重申，你必須將其與我們在印太戰略中提供的全部援助，以及新添加的強制性資金一起看。」