危險建築
」 地震 花蓮 都更 紅單 危險建築
30戶被列危險建築竟拉140戶鄰居一起都更 「新北580」首案成功關鍵曝光
去年403地震，新北市土城區災後建物評估就拿了4張紅單、4張黃單，為雙北行政區中受災最嚴重區域。其中遭貼紅單的明德路一段連棟公寓，30戶被列危險建築，因「被地震嚇到」成功帶動旁邊140戶一起參與都更。在新北市長侯友宜見證下，由新北住都中心與實施者漢皇集團簽約，未來將以公辦都更案進行重建，該案同時也是「新北580專案計畫」首案。新北市「土城清水段都更案」，住都中心與漢皇集團舉行簽約，由市長侯友宜出席見證。（圖／林榮芳攝）403地震後，明德路一段8~18號連棟公寓的1樓梁柱，7根柱中有3根柱子爆裂、鋼筋外露。但該連棟建築的30戶，與後方3排公寓和左邊1排公寓約140戶為同一建照，且後排公寓大部分都沒有受損。去年震後1個月，CTWANT記者前往採訪，當時紅單的30戶還在擔心要如何說服另外的140戶鄰居陪著他們一起都更。因為根據「新北580專案」，該建照共170戶，要5成同意都更才能啟動評估，達8成即可轉成公辦都更；若未能整合同一建照所有權人，走一般都更就沒辦法符合都更簡易流程，5年、10年跑不掉。不過據了解，該建照共4排連棟公寓、170戶，在短短不到一年時間，同意比率即超過80%，並在今年6月公告招商，由漢皇集團得標。家在後排公寓的地主劉獻文表示，他家雖然災情比較輕微，「但畢竟經過強震之後，大家都嚇到了，因此都更整合速度才能如此快速。」該案申請人趙正文則表示，先前在統整住戶意見並提出都更申請的過程中，因為很多老人家不懂都更程序、更不懂建商給的條件，認為走公辦都更有原則在，雖然條件不一定是最好的，但公開透明，對住戶來講接受度會高很多，也不會引起互相猜忌。簽約記者會上，侯友宜致詞也讚揚，「土城清水案」去年0403大地震後，因建築物受損被判定為紅單建築，隨即展現了高度凝聚力與行動力，從整合到招商簽約僅花1年半時間，比起一般案件最快都要3年半，並在新北市政府及新北住都中心團隊積極協助下，順利完成招商作業，成功吸引優質民間團隊投入，成為「580專案計畫」首宗招商成功的案件。至於後續規劃，漢皇集團副董事長孫鼎翔指出，此案基地面積1157坪，目前規劃2棟，地下4層、地上16層建築，約有299戶、規劃18~35坪，預計在明年都更報核後、約2028年推出預售，全案可售總銷約40億元。
北市「幽靈房屋」3.4萬棟難吃都更紅利 許淑華：百萬戶居安亮紅燈
台北市議員許淑華今（2）日揭露，台北市竟有高達3.4萬棟「有建築執照卻無使用執照」建築，若以每棟50戶來估算就約有170萬戶，這樣根本無法參與北市府力推的防災型都更；台北市長蔣萬安則回應，會檢討現行規範，並研議是否延長申請時限。北市府近期推動「大都更時代」，針對台北市境內1974年以前興建的所有房屋，還有1975年以後興建但被認定耐震力不足又有公安疑慮的房屋都可適用，全力提供協助喊出要加速台北市的老舊房屋重建，希望能提升居住安全品質。其中「防災型都更」更是重中之重，市府特別針對了耐震能力不足的危險建築物提供優渥的容積獎勵與更快的審議流程，近期又逢香港大埔火警狠奪百命，因此針對大樓耐震與防火逃生等老問題，又重新進入公眾熱烈討論範圍。但許淑華調閱資料發現，台北市境內竟高達3.4萬棟建築「有建照卻沒有使用執照」，如果以一棟50戶來講，粗估竟有170萬戶落入這種窘況。許淑華回顧，比方1970年代以前完工的建物，根本不必登記使用執照，只要憑建照就能申請水電，現在房子又老了，往往因屋齡過高、結構損壞，或老早列入計畫拆除行列，因此沒有補照，成了「幽靈房屋」。台北市議員許淑華（圖）點出「幽靈房屋」亟需都更，卻難以吃不到防災型都更容積獎勵。（圖／CTWANT攝影組）許淑華舉選區聯合新村為例，當地有12棟老舊建物就是「幽靈房屋」，780戶住民有建照及產權登記，卻因缺乏使用執照而無法申請都更容積獎勵，眼見屋齡超過50年，加上建築牆面龜裂、鋼筋外露等問題，住戶憂心下一次大地震來了該怎麼辦。許淑華直指，其實當地里長老早在「市長與里長有約」時間就反應，當時市府長官也裁示能簡化認定，然而實際承辦機關執行時仍因「使用執照」缺件，無法將之列入防災型都更行列，老問題根本沒解決。她也示警，「防災型都更」目前市府只打算辦到2029年3月，如今期限只剩下3年多，就算今天起放寬聯合新村等老舊房舍都更申請，「780戶要在3年完成百分之百整合？」她直言任務難如登天。許淑華強調，聯合新村只是北市老屋的縮影，畢竟北市50年以上「有建照卻沒有使用執照」的「幽靈建築」超過3.4萬棟，他們根本吃不到「防災型都更」的容積獎勵，這也讓推動防災政策淪為橡皮圖章，簡直徒留具文。台北市老宅不少問題也多，像圖中的延壽國宅也曾因都更改建躍上新聞版面。（示意圖／周志龍攝）台北市政府建管處長虞積學則回應，「合法建物」粗分有兩種，首先是根本還沒實施「都市計畫」之前就興建完成的房子，那時確實不必申請使用執照；另一種則是實施「都市計畫」後依規定拿到使用執照的建築。虞積學強調，沒有使用執照的老舊房屋仍可依《都市危險及老舊建築物加速重建條例》等法規或都市更新計畫辦理時簡化，依然有望在都更時拿到容積獎勵。蔣萬安則預告，會再檢討現行規範要求，並研議是否延長申請時限，尤其目前到2029年只是「試辦」，若成效不錯並經都委會同意，當然能繼續辦下去。
全國住宅基本保險投保率39％花蓮不及三成 受災保戶每戶可獲7千補償
目前花蓮馬太鞍堰塞湖水位雖已下降，但湖體並未消失，住宅地震保險基金呼籲該地區民眾仍需提高警覺並投保住宅火災及地震基本保險，可綜合保障火災、地震、颱風洪水、第三人責任及玻璃保險，本次花蓮縣災民符合基本保障理賠標準之受災保戶，每戶可獲得7,000元補償。住宅基本保險截至114年8月31日全國平均投保率為39.28％，花蓮縣投保率為31.01％。花蓮地區投保率較全國平均數低，分析基本原因是花蓮的偏鄉地區較廣，金融業較不發達再加上銀行貸款件偏低，而住宅基本保險投保率較高的主因是銀行貸款件，由於偏鄉房貸件較少，更需要民眾提高災防保險意識自發強化保障。住宅基本保險截至114年8月31日全國平均投保率為39.28％。（圖／住宅地震保險基金提供）投保率最高為桃園的48％，其次為新竹的47％，新北為45％，台中44％，台北42％，高雄為38％，基隆、台南皆為36％，宜蘭、苗栗皆為33％，花蓮31％，其他縣市低於30％。因為颱風樺加沙帶來豪雨，114年9月23日造成花蓮堰塞湖溢流，導致民眾傷亡財產損失。其中住宅因颱風或洪水損失，提供7,000至9,000元基本保障，建議民眾可視自身需求，額外加保颱風洪水附加條款以提高保障。另，114年7月15日起，住宅地震基本保險的臨時住宿費用擴大保障未達全損但經政府張貼紅單的危險建築物，每一受災保戶可申請10萬元臨時住宿費，有效保單自動適用，無需額外費用。民眾亦可依需求加購超額或擴大地震險，以提升保障。住宅地震保險基金指出，持續辦理各項宣導教育提升災防風險意識，除了針對一般民眾宣導、學校教育宣導，和保險從業人員教育訓練，未來的目標也將更進一步協助偏鄉銀行、農會、各地方災防單位和村里長一起推動，以減少偏鄉「保障缺口」。
