和平計畫
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普丁強硬表態拒妥協 要求烏軍撤離頓巴斯：否則將動武奪回
根據《BBC》報導，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）近日再次公開表示，烏克蘭軍隊必須撤離東部頓巴斯（Donbas）地區，否則俄軍將以武力奪回。他強調，不會在戰爭終結條件上做出妥協。普丁接受《今日印度》（India Today）訪問時表示：「不是我們動武解放這些領土，就是烏軍主動撤離。」目前俄羅斯實際控制約85％的頓巴斯地區。對此，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）已多次表明立場，堅決拒絕讓出任何領土。澤倫斯基日前指出，雖然全球確實希望戰爭盡快結束，但談判必須以對俄國施壓為前提，才能有效推動進展。他強調，俄羅斯長期以來刻意拖延停火協議，意圖進一步奪取烏克蘭領土。本週稍早，美國總統川普（Donald Trump）派遣特使威特科夫（Steve Witkoff）前往莫斯科與普丁團隊會談，探討美方主導的和平計畫。川普表示，會談「進行得還算不錯」，但仍需觀察後續發展，因「這需要雙方合作才行」。據悉，美方初版和平提案內容包括將目前仍由烏克蘭控制的頓巴斯部分區域，交由俄方事實上掌控，遭烏方反對。此次威特科夫及川普女婿庫許納（Jared Kushner）在莫斯科會談時，帶來經修改的版本。普丁表示，他事前並未見過新版本，談判過程需逐點討論，「這也是會談耗時許久的原因」。普丁也坦言，俄方無法接受美方部分提案內容，但未具體指出分歧細節。俄方高層外交顧問、首席談判代表烏沙科夫（Yuri Ushakov）會後表示，會談未取得任何停戰共識，並強調俄方在戰場上的表現提升了談判立場。另一方面，歐洲各國對美國的和平提案也表達憂慮。根據德國《明鏡週刊》（Der Spiegel）報導稱，他們獲得了一份機密電話會議記錄，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）在一次歐洲領袖電話會議中警告，美國可能在未獲安全保證明確化的情況下，私下同意割讓烏克蘭領土。德國總理梅爾茲（Friedrich Merz）也提醒澤倫斯基需在未來幾日保持高度警覺，芬蘭總統斯圖布（Alexander Stubb）更表示，「我們不能讓烏克蘭與澤倫斯基獨自面對這些人」。針對《明鏡周刊》的詢問，法國愛麗舍宮對此回應，「總統並未以那種方式表達過自己的意思」。總統府以保密為由，拒絕透露馬克宏總統的具體表述。斯圖布拒絕評論，梅爾茲亦尚未回應。目前俄羅斯已佔領約20％烏克蘭國土，自2022年2月全面入侵以來，雙方戰事至今仍無明確停火跡象。近期俄軍在烏克蘭東南部地區緩慢推進，儘管損失慘重，但仍持續進攻。
美俄談判卡關！烏克蘭「入約、割地」成最大分歧
烏克蘭加入北約（NATO）的前景，再度成為華府與莫斯科高層會談的核心議題。克里姆林宮透露，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）近日與美國總統川普（Donald Trump）的特使威特科夫（Steve Witkoff）及女婿庫許納（Jared Kushner）在莫斯科進行5小時會談，會中烏克蘭加入北約與否，成為雙方討論的「關鍵問題」，但談判最終未能在和平協議上取得突破。據卡達《半島電視台》報導，對基輔而言，加入北約是防止俄羅斯未來侵略的唯一安全保障；對莫斯科而言，烏克蘭加入西方主導的軍事聯盟則是堅決不可跨越的紅線。這項結構性分歧，使和平談判從一開始便陷入僵局。普丁幕僚烏沙科夫（Yury Ushakov）表示，美國方面已表達願意考慮俄方的關切與方案，但雙方在俄羅斯所佔領、並計畫永久掌控的領土問題上「沒有任何妥協」。在領土、北約、戰後安全架構上毫無交集，導致這場會談的討論時間雖長，但不具實質進展。川普接獲簡報後稱這場會談「還算不錯」，但坦言未能預測後續發展。他強調俄羅斯「非常強烈」地希望結束戰爭，但「我無法告訴你會談將帶來什麼結果，因為這需要雙方一起跳探戈」，暗示烏俄雙方都未真正接近可接受的共識。烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）則在深夜發表影片聲明，呼籲國際社會持續施壓俄羅斯。他指出，全球正看見結束戰爭的可能性，但所有外交努力都必須伴隨對莫斯科更強烈的壓力，才能將契機轉化為真正的和平。烏克蘭的歐洲盟友也在比利時布魯塞爾的北約外長會議上批判普丁毫無和平意願。愛沙尼亞外長薩克納（Margus Tsahkna）直言，普丁在戰場上變得更具侵略性，如今已經「非常明顯」俄方不想結束戰爭。與此同時，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）否認俄羅斯反對美國提出的和平計畫，但強調談判應在低調環境下進行，才能更具成效。烏克蘭外長西比哈（Andrii Sybiha）也證實，美方在莫斯科的會談後，已向烏克蘭代表團進行回報，並表示此次會談在美方眼中有「正面結果」。雙方也預計近期在美國再度會晤。北約秘書長呂特（Mark Rutte）則宣告，普丁若認為自己可以消耗西方的耐心，是「錯誤的」。他指出，2/3的成員國已承諾提供烏克蘭40億美元的武器，顯示支持並未減弱。但匈牙利外長彼得（Péter Szijjártó）卻反其道而行，批評歐洲北約盟國「被戰爭狂熱蒙蔽」，並指責這些國家破壞川普的和平努力。對華府而言，眼前的關鍵或許並不在於普丁，而在於川普的下一步。《半島電視台》記者侯爾（Jonah Hull）分析，這次普丁與威特科夫及庫許納的會面，並未推動美國促成和平的目標。他表示，烏克蘭最關注的是川普接下來會如何行動：是再次以威脅手段逼迫基輔接受不利協議，還是可能更令人擔憂的，他會失去興趣、放手不管？在更大的地緣政治背景下，歐盟宣布將在2027年底前全面淘汰俄羅斯天然氣，以削弱莫斯科的戰爭經費。烏克蘭國會同時通過了2026年預算，其中逾1/4的GDP將用於軍事支出、武器採購與生產，反映戰爭進入長期化後的國家策略調整。澤倫斯基指出，該預算展現烏克蘭的韌性，也確保未來1年在防衛、社會福利與戰後重建上有充足的財政資源。他強調，面對俄羅斯持續攻擊，「優先順序非常明確。」
美國擬承認「俄佔烏克蘭領土」！川普和平計畫引發基輔、歐洲國家反彈
美國據報正準備承認俄羅斯，對克里米亞以及其他俄佔烏克蘭領土的控制權。此舉源自美國總統川普（Donald Trump）試圖推動俄烏停戰的努力。據烏克蘭媒體《基輔郵報》（Kyiv Post）援引英媒《每日電訊報》（The Telegraph）的報導，美國總統特使威特科夫（Steve Witkoff）與川普女婿庫許納（Jared Kushner）預計下週前往莫斯科，向俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）提出這項停戰方案。若具體方案成形，該計畫將突破美國長期以來的外交慣例，因為它涉及以法律方式承認俄羅斯透過武力奪取的領土。1名知悉情況的消息人士指出：「越來越明顯，美國並不在乎歐洲的立場。他們說，歐洲人想怎麼做就怎麼做。」普丁曾在27日表示，華盛頓可能承認克里米亞（Crimea）、頓內茨克（Donetsk）與盧甘斯克（Luhansk）為俄羅斯領土，並即將成為川普和平倡議談判中的核心議題之一。克里姆林宮隨後證實，它已收到1份美國為終止戰爭而提出的修正版方案。這份新版文件是在上週末於日內瓦舉行的烏克蘭與美國官員緊急會談後形成的。先前由威特科夫在與俄羅斯官員磋商後草擬的1份「28點和平計畫」，曾提議美國在「事實上」承認克里米亞以及烏東頓巴斯地區2州，為俄羅斯領土，並在停火後承認俄羅斯在烏克蘭赫爾松（Kherson）與札波羅熱（Zaporizhzhia）2州前線後方所控制的地區。