反映
」 大陸 國土署 土方 停工 美國
嘉縣宣布高中以下營養午餐免費！今年9月上路 全台剩2縣市未跟進
台北市長蔣萬安日前宣布營養午餐免費，多位縣市首長紛紛跟進。嘉義縣政府今天（14日）宣布自115年9月起，將全面實施所屬公立高中及國中小學生營養午餐免費政策。隨著嘉義縣宣布高中以下營養午餐免費，目前全台僅剩新北市及嘉義市尚未跟進。嘉義縣長翁章梁表示，政策實施對象涵蓋嘉義縣所屬公立高中及國中小學生，預估受惠人數約2萬6,000人。經精算以每人每餐補助62元、每年供餐200天計算，每年將新增約3億2,240萬元的經常性支出。翁章梁坦言，雖然要檢討籌資才能落實該政策，感覺有點吃力，但既然各縣市社會福利己經進步到營養午餐全面免費，嘉義縣還是要透過內部財務調度，克服困難來執行此政策，不能與各縣市差距過大。他強調，在推動營養午餐免費政策的同時，嘉義縣正面臨前所未有的財政壓力，尤其嘉義縣並非自主財源豐沛的縣市，長期以來財政條件相對吃緊，且隨著中央補助比例調降，地方自籌款負擔明顯加重。翁章梁提到，實際上每一項福利政策的推動，對嘉義縣而言都是沉重的財政承擔，而現行《財政收支劃分法》分配機制，未能充分反映農業縣在國土保育、糧食安全及環境承載上的貢獻與犧牲，地方財政長期缺乏緩衝空間，使基層政府在回應民眾期待與維持財政紀律之間，承受極大壓力。他強調，「我們也要中央正視福利政策快速擴張對地方財政所造成的結構性衝擊，應在制度與資源分配上，給予農業縣市更多實質支持，避免形成縣市間無止境的福利政策競逐。唯有建立在穩健財政基礎上的社會照顧，才能真正實現城鄉共好與永續發展。」
土方之亂國土署緊急提解方 吳國寶3建言回應「政策應要說到做到」
針對營建剩餘土石方長期影響營建產業、地方政府與公共工程推動效率，內政部國土管理署今（14）召開記者會，提出多項制度調整與流程簡化方向。對此，台灣省不動產建築開發商業同業公會理事長吳國寶也提出3點具體建言做回應，並表示，制度鬆綁必須「說得到、做得到、落得下」。全國各地不動產建築開發公會理事長於日前召開記者會共同反映實務困境，讓全國性的營建土方問題獲得中央高度重視，促使國土署於今日下午緊急召開記者會提出回應方向。吳國寶指出，營建剩餘土石方並非單一縣市或個案問題，而是涉及公共工程、民間建案、港區填築及跨縣市運輸的系統性課題。過往因法規僵化、流程繁複，不僅推升營建成本、延宕工期，也增加非法棄置風險，對產業發展與環境管理皆非良性。他表示，國土管理署此次提出的方向，包括簡化土石方運送與申報流程、放寬可直接利用之土石方不必進入土資場加工、擴增最終去處與臨時暫置場，以及跨部會與地方政府協同處理土方去化問題，均回應業界長期關切的核心痛點。吳國寶強調，產業界支持政策改革，也願意配合制度調整，但關鍵在於政策必須能真正落地執行，而非僅停留在宣示層次。他並提出3點具體建言：第一，流程簡化須明確且一致。中央既已宣示鬆綁，國土署應儘速公布統一、清楚的作業指引，協調地方政府同步調整，避免中央放寬、地方仍以舊制卡關。第二，最終去處擴增需有具體時程與量能。港區填築、公共工程需土、合法土資場與暫置場，應清楚揭示可收容量與啟用時程，否則難以實際紓解土石方堆置壓力。第三，管理應回歸風險分級與效率治理。在強化 GPS 管理、防杜非法棄置的同時，應同步放寬高經濟價值、可直接利用之土石方，讓守法業者運作順暢、違法行為無所遁形。他表示，雖然此次公布內容尚未完全符合業界期待，但已回應多項核心訴求，包括提出「C點最終處理」的去化方向、開放「農地改良挖底」作法，以及針對小型車輛GPS管理提出具體配套，顯示政府已正面面對問題，整體可視為階段性成果。不過，吳國寶也提醒，部分未鄰近主要港區的偏遠或山區，短期內仍可能面臨土方無處可去的困境，甚至已有工程因此停工，呼籲中央與地方在申請與審查流程上持續簡化，以避免行政延宕對產業與公共建設造成衝擊。此外，他也肯定國土署提出「A點可直接銜接C點」的制度方向。未來若能透過地方自治法規修正，讓符合條件的土石方不必再經過中介處理，將可有效降低處理成本，對產業運作具有關鍵助益。吳國寶最後補充，隨著土石方運送GPS管理制度逐步推動，系統穩定性同樣攸關制度成效。若出現當機、訊號不穩或資料無法即時回傳，恐影響三聯單作業與實際運送流程。他建議國土署在制度初期同步強化系統穩定度、備援機制與彈性處理原則，確保行政管理與第一線實務運作能順利銜接。
手足多年不往來也要養？ 台灣遺囑協會民調「92％贊成廢除」
台灣遺囑協會近日公布一份針對「是否應廢除兄弟姊妹間扶養義務」的網路民意調查，在1,083份回覆中，呈現出高度一致的態度；理事長劉韋德律師指出，大多數受訪者均支持廢除兄弟姊妹間扶養義務，並否定「扶養義務」與「兄弟姊妹特留分」之間存在所謂的對等交換。調查同時揭露，回覆者中有相當比例屬於單身或頂客族，顯示家庭型態快速變遷之下，傳統以「手足互助」為前提設計的法律制度，正面臨與社會現實脫節的壓力。九成以上支持廢除：手足扶養義務的正當性正被重新檢驗在第一題「是否贊同廢除兄弟姊妹之間的扶養義務」中，贊成者達 1,001 人，占 92.4%；反對 54 人（5%）；沒意見 28 人（2.6%）。如此懸殊的差距，顯示受訪者對現行制度的不滿，不再是零星抱怨，而是具有明確方向的集體觀感。長期以來，「扶養義務」在法律設計上帶有倫理色彩，假設家族成員之間具備穩定的情感連結、互信與互助能力。然而在高流動、高壓力、低生育的社會結構中，兄弟姊妹彼此分居異地、互動稀少甚至關係緊張已不罕見；當法律仍要求在特定條件下負擔扶養責任，容易讓制度從「互助安全網」變成「道德綁架」或「財務風險」。更現實的問題在於，扶養義務一旦啟動，往往牽涉金錢給付、生活照顧、醫療與長照安排，對扶養人而言是長期且高度不確定的承擔；當彼此關係並不親密，社會自然會追問：這樣的義務是否仍合理、是否仍符合比例原則與當代家庭價值？