台南風災後屋損遲未拆修 後續將依法辦理
丹娜絲風災迄今將屆3個月，台南市屋損慰助金也百分百發放，復原重建持續中，但不乏部分房屋因屋主無意修繕而擱置，遭外界質疑「拖這麼久仍未復原」的批評。台南市政府現階段以鼓勵修繕、拆除為主，但為避免受損房屋日後淪為危險建築或環境死角，預計10月底將啟動會勘，屆時將依《建築法》要求修繕或拆除。月初風災過後，造成台南屋損災情慘重，充斥屋頂被吹到全掀、半掀的慘狀，受災民眾克難以帆布覆蓋屋頂，隨著中央、地方攜手協助受災民眾重建家園，災區逐步踏上復原之路。不過，礙於部分災區房屋至今仍維持當初受損模樣，不免予人觀感不佳，但房屋屬於私人財產，公部門也只能透過補助、勸導等方式，希望民眾盡可能重建。此次風災受理近3000件屋損慰助金的將軍區公所指出，針對少數房屋迄今未修繕，均透過里幹事找工班協助一一處理。民眾不修一來是覺得材料費太高，有的則打算等到信任的工班有空再修，另有一些是三合院，產權複雜，至今仍卡住。至於部分毀壞房屋不做任何處理，也請里長勸導是否拆除？避免淪為環境死角。市府祕書長尤天厚指出，第2波媒合修繕簽約獎勵金，延長至10月6日前完成媒合簽約者，完工時即獲1.5萬元工程尾款獎勵金，但登記件數零星。至於拆除補助，工務局統計，截至目前委託市府拆除300件，申請自行拆除253件，已完成126件拆除。鑑於各區都有少數不修繕也不拆除的房屋，據了解，現階段仍維持鼓勵民眾修繕或拆除，補助拆除期限延長至10月底，但預計拆除期限屆期，10月底就會與區公所合作啟動現勘，明顯斷垣殘壁的房屋若已屬危險建築，將依《建築法》要求限期拆除，逾期不拆就代拆；若房屋結構外表看似還好，則建議依法完成修繕，若不修繕則將開罰，促使屋主修繕。市府強調，目前仍如火如荼修繕復原中，但復原進入下一個階段，面對房屋狀況不妥適的處理與因應，就要依法辦理，該修繕就修繕、該拆就拆。
好想有家1／興隆整宅遭判危險型建築有玄機 居民斥「呼嚨」型都更
走進位於台北市政府對面、101大樓附近的台北市興隆整宅，引入眼簾的是堆滿雜物的狹窄走廊，51年歷史且年久失修的興隆整宅，與斜對面的世貿大樓、以及周邊林立的信義區高樓形成鮮明對比，置身其中恍如穿越上世紀70年代的台北市。建於1973年興隆整宅正面臨都更，住戶指控建商昇陽建設因住戶同意數難達75％，竟在去年4月將其判定為「危險型建築」，導致只需50％同意比例即可報核。然而住戶發現文件多重破綻，質疑建商所提出判定的數值公正性，痛批僅為利益在數值上動手腳，根本是不看整體結構安全的「呼嚨」型都更，更憂心台灣面臨大地震時，恐怕會引發難以收拾的災難。住戶透露，當初因同意比例難以達到75％的門檻。建商去（2024）年4月15日「出新招」，將興隆整宅判定為結構安全未達最低標準的「危險建築物」，藉此將同意門檻降為50％即可報核。本刊實地前往興隆整宅，多位苦主現身說法，居民們圍坐在管委會，娓娓道來這一年內所經歷的不公。住戶A先生指出，目前政府有兩個結構安全評估的數據：106年規定R值（危險度評分）超過60分即屬危險建築，而因107年推動大量危老案，為了讓更多房屋能獲得獎勵，門檻被調降至45分以上即可申請危老獎勵。昇陽建商私下找技師評估興隆整宅兩棟的R值分別訂為54與59，看似已過危險指標，可程序與數值都存在嚴重問題，違反都更條例與危老條例的立法要旨。住戶A先生指出，建商私下委託結構技師進行評估，事後才向公會申請認證，程序早已失去公正性。（圖／方萬民攝）A先生進一步說明，法規本規定建商應找「公會」做建築物評估，目的是為了公正的嚴格執行測試，然而昇陽卻私下找一位技師自行評估，然後再向公會作申請，過程早已失去獨立性。更離譜的是，法規要求應由另一名技師再進行複評，不料公會卻僅蓋章做「形式審查」，並將責任推給第一名技師。他憤怒質疑：「這就是市府認定危險建築的標準態度嗎？」A先生批評，R值本是政府為獎勵危老案的基準，一個獎勵所設置的數值怎能做為評估危險建築物的標準？根本是「竹篙湊菜刀」，況且，政府在110年已公布更客觀的建築物結構安全「ID值」，作為都更案範圍內的評估依據，明確規定「ID小於0.35」才是危害公共安全的危險建築。興隆整宅經另一名結構技師評估，排除人為因素後ID值達0.35以上，顯示建商僅憑R值將整宅定義為危險建築，完全站不住腳。「去年4月3日大地震時，興隆整宅不但毫髮無傷，甚至穩如泰山，完全不像南機場整宅那樣受損嚴重、被貼上黃單或紅單。曾有住宅所有權人明確指出，這棟建築是當年國軍依照類似碉堡的規格所興建，結構相當堅固。如今卻被建商說成危險建築，根本是毫無常識的說法」，A先生無奈地說。興隆整宅雖然年久老舊，但地下室的柱子仍相當堅固，歷經去年4月3日大地震後，建築依舊完好無損。（圖／方萬民攝）一位結構技師指出，自己現在就經歷過一案，建商自行修改R值以降低同意門檻的案例，證明R值缺乏公正性，評判標準不透明。何況內政部已明確規範，ID值才是能承受大地震的科學數據，建商不能用「獎勵值」來拆人家的房子。A先生再指出，今年1月居民發函北市府，言之鑿鑿敘述出整起都更案的違法之處，卻直到8月26日才臨時接獲電話通知，要求29日出席異議鑑定會議。當天規定僅5人能入場，僅2人可發言，每人限時3分鐘，根本不願認真傾聽住戶意見，北市府形同「幫兇」，住戶實在難以接受。提到會議當天的情況，住戶爭先恐後發言，紛紛表達對分配比與評估程序的不滿，氣氛一度相當緊張。管委會委員Y先生一同控訴，當天異議鑑定會議15位委員中，2人就是先前參與結構安全評估的技師，依法應該自行迴避；另有6人為北市府官員，而市府將在此案都更後分得10層樓，這些官員也應迴避或謹慎處理。