美國與烏克蘭官員隨後在日內瓦談成1份修訂後的「19點和平框架」，被形容為對莫斯科較不利。然而，多方消息指出，承認俄羅斯所占領土的條件，仍是美方提出之計畫的一部分。對此，基輔堅決反對任何形式的領土割讓。依照烏克蘭憲法，政府不得在未通過全國公投的情況下放棄國家領土。烏克蘭官員也反覆強調，不會接受此類要求。28日因能源貪腐案辭職下台的烏克蘭總統幕僚長葉爾馬克（Andriy Yermak），曾在接受美國雜誌《大西洋》（The Atlantic）訪問時直言：「今天沒有任何一個頭腦清醒的人會簽下一份放棄領土的文件。只要澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）是總統，誰也別指望我們會割讓領土。他不會簽署任何此類協議。尤其憲法禁止這麼做。除非有人想違反烏克蘭憲法和烏克蘭人民的意志，否則沒有任何政府能這麼做。」葉爾馬克與烏克蘭國安顧問烏梅羅夫（Rustem Umerov）原計畫於本週末前往美國佛州，在川普的海湖莊園（Mar-a-Lago）與美方官員會面。據報，美國提出的最新方案刻意擱置最具爭議的議題，包括最終的領土安排，並打算只在川普與澤倫斯基的面對面會談中處理。目前尚未確定2人會晤的日期。與此同時，歐洲盟友對華盛頓似乎願意合法化俄軍佔領成果的跡象深感憂慮。在美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）出席「志願者聯盟」（Coalition of the Willing）會議後，歐洲領袖再次強調：「我們立場一致，國家邊界不能以武力改變。這仍是維護歐洲乃至全球穩定與和平的基本原則。」歐洲針對最初美國的方案表達反對，呼籲所有領土問題應在全面且無條件的停火之後才能處理。迄今，美歐都拒絕承認俄羅斯對2014年克里米亞的併吞，以及2022年以後對頓內茨克、盧甘斯克、赫爾松與札波羅熱等地的主權主張。俄羅斯方面則毫無退讓跡象。克里姆林宮近期發布的國家安全戰略明確宣示，將在10年內把被占領的烏克蘭地區納入俄羅斯體系，強調這些領土屬於非談判範圍。儘管外界正努力推動和平，這份文件顯示俄方對放棄領土主張毫無意願。普丁在27日再次表明，莫斯科計畫持續強化對已占領地區的控制，若談判無法達成俄方要求，俄羅斯已準備繼續以軍事方式追求其目標。
陳冲看國安戰略 嘆二困局「每個人都有談到台灣，入戲卻不在戲中」
行政院會通過《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案，條例重點並沒具體提到如何強化防衛韌性，而是媒體大幅報導的1.25兆「採購」。我國國安戰略究竟為何？我們看不到大的藍圖，只看到細部的採購條例，令人難以放心。此條例是否為大戰略一部分？若只是見招拆招則缺乏宏觀性看法，而1.25兆是否為謠傳對美投資4000億美元的一部分或是另外疊加？又是否為配合關稅談判的條件？我們無從而知。從記者會上提及的七大目標僅可知皆與軍事有關，似乎是為了軍事上購買武器而需要此特別條例。孫子兵法曾提及「勝兵，先勝而後求戰」，原以為是要先盤算在軍事上有贏的機會才打，如今在數位時代以科技觀點詮釋，也許是在軍事以外的領域有機會贏或嚇阻才打，或根本不必打。搭配兵法中另一句話「善戰者，立於不敗之地，而不失敵之敗也」，前後結合即是SWOT分析，在數位時代對古人兵法更應有新的認識。今年3月我曾參與一場兵推scenario review，當日講題為war game needs more chips(chips為籌碼)，著重金融層面。現代兵推乃至戰爭萬不可忽略金融面向，以俄烏戰爭為例，俄羅斯原在軍事上「勝兵而後求戰」，西方的金融制裁卻使其施展困難，久久無法獲勝，究其因乃俄羅斯沒有通盤了解軍事以外的元素。今天談台灣的困局，首推「不知己也不知彼」，不了解自己的優劣點，不知對手有幾兩重，甚至不知對手是誰，更對旁邊看戲的人(Rest of the world)不了解，跟風喊燒的結果恐每戰必殆。我們的友邦(無論是ally或friend)，以前主張多邊主義及全球化，現在則力推單邊主義及碎片化。在如此氛圍下，我們的主張為何？跟風或是有自己的看法？知己，找適合自己的戰略，而非在眾人吃特別餐時也跟著吃，最終無法吃完而消化不良。除了不知己不知彼，台灣另一困局為「入戲卻不在戲中，僅在舞台邊緣而非舞台中央」。前幾日，Thomas Friedman針對美國的烏克蘭28點和平計畫發表評論，認為烏克蘭的處境自戰爭開始已命中注定是個dirty deal，但如今川普所做的更糟，已是filthy deal(齷齪交易)，提醒我們許多事除了知己知彼，要掌握時機環境，也要知道看戲的人怎麼想，因為結果往往沒有最壞只有更壞。如同近期高市早苗言論風波，冷靜來看，每個人都有談到台灣，但我們都無緣參與其中，而每一通電話或一句言論，又都深深影響台灣的未來。33年前，小鬼當家2在紐約廣場飯店拍攝，飯店老闆(川普)卻臨時不顧合約，表示必須讓自己入鏡才可拍攝，直至劇組修改劇本加了句六字台詞才順利開拍。討論到國際關係，此事也可看出川普個性，談好的事情仍可能有變數，我們只能多加了解，做更好的應變。現今的戰爭除軍事外，還包括金融、貿易、科技、糧食、能源等，無硝煙的因素可能早早決定戰爭結局。猶記得2014年6月5日總統府資政會議，被問及主權基金一事，我表示若不得已要設立主權基金，只能以糧食及能源為目的。20年前，我國糧食自給率超過50%，近幾年皆只有30%左右，細看組成項目，水產類去年的自給率達138.5%，是就地販售的遠洋漁業所貢獻，可見實際上自給率其實不到30%。能源部分，我國去年自給率只有4.2%，夏天天然氣庫存更僅有七天。過去十年我國大力提倡「非核、展綠、增氣、減媒」，其實在能源上沒有太大助益。這些非硝煙元素在war game能不考慮？當糧食及能源供應不足，如何打仗？兩周前經濟學人雜誌談及我們鮮少提及的部分金融問題。其實在全世界的金融戰，台灣也非主角，但仍應了解大國間的角力，其中的奧妙，以及對我們的影響。2009年，中國人行行長周小川曾於人民銀行網站撰文，探討國際貨幣體系改革一事，讓當時剛上任的歐巴馬總統立即召開記者會，捍衛美元地位，可見周小川一文直指美國痛點。回溯歷史，1944年布列登森林會議，美國當時擁有全世界80%黃金儲備，並承諾以三十五美元兌換一盎司黃金，最終確立美元作為國際準備貨幣地位。事後時宜境遷，1971年，尼克森關閉gold window，避免美國破產，加之日後與產油國的油元密約，美元霸權方得以延續至今。2009年開始的新貨幣戰場大致分三項：加密幣、CBDC、穩定幣。2009年比特幣出世，2012年美國電視劇The Good Wife曾討論比特幣，認為比特幣是一種商品，如同一籃子水果，但也意味比特幣其實沒有intrinsic value。原以為在加密幣戰場，美國已佔上風，卻不料中國默默佈局CBDC已久，2014年成立法定數位貨幣專門研究小組，2020年申請84項專利並在各地推動試點，直至2025年9月，累計交易金額已達14.2兆人民幣，個人錢包開通2.25億個。IMF報告曾指出全球有150個國家正研究CBDC，但因中國布局已久，想要在此賽道超越中國是難上加難。川普了解此點，故在2024年比特幣大會上，明確表示將使美國成為加密幣之都、任內絕不發行CBDC且將發展穩定幣，此與聯準會主席鮑爾「如果有了數位美元，你就不需要穩定幣」的論點完全相反。川普在第二任上任前三天發行川普幣，除了讓美國更邁向加密幣之都外，也從中獲利不少，公私兩便。2024年11月，川普重要幕僚Stephen Miran曾撰寫針對美國經貿政策的「user’s guide」，內容敘述以關稅迫使貿易夥伴上談判桌，解決美元及美債問題，讓美元維持霸權地位。小布希就任時美債僅5兆美元，如今已達38兆，美債問題迫切需要解決，故在此user's guide中，更直接建議執政團隊，在最壞情況發行century bond，將各國手中的美債到期日延長為一百年，將美債問題轉嫁給其他國家。