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美中稀土協議有望感恩節前敲定 美財長：若中方違約有反制手段
根據《路透社》報導，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）17日接受福斯新聞（Fox News）專訪時表示，美國與中國有望於感恩節前正式敲定稀土貿易協議。這項協議可能成為近期美中經貿關係的重要進展。貝森特指出，上個月兩國已達成初步框架協議，華府承諾不對中國進口產品加徵100％關稅，北京則將暫緩對關鍵稀土礦物及磁材施行出口許可制度。他強調：「我對美中兩國領導人在韓國會面後的承諾感到有信心，相信中國將履行協議內容。」他同時警告，若中方違反協議，「美國仍握有許多反制工具」，將不排除採取反擊措施。貝森特進一步說明，協議內容包括恢復稀土材料自由流通，回到今年4月4日中國設限前的狀態。當時，中國針對部分稀土產品實施出口管制，是回應美國總統川普對中發動新一輪關稅措施。此次美中貿易協議中，除了稀土供應問題外，還包括中國承諾恢復採購美國農產品。根據協議，中方將於年底前進口至少1200萬公噸美國黃豆，並於2026年進口2500萬公噸。貝森特抨擊中方過去停止黃豆進口，「讓我們偉大的黃豆農成了貿易戰的棋子」。針對《華爾街日報》報導中國可能限制對於美軍有關企業的稀土出口，貝森特予以否認，並強調協議內容將確保供應穩定。中國商務部稍早亦發布聲明，宣布自11月起暫停自10月9日開始的一系列出口管制措施，包括針對部分稀土、鋰電池材料及超硬材料的限制。此項暫停措施立即生效，預計將持續至2026年11月10日。
不操縱匯率達共識 台美首次簽署匯率政策聯合聲明
搶在台美關稅談判底定前，中央銀行與美國財政部14日就匯率議題達成共識，雙方隨即發布首次匯率聯合聲明，除重申不應操縱匯率，僅在匯率過度波動或失序變動時干預，並採雙向干預，從今年12月起，央行干預匯市金額將由現行每半年改為每季公布一次。在台灣之前，日本、韓國、瑞士、泰國及馬來西亞，均已與美方就匯率議題磋商完畢，都有發表聯合聲明，台灣是第6個；在不應操縱匯率共識上，主要延續過往溝通默契，此次則改以白紙黑字呈現，至於干預金額公布頻率，各國略有不同，主要是依照美方要求。舉例來說，日本、韓國為每月公布，台灣、瑞士則為每季公布，泰國、馬來西亞過往並未公布匯率干預金額，這次也在美方要求下，調整為每半年公布一次，一般認為，後續仍會有其他國家陸續與美方達成共識。央行外匯局長蔡烱民表示，在美國財政部公布半年度匯率報告前，央行都會與美方舉行1至2次例行性會議，就總體經濟及匯率政策等議題交換意見，這次台美聯合聲明內容，也是由央行與美國財政部單獨進行多次磋商。蔡烱民表示，台美向來溝通順暢，過往央行即便有干預匯率，也會向美方說明，所以迄今都只列在觀察名單，並非匯率操縱國，此次聲明主要延續過往與美方溝通原則，包括不操縱匯率、干預是在過度波動或失序變動時，這都與央行現行匯率實務操作一致。由於正值台美關稅談判，台美匯率聯合聲明是否與關稅有關？蔡烱民表示，央行非行政院台美經貿工作小組成員，亦未參與我方行政團隊和美國貿易代表署及美國商務部針對對等關稅的磋商談判，不過，可以確定的是，磋商過程中，美國財政部從未要求新台幣升值。聯合聲明指出，台美雙方同意任何總體審慎或資本移動管理措施，及其他公開投資工具，例如退休基金基於風險調整後報酬及分散目的所進行之海外投資，不會意圖影響匯率以取得競爭優勢；另在匯市干預方向，要求同樣適用於升值或貶值，即不能阻升不阻貶。根據央行業務報告，上半年因川普新政不確定性升高，導致國際美元走弱，加上市場臆測美國要求貿易夥伴貨幣升值，造就新台幣急漲走勢，甚至出現1天升值1元，央行因而進場大舉買匯132.5億美元，透過強勢阻升，讓新台幣穩在30元關卡，避免對經濟造成衝擊。
美台計劃月底敲定協議！《政客》：赴美投資金額介於日韓之間
在美國與中國達成新的貿易戰休兵後，川普（Donald Trump）政府正加速與台灣及亞洲多國推進貿易協議的談判步伐。據知情人士透露，華府要求台北承諾的赴美投資金額將「介於韓國的3,500億美元和日本的5,500億美元之間」，且台灣計劃在本月底前敲定協議。據美媒《政客》（Politico）報導，儘管美國聯邦最高法院（Supreme Court）可能推翻川普政府現行對台灣出口產品課徵的20%關稅，台北仍積極推動與華府簽署貿易協議。對台灣而言，真正的憂慮並非現行關稅制度，而是美國商務部（Department of Commerce）正在進行的1項調查，該調查可能依據另1項法律授權，對台灣佔全球主導地位的半導體產業祭出新一波關稅。據熟悉談判情況的消息人士指出，目前川普政府與台北當局正針對協議中，要求台灣在美投資數十億美元的條款進行最後協商。這項要求仿效美國此前與南韓與日本達成的協議，內容皆包含對美國本土的大規模投資承諾。該消息人士透露，台灣可能的投資金額將「介於南韓的3,500億美元與日本的5,500億美元之間。」1名熟悉談判情況但不願透露姓名的人士並表示，若美國政府停擺能盡快結束，台北方面的目標是計劃在本月底前敲定這項協議。除了台灣，美國政府也同步與西半球多國進行磋商，尤其是中美洲國家，這些國家在鋼鐵、鋁、銅等產業上深受美方關稅政策衝擊。白宮經濟顧問葛里爾（Jamieson Greer）6日在接受《福斯商業新聞網》（Fox Business Network）訪問時指出：「你上週已經在亞洲看到川普總統與多個東南亞與東亞國家達成協議；本月你還會在西半球與其他地區看到類似情況。」1位知悉談判的官員透露，包括巴拉圭（Paraguay）等規模較小的經濟體，也希望能趁此機會與美方建立更緊密的貿易聯繫。巴拉圭目前正尋求提高其牛肉對美出口的承諾。該官員表示，目前雙方談判仍屬於「技術性、細節性階段」，但「很快就會有所進展。」與此同時，美國與印度之間的談判也仍在進行，雙方正試圖降低川普政府先前設定的50%高額關稅。該關稅同樣可能因最高法院的裁決而被推翻。不過，雙方在2大議題上仍有分歧：美國要求印度開放更多農業市場供美方出口，並以關稅作為施壓手段，要求新德里終止進口俄羅斯石油。消息人士指出：「印度目前僅從公開市場購油，仍履行既有的俄油合約，但沒有簽署新的採購協議。」此外，越南降低20%關稅的談判也在持續推進，並未受到最高法院潛在裁決的影響。越南工貿部長阮鴻延（Nguyễn Hồng Diên）於10日抵達華盛頓，展開新一輪會談，預計將持續至12日。1位了解會談情況的消息來源透露，儘管美國最高法院可能改變現有關稅體系，美越雙方仍按原定進度進行會議。不過，該人士也透露：「本輪談判不太可能出現最終突破。」另1位了解美台談判情況的人士同樣不願預測談判何時結束，他指出川普經常在貿易協議的最後一刻出爾反爾，「我已經放棄預測川普何時會最終同意了。」
貿易戰降溫！北京宣布暫停實施6項稀土出口管制 恢復美大豆進口
