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川普政府大規模召回29名駐外大使！強化「美國優先」外交布局
美國總統川普（Donald Trump）政府正在召回29名原本擔任外國大使及其他高級使館職務的職業外交官，此舉被視為該政府為重塑美國海外外交布局，並確保外交人員完全支持川普「美國優先」（America First）議程所做的安排。綜合外媒報導，美國政治新聞網站《政客》（POLITICO）率先披露了此次的大使召回事件，此舉已引發部分國會議員及美國外交官工會的關注與憂慮。2名國務院官員透露，上週至少有29個國家的美國駐外大使被告知，他們的任期將於明年1月結束。這2名官員因涉及敏感的內部人事調整而要求匿名。據悉，所有被召回的外交官均於前總統拜登（Joe Biden）時期被任命，他們在川普2.0初期的首次大規模官員清洗中倖存了下來。然而，情勢在17日急轉直下，這些外交官陸續收到來自華盛頓官員的通知，告訴他們即將被召回。雖然外交大使一般任期約為3至4年，但他們必須服從總統的安排。官員解釋，受此次調整影響的人員並不會失去外交服務職位，因此若他們願意，可返回華盛頓接受其他任務。國務院對於具體數字及受影響的大使未作評論，但對此調整進行辯護，稱這是「任何政府的標準程序」。國務院指出，大使「是總統的個人代表，總統有權確保派駐各國的人選能推動『美國優先』政策。」非洲是受此次召回影響最大的洲，共有13個國家的大使被調回，包括：蒲隆地、喀麥隆、維德角、加彭、象牙海岸、馬達加斯加、模里西斯、尼日、奈及利亞、盧安達、塞內加爾、索馬利亞及烏干達。亞太地區其次，有6個國家的大使被召回，包括：斐濟、寮國、馬紹爾群島、巴布亞紐幾內亞、菲律賓及越南。與此同時，歐洲則有4國（亞美尼亞、馬其頓、蒙特內哥羅及斯洛伐克）受影響；中東2國（阿爾及利亞及埃及）、南亞2國（尼泊爾及斯里蘭卡），以及中南美洲2國（瓜地馬拉及蘇利南）的大使亦在此次召回的範圍內。
美智庫學者示警：美日「台灣地位未定論」背離歷史承諾 將加劇兩岸衝突
美國在台協會（AIT）今年9月曾強調二戰相關文件未決定台灣的最終政治地位；日本首相高市早苗11月初又發表「台灣有事論」，引發北京強烈不滿。對此，美國智庫學者示警，美國與日本以「台灣地位未定」與模糊的「一個中國」政策回應台海局勢，實際上與其自身歷史承諾並不一致。從二戰後文件、冷戰初期立場到美日與北京的建交過程，2國都曾默認台灣屬於中國。如今在安全與戰略考量下逐步偏離，卻未正面釐清台灣主權問題，反而加劇兩岸緊張，也削弱長期和平與穩定的外交空間。美國智庫「芝加哥全球事務委員會」（Chicago Council on Global Affairs）非常駐資深研究員保羅海爾（Paul Heer），以「為何台灣地位不能再保持『未定』狀態」（Why Taiwan’s Status Can’t Stay “Undetermined”）為題，在美國國際關係雜誌《國家利益》（ The National Interest）上撰文指出，近來高市早苗公開表示，若中國對台灣動武，可能構成「存亡危機事態」，此言一出，立即引發北京強烈反彈，也再度將1個長期被刻意模糊的核心問題推上檯面：台灣在國際法與戰後秩序中的地位，究竟應如何理解。北京要求高市撤回言論，並重申台灣問題屬中國內政，不容外國干涉。中國國家主席習近平隨後在與美國總統川普（Donald Trump）的對話中，明確指出「台灣回歸中國是戰後國際秩序不可分割的一部分」，試圖以歷史文件與戰後安排，為北京的立場奠定正當性。保羅海爾分析，北京的論述並非空穴來風。台灣在17世紀納入中國的帝國體系，卻長期處於邊陲狀態，直至1887年才正式成為省分。不久，台灣在1895年甲午戰爭後被日本併吞並殖民。日本統治期間，清帝國瓦解，中華民國（Republic of China, ROC）於1912年成立，隨後又陷入國共內戰。第二次世界大戰期間，美國與中華民國結盟對抗日本。1943年的《開羅宣言》（Cairo Declaration）與1945年的《波茨坦公告》（Potsdam Declaration）明確指出，台灣等被日本奪取的中國領土，戰後應歸還中華民國。這正是北京主張台灣「回歸中國」為戰後秩序一部分的「核心歷史依據」。然而，戰後局勢急轉直下。中國共產黨於1949年建立中華人民共和國（People’s Republic of China, PRC），國民黨政府撤退至台灣。雖然日本放棄對台灣的主權，中華民國也代表盟軍接受日本投降，但台灣主權從未被正式移交。1950年韓戰爆發後，美國總統杜魯門（Harry Truman）提出台灣地位必須等待太平洋安全的恢復、與日本的和平協議，或交由聯合國考量，這一說法成為「台灣地位未定論」的起點。不過這套「未定論」始終缺乏明確的終點。對日《舊金山和約》（San Francisco Peace Treaty）雖確認日本放棄對台灣的主權，但同樣未將主權正式移交給中華民國或其他任何實體，主因在於中國內戰尚未解決，且各國仍在摸索如何處理中華民國與中華人民共和國這2個相互競逐的中國政府。有趣的是，條約簽署國（其中並未包括任何1個中國政權）未能對台灣主權作出歸屬，其動機既來自對蔣介石的不信任，也來自不願透過將台灣交給中華人民共和國，來削弱蔣介石的統治。如此一來，只剩下杜魯門所提的「交由聯合國考量」。聯合國在1971年通過的第2758號決議（United Nations General Assembly Resolution 2758），題為《恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利》（Restoration of the Lawful Rights of the People’s Republic of China in the United Nations），意即將中華民國逐出聯合國，並將席位移交給中華人民共和國。北京方面堅稱這構成聯合國承認台灣是中國的一部分（因此也是中華人民共和國的一部分），但該決議並未包含此類聲明或裁決。另一方面，儘管部分人士寄望聯合國未來依民族自決原則介入，但在北京擁有安理會否決權、多數聯合國會員支持「一個中國原則」（即中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府，而台灣是中國「不可分割的一部分」）的現實下，這條道路前景十分渺茫。因此保羅海爾認為，正是在這樣的背景下，美國與日本的立場顯得特別矛盾。儘管美國與日本都拒絕北京的「一個中國原則」，並在名義上主張台灣地位「未定」，但這與其歷史立場並不一致。日本1972年與北京建交時，曾「理解並尊重」台灣是中國一部分的立場。1973年，日本外務省高級官員更明確指出：「根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》，將台灣歸還中國完全符合歷史事實以及1952年《舊金山和約》，因此日本不反對台灣成為中華人民共和國領土的一部分，也絕不會支持台灣獨立。」這位官員還補充，1972年《日中建交公報》中的措辭，「旨在反映此種立場」。然而，如今的東京卻僅模糊重申舊有的聲明，來回應北京的質疑。