和平憲法
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中國欲拉攏東協孤立日本！《南華早報》：僅緬甸譴責高市言論
據《南華早報》獨家報導，北京在日本首相高市早苗於去年11月發表台灣有事論後的數天內，召集了1場罕見的東南亞使節會議，試圖為其對日行動爭取區域支持，然而迄今為止，這項努力收效甚微。多名熟悉內情的消息人士向《南華早報》表示，中國於去年年底召見大多數東南亞國家的大使或其副手，並將會議定位為，聽取各國對高市相關言論看法的溝通管道。在這場由1名副局長級官員主持的會議上，中方敦促各國與北京站在同一陣線，支持中國對日本首相相關言論的立場。消息指出，與會的東南亞使節被告知，區域內各國在第2次世界大戰期間曾是日本侵略的受害者，因此理應支持北京的立場。由於議題敏感，消息人士均以匿名方式受訪。會議舉行於去年11月7日高市發表台灣有事論之後的數天。她當時表示，若台灣海峽爆發軍事封鎖或衝突，將構成東京的「存亡危機事態」，暗示日本可能出動自衛隊介入台海危機。這是現任日本首相首次發表此類言論，也被視為偏離日本長期以來在台灣問題上的「戰略模糊」立場。對於高市的言論，北京表達強烈抗議，認為此舉顯示東京有違反《和平憲法》，重返戰前軍國主義道路的意圖。雙方緊張情勢持續升高，中國對此也呼籲本國公民避免前往日本旅遊及留學、重新暫停日本海產品進口，並禁止向日本出口「軍民兩用」（dual-use）產品。這場在北京與東南亞高階外交官舉行的罕見會議，凸顯中國正積極為其對日行動爭取支持。然而，它同時也顯示出中國外交能力的局限性，即便是在其具有相當影響力的鄰近國家之中。截至目前，該會議對北京而言成果有限。緬甸是唯一公開譴責高市言論的東南亞國家，而中國是緬甸在區域內最大的支持者。緬甸資訊部副部長蘇敏敦於去年11月22日表示：「高市的言論顯示未從歷史中汲取教訓，也未對日本在亞洲犯下的罪行展現悔意或責任。」他同時對中國官方通訊社《新華社》表示：「包括緬甸在內的東南亞國家曾深受日本法西斯主義之害，緬甸堅決譴責日本任何可能出現的法西斯傾向復辟。」對此，全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）資深分析師Jeremy Chan指出，中國向東南亞爭取支持的行動，可與其近期接待多國領袖時強調「一個中國政策」的作法相提並論。根據官方聲明，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）、南韓總統李在明、加拿大總理卡尼（Mark Carney）及英國首相施凱爾（Keir Starmer）近期在北京與中國國家主席習近平會晤時，均重申對一個中國政策的支持。Jeremy Chan表示：「中國正試圖孤立日本，讓其感受到在一個中國政策問題上，北京擁有統一戰線與支持。」他補充，中國作為東南亞最大貿易夥伴，希望憑藉其龐大影響力影響該區域國家的立場，「比起歐洲，或在距離更遙遠的非洲，中國在東南亞較能取得成果，也更能對這些國家施壓。」他也指出，北京試圖藉由喚起各國共同經歷日本軍國主義的歷史，尋找某種「志同道合的夥伴」。但實際上，各國都明白世界已經改變，「重新翻舊帳、喚起歷史幽靈並沒有特別實質的幫助。東協（Asean）領袖只想盡可能置身事外。」事實上，北京向東南亞爭取支持並非首次。在過去與東京發生摩擦時，中國也曾有類似的行動。2005年，日本爭取成為聯合國安全理事會常任理事國時，中國鼓勵東南亞官員反對東京的申請。當時中日關係緊張，部分原因是時任日本首相小泉純一郎參拜被中國、兩韓等國視為日本軍國主義象徵的「靖國神社」。中國多個主要城市當時也爆發大規模示威，抗議日本爭取安理會席次，及該國具爭議性的歷史教科書。這種情緒在部分東南亞地區亦引發共鳴，尤其是在馬來西亞等國的華人社群中，曾出現反對日本申請的公開抗議活動。儘管如此，日本仍獲得多數東南亞國家廣泛支持，但最終未能取得安理會席次，主要因為中國的反對。在11月與東南亞使節會晤之後，消息人士表示，北京似乎略微調整策略。有消息指出，中方官員要求各國在日本議題上保持中立；另一些人則表示，北京仍在「微妙地」持續遊說。Jeremy Chan認為，儘管中國近期未能成功說服東南亞國家公開譴責日本，但在阻止其他國家向東京提供外交支持方面，北京更具成效，「這是1場中長期的布局。我認為未來將看到外國領袖，不僅是日本，也包括加拿大、印度、美國與南韓，在與台灣進行外交接觸及公開討論應變規劃時，會更加謹慎與遲疑。」