多數受訪者否定「對等關係」：特留分不是扶養義務的「交換條件」第二題「是否認為兄弟姊妹特留分制度和扶養義務有對等關係」的結果同樣清楚：認為「沒有」者 703 人（64.9%），認為「有」者 304 人（28.1%），「不知道」者 76 人（7%）。傳統論述中，常有人主張兄弟姊妹之所以可以在繼承上享有一定保障（例如在某些情境下涉及特留分或繼承權利的討論），是因為法律同時要求手足在必要時負擔扶養責任，兩者形成一種「權利—義務」的平衡。然而，多數受訪者並不接受這樣的連結，而是認為繼承保障應回到被繼承人意思自主、實際照顧與家庭關係的真實樣貌；而扶養責任則應回到最貼近照顧關係、最可能形成共同生活與互助的核心家庭或直接扶養鏈條，而非將「血緣」視為當然的承擔依據。換言之，民眾認為即便存在某種繼承保障，也不代表可以用此作為要求扶養義務的理由；反過來，即便法律要求扶養，也不應被視為手足必然享有繼承利益的正當化基礎。回覆者近七成為單身或頂客：家庭結構變遷成為改革推力第三題詢問「是否屬於頂客族或單身」，結果顯示「是」者 738 人（68.1%），「不是」者 345 人（31.9%）。此數據雖不能直接推論整體人口結構，但它清楚呈現在願意參與此議題討論的群體中，非傳統核心家庭的比例相當高。對單身或頂客族而言，生活的風險管理往往更依賴個人資源配置、社會保險與公共照顧體系，而非「家族互助」。當人生後段可能面臨長照、失能、重大疾病等情境，若制度仍期待以兄弟姊妹作為後備扶養人，實務上常會發生兩種落差：一是手足之間並無共同生活基礎，難以有效提供照顧；二是扶養責任落在少數經濟條件較佳者身上，形成高度不均的壓力分配。從「道德期待」走向「制度治理」：社會希望公共體系接手風險台灣遺囑協會指出，這份調查反映人民對「手足扶養義務」的高度疑慮。協會呼籲，相關法制應正視家庭結構變遷與照顧型態多元化的現實，避免讓法律成為家庭衝突的放大器；同時也應透過更完善的社會支持系統，承接高齡化社會下必然增加的照顧需求。在高齡化、少子化與單身化同步加速的此刻，這份1,083份回覆的調查數據，或許正是一個明確訊號：當社會不再把「兄弟姊妹必然互相扶養」視為理所當然，法律制度也就不能再停留在舊時代的家庭想像。改革的問題，已不是「要不要」，而是「如何改得更精準、更公平，也更能降低衝突成本」。
高資產族加碼「這布局」 中信銀：預估財富這五年10%成長
台股14日收在30,941.78點、漲234.56點、漲幅達0.76％；金融股包括台新新光金、凱基金、玉山金、中信金、臺企銀等成交爆量。根據《2026臺灣超高資產客群財富洞察報告》最新資料顯示，推估臺灣整體高資產客群個人財富總額於2025至2029年將以年均約10%成長。該報告由中國信託商業銀行、波士頓顧問公司（Boston Consulting Group, BCG）共同發表《2026臺灣超高資產客群財富洞察報告》，觀察淨資產規模達新臺幣1億元的高資產客群、10億元以上的超高資產客群最新樣貌。中信銀行私人銀行處處長楊子宏表示，臺灣整體個人財富觀察至2029年將以年均約6%速度成長，達約新臺幣279兆元；整體高資產客群的個人財富規模，則可望至2029年以年均約10%速度成長，達新臺幣59兆元。整體高資產客群人數預計由2025年的12.3萬人，成長至2029年的15.5萬人，其中新臺幣10億級超高資產客群人數預估將由8,000人增加至1.1萬人。進一步觀察發現，對臺灣超高資產家族而言，調查指出74%的高資產客戶已持有境外資產，另14%之尚無境外資產客戶正計畫展開海外配置，新臺幣10億級超高資產客群持有境外資產比例高達86%，反映跨境布局已成家族資本配置的核心要素。區域配置方面，臺灣高資產家族布局策略趨於理性且具一致性，亞太地區以新加坡、日本為核心，美國資產持續展現增持動能；港澳市場減持趨勢趨緩並轉為觀望，中國大陸則普遍採取保守態度，顯示全球布局上已將風險控管與資產韌性視為首要考量。以55至74歲為主的創富一代，多已完成財富累積，其核心關注集中於資產保值、風險控管與結構穩定，投資偏好以低波動、高流動性工具為主；35至54歲為主的新富二、三世代則偏好成長型與國際化資產配置，高度重視教育與家族價值且更期待參與家族治理討論，對跨世代決策機制與制度化的接受度顯著高於上一代。
洪暐哲吸匈牙利粉絲來台 韓國觀光客也被圈粉
2025年對洪暐哲而言是別具意義的一年，除了音樂作品持續推出，更接連參與音樂劇《我的遺願清單》與戲劇《整形過後》的演出。他也預告今年將舉辦個人專場演唱會，並持續推出全新單曲，專輯計畫也如火如荼籌備中，他表示：「這一年對我來說是累積，也是爆發，希望把這幾年所有學到的東西，都放進音樂裡呈現給大家。」日前洪暐哲於西門紅樓前廣場舉辦全新單曲〈어쩌면 너도 或許你也〉簽唱會，現場首度公開演唱韓文新歌，活動不僅引起路過的韓國觀光客頻頻駐足詢問「是韓國歌手嗎」，甚至還有遠從匈牙利前來的粉絲，讓洪暐哲感動表示：「看到不同國家的粉絲為了我來到這裡，真的很不可思議，也很感謝。」他也心疼地說：「很多粉絲從白天一路等到晚上，天氣又這麼冷，真的辛苦他們了！」有國外粉絲特地為了洪暐哲來台。（圖／年代整合行銷提供）〈어쩌면 너도（或許你也）〉是洪暐哲為《整形過後》特別獻聲的韓文插曲，談到這首歌的錄製過程，洪暐哲透露其實壓力不小，因為是第一次完整挑戰韓文抒情曲，希望發音與情感都能做到位。他坦言：「那段時間每天都在反覆聽、反覆練，只希望不要辜負這首歌，也不要辜負戲。」這份用心也成功反映在作品中，獲得不少粉絲與觀眾好評。除了獻聲演唱插曲，洪暐哲也在《整形過後》中飾演護理師林麟，首次拍戲的他坦言一開始其實相當不安：「剛開始拍攝真的可以用『驚嚇』兩個字形容，因為以前唱跳表演舞台的妝造都很精緻，但拍戲時導演要求要自然、貼近護理人員的設定，所以我幾乎不上底妝，只做簡單遮瑕跟修容，一開始真的很焦慮。」直到看見鏡頭中的自己，他才慢慢理解導演的用意：「後來發現那樣的自己很真實，也更貼近角色，才懂導演說的『真實才是本質』。」洪暐哲在《整形過後》飾演護理師。（圖／年代整合行銷提供）