中國海關總署於7日宣布，將自11月10日起恢復3家美國企業的大豆進口許可，同時解除對美國原木（logs）進口的暫停措施。中國海關總署及商務部7日晚間亦聯合宣布，自即日起至2026年11月10日，暫停實施6項涉及稀土出口管制的公告。此舉被視為中美貿易緊張關係出現進一步緩和的最新跡象。根據公告，中國將重新核發進口執照給美國農民合作社「CHS Inc.」、全球穀物出口商「路易達孚」（Louis Dreyfus Company），以及出口穀物碼頭營運商「EGT」。這3家企業的進口許可證在今年3月因中美貿易摩擦升溫而遭暫停。另一方面，中國也宣布解除對美國原木進口的禁令。該禁令是針對美國總統川普（Donald Trump） 於3月1日下令調查木材進口後所採取的報復性措施。當時，北京方面以此舉回應美方的貿易調查與關稅威脅。與此同時，中國商務部及海關總署7日晚間亦聯合宣布，經批准，自即日起至2026年11月10日，商務部、海關總署公告2025年第55號、56號、57號、58號，及商務部公告2025年第61號、62號暫停實施。據悉，上述公告都是在10月9日發布的。其中第55號內容為「對超硬材料相關物項實施出口管制」；第56號為「對部分稀土設備和原輔料相關物項實施出口管制」；第57號為「對部分中重稀土相關物項實施出口管制」；第58號為「對鋰電池和人造石墨負極材料相關物項實施出口管制」；第61號為「對境外相關稀土物項實施出口管制」；第62號為「對稀土相關技術實施出口管制」。在川普與中國國家主席習近平於南韓舉行會晤後，市場投資情緒顯著回升。此次會面緩解了外界對全球2大經濟體可能中斷貿易談判、放棄解決爭端努力的擔憂。會談結束後，北京政府隨即取消了3月以來對部分美國農產品加徵的關稅，並恢復小規模採購美國農產品，包括2船美國小麥。據悉，中國國營糧食貿易公司「中糧集團」（COFCO） 也在2位領導人會晤前，預先購買了3船美國大豆。儘管如此，貿易商仍持謹慎態度。分析指出，目前中國仍維持對所有美國進口商品（包括農產品）徵收10%關稅的政策，這使市場對中美貿易全面恢復的預期仍受抑制。業內人士表示，即使部分限制放寬，整體貿易流量的恢復仍需時間觀察。
歐盟提交2千份「稀土申請」剛半數獲批 憂未在中方暫停稀土出口管制名單
據觀察者網報導，陸美吉隆坡經貿磋商後，歐盟焦慮得不行，唯恐自己不在中方「暫停稀土出口管制」的適用名單之中。近日，歐盟頻頻約見陸方代表，以確認局勢。據路透報導，當地時間11月5日，歐盟委員會貿易和經濟安全委員謝夫喬維奇表示，歐盟已與中方建立「特殊溝通管道」，以確保對歐盟產業至關重要的稀土材料供應。謝夫喬維奇正在科威特參加2025年海灣合作委員會－歐盟商業論壇。他回應路透提問時稱，他已多次直接與中方討論此事。他說，他向中方強調，若稀土出口程序管理不善，歐盟生產和製造業將面臨「非常負面的影響」。謝夫喬維奇說，經過反覆磋商，中方同意優先處理歐洲企業的申請，通過這一「特殊溝通管道」，雙方官員正合作審查並加速稀土材料出口許可。他還透露，自中方實施出口管制以來，歐洲企業已向中方提交約2000份申請，其中剛過半數獲批。他繼續表示，歐盟將繼續敦促中方加快處理剩餘申請，同時致力於通過開發歐洲本地資源，包括愛沙尼亞的稀土和磁鐵生產，以實現稀土供應多元化。稀土被譽為「工業維生素」，是先進武器裝備、航空太空部件、風力發電、新能源汽車、機器人及智能製造等戰略性產業的關鍵原材料支撐。過去30年裡，中國在稀土開採和提煉方面始終具有主導力。中國今年早些時候對稀土實施出口管制，引發歐洲對稀土供應中斷的擔憂。據國際能源署數據，2023年中國佔全球稀土礦產量的超60％，但其對加工階段的控制卻佔全球產量的92％，在全球稀土加工領域幾乎擁有壟斷性的控制權。有歐媒此前指出，對歐盟來說，減少對華依賴是一個艱巨任務，因為中方已經在稀土領域建立「事實壟斷」。目前，歐盟正制定應急計劃，包括提升礦產本地生產、多樣化供應商網絡以及再利用某些材料，同時計劃建立聯合採購和戰略儲備中心。但歐洲官員承認，沒有快速解決方案。中美先後在吉隆坡和釜山舉行經貿磋商和元首會晤，稀土成為所聚焦的議題。會後，中國商務部新聞發言人就中美吉隆坡經貿磋商聯合安排答記者問，稱中方將暫停實施10月9日公佈的相關出口管制等措施一年，並將研究細化具體方案。白宮也發佈了一份「成果說明文件」。但據香港《南華早報》報導，白宮於11月1日發佈文件後，歐盟研判認為，美方宣佈的中方暫停稀土以及其他關鍵礦產出口管制的說法，並不包括歐盟的產業。在此背景下，歐盟近日頻頻約見中方代表，以確認局勢。據大陸商務部網站消息，10月31日至11月1日，大陸商務部安全與管制局江前良局長與歐委會貿易總司雷東內副總司長在布魯塞爾舉行「升級版」中歐出口管制對話磋商。雙方就出口管制領域彼此關切進行深入、富有建設性的溝通。雙方同意繼續保持溝通交流，促進中歐產業鏈供應鏈穩定與暢通。在當地時間11月3日舉行的新聞發佈會上，歐盟委員會確認，儘管歐方認為中方暫停今年10月份擴大4月份稀土出口限制的措施涵蓋「全球」，但目前仍在與中方就相關過往細節進行談判。次日（4日），歐盟委員會表示，歐盟與中方官員討論了通用許可，尋求中方向歐盟放寬稀土出口。就稀土問題，中方已明確立場。10月21日，王文濤部長應約與謝夫喬維奇舉行視頻會談時表示，關於稀土出口管制問題，中方近期措施是依法依規完善中國出口管制體系的正常做法，體現了中國維護世界和平穩定的大國擔當。中方致力於維護全球產供鏈安全穩定，一直為歐盟企業提供審批便利。
黃仁勳提Blackwell換稀土！《WSJ》：引發華府內部巨大反彈
美國晶片巨頭輝達（Nvidia）最新一代人工智慧晶片「Blackwell」成為中美科技戰的新戰場。多位消息人士透露，輝達執行長黃仁勳亟欲將這款尖端GPU銷售至中國市場，但該構想在華府內部引發巨大反彈。據《華爾街日報》（The Wall Street Journal，WSJ）報導，美國總統川普（Donald Trump）原本考慮在10月底與中國國家主席習近平的會晤中，將Blackwell晶片納入談判籌碼，以換取中國放寬對美稀土出口管制。然而，包括國務卿盧比歐（Marco Rubio）、商務部長魯特尼克（Howard Lutnick）及美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）在內的高層官員皆一致反對，最終成功阻止了黃仁勳的提案。川普會後強調，他並未與習近平討論輝達的「超級晶片」（“super duper” chips）。但此議題仍在華府內部延燒。專家指出，一旦美國放寬限制，允許輝達向中國出售降規版的Blackwell晶片「B30A」，將動搖美國在AI運算能力上的核心優勢。致力於研究工業、技術和科學進步的華府無黨派智庫「進步研究院」（Institute for Progress，IFP）新興科技政策主任費斯特（Tim Fist）指出，美國目前在AI運算力上約領先中國30倍，但若B30A晶片出口，中國最快可能在2026年反超美國。即使出口量有限，美國優勢也將縮減至僅剩4倍，「這相當於終結了現行的出口管制體系。」參議院多數黨領袖舒默（Chuck Schumer）及多位民主黨議員，亦呼籲川普勿為貿易協議鬆綁AI晶片出口。他們認為，2022年設立的出口管制原為防止中國軍事獲益，若解除限制，將等同讓北京直接獲取美國的核心科技。前國務院國安與科技專家麥奎爾（Chris McGuire）更直言，開放晶片出口形同「放棄優勢」，「我們的AI領先地位來自晶片與算力的壓倒性優勢。如果將這些交出去，最好的情況只是打平，最壞的情況則是美國陷入落後。」他還批評這筆潛在的交易簡直荒謬至極：「這等於拿我們最先進的科技去換中國的大豆。」