美元穩定幣背後需要美債作為儲備資產，穩定幣發行越多，自然可解決部分美債無人接手的問題，這也是川普力推穩定幣的原因。談判目前只走到user's guide的十分之一，日後仍是漫漫長路，下面一步，為解決美國長期貿易逆差的匯率問題，更是嚴峻挑戰。眼看美元在穩定幣市場佔比99%，本以為發展CBDC可以在貨幣戰有勝算的中國，一方面不想讓美國專美於前，另一方面顧忌穩定幣的去中心化特性，轉而以香港作為此貨幣戰的代理人。香港擁有一兆境外人民幣，即使出了問題也不影響中國本地，故雖然港幣本身與美元連動，本質上是一種non-digital的穩定幣，香港仍於5月通過穩定幣條例，背後自有其算盤與盤算，本基金會已多次發表看法。美國與中國經濟實難脫鉤，2020年經濟學人漫畫已傳神描繪，其實回看歐巴馬任內通過的諸多法案與拜登政策 (例如friendshoring)皆一脈相承，川普只是集大成。想要化解困局，極為困難。台灣應多主張自由貿易、多邊主義、WTO及區域經濟整合，這是小型開放經濟體的機會，CIPS也不應是禁忌，全世界現有多套支付系統，我們不應只參與SWIFT，應分散風險選擇其中二三，而SWAP也無害於我們，與不同國家簽署不同本幣互換協議亦可增加我國機會。總之，open mind發揮想像，不要自我設限。劃地自限，困境難以扭轉，金融面向更要配合國際現勢需要，集結眾人智慧，期盼我國早日走出困局，開拓新局。（此文為11/27出席政大國關中心、台灣安全研究中心、亞太政策研究協會等單位聯合舉辦的「台灣面臨之困境與預應策略」研討會的演講內容）
普丁稱烏克蘭割地才會停戰 澤倫斯基批俄「蔑視和平」
俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）重申其結束烏克蘭戰爭的核心要求，表示只有當基輔部隊從俄佔領土撤出後，俄羅斯才會放下武器。據《BBC》報導，普丁長期以來一直要求基輔，對俄羅斯以武力奪取的烏克蘭領土進行法律承認，其中包括2014年被併吞的克里米亞（Crimea）半島，以及俄軍目前大多數控制的頓巴斯（Donbas）地區。但基輔認為，放棄仍在掌控中的部分頓巴斯領土，等於是獎賞俄羅斯侵略行為，絕對不可接受。因此在普丁發表談話後，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）表示，俄羅斯蔑視了「真正結束戰爭」的努力。普丁在訪問吉爾吉斯（Kyrgyzstan）期間接受記者採訪時指責基輔想要「戰到最後一兵一卒」，而他則補充，俄羅斯「原則上」也準備好這麼做。普丁還再次強調，俄羅斯在戰場上握有主動權，而戰爭只會在烏軍撤出頓巴斯後才會停止，「如果他們不撤，我們就會以武力達成目標。」頓巴斯由盧甘斯克（Luhansk）和頓內茨克（Donetsk）兩州構成。然而，俄羅斯在烏克蘭東部的緩慢推進付出了龐大的代價。根據美國非營利智庫「戰爭研究所」（Institute for the Study of War）的估算，以目前的速度，莫斯科需要將近2年才能奪取整個頓內茨克地區。27日的談話是普丁首次回應過去1週緊湊的外交動作。美國與烏克蘭近日正在密集討論1項，據報由美國和俄羅斯官員在10月擬定的和平計畫。該計畫初稿大幅迎合莫斯科的要求，隨後在烏克蘭與美國談判代表於日內瓦（Geneva）會談後進行了修訂。歐洲國家代表也在這座瑞士城市參與討論。但據悉，該計畫並未處理俄佔烏克蘭領土的問題，而這項議題，連同對烏克蘭的安全保證，正是莫斯科與基輔之間最大的爭議點。普丁表示，這份新修改的草案已經呈交給俄羅斯，並且可能成為未來結束戰爭協議的「基礎」。然而，他認為仍然有必要討論「某些需要以外交語言表達的具體細節。」當被問到是否可能承認克里米亞和頓巴斯處於俄羅斯的實質控制之下，但未具法律效力時，普丁表示：「這正是我們與美國同行討論的重點。」他證實，1個由美國總統特使威特科夫（Steve Witkoff）率領的美國代表團預計下週前半段抵達莫斯科。美國總統川普（Donald Trump）告訴記者，威特科夫可能會由川普女婿庫許納（Jared Kushner）陪同前往莫斯科。普丁還駁斥歐洲領袖的警告，即俄羅斯可能在未來幾十年內攻擊歐洲大陸，「對我們來說，這真的聽起來很可笑。」據悉，歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）26日指責俄羅斯仍維持二戰後的思維模式，把歐洲大陸視為一個「勢力範圍」，在其中主權國家可以被「隨意分割」。此外，普丁在面對記者時再次表達對烏克蘭領導層的蔑視，並稱其為非法政權，因此簽署任何文件都「毫無意義」。自俄羅斯於2022年2月發動全面入侵以來，烏克蘭一直處於戒嚴狀態，無法舉行預定選舉。今年稍早，烏克蘭國會一致投票確認澤倫斯基總統的正當性，儘管其任期在春季已屆滿。對此，澤倫斯基在27日晚間的影片談話中表示，烏克蘭與美國代表團將會會晤，「把我們在日內瓦達成的要點轉化為，能引領我們走向和平及安全保障的形式。」烏克蘭總統並未提及任何姓名，但其幕僚長葉爾馬克（Andriy Yermak）先前表示，美國陸軍部長德里斯科爾（Dan Driscoll）預計在本週稍晚訪問基輔。川普曾在26日表示，俄羅斯與烏克蘭之間「只有少數幾個分歧點」尚未解決，暗示任何與烏克蘭總統澤倫斯基會面的安排，將取決於是否已就和平協議達成共識。白宮與川普對於近期和平談判的外交推動表達樂觀，但歐洲各方則一再質疑普丁是否真正打算結束戰爭。
川普要烏克蘭一週內同意和平計畫 普丁：若拒絕將擴大軍事行動
美國總統川普（Donald Trump）近日提出一項俄烏和平計畫，要求烏克蘭在感恩節前同意，否則將失去美國提供的協助。川普認為，在此期限內達成協議是「合理的」；俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）則警告，若烏克蘭拒絕，俄羅斯將奪取更多領土。綜合外媒報導，這項和平計畫的內容涉及烏克蘭割讓整個頓巴斯（Donbas）地區的所有控制權給俄羅斯，並將烏軍規模限制在60萬人以下，同時禁止烏克蘭加入北約等。白宮要求烏克蘭在11月27日前批准這項28點計畫，否則將失去美國對其的戰爭援助。川普也直言，讓烏克蘭在感恩節前達成協議是「合理的最後期限」，而烏克蘭「會失去」那些尚未失去的領土，並且是「很快就會」。對此，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）表示，「烏克蘭面臨著一個非常艱難的選擇，要麼失去尊嚴，要麼冒著失去一個重要夥伴」，但他強調，絕對不會忽視烏克蘭人民的尊嚴和自由。澤倫斯基也說，烏克蘭將與盟友保持冷靜溝通，尋求更合理的替代方案，並警告俄羅斯不應藉機宣揚不實言論。普丁則證實，莫斯科已收到美國提出的和平計畫，認為這項方案可能成為最終和平協議的基礎，並警告烏方若拒絕接受提案，俄軍可能採取行動，擴大領土控制。他也提及，俄軍近期拿下烏克蘭城市庫皮揚斯克（Kupiansk），可能在其他前線地區重演。
美俄祕密磋商和平計畫 傳要求「烏克蘭割讓領土」引發歐洲關切