戴口罩、安全帽提款ATM會嗶嗶叫！ 金管會：露出全臉就可領錢
金管會去年曾表示，將與銀行討論ATM設定臉部遮蔽警示的可行性，盼能以此加強打擊詐騙集團車手的力度；而在昨天（13日），金管會也公告，目前全台5家銀行約500多台ATM試行導入臉部遮蔽警示功能，當民眾戴墨鏡、口罩、安全帽提款時，ATM可能發出警示音，只要移除臉上遮蔽物，確保露出全臉，仍能正常領到錢。金管會銀行局副局長王允中表示，根據警政署反映，詐團車手在ATM提領金錢時都會戴口罩、安全帽，影響蒐證及追緝難度，因此警政署向金管會提議，推動ATM臉部遮蔽警示機制。而金管會也相當重視這項意見，便與高檢署、警政署與銀行業者進行討論。王允中指出，目前得出2大共識，首先是鼓勵銀行自行決定處理作法，其次為初期試行ATM以發出警示音為主，暫時不會拒絕民眾提領。金管會也提醒，民眾如果聽見ATM警示音時，不需要太驚慌，記得將口罩、墨鏡、安全帽等遮蔽物拿掉，就可以順利提款。金管會說，目前共有5家銀行試行，包含兆豐銀行、中信銀行、合庫銀行、彰化銀行與第一銀行，加上台南市政府跟中華郵政公司合作，共計6家金融機構試行，共計全台目前有超過500台防詐ATM，占全台3萬多台ATM的1.6%，但地點區域不便明確公開，且每家銀行的辨識方式、警示音量各有不同。銀行試行過後也透露，自去年5月開始，ATM遭車手提領的次數確實明顯降低。至於未來是否進一步擴大試辦？金管會提到，預計半年後會邀請試行銀行統計成果，並與警政署一起討論，後續再決定政策執行方向，預估試辦會於6月底結束，7月起進行檢討。
11月經常性薪資出爐！「這產業奪冠」月薪破7萬元
主計總處12日公布最新統計指出，去年1至11月全體受僱員工經常性薪資平均達47,837元，年增3.09%，為近26年同期新高。進一步觀察各產業薪資差異，2025年11月平均薪資最高的三大行業依序為金融及保險業（70,840元）、出版影音及資通訊業（69,579元）及電力與燃氣供應業（65,949元）。11月全體受僱員工（含本國籍與外國籍全時與部分工時者）經常性薪資平均為48,139元，較10月小幅月減0.30%，但年增幅達3.08%。加計獎金與加班費等非經常性項目後，總薪資平均達58,103元，月增1.47%、年增4.69%。其中經常性薪資中位數為38,714元，年增3.21%。主計總處指出，去年前11月受僱員工的經常性薪資（含本俸與固定津貼）平均為47,837元，中位數為38,360元。若扣除物價因素，實質經常性薪資為43,671元、年增1.38%，而實質總薪資年增幅則達4.06%，為近7年同期最大增幅，顯示整體薪資購買力有所提升。依照行業別進一步分析，經常性薪資高於整體平均者，包括專業科學及技術服務業（58,334元）、出版影音及資通訊業（69,579元）、以及金融及保險業（70,840元）。反之，低於整體平均者則以住宿及餐飲業（34,969元）、其他服務業（36,680元）與製造業（45,807元）為主。主計總處國勢普查處副處長譚文玲表示，這波薪資成長除受惠於基本工資調升與企業調薪外，AI技術帶動的電子零組件與電腦、電子光學製品等製造業出口暢旺，營收表現亮眼，也推升受僱員工薪資表現。儘管電子產業仍為關鍵支撐，但整體觀察顯示，薪資成長動能已逐步從少數產業擴散至整體服務與製造領域，反映近年企業普遍有調薪趨勢。
衛福部擬開放外籍照服員進醫院！ 護理產業工會：把風險、混亂丟給第一線
衛福部自2022年起推動「住院整合照護服務計畫」，盼由醫院聘僱照服員，減輕家庭照護負擔，如今衛福部進一步向勞動部提案，希望開放醫院一般急性病房聘用外籍照服員，協助照顧急性病房病患。對此，台灣護理產業工會聲明，可以支持增加基層照護人力，但要是在制度與配套完全不清楚的情況下引進外籍人力，反而是把責任、風險、混亂丟給第一線基層，讓臨床負擔不減反增。台灣護理產業工會在臉書發出聲明指出，針對衛生福利部石崇良部長近日公開表示，將在「住院整合照護計畫」中開放醫院聘僱「外籍照服員／護佐」，工會支持增加基層照護人力，但堅決反對在制度與配套完全不清楚的情況下，倉促引進外籍人力，把風險與混亂丟給第一線基層承擔。工會表示，首先「照服員」與「護理佐理員（護佐）」在工作內容與職責上，本來就不同，但衛福部在訂定「住院整合照護計畫」時，為了彈性使用人力，將兩者混為一談；而石部長又說只開放「外籍照服員」，不開放外籍「護佐」，實際上整合計劃中只有一種職稱「照護輔佐員」，該怎麼拆分？若在工作定位不清、權責不明的情況下，就要開放外籍人力，最後恐怕只會讓既有的照服員、護佐以及第一線護理師被迫承擔管理、溝通與糾紛處理的責任，使得臨床負擔不減反增。工會強調，他們不反對增加照護人力，但問題在於衛福部近年推動「住院整合照護計畫」的執行品質與治理能力，已讓基層高度失去信任；該計畫至今仍未訂定合理人力比、未建立明確的工作項目與管理制度，導致勞動條件惡劣、流動率極高。即使工會多次反映相關問題要求改善，衛福部卻從未正面回應，而這也是為什麼多數本國照服員寧可到機構、居家服務或自行接案，也不願意進入醫院做整合照護，因為政府不去改善制度與勞動環境，卻想用更弱勢、勞動條件更容易被壓縮的外籍人力來填補缺口，「這不是解決問題，而是掩蓋問題、放任其惡化！」工會提到，外籍照服員進入急性醫院病房，涉及病人安全與醫療品質的核心問題，包括語言溝通是否順暢、誰負責管理與督導、實際工作項目與專業界線如何界定，以及爭議與申訴機制如何運作，這些都不是枝節問題，而是攸關病人安全與第一線工作者權益的制度關鍵；然而，衛福部至今對這些關鍵問題都沒有清楚答案，如果在沒有配套、沒有制度的情況下強行上路，結果只會是一團混亂，最後還是護理師與基層人員在收拾殘局。工會認為，從目前政策方向來看，最大的受益者是醫院，可以用更便宜、更不穩定的人力來填充照護需求，但與此同時，移工承受更弱勢的勞動條件，病人與家屬承擔照護風險，照服員與護理師則承擔更多工作與壓力。工會直言，衛福部在去年初就曾提出類似方案，當時就引發基層強烈反對，也遭勞動部否決，如今衛福部仍沒有進行任何實質溝通與制度修正，卻再次強行提出外籍人力方案。2025年10月23日，衛福部長與護理團體會議中，工會已再次明確表達反對開放外籍人力，現在卻完全無視基層意見，「如此重大的政策，難道不需要與第一線人員與工會充分討論嗎？」