美國的歷史同樣曖昧。1945年至1950年間，華盛頓並未否認台灣屬於中國。1950年1月，杜魯門甚至引用了《開羅宣言》和《波茨坦公告》，將台灣納入「中國領土」的範疇。即便美國國務院在韓戰後提出「未定論」，內部評估仍普遍將台灣視為中國領土。前總統尼克森（Richard Nixon）在1972年訪華時，更私下向周恩來表明，「中國只有1個，台灣是中國的一部分」，美國將不再主張台灣地位未定。儘管公開文件措辭較為保留，北京顯然仍記得這段歷史。保羅海爾強調，這就是近期高市早苗發表「台灣有事論」所引發的爭議核心。若美日出兵阻止台灣被納入中華人民共和國，這將在某種程度上違反美日先前不挑戰「台灣是中國一部分」這一概念的承諾。儘管華盛頓部分人士似乎認為，一旦中國動武，這些承諾即宣告失效，但保羅海爾點出，這種看法建立在1個錯誤的前提上，即北京在建交過程中曾承諾要和平解決台灣問題。而事實是，北京僅承諾「致力於」和平解決，卻從未承諾放棄使用武力。總體而言，美日過度聚焦於中國攻台的可能性，反而遮蔽了自身逐步背離「一個中國」政策的路線，也忽略了台北逐步走向事實上的「一中一台」（台獨）的現實。而在北京看來，美國與日本正透過「台灣地位未定論」，反映其對台灣長期與中國分離的潛在偏好。川普政府近日公布的新版《國家安全戰略》（National Security Strategy）或許已隱約反映了這一趨勢。該文件首次未提及「一個中國」政策，轉而提到「我們長期以來的宣示性政策」，卻未加以定義，並首次將台灣描述為戰略樞紐，而這點從未是美國「一個中國」政策的基礎。對此，保羅海爾分析，美國與日本最終都無法無限期迴避1個根本問題：在不以中國是否動武為前提下，台灣的主權立場究竟是什麼。僅以模糊的「一個中國」政策與「地位未定」作為遮掩，來過度強調中國攻台的威脅，既無助於緩和兩岸緊張，也無法為台灣提供長期安全與和平。他感嘆，雖然外界完全可以理解台灣人民對自決的渴望，但台灣無法比中國、美國或日本更輕易地擺脫歷史的束縛。繼續固守「台灣地位未定論」，在其歷史論證如此薄弱的情況下，幾乎不可能為這座島嶼的命運帶來任何解方。保羅海爾文末也建議華盛頓與東京，應正視其「一個中國」政策內在的兩難，以及自身的歷史責任，並推動1條「不僅限於軍事嚇阻」的外交路徑。若華盛頓、北京、台北與東京之間的對話，最終無法釐清台灣的地位，那麼大國政治或軍事力量終將替台灣決定主權歸屬。
美國通知台灣逾3500億軍售案 規模歷來最大
國防部表示，美國正推進對台總額約111億美元（約新台幣3500億元）的軍售案，這是美方歷來對台規模最大的武器銷售計畫。而這項對台軍售是美國總統川普（Donald Trump）政府上任後的第二次宣布，時值北京持續加大對台的軍事與外交壓力之際。台灣國防部18日表示，美國政府於美東時間17日17時許，就國軍「台灣戰術網路（TTN）暨部隊覺知應用套件（TAK）」、陸軍「AH-1W型直升機零附件」、「M109A7自走砲」、「海馬士遠程精準打擊系統續購」、「拖式飛彈續購」、「反裝甲型無人機飛彈系統」、海軍「標槍反甲飛彈續購」、「魚叉飛彈可修件檢修」等8案，總額111億540萬美元對台軍售案，進行「知會國會」程序，可望1個月後生效；其中5案屬於「強化防衛韌性及不對稱戰力」特別預算項目。而根據《路透社》報導，在美國推動下，台灣近年積極調整國軍建軍方向，朝向「不對稱作戰」能力轉型，強調運用機動性高、體積較小且成本相對低廉，但具精準打擊效果的武器系統，例如無人機等。對於此次軍售案，美國國務院與中國外交部均未立即回應。不過此次軍售消息公布前，台灣外交部長林佳龍上週曾低調造訪華府地區，並與美國官員會面，兩名不具名的消息人士透露此消息，但會談具體議程未對外公開，外交部亦拒絕評論。《路透社》報導分析，美國與中國維持正式外交關係，但與台灣保持非官方往來，並且是台灣最重要的武器供應國。依美國法律，美方有義務提供台灣防衛所需的手段，然而相關軍售長期以來都是中美關係中的敏感摩擦點。川普向來偏好以交易方式處理外交事務，加上他計畫於2026年前往中國，與中國國家主席習近平會晤，曾引發區域內對美國可能削弱對台支持的疑慮。不過，美國官員在川普第二任期初期即向《路透社》表示，華府計畫將對台軍售提升至高於川普第一任期的水準，以加強對中國的嚇阻。川普政府本月稍早公布的最新國家安全戰略也指出，美國將透過「維持軍事優勢」來嚇阻台海衝突，相關表述獲得台灣方面的正面回應。該戰略同時點出，台灣因其地理位置，具有將「東北亞與東南亞劃分為兩個不同戰略戰區」的關鍵戰略重要性。
《路透》揭中國版「曼哈頓計畫」！深圳實驗室成功打造EUV原型設備 分析師大驚
據《路透社》獨家報導，在中國深圳1處高度戒備的實驗室內，中國科學家已打造出1項華府多年來試圖阻止的技術：也就是能夠製造最先進半導體晶片的原型設備。這類晶片是人工智慧、智慧型手機以及支撐西方軍事優勢的武器系統核心。這台原型機於2025年初完成，目前正在測試階段，體積幾乎佔滿整個工廠樓層。根據2名知情人士指出，這項設備是由1支來自荷蘭半導體裝置巨頭艾司摩爾（ASML）的前工程師團隊所打造的，他們對該公司的極紫外光微影（extreme ultraviolet lithography，EUV）進行了逆向工程（Reverse Engineering）。EUV設備可說是美中「科技冷戰」的核心競爭領域。這類設備利用極紫外光束，在矽晶圓上蝕刻出比人類頭髮細上數千倍的電路，而這項能力目前由西方國家壟斷。電路愈小，晶片效能就愈強。知情人士表示，中國的這台設備已能運作，並成功產生極紫外光，但尚未製造出可運作的晶片。今年4月，艾司摩爾執行長福凱特（Christophe Fouquet）曾表示，中國仍需要「很多年」才能發展出這項技術。然而，這台首次由《路透社》揭露的原型機顯示，中國實現半導體自主的時間可能比分析師預期的更早。即便如此，中國仍面臨重大技術挑戰，尤其是在複製西方供應商所生產的高精度光學系統方面。2名知情人士指出，透過二手市場取得舊款艾司摩爾設備的零組件，使中國得以打造國產原型機，政府設定的目標是在2028年前利用該原型機製造出可用晶片。不過，接近該計畫的人士認為，2030年才是較為現實的時程，即便如此，仍比分析師原先認為中國需要10年才能追趕西方的預期來得更早。對此，中國官方未回應《路透社》的置評請求。這項突破標誌著中國1項歷時6年的半導體自給自足計畫達到關鍵里程碑，這也是中國國家主席習近平最優先的政策目標之一。儘管中國的半導體發展目標早已公開，但知情人士指出，深圳的EUV計畫一直在高度保密下進行。該計畫隸屬於中國的半導體戰略體系，中國官媒指出，此一體系由習近平的親信、同時也是中共中央科技委員會主任的丁薛祥主導。2名知情人士與第3名消息來源表示，中國科技巨頭華為在其中扮演了關鍵的協調角色，串聯全國數以千計工程師所屬的企業與國家研究機構。知情人士將此計畫形容為中國版的「曼哈頓計畫」（Manhattan Project），即美國在二戰期間研發人類首枚原子彈的祕密軍事計畫。其中1名知情人士表示，該計畫目標是讓中國最終能在「完全由中國製造」的設備上生產先進晶片，「中國希望把美國百分之百踢出其供應鏈。」對此，華為、中國國務院、中國駐美大使館，以及中國工業和信息化部均未回應置評請求。