此外，其他委員多為北市府退休官員，缺乏「客觀公正」立場，居民實在難以信任市府能公平處理此案，且北市府可能是第一次處理異議鑑定案，因此違反中央政府處理異議鑑定應有的規定程序，於是市政府帶頭「幫兇」違反規定，還不受理住戶提出的異議鑑定，如同只許州官放火，不許百姓點燈。A先生批評，政府「只看針眼，不看城門」，拿人民的財產當試驗場，只用一般居民難以理解的R值、ID值等數字來操作，而不是著眼於建築的整體結構安全。他質疑，如果這些不嚴謹的評估手法在公會與市政府眼中都能被接受，未來台灣的房屋結構真的能承受一次大地震嗎？對此，昇陽建設表示，本案採「權利變換」及「事權併送」，報核之共同負擔比例約49%，考慮住戶合建效益，公司承諾不超過44%。選屋依法進行，符合最小分配單元即可參與，基隆路面向住戶依原位次可優先選配。過程中已有多次公開說明與駐點溝通，住戶意見並非無法表達。至於「迅行劃定更新單元」，昇陽建商表示，是依危老條例標準申請結構技師評估，並經市府公告，合法合規；另外，本案參採危老條例標準，依內政部公告之「都市危險及老舊建築物結構安全性能評估辦法」，請結構技師評估R值，而ID值屬於不同法令與評估標準，不可混用。昇陽表示，將持續依規辦理並與不同意戶保持溝通。對此，北市府都更處回應，因本案與鄰近個案核定時間、財務估算、評價基準等條件差異甚大，無法直接類比，且本案尚須經多階段審查，最終結果以核定版本為準。至於居民提到的「6%合建契約」，不屬於都市更新審議的範圍，建議住戶在簽約前應審慎評估並諮詢專業意見。對於居民的陳情，都更處表示，均有登錄與回應，並多次與居民面對面溝通，也要求實施者將居民意見納入回應表供審議參考。在技術面上，本案以「R值」為依據，因建物經鑑定未達最低結構安全等級，並符合當時審查規定，不適用後來公告的「ID值」新制。而在異議鑑定方面，因居民未提出針對性理由，異議不予受理。
住宅地震險7／15新制上路！擴大給付範圍 未達全損「紅單」災戶最高理賠20萬
財團法人住宅地震保險基金今天（4日）宣布，政策性住宅地震基本保險自2002年開辦，透過理賠實務，發現無法保障到一部分受災戶，因此將於7月15日起擴大承保範圍，張貼「紅色危險標誌」者（紅單），每一保險標的物將可依最新辦法申請臨時住宿費用新臺幣10萬元，在保險期間內臨時住宿費用合計最高仍為新臺幣20萬元。住宅地震保險基金表示，期待藉此解決過往投保住宅需達到「全損」程度才能理賠的無感問題，以強化本保險救急救難的功能。此外，並提醒，本次擴大臨時住宿費用給付範圍，是2025年07月15日起之有效保單皆自動適用，且不另加收費用。住宅地震保險基金表示，政策性住宅地震基本保險自2002年開辦，承保住宅因地震「全損」，受災保戶可申請最高150萬元理賠金以及20萬元臨時住宿費用，以保障民眾因房屋不堪居住時可有一筆急難救助費用。其中「臨時住宿費用」採定額給付，且不適用銀行抵押貸款條款，受災保戶可以獲得100％的臨時住宿費用。但住宅地震保險基金也發現，透過理賠實務，發現一部分受災保戶的住宅嚴重受損，雖未達全損標準，但被政府判定為「紅色危險標誌」建築物時，雖無法入住，仍無法獲得臨時住宿費用的給付。有鑑於此，在不影響危險承擔總額及保險費率前提下，將於2025年07月15日起，擴大承保建築物因地震發生且符合內政部災害後危險建築物緊急評估辦法辦理張貼「紅色危險標誌」標準者，給付臨時住宿費用新臺幣10萬元，每張保單於保險期間內最高仍以新臺幣20萬元為限。住宅地震基本保險將擴大臨時住宿費用的給付範圍，已投保住宅因地震受損，雖然未達「全損」標準，但經政府依災害後危險建築物緊急評估辦法評估後，張貼「紅色危險標誌」者（紅單），每一保險標的物將可依最新辦法申請臨時住宿費用新臺幣10萬元，在保險期間內臨時住宿費用合計最高仍為新臺幣20萬元。
花蓮大樓「強震受損」拆除卡關！縣府挨批甩鍋中央 國民黨團陪災民還原真相
花蓮市馥邑京華大樓6棟建物去年因0403強震受損，經評估都要拆除至今卻毫無進展，有住戶指控縣府把事情甩鍋中央。其他受災大樓的災民今天在議會國民黨團陪同下出面還原事情真相，直指縣府不僅災後立即成立群組提供資訊，也積極協調中央協助；黨團則說國土署已核定拆除經費，是行政院遲未核准，呼籲執政黨應立即停止無謂鬥爭，回歸施政正軌，傾聽災民聲音。花蓮縣議會藍營黨團今天與統帥大樓災民楊振青、蓮花大樓管委會主委張惠蘭及2戶災民，針對馥邑京華大樓管委會監委黃展宏日前接受電視節目採訪表示，大樓跟縣府沒有對接窗口、縣府把拆除事情甩鍋中央等說法，召開記者會還原事情真相。花蓮縣議會國民黨團今天與統帥大樓災民楊振青（左四）、蓮花大樓管委會主委張惠蘭（左三）及2戶災民召開記者會，還原馥邑京華大樓還未拆除的狀況。（圖／中時記者羅亦晽攝）楊振青說，去年震災後縣府除成立大樓主委群組，也開了很多次住戶說明會，提供相關協助資訊，去年9月20日與今年3月20日開會向災民說明善款運用的事宜，且災民代表3月5日在立委傅崐萁的協調下，曾北上與內政部、國土署、賑災基金會等單位開會討論重建等事宜，黃姓監委也有到場。他說，會議結束後中央與地方有成立聯繫群組，也把各大樓主委邀請進去，不過黃姓監委3月30日卻退出群組，所以沒看到國會聯絡助理在4月14日傳送的資料，這幾天已重邀他入群。楊振青坦言，馥邑京華大樓還未拆除是不可否認的客觀事實，但縣府並沒有不管，只是大樓6棟建物緊鄰加油站與住戶，施工拆除有難度，縣府沒有能力解決才協請國土署幫忙，對於黃姓監委批評縣府甩鍋中央的說法感到納悶，強調自己今天站出來並不是想攻擊誰，只是就事論事還原真相。花蓮統帥大樓災民楊振青今天出示縣府曾與災民開會的會議記錄，反駁馥邑京華大樓監委黃展宏稱縣府將災後重建甩鍋中央的說法。（圖／中時記者羅亦晽攝）藍營黨團發言人吳建志表示，馥邑京華因施工技術困難，工程發包不出去，縣府才協調國土署協助，據他了解，國土署已核定拆除經費，但卡在行政院沒有核准，希望執政黨不要把責任甩鍋給縣府，而應懸崖勒馬展現同理心，回歸施政正軌，傾聽災民聲音。黃展宏表示，傅委員在3月5日會議上把馥邑京華拆除事宜全權交給國土署管理，大樓跟國土署有直接溝通的橋樑，不過因與其他社區狀況完全不同，所以不太需要留在縣府的群組。他強調，自己在節目上說的都是事實，手上也有去年4月30日的會議錄音檔可供證實，質問縣府時至今日有承認大樓是危險建築物嗎？
新莊海砂屋天花板突崩落！童慘遭砸傷 都更卡關66戶陷危機