貝森特稱北京已批准TikTok轉讓協議 願採購1200萬噸美國大豆
美中兩國在川普（Donald Trump）與習近平於南韓會晤後，雙邊關係出現一系列正面進展，從備受關注的TikTok轉讓協議，到中國大規模採購美國大豆的承諾，顯示雙方在經貿與科技議題上正嘗試緩和長期緊張的局勢。綜合外媒報導，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）30日證實，中國已批准TikTok的轉讓協議，預期將在未來數週或數月內正式推進。TikTok的中國母公司字節跳動（ByteDance）將在新美國實體的董事會中保留1席，其餘6席由美國代表擔任，並將持股降至20%以下，以符合美國2024年法規要求。中國商務部當日稍早發布聲明表示，中方將妥善處理與美國相關的TikTok事宜。中國發言人補充：「中方將與美方一道，妥善解決與TikTok相關的問題。」依據川普9月25日的行政命令，TikTok的美國業務將轉移至由美國與國際投資者組成的財團，新公司將全面控制其演算法運作，並由美國安全團隊負責監管。此舉被視為解決長達18個月美中之間科技與國安爭議的重要一步。同日，貝森特也宣布，中國已同意購買美國大豆，包括短期內將採購1200萬公噸，並在未來3年每年再進口2500萬公噸。這項承諾被視為緩和美中貿易緊張的具體成果，尤其對受中美關稅衝突影響的美國農業而言，是一大激勵。對此，北達科他州大豆種植者協會（North Dakota Soybean Growers Association）主席雪洛克（Justin Sherlock）表示，儘管協議尚未正式落實，但這是「朝正確方向邁出的一步」，「這是好消息，但我們仍保持審慎樂觀。我們需要觀察這些採購承諾是否真的能轉化為實際銷售。最終重要的是，這些大豆採購是否真的會兌現。」
川普突批准南韓打造「核動力潛艦」！將在「韓華費城造船廠」開工
美國總統川普（Donald Trump）在韓美領袖峰會結束隔天，突然宣布批准南韓建造核動力潛艦（非「戰略核潛艦」）的計畫，震驚國際社會。據《韓聯社》報導，目前正在出訪韓國的川普於當地時間30日透過其社群平台「Truth Social」發文表示：「韓美軍事同盟比以往任何時候都更強大。基於這一堅實同盟，我已批准韓國建造核動力潛艦，以取代目前老舊且機動性有限的柴油潛艦。」儘管建造核動力潛艦屬於一國主權範疇，但由於此計畫涉及1974年締結的《韓美原子能協定》的修訂或補充、美方的技術支援與燃料供應等問題，外界普遍解讀川普的「批准」意味著美方將為韓國開啟相關程序。川普進一步指出：「南韓將在『韓華費城造船廠』（Hanwha Philly Shipyard）建造這艘核動力潛艦。美國造船業即將迎來盛大的復興（Big Comeback）。」這座造船廠在去年12月由韓國大型財團『韓華集團』（Hanwha Group）收購，象徵韓美在造船領域的深化合作。今年8月，韓華宣布將在雙方的造船合作計畫「MASGA」（Make American Shipbuilding Great Again，讓美國造船業再次偉大）框架下，對費城造船廠追加50億美元投資。然而，韓美加強合作也引來中國的關注與制衡。中國商務部本月14日宣布，將費城造船廠及「韓華海洋株式會社」（Hanwha Ocean）在美國的5家子公司列入制裁名單，禁止中國企業與之交易。川普此番公開強調在該造船廠建造韓國潛艦，被視為對中國施壓的直接回應。川普的批准聲明緊接在南韓總統李在明於領袖峰會中提出相關請求之後。李在明在會中明確指出：「柴油潛艦的潛航能力有限，對北韓及中國潛艦的追蹤行動存在限制。若美方能批准提供核燃料，我們將以自有技術建造多艘搭載常規武器的核動力潛艦，以加強韓半島海域防衛，並減輕美軍的負擔。」據韓國國家安保室長魏聖洛透露，川普在會中對此表達出興趣，並同意展開後續協商。這是韓國政府首次正式公開表明引進核動力潛艦的意願。所謂「核動力潛艦」在此並非可搭載核彈頭的「戰略核潛艦」（SSBN，SS代表「潛艦」，B代表「彈道飛彈」，N代表「核子動力」），而是以核能推進、但僅搭載常規武器的攻擊型潛艦。若韓國要使用低濃縮鈾作為潛艦燃料，勢必需修訂《韓美原子能協定》，因此後續的外交與技術談判仍將持續。美國在拜登（Joe Biden）政府時期，曾與英國、澳洲共同成立名為「AUKUS」的安全夥伴機制，為澳洲提供核動力潛艦。當時部分分析曾建議對韓國開放類似合作，但拜登政府並未將韓國納入AUKUS的核潛艦共享體系。如今川普的無預警決策，意味著韓美同盟的戰略層級正進入「現代化」階段，美方或將期待韓國在印太地區扮演更積極的角色，特別是在制衡中國的戰略佈局中。除了軍事合作，川普也提及雙邊經貿協議的成果。他表示：「韓國已同意向美國支付3,500億美元（約500兆韓元，作為美國下調關稅的對價。」不過，川普這次並未重提過去多次提及的「3,500億美元預付」說法。川普同時宣稱：「韓國將大量採購美國石油與天然氣，韓國企業與富裕商人對美國的投資金額將超過6,000億美元。」根據韓國總統府的說明，雙方已就關稅談判中關鍵的3,500億美元投資額達成共識，韓方將直接投入2,000億美元現金，並將年度投資上限設為200億美元。其餘1,500億美元則屬於造船合作投資，由韓企主導，並包含保證機制。川普所提的「6,000億美元」數字，可能是將既有韓企投資承諾與此次新增協議合併計算後的總額。在貼文結尾，川普還以「這是一趟與偉大總理（a great Prime Minister）共度的美好旅程！」作結，隨後將「總理」改為「偉大的南韓總統」（a great President of South Korea），以表達對李在明的讚賞與友好姿態。
川普睽違6年訪日！今會見高市早苗 聚焦對美投資、國防預算