根據《美聯社》報導，知情人士透露，美國與俄羅斯近日擬定一項旨在終結俄烏戰爭的和平計畫，內容涉及要求烏克蘭做出重大讓步，包括接受俄方自全面入侵以來多次提出的條件之一。不過，計畫是否要求俄羅斯也作出讓步，仍未明朗。消息人士指出，俄方承諾不再發動攻擊是此方案的一部分。該和平計畫由美國國務卿馬可魯比歐（Marco Rubio）與特使史蒂夫維特科夫（Steve Witkoff）籌劃，雙方已密集與俄烏代表溝通，蒐集彼此可接受的方案內容。白宮發言人李維特（Karoline Leavitt）證實，美國總統川普（Donald Trump）已掌握此計畫，並表示支持。她強調：「這是對俄羅斯與烏克蘭雙方都好的方案，我們正積極推動。」美方的和平提案也對烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）帶來更多壓力。在俄軍持續進逼之際，他一方面致力爭取歐洲盟國支援，同時也面對國內重大貪腐醜聞引發的民怨。美國陸軍部長丹德里斯科爾（Dan Driscoll）亦於週四抵達基輔，評估當地實況，並進一步推進和平進程。澤倫斯基表示，雙方已開始就和平方案內容展開討論，強調「烏克蘭與美國的團隊將展開具建設性、誠實且迅速的磋商」。但此計畫已引發歐洲外交圈的高度關切。歐盟外交與安全政策高級代表卡婭卡拉斯（Kaja Kallas）直言，歐洲與烏克蘭都應參與相關協商，「任何計畫都必須取得烏克蘭與歐洲的支持」，她同時指出尚未見到俄方的實質讓步。德國外長約翰尼斯瓦德普福（Johannes Wadephul）則表示已與土耳其外長通話討論目前各方斡旋狀況。據悉，該和平方案部分條款包括要求烏克蘭割讓領土、撤除部分武器裝備，並撤回部分美方軍援，而俄羅斯則可有效控制整個頓巴斯地區，包括頓內次克與盧甘斯克。這與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）長期以來的主要戰略目標一致。然而，根據烏克蘭憲法，割讓領土屬違憲行為，澤倫斯基也多次公開表示絕不接受。川普政府今年展開的外交斡旋至今未取得明顯成果。維特科夫與普丁親信基里爾德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）被認為是草擬此計畫的關鍵人物。川普稍早也曾主張「將頓巴斯一分為二」，大部分交由俄羅斯控制。對此，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）則澄清目前與美國間尚未展開正式磋商，「有接觸，但尚未構成實質性會談」。歐盟則批評俄方並未展現真正追求和平的誠意，繼續對烏克蘭民用設施發動攻擊。卡拉斯提到，日前俄軍空襲烏西城市特爾諾皮爾即造成26死、93傷，另有數十人失蹤。在戰場方面，俄羅斯總參謀長瓦列里格拉西莫夫（Valery Gerasimov）宣稱，俄軍已完全掌控哈爾科夫州的庫皮揚斯克（Kupiansk），並控制了沃夫昌斯克（Vovchansk）80％區域與頓內次克州波克羅夫斯克（Pokrovsk）70％地區。這些城市被視為烏軍防線關鍵「堡壘帶」的重要節點。
埃及帶裝備協助尋找 哈瑪斯歸還第16具人質遺體
以色列政府27日透過紅十字會（Red Cross）接收一具由哈瑪斯（Hamas）移交的棺木，棺內據稱為在加薩被扣押的人質遺體。以色列國防軍（Israel Defense Forces，簡稱IDF）表示，部隊已將該棺木自加薩運回，以進行法醫鑑定確認身分。若確認屬實，這將是自兩週前停火協議生效以來，哈瑪斯歸還的第16具以色列或外國人質遺體。根據《BBC》報導，這次遺體移交發生在以色列政府批准一名哈瑪斯成員進入由以軍控制的加薩地區後。該成員與紅十字會及埃及人員一同協助尋找尚未歸還的人質遺體。以色列政府發言人貝卓西安（Shosh Bedrosian）表示，紅十字會團隊、埃及技術人員及一名哈瑪斯代表，獲准在以軍嚴密監控下越過防線展開搜索，埃及方面並帶入拖拉機與挖掘設備以加快作業。她透露，前一天曾動用兩到三部挖掘機與數輛卡車進行搜尋。近期以色列方面指控哈瑪斯違反由美國、埃及、卡達與土耳其共同斡旋的停火協議，原因在於尚未交還所有人質遺體。而哈瑪斯則回應，他們願意履行協議，但需外界協助，因為經歷兩年戰火後，加薩多處地形改變，部分遺體埋於廢墟之下。哈瑪斯首席談判代表海耶（Khalil al-Hayya）表示，以軍轟炸導致掩埋地點難以辨認，「有些當時埋葬遺體的人已經喪生，或忘記了具體位置。」自10月10日停火協議生效後，20名仍生還的以色列人質已被釋放，作為交換，以色列釋放250名巴勒斯坦囚犯與1,718名加薩被拘留者；同時，以色列交出195具巴勒斯坦遺體，換取哈瑪斯歸還13名以色列人質遺體與兩名外籍人質遺體，分別為一名泰國公民與一名尼泊爾公民。截至27日晚間新一輪移交前，仍留在加薩的死去人質中有11名以色列人、一名坦尚尼亞人與一名泰國人。貝卓西安強調，哈瑪斯「清楚知道他們的位置」，別無選擇，只能歸還。她同時表示，相關工作需在安全監督與協調下進行，確保紅十字會與埃及團隊能安全執行任務。人質與失蹤家庭論壇（Hostages and Missing Families Forum）呼籲以色列與美國政府，在哈瑪斯未完全履約前，暫緩推進美國總統川普（Donald Trump）提出的加薩和平計畫第二階段。論壇發聲明指出「家屬們敦促各方，應確保所有遺體歸還後再談下一步協議。」以色列媒體引述安全官員說法稱，川普政府傾向在未找回全部遺體前仍推動下一階段，以避免談判停滯。目前留在加薩的多數遺體屬於2023年10月7日哈瑪斯突襲以色列時遭綁架的251人之一。當日約有1,200人喪生。以色列之後展開大規模軍事行動，根據由哈瑪斯管理的加薩衛生部統計，至今已有超過68,500人死亡。聯合國臨時部隊（Unfil）同日通報，一架無人機在巡邏隊上空「以具攻擊性方式」飛越；以軍則回應稱該無人機僅在收集情報，並未造成威脅。根據聯合國資料，約15,000名加薩居民仍在等待緊急醫療救援。
加薩停火後現況！哈瑪斯重掌全力 以毆打、行刑鎮壓反對者
加薩在停火後，當地情況仍然十分凌亂，哈瑪斯（Hamas）武裝人員重返街頭，以毆打、處決等方式鎮壓異議，行刑隊把對手定性為敵對團體成員，其中包含加薩宗族勢力。援助圈傳出，被痛打或射擊腿部的對象，有些與掠奪、侵吞物資有關；聯合國曾控訴犯罪網絡盜取援助。兩年戰爭依哈瑪斯屬下衛生部的說法奪走加薩6萬8,000條人命，落幕方式令許多居民不安，但不感意外。根據《BBC》報導，外界原以為10日停火後，加薩當地的情勢會明顯降溫，但從加薩走廊（GazaStrip）傳出的影像顯示，哈瑪斯似乎正在用暴力重新掌權。美國總統川普（DonaldTrump）曾拋出20點加薩和平計畫，設想武裝人員交槍、接受特赦、離開加薩，由國際穩定部隊進駐；他13日在空軍一號（AirForceOne）上說「我們已在一段時間內給了他們批准」，3天後又改口「如果哈瑪斯繼續在加薩殺人，那並不在協議內，我們將別無選擇，只能進去把他們殲滅。」代爾巴拉赫（Deiral-Balah）的援助工作者阿爾賈馬爾（HanyaAljamal）稱「兩年完全失序，我們需要有人接管」，雖不認為哈瑪斯適合治理，卻說「仍比幫派要好」。曾任領袖哈尼雅（IsmailHaniyeh）顧問的優素福博士（DrAhmadYousef）主張，短期須以強力手段遏止私刑，還稱1個月內或見土耳其（Turkey）與埃及（Egypt）人員抵達，屆時槍口可放下。相對地，加薩律師阿勒納圖爾（Moumenal-Natour）自7月起躲藏，他說哈瑪斯蒙面持槍者曾上門，要他到希法醫院（al-Shifahospital）受訊，「若落入他們手裡，會被在街上開槍處決」。以色列軍情圈對「以宗族、民兵、幫派取代哈瑪斯」抱持戒心。前以軍情資單位巴勒斯坦事務處處長米爾施泰因（DrMichaelMilshtein）評估，這些勢力有人涉犯罪、有人與伊斯蘭國（ISIS，IslamicStategroup）牽連，把他們當替代方案是幻覺。哈瑪斯官員口頭願意移交政治權力，與川普倡議所謂「技術官僚、無黨派委員會」的過渡治理相互呼應，但誰能說服久經沙場的武裝骨幹繳械，仍是難題。回頭看權力來源，哈瑪斯1980年代自穆斯林兄弟會分支而起，與巴勒斯坦解放組織（PLO，PalestineLiberationOrganization）及其主流法塔赫（Fatah，由阿拉法特（YasserArafat）領導）競逐。辛貝特（ShinBet）前局長阿亞隆（AmiAyalon）回憶，早年以色列曾視哈瑪斯為牽制法塔赫的制衡力量。1990—2000年代自殺炸彈攻擊後，以方以定點清除回應。2006年哈瑪斯贏得選舉，隨後與法塔赫爆發流血衝突，最終單獨掌控加薩。