迄今為止，全球僅有1家企業掌握EUV技術，即總部位於荷蘭費爾德霍芬（Veldhoven）的艾司摩爾。其設備單價約2.5億美元，是輝達（Nvidia）與超微（AMD）等公司設計、並由台積電（TSMC）、英特爾（Intel）與三星（Samsung）等晶圓代工廠生產最先進晶片時，不可或缺的關鍵設備。艾司摩爾於2001年打造出首台可運作的EUV原型機，並向《路透社》表示，他們在歷經近20年與數十億歐元的研發投資，才在2019年推出首批可商用晶片。艾司摩爾在聲明中表示：「企業希望複製我們的技術是可以理解的，但這絕非易事。」目前，艾司摩爾的EUV系統僅供應給美國盟友，包括台灣、南韓與日本。自2018年起，美國開始施壓荷蘭，要求阻止艾司摩爾向中國出售EUV系統。限制措施於2022年進一步擴大，當時的拜登政府實施全面出口管制，旨在切斷中國取得先進半導體技術的管道。艾司摩爾向《路透社》表示，從未向中國客戶出售過任何1台EUV設備。這些管制措施不僅針對EUV，也涵蓋較舊的深紫外光（deep ultraviolet，DUV）微影設備，後者用於生產如華為使用的成熟製程晶片，其目的在於讓中國在晶片製造能力上至少落後1個世代。美國國務院表示，川普政府已強化對先進半導體製造設備出口管制的執行力度，並與夥伴合作，「隨著技術進步持續堵住漏洞」。荷蘭國防部則表示，正研擬政策，要求「知識機構」進行人員審查，以防止「意圖不良或可能遭受施壓」的人士接觸敏感技術。知情人士指出，出口限制多年來拖慢了中國實現半導體自主的進程，也限制了華為的先進晶片生產。由於計畫具高度機密性，消息人士均要求匿名。其中1名曾在艾司摩爾任職、被招募加入該計畫的資深中國工程師，對自己豐厚的簽約金竟附帶1張假名身分證感到震驚。知情人士表示，他進入設施後，認出了其他同樣使用假名工作的前艾司摩爾同事，並被指示在工作中必須使用化名，以維持機密性。另有1名人士獨立證實，新進人員確實配發假身分證，以避免其他員工得知其真實身分。2名知情人士指出，指示十分明確：此計畫被列為國家安全機密，園區外的任何人都不得知道他們在做什麼，甚至不知道他們的存在。團隊成員包括近期退休、具中國血統的前艾司摩爾工程師與科學家，他們是理想的招募對象，因為他們掌握高度敏感的技術知識，且離職後受到的職業限制較少。2名在荷蘭工作的中國籍艾司摩爾現職員工也向《路透社》表示，自至少2020年起便曾接獲華為獵人頭（Headhunting）接觸。歐洲隱私法限制了艾司摩爾追蹤前員工的能力。儘管員工簽署保密協議，但跨國執行相當困難。2019年，艾司摩爾曾在1宗商業機密竊取案中勝訴，獲判賠8.45億美元，但被告隨後聲請破產，並在中國政府支持下持續於北京營運。艾司摩爾表示，公司「高度警戒」以保護商業機密，並強調即使無法限制前員工的就業去向，所有員工仍受合約中的保密條款約束，公司也曾「成功採取法律行動回應商業機密遭竊」。《路透社》無法確認是否已有針對參與中國微影計畫的前艾司摩爾員工採取法律行動。荷蘭情報機構於4月發布的報告警告，中國「透過廣泛的間諜計畫，試圖從西方國家取得先進技術與知識」，包括招募「西方科學家與高科技企業員工」。知情人士指出，正是這些艾司摩爾老將，使深圳的突破成為可能；若沒有他們對技術的深入理解，幾乎不可能完成逆向工程。這波招募是中國自2019年啟動的半導體人才計畫的一部分。根據《路透社》查閱的政府文件，簽約金起跳價為300萬至500萬人民幣（約合新台幣1,347萬至2,245萬元），並提供購屋補貼。招募對象包括艾司摩爾前光源技術負責人林楠。根據專利資料，他所屬的中國科學院上海光學精密機械研究所，在18個月內已申請8項與EUV光源相關的專利。艾司摩爾最先進的EUV設備約是1輛校車的大小，重量達180公噸。2名知情人士表示，在嘗試複製原尺寸失敗後，深圳實驗室內的原型機被打造得更為龐大，以提升功率。儘管與艾司摩爾設備相比仍顯粗糙，但該原型機已具備足以進行測試的運作能力。其最大差距在於光學系統，尤其是來自德國蔡司公司（Carl Zeiss AG）等供應商的精密元件。設備運作時，每秒向熔融錫滴發射雷射5萬次，產生溫度高達20萬攝氏度的電漿，再由需耗時數月製造的反射鏡聚焦光束。中國頂尖研究機構在替代技術開發上扮演關鍵角色。中國科學院長春光學精密機械與物理研究所成功將極紫外光整合進原型機的光學系統，使其於2025年初得以運作，但仍需大量精進。為取得所需零件，中國正拆解舊款艾司摩爾設備，並透過二手市場向其供應商取得零組件，部分交易透過中介公司掩蓋最終買家身分。受出口管制的日本尼康（Nikon）與佳能（Canon）零件也被用於原型機。此外，約100名應屆大學畢業生組成團隊，專責拆解與重組EUV與DUV設備零組件。每位工程師的工作桌皆設有攝影機，全程記錄其操作過程，成功重組者可獲得獎金。儘管該EUV計畫由中國政府主導，但4名熟悉華為內部運作的人士指出，華為幾乎參與了從晶片設計、設備、製造到最終產品整合的每1個環節。華為執行長任正非會定期向中國高層簡報進度。2019年，美國將華為列入實體清單，禁止美國企業在未取得許可下與其往來。華為派遣員工進駐全國各地的辦公室、晶圓廠與研究中心，部分半導體團隊成員需在現場過夜，工作期間不得返家，且涉及敏感任務者手機使用受到限制。1名知情人士表示，即使在華為內部，也只有極少數人知道整個計畫的全貌，「各團隊彼此隔離，以確保機密性，他們不知道其他團隊在做什麼。」
複製伊拉克戰爭？川普簽署行政命令 指定芬太尼為「大規模毀滅性武器」
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間15日簽署1項行政命令，正式將強效合成類鴉片藥物「非法芬太尼」（illicit fentanyl）指定為大規模毀滅性武器（weapon of mass destruction）。據《南華早報》報導，白宮發布的行政命令指出，由於芬太尼具有極端的效力，「非法芬太尼更接近化學武器，而非一般麻醉性藥物」。命令中寫道：「僅需幾乎難以察覺的2毫克，相當於10到15粒食鹽，就足以構成致命劑量。」該命令強調，組織性犯罪網路與販毒集團構成重大的國家安全威脅，指出其涉及芬太尼交易的行動，為「暗殺、恐怖攻擊與叛亂活動」提供資金，同時助長大規模暴力，並警告「芬太尼具有被武器化、用於集中式大規模恐怖攻擊的潛在風險。」當天稍早，川普在接受記者提問時表示，「毫無疑問，美國的對手正在將芬太尼走私進入美國，部分原因是他們想要殺害美國人。他們摧毀了許多家庭，當你失去1個孩子，或者孩子即便只是嚴重成癮，你也會失去那個家庭，那個家庭將再也回不到從前了。」川普稱這項行政命令具有「歷史性」意義，並補充：「沒有任何炸彈能造成現在這樣的破壞，我們知道每年有20萬到30萬人死亡，因此我們正式將芬太尼歸類為大規模毀滅性武器。」對此，白宮新聞秘書李威特（Karoline Leavitt）則表示，這是「川普總統打擊芬太尼行動的又一項措施，代表每1位因這種致命毒物而失去至親的美國人。」這項行政命令發布前不久，川普已批准對加勒比海地區涉嫌販毒、且與委內瑞拉（Venezuela）有關的船隻，發動前所未有的空襲。今年2月，川普將部分販毒集團指定為「外國恐怖組織」（foreign terrorist organisations）。