美國總統川普（Donald Trump）時隔6年再度訪日，展開為期3天2夜的正式行程，並於28日與日本首相高市早苗舉行首次面對面會談。這是川普第2任期以來首次訪問日本，也是高市就任後首度迎接外國元首，象徵其「安倍派繼承者」外交路線正式啟動。綜合日媒報導，川普於27日傍晚搭乘「空軍一號」（Air Force One）抵達羽田機場，隨即拜會德仁天皇，並獲日本以國賓級禮遇接待。高市早苗在社群媒體上也以日英雙語發文「歡迎來到日本！」並表達期待共同強化同盟。據傳，為致意安倍晉三時期的「高爾夫外交」傳統，高市可能贈送川普安倍生前使用的球桿，或是以能登半島地震受災地石川縣金澤市名產「金箔」製作的高爾夫球作為贈禮，彰顯友誼。會談結束後，2人預計將搭乘直升機「海軍陸戰隊一號」（Marine One）前往美國海軍橫須賀基地，並共同登上核動力航母「華盛頓號」（USS George Washington）視察，象徵雙方在防衛領域的緊密連結。川普在專機上對記者表示，他「非常期待與高市會面」。高市則回應：「期待與川普總統深入討論，攜手讓偉大的日美同盟更上一層樓。」高市早苗計畫在會談中明確告知日本將增加防衛費，雖未揭露具體金額，但意在表達日本願意承擔更大防衛責任，以回應川普長期以來對盟國「分擔更多」的主張。她已在施政演說中宣布，將原定2027年達到GDP 2%的防衛支出目標提前2年實現，並同步修訂《國家安全保障戰略》等3份安保文件。據了解，防衛費增加所需龐大財源仍待政府與朝野協調，因此此次會談不會深入討論細節，但高市早苗將強調日本有意持續擴充國防力量，以因應中國軍力崛起及中俄朝的合作網路。雙方除安全議題外，亦將確認依據日美關稅協議的5500億美元對美投資履行情況，並簽署有關先端技術、造船及重要礦物（含稀土）供應鏈強化的合作備忘錄。美國商務部長盧特尼克（Howard Latnick）日前透露，投資計畫將於年內確定，主要集中於電力、天然氣管線與造船等基礎設施。日本政府則認為，如何落實該投資承諾將成為重要議題，並可能涉及縮小美國對日貿易逆差的方案，如允許日本車廠在美國生產後再出口回日本的構想。與此同時，日本政府據報還考慮採購100至200輛美國福特（Ford）F-150皮卡車，作為外交象徵性「贈禮」，以展現經貿合作誠意。
美中經貿談判有進展！美財長：中國暫緩稀土出口限制、重啟大豆採購
美中貿易談判傳出正面進展。根據《路透》報導，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）於10月26日接受美國電視節目訪問時表示，中國將恢復大規模採購美國大豆，同時延後原訂實施的稀土出口管制政策，為期一年。此一動向，被視為兩國貿易緊張局勢出現降溫訊號。貝森特在《面對全國》（Face the Nation）節目中指出，中國預計恢復採購的大豆數量「相當可觀」。他亦於《本週》（This Week）節目中透露，美國總統川普與中國國家主席習近平預定於30日正式宣布一項貿易協議，屆時將公布大豆與稀土等項目協議內容。他強調：「我相信我們的大豆農民會對本季以及未來數年的前景感到非常滿意。」此次聲明，是在馬來西亞吉隆坡舉行為期兩天的第五輪美中貿易磋商後發表。雙方在談判中達成一項「實質性的框架協議」，美方表示不再考慮對中國商品加徵關稅，而中方則同意延後稀土出口限制，並重啟美國農產品採購，特別是大豆。此外，貝森特也提及另一項進展，即中國短影音應用程式TikTok的美方接管案，相關交易細節已經敲定，預計川普與習近平將於本週完成該項協議。貝森特補充指出，川普總統先前提出的高額關稅威脅，在談判中成為推動進展的關鍵因素。他表示：「我們現在已經不再考慮進一步加徵關稅，而中方也將重新檢視其稀土出口政策。」中方代表、國務院副總理何立峰則在會後表示，中美之間的經貿往來「合則兩利、鬥則俱傷」，並稱雙方已在多項議題上達成初步共識。中國商務部國際貿易談判代表李成鋼亦指出，雙方針對301條款、農產品貿易與執法合作等主題進行了「坦誠且深入」的討論。根據白宮方面證實，川普與習近平將於本月30日在韓國舉行會晤，並共同發表貿易協議聲明。貝森特強調，這不僅是一項貿易成果，更標誌著美中雙邊關係正邁向穩定發展。
報復中國稀土出口限制？ 傳川普考慮限制對華出口「軟體驅動產品」
據《路透社》的報導，知情人士透露，川普政府正考慮限制對華一系列軟體驅動產品的出口，從筆記型電腦到噴氣發動機皆可能受影響。此舉被視為對北京近期加強稀土出口管制的報復，顯示美中貿易緊張再度升溫。一位美國官員及多名獲簡報人士指出，該構想仍在討論階段，但若落實，可能大幅擴大美方對華出口限制的範圍。川普本月初已在「真相社交」上表示，將於11月1日前對中國輸美商品加徵100%關稅，並限制「所有關鍵軟體」出口。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）回應稱，「所有措施都已擺在桌面上」，並強調將與七國集團協調行動。消息公布後，美股短線下挫，標普500指數收跌0.5%，那斯達克下跌約1%。前貿易官員、新美國安全中心研究員艾米麗基爾克里斯（Emily Kilcrease）表示，軟體是美國的「天然籌碼」，但若實施此類限制，可能重創美國產業。對此，白宮與商務部拒絕置評。而中國駐美大使館回應稱，中方「堅決反對美國實施單邊長臂管轄」，並警告若美方繼續推進，中國將採取反制措施。分析指出，若該限制全面生效，可能對全球供應鏈造成衝擊，特別是科技產品貿易。這種做法與拜登政府2022年俄烏戰爭爆發後對俄羅斯採取的出口限制類似，當時美方同樣禁止全球企業向俄方出口含有美國技術的產品。川普本次威脅發生在他預定於下月與中國國家主席習近平於韓國會晤的三週前，就在川普發文前一天，中國剛宣布擴大稀土出口限制。稀土元素為高科技產業的重要材料，而中國在全球市場占據主導地位。儘管川普政府近期多次對中國徵收關稅，但在出口管制方面立場反覆。今年初，美方曾限制英偉達與AMD的人工智慧晶片出口，隨後又取消部分措施，同樣地美國在5月針對晶片設計軟體祭出限制，7月又撤銷。目前美國對中國輸入商品的平均關稅約為55%，若川普兌現最新威脅，稅率恐飆升至155%。不過川普日前又發文稱：「美國想要幫助中國，而不是傷害它！」顯示其對北京態度出現微妙轉變。財政部長貝森特預計本週於馬來西亞與中國國務院副總理何立峰會晤，為月底在韓國舉行的川習會預作鋪墊。
川普簽新關稅命令！中重型卡車進口將課25%稅 墨西哥首當其衝
美國總統川普（Donald Trump）於17日簽署多項行政命令，宣布自11月1日起針對中型與重型卡車進口加徵25%關稅，進口巴士則課徵10%關稅。同時，針對美國本土組裝的汽車與引擎擴大稅務補貼，強調此舉係出於「國家安全考量」，意在推動汽車製造業回流美國。據《路透社》報導，受影響車輛涵蓋美國商用卡車分級中的第3至第8級，包括大型皮卡、搬家貨車、貨運卡車、自卸車，以及18輪聯結車等。此項政策預計將對墨西哥帶來重大衝擊，因墨西哥是美國最大中重型卡車進口來源國。川普此次同時擴大對美國境內汽車與引擎製造的稅務補貼，凡在美國組裝的車輛，將可享有建議零售價3.75％的抵免額度，並將補貼延長至2030年。補貼適用範圍也擴大至中重型卡車與引擎製造。共和黨參議員莫雷諾（Bernie Moreno）指出，新政策延長補貼至五年且維持3.75％不變，涵蓋更多零件，將提供汽車製造商更大誘因將生產轉回美國。福特汽車執行長法利（Jim Farley）對此表示肯定，認為新政策將有助於降低美國境內汽車製造成本，並提升本土卡車產業的競爭力。不過，美國商會（U.S. Chamber of Commerce）對政策提出質疑，呼籲川普政府三思而後行。該會指出，美國前五大中重型卡車進口來源為墨西哥、加拿大、日本、德國與芬蘭，皆為親密盟友，並非安全威脅。這項新政也為包含通用汽車（GM）、福特（Ford）、豐田（Toyota）、Stellantis、本田（Honda）與特斯拉（Tesla）等多家車廠提供財務減壓，緩解其先前因進口零件遭課重稅所產生的營運壓力。根據美國商務部資料，川普政府於今年5月已對總額超過4600億美元的汽車與零件進口課徵25％關稅。雖與日本、英國與歐盟達成協議，部分關稅已調降，但8月仍對超過400項產品加徵鋼鋁稅，進口總額約為2400億美元，涵蓋電動車鋼材、巴士零組件與汽車排氣系統等。通用汽車曾指出，預估今年受關稅衝擊的總成本高達50億美元；福特則預估將承受30億美元的相關成本壓力。