新北市新莊區幸福路一處被判定為海砂屋的民宅，於5月31日下午3時左右，突發天花板水泥塊崩落意外，砸傷屋內2名孩童，幸運的是，2位受傷孩童經送醫治療後均無生命危險，但事件引起當地居民強烈憂慮，紛紛呼籲政府加快都更腳步，避免災害重演。據了解，該區的海砂屋問題早已存在，十多年前即被鑑定為危險建築，需進行都市更新，但因部分住戶反對，導致整體都更計畫長期停擺，受害家庭所在的中港里共有66戶海砂屋，雖多數住戶支持都更，但仍有約十多戶持反對態度，讓整體計畫難以推進。當天崩落的水泥塊遍布屋內地板，現場狀況驚悚。被砸傷的13歲男童背部及右小腿受輕微擦傷，12歲女童頭部血腫、左腳踝擦傷，事故發生後，附近居民心情緊張，擔憂其他海砂屋住戶的安全問題急需解決。新北市政府工務局表示，接獲通報後已迅速派員協同專業土木技師前往現場檢查並提供協助，值得注意的是，此海砂屋都更案已於2024年12月17日在市府第73次大會中通過審議，市府正加速辦理核定與後續重建作業，盼能盡快排除安全隱憂，保障居民權益。
老屋挺過921不代表耐震！ 專家：需注意「2迷思」
就在中國西藏大地震發生不久，1/21凌晨台灣嘉義也發生芮氏規模6.4強震，嘉義縣最大震度達6弱、台南與高雄也達5弱，導致國家警報狂響，深夜很多人在熟睡中被驚醒！由於近年全球板塊運動劇烈，地震威脅不斷攀升，台灣老屋耐震力正面臨嚴苛考驗。對此，全向科系房產中心創辦人劉永昌表示，面對地震，國人常有「挺過大地震房子就耐震」、「地震房屋受損，補強後就安全」兩大迷思，這些觀念其實是不對的，提醒民眾要多注意房子的耐震性。以「挺過大地震房子就耐震」來說，國內民眾對於建物安全有不少迷思，最常聽到的，就是「老屋挺過921大地震，所以足夠強壯」。但事實上，結構強度是損耗品，特別是台灣早期建造的房屋大多耐震係數都不高，歷經多年多次地震後，耐震係數都會耗損，如果發現「龜裂、漏水」等問題就是一大徵兆，房屋過去不倒，不代表可撐過下次大地震！因此建議老屋屋主，如果對於房子居住安全已產生疑慮，最好先請結構技師加以評估，或者考慮加速進行都更或危老重建，而且，蓋的新房子一定強化「耐震性」對於居住生命安全才有保障。再以「地震房屋受損，補強後就安全」來看，近年台灣大地震相當頻繁，造成很多建物受損，出現很多被列管的紅、黃單建物。雖然這些建物，經補強後，不少都已經解除列管。但事實上，地震後建物無論主結構是否損毀，一旦地震後曾被列為黃、紅單「危險建築」，就算事後有補強、銷單，但再怎麼修復也很難回到結構受損前的狀態。而且，一旦建物被貼過黃紅單，民眾對於建物居住安全的疑慮就很難消除，對於房屋市場價值也會有很大的影響。劉永昌指出，一般人一輩子可能只有能力買1～2間房子，在高房價時代下，擁有一間耐震能力佳的房子相當重要。與其建物地震受損後再來補救，不如一開始興建時就強化建物的耐震性，不僅可以保護自身生命安全，房屋保值效果也比一般房屋強上許多。另外，近年台灣引進日本最主流柔性抗震的半剛接耐震產品，可在「有限成本增加」下，大幅提高建物耐震力，可確保住戶的身命及財產安全，就是目前老屋都更重建或是業者新推案可以多注意的。 鄰損戶為何多與「凶手建商合建」 專家曝3大理由：江湖現實 他賣繼承老公寓 慘課66萬房地稅 代書一招「稅變0」：免扒兩層皮 假遺囑詐孤獨死！ 地政局曝「台版地面師」破案秘辛：快做這1事
嘉義地震致逾130建物受損 縣府曝修復、拆除補助辦法
0121嘉義大埔6.4地震，台灣省土木技師公會到大埔鄉勘察鑑定130餘件公有建物及私有民宅，災損提報至2月14日，嘉義縣政府表示，修復最多補助200萬元、拆除最多補助300萬元；連日來餘震不斷，大埔鄉長吳明勲說，幸無新災情。0121嘉義大埔6.4地震後，餘震連連，25日上午7點18分台南楠西芮氏規模5.4地震，嘉義縣市4級地震，尚無災情傳出。吳明勲說，大小餘震一直搖，過年都怕怕的，幸好沒有新災情，0121地震至少有50個以上水塔受損，已報請立委陳冠廷希望爭取政府專案補助復建。台灣省土木技師公會13位技師與大埔鄉公所24日到永樂、茄西、西興、和平、大埔等5村勘察鑑定130餘件公共建物及民宅受損情形。嘉義市議員、技師黃敏修指出，學校及公共建築10多件，民宅逾百戶，少部分建築因梁柱或牆壁傾斜、壁體受損有墜落物之虞等可能受餘震影響而有危險者貼紅單，還有多處有次級危險則貼黃單，土木技師公會此次提供即時鑑定，希望協助災戶盡速補強或重建。嘉義縣政府表示，受損的危險建築物後續經縣府所委託專業技師公會認定符合資格者，修復最高補助200萬元、拆除最高補助300萬元，張貼紅、黃單災戶另發給每口4000元至2萬元不等慰問金，公布「嘉義縣社會局仁愛基金賑災專戶」帳號，籲請捐款協助災戶。嘉縣府表示，0121地震災損提報受理至今年2月14日，民眾在清理前拍照存證，於限期內向公所提報，公所會協助震後災區各項專業勘查鑑定和相關救助申請。
挺過大地震房子就耐震？ 專家曝一旦出現「2狀況」就要注意
嘉義大埔鄉於21日凌晨0時17分發生芮氏規模6.4強震，各地陸續傳出災情，其中台南市楠西區、嘉義縣大埔鄉受損情形嚴重，不少民宅倒塌，民眾一度受困。對此，全向科技房產中心創辦人劉永昌表示，近年全球板塊運動劇烈，老屋耐震力面臨嚴苛考驗，而民眾對建物安全有不少迷思，如「挺過大地震房子就耐震」、「地震房屋受損，補強後就安全」2大迷思，這些觀念其實不正確，一旦有「龜裂、漏水」等問題就是一大徵兆，提醒「過去不倒，不代表可撐過下次大地震」。劉永昌表示，民眾對建物安全有不少迷思，最常聽到的是「老屋挺過921大地震，所以足夠強壯」，實際上結構強度是損耗品，特別是台灣早期建造的房屋大多耐震係數都不高，在歷經多次地震後，耐震係數會耗損，有「龜裂、漏水」等問題就是一大徵兆，所以「過去不倒，不代表可撐過下次大地震」。此外，還有「地震房屋受損，補強後就安全」，劉永昌表示，近年大地震頻繁，造成很多建物受損，出現很多被列管的紅、黃單建物，雖然經補強都已解除列管，但「危險建築」再怎麼努力修復也很難回到結構受損前的狀態，也連帶影響房屋價值。劉永昌建議，民眾若對居住安全產生疑慮，可以先請結構技師評估，或考慮加速進行都更或危老重建，且新屋一定要強化「耐震性」，對居住生命安全才有保障，與其等到建物在地震後受損再來補救，不如一開始就選擇耐震性高的建物，不僅能保護自身生命安全，房屋保值效果也比一般房屋強。
租屋者福音！有屋族也可報租金扣除額 5特殊情況適用