美國聯邦調查局（Federal Bureau of Investigation，FBI）對大規模毀滅性武器的定義為：「所有化學、生物、放射性、核子或爆炸性武器形式。這些武器可能對人員、財產或基礎設施造成大規模影響。」美國長期將芬太尼危機歸咎於中國。川普上任以來更進一步加強此一立場，指控墨西哥販毒集團生產芬太尼所需的前驅化學品，主要由北京供應。儘管中國否認相關責任，並將問題歸咎於美國國內需求和執法過於寬鬆，但在包括與芬太尼流向掛鉤的關稅措施等外交壓力下，雙方重新承諾加強出口管制與執法合作。去年11月，在中國國家主席習近平與川普於10月30日會晤後，中國承諾停止向北美運送部分指定前驅化學品，並對其他前驅物質的全球出口實施更嚴格管控。北京也針對出口至美國、墨西哥與加拿大的13種關鍵前驅化學品，引入出口許可制度。美國疾病管制與預防中心（Centers for Disease Control and Prevention，CDC）的初步數據顯示，2024年全美藥物過量死亡人數約為8萬至8萬1千人，較2023年約11萬人下降約27%。今年9月公布的最新初步估計顯示，年度過量死亡總數仍持續落在約7萬6千至8萬2千人之間。美國緝毒署（Drug Enforcement Administration，DEA）在2024年查獲超過3億8千萬個致命劑量的芬太尼。今年截至9月底的最新數據則顯示，DEA已查獲超過2億6千2百萬個致命劑量芬太尼。這項行政命令要求各政府機構採取更強硬行動，包括指示美國司法部長（US Attorney General）加強調查、起訴與量刑力度；國務卿（Secretary of State）與財政部長（Secretary of the Treasury）則須鎖定並打擊支持芬太尼交易的資產與金融網路。此外，行政命令也要求美國國防部長（Secretary of Defence）評估對執法行動的支援，並更新軍事指令，將芬太尼威脅納入考量。據悉，前美國總統小布希（George W. Bush）就曾在2003年，以伊拉克擁有大規模毀滅性武器為由，在違反國際法的情況下，派遣美軍入侵該國，但戰後調查卻未能找到確切證據。如今外界也質疑，川普是否可能以類似的指控，侵略推翻委內瑞拉的馬杜洛（Nicolás Maduro）政權。
美副國務卿否認撤出印太「僅重新校正」！華府智庫嘆：就是要亞洲自行承擔後果
美國外交高級官員於美東時間15日反駁外界對「華府正從印太地區撤退」的說法，強調美國並非後退，而是在重新校正其對外援助政策，以在這個具有高度戰略重要性的地區更有效地與中國競爭，同時透過具針對性的援助與安全合作，持續支持盟友。然而，美國防長赫格塞斯（Pete Hegseth）曾透露，在美中交戰的兵棋推演中，美軍「每次都輸」；《紐約時報》上週更曝光美國戰爭部「優勢簡報」（Overmatch Brief）機密文件，顯示美軍恐無力保台。華府智庫對此也批評，川普政府的國安戰略就是要讓亞洲自行承擔後果。據《南華早報》報導，美國國務院政治事務副國務卿胡克（Allison Hooker）指出，美國政策的重點正從廣泛型援助，轉向符合美國利益、並推動「自由且開放的印太」（Free and Open Indo-Pacific）的精準夥伴關係，涵蓋關鍵基礎建設、海事安全、關鍵礦產，以及用於強化區域韌性並反制敵對勢力影響的軍事融資。她形容，政府目前的策略是1種「重新校正」，而非「撤退」。她在15日舉行的首屆「印太對外援助會議」（Indo-Pacific Foreign Assistance Conference）上表示：「美國是1個太平洋強權，而印太的未來與我們的核心國家利益直接相連。」她補充，華府對該地區的承諾依然「毫無動搖。」胡克進一步說明，美國的對外援助正愈來愈被視為1種「力量倍增器」，目的在於帶來長期安全利益，而非僅提供短期救助。其目標是協助各國取得能隨時間推進、持續強化區域和平與安全的工具。華府官員指出，這項新做法反映了新版《2025年國家安全戰略》（National Security Strategy，NSS），該戰略文件將印太視為關鍵的經濟與地緣政治戰場，並強調聯盟與夥伴關係是區域繁榮不可或缺的要素。不過，也有部分批評者將此解讀為1種退縮。華府智庫「美國韓國經濟研究所」（Korea Economic Institute of America，KEI）在1份報告中批評這份2025年藍圖是「撤退」策略，認為該政策「目的是讓亞洲自行承擔後果」。該報告於上週指出：「新版《NSS》清楚顯示，美國將選擇站在一旁，要求盟友承擔起防衛太平洋與歐洲的任務。」談及菲律賓時，胡克強調美國對呂宋經濟走廊（Luzon Economic Corridor）私部門發展的支持。該走廊是美國、日本與菲律賓於2024年在7大工業國集團（G7）「全球基礎建設與投資夥伴關係」（Partnership for Global Infrastructure and Investment）框架下啟動的旗艦3邊倡議。此一倡議聚焦於串聯多個戰略樞紐，包括蘇比克灣（Subic Bay）、克拉克（Clark）、馬尼拉（Manila）與八打雁（Batangas），並透過鐵路、港口、潔淨能源、半導體等領域的投資，推動透明、由私部門主導的經濟成長，作為美國所稱「具脅迫性」發展模式的替代方案。對此，胡克表示「菲律賓仍持續面臨南海（South China Sea）的挑戰。」並補充，美國將持續「支持呂宋走廊的私部門發展，以強化這個關鍵盟友的經濟韌性。這類援助只是多項努力中的1例，展現美國對海事安全、航行自由，以及南海集體防衛承諾的堅定立場。」然而，上週公布的新版《國家安全戰略》中，並未提及菲律賓這個美國長期的共同防禦條約盟友。近年來，隨著中國海警船與海上民兵頻繁展開行動，該地區緊張局勢持續升高。最新事件發生在12日，地點在仙賓暗沙（Sabina Shoal，大陸稱「仙賓礁」），菲律賓稱之為依斯戈沓礁（Escoda Shoal）附近。中國海警船對菲律賓漁船發射水砲，造成3位漁民受傷，並使2艘船隻嚴重受損。馬尼拉方面抗議此舉構成騷擾，而北京則聲稱其採取的是必要的管控措施，並指控對方船隻進行挑釁。同樣在15日，美國負責對外援助、人道主義事務和宗教自由的副國務卿盧因（Jeremy Lewin）強調，美國援助正愈來愈被定位為促進經濟夥伴關係與達成戰略成果的工具，而非傳統的捐助型計畫，「川普總統（President Trump）是1位商人，也是談判高手，」盧因表示，「我們的援助設計，是為了深化與夥伴國家的貿易與合作關係。未來幾年，我們在印太地區的支出將超過以往任何時期，只是方式將有所不同。」盧因指出，美國正大幅擴展對菲律賓的醫療援助，金額達2.5億美元，並且是直接與菲律賓政府協調執行；同時也計畫提高對區域盟友與夥伴的外國軍事融資。他補充：「我們將提供更多外國軍事融資，以槓桿運用美國的國防工業基礎，一方面推動本國軍力的再振興，另一方面也協助盟友在印太地區捍衛其安全利益。」外界對華府是否正退出對外援助領域的疑慮，部分源於政府對所有海外支出進行嚴格的「美國優先」（America First）審查，該審查暫停了多項既有計畫，並提議大幅削減國務院與美國國際開發署（USAID）的預算，以轉向國內優先事項。今年稍早，川普政府曾試圖削減國會已批准的50億美元對外援助。