川普認對中100%關稅「不可持續」！確定川習會成行 美股反彈
美國總統川普（Donald Trump）坦承，他提議對中國輸美商品課徵100%關稅的措施是「不可持續的」，但他同時將近期中美貿易談判的停滯歸咎於北京，指責中國當局加強對稀土出口的管制，導致局勢惡化。然而，9月中美馬德里經貿會談後，華府在短短20多天內，密集祭出20項對華打壓措施，恐怕才是讓北京決定收緊稀土出口的關鍵。據《路透社》（Reuters）報導，在被問及如此高的關稅是否可持續，以及對美國經濟可能造成的影響時，川普回答：「這確實不可持續，但那就是目前的數字，是他們逼我這麼做的。」川普在美東時間17日播出的《福斯財經網》（Fox Business Network）訪問中說道。川普1週前曾宣布，將對中國出口至美國的商品加徵100%的新關稅，並自11月1日起對「所有關鍵軟體」實施出口管制，比原本關稅寬限期的期限還要早9天。這一連串行動是他對中國擴大稀土出口管制的回應。據悉，中國在稀土供應鏈中佔據主導地位，而這些稀土元素對高科技製造業至關重要。川普亦在《福斯財經網》節目《Mornings with Maria》中證實，他將於2週後在南韓與中國國家主席習近平會晤，並表達了對這位中國領導人的欽佩。上週才對川習會是否能成行表示懷疑的美國總統如今指出，「我認為我們最終會和中國達成共識，但前提是這必須是一個公平的協議。」川普當天稍晚準備在白宮與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）共進午餐、討論結束俄烏戰爭的努力時，也補充：「中國想談，我們也喜歡和中國對話。」川普較為緩和的語氣，以及確認川習會仍將如期舉行的態度，幫助遏制了17日華爾街早盤的跌勢。受到川普突如其來威脅對中國輸美商品徵收高額關稅，以及區域銀行信貸危機的衝擊，道瓊、標普與那斯達克等主要指數直到17日午盤才轉為上漲。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）也在白宮活動上表示，他將於17日稍晚與中國副總理何立峰通話，討論2國持續中的貿易談判。「我認為目前局勢已經開始降溫，」貝森特宣稱，「希望中國能展現出我們給予的尊重，我有信心，憑藉川普總統與習主席之間的關係，事情能回到正軌。」稍早，貝森特曾在一場談判中形容何立峰的高級幕僚之一「情緒失控」（unhinged），而北京則於16日回應稱，貝森特的言論「嚴重歪曲事實。」對此，世界貿易組織（WTO）首位女性秘書長奧孔約-伊衞拉（Ngozi Okonjo-Iweala）警告，美中之間若持續升溫或最終出現經濟脫鉤，長期可能導致全球經濟產出減少7%。她在接受《路透社》訪問時表示，WTO「極度關切」近期再度升溫的美中貿易緊張局勢，並已與2國官員接觸，敦促雙方加強對話、避免局勢進一步惡化。儘管雙方準備舉行高層會晤，但對峙氣氛仍未消散。貝森特17日在國際貨幣基金組織（IMF）指導委員會發言時，批評中國的「國家導向型經濟模式」，呼籲IMF與世界銀行（WB）對中國的外部與內部經濟失衡，以及其被美方指控造成全球產能過剩的工業政策，採取更嚴厲的立場。中國商務部則在同日發聲明反擊，指責美國自2025年川普政府上任以來，破壞了「以規則為基礎的多邊貿易體系」，並表示將加大在WTO中使用爭端解決機制的力度。中方還敦促華盛頓撤回「違反非歧視原則」的措施，並使其產業與安全政策重新與WTO義務保持一致。
美指責北京「控制全球科技供應鏈」！陸商務部回擊：製造恐慌、以己度人
美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）於美東時間14日接受《CNBC》採訪時，指責中國試圖透過稀土出口限制來控制全球科技供應鏈。對此，中國商務部16日痛批，美方的解讀嚴重曲解並渲染誇大中方措施，故意引發不必要的誤解和恐慌，同時也向華府喊話：「中方希望美方能夠認識到自身錯誤行為，與中方相向而行，回到對話協商的正確軌道上來。」據《CNBC》報導，北京於10月9日宣布對稀土出口實施全面管控，將銪、鈥、鉺、銩、鐿5種稀土元素納入出口管制名單，導致總共17種稀土金屬中，就有12種遭限制出口。川普隔天隨即在「Truth Social」上發文痛批中國「變得非常敵對」，並揚言將取消原訂在10月底舉行的川習會，同時警告可能將在11月1日起對中國輸美商品徵收100%關稅。然而，他12日卻態度軟化，宣稱美國希望「幫助中國，而非傷害中國。」接著，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）則在13日接受《福斯財經網》（Fox Business）主播巴蒂羅姆（Maria Bartiromo）訪問時，澄清川普威脅的「100%對中關稅不一定會實施」，且預期川習會仍將如期舉辦。他還認為，中方擴大稀土出口管制或許是出於3種原因：試圖轉移國內經濟低迷的焦點；掩蓋其透過購買俄羅斯與伊朗石油，資助戰爭的行為，或企圖在川習會前爭取談判籌碼。美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）如今也在14日接受《CNBC》採訪時，指控中國試圖控制全球科技供應鏈，且北京的措施將對全球半導體、人工智能、智慧型手機等多個產業造成廣泛影響。他補充，美國是否對中國輸美商品課徵100%的新關稅，取決於北京的行動，並透露川普仍希望與中國合作，且自己相信有機會解決關鍵礦產限制的爭議。據《新華社》報導，中國商務部新聞發言人何詠前對此回應，中美9月舉行馬德里經貿會談後，美方不顧中方反復勸阻，短短20多天，密集推出20項對華打壓措施，嚴重損害中方利益，破壞雙方經貿會談氛圍。尤其是9月底，美方還祭出出口管制實體清單穿透性規則，事實上將數千家中國企業延伸列入「實體清單」﹔同時，不顧中方磋商誠意，執意於10月14日落地對華造船301調查港口費措施，對中方利益造成嚴重損害，消極影響極為惡劣。何詠前指出，中方對美方一系列做法強烈不滿，堅決反對。希望美方珍惜經貿會談成果，立即糾正錯誤做法，中方願與美方在相互尊重基礎上，通過平等對話的方式妥善解決各自關切。何詠前續稱，中方近期祭出稀土出口管制措施是依據法律法規，完善自身出口管制體系的正當做法，目的是防止稀土非法流向大規模殺傷性武器等不當用途，更好維護中國國家安全和全球共同安全。此次納入管制的境外稀土產品，只包括中國出口管制清單裡已經列管的稀土磁材及相關零部件、稀土靶材等產品。