忘記二戰侵略史？南韓議長憂日本修憲「可發動戰爭」：周邊國家絕不容忍
南韓國會議長禹元植16日對日本在歷史、領土及修憲問題上的動作表示高度關切，並要求日方對二戰侵略史，展現真誠反省與負責任的態度。據南韓媒體報導，禹元植指出，近期日本首相高市早苗公開宣稱獨島（日本稱「竹島」）在歷史及國際法上屬於日本，且日本政府又擴建「領土主權展覽館」，試圖向學生及下一代灌輸錯誤認知，他對此表示強烈遺憾，並敦促立即關閉展館。獨島位於朝鮮半島東部海域，面積約0.18平方公里，南韓、朝鮮及日本均宣稱擁有主權，目前由韓國實際控制。禹元植指出，自2018年展館開館以來，韓方持續要求關閉，但日方不僅在今年4月重新開館，近期還增加教育空間。他認為，若日本不真誠解決歷史問題，任何合作都只是空中樓閣。此外，原定於本月舉行的韓日海上聯合搜救訓練再度被擱置。據悉，韓國空軍近期在獨島周邊進行飛行訓練，日本隨即停止提供加油支援，直接影響聯合訓練安排。此類訓練自1999年至2017年間舉行過10次，2018年因韓國驅逐艦使用射控雷達對日本巡邏機「多次鎖定」而長期中斷，原計劃重啟的合作再度面臨不確定性。禹元植16日也對日本加速推動「修改《和平憲法》的行動」表示擔憂，認為這將使日本成為「可發動戰爭的國家」，動搖建立在歷史反省基礎上的東亞和平秩序，韓國及周邊國家絕對無法容忍。至於日方未能與韓方共同舉辦「佐渡金礦朝鮮人強制徵用受害者追悼會」，禹元植強調日本應對二戰殖民統治的罪行，展現反省與負責任的態度。據悉，在1910年至1945年日本殖民統治朝鮮半島期間，估計有78萬韓國人在礦山和工廠工作，其中許多人條件惡劣，沒有適當的工資或假期。針對日本自2022年開始推動「佐渡金礦」申遺，《韓國先驅報》也曾在社論中指出：「日本將該遺址列入名單的舉動……是試圖粉飾其統治朝鮮暴行的薄薄面紗。對於韓國人來說，佐渡金礦是說明日本殖民主義暴行的眾多遺址之一，長期以來，人們一直認為日本尚未發表真誠的道歉並提供適當的賠償。」最後禹元植也呼籲，在北韓核威脅、美中競爭及全球關稅戰等嚴峻國際情勢下，韓日雙方必須在歷史、經濟與和平3大層面加強戰略合作，維護東亞穩定。
共軍「第一島鏈大規模軍演」…北京首度回應：打獨促統不會手軟
大陸解放軍近期在總統賴清德出訪結束後，在台灣及第一島鏈周邊展開大規模軍事活動。對此，大陸國防部發言人吳謙今天（13日）首度回應此事，稱「兵無常勢、水無常形」，是否舉行演習、何時舉行演習，「由我們依照自身需求和鬥爭情勢自主決定。」有記者提問，台灣領導人賴清德近日「過境」美國夏威夷和關島。解放軍至今未發布任何舉行軍演的消息。台灣國防部稱，大陸已對沿海空域實施限制措施，近日在台島週邊部署軍艦的規模比以往都要大，國軍還成立「應變中心」，將嚴密監控解放軍動態並保持高度警惕，「請問解放軍到底搞不搞演習？大陸對上述表態有何評論？」對此，吳謙回應，維護國家主權和領土完整，維護中華民族根本利益，維護兩岸同胞共同利益，是人民解放軍的神聖職責。兵無常勢、水無常形。「是否舉行演習、何時舉行演習，由我們依照自身需求和鬥爭情勢自主決定。」無論是否舉行演習，解放軍在打「獨」促統方面都不會缺席，不會手軟。任何「倚外謀獨」「以武謀獨」行徑都必受嚴懲、注定失敗。至於日本首相石破茂近日發表施政演說稱，當前國際秩序面臨重大挑戰，中國航母在接近日領海海域航行，艦載機在太平洋進行上千次起降訓練；日方基於國家安全保障戰略，將大幅強化防衛力量。記者也詢問吳謙，中方對此有何評論？吳謙指出，日方渲染炒作所謂「中國軍事威脅」，不過是為掩飾其擺脫和平憲法束縛、重走軍事擴張老路的慣用伎倆。事實上，中日兩國外交、防務部門一直就海空安全問題維持溝通。日方完全沒必要風聲鶴唳、草木皆兵。公佈這些數據，正好證明日方長期以來對中方艦機近距離追蹤、監視、幹擾，危害中方艦機安全，極易引發海空安全問題。吳謙補充，近年來，日方不顧國際社會的反對，在軍事擴張的道路上越走越遠，已經引發週邊國家和國際社會強烈擔憂。「我們敦促日方汲取歷史教訓，在軍事安全領域謹慎行，多做有利於維護地區和平穩定的事。中方願繼續同日方就妥善處理海空突發情況保持溝通，也希望日方同中方相向而行，顧大局、走正道，共同維護海空局勢穩定和中日關係大局。」