租屋者福音！財政部3日發布解釋，5種特殊情況即使是名下有屋，在外租屋也可以申報租金扣除，如持有1屋，但因為需要到異地工作、就學或者就醫者，便可適用，例如父母有房子，子女在異地念書，仍可申報租金扣除額。立法院已三讀通過，2024年度起可申報租金支出特別扣除額，2025年報稅適用。不過，租金扣除額限制不只有排富條款，且須境內無房屋。但有許多狀況即使是有屋，還是「必須」要有租金支出，因此財政部發布解釋鬆綁，有5種狀況即使是有屋，仍可申報租金扣除，首先須是經政府公告拆遷，或依《災害後危險建築物緊急評估辦法》張貼危險標誌的房屋，也就是俗稱的紅黃單房屋；其次是毀損面積超過整棟的5成，經縣巿等地方政府認定須修復才能夠使用房屋。繼承取得房屋且納稅義務人、配偶及受扶養的直系親屬合計不能擁有整間房屋，即持分共有也適用。最後是納稅義務人、配偶與直系親屬持有1屋之外，因就業、就學、就醫等異地租屋，像是父母在北部有房子，子女在南部念書租屋，就可申報扣除。但如父母有3個小孩是否都可以申報？財政部表示，全年不超過18萬元即可。前4項是財政部參考內政部租金補貼情況而來；最後一項則是財政部考量綜合所得申報時常會遇到情況，像是分居等配偶結算申報，例如家暴、經法院認定的分居，雙方各自辦理結算申報，但為合併計稅，其中配偶有屋的話，財政部仍給另一方在外租屋，列報租金扣除。租金特別扣除額的排富條款包含適用20％以上的稅率、股利按28％分開計稅以及基本所的額超過免稅額門檻750萬元。針對房東限制房客申報租金扣除的對策，財政部賦稅署長宋秀玲表示，現行的稅制是「蘿蔔棒子一起使用」，棒子就是加強查核、補稅處罰；蘿蔔的部分，讓誠實報稅房東享有1.5到2.4％較低稅率的房屋稅率，不會被課非自住房屋2到4.8％，雙管齊下。
內政部強韌計畫評鑑 北市政府榮獲多項獎
內政部為表彰112年「強韌臺灣大規模風災震災整備與協作計畫」績優執行單位及人員，於今年11月假內政部消防署南投訓練中心，辦理頒獎典禮，其中北市政府獲得「績優直轄市、縣（市）政府」"特優"獎項，並由內政部長劉世芳親臨頒獎，另文山區忠順里及內湖區大湖里分別獲得「績優韌性社區」"特優"及"優等"獎項，成績斐然。北市消防局表示，除了上述獲獎單位以外，台北市之區公所、防災協力企業及防災士亦獲得內政部肯定，「大安區公所」積極辦理防災公園跨夜收容觀摩活動、用心輔導轄內韌性社區，及「中山區公所」因應大直基泰房屋塌陷事故，成立前進指揮所聯合服務中心貼心服務災民，獲得「績優公所」獎項；「康舒科技股份有限公司」熱心提供防災相關裝備，及「宏立機車有限公司」積極參與各類防災演練，獲得「績優企業」獎項；臺北市文山區忠順里「曾寧旖里長」及北投區泉源里「陳志成里長」積極參與社區防救災工作，獲得「績優防災士」獎項，皆為實至名歸。另外台北市在0403地震應變迅速，「中正區公所」轄內一房屋受損，即刻成立前進指揮所並召集三大公會對危險建築物進行評估，判斷有立即危險後展開居民疏散撤離行動，獲得「0403地震應變得宜之區公所」獎項；另外「台北天成大飯店」在地震發生後接獲區公所請求協助，即刻安排災民收容入住，並提供必要生活所需物資，獲得「0403地震協助救災之企業團體」獎項，堪稱防災應變之表率。消防局表示，要恭喜並感謝以上的獲獎單位及人員，由於他們積極推動及參與，提升北市防救災能量，讓每一位市民面對災害時能更加安心，同時也感謝內政部給予認證肯定，相信臺北市的防災韌性能持續升級。
砸2.3億異地重建 苗栗後龍新第二公有市場拚2027完工
苗栗縣副縣長邱俐俐表示，縣府與後龍鎮公所爭取中央合作開發，將斥資新台幣2.3億元「異地重建」後龍第二公有市場，盼解決建物老舊與耐震不足隱憂，新市場有望2027年完工。後龍鎮第二公有零售市場自1986年整建使用迄今，除了建物老舊外，耐震也是隱憂，經地方政府爭取補助，7月31日宣告「異地重建」的市場工程動土。邱俐俐表示，這是苗栗縣境內市場重建案首見，由鎮公所與中央合作開發，並分配收入比率，重建預估2027年完工，而施工期間舊市場持續營運，待新市場完工遷入後，再拆除舊市場。後龍鎮長謝清輝則指出，第二市場位於後龍熱鬧的中山路旁，其實將近有一甲子歷史，是後龍最重要的早市。他說，縱使1986年進行整建，但2020年便被認定為危險建築，加上內部通道狹小、攤位空間不足，排汙水系統不佳，需要重建來徹底解決問題。謝清輝坦言，重建費需2.3億，確實需要中央挹注，而在選區立委陳超明奔走協調下，鎮公所獲中央經濟部及台電各補助9,000萬和3,500萬元，加上公所自籌1億又500萬元，好不容易能開工，預計分3年，共2期辦理重建。現場官員則介紹，新市場為綠能建築，將蓋成地上2層的鋼筋混凝土及鋼骨構造建築物，一樓規畫80個攤位及20個店鋪，而2樓設戶外露台並可停30輛汽車及153輛機車，方便民眾採買，預計2027年完工開幕，此間舊市場營運照舊，不影響民眾生活。
新北市震損紅黃單重建 8成同意門檻將正式上路
0403花蓮大地震對新北市造成不小災情，根據新北市府統計至5月6日止，震損紅單建物共11案、黃單20案，為加速危險建物住戶重建，新北市修正「新北市加速推動都市危險建築物重建專案計畫」，將震損建物納入，申請重建同意門檻降低至8成，並於13日正式上路。新北市致力推動防災都更，並率先全國推動都更三箭政策，將政府資源集中、優先投入危險建築物處理，從技術、法令和資金三方面提供協助，並陸續於2018年起推出防災都更1.0、2.0、580專案計畫政策。新北市都更處說明，過去防災都更2.0政策，重建門檻需達所有住戶90％以上同意方可提出申請，不過有鑒於0403花蓮大地震對新北市建物造成災損，包含紅單11案、黃單20案共31案震損建物，為協助受災戶及配合過去地方民意反映，市府修正相關規定，擴大適用對象，將此次震損合法建物納入，同意門檻也降低至8成，以符合外界期待。針對震損社區，市府透過劃定更新地區方式來降低推動都更門檻，目前已劃定14處並在本月10日發布實施，後續經程序認定為紅黃單社區，也會持續協助劃設。另外，市府去年推動580專案計畫，因應0403震災擴大適用範疇，屬住宅、商業等分區的紅單、黃單社區，如重建共識達到一定比例，也可請新北市住都中心安排說明會並向中心提出申請，以加速危險建物重建。都更處補充，防災都更已核准22案，2案審議中，受理期限至2027年8月31日止，有需要的社區可盡速提出申請。
403震出新都更1／「大都更時代」淪口號？專家業者提4建議快速翻新北市65萬老屋