在措施發布前，中方向美、歐、日等多個國家和地區作了通報，澄清政策目標，減少誤解誤判，部分國家和地區表示理解，願意並正在與中方積極開展溝通協作；而中方也就出口管制措施與相關國家和地區繼續就便利化開展友好溝通。談及對涉美船舶收取特別港務費，何詠前透露，當地時間8月27日至29日，商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼赴美國，與美方圍繞落實中美兩國元首通話共識，就中美經貿關系、落實中美經貿會談共識等問題進行交流溝通，並就美對華造船等行業301調查限制措施等向美方提出交涉。近期，中方按照兩國元首通話共識和中美經貿會談共識，一直主動與美方就301調查限制措施進行磋商溝通，秉持建設性姿態，並提出相關合作建議。但美方態度消極，執意實施限制措施，中方不得不採取反制措施，包括依法依規對涉美船舶收取特別港務費。何詠前放話，美對華造船等行業301調查及限制措施是典型的單邊主義和保護主義做法，嚴重損害中國相關產業利益，也會推高美國內通膨，損害美港口競爭力和就業，美方措施落地確實影響了全球供應鏈穩定、造成全球航運業混亂。中方相關反制措施是被動的防禦行為，是為了維護國際航運和造船市場公平競爭環境的必要之舉。中方希望美方能夠認識到自身錯誤行為，與中方相向而行，回到對話協商的正確軌道上來。何詠前還回擊，美方的解讀嚴重曲解並渲染誇大中方措施，故意引發不必要的誤解和恐慌。實際上，美國的域外管轄措施由來已久，早在幾十年前開始實施。美國自2022年以來多次推出針對中國的半導體出口管制措施，濫用美國最低含量0%、外國直接產品規則等適用全球的域外管轄措施，脅迫各國聯合打壓圍堵中國。美方的說法是在「以己度人」，這恰恰證明美方自己在不斷泛化國家安全。全球的供應鏈安全穩定需要包括美國在內的世界各國共同維護。
中美稀土戰開打全球股市震盪 專家：加速產業鏈重建
中美稀土戰開打引發全球股市震盪，國防安全研究院研究員賀增原指出，為反制中國，美國在川普政府主導下正加強關鍵礦產、稀土和半導體供應鏈安全，法國與日本也宣布將興建歐洲首座稀土回收廠，預計最快2026年底開始生產。他認為，中國稀土管制近期內會對各國造成衝擊，但也將加速全球產業鏈的重建。針對中國稀土管制對全世界造成的影響，國防院日前發布賀增原的分析報告表示，中國商務部在10月9日對美祭出新一輪的稀土管控，將幾乎所有使用到中國稀土原料進行加工的下游產品，都納入管制範圍。他說，美商MP Materials是美國唯一具備大規模稀土開採與加工能力的企業，在美國推動供應鏈在地化與國防、新能源戰略中扮演關鍵角色；中國以外最大稀土生產商的澳洲萊納斯也在馬來西亞設稀土加工廠，主要產品包括釹與鐠等輕稀土元素，專門提供高性能磁鐵所需，並積極布局鏑與鋱等重稀土的產能，期望鞏固在中國供應鏈以外的地位。此外，為擺脫戰略礦物被中國長期壟斷，以確保產業自主權，法國與日本也聯手宣布，將興建歐洲首座且規模為西方國家最大的稀土回收廠，預計最快於2026年底開始生產，可為歐洲汽車與風力發電等產業提供稀土材料。賀增原指出，美國在川普政府主導下正在加強關鍵礦產、稀土和半導體供應鏈的安全。中國稀土的管制在近期內仍會對各國造成衝擊，但也提醒各國意識到稀土的戰略價值，加速各種方式與中國脫鉤，各國不僅重啟本國稀土的供應鏈，結合不同區域國家產生同盟，並期望透過循環回收方式還原所需要的關鍵礦物。
川普裝無辜！CNN曝北京打「稀土牌」主因：反制華府的言行不一
美國總統川普（Donald Trump）對北京9日擴大稀土出口管制的政策感到震驚，並指責中國「變得非常敵對」。然而，中國大陸商務部今（14日）卻反控美方，長期泛化國家安全，濫用出口管制，對華採取歧視性做法，加劇了貿易緊張局勢，迫使中國進一步加強對稀土這類關鍵礦產的掌控。這些金屬對電動車、半導體及先進軍事技術至關重要。據《CNN》報導，北京在9日的新措施中，將銪、鈥、鉺、銩、鐿5種稀土元素納入出口管制名單，導致總共17種稀土金屬中，就有12種遭限制出口。於是川普隔天便在「Truth Social」上發文痛批中國「變得非常敵對」，並揚言將取消原訂在10月底舉行的川習會，同時警告可能將在11月1日起對中國輸美商品徵收100%關稅。然而，他隨後又在12日發文聲稱，美國希望「幫助中國，而非傷害中國。」美國財政部長貝森特（Scott Bessent）也於美東時間13日，接受《福斯財經網》（Fox Business）主播巴蒂羅姆（Maria Bartiromo）訪問時，將姿態放軟，澄清川普威脅的「100%對中關稅不一定會實施」，且預期川習會仍將如期舉辦。他還認為，中方擴大稀土出口管制或許是出於3種原因：試圖轉移國內經濟低迷的焦點；掩蓋其透過購買俄羅斯與伊朗石油，資助戰爭的行為，或企圖在川習會前爭取談判籌碼。對此，大陸商務部14日表示，關於稀土等相關物項的出口管制措施，是中國政府依據法律法規，完善自身出口管制體系的正當做法。中國作為負責任大國，始終堅定維護自身國家安全和國際共同安全，中國的出口管制不是禁止出口，對符合規定的申請將一如既往地予以許可，共同維護全球產供鏈安全穩定，「措施出台前，中方已透過雙邊出口管制對話機制向美方進行了通報。」大陸商務部續稱，反觀美方，長期泛化國家安全，濫用出口管制，對華採取歧視性做法，「特別是中美馬德里（Madrid）經貿會談以來美方持續新增一系列對華限制措施，嚴重損害中方利益，嚴重破壞雙方經貿會談氛圍，中方對此堅決反對。」至於關稅戰、貿易戰，大陸商務部稱中方立場是一貫的，「打，奉陪到底；談，大門敞開。」並警告美方，不能一邊要談，一邊又威脅恐嚇祭出新的限制措施，「這不是與中方相處的正確之道。」《CNN》指出，對北京而言，升級貿易戰本可避免，若非川普政府在9月底大幅擴充出口管制清單、增加受限中國實體數量，雙方關係或許不至於如此惡化。中國人民大學國際關係教授暨政府顧問金燦榮也指出，北京此舉只是針對華盛頓一連串「小伎倆」所作的回應，他11日在中國社交媒體「微博」上寫道：「美國咬了中國一口，現在卻假裝無辜，甚至想扮演受害者。」復旦大學國際問題研究院院長兼中國外交部顧問吳心伯也分析，今年夏季，美中關係曾一度出現緩和跡象，尤其是在9月於馬德里舉行的貿易會談，以及隨後的川習通話後。在那通電話裡，習近平對會談結果表達了肯定，但也警告美方不要「施加單邊貿易限制措施，以破壞雙方取得的進展。」然而，僅在通話10天後，華盛頓就顯著擴大出口限制，將中國與其他地區已受制裁公司的子公司納入相同的限制清單，使中國受管制企業增加至數千家，同時還計劃對停靠美國港口的中國製船隻收取費用。「從中國的角度看，這就是極具惡意的行為。」吳心伯表示，此舉再度顯示川普「缺乏誠意」，「如果美國與中國打交道超過半年後，仍未意識到這種舉措會造成嚴重後果，那我只能說，川普團隊的人實在太無能了。」總部位於美國華盛頓特區的全球商業策略公司「奧爾布賴特石橋集團」（Albright Stonebridge Group）中國與科技問題專家崔若洛（Paul Triolo）則坦承，這場貿易對峙升溫，令人聯想起5月時中美關係的惡化，「我們又再度來到懸崖邊緣。