「憲妃之爭」14日初選民調定勝負 謝龍介坦言：誰出線都是硬戰
民進黨將於14日進行台南市長初選電話民調，選情進入白熱化，雙方候選人全力展開最後衝刺。代表國民黨參選台南市長的立委謝龍介今（13）日坦言，不論最終由誰出線，都將面臨艱困選戰。民進黨確定台南市長初選電話民調將於本週三登場，結果最快於隔天上午揭曉。隨著初選進入最後關鍵階段，兩名候選人爭分奪秒爭取選民支持。立委林俊憲邀請甫在高雄市長黨內初選勝出的立委賴瑞隆，共同展開車隊掃街拜票行程；立委陳亭妃則完成橫跨台南37區的鐵馬行動，力拚成為台南400年來首位女性市長。民進黨立委林俊憲（右）、陳亭妃（左）爭取民進黨台南市長提名。（黃摯恩後製／黃耀徵攝、周志龍攝）此次綠營台南市長初選競爭激烈，雙方陣營隔空交鋒不斷。對此，謝龍介指出，不論最終民進黨由誰出線，都將面臨艱困選戰。他也轉述地方基層心聲表示，民進黨長期執政下，台南民怨正逐漸累積，有選民形容現況宛如「一鍋已經煮餿的湯」，即便再投入再好的食材，也難以挽回原本的味道。謝龍介強調，當前選舉氛圍確實反映出台南社會對改變的期待，但國民黨不能因此鬆懈，仍須步步為營、持續回應市民真正關切的問題，只是相較過去，選情確實較為樂觀。他同時呼籲藍營公職人員遵守分際，不要介入民進黨初選操作，並把握對手內部動員期間，積極凝聚藍營支持者力量；也向市民喊話，若近日接到民進黨市長初選民調電話，可清楚表達「唯一支持謝龍介」，讓對方聽見台南求變的聲音。
陸禁稀土！日向G7求援、企業加緊囤貨 經濟學家：東京不打算退讓
隨著中日因台灣問題引發的外交衝突持續升溫，日本產業界擔憂北京恐切斷向東京出口關鍵礦物。儘管北京方面一再保證，民用貿易不會受到影響，但企業界的恐慌已促使日本在本週的7大工業國集團（G7）財長會議上正式提出此一議題。據香港《南華早報》援引日媒《時事通信社》的報導，日本財務大臣片山皋月上週表示，她將於12日赴華盛頓出席7國集團會議，並將「中國稀土供應可能中斷的風險」列為重要考量。加拿大、美國與澳洲的官員也預計將出席此次會議。分析人士指出，稀土被正式納入G7議程，反映出日本對中國掌控17種稀土元素出口的高度憂慮，這些稀土對日本龐大的製造業體系至關重要，涵蓋消費性電子產品、汽車產業，以及先進武器系統等多個領域。專家表示，日本自2010年以來已開始降低對中國稀土的依賴。當年因釣魚台附近海域發生船隻碰撞事件，中國曾中斷對日本的稀土出口長達2個月。根據世界經濟論壇（World Economic Forum）的數據，日本對中國稀土的依賴比例已從2010年的90%，下降至2023年10月的60%。分析人士將這一下降歸因於自其他國家的進口、本地礦產生產，以及以非稀土材料替代部分用途。然而，擺脫對中國的依賴仍是1個進展緩慢的過程，因為替代來源的建立需要很長的時間。新加坡研究機構「亞太經濟學」（Asia-Pacific Economics）執行長比斯瓦斯（Rajiv Biswas）表示：「他們面臨的是1個立即性的問題，必須盡快找到其他來源。」分析人士指出，日本企業界之所以憂慮，原因在於中國負責處理全球約90%的稀土供應。這項數據來自華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Centre for Strategic and International Studies，CSIS）。此外，中國的稀土價格相對低廉，更加深了全球對其供應的依賴。東京大學公共政策研究所（Graduate School of Public Policy, University of Tokyo）科學技術政策教授鈴木一人表示：「確實存在不經由中國的供應鏈路線，但問題是成本高出許多。業界擔心，如果情況持續下去，他們將無法取得廉價的稀土。即使出口仍被允許，也需要經過許可程序，而這往往耗時甚久。」北京方面上週宣布，將對出口至日本的「軍民兩用」產品實施管制。不過，中國官方媒體《新華社》強調，相關措施的目的是「遏制日本的再軍事化」，而非對「民用貿易」造成衝擊。鈴木指出，這類管制項目可能包括稀土。所謂出口管制，通常意味著中國出口商必須向政府申請特定貨品的出口許可，並依照買方身分進行審查與核准。另據《華爾街日報》8日引述日本媒體報導指出，中國已非正式地「掐緊」稀土與稀土磁鐵的出口。針對有關中國企業通知部分日本買家不再簽署新稀土合約的報導，中國外交部發言人毛寧12日在北京的例行記者會上回應1名日本記者提問時表示，中國已「依照法律與法規採取相關措施。」這一系列兩用物項出口限制，加上去年11月發布的赴日旅遊警示，以及對日本水產品的進口禁令，均緊接在日本首相高市早苗於去年11月7日發表「台灣有事論」之後。報導補充，7國集團財長上月曾表示，已「承諾共同努力，使關鍵礦物相關的供應鏈更加多元化並降低風險」。對此，亞太經濟學的比斯瓦斯指出，日本可能會利用本週的G7會議，推動與澳洲等國就稀土來源展開雙邊或多邊協議。另一方面，美國已對中國於2025年初針對美國買家實施的稀土出口管制作出回應，包括投資國內採礦，以及取得海外礦產資源的開採權。據悉，日本國內許多人士認為，中國對稀土的「全面禁運」可能迫在眉睫。日本天普大學日本校區專攻亞洲研究與歷史的美國教授金斯頓（Jeffrey Kingston）表示，正因2010年的前例，東京方面對此高度警惕。東京大學的鈴木一人也表示：「大多數日本企業高層都還清楚記得2010年發生的事情。」金斯頓估計，自2010年以來，日本政府已投入約150億美元降低對中國稀土的依賴。但他指出，產業界「依然非常脆弱，並正在為下一次風暴囤積庫存。」前摩根士丹利亞洲區研究部董事總經理、中國獨立經濟學家謝國忠也分析，日本正為庫存耗盡的情境做準備，而這些準備行動顯示，日本「不打算在這場政治爭端中退讓。」