這種觀感也因另一層憂慮而被放大，即任何美國能見度的下降，都可能讓北京趁勢擴大影響力。中國的「一帶一路」（Belt and Road Initiative）作為1項數以百萬美元計的發展計畫，仍持續向區域內開發中國家提供即時資金。在胡克與盧因之後發言的美國東亞暨太平洋事務助理國務卿德索姆布雷（Michael DeSombre）則強調，美國在巴布亞紐幾內亞（Papua New Guinea）與馬紹爾群島共和國（Republic of the Marshall Islands）的投資，包括港口升級、貨物檢查基礎設施與重建工程。德索姆布雷也呼籲與私部門夥伴及區域多邊架構合作，例如由美國、日本、印度與澳洲組成的戰略對話機制「四方安全對話」（Quad）；東南亞國家協會（Association of Southeast Asian Nations, Asean）；以及匯集18個太平洋國家的「太平洋島國論壇」（Pacific Islands Forum）。德索姆布雷強調，美國並未如部分媒體敘事所稱「退出對外援助業務」，反而將此次檢討視為「從根本上重新想像對外援助應如何運作的機會。」他補充：「我們希望維持美國無可匹敵的軟實力，並藉此在整個印太地區發揮正向影響。」不過值得警惕的是，《紐約時報》上週才曝光美國戰爭部「優勢簡報」機密文件，顯示美軍在保衛台灣時恐陷入重大軍事挫敗，尤其美國海軍最先進的「福特號」（USS Gerald R. Ford）航空母艦在尚未抵達台灣前就會被擊沉，且美國衰敗的軍工產能在長期消耗戰中幾乎毫無勝算；美國現任防長赫格塞斯去年11月也曾直言不諱地坦承，在美中交戰的兵推中，「我們每次都輸。」
川普稱已請求習近平釋放黎智英！關切其健康與人權處境
壹傳媒創辦人黎智英與旗下《蘋果日報》3間相關公司，因涉嫌串謀勾結外國勢力及串謀刊印和發布煽動刊物罪，昨（15日）在西九龍法院大樓被裁定全數罪名成立。對此，美國總統川普（Donald Trump）於美東時間15日表示，他已向中國國家主席習近平表達希望釋放黎智英的立場，並對這位香港媒體大亨遭到定罪表示深切遺憾。據新加坡《海峽時報》報導，川普向記者表示：「我感到非常難過。我曾與習主席談過這件事，也請他考慮釋放黎智英。」但他並未具體說明是在何時向習近平提出這項請求。他補充：「他是1位年長的老人，而且健康狀況不佳。所以我確實提出了這個請求，接下來就看看會發生什麼事。」川普在重返白宮之前就曾表示，希望能讓黎智英獲釋。此外，據信川普於10月在南韓與習近平會面時，已提及黎智英的案件。在川普發言後不久，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在社群平台X上發文表示，該判決顯示中國決心「讓那些試圖捍衛言論自由與其他基本權利的人噤聲。」他補充，中國曾在1997年「香港主權移交」前，承諾將在該地維持不同於中國內地的制度。盧比歐還在聲明中透露：「有報導指出，黎智英在超過1,800天的監禁期間，健康狀況已嚴重惡化。我們敦促當局盡快結束這場折磨，基於人道理由釋放黎智英。」據悉，黎智英是1名虔誠的天主教徒，他的案件在美國受到1個由民主與新聞自由倡議者，以及基督教行動者組成之團體的關注，而這些人正是川普的重要民意基礎。患有糖尿病的78歲黎智英，於昨天在1宗國家安全案件中，被裁定3項罪名全部成立，包括串謀刊印及發布煽動刊物，以及串謀勾結外國或境外勢力危害國家安全罪。法官指出，黎智英的私人助手Mark Simon在背後安排其與美國高官的會面，包括2019年6月與時任美國副總統彭斯（Mike Pence）、時任國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）等人於華盛頓的會議，內容涉及香港逃犯條例修訂草案，並請求美國對中港實施制裁。法官認為黎智英深知助手的影響力，並善用其人脈安排多次國際遊說，證明其在整個串謀中的主導地位。法官補充，本案源於2019年《逃犯條例》修訂草案引發的社會動盪。黎智英認為條例修訂是中共及香港特區政府的陰謀，旨在削弱香港法治、人權及自由，並將反對者送往內地。他與《蘋果日報》高層分享此觀點，並自此利用報紙鼓勵市民上街抗議。即便條例於2019年10月正式撤回，反修例運動（又稱「反送中運動」）仍演變為更廣泛的抗爭，黎智英及《蘋果日報》成為其中的核心推動力量。黎智英自2020年8月10日首次被捕起，多次聲請保釋均被拒，至今已還押逾1830天。案件自2023年12月18日開審，控辯雙方於2025年8月28日完成結案陳詞，整個審訊歷時156日。
南韓獨檢組指控：尹錫悅試圖挑釁北韓「誘發衝突」 以合理化戒嚴
根據南韓國內媒體15日報導，南韓獨立檢察組（獨檢組）指控，前總統尹錫悅為了替宣布戒嚴建立正當性，曾試圖挑釁鄰國北韓，企圖引誘平壤方面採取軍事行動。獨立檢察官趙垠奭在向媒體說明時表示，尹錫悅與其軍方指揮官曾試圖誘使北韓對南韓發動武裝挑釁，但該計畫最終失敗，因為北韓並未訴諸軍事力量。趙垠奭與其團隊在歷時6個月的調查後，已依叛亂罪起訴包括尹錫悅與5名內閣成員在內的24人。尹錫悅在今年4月遭解除職務後，已被正式以叛亂罪起訴，該罪名的最高刑罰為死刑。本月稍早，南韓總統李在明在尹錫悅宣布短暫戒嚴令滿1週年的場合曾表示，北韓向南韓施放垃圾氣球的行為，可能是由首爾的行動所引發的，但他當時並未進一步說明。李在明同時也誓言，將對這起失敗戒嚴令背後的相關人士「嚴格究責」，相關調查與審判目前仍在進行中。今年7月，《路透社》曾報導，獨檢組已試圖拘留1名軍方無人機部隊負責人，原因是尹錫悅被指控曾下令對北韓進行秘密無人機行動，企圖升高2國之間的緊張局勢。趙垠奭也指出，尹錫悅在2023年10月曾主導1項計畫，意圖中止南韓國會的職權，並以緊急立法機構取而代之。南韓媒體《韓聯社》報導則稱，尹錫悅還曾試圖將其所屬執政黨在2024年4月國會大選中的敗選結果，描繪成由反國家勢力主導的選舉舞弊。2024年選舉結果顯示，當時由李在明領導的在野黨「共同民主黨」成功維持其在國會的多數席次。與此同時，獨檢組也已對前國務總理韓悳洙求處15年有期徒刑。其他高階官員，包括尹錫悅的國防部長，以及前國家情報院（National Intelligence Service）院長，也因涉入推動軍事統治的企圖而遭到逮捕。報導補充，去年12月3日，尹錫悅在深夜突然發表談話，宣布實施戒嚴，但國會議員，包括其所屬政黨的成員，迅速集結並推翻該命令。尹錫悅在宣布後6小時內撤回戒嚴令。戒嚴令的發布引發對尹錫悅的彈劾動議，最終他於去年12月14日遭彈劾，今年4月4日被正式解除總統職務。
翁山蘇姬遭緬甸軍政府關押3年多 音訊全無！兒憂母親已不在人世