403地震後台北市長蔣萬安提出「大都更時代」，獲民眾支持，但台北市30年以上老屋就有65.5萬棟，占比超過7成，要如何全面性更新，須強而有力的配套方式。CTWANT記者採訪多位都更及房產專家，了解都更卡關原因，並彙整提出老屋全面健檢、廣設中繼宅、多推公辦都更、明訂強拆規範等4大建議，多管齊下才有可能真正進入「大都更時代」。這次403地震各地傳出災情不輕，全台統計共開出130件紅黃單危險建築。回顧921地震、2016年南台大地震後，都會震出新的都更政策，但都更腳步仍緩不濟急。國家地震中心曾研究指出，一旦北台灣發生規模6.3以上的地震，台北地區恐會有4000棟房屋倒塌。入行有50年資歷的房市專家李同榮觀察，政府多年來都更政策嚴重問題是「重老不重危」，與下次地震來襲前賽跑，斧底抽薪的作法就是針對35年以上老屋全面健檢，嚴重危屋就進行強制拆除都更。李同榮強調，政府目前對老屋所採取配套只是被動式的補助健檢，沒有強制性，根本發揮不了作用。一般建築採取簡單快篩檢測的費用約每戶7000~8000元，就算台北市35年以上建築60幾萬戶全部快篩，總預算約50億元，「這種攸關人命的預算，應優先編列，再依建築危害程度詳細檢測，分級分類給予輔導補助、改善或強拆。」蔡漢霖表示，很多地主因為都更換不回原坪數，將被迫搬離而不願都更，除了短期中繼宅，他也建議有長達20~30年的長期安置宅，讓地主能在原生活圈長期安心租房子。（圖／報系資料庫、林榮芳攝）都更重建期間，地主擔憂居住問題，中繼宅就扮演重要角色。建築安全履歷協會創會理事長、中力都更總經理戴雲發就說，目前市場普遍做法是提供租金補貼，讓地主自己想辦法度過房屋重建時期，但租金補貼往往不到位，例如大安區一家4口或3房2廳（舊公寓27坪以上）租金可能要3.5至4萬元以上，而目前建商給地主的租金補貼以舊建物28坪為例，租金補貼約為22400元，地主常還須自掏腰包，覺得麻煩或手頭不便的，就認為乾脆不要改建就好了。戴雲發認為，未來若想大量啟動危老都更，就必須借助中繼宅解決短期安置的問題，而目前中繼宅的租金，也讓一些低薪家庭無法負擔，是否能合理降低租金或補貼也影響都更意願。每個政策的推動都要有整體的配套方案，否則屆時又是空有政策卻無法落實。「不只短期3~4年的安置，中繼宅最好也提供長期20年以上的安心租賃！」台北市都更學會理事長、連雲建設總經理蔡漢霖解釋，有些地主不願都更，不是因為貪婪，是當他沒有辦法室內1坪換1坪的現實考量下，雖然看似都更後資產價值增加，但卻面臨生活空間縮小，得被迫加價買坪數或選擇搬離，他形容這類地主被迫變成「都更難民」。蔡漢霖認為，政府若能提供長期安置宅，未來地主就能有3種選擇，一是選擇住在分回後坪數較小的新房子；若是覺得居住空間不足，可以出售分回的新房後，到房價較低的外縣市購屋；不想搬離原有生活圈的，也能住在政府就近提供的安置宅，前提是政府必須保證能長期租賃，讓地主在財產和居住權都能同時有保障。如何就近提供中繼宅、安置宅，最好的方式就是少子化下廢棄校舍的整併重規劃，如「艋舺學園EOD計畫（以學校改建為中心的社區重整計畫）」。根據北市府都發局提供數據，現有永平中繼宅、基河三期中繼宅和廣慈社會住宅(5%戶數)共3處、440戶中繼宅。雖然北市已在盤點區內34校全面進行相關校舍改建，但似乎速度還不夠快。李同榮認為市府應編列預算強制老屋全面健檢，危屋須強制拆除重建。（圖／報系資料庫）都更窒礙難行，不是對實施、整合者的不信任，就是分配不均，不少地主都希望政府主導公辦都更，更有保障。可是現實是骨感的，過去就遭議員質疑，雙北執行公辦都更的住都中心長期人力不足、也招不滿，再多政策都是紙上談兵；熟知都更市場的人也說，「人力不足下，住都中心的KPI就是不斷辦都更說明會，只能挑成案機率高的案子做。」北市府去年初公告實施「公辦都更7599專案計畫」，將公辦都更受理意願門檻從原有的90%降至75%。雖然被一票專家詬病，降低門檻不代表後續整合工作就會順利，但民眾仍多是寄予期待，期盼公辦都更量能充足、看得到也吃得到。蔡漢霖認為，每個都更案卡關的狀況不一樣，公辦有公信力，民間具有協調彈性，各有優勢，只要政府量能足夠，公辦多推一點樂見其成，尤其像南機場整宅這類較吃力不討好的案子，民間不願推動，更是必須政府進場協助。目前公辦都更也有不少委託民間公司主導和執行計畫，也算是透過政府嚴格把關代替地主篩選合作建商的一種方式，地主不用再擔心遇到「都更蟑螂」或「一案建商」。不管是公辦還是私辦，整合最後階段都會面臨不同意的釘子戶卡關，政府在最後一哩路是否真能以公權力強制執行代拆，也是加速推動都更的關鍵。第一線整合建商鑫建築執行長許峻豪就說，對於送事業計畫書都有很明確規定同意戶要達8成，但代拆辦法卻沒有很明確地訂出比例，往往同意戶都高達9成以上，磨到不能再磨政府才要介入代拆，「為什麼要被遷就在5%、10%的人身上，難道這90%、95%的人的權益就不是居住權益嗎？」他建議明訂可執行代拆的條件，也讓釘子戶不會有恃無恐獅子大開口。
台灣有高達36條斷層「住哪裡安全」 專家點名這3個區域：堅如磐石
0403及0423地震過後，花蓮縣截至目前為止已拆除的危險建築物或圍牆、建築裝飾等共計10件，另有3件拆除中及2件待拆，面對災情不斷，網友就好奇，台灣有高達36條斷層，「哪裡才安全啊」，對此，台灣3大地質專家陳文山、郭鎧紋和李錫堤教授分析出最安全的3個區域，引起關注。近日民視的《新聞觀測站》節目就邀來台大地質系名譽教授陳文山、前氣象局地震測報中心主任郭鎧紋和中央大學應用地質研究所教授李錫堤，3 位專家指出，當有較大規模地震發生時，林口、桃園的台地因有堅實地盤，傷害會比較小，反觀台北盆地的震動則會比周邊大。除此之外，3位專家也表示，彰化到雲林的海邊，如彰濱工業區一帶，因為「活動斷層較少」被歸類為無震帶，近30年僅發生200次左右的地震，相對其他以萬起跳的地區安全。另外《ETtoday新聞雲》先前也引述中央大學地球科學系教授顏宏元說法，桃園因為「斷層活動平穩」、「台地地形」這兩大原因，是台灣最不受地震影響的縣市。所謂的「斷層活動平穩」，是指自發性的地震機率很低（震央）；「台地地形」則受場址效應影響小，也就是若地震發生，會淡化地震能量的強度，所以4月3日桃園震度達5弱卻沒有傳出什麼災情。包括從經濟部地調所調查顯示，台灣本島19縣市只有桃園未發現活動斷層；統計資料也顯示，1972年至2018年，這46年間震央在桃園且規模超過4的地震只有2起，還是在同一天，地質研究則指出，桃園屬台地又沒有土壤液化，加上無斷層活動，相較比其他縣市安全。