沒配套就硬上2／信管、豪宅貸款、土方政策三重夾擊 房市恐成「一灘死水」
在土方政策配套不足貿然上路惹火營建業之際，各縣市不動產開發公會理事長也把矛頭指向近年一連串房市信用管制，直言從第七波選擇性信用管制到豪宅認定門檻多年不調整，已讓建商資金鏈陷入「溫水煮青蛙」式的緊箍咒，如今再疊加剩餘土石方新制，恐將房市由冷清盤整推向「一灘死水」。台灣省不動產公會聯合會名譽理事長黃啟倫指出，關鍵轉折點出現在前年9月19日啟動的第七波信用管制，當時政府為抑制房價，對第2戶以上貸款成數、寬限期與核貸條件祭出更嚴格限制。自去年央行祭出第7波選擇性信用管制措施後，不只許多第2戶貸款換屋族被卡死，市場慘澹氛圍也讓沒有立即貸款需求的預售交易跟著量縮。（示意圖／CTWANT資料室）至今，許多購屋人在政策「溯及既往」追殺下，出現換約甚至違約的亂象，像是第2戶貸款的換屋族面臨自備款從7成變5成，即使出售原屋切結書已延長18個月，但房市仍急凍賣不出，同樣被要求補足貸款不足的現金。「打炒房」卻讓以自住與換屋為主的實際需求也被一併鎖死。「政府一直覺得就算房價有跌，也跌得不夠，因此不放寬政策，但他們沒想到，現在不是跌不跌的問題，是根本沒有人來看房子，房子想賣都賣不掉。」他說，成交量急凍與來客數驟減，帶來的是實實在在的流動性風險。在他觀察，央行與主管機關只盯著價格曲線，卻忽略了市場資金與交易鏈條的斷裂，「你不能把自己考慮不周全的後果，都讓業者承擔。」土方政策就是一例。全流向管制、GPS、聯單制度原本是為了杜絕亂倒與環境污染，但在最終處理場不足、配套未完備的情況下，反而推升營建成本、卡死工期，讓房價更難下修，「很多政策看似打房，結果只是助漲成本。」業者也反映，高價住宅貸款認定標準已多年未調整，雙北以外地區總價4000萬元以上即認定豪宅，讓中南部不少新透天產品貸款只能3成，造成換屋民眾卻步。（圖／業者提供）多位理事長也點名，豪宅認定標準長期未滾動調整，是另一個扭曲市場結構的關鍵因素。大台中不動產開發公會理事長蕭成忠表示，他11年前蓋透天電梯別墅時，營建成本每坪約8~9萬元，如今已拉高到至少15萬元以上，中間差距超過6萬元，但雙北以外高價住宅4000萬元的貸款門檻從未改變，「成本一路漲，規定卻一成不變，等於把市場全部壓死在一個舊標準！」他舉例，中南部很多三代同堂的三明治世代，長輩通常腳都不行，所以一定需要電梯別墅，但這類產品幾乎超過4000萬元以上；都會區大樓也是壓在4000萬元內，結果變成全部都是蓋2房、3房，反而有老人家要照顧的，變成要買2間房子來拼湊，卻又變成第2戶，「極其不合理也不人道！」台南市不動產開發公會理事長宋育豪也指出，豪宅限貸令實施至今，貸款成數僅剩3成，這道緊箍咒不僅限制了資產配置，更直接衝擊了民眾的居住權益。他拿基本工資為例，2016年時薪約120元，如今已調升至196元，短短10年漲幅達63%，一般民生物價也明顯上漲，但豪宅認定價格完全沒有調整，「結果就是逼得業者把產品越蓋越小，20坪、25坪的小宅充斥市場，這種被扭曲的市場生態，犧牲的是一般家庭對於寬敞生活空間的渴望。」他認為，產品規格本應交由市場與消費者選擇，政府不應用老舊的豪宅標準限制貸款，全面扭曲產品結構。現在很多想換屋的中產階級，都受困於4000萬元的門檻，面臨「小宅不夠住、大宅貸不到」的困境。與此同時，土方政策造成的成本飆升與停工潮，又從另一個面向侵蝕營建業。桃園、台中等地方公會則表示，兩地早年即已自建GPS管制系統，數位化管理砂石車流向頗具成效，如今卻被要求全面改用中央系統，不僅原本運作順暢的地方機制被迫停用，新系統又因安裝量能有限與系統頻繁當機，導致砂石車無法正常運行。台中市不動產開發公會理事長謝麟兒呼籲，中央應尊重已經成熟運作的地方管制系統，讓地方政府繼續負責GPS，其他縣市也能前往桃園、台中觀摩縮短學習曲線，並在技術與法規尚未完善前，暫緩新制或至少給予足夠過渡期，讓業者有時間調整。「現在是最終處理場所不足、GPS裝不完、系統還會當機，卻要我們照表操課，這對任何一個企業來說都是無法承受之重。」土方之亂除讓營建成本大漲外，開挖中的工地貿然停工，也存有工地擋土設施坍塌的隱憂，業者呼籲政府正視土方之亂帶來的影響。（圖／林榮芳攝）針對土方本質，台南不動產開發公會名譽理事長郭建志則幫大家科普，營建剩餘土石方多半是可再利用的土壤與砂石，是重要建材資源，與營建廢棄物本質不同，後者才是需要被嚴格控管、避免亂倒，「政府用營建廢棄物的態度來對待營建剩餘土石方，是完全不對的！」他指出，過去建商挖出的乾淨土資源，可以賣給低窪地、道路做為回填使用；如今卻變成建商挖出來的土要先花錢載走，完工後再花錢買土回填，「邏輯完全顛倒」。桃園市不動產開發公會理事長周鑫世進一步解釋，例如深開挖工地表層30、50公分可能有植被與雜物，但以下多半是乾淨原土，可用於地質改良或再生建材，部分地區的礫石層土方甚至具有經濟價值，「政府應該思考如何回收再利用，而不是一律當成廢棄物管理」。他們建議，台灣身為海島國家，理應廣設填海造陸與公共工程回填點，由中央主導成立「土方銀行」，統一管理土方存入與提取，避免價格由少數合法土資場壟斷，「現在全台約1.5萬家建設公司，卻只有140家合法土資場，這樣的市場結構公平會也該介入看看。」在場幾位理事長語氣都相當激動。劉守禮直言，過去幾波打房與土方新制，給業界的感受是「政策反覆且漠視信賴保護原則」，「前年9月19日宣布打房，隔天就實施，這種說改就改的做法，讓老百姓無所適從。」多位理事長共同示警，若土方新制不暫緩、最終處理場不補足，信用管制與豪宅貸款標準又持續凍結，營建業恐迎來集體資金斷鏈，房市也將從目前的「量縮、價撐」走向完全停滯，「最後市場沒人、沒量、沒流動，最後變成一灘死水。」