緬甸前國務資政、諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬（Aung San Suu Kyi）自2021年遭軍政府關押至今，健康狀況與下落始終成謎。其子金艾瑞斯（Kim Aris）近日坦言，已多年未與母親直接聯繫，甚至萌生悲觀想法，「我可能連她過世了都不知道」。根據外媒《路透社》報導，翁山蘇姬的兒子金艾瑞斯在東京接受專訪時，承認母親音訊全無，自2021年母親被軍政府關押後，自己僅能從零星的二手消息得知母親狀況，包含翁山蘇姬出現心臟、骨骼和牙齦等健康問題。加上翁山蘇姬超過2年未曾公開露面，也不被允許會見家人與律師，讓金艾瑞斯極度不安。現年80歲的翁山蘇姬自政變後遭判刑27年，罪名包括煽動、貪腐及選舉舞弊，皆遭她否認。金艾瑞斯因為無從得知母親現況，更悲觀地認為，說不定母親已經不在人世，「從各種消息拼湊，她可能已經死了」。至於緬甸軍政府計畫在12月28日起分階段舉行大選，金艾瑞斯雖然反對選舉，但他分析這可能是母親最後一次被釋放的機會，軍政府可能讓翁山蘇姬假釋或改為居家監禁，都能安撫民意。金艾瑞斯也指出，緬甸歷來曾在節慶或重大時刻釋放政治犯。緬甸自政變後局勢動盪，武裝衝突遍及各地。金艾瑞斯憂心國際焦點轉移，緬甸議題逐漸被遺忘，他把握這次「難得的時間窗口」，呼籲包括日本在內的各國對軍政府施壓，要求釋放他的母親翁山蘇姬。對於外界指控翁山蘇姬在任內未阻止少數族群羅興亞人（Rohingya）遭迫害，招致國際譴責，金艾瑞斯強調母親不是共犯，且憲法限制其對軍方的實權，更談及親自為母奔走國際，他感嘆這並非母親所願，但身為兒子，「如果我不站出來，不能指望別人替我做這件事。」
勾結外國勢力等3罪名全數成立！香港法官指黎智英為幕後主腦
壹傳媒創辦人黎智英與旗下《蘋果日報》3間相關公司，因涉嫌串謀勾結外國勢力及串謀刊印和發布煽動刊物罪，今（15日）在西九龍法院大樓被裁定全部罪名成立。綜合外媒報導，案件經過156天審訊後，由3名《香港國安法》指定法官杜麗冰、李素蘭及李運騰考慮近2個半月，最終裁定黎智英為涉案3項罪行的幕後主腦。3間公司亦因各自涉及的串謀刊印及發布煽動刊物，以及串謀勾結外國或境外勢力危害國家安全罪，一併被判罪成。案件押後至明年1月12日與其他被告一同求情，判刑日待定。法官在裁決中指出，黎智英的證供前後自相矛盾，不足為信，法院在分析串謀者證供時，特別留意他們可能因求減刑而作出虛假口供，因此法庭主要依靠文件及其他證據來判定各項指控成立。裁決書全文共855頁，庭上僅讀出第849至855頁，並派發書面判詞。法官指出，黎智英的私人助手Mark Simon在背後安排其與美國高官的會面，包括2019年6月與時任美國副總統彭斯（Mike Pence）、時任國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）等人於華盛頓的會議，內容涉及香港逃犯條例修訂草案，並請求美國對中港實施制裁。法官認為黎智英深知助手的影響力，並善用其人脈安排多次國際遊說，證明其在整個串謀中的主導地位。法官指出，本案源於2019年《逃犯條例》修訂草案引發的社會動盪。黎智英認為條例修訂是中共及香港特區政府的陰謀，旨在削弱香港法治、人權及自由，並將反對者送往內地。他與《蘋果日報》高層分享此觀點，並自此利用報紙鼓勵市民上街抗議。即便條例於2019年10月正式撤回，反修例運動（又稱「反送中運動」）仍演變為更廣泛的抗爭，黎智英及《蘋果日報》成為其中的核心推動力量。控方指控，黎智英在《香港國安法》生效前後，持續利用《蘋果日報》發布煽動性文章，激起市民對中央及香港特區政府的仇恨；同時，他積極在海外進行遊說，請求美國及其他國家對中港實施制裁、封鎖或其他敵對措施，故意動員國際反對勢力。控方續稱，人大常委會於2020年5月28日通過《香港國安法》後，黎智英行為越趨激進，持續發布煽動文章，即便法例正式生效後，他僅將制裁請求方式轉為較隱晦，但其意圖及串謀協議並未停止。法院認為，黎智英及相關公司趁社會動盪，利用《蘋果日報》煽動對中港政府的憎恨及對抗，並持續請求外國採取敵對行動，其行為嚴重危害國家安全。審訊過程中，控方共傳召6名主要證人，包括《蘋果日報》前社長張劍虹、前副社長陳沛敏、前社論主筆楊清奇（筆名李平）、民間組織「香港故事」成員李宇軒及法律助理陳梓華，以及非本案被告的前壹傳媒集團營運總裁周達權。與本案相關的8名被告早前已承認串謀勾結外國勢力及煽動罪，包括6名《蘋果日報》高層承認與黎智英串謀發布161篇煽動文章；李宇軒及陳梓華亦承認與黎智英推行「全球登報計劃」及「支爆」四部曲，進行國際遊說工作，呼籲外國對中港施加制裁，以達推翻中共的最終目的。部分曾出庭頂證的被告可望獲減刑。黎智英自2020年8月10日首次被捕起，多次申請保釋均被拒，至今已還押逾1830天。案件自2023年12月18日開審，控辯雙方於2025年8月28日完成結案陳詞，整個審訊歷時156日。法庭裁定，黎智英在《香港國安法》生效前後持續依循串謀協議作出公開行為，已構成勾結外國勢力及煽動罪，全案控罪均成立，並確認黎智英為幕後主腦。
中日緊張升溫！《南華早報》：川普恐陷入外交兩難
1名中國分析人士指出，隨著中日緊張局勢升高，川普政府（Donald Trump administration）可能正陷入「兩難」；另1名專家則表示，中日外交僵局能否突破，仍取決於2國是否願意展開直接接觸。據《南華早報》報導，本週，中日關係持續惡化，看不到緩和跡象。北京方面11日再次發布針對日本的旅遊警示，距離上次發布還不到4週，而此次理由則為8日發生在日本東北近海的規模7.5強震。同一天，東京方面證實，日本戰機10日在日本海（Sea of Japan／East Sea）上空，與美國具核能力的戰略轟炸機共同飛行，而此事發生在中俄軍機9日於日本領空附近進行聯合巡航之後。日本防衛省在聲明中表示：「透過此次訓練，日本與美國重申了以行動阻止任何以武力單方面改變現狀的堅定決心，並確認自衛隊與美軍的準備態勢，進一步強化日美同盟的嚇阻與應對能力。」同時，日本首相高市早苗10日表示，在東京與北京高度緊張的情勢下，她希望能再次與美國總統會晤。高市在日本國會上透露：「我很樂意前往華盛頓，或者若川普總統出訪它國也可以，我希望能儘快會面。」然而，隨著中日關係急遽惡化，白宮似乎刻意保持距離，美國總統及其內閣官員都未公開表態支持東京，儘管日本是華盛頓最親密的盟友之一。對此，上海外國語大學日本研究中心主任廉德瑰認為，高市的言論正讓川普「陷入兩難」，「很難判斷川普將如何化解這個難題，也很難預測華盛頓下一步會怎麼做。」他補充，美國的整體戰略仍是「將日本作為西太平洋的棋子」，並稱該地區在戰略上極其關鍵。廉德瑰續稱，川普「好不容易才與中國簽署貿易協議」，並準備於明年4月訪問北京，因此「無法承擔破壞其辛苦穩定下來的中美關係」。在中日外交緊張下，華盛頓如今難以做出明確動作，避免同時刺激中國或日本。香港大學「當代中國與世界研究院」（Centre on Contemporary China and the World）博士後研究員范奔（Fan Ben，音譯）則表示，作為日本的緊密盟友，美國「確實在政策溝通與危機管理等領域具備一定影響力。不過，中日關係的穩定並不完全取決於第三方」，其基礎仍在於雙方本身。中日關係惡化肇因於高市早苗11月7日在日本國會的發言。她表示，中國人民解放軍若對台灣發動攻擊，可能構成日本的「存立危機事態」，這一定位將可能允許日本派遣部隊介入。此外，2國還因6日解放軍遼寧號航母編隊於沖繩附近訓練期間，雙方戰機在空域對峙，而互相指責。上個月，在川普與中國國家主席習近平通話後不久，川普據報在與高市的電話中敦促她降低對台灣的強硬言論，以避免進一步刺激北京。當時，華盛頓與北京正試圖在明年川普與習近平互訪前穩住雙邊關係，延續貿易戰休兵後的進展。