震出無情紅黃單1／未傷主樑柱卻震到像廢墟 8旬阿嬤不敢回家「隱形災戶」無人聞問
403地震至今餘震搖不停，人心惶惶。根據CTWANT記者調查屋齡30年以上老屋過半數的雙北行政區，其中又以土城受害最深，至26日截稿前，土城危險建築一共拿了4張紅單及4張黃單。但記者實地走訪土城，發現還有很多沒被列單的「隱形災戶」，家裡像被炸過般慘烈，不光是各項補助拿不到，還得面對房屋整修的費用，弱勢阿嬤無奈直問「欲按怎處理？」CTWANT記者實地走訪被開出紅單的延吉街296巷9號，受災戶張大哥帶記者冒險挺進屋內，滿地碎石碎磚、多處牆面有超大裂縫、破洞，像經歷過戰爭的建築。接著來到隔壁13號的美髮廳，裡頭同樣慘不忍睹，老闆娘玫姊是承租了15年的租客，店鋪、住家都在這，她拿出手機秀出震後廁所牆面瓷磚掉落，把整個馬桶「塞好塞滿」的可怕照片，慶幸全家沒人受傷。延吉街296巷9~21號外觀雖是連棟公寓，但實際上邊間的9號較晚興建，屬不同建照，因此9號雖被列為紅單，但旁邊看似受損嚴重的11~21號則判定沒有危險，整排建築要走新北580都更專案有難度。（圖／記者林榮芳、劉耿豪攝）被列紅單的9號住戶張大哥說，「現在只能寄住在弟弟家，26坪擠了6個人，廁所只有一個，都更不知道等到什麼時候。」張大哥的太太也因為地震頭遭撞擊而腦震盪，每當餘震就會嚇哭，讓他很是心疼。「我們這邊(13號)沒被列單，房東已經找了7個人來估價(裝修)！」玫姊表示，因為損壞的是非主要結構，是後來施工的隔間牆，因此被認定不算危險建築，玫姊苦笑說，「樓上的租客都搬光了，有些自住的也出去租屋了，只有我們因為工作地點和設備的關係，等房東修繕後繼續租。」理髮廳玫姊，家裡多處牆面破洞，但因皆為非主要結構，因此被認定不算危險建築，玫姊在房東修繕前，只能將破裂的牆面用黑膠帶貼一貼，繼續營業。（圖／記者林榮芳攝）記者目測延吉街296巷9號至21號，7棟建築外觀看似連棟，但僅9號被列紅單，11至21號卻沒列單。同是延吉街住戶的建築師劉獻文解釋，11至21號門牌為民國71年完工，9號則是隔年才落成，外觀雖一致，實則不同地籍、建照，因此9號被判定紅單，不代表連棟的11至21號也是紅單；若9號有下陷或崩塌現象，雖無法排除不會影響到相連的11至21號，但以目前開單原則，它就是2棟建築，不能相提並論。此時，住在21號1樓的李姓阿嬤也湊到理髮廳，要記者到她家看看。阿嬤家中牆面也是處處裂縫，走道上的封板(木作裝飾)被擠壓變形露出尖角，房門也因變形無法關閉，考量安全，阿嬤只能暫時搬到旁邊阿公的鐵皮宮廟裡睡。鄰居大夥兒嘰嘰喳喳討論著室內全部打掉重做，請人來估價至少要100萬元以上，但阿公阿嬤兩人都80歲了，根本無力負擔這筆修繕費用。阿嬤的孫子就忿忿不平地說，「我們1樓這麼嚴重竟說沒有危險，因為沒有判黃單，家裡看起來好好的樓上住戶，根本不知道樓下已經破成這樣，大家沒有危機意識，實際上1樓受損這麼嚴重，住在樓上的也很危險。」有家不敢歸的阿嬤，抓著劉獻文不停問「少年ㄟ，挖那間欲按怎處理？」劉獻文只能無奈苦笑回「收收ㄟ！」「先修理修理」其實他也無法給出個答案。阿嬤再回頭望向記者寄予厚望，「嘸賺錢要開錢，希望市府能幫幫忙！」因為房子沒被列紅黃單，阿嬤也沒有每人2萬元的安遷救助金與任何的關懷。建築師劉獻文解釋，延吉街296巷被列紅單的9號基地太小沒辦法自己重建，要與旁邊1樓受損嚴重的11~21號一起都更，兩邊又分屬不同建照，沒辦法走新北市「危險建築580專案」。（圖／記者劉耿豪攝）對此，新北市社會局表示，未列紅黃單，家庭卻嚴重受損的弱勢族群，受災戶可向戶籍所在地區公所申請急難紓困或急難救助，最高補助1至2萬元。住屋如經里長、里幹事或市府工務局勘災認定符合內政部發布「風災震災火災爆炸火山災害救助種類及標準」第4條第1項第1款第1至8目所列各項標準者，亦得於災後發生3個月內向區公所申請安遷救助。另若因地震衍生社會福利需求，可洽詢新北市各社會福利服務中心尋求協助。劉獻文站在建築師專業角度，給室內嚴重受損的屋主建議，「因為不知道樓上違建重量多少，為避免樓下牆打掉後增加其餘梁柱壓力加重結構受損或造成崩塌，建議整棟請專家評估後一起修繕。」
震出無情紅黃單2／「新北580」同建照災損不一整合難 紅單危樓都更卡卡盼專案處理
根據CTWANT記者調查，403地震至今，災後建物評估土城拿了4張紅單、4張黃單，為雙北行政區中受災最嚴重。震後滿月之際，CTWANT記者實地走訪土城了解被判紅黃單的危險建築，住戶後續如何處置，發現同一建照不同災損的建築，都更整合意願不一，要靠受災戶自行整合困難重重，眼見重建日遙遙無期，紛紛向市府喊話，盼介入輔導並提供單一窗口、專案處理，加快都更腳步，「請市府幫幫我們重建家園！」25日，土城延吉街296巷9號紅單建築，新北市府為其召開都更說明會，CTWANT記者也前往了解，目測參與人數約有150人，大家都相當關心後續該怎麼都更。「我們整個街廓共70戶，目前調查有近8成願意都更。被列為紅單的只有9號門牌共5戶，與紅單同一排的11~21號另外30戶，1樓也受損嚴重；後排的35戶則沒有太大受損。」被列為紅單的住戶張大哥，目前有家歸不得，只能和弟弟一家共6口人擠在26坪大的空間生活，他積極推動都更，希望趕快結束這場噩夢。不過都更整合並非易事，因為紅單的9號與後排無損傷的35戶，才是同一建照，按照新北市府推動的「危險建築580專案」，規定必須同一建照社區達5成同意都更才啟動評估，達8成可轉成公辦都更。同是延吉街住戶的建築師劉獻文解釋，紅單建築因為基地過小無法自己更新；又因這個街廓有2張不同建照，沒辦法走「危險建築580專案」；若2張建照一起整合走一般都更，卻又沒辦法符合都更簡易流程，5年、10年跑不掉，但紅單的住戶不能等。由於後排同一建照的建築未明顯災損，若萬一後排住戶整合意願不高，他們也希望市府同意建照分割，讓毀損較嚴重的建物能合併走「危險建築580專案」。延吉街被貼紅單建築的張大哥說，現在寄住在弟弟家，26坪擠了6個人，希望市府能建立單一窗口、專案處理，加速更新腳步。（圖／記者劉耿豪攝）張大哥說，希望市府介入輔導並提供單一窗口、專案處理，加快都更速度，「不要說只有服務我們，整個土城一個窗口也行，看大家有什麼需求、問題，能快速協助，否則依此現況，想重建家園是遙遙無期。」