從第二次起義（Intifada）以降，地底下蜿蜒縱橫的地道，成為哈瑪斯關鍵軍事資產：2006年藉通往邊界的地道突襲凱雷姆沙洛姆（KeremShalom）哨所，擄走沙利特（GiladShalit），2011年以1,027名巴勒斯坦囚犯交換他，其中包含日後的主謀辛瓦爾（YahyaSinwar）。其後地道擴張為工坊、製造點與指揮中心；2012年利比亞內戰與埃及政局變動、邊境鬆動，使狙擊步槍、機動火箭發射器與遠程火箭設備流入。伊朗（Iran）每年資助據稱約1億美元，把哈瑪斯納入「抵抗軸心」（AxisofResistance）。地道網路被估長達250英里，最深下探70公尺，成本動輒數千萬美元，總額約60億美元；有通道隱匿於醫院、學校與聯合國近東巴勒斯坦難民救濟工作署（UNRWA，UNReliefandWorksAgency）總部下方。2023年10月7日後，人質被分批移往地道。沙拉比（EliSharabi）描述，被綁52天後首次被轉入地道時「雙手雙腳被繩子綁住」，出獄時暴瘦逾30公斤。隨談判僵持，卡達（Qatar）、埃及與土耳其施壓，哈瑪斯終於放軟。截至20日，在停火下移交所有生還人質，並交出28名亡者中的12具遺體。以色列國防軍持續炸毀通道，海法（Haifa）以色列理工學院（TechnionUniversity）學者克菲爾（YehudaKfir）估算僅毀去25％至40％的地道。
川普警告哈瑪斯：若違反協議「以軍將重返加薩」
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間15日表示，若哈瑪斯（Hamas）拒絕履行停火協議的義務，他將考慮允許以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）恢復在加薩地區的軍事行動。川普在接受《有線電視新聞網》（CNN）電話訪問時強調：「以色列部隊可以在我開口的那一刻，重返街頭。哈瑪斯的問題將很快得到解決。」據《CNN》報導，這番談話出現在以色列指控哈瑪斯違反協議之際。協議內容要求哈瑪斯歸還所有人質，包括生者與遺體，以作為結束加薩戰鬥的一部分。然而，哈瑪斯遲遲未完全履約，導致以色列國內怒火日益高漲。以色列當局甚至告訴聯合國（UN），由於哈瑪斯交還的遇難人質數量不足，原定允許進入加薩的人道救援物資將被削減或延遲。不過，儘管局勢緊張，停火協議仍勉強維持至今。根據川普的「20點和平計畫」（20-point Peace Plan），第4點明確指出：「在以色列公開接受本協議後72小時內，所有人質，無論生死，均須被歸還。」截至15日早晨，20名生還的人質已全數返回以色列，但哈瑪斯僅交出8具遺體，其中1具經以色列國防軍（IDF）確認，並非以色列人質。據《CNN》報導，1名知情人士透露，當晚預計還將交還4到5具遺體。然而，在人質獲釋後的數日內，加薩境內爆發了哈瑪斯與其他敵對派系之間的暴力衝突，其中甚至傳出公開處決事件。川普曾警告哈瑪斯必須解除武裝，否則「我們將替他們解除武裝」。他的和平計畫藍圖包括：哈瑪斯不再參與加薩治理，該地區將被非軍事化並置於獨立監督之下。不過，白宮承認，目前對加薩未來的安排仍有許多待解問題，而促成釋放人質的協議僅是「第一階段」。川普告訴《CNN》，目前哈瑪斯正在「清除幫派與暴力團體」。當被問及是否可能出現哈瑪斯處決無辜巴勒斯坦人時，他回應：「我正在研究這件事。我們會查清楚，這也許不只是幫派的問題。」川普的和平計畫第6點則指出：「當所有人質被歸還後，凡願意和平共處並解除武裝的哈瑪斯成員將獲得特赦。那些希望離開加薩的成員將獲提供安全通道前往願意接收的國家。」當《CNN》問到若哈瑪斯拒絕解除武裝，美國會如何回應時，川普回答：「我正在考慮。以色列會在我一聲令下重返街頭。如果以色列能夠衝進去，把他們打趴，他們會那樣做。」他還補充，自己曾親自勸阻IDF與納坦雅胡政府，並直言：「我得把他們拉住，我和比比（Bibi，納坦雅胡的暱稱）吵過一架。」儘管如此，川普對長期和平前景仍顯得相當樂觀，尤其是考慮到區域內其他國家的支持。他指出：「有59個國家參與這項停火協議。」川普似乎指的是那些曾在埃及簽署《川普和平協議》（Trump Peace Agreement）高層原則文件或發表支持聲明的國家。「我們從未見過這樣的情況。現在一切都在發生。他們想成為《亞伯拉罕協議》（Abraham Accords）的一部分。如今伊朗不再是問題。」與此同時，川普還透露自己仍在努力促成俄烏戰爭的結束。烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）預計17日將造訪白宮。川普宣稱「我在努力處理俄羅斯的事。」並思考究竟哪一項會是更大的成就：中東和平，或俄烏和平。當記者指出中東衝突歷來更難解決時，川普笑道：「沒錯，1個打了3年，1個打了3千年。」在這通電話中，川普也花了幾分鐘批評媒體。他特別點名美國廣播公司新聞網（ABC News）華盛頓支局長史蒂芬諾伯羅斯（George Stephanopoulos），對副總統范斯（JD Vance）的訪問，並對哥倫比亞廣播公司新聞網（CBS News）在新管理層的治理下「可能會更公平」抱持希望。他說：「我不期待他們變得像福斯新聞（Fox News），只希望他們能公正。」《CNN》也提出希望與川普進行面對面專訪，這是他自2016年以來未曾同意的形式，川普回應表示，他會考慮這個提議。
以哈戰爭終局？20名人質將全數獲釋 以色列同步釋放2000名囚犯
以色列官方宣稱，所有仍在加薩（Gaza）被囚的20名在世人質，預計將於13日早晨全數獲釋，同時政府正準備釋放約2,000名巴勒斯坦被拘留者，作為停火協議下一階段的重要步驟。根據《衛報》（The Guardian）報導，這項交換行動被視為結束長達兩年的加薩戰爭的關鍵節點。以色列政府發言人貝卓西安（Shosh Bedrosian）表示，人質將於13日清晨由紅十字會（Red Cross）接手，並分乘6至8輛車離開加薩，隨後送往軍事基地與家屬團聚，或依醫療需求轉送至醫院。至於罹難人質的遺體，將交由國家法醫研究所（Institute of Forensic Medicine）進行身分鑑定。一名未具名的哈瑪斯（Hamas）官員向《半島電視台》（Al Jazeera）透露，目前所有仍存活的人質已集中於加薩境內，該組織將於12日晚與紅十字會會面，協調釋放細節。根據以色列統計，現有48名人質仍被囚禁，當中20人確認生還。國際特遣隊將負責尋找未被釋放者的遺體，許多人疑被埋於廢墟之中。人質交換將與以色列釋放近2,000名巴勒斯坦被拘留者同步進行，約1,700人來自加薩，250人為長期政治犯與領導人。依規劃，約半數將送返加薩或流放至鄰國，其餘則被送往約旦河西岸或東耶路撒冷（East Jerusalem）。據了解，名列哈瑪斯釋放要求中的多位知名人物並未出現在交換名單內，包括在戰爭期間被拘留的醫師薩菲亞（Hussam Abu Safiya）與哈姆斯（Marwan al-Hams），以及巴勒斯坦政治領袖巴爾古提（Marwan Barghouti）。哈瑪斯方面表示仍在與以方談判，盼將他們納入後續協議。這項大規模人質交換行動是美國總統川普（Donald Trump）提出的「20點和平計畫」（20-point plan）第一階段內容之一。自10日下午起，加薩已暫時停火，但後續條款仍在協商。川普預定13日抵達耶路撒冷（Jerusalem），於以色列國會克內塞特（Knesset）發表演說，並會晤人質家屬。之後，川普將前往埃及沙姆沙伊赫（Sharm el-Sheikh）與總統塞西（Abdel Fattah al-Sisi）共同主持「和平峰會」（peace summit），屆時將有超過20國領袖出席，討論加薩永久停戰方案。川普在登上「空軍一號」（Air Force One）時向記者表示「戰爭結束了，大家都在歡呼」。他提及「有超過50萬人」在以色列及穆斯林世界為此慶祝。特拉維夫（Tel Aviv）「人質廣場」（Hostages Square）於12日日晚湧入數萬名民眾歡呼，美國中東特使威特考夫（Steve Witkoff）與川普女婿庫許納（Jared Kushner）在現場發表談話。威特考夫形容，「這是一段漫長的旅程」。群眾高喊支持川普，但在提及以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）時爆出噓聲。