儘管如此，美國駐日大使格拉斯（George Glass）10日仍在社群媒體上，發布美國國務院發言人的英文與日文聲明，指其在中日戰機對峙事件中表態支持日本。未具名國務院發言人表示：「中國的行動不利於地區和平與穩定。美日同盟比以往任何時候都更強大、更團結。我們對盟友日本的承諾堅定不移，並就此事及其他議題保持密切聯繫。」8日，2名美國民主黨議員也致函川普，敦促他在處理中國問題時「給予日本更大支持。」另一方面，《彭博社》（Bloomberg）11日的報導披露，日本前執政聯盟夥伴公明黨黨魁齊藤鐵夫，近期也與中國駐日大使吳江浩會面並多次通話。雖然齊藤鐵夫澄清，日本的國家政策並無改變，但中方僅回應稱「此表態仍不足夠。」中國政府多次敦促高市早苗撤回其11月7日有關台灣的言論，並重新完整闡述日本在1972年與北京建交文件中的立場。雖然高市近期語氣有所軟化，但她仍不願完全撤回相關說法。在雙方緊張局勢加劇之際，中日都加強了在國際舞台上的外交努力，以爭取更多國際支持。中國最高外交官王毅近期已與俄羅斯、法國及德國外長會談；日本防衛大臣小泉進次郎10日則與義大利防長克羅塞托（Guido Crosetto）及北約（Nato）秘書長呂特（Mark Rutte）進行線上會議。對此，廉德瑰分析，北京在此問題上將維持強硬立場；但若「日本可能在美國勸說下，調整其立場」，局勢仍可能出現變化。范奔則認為，「無論從歷史還是當前局勢來看，中日間直接且具建設性的溝通與理解，是長期穩定關係的根本要素」。他補充：「外部行為者可以創造機會並提供支持，但真正的緩和與穩固，仍需要雙方透過對話與合作來實現。」
美戰略轟炸機、日戰機聯合演習！回應中俄軍機繞飛
2架美國戰略轟炸機與6架日本戰鬥機機隊10日共同展開了1場聯合軍事演習，日本防衛省官員11日表示，此舉旨在展示雙方於日本領空周邊的軍事合作，並因應與中國日益升高的緊張情勢。據美媒報導，這場展現日美聯合空中力量的演習，發生在中國與俄羅斯轟炸機於9日共同飛越日本西部周邊之際，儘管當時日本領空並未被侵犯。此事亦緊接在日本戰機於6日抵近干擾中國遼寧艦航母編隊艦載機訓練，並被中國戰機以火控雷達鎖定之後，令東京與北京的關係進一步惡化。日本航空自衛隊（Japan Air Self-Defense Force）與美軍於10日進行的這場聯合演訓，日本防衛省統合幕僚監部（Joint Staff）表示，「圍繞我國的安全環境正變得更加嚴峻。」並補充，盟友雙方「再次確認防止任何片面以武力改變現狀企圖的強烈決心，以及自衛隊與美軍之間的待命態勢。」據防衛省官員表示，2架美軍B-52戰略轟炸機、3架日本F-35匿蹤戰機，以及3架F-15戰機在日本西部領空附近、介於該國與南韓之間的海域上空，實施聯合飛行訓練。統合幕僚監部否認演習是為特定事件而舉行，但承認中國戰機近日以火控雷達鎖定日機，以及中俄軍機9日的聯合轟炸機飛行，都是日本周邊安全環境惡化的案例。對此，美國國務院未具名發言人則強調華盛頓與東京「堅定不移」的同盟關係，並表示這些事件「不利於地區和平與穩定。」中日關係在日本首相高市早苗上台後急遽惡化，原因是高市早苗11月7日在眾議院接受質詢時，發表了「台灣有事論」的政治語言，引發北京強烈反彈。
IMF上調中國今明2年GDP成長預測！敦促擺脫出口依賴
保加利亞經濟學家、國際貨幣基金組織（IMF）總裁喬治艾娃（Kristalina Georgieva）表示，中國需要「加速」支持國內消費，減少對出口的依賴，以維持經濟成長。與此同時，IMF也將今年的中國經濟成長預期上調0.2個百分點至5％，並上調明年經濟成長預測至4.5％據CNBC報導，她於美東時間10日向媒體指出：「作為全球第2大經濟體，中國的規模已大到無法再從出口獲得大量成長，若持續依賴出口導向的成長，不僅存在風險，也可能進一步加劇全球貿易緊張。」她強調，中國必須加快推動已延續數十年的轉型，從出口導向轉向內需驅動，這不僅「對中國有利，也對全球經濟有利」，並指出此舉能避免其他國家採取措施「壓抑中國出口」。她的表態正值中美貿易緊張升溫之際，而歐洲及墨西哥等國對中國輸出的汽車與其他商品規模亦愈發警惕。中國截至11月的年度貿易順差已創下逾1兆美元的新高。儘管如此，中國的消費力道自疫情後依然疲弱，部分原因來自持續低迷的房地產市場打擊家庭信心。喬治艾娃表示，IMF估算中國未來3年需投入約占GDP 5％的資金來「果斷」解決房地產問題，而這可透過更嚴謹的財政與產業政策管理來達成。她補充，決策者應更積極推動已預售住宅的完工，也應更果斷地讓「沒有生存能力」的中國房企退出市場，「我們稱它們為殭屍企業。嗯，讓殭屍離場吧。」喬治艾娃指出，IMF分析顯示，提高社會支出特別是農村地區，可以在中期內將中國消費提升至相當於GDP 3％。她同時提到，中國仍需制定具體政策措施，但也必須讓市場力量扮演更重要角色，尤其是科技發展與人民幣（RMB）方面，「我們希望看到的是能反映基本面、由市場決定的人民幣匯率。」IMF於10日發布聲明指出，中國相較貿易夥伴的低通膨「導致人民幣實質匯率貶值，進一步推動強勁出口與上升中的經常帳順差。」與此同時，IMF也上調中國明年經濟成長預測至4.5％，主要基於國內刺激政策及低於預期的關稅，較10月預測上調0.3個百分點。IMF也將2025年的成長預期上調0.2個百分點至5％。IMF預期，中國的通膨將從今年的0％升至明年的平均0.8％。中國稍早公布，11月消費者物價指數（CPI）較去年同期上升0.7％，為近2年新高。IMF指出，北京要成功轉向以消費帶動成長的模式，需要「更緊迫且更具力度」的刺激措施。中國領導層在10月宣布，未來5年的發展目標將包含更大力度的刺激消費與提升科技自立。中國高層預計將於本週稍後召開年度「中央經濟工作會議」，討論明年的經濟計畫。上述談話出自IMF代表團在北京與上海進行為期10天、屬年度第4條公約（Article IV Consultation）的中國經濟審查後。喬治艾娃與中國國務院總理李強、副總理何立峰、中國人民銀行行長潘功勝、財政部長藍佛安與商務部長王文濤會面。李強9日在北京會見喬治艾娃及其他9家國際經濟機構負責人，並呼籲加強合作，表示中國有能力實現今年的經濟目標。此次訪問由IMF中國團隊長賈恩-錢德拉（Sonali Jain-Chandra）領軍，IMF第一副總裁卡茨（Dan Katz）亦加入部分行程並與中國高層官員會晤。
美國祭入境新制 申請這5種簽證「社群先設公開」
美國在台協會（AIT）今（10）日在官方臉書發文指出，自本月15日起，申請包括H1-B、H-4、F、M、J簽證者，必須把社群媒體帳號隱私設定先調整為「公開」，以便進行必要的審查，從而根據美國法律確認其身份及入境美國資格。根據美國在台協會官網說明，H1-B為非移民專業性職業工作人員，美國公民及移民服務局（USCIS）會釐定受僱情況是否屬於專業性職業及是否具備執行該服務之資格。H-4為H-1B簽證持有者的配偶或21歲以下孩子的非移民，配偶不得在美工作，21歲以下子女可上學；至於F、M、J則是學生簽證。今年6月，AIT宣布恢復受理學生簽證（F、J、M類）預約，並指出所有申請F、M或J類非移民簽證的申請人，須將所有社群媒體帳號的隱私設定調整為「公開」，以利進行必要的審查程序。而美國國務院本月發布新命令，宣布自12月15日起審查所有H-1B簽證申請者及其家屬H-4簽證的線上資料。國務院指出，美國簽證是特權而非權利，將利用所有可取得的資料進行篩選和審查，以識別不符合入境條件，或對美國的國家安全或公共安全構成威脅的對象，每一次簽證審查都是攸關國家安全的決定。