日本通過安保3文件 載明擁有「反擊能力」
日本政府16日在臨時內閣會議上通過新版「國家安全保障戰略」等安保3文件，內容載明日本將擁有可攻擊敵方飛彈基地的「反擊能力」，並強調台海和平穩定是維繫國際社會安全繁榮不可或缺的要素，未來日本將基於期待台海兩岸問題和平解決的立場，持續推動各項政策。這是日本在二次世界大戰後對安保政策所做出的最重大一次改變。外交部16日對此表示肯定與歡迎。日本政府16日通過「國家安全保障戰略」（NSS）、「國家防衛戰略」，及「防衛力整備計畫」等3項新版安保文件，內容稱日本正面臨二戰後最嚴峻且複雜的安全保障環境，近期中國、北韓發射飛彈是對區域居民的「威脅」。中國頻繁在台灣周邊海空域進行軍事活動，導致日本、印太區域及國際社會高度憂慮台海和平穩定局勢，日本強烈反對中國試圖以實力片面改變現狀，也將強烈要求中國不得做出改變現狀的行為。中國的對外姿態與軍事動向已形成「前所未有的最大戰略挑戰」，必須運用日本總體國力以及加強與同盟國暨志同道合國家的合作，以為因應。文件內容也載明日本將保有「反擊能力」，如果遭受武力攻擊將在必要最小限度內，對敵方領域施加有效反擊，並將自2026年度起陸續部署長程彈道飛彈。且自2023年度起的5年間防衛力整備經費（國防經費）將編列約43兆日圓，並預計到2027年度將國防經費提升達日本國內生產毛額（GDP）的2%。日本首相岸田文雄16日晚召開新聞發布會表示，中國軍事行動被認為是對國際秩序的挑戰。日中建立穩定和建設性的關係對國際社會的和平與穩定至關重要；日本保護南西諸島（琉球群島）的自衛隊部隊數量將增加一倍，並相應增加運輸機和艦船的數量。針對是否只有遭受敵方飛彈襲擊才會發動反擊能力的問題，岸田文雄僅稱：「這涉及到國家安全的微妙之處」。他強調具有威懾力、阻止對方進攻的反擊能力必不可少。「面對歷史的轉折點，我將堅決履行作為總理的使命，保護國家和人民。」岸田文雄表示，日本依據和平憲法所奉行的「無核三原則」、「專守防衛」政策和愛好和平國家的道路不會改變。但他也強調，「對我們每個人來說，主動保護我們的國家很重要。」他是在憲法範圍內推進國防戰略的改變。
安倍遇刺亡／選前遭暗殺亡故…日本和平憲法修改 若成功將為安倍最後政治遺產
日本前首相安倍晉三於8日遭槍擊後不治死亡。安倍在生前極力推動修憲，呼籲將自衛隊明載於《日本國憲法》第9條（和平憲法）。日本原預定於10日舉行參議院改選，安倍原本就計畫以自民黨為首的「修憲勢」，拿下推動修憲所需的三分之二參議院席次。而安倍在選前的亡故，或將進一步激發日本民眾對於修憲的支持。未來修憲若成，也將成為安倍最後的政治遺產。《日本國憲法》第九條（和平憲法）規定，日本在任何情況下都要「永遠放棄以國家主權發動戰爭的權利，和以武力威脅或行使武力作為解決國際爭端的手段。」但安倍晉三認為，和平憲法已經過時，與日本當前作為獨立國家的身分並不相符，為讓日本成為正常國家，應該推動修憲將自衛隊納入憲法第九條，並增設「緊急事態條款」。安倍在2015年執政時雖通過了一系列安保法案，讓解禁集體自衛權、修訂《日美防衛合作指針》、擴大自衛隊海外軍事活動等軍事安保政策在法律層面得到保障。但安保法案無法確認自衛隊所為的合法性，只有從源頭上修改和平憲法第九條，日本才能真正名正言順地成立國防軍、擁有交戰權，成為正常國家。早在2007年，安倍執政時便為推動修憲邁出第一步，讓日本參議院投票通過規定修改憲法程序的《國民投票法》。2012年，安倍第二次執政前夕又提出修憲，不過一直到2020年他辭去首相一職，也沒有完成這一目標。2020年9月，安倍的繼任者、前首相菅義偉在當選自民黨總裁後也表示有意修憲，但一直未能如願。儘管現任日本首相岸田文雄與安倍晉三在日本國防預算是否應該成長2倍的問題上有所分歧，但修憲已成為自民黨黨內的集體共識，自民黨98％的議員同意修憲。岸田文雄在今年3月也公開表態稱，「修憲正是當今必須推進的課題」。《日本國憲法》規定，修憲必須由三分之二以上的參眾兩院國會議員發起議案，並必須舉行全民公決，獲得半數以上國民的支持。據《讀賣新聞》等日媒調查，本屆日本眾議院新當選的議員，近72％同意修憲。同意修憲的眾議院議員已預計可以超過三分之二。而日本原定於10日舉行的參議院改選，執政聯盟如能獲得參議院的三分之二選票，就有望推動修憲。