《紐時》爆美對台關稅降至15% 台積電美投資擴至5座晶圓廠
《紐約時報》（New York Times）報導指出，美國總統川普（Donald Trump）領導的政府團隊正接近完成一項與台灣的重要貿易協議，預計將調降台灣輸美產品的關稅至15%。作為交換條件之一，台積電（TSMC）將進一步擴大其在亞利桑那州的投資，承諾再興建至少五座晶圓廠。消息一出，市場信心明顯回升，台積電美股股價周一盤中一度上漲約1.5%，也同步帶動台股夜盤爆量走揚。根據報導，這項協議在台美雙方歷經數月協商後，已進入法律審查階段，預料最快可於本月內正式對外公布。知情人士透露，根據協議內容，美國將針對來自台灣的產品調降進口關稅，從目前的名目平均20%降至15%，與先前美方分別與日本、南韓所簽貿易協定的稅率相同。此舉被解讀為消除關稅不確定性，有助於穩定供應鏈並強化雙邊經貿合作。在製造布局方面，台積電計畫在既有的亞利桑那州廠區外，再新增至少五座先進製程晶圓廠。儘管新增投資的詳細時程與金額尚未公開，惟此舉已被視為台積電對美國市場承諾的具體展現。對於報導內容，台積電發言人則表示不予置評。目前，部分台灣出口產品因涉國安考量，已被美國納入《1962年貿易擴張法》第232條款調查範圍，並暫時獲得豁免。分析人士指出，若台積電持續強化美國在地製造能力，除有助於長期關稅優惠的爭取外，也可能獲得更多政策層面的支持與保障。市場反應方面，法人指出，台美即將簽署的協議可視為科技供應鏈的一次「定錨」，對半導體族群形成實質利多。台積電在其中扮演核心角色，為美國確保晶片供應安全的戰略重點，相關投資方向與政策態勢早已被視為確定性題材，因此夜盤提前反映也被認為「並不意外」。目前台積電於亞利桑那州已啟動數座晶圓廠興建計畫，涵蓋先進與成熟製程。外界預期，在此一新協議下，台積電的投資規模可能接近倍增，再次突顯其於全球供應鏈中不可取代的關鍵地位。美方透過關稅與在地投資條件的「雙軌制」布局，也明確展現其加速半導體產業回流本土的決心。
鬼塚虎101專櫃爆歧視移工！賈永婕親巡櫃再發聲 隔空喊話失言櫃姐
台北101近日爆出一起歧視爭議事件，一名越南籍移工日前在百貨內逛鞋店時，遭鬼塚虎專櫃人員不禮貌對待，引發網路熱議。對此，運動品牌Onitsuka Tiger（鬼塚虎）發表公開聲明道歉，並宣布已啟動調查程序，涉事店員目前已被停職。此外，101董座賈永婕稍早也在臉書發聲，強調未來會更嚴格要求服務品質。賈永婕表示，自己是個非常精打細算的人，即便衣服再好看，只要超出預算就不會考慮，所以她逛街時常假裝若無其事，其實在偷看標價，有時會默默放回去，有時直接問「請問這件多少錢？」如果太貴也會老實說「買了這件我可能要吃土了」，所以她看過很多服務人員臉色，同時也交到很多專櫃的好朋友。賈永婕提到，這次鬼塚虎的事件，對她來說是一個很重要的提醒，對101、對品牌、對每一位Sales都是，「服務業最基本的，就是一視同仁。耐心、笑容、親切語氣、熱忱、同理心，缺一不可。謝謝網友們願意告訴我這件事，讓我們可以誠實面對、認真檢討，未來也會更嚴格要求服務品質。」她強調，如果大家有任何問題，都可以寫到客服信箱反映，101一定會認真處理，「鬼塚虎是我的愛牌，好穿、好潮，請大家繼續支持，也一起來監督他們」。此外，賈永婕也向惹出爭議的服務員喊話，「我不認識你，但我想你一定還很年輕。希望你能調整腳步、重新出發，未來業績高、獎金高。」針對這起事件，Onitsuka Tiger今天（12日）發出聲明，對引發社會不安表達歉意，強調品牌一貫秉持「一視同仁、尊重顧客」的服務原則，對於此次風波深感遺憾，目前品牌已立刻展開內部調查，並已將涉事人員停職待查，若經查屬實，將依規定嚴懲，包括不排除解除聘用關係。另一方面，品牌強調將全面檢視內部管理制度，強化員工教育與服務訓練，避免類似情形重演，以保障顧客權益並維護品牌信譽，最後感謝消費者長期支持，承諾將持續提升服務品質，以實際行動回應社會期待。
莊瑞雄、陳瑩爭取6億經費 啟動台東電纜地下化工程
去（114）年楊柳颱風造成東部大規模停電，凸顯架空線路的脆弱。立法委員莊瑞雄、陳瑩共同爭取行政院核定總經費約6億元、總長度達12.52公里的「台東電纜地下化工程」。莊瑞雄表示，他和陳瑩在偕同行政院長卓榮泰赴現場勘災時，當面反映風災期間停電頻繁的狀況，當場獲卓院長拍板啟動全國電纜地下化評估，並優先檢討風險較高地區。防災基礎建設將在今（115）年全面啟動，預計明（116）年底前完工。去年8月，「楊柳」颱風強風豪雨重創東部，不僅造成農業嚴重災損，更導致台東地區超過4萬2千戶停電，許多部落長達兩、三天無電可用，莊瑞雄及陳瑩即刻陪同卓榮泰深入災區勘災。莊瑞雄指出，電是現代生活的基本人權，不能因為住在沿海或山區，就必須承受比都會區更高的斷電風險；卓榮泰當場給予正面回應，指示經濟部與台電啟動全國電纜地下化評估，並要求優先針對災害頻繁、搶修困難的地區進行改善。莊瑞雄說明，本次核定的六處路段遍及池上、鹿野、太麻里與達仁等鄉鎮，其中池上鄉「萬朝一路至中西三路」已率先於去年11月動工，接下來五處也將在今年上半年陸續進場施作；此外，這些總長約41公里的工程，經費合計約6億元，將全數由「丹娜絲重建特別條例」支應，確保工程資金無虞。莊瑞雄強調，「防災不分區域，建設要看長遠」，雖然電纜地下化的初期成本較高，但這是面對極端氣候最實際、也最必要的投資。這些路段多位於台9線及鄉道關鍵節點，完工後不僅能大幅降低颱風期間樹倒壓斷電線的機率，更能提升災後復電的效率。莊瑞雄表示，未來他和陳瑩將持續緊盯工程進度，確保如期如質在116年底前完工，同時也會繼續盤點屏東及東部其他高風險路段，例如台11線的後續路段電纜地下化工程，要求政院及台電持續推動改善，落實區域平權，讓鄉親在颱風天也能安心用電。