加薩戰火畫下句點？川普高調宣告和平 以哈啟動交換人質與囚犯行動
針對以色列與哈瑪斯之間的衝突，美國總統川普（Donald Trump）於空軍一號（Air Force One）上宣布「戰爭已經結束」。他正前往以色列，參與以色列與哈瑪斯（Hamas）依停火協議進行的人質釋放行動。根據《BBC》報導，川普表示這次停火「將會維持下去」，並計畫迅速設立一個「加薩和平委員會」（board of peace），川普形容加薩（Gaza）宛如「拆除現場」。他同時讚揚以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）以及卡達（Qatar）在斡旋過程中的角色。川普稍晚將轉赴埃及，參加「結束戰爭」的國際峰會。這場衝突始於2023年10月7日，當時哈瑪斯對以色列南部發動突襲，造成約1,200人死亡，另有251人遭擄。此後以色列展開軍事反擊，根據哈瑪斯控制的加薩衛生部數據，已有超過6萬7千名巴勒斯坦人喪生，其中包含1萬8千名兒童。本次停火於10日上午正式生效，源自川普斡旋的「20點和平計畫」（20-point peace plan）第一階段協議。據了解，約有20名以色列人質仍生還，哈瑪斯將交還多達28具遺體。以色列方面則應釋放約250名巴勒斯坦囚犯及1,700名加薩被拘留者，並開放更多援助物資進入加薩走廊。一名以色列政府發言人透露，這些囚犯將在人質安全返回以後才會釋放。11日，特拉維夫舉行大型集會，數十萬民眾高呼口號感謝美國總統的介入。川普在機上接受採訪時表示，「大家都很高興，我認為情況將會維持下去」。不過後續和平計畫仍存在許多爭議，特別是在加薩治理、以軍撤離範圍及哈瑪斯解除武裝等議題上。川普預計13日抵達以色列，在克內塞特（Knesset）發表演說後，將飛往沙姆沙伊赫（Sharm el-Sheikh），與埃及總統塞西（Abdel Fattah al-Sisi）共同主持峰會。埃及外交部表示，屆時可能簽署一份「終結加薩戰爭的文件」。據悉，包括英國首相施凱爾（Keir Starmer）與巴勒斯坦總統阿巴斯（Mahmoud Abbas）在內，超過20國領袖將出席。以色列國防部長卡茲（Israel Katz）宣稱，一旦人質返國，軍方將摧毀哈瑪斯在加薩建立的地底隧道系統。12日起，援助卡車已陸續進入加薩，邊境仍有數百輛車輛待命。巴勒斯坦民眾聚集在抵達南加薩汗尤尼斯（Khan Younis）的救援車隊周圍，聯合國兒童基金會（UNICEF）發言人埃爾德（James Elder）表示，雖已有數十輛卡車進入，但與實際需求相比仍「遠遠不夠」。聯合國估計，加薩每天至少需600輛援助車輛才能緩解人道危機。「綜合糧食安全階段分類」（Integrated Food Security Phase Classification，IPC）早在8月便宣告加薩部分地區，包括加薩市（Gaza City）已陷入饑荒。不過以色列方面否認報告內容，外交部稱其「基於哈瑪斯的謊言」，並強調以色列已持續投入人道救援。返回北加薩的巴勒斯坦居民描述眼前滿目瘡痍的景象，許多人家園化為廢墟，救援人員警告當地仍可能存在未爆彈藥。巴勒斯坦援助協調組織負責人沙瓦（Amjad Al Shawa）估計，至少需要30萬頂帳篷安置約150萬名流離失所者。
川普稱加薩協議「非常接近達成」 他有望很快前往中東
目前美國主導的加薩和平計畫談判持續推進，以色列已同意其提出的撤軍線，只待哈瑪斯確認。若對方接受，停火將「立即生效」，隨即展開人質與囚犯交換。美國總統川普（Donald Trump）今日對記者表示，他獲知一項人質與停火協議「非常接近達成」，此時正值國務卿魯比歐（Marco Rubio）在白宮圓桌會議中將一張手寫便條交給他。美國國務卿魯比奧今天表示，如果加薩衝突達成協議，川普總統「有可能」前往中東，同時他也警告說，這些談判以前曾破裂過，因此他們不能掉以輕心。川普說：「我剛收到國務卿的一張紙條，上面寫著我們在中東的協議很接近，接下來他們很快會需要我。」他進一步表示，魯比歐最初並未在場，但後來佔據白宮幕僚長威爾斯（Susie Wiles）先前使用的座位，隨即將便條交給總統。此外，川普透露，他可能會在未來幾日訪問埃及，因為目前多方會談聚焦於那裡。他說：「我們尚未完全決定，但我很可能前往埃及。目前那裡是大家都聚集的地方，我們很感謝這個情況，我也會四處奔走。」間接協商於6日在埃及沙姆沙伊赫（Sharm el-Sheikh）展開，埃及與卡達官員分別與以色列、哈瑪斯代表團展開穿梭會談，目前巴勒斯坦人民解放陣線（PFLP）高級官員已抵達埃及，參與停火談判。哈瑪斯一名高級官員也表示，加薩停火協議「非常接近」達成，「我們已經非常接近達成協議，目前還未確定的是交換囚犯名單。」
和平計畫獲多國點頭！美主導加薩停火拚「人質換囚」先落地 川普稱：幾天內有結果
目前美國主導的加薩和平計畫談判持續推進；間接協商於6日在埃及沙姆沙伊赫（Sharm el-Sheikh）展開，焦點放在如何設定交換條件，以促成以色列人質獲釋、換取若干巴勒斯坦囚犯。根據《BBC》報導，巴勒斯坦與埃及官員表示，這場會議屬於美方推動的最終和平協議談判之一，力求讓戰事走向終結。以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）日前也說，希望能在「未來幾天」宣布人質獲釋。美國總統川普（Donald Trump）在白宮表示，雙方「非常有機會」達成協議，且會是一份長期性的安排。川普強調，哈瑪斯（Hamas）已同意部分關鍵條款，但對於解除武裝與不再參與加薩治理等要求，仍未正面回覆。6日當天，埃及與卡達官員將分別與以色列、哈瑪斯代表團展開穿梭會談。時點正逢哈瑪斯於2023年10月7日突襲以色列南部滿兩週年；該襲擊造成約1,200人死亡、251人遭挾持。此後以色列對加薩發動大規模軍事行動。依據哈瑪斯管理的加薩衛生部數據，戰爭爆發以來已有67,160人喪生，其中包含18,000名兒童。在紀念聲明中，聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）稱川普的計畫是「必須把握的機會」，並呼籲終止衝突。英國首相施凱爾（Sir Keir Starmer）也重申支持美方方案，盼未來以色列與巴勒斯坦的孩子都能在安全保障下和平共處。一名以色列高階安全官員透露，首輪談判主要鎖定人質議題，並給予哈瑪斯數天時間完成初步協調。外界普遍認為，此輪會談為戰爭以來最關鍵的一次，可能決定衝突是否迎來終結契機。美國特使威特科夫（Steve Witkoff）、總統顧問庫許納（Jared Kushner），以及卡達外長阿勒薩尼（Sheikh Mohammed bin Abdulrahman Al Thani）均出席參與。川普並在社群平台X上呼籲各方「盡速行動」，並聲稱和平計畫第一階段（包含人質獲釋）應於本週完成。由川普與納坦雅胡共同擬定的20點計畫，主張立即停火，並以釋放48名以色列人質（其中僅20人仍在世）交換數百名被囚的加薩人；一旦雙方同意，國際援助將立即進入加薩。計畫同時要求哈瑪斯退出加薩治理，並保留未來建立巴勒斯坦國的可能性。對於納坦雅胡上週以影片重申反對建立巴勒斯坦國，稱「協議裡並未提及此事，我們也早已表明堅決反對」。哈瑪斯則於3日回應，表示若交換條件合適，願釋放所有以色列人質，並同意由獲得巴勒斯坦全國共識、且獲阿拉伯與伊斯蘭世界支持的獨立機構接管加薩治理，但聲明未觸及解除武裝。哈瑪斯的態度轉變出乎外界意料。先前跡象顯示該組織可能拒絕或附加嚴苛條件才會接受美方方案，但正式聲明不再堅持以往「紅線」，被解讀為承受外部壓力的訊號。歐洲與中東多國領袖對美方提議表態支持。巴勒斯坦自治政府（PA）稱川普的努力「真誠且堅定」。多年來為哈瑪斯主要金援來源的伊朗，此次也罕見表示支持美方和平計畫。儘管談判展開，以色列5日仍轟炸加薩多地。加薩民防單位發言人巴薩爾（Mahmoud Basal）表示，自四週前以軍新一波攻勢開始以來，尚無任何援助卡車被允許進入加薩市；部分遺體至今無法自以色列控制區域運回。在軍方命令居民撤往南部「人道主義區」後，數十萬人逃離加薩市，但仍有數十萬人留在當地。以色列國防部長警告，留下來的人「將被視為恐怖分子或其支持者」。哈瑪斯衛生部指出，過去24小時內，加薩再有21人死亡、96人受傷。