但目前的風險更高了，因為雙方都清楚這樣的後果是什麼。」回顧5月11日的日內瓦（Geneva）貿易談判，美中在會後達成共識，同意大幅削減關稅，暫時達成貿易休戰，然而川普後續又接連出手，包括禁止全球公司使用中國科技巨頭華為（Huawei）的人工智慧晶片，對中國施加新的晶片設計軟體出口限制，並威脅撤銷在美中國留學生的簽證。結果這些舉措導致中美談判停擺數週，之後才在艱難協商下恢復脆弱的貿易休戰。崔若洛指出，北京此次加強對稀土的控制，是對川普政策「合乎邏輯且相應的回應」，而非如貝森特所言，意圖在川習會談判前爭取更多籌碼。《CNN》補充，中國幾乎壟斷了全球17種稀土礦物的供應，包括在開採與精煉環節均佔有絕對主導地位。9日祭出的新規不僅擴大出口管制的稀土種類，還延伸限制生產技術與海外用途。例如，規定外國企業若要供應在中國生產或使用中國技術加工的稀土至其他國家，也需要受到管制，消息一出撼動全球產業與科技供應鏈。自中國於4月首度推行稀土出口管制後，全球從汽車製造到國防產業的工廠，皆報告出現關鍵礦物短缺的情形。此次新規同時涵蓋生產先進半導體所需的稀土礦物，可能暫時抑制依賴這些晶片進行訓練的人工智慧熱潮。專家指出，北京的措施與華盛頓過去對半導體的出口管制如出一轍。美方多年來限制晶片、晶片製造設備等出口至中國，甚至包括使用美國技術的第3國產品。這種出口管制工具在拜登（Biden）政府時期，被稱為「外國直接產品規則」（Foreign Direct Product Rule）。儘管北京長期批評美方的「長臂管轄」（long-arm jurisdiction），但如今中國也開始採用類似的貿易戰手段。復旦大學的吳心伯透露，「從川普1.0、拜登政府，再到川普2.0，美國對中國堆疊了關稅、科技限制與各種制裁。北京已記錄下這些行為，現在該是時候算帳了。」至於習近平與川普是否仍會如期會晤？吳心伯認為，主導權在華盛頓手中，「是否改善雙邊關係取決於美國能否採取具體行動，而不是讓中國因為領導人會面，而犧牲自身利益或被迫忍受壓力。」另一位中國人民大學國際關係學者王義桅則分析，中方自川普1.0起就在研究如何應對這些打壓，如今已「完全準備好，了解他那套『交易的藝術』（Art of the Deal）、策略，以及美國的弱點。現在焦慮的是美國，而不是中國。」王義桅補充，儘管共和黨同時掌握行政權與立法權，但川普正面臨聯邦政府停擺的國內壓力，而且在北京對稀土領域的強勢主導下，美國短期內仍將依賴中國，「要傳遞給美國人的訊息是：現實一點！與中國合作才是更好的選擇。」
大陸管控「高端鋰離子電池」下月生效 美國業界：施加很大壓力
據觀察者網報導， 中國上週祭出一系列貿易反擊措施，給了白宮震撼一擊。在收緊稀土出口管制之餘，中方對高端鋰離子電池的出口管控，被視作打擊美國單邊霸凌的又一張王牌。彭博社在10月11日發表的評論文章中指出，中方對部分鋰電池及相關材料實施的出口限制將於下月生效，鑒於中國在電池行業的主導地位，以及美國對電池儲能需求的激增，此舉可能對美國企業產生重大影響。中方宣佈自2025年11月8日起，對部分鋰電池、關鍵正負極材料及其製造設備與技術實施出口管制，以維護國家安全和履行防擴散等國際義務。文章直言，中國此前把稀土當作一種與美國貿易博弈的工具，美國如今日益需要儲能設施來支持數據中心運行並穩定電網，對中國電池形成了嚴重依賴，中國在貿易談判中找到了另一個可利用的籌碼。中方措施覆蓋了電池供應鏈的廣泛領域，其中包括用於儲能的大型鋰離子電池，以及正負極材料和電池製造設備，這些都是中國具有強大領先優勢的技術領域。和以往的限制措施一樣，新規要求電池企業在出口產品前必須獲得中國商務部的許可證，這一制度使中國能夠有選擇地將出口當作一種「武器」。彭博新能源財經專注於貿易和供應鏈的分析師馬修·黑爾斯說：「雖然這不像中國其他出口管制措施那樣影響廣泛的行業，但中國在電池供應鏈中的主導地位意味著，他們可以施加很大壓力，美國企業很快就能感受到。」根據彭博最新數據，今年前7個月，中國電網規模的鋰離子電池約佔美國進口量的65％。分析人士稱，這類電池在中方最新管制中首當其衝。隨著人工智慧蓬勃發展推動能源需求激增，電池儲能對美國至關重要。美國勞倫斯·伯克利國家實驗室的一份報告顯示，從2017年到2023年，美國數據中心的耗電量增加了一倍多。該報告指出，到2028年，這一數字預計將增至原來的三倍之多。美國新美國安全中心能源、經濟與安全項目主任艾米麗·基爾克里斯特表示，雖然中國的人工智慧發展受限於能否獲取美國先進晶片，但「能源需求也是美國人工智慧數據中心基礎設施的制約因素」。大型電池有助於儲存多餘的可再生能源，並在需要電力時釋放出來。這有助於避免停電，增強電網穩定性。十年前，美國公用事業規模的電池裝機量幾乎為零，而2024年已達到 26 吉瓦。僅在德州，去年就有約4吉瓦的電池容量投入使用，足以為約300萬戶家庭供電。彭博新能源財經稱，未來十年，美國全國預計將新增多達 136 吉瓦的電池容量。黑爾斯表示，其中很大一部分供應將需要來自中國，而且難以被其他國家輕易取代。近年來，美國電池製造產能有所增長，但仍無法滿足國內對儲能的需求。這些工廠也將受到中國新限制措施的影響。彭博新能源財經稱，中國控制著全球約96％的負極材料產能和85％的正極材料產能。策緯諮詢公司（Trivium China）研究關鍵礦產和供應鏈的科里·庫姆斯表示，中國把這些關鍵部件納入出口管制是一次「重大升級」，因為中國以外的公司非常依賴它們。曾負責特斯拉和松下公司內華達超級工廠電池製造的電池行業高管塞莉娜·米科拉伊扎克說：「東南亞許多新建的電池工廠都會受到影響，因為這涉及它們的原材料供應。」中方措施出台後，美國電池公司Fluence Energy的股價10日下跌超12％，為8月12日以來最大單日跌幅，特斯拉股價也下跌了5％。這兩家公司都部分依賴中國電池組件。在內華達州設有組裝廠的電池製造商Dragonfly Energy首席執行官丹尼斯・法爾斯稱，中國的這些政策舉措「給本已緊張的全球供應鏈增加了一層複雜性，並凸顯了加快國內創新的重要性」。他還稱，作為公司長期計劃的一部分，該公司「正在積極努力減少對中國採購組件的依賴」。一些分析人士認為，中國的措施不僅是貿易談判中至關重要的籌碼來源，也是維持競爭優勢的一種手段。美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）專注於中國清潔能源行業的高級研究員伊拉里亞·馬佐科表示，中方已非常明確地表示，不想洩露核心技術。「我認為他們確實希望在未來幾十年成為這個行業的主導力量。」面對美國政府的霸凌姿態，中國在博弈中已從被動防禦轉向主動塑造規則，更用美國最熟悉的工具和語言予以反擊。10月9日，中國商務部、海關總署連續發佈四則公告，宣佈對超硬材料相關物項、部分稀土設備和原輔料相關物項、部分中重稀土相關物項、鋰電池和人造石墨負極材料相關物項實施出口管制。中國商務部新聞發言人就上述管制應詢答記者問時強調，此次列管的相關物項具有明顯的軍民兩用屬性，中國依法依規實施出口管制措施，符合國際通行做法，更好地維護了國家安全和利益，更好地履行了防擴散等國際義務。中國政府願與各國一道維護全球產供鏈穩定暢通，相關措施不針對任何國家和地區，對於合法合規的出口申請，中方將在審查後予以許可。同時，中方願通過雙邊出口管制對話交流機制，與相關方就出口管制政策和實踐開展溝通對話，共同促進、便利合規貿易。