柬埔寨2025遣返逾1.3萬外國人 陸籍最多！台灣入列有383人
近年柬埔寨成為詐騙集團據點，有不少外籍人士自願或被拐騙到此，進行非法詐騙工作，被警方破獲後就會被驅逐出境。柬埔寨移民總局最近發布2025年度報告，一整年共驅逐13557名外籍人士，比2024年多了7705人，增幅達56.8%；其中竟有383人來自台灣，陸籍人士則有4806人，為最大宗。根據《柬中時報》引述柬埔寨移民總局2025全年度數據顯示，2025年有4806名來自中國大陸的人涉及違法犯罪活動，屬所有國籍中最大宗。人數第2多的是越南，第3多的則是印尼。其中來自台灣的有383人，遭當地政府依法驅逐出境。在數據中，共計驅逐了13557名外籍人員，與2024年相比，人數大幅增加7705人，增幅高達56.8%。在國籍分布上，除了人數最多的陸籍人士外，其餘遭遣返人數較多的國籍依序為越南籍3456人、印尼籍1476人、巴基斯坦籍963人及泰國籍534人。此外，印度、緬甸、孟加拉、菲律賓、南韓、馬來西亞及日本等國亦有國民在驅逐名單之列。針對違法態樣，移民總局在2025年間共偵破5011起涉及外籍人士的案件，逮捕及查處總人數達9857人。在這些案件中，以「逾期停留」最為普遍，共計3567起；其次為「非法居留及非法就業」案件，共計465起、涉及3176人；「非法偷渡」則有556起。值得關注的是，涉及刑事犯罪的案件達419起，相關嫌疑人共計1795人。柬埔寨當局進一步指出，自2014年至2025年11月30日為止，該國在過去10年間已累計驅逐來自112個國家和地區的非法外籍人員，總數達47134人。此次驅逐人數的激增，反映出柬埔寨政府近期積極強化治安維護，並針對跨境電信詐騙、非法勞務及逾期居留等問題採取更嚴厲的掃蕩措施。
快閃訪美遭民進黨狂酸 白委：執政黨到底怎麼了？
民眾黨主席黃國昌11日快閃訪美華盛頓，僅透露聚焦國防與高關稅議題，預計台灣時間14日清晨抵台召開記者會說明；不過，民進黨團幹事長鍾佳濱今（12）日批評，放著會議不開跑去出國，綠委吳思瑤也質疑，軍購跟關稅是可用快閃方式進行嗎？對此，黃國昌表示，「我們國家的執政黨，到底怎麼了？？？」，為什麼民進黨腦袋想的，總是在如何鬥臭在野黨？黃國昌於臉書發文指出，轉機途中，看著民進黨對台灣民眾黨此次訪美的反應，悲哀難過的情緒，油然而生。「我們國家的執政黨，到底怎麼了？？？」。黃國昌表示，為什麼民進黨腦袋想的，總是在如何鬥臭在野黨？即使犧牲國家利益，也在所不惜！為了台灣、為了解決問題，再忙再累，我們還是毅然起身，果敢行動。黃國昌說，民進黨在背後的謾罵譏諷，反映出的，只是自身格局的低下。有這樣的執政黨，真是國家的悲哀、人民的不幸。黃國昌強調，「再說一次，當執政者擺爛時，我們有責任努力撐起這個國家」。
「免錢的最貴？」王婉諭示警營養午餐全免 成本壓縮恐犧牲健康
台北市長蔣萬安宣布拍板公私立國中小營養午餐全面免費後，相關政策迅速掀起骨牌效應，原本未實施的縣市也陸續跟進。不過，時代力量黨主席王婉諭昨（11）日提出警示，直言「免錢的，最貴」，認為在缺乏配套與制度保障下，全面免費恐迫使政府壓縮供餐成本，表面省下餐費，實際卻可能犧牲孩子的營養與健康。王婉諭表示，她堅決反對不排富、無差別的全面免費營養午餐。她認為一旦全面由政府全額買單、失去彈性調整空間，只會鎖死供餐成本，省了孩子的營養，犧牲了孩子的健康。她指出，一旦全面免費，政府勢必想方設法壓低成本，在公務預算難以即時反映物價與工資上漲的情況下，最後反映在孩子餐盤裡的，恐怕只剩「螢光咖哩、顏色暗沉的三色豆，或是薯條、雞塊這類高度加工食品」，長期食用反而增加健康風險。她也直言，低成本導向的制度一旦成形，將逐步形成惡性循環，預算不斷被壓低，廠商只能勉強撐成本，進而提高食安風險，最終導致願意提供高品質餐食的業者退出市場。，最終陷入價格更死、品質更差、無人接單的死胡同。時代力量黨主席王婉諭指出，營養午餐免費政策若僅缺乏制度化配套，恐將風險轉嫁到孩子的餐盤上。（圖／CTWANT攝影組）她舉例，目前雲林一餐約50元、高雄約57元，扣除人事與運送成本後，真正能用在食材上的金額可能連35元都不到，直言在這種預算下，要怎麼煮出好吃、健康、又安全的菜。王婉諭也分析國際案例指出，日本與韓國都未以「全面免費」作為核心，而是透過制度化保障品質。她說，日本在國家預算中明訂每名學童每月約5,200日圓的補助基準，重點不在免費，而在確保基本品質；韓國更早在1981年就訂立營養午餐專法，每餐預算換算約200元台幣，並結合在地農業。她強調，台灣真正的問題是「沒有營養午餐制度，只剩下全額補貼的政治買票」，呼籲儘速推動營養午餐法制化，讓營養基準、計價方式與人力配置都有清楚規範，「孩子吃得健康，不該淪為政治的攻防工具」。
苗可麗夜市簽名展親和力！ 粉絲包圍求被罵
《陽光女子合唱團》累積到1月11日票房突破2700萬，與上週相比成長了118%以上，主演群陳意涵、安心亞、苗可麗、何曼希都在上映場次進行映後座談之外，還跑遍了北中南各大夜市掃街催票。在夜市看到呼呼女神安心亞、苗可麗和怪物新人何曼希，讓觀眾們相當驚喜，爭相拍照簽名，甚至還想要苗可麗罵人，場面相當熱鬧，也讓這波宣傳更接地氣！接下來還有鍾欣凌、孫淑媚也將繼續接下來的映後活動，以及台南武聖夜市也將加入掃街活動，歡迎粉絲多多注意官方社群平台的公告。《陽光女子合唱團》還被觀眾抱怨這是一部「好累的電影」，一下子哭又要笑，一下子又哭，情緒跟著劇情跌宕起伏拉很滿！在映後中更有許多比電影更感人的故事也陸續出現，有一位觀眾跟導演林孝謙與編劇呂安弦說：「這部電影完全反映在我的人生，因為爸媽都是犯人，我從來沒有想要去認識我媽媽。但是看完《陽光女子合唱團》之後，可能會想要去了解她。」另外專門協助送養的工作的觀眾看完電影也深深受到感動，覺得在劇中陳意涵的孩子送養情節跟他的工作非常相似。甚至還有一位連安心亞都說好帥的女警看完電影之後回饋她的想法：「即使是受刑人，他們也可能只是一時走錯路，大家多給受刑人一個機會，看這部電影真的可以得到很多的感想與感動。」