川普推加薩和平計畫遭疑「偏袒以色列」 哈瑪斯難接受原因曝光
根據英國《BBC》報導，針對美國總統川普提出的20點加薩和平計畫，巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯（Hamas）高層向該媒體表示，該計畫「明顯偏袒以色列」，忽視巴勒斯坦人民的核心利益，因此哈瑪斯極可能拒絕接受這項方案。川普的和平提案內容尚未全面公布，但根據報導，計畫條件包括要求哈瑪斯解除武裝、全面釋放人質，以及允許國際穩定部隊（ISF）進駐加薩地區。哈瑪斯方面不僅對繳械條款表示反對，也強烈質疑國際部隊的駐紮將形成「新型態的佔領」。以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）已於日前在白宮會談中表態支持該項提案，但哈瑪斯尚未發布正式聲明。卡達外交部則表示，哈瑪斯正「負責任地研究」美方提出的方案。一名熟悉哈瑪斯內部談判的巴勒斯坦官員透露，相關討論涵蓋加薩境內與境外的哈瑪斯領導人，其中加薩境內的軍事指揮官艾茲丁哈達德（Ez al-Din al-Haddad）據信仍堅持以武力對抗，不願接受現有提案。而境外領導層近來因無法掌控人質情況，影響力逐漸下降。參與10月7日襲擊的另一武裝團體「巴勒斯坦伊斯蘭聖戰組織」（PIJ）已於週二明確表態反對和平計畫。據了解，哈瑪斯最難接受的一項條件，是要求其「一次性釋放所有人質」，被視為放棄其手上唯一的談判籌碼。儘管川普表態支持，但哈瑪斯方面普遍不信任以色列會遵守協議。一名官員指出，本月稍早以色列在卡達首都多哈發動刺殺行動，試圖暗殺哈瑪斯高層，此舉已違背美方立場，加深哈瑪斯的不安。此外，川普政府公布的加薩地圖中，顯示在加薩與埃及交界處設有疑似「緩衝區」，若由以色列管理，將成為另一爭議焦點。即便納坦雅胡對外聲稱接受該計畫，他近日卻透過社群平台影片指出，以軍應持續駐紮加薩部分地區，並強調以色列會「強力抵制」成立巴勒斯坦國家，此舉與美方方案中所提「完全撤軍並推動巴勒斯坦自決」的核心精神相矛盾。雖然政治立場分歧，但加薩當地民眾普遍傾向支持計畫，理由是希望儘速結束戰爭。一位居民卡達爾（Khadar Abu Kweik）受訪時表示：「這項美國方案有很多不好的條款，但我支持它，因為它能讓戰爭結束，讓哈瑪斯下台。就算是惡魔提出結束我們地獄般生活的計畫，我也會支持。」巴勒斯坦資深記者沙巴赫（Fathi Sabah）則表示：「如果哈瑪斯拒絕方案，恐將成為納坦雅胡繼續戰爭的藉口，並獲得西方與美國的支持，讓加薩地區徹底毀滅。人民無法再承受戰爭帶來的苦難。」自2023年10月7日哈瑪斯對以色列南部發動攻擊以來，據以方統計，當日造成約1200人死亡、251人遭綁架。以軍隨後對加薩展開全面軍事行動，根據哈瑪斯所屬的加薩衛生部資料，截至目前已有66,097人喪生。聯合國支持的調查單位已於8月證實，加薩市區已進入饑荒狀態。本月稍早，聯合國調查委員會也指出，以色列在加薩的行動已構成「種族滅絕」行為，但以色列政府對此說法堅決否認。
加薩成人間煉獄！以軍攻勢1天釀逾80死 總死傷超過23萬人
加薩走廊（Gaza Strip）戰火持續升溫，當地醫院24日通報，1天之內就有超過80名巴勒斯坦人遭以軍攻擊身亡，其中大部分發生在巴勒斯坦的最大城市加薩市（Gaza City）。例如在菲拉斯市場（Firas market）附近的達拉傑（Daraj）社區，就有1棟建築與帳棚在深夜遭到轟炸。由於當時許多流離失所的家庭正在避難，空襲事件最終也導致至少20人死亡，其中包括婦女與兒童。據《BBC》報導，24日下午，加薩市醫院證實，自午夜以來已接收超過60具因空襲與槍擊喪生的遺體。由哈瑪斯掌控的民防機構則指出，其中1/3死於菲拉斯市場附近的1棟建築被轟炸，當時倉庫正收容流離失所者，死者包括至少6名婦女與9名兒童。由於國際記者被以色列禁止獨立進入加薩，目前消息難以完全核實。然而現場影像顯示，人們從斷壁殘垣中抬出裹著毛毯的屍體，如同人間煉獄。居民哈賈吉（Mohammed Hajjaj）告訴《法新社》（AFP），當時人們正在睡夢中，建築卻遭到猛烈轟炸，「我們發現孩子和婦女的屍體被撕裂，場面極為慘烈。」在阿赫利醫院（al-Ahli hospital）外，人們聚集在至少6具以白布與塑膠袋覆蓋的遺體旁哀悼。1名女子迪卜（Tala al-Deeb）表示，其中4具屍體分別是她姊姊的丈夫、公公及2名孩子。然而，以色列軍方卻宣稱，他們是鎖定擊殺2名哈瑪斯（Hamas）武裝分子，並表示外界公布的死傷數字與軍方掌握的訊息「不符」。同時，以色列的坦克與地面部隊正逐步推進至加薩市中心。以軍宣稱，這場地面攻勢的目標是解救仍被哈瑪斯挾持的人質，並確保徹底擊敗巴勒斯坦的武裝組織。目擊者指出，在加薩市西南部的泰勒哈瓦（Tel al-Hawa）以及西北部的里馬爾（Rimal）地區，都可見到以色列坦克的蹤影。巴勒斯坦紅新月會（Palestinian Red Crescent）表示，以軍車輛23日駐紮在泰勒哈瓦的聖城醫院（al-Quds hospital）外，並擊毀了醫院的氧氣站。以軍則回應，並未對醫院發動直接攻擊，事件仍在調查中。另外，以色列軍方釋出空拍畫面，宣稱哈瑪斯武裝份子日前從里馬爾的希法醫院（al-Shifa hospital）院區內對外開火。不過，《路透社》（Reuters）引述1名哈瑪斯安全官員的說法，指當時開火的是「來自院區外的犯罪幫派。」與此同時，以色列國防軍參謀總長扎米爾（Eyal Zamir）24日視察加薩市時表示，大批部隊正集中攻擊加薩市，以製造條件來解救人質並確保擊潰哈瑪斯。他強調，「大部分加薩居民已經撤離加薩市，我們正將他們南遷以保障安全。」他同時呼籲當地居民起身脫離哈瑪斯，「戰爭與苦難只有在哈瑪斯釋放人質並交出武器後才會結束。」不過，哈瑪斯的軍事部門則警告，以軍若擴大行動，將危及仍被扣押的48名人質，其中約20人被認為還活著。以色列媒體則引述軍方消息稱，自上月宣布展開軍事行動以來，約有70萬居民撤離至加薩南部，但聯合國及其人道夥伴組織僅監測到33萬9600人南遷。聯合國也警告，位於馬瓦西（al-Mawasi）的「人道區」早已人滿為患，且並不安全。當地居民薩克爾（Thaer Saqr）告訴《法新社》，他23日試圖帶著妻子、孩子與妹妹從謝赫拉德萬（Sheikh Radwan）地區往南撤離，但在海岸公路上遭到坦克開火，妹妹當場喪生。他悲痛表示，他們如今困在希法醫院，「即使全家都被殺，也不會離開。」聯合國人權辦公室23日抨擊以軍在加薩市的戰術，指出平民死亡人數急遽上升，民用基礎設施與住宅遭到攻擊與摧毀，可能導致「流離失所成為永久狀態」。該辦公室也批評以色列官員，包括國防部長卡茨（Israel Katz），威脅若哈瑪斯不屈服，將徹底毀滅加薩市，並警告這些言行意在「製造恐懼，迫使平民離開北加薩。」自上月以來，聯合國支持的機構已確認加薩陷入饑荒，數十萬居民被迫逃離這座最大城市，但仍有數十萬人無處可去，困在極端惡劣的人道危機中，醫療與基礎服務幾近全面崩潰。與此同時，美國特使威特科夫（Steve Witkoff）表示，總統川普（Donald Trump）已於23日在紐約聯合國大會期間，向部分阿拉伯與穆斯林領袖提出1份「21點中東與加薩和平計畫」。雖然細節尚未公開，威特科夫強調，該方案同時考量以色列以及區域鄰國的關切，他甚至透露「有信心很快會有突破。」據加薩衛生部的最新數據顯示，自2023年10月7日以哈衝突爆發以來，以色列的種族滅絕行動已造成至少65,419名巴勒斯坦人喪生，其中約7成是老弱婦孺；另有167,160人受傷。