川普放話加徵100％關稅 陸商務部：若一意孤行必採相應措施
關稅戰升溫，美國總統川普（Donald Trump）10日宣布，最快於11月1日對所有從中國大陸進口的商品，加徵最高100％的關稅。對此，中國商務部發言人表示，美方以高關稅進行威脅，不是正確的相處之道，「若美方一意孤行，中方也必將堅決採取相應措施，維護自身正當權益。」中國9日公告加強稀土、船舶等相關物項的出口管制，川普隔天火速在自家社群媒體「Truth Social」發文放話稱，「基於中國採取前所未有的立場，美國將從11月1日起，對中國加徵100％關稅，並在同日對任何關鍵軟體實施出口管制。」他並強調，若中國有進一步行動，美方可能提前執行。對此，中國商務部發言人指出，中方注意到相關情況。9日中方發布了關於稀土等相關物項的出口管制措施，這是政府依據法律法規，以改善自身出口管制體系的正常行為。「中國作為負責任大國，始終堅定維護自身國家安全和國際共同安全，始終秉持公正、合理、非歧視的原則立場，審慎適度實施出口管制措施。」中方批美方有關表態是典型的「雙重標準」，並指美方濫用出口管制，對華採取歧視性做法，對半導體設備、晶片等眾多產品實施單邊長臂管轄措施。美方管制清單物項超過3000項，而中方出口管制清單物項僅900多項。中方表示，美方使用出口管制最低含量規則由來已久，低至0%。「美方相關措施嚴重損害企業正當合法權益，嚴重衝擊國際經貿秩序，嚴重破壞全球產供鏈安全穩定、雙方經貿會談氛圍，中方對此堅決反對。」中方強調，試圖以高關稅進行威脅，不是與中方相處的正確之道，中方的立場是一貫不願打，但也不怕打，敦促美方盡快糾正錯誤做法，以兩國元首通話重要共識為引領，維護來之不易的協商成果，以及中美經貿關係穩定、健康、可持續發展。「若美方一意孤行，中方也必將堅決採取相應措施，維護自身正當權益。」
陸稀土形成技術壁壘 港媒：卡美國脖子成談判籌碼
大陸商務部9日連發多個公告，6個跟出口管制有關，1個涉及不可靠實體清單，在出口管制部分，有4個涉及稀土。華府智庫戰略與國際研究中心關鍵礦物安全計畫主任巴斯卡蘭指出，這是中國首次採用「外國直接產品規則」，即便僅含有微量中國生產的稀土，或使用中國開採、加工或永磁體技術，外國公司出口磁鐵時，都須獲得中國政府批准，本規定也適用於含有至少0.1％源自中國稀土元素的外國生產稀土磁鐵與特定半導體材料。此舉也是中國至今最針對國防產業的一步，任何與外國防衛產業相關的公司，將在很大程度上被拒發出口許可，軍事用途也預期會被自動駁回，影響外國國防供應鏈。巴斯卡蘭示警，這將嚴重衝擊美國國安。因為稀土對包含F-35戰機、戰斧飛彈、雷達系統、潛艦、無人機等防衛技術至關重要，美國生產這些武器的速度已落後，同時中國又加大擴張彈藥製造，並以美國5至6倍的速度取得先進武器平台與裝備，只會讓美國防衛產能更脆弱，使中國能在印太區域緊張時刻，比美國更快擴張軍事能力。在新規下，用於高端先進技術，包含14奈米以下半導體、次世代記憶體晶片等的出口許可，需經中國官方逐案審查，申請公司可能需提供終端使用者、技術規格或是使用領域等細節，讓中國官方有理由延遲、拒絕或有條件出口稀土，有效對先進運算和防衛技術至關重要的稀土全球供應鏈上，加上戰略控制層。另據港媒香港01分析，在《公布對境外相關稀土物項實施出口管制的決定》的附件，提到含有稀土相關物件價值比例達0.1％以上的，想要出口就需通過官方許可，這是為堵上一些國家當「中轉國」的可能性。此外，對於許可的等級，列出「原則上不予許可」，針對境外軍事用戶的出口申請，以及向出口管制管控名單和關注名單所列的進口商和最終用戶。文章分析，中國的稀土冶煉分離技術獨步天下，高效提煉能力目前只有中國有，已形成技術壁壘，「能讓中國更好的去卡美國脖子，讓這種卡脖子成為談判桌上的籌碼。」
美投資團砸「數千萬美元」拿下控制權 以色列間諜軟體商NSO確認易主
以色列間諜軟體公司NSO集團證實，目前已被一個美國投資團體收購。公司發言人赫肖維茨（Oded Hershowitz）於10日表示，這筆投資金額達數千萬美元，買方取得NSO的控股權。根據《TechCrunch》報導，早在2023年，好萊塢製片人西蒙茲（Robert Simonds）與合作夥伴就曾透過投資公司評估收購NSO，但當時未能成局。如今，以色列科技媒體《Calcalist》率先披露由西蒙茲領導的團隊已達成協議，隨後NSO對外確認交易。《Calcalist》並指出，隨新投資案生效，NSO共同創辦人兼執行主席拉維（Omri Lavie）將與公司分道揚鑣。赫肖維茨受訪時，拒絕透露具體金額與投資方身分，只強調公司仍會在以色列境內接受完整監管，包括國防部等相關單位；這起收購不代表NSO將脫離以色列規範。值得注意的是，赫肖維茨在發言後稱其評論屬於「不得公開」內容，但因事前未取得協議，《TechCrunch》仍刊登了他的回應。過去十年，NSO的監控軟體Pegasus，因多次被揭發遭各國政府用來監控記者、異議人士與人權捍衛者而飽受爭議。多倫多大學（University of Toronto）的Citizen Lab與國際特赦組織（Amnesty International）等單位，皆曾記錄其在匈牙利、印度、墨西哥、摩洛哥、波蘭、沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國的濫用案例。雖然NSO聲稱軟體不會鎖定美國電話號碼，但在2021年，媒體揭露其產品曾用於監控超過10名駐外的美國政府官員，因而被美國商務部列入實體清單，禁止美國企業與之往來。此後，NSO多次嘗試透過遊說尋求自黑名單中移除，最近一次發生於2025年5月，並由與川普政府關係密切的遊說公司協助推動。Citizen Lab資深研究員雷爾頓（John Scott-Railton）受訪時直言，對這樁收購深感憂心。他質疑「這是一家曾支持入侵美國官員裝置、長期損害美國利益的公司，怎麼可能讓人相信新東家能妥善監督？」他並警告，NSO過去積極尋求進入美國市場，試圖將技術推銷給地方警局；在他看來，「這種服務專制政權的技術，不應該出現在美國社會，更不該威脅憲法保障的權利與自由」。報導中也提到，NSO事由卡米（Niv Karmi）、胡利奧（Shalev Hulio）與拉維共同創立，股權過去就曾多次轉手，2014年被美國私募基金Francisco Partners收購；2019年，拉維與胡利奧在歐洲基金Novalpina協助下重掌經營；2021年基金由加州的Berkeley Research Group接管；到2023年，拉維再度成為多數股東。如今隨西蒙茲團隊投資進場，NSO所有權再度易手。