土城區明德路一段8~18號連棟公寓的1樓梁柱，也因地震7根柱中有3根柱子爆裂、鋼筋外露，現已拉起封鎖線、架起支撐鋼柱。原本此處還列為黃單，就在26日下午，新北市工務局突然改貼上紅單。工務局表示，主要是最近又有超過三級餘震，又有專家呼籲會有大餘震，所以主動針對有風險高的建物再去看，才改判紅單。CTWANT記者走訪，1樓的7個店鋪全暫停營業，原本熱鬧繁榮的騎樓，現在成了避而遠之、黑壓壓的危樓。王姓住戶告訴記者，原本建築被開黃單，要住戶們進行補強才能撤單，他指了指爆開的柱子，「裡面鋼筋都歪了，這補強還有用？」現在改判紅單是住戶期待的結果，畢竟補強了也不敢住，不如趁這機會都更。土城區明德路一段8~18號連棟公寓7根柱中有3根柱子爆裂，原本被判黃單，居民抱怨補強也不敢住。近來多次餘震，26日下午新北市府已改貼紅單。（圖／CTWANT影音組、記者劉耿豪攝）和延吉街的紅單建築一樣，王姓住戶也想走「危險建築580專案」，但是該棟建築的30戶，與後方3排公寓和左邊1排公寓約140戶是同一建照，且大部分都沒有受損，要如何說服另外的140戶鄰居陪著他們一起都更，成了最大考驗。根據「危險建築580專案」，該建照共170戶，只要有半數85戶願意都更就能啟動評估。若想單獨更新，也不容易，劉獻文分析，因為基地面積不夠大，想要單獨更新，必須先和後面建物做法定空地分割，依規範退縮1米、建蔽率60%下，最後蓋出來的房子會變得很「薄」，建商也不會想進來。若粗估分回坪數，只能換回原本坪數的6成，王姓住戶家原坪數24坪，單獨都更後剩不到15坪面積，「怎麼住人？不然就是要貼錢。」所以還是期待紅單的30戶和未受損的140戶一起整合。王姓住戶說，「困難重重啦！但還是必須這樣做(都更)，花8年10年都沒關係，最重要是讓下一代住安全的房子。」
震出無情紅黃單3／災情僅次花蓮「這縣市」黃單到處貼？相較新北卻遭質疑開單標準過嚴
根據CTWANT記者調查，至26日前，403地震全台已開出危險建築紅單77件，黃單153件。細究數字發現，除了震央花蓮房屋受損最為嚴重外，桃園一共拿到66張紅黃單次之，遠勝新北24件。記者採訪桃園、新北兩地民眾發現，桃園民眾笑稱「黃單像符一樣到處貼」，新北民眾則苦喊「牆都破了也沒開黃單」，兩地標準出現天壤之別。根據國土署和雙北市政府最新統計，除了花蓮發出紅單61件、黃單60件最多，第二名竟是桃園8件紅單、58件黃單；新北市共發出10紅單、14黃單，台北市共發出2紅單、17黃單。CTWANT記者調查發現，桃園判定黃單的標準與新北市有落差，桃園市土木技師公會理事長蔡逸勳說明桃園開單標準，只要人常駐留的地方有掉落危險就會開黃單請屋主修繕。（圖／蔡逸勳提供）國土署日前曾發新聞稿解釋紅黃單判定標準，紅單是主結構受損有結構安全顧慮或地基不穩者；黃單是受損情形無結構安全顧慮，「但內部非屬主結構的物件有掉落傾倒傷人顧慮」，或鄰近環境有建築物傾倒疑慮可能受波及等情況。不過新北有多處受災戶即使牆壁破了大洞、屋內受損嚴重，有居住安全疑慮，卻沒被列進黃單管制，地方、中央標準似乎各走各路。CTWANT記者實地走訪土城延吉街296巷的一處老公寓，1樓多戶出現牆壁破洞、位移及明顯裂縫，每回餘震牆壁不斷剝落，卻因為沒有傷到主要梁柱，連黃單的資格都未能拿到。業界有一傳言，因市府人力、經費、中繼宅的量能不足，與負責現勘開單的各技師公會產生默契，提高了開單標準。反觀新北市牆壁磁磚大片掉落，只要非主要樑柱受損，室內屬裝潢部分再如何慘重，都不會被列入黃單範圍。（圖／記者林榮芳攝、受災戶提供）對此，新北市工務局回應，「不太可能吧，如果該開紅單卻不開，住戶也不見得敢住在裡面吧。」評估單位之一的新北市土木技師公會理事長賴建宏解釋，國土署的說明主要讓民眾概略了解震後建築評估初步判定的原則，紅黃單的震損評估判斷除了結構系統區別外，還需其他層面加以考量，並針對個案逐一檢討才能精準評估損壞等級。新北市建築師公會負責第一線評估的建築師劉獻文也解釋，結構破損一定會是紅單，但黃單的認定可能會造成局部需要撤離或局部仍可使用，在這部分，會考量沒有立即性結構危險、龜裂的部分屬於室內裝修範圍，且屋主在不影響居住安全且可以自己修復的情況下，就不會掛類到黃單；也需要評估災後市府可支應的量能，將救災資源合理分配。「同棟建築局部判黃，對住戶效益不大；整棟判黃，所有住戶要做都更或補強才有共識，不然最終只會有黃單的住戶要負責出錢而已。」建築安全履歷協會創會理事長戴雲發解釋，桃園、新北紅黃單開單數量除了與市民通報數有關外，可能也因為地方技師公會的判單標準不同，讓桃園在數字上看起來受災較為嚴重。（圖／記者林榮芳攝）反觀桃園，PTT和社群網友紛紛PO出不到10年的新成屋竟也一堆被貼上危險建築黃單，與向來號稱地質堅硬的印象有所落差。記者詢問2名在各建築中走跳的桃園房仲，兩人一開口就說，「桃園超多黃單都亂貼，就跟貼符一樣！」「很多是裝飾柱、地磚破、一點點裂縫就被貼單，搞得像危樓！」他們看到新北市延吉街296巷未被貼單的受災戶室內受損照驚呼，「這怎麼可能沒貼單，太扯了！」顯示2市對於開單標準，有很大的差異。CTWANT記者也詢問桃園市土木技師公會理事長蔡逸勳開單標準，他回應，公會依內政部公告的評估表判單，表中有相當清楚的破壞情形與比例數字規定可進行分級，墜落物與傾倒物有危害疑慮將列入黃單。他也舉例，如果是辦公室、客廳、通道等人常駐留的地方，有天花板、燈具物品掉落危險，就會列入黃單。對於2縣市判單標準差異，建築安全履歷協會創會理事長、結構技師戴雲發表示，雖然紅黃單會有基本的判定基準，但每個地區的技師公會與市府也會討論出一個共通統一性的判定原則，因此或多或少會有區域性的落差。另外也可能是因為市民通報的數量，影響開出紅黃單的數量。恰巧桃園與新北紅黃單最多的土城，地質同為礫石，記者好奇是否有相關？中央大學應用地質研究所教授李錫堤從地質與震波分析，403地震在台北及桃園的震度都是5弱，由於傳來的震波主頻遍向略高頻，所以台北盆地內軟弱土層並未被激發放大振幅。相對的，土城及桃園地下是較堅實的礫石層，這次反而較容易與較高頻的地震波起反應，而略為放大了振幅。儘管如此，戴雲發仍認為，台北因為盆地效應，當地震來時會搖晃的更久，若碰上大地震，台北還有土壤液化問題，受災情況絕對會比桃園嚴重，只是剛好這次震波、搖晃的方式或人為因素影響，出現不同結果，只能說雙北是萬幸，但不能僥倖。