日本異色電影大師將抵台 今泉浩一作品首降GagaOOLala
今泉浩一（Imaizumi Koichi）以「粉紅電影」男優身分出道，憑藉極致大膽的獨立製片風格，一路從地下影視殺入柏林、金馬等國際影展殿堂，被譽為「日本最不可忽視的慾望觀察者」。今泉浩一全系列執導作品將正式登陸亞洲最大同志影音串流平台 GagaOOLala；導演本人更將於1月24及25日親赴台北，展開為期兩天的深度影迷交流。今泉浩一的藝術生涯充滿戲劇張力，他的影像世界中，慾望與情感如鏡子般反映出社會邊緣人的歸屬感。本次數位上架的作品陣容堅強，除了經典作《初戀》外，《完全家族》、《柔膚之秘法》、《柏林漂流》都是首度於平台首播的重量級傑作，完整呈現其創作生涯的轉折與高峰。除了執導作品外，GagaOOLala 也同步上架多部由今泉浩一親自演出的經典粉紅電影《天空的愛慾地圖》、《精錢男孩》、《天使愛上我》、《警圈好亂愛》。GagaOOLala並與府中15紀錄片放映院深度合作「行旅光年」主題影展的焦點影人單元舉辦推出實體放映活動，1月24及25日今泉浩一將親自出席分享獨立製片的心路歷程。導演今泉浩一（右）出演《柏林漂流》。（圖／GagaOOLala）日本電影大師今泉浩一。（圖／GagaOOLala）
才指控星鏈擠占軌道資源！中國規畫發射逾20萬顆網路衛星
中國企業已釋出訊號，計畫發射超過20萬顆網際網路衛星，並向聯合國專門機構提交申請文件。然而，北京上個月才指控全球首富馬斯克（Elon Musk）旗下的太空探索技術公司（SpaceX）正在佔用共享的軌道資源。據《南華早報》報導，大約10多件來自不同中國衛星業者的申請文件，於上月底提交給聯合國15個專門機構之一「國際電信聯盟」（International Telecommunication Union，ITU）。其中規模最大的「CTC-1」與「CTC-2」計畫，將各自部署96,714顆衛星，申請單位則為新成立的「無線電頻譜開發利用與技術創新研究院」（Institute of Radio Spectrum Utilisation and Technological Innovation，簡稱「無線電創新院」）。報導補充，無線電創新院由7家中國機構共同成立，總部設於2017年在大陸河北省成立的雄安新區，該國家級新區被定位為服務北京、天津與河北協同發展的發展樞紐。另根據「中國無線電協會」（Radio Association of China）的資料，無線電創新院於12月30日在河北省完成註冊，時間點正好是中國無線電協會向ITU提交申請文件的隔天。近年來，美國與中國持續競逐「衛星網際網路巨型星座」的部署，美國企業SpaceX則憑藉其「星鏈」（Starlink）低軌衛星群取得優勢。據悉，低地球軌道（Low Earth orbit，LEO）的無線電頻段與軌道位置屬於有限資源，率先取得這些資源的參與者往往能獲得優先權。根據ITU的資料，低地球軌道的衛星通常位於400公里至2,000公里的高度範圍。9日，美國聯邦通訊委員會（Federal Communications Commission，FCC）宣布，已批准SpaceX發射額外7,500顆第3代星鏈衛星。這批衛星必須在2031年底前進入軌道，屆時SpaceX的衛星總數將達到15,000顆。星鏈目前已向FCC申請發射多達30,000顆衛星，但其餘申請案的決定仍被延後。中國上月向ITU提交的計畫，還包括首次申請的國有電信公司「中國移動」（China Mobile）的「L1」計畫，預計部署2,520顆衛星；以及由政府支持的「上海垣信衛星科技」（Shanghai Spacecom Satellite Technology）提出的1,296顆衛星計畫，該公司同時也是「千帆星座」（Spacesail Constellation，也稱為「G60星鏈」）的開發者。此外，上月提交的計畫還涵蓋北京「國電高科」（Guodian Gaoke）提出的「Tianqi-3G」計畫，預期部署1,132顆衛星；中國移動「M1」計畫的144顆衛星；以及由「航天馭星」（Emposat）提出的106顆衛星「YX-5」計畫。另民營太空新創公司「銀河航天」（GalaxySpace）也規畫部署由96顆衛星組成的「Galaxy-SAR-2」網路，以及包含81顆衛星的「BlackSpider-3」星座。目前中國有多個衛星網際網路巨型星座計畫正在推進，包括目標發射約13,000顆衛星的「衛星網際網路星座」計畫（Guowang，又稱為「國網星座」），以及預計在2030年前部署超過15,000顆衛星的「千帆星座」。在SpaceX計畫最終部署42,000顆衛星的背景下，北京上月曾在聯合國安全理事會（UN Security Council）的1場非正式會議中，指控星鏈已構成安全挑戰，並佔用共享的軌道資源，進一步提高了衛星碰撞的風險。對此，SpaceX本月稍早表示，他們將在今年把約4,400顆目前運行於550公里高度的衛星，下調至480公里，以降低碰撞風險。據悉，SpaceX的衛星設計壽命約為5年，屆時將被刻意引導進入地球大氣層焚毀。另根據2019年制定的ITU規則，衛星系統在首次提交申請後7年內，必須實際投入運作，或至少已發射並運行1顆衛星一段時間；其後，系統須在2年內部署10%的星座規模，5年內完成一半，並在7年內部署全部衛星。ITU解釋，若未達成這些標準，並不代表該系統所涉及的全部頻率與軌道資源將被取消，而是必須縮減申請內容，以反映實際調整後的部署目標。