普丁同意了！和澤倫斯基將於「兩週內」會面 川普也會出席
美國總統川普與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）今在白宮會晤，會後川普在社群上發文表示，已促成雙方會面。俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）已同意在兩週內舉行一對一會晤，這將是自2022年2月俄軍入侵烏克蘭以來，兩人首次直接會面。綜合外媒報導，德國總理梅爾茲（Friedrich Merz）18日表示，普丁是在與美國總統川普（Donald Trump）通話後，同意舉行這場峰會。不過他質疑普丁是否具備「足夠的勇氣」與澤倫斯基面對面對話，並指出克里姆林宮過去始終拒絕相關會談，堅持必須先有正式和平計畫。川普稍早在自家社群truth social上宣布，正籌劃促成普丁與澤倫斯基會晤，之後他本人將加入「三方會談」。他強調：「對於一場持續近四年的戰爭來說，這無疑是一個非常好的開始。」川普透露，副總統范斯（JD Vance）、特使維特考夫（Steve Witkoff）及國務卿魯比歐（Marco Rubio）正與俄烏雙方協調。據悉，川普原先希望能在本週促成三方峰會，但時間表已有所放緩。消息人士指出，川普現計劃將普丁與澤倫斯基的初步會談排在8月底前完成，再考慮後續加入談判。同日，澤倫斯基在與川普會談中也明確表達「隨時準備好與普丁會面」。不過，在白宮多邊會議進行時，川普一度中途離席接聽普丁來電，令與會的歐洲領袖與澤倫斯基短暫等待，顯示美方持續將俄羅斯納入談判核心。梅爾茲則在會後強調，川普承諾為烏克蘭提供安全保障，並呼籲全歐洲共同參與維和行動。他表示，與川普會談的成果「不僅達到，甚至超出預期」。
美國總統川普與普丁 15日談俄烏停戰
美國總統川普8日宣布，他與俄羅斯總統普丁將於15日在阿拉斯加會晤，並直言，結束俄烏衝突的協議將涉及部分領土交換，川普還說，烏克蘭總統澤倫斯基須準備好簽署協議。據美媒披露，俄方提出要烏方放棄烏東頓巴斯（Donbas）地區，以換取休戰。但澤倫斯基9日矢言，烏克蘭人不會將土地讓給占領者。川普在「真實社群」平台發文說，他與普丁的會晤將於8月15日在美國阿拉斯加州舉行，細節將於稍後公布。普丁自2015年以來就未曾訪美，上次雙普會面是在2019年20國集團（G20）峰會，正式雙邊峰會則要追溯至2018年赫爾辛基。此次「雙普會」將是兩人關係的重要時刻，外界也關注能否為終結俄烏戰局帶來關鍵性進展。澤倫斯基、歐洲領袖關切川普於8日下午，在白宮與亞美尼亞及亞塞拜然兩國領袖舉行和平峰會。媒體問及，不久後是否也可能與俄烏領袖舉行類似活動，川普說「我們會有機會的」。「歐洲領袖希望看到和平。我相信普丁總統也希望看到和平，澤倫斯基也盼看到。」他表示，「直覺告訴我，我們有機會實現和平。」川普又稱，攸關俄烏和平的協議「已接近達成」。他直言，這項潛在協議將包括「一些領土交換，以利兩國」，並強調，自己正努力讓俄國將烏戰期間所占領的部分領土歸還。川普甚至向澤倫斯基直接施壓，稱後者必須「準備好簽署一些文件」。烏要求參與 嗆不會割地美國CBS新聞援引一名白宮高級官員說，澤倫斯基也有可能參與在阿拉斯加舉行的美俄峰會。澤倫斯基9日在社群媒體發文表示，烏克蘭已準備好迎接能帶來和平的實質解決方案，但他同時警告，任何解決方案若無基輔的參與，都無法帶來和平。澤氏並強調，烏克蘭人不會將土地讓給占領者。《華爾街日報》8日引述知情人士披露，普丁本周向川普政府提出一項廣泛的停火提議，要求基輔作出重大領土讓步，並推動國際承認俄方的主張，以換取休戰。澤倫斯基也連忙和法國總統馬克宏通話，尋求協助。歐洲官員也持保留態度，因為這將要求烏克蘭放棄烏東頓巴斯地區。頓巴斯主要包括頓內茨克州和盧甘斯克州。另有美媒報導，普丁要求烏方讓出整個頓巴斯，並承認俄國2014年兼併的克里米亞半島。這意味目前仍控制盧甘斯克與頓內茨克局部地區的烏軍需撤走，形同拱手讓出俄軍還未攻下的土地。知情人士還透露，據目前美俄討論的協議條款，俄國在烏南的赫松和札波羅熱兩州將沿當前戰線停戰。目前並不清楚，俄國是否會退出已占得的部分赫、札兩州土地，而札波羅熱核電廠就在俄占領區內。克宮︰已邀川普會後訪俄克里姆林宮9日證實「雙普會」舉行的時地，並已邀請川普在峰會過後訪俄。克宮外交顧問鄂夏柯夫表示，俄美是近鄰，國土相接，「我們的代表只需要飛越白令海峽，而這場重要且令人期待的兩國領袖峰會，就應該在阿拉斯加舉行，這聽起來相當合乎邏輯。」阿拉斯加原屬於沙皇俄國，沙俄於1867年將其出售給美國，阿拉斯加的西端距離俄國最東端不遠。鄂夏柯夫還提到，阿拉斯加和北極也是俄美兩國經濟利益的交匯點，存在開展大規模互利計畫的前景。另據CBS新聞報導，美國中情局（CIA）數位創新副局長加利納（Juliane Gallina）之子格洛斯（Michael Gloss）曾與俄軍並肩作戰，在烏東陣亡，近日川普總統特使威科夫訪問莫斯科時，普丁將一枚「列寧勳章」交給他，請他轉交給加利納。美國副總統范斯與英國外相拉米則預定於9日，在倫敦共同召開一場西方國安顧問參與的會議，討論烏克蘭和平計畫。
英國要求以色列立即停火！否則9月將承認巴勒斯坦國
針對一年多以來的以巴戰爭，英國政府29日表示，若以色列未能採取具體行動終止加薩走廊的嚴重人道災難，英國將在今年9月聯合國大會前承認巴勒斯坦為獨立國家。英國首相施凱爾（Keir Starmer）辦公室發表聲明指出：「我們要求立即停火以制止屠殺，聯合國必須能持續進入加薩提供人道援助以防止飢荒，同時立即釋放人質。」目前仍有約50名人質被困於加薩，當中估計有28人已罹難。自以色列於2023年10月對加薩發動軍事攻勢以來，當地衛生部門指出，已有超過6萬名巴勒斯坦人喪生。同日，國際主要糧食機構也警告，加薩正面臨「最壞情況的飢荒」。巴勒斯坦人在加薩走廊北部加薩城，艱難地獲取捐贈的食物。 （圖／達志／美聯社）英國外交大臣拉米（David Lammy）在聯合國發言時直言：「全球對孩童為了援助而遭槍殺深感震驚。孩童正在挨餓，以色列的援助供應如同滴水，讓世人感到恐懼與憤怒。」自以色列3月結束與哈瑪斯的短暫停火後，僅有少量援助被允許進入加薩，加劇當地飢荒與營養不良問題。以色列也嘗試以「加薩人道基金會」（GHF）取代聯合國的援助體系，該基金會由美國支持並結合私人保全營運，目前僅能維持四處發放點，遠不及先前由聯合國管理的數百個據點。英國此一聲明緊接法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）於上週宣布承認巴勒斯坦國。儘管英法兩國在2023年10月7日哈瑪斯突襲以色列造成約1200人死亡、250人遭擄後曾表達對以色列的支持，但如今態度出現轉變。若英法最終採取承認立場，將加入目前已有超過140個國家承認巴勒斯坦國的行列。然而，英國此舉恐引發以色列與美國強烈反彈。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）日前批評法國的承認決定是「魯莽之舉」，並指其助長「哈瑪斯的宣傳」。施凱爾面臨執政工黨內部越來越多議員呼籲對以色列施壓、儘早承認巴勒斯坦國的壓力。歷屆英國政府雖表示將在「適當時機」作出承認，但始終未明確訂定時間表或具體條件。29日這項宣示是在英國內閣於暑期休會期間被召回開會後宣布的。據悉，內閣正在與歐洲領袖合作推動一項新的中東和平計畫，重點之一便是擴大對加薩地區的人道援助。此外，美國民意也顯示對以色列在加薩軍事行動的支持度下降。根據蓋洛普最新民調，目前僅約三分之一美國民眾支持此一軍事行動，遠低於戰爭初期的支持度近五成。