去年的2倍多！川普政府「已撤銷8.5萬份簽證」 國際學生也遭殃
美國國務院（Department of State）1名官員表示，自今年1月20日以來，川普政府已經撤銷了8.5萬份各類簽證，數量超過去年撤銷簽證的2倍以上，其中包括超過8,000份學生簽證。據悉，在美國總統川普（Donald Trump）的第2任期，國務院已大幅擴充審查與拒發簽證的標準。據《CNN》報導，這名國務院官員於美東時間8日表示，過去1年近半數的簽證撤銷涉及「酒駕、攻擊與竊盜」等違規行為，然而官員並未詳細說明其餘撤銷的原因。國務院過去曾指出，簽證到期與「支持恐怖主義」也可能成為取消簽證的理由。部分撤銷措施引發外界對違反美國憲法「第一修正案」（Amendment I）的質疑，因為政府官員特別鎖定參與親巴勒斯坦示威活動的國際學生，指控他們反猶太、支持恐怖主義。而國務院也曾在10月表示，已撤銷一些據稱在「慶祝」保守派青年領袖查理柯克（Charlie Kirk）遇刺之相關人士的簽證。最新數據公布之前，國務院1名官員在8月表示，該機構計畫對「所有持有效美國簽證的超過5,500萬名外國人」實施「持續審查」（continuous vetting）政策。該官員當時透露，「只要出現任何潛在不合格的跡象，國務院就會撤銷簽證，包括可能逾期居留、犯罪行為、公共安全威脅、從事任何形式的恐怖活動，或向恐怖組織提供協助等因素。」他補充：「我們會瀏覽所有可取得的資訊，作為審查程序的一部分，包括執法或移民紀錄，以及簽證核發後出現的任何資訊。」另據《路透社》報導，1封上週公布的外交電報指出，國務院得以在加強高技術專業人才「H1-B簽證」（H-1B visa）審查的名義下，拒發給曾從事內容審查和事實查核等類型工作的人士。這項措施是在國務卿盧比歐（Marco Rubio）5月宣布限制對「審查美國人」的外國人發放簽證政策之後推出的。6月時，國務院指示全球大使館與領事館在審查學生簽證申請者時，必須評估對方是否對「美國的公民、文化、政府、制度或建國原則抱持敵意」。在新的審查要求下，申請者必須將社群媒體帳號設為公開，而外交電報指出，「有限的帳號開放或能見度，可能被視為企圖規避或隱藏某些活動。」除了國務院的拒發與撤銷簽證政策外，美國國土安全部（Department of Homeland Security）也展開積極的拘押與遣返行動。政府基本上凍結了難民重新安置計畫，並表示將從頭開始審查所有在拜登政府時期入境的難民。今年稍早，政府限制來自19個高風險國家的旅客入境美國。《CNN》上週報導稱，1名消息人士指出，在2位國民兵於華盛頓特區（Washington, DC）遭阿富汗移民槍擊後，川普的政治盟友、國土安全部部長諾姆（Kristi Noem）已建議將高風險國家名單擴大至30到32個國家。
韓未修正入境卡台灣標示爭議 王定宇：政府須評估進一步因應措施
近期準備赴韓旅遊的民眾不斷反映，在填寫韓國電子入境卡（E-Arrival Card）時，系統竟將台灣錯誤標註為「CHINA（TAIWAN）」，引發輿論不滿。儘管外交多次提出要求更正，韓方卻始終未給出明確回應。對此，民進黨立委王定宇昨（8）日表態強硬，直言若韓國政府仍不修正，「這個錯誤就必須付出代價。」外交部日前證實，我國及駐韓代表處近來多次就此問題向韓國政府提出嚴正關切，但韓方僅以原有政策立場為由，表示將「持續協商」，未承諾採取具體行動。由於台灣在入境卡上的錯誤標示依舊未改，使旅客與國內輿論愈發不滿。王定宇指出，韓國政府的標示不僅與國際現實不符，更屬嚴重的外交錯誤，「連韓國民眾都覺得政府丟臉丟到國際。」他指出，台灣外交部已善盡抗議與交涉責任，但韓方遲遲不作修正，若持續執迷不悟，政府應審慎評估更進一步的因應措施，讓韓國了解「錯誤不是沒有代價」。他進一步說，國際上已有明確例證，像是美國國務院即載明台灣是獨立於中華人民共和國之外的政治實體；日本也多次公開表示無權論述台灣的主權地位。他強調，台灣透過總統直選展現民主治理，「主權屬於中華民國台灣全體人民」，韓方的錯誤標示既不符合事實，也極不適當。他強調，已要求相關單位持續追蹤，直到韓國政府正式更正為止。
《金融時報》曝川普漠視北京敲打高市！前印太高官：華府沉默讓東京與台北深感不安
日本首相高市早苗11月7日在眾議院接受質詢時，發表了「台灣有事論」的政治語言，導致中日關係持續緊張。對此，《金融時報》援引多名熟悉雙邊互動的美日官員透露，東京對美國總統川普（Donald Trump）政府，在中日爭端問題上的「沉默」感到失望，尤其此時正值中國對高市展開外交施壓、輿論攻擊與經濟威脅的敏感時刻。據《金融時報》（Financial Times，FT）報導，多名現任與前任的美日官員表示，北京因高市提及「中國攻擊台灣可能構成日本動用自衛隊的『存立危機事態』」而強硬敲打東京，但高市政府認為，美國高層對此並未給予日本足夠的支持。知情外交人士也透露，日本駐美大使山田重夫已向川普政府要求，務必加強對東京的公開支持。中國不僅猛烈抨擊高市，還威脅採取經濟報復，並勸阻中國遊客及學生前往日本。與此同時，中國2架殲-15戰機6日分別在日本沖繩群島附近，以雷達瞄準日本F-15戰機，示意將展開攻擊。對此，日本首相高市早苗7日告訴記者：「雷達照射是危險行為，已超出飛機安全飛行所需的範圍。」她聲稱，日方已就6日該起「極為遺憾」的事件向中國提出抗議，「並嚴正要求採取措施避免再次發生。」中國海軍發言人王雪萌則回擊稱，中國海軍遼寧艦航母編隊日前在宮古海峽以東海域，正常組織艦載戰鬥機飛行訓練，而且事先公佈了訓練海空域。但日本自衛隊飛機在期間多次抵近中國海軍訓練海空域滋擾，嚴重影響中方正常訓練，嚴重危及飛行安全，「日方有關炒作與事實完全不符。」《金融時報》指出，華府方面雖有一定表態，包括美國駐日大使格拉斯（George Glass）上月曾向媒體表示，川普及其團隊「支持高市」。但除了這些消息，美方缺乏更明確的公開支持。這場中日衝突，正值川普指示其團隊不要採取任何行動，危及他與中國國家主席習近平在10月達成貿易協議的敏感時刻。1名日本官員表示，東京並不認為華盛頓在對日承諾上有所動搖，但對美國高層缺乏公開聲援感到深刻失望。對此，現任職於華府策略顧問公司「亞洲集團」（The Asia Group）的白宮前日本事務高級官員強史東（Christopher Johnstone）指出，高市的「台灣有事論」理應獲得華府的歡迎，「這是日本首相對台海危機中，日本對美國義務所作出的最清晰聲明。撇開公開發言是否明智，華府本應支持這項聲明，但除了美國駐日大使館傳遞的一些訊息之外，美方大致上保持了沉默。」有官員指出，美方的沈默其實相當諷刺，因為美國國防部政策次長柯伯吉（Elbridge Colby）今年曾多次敦促日本明確說明，倘若中美因台灣爆發戰爭，日本將扮演什麼角色。知情人士透露，在早前的外交協調中，美方曾向東京表示將發布強而有力的聲明，但最後卻只見到美國國務院副發言人以個人名義在X平台上發出1則挺日貼文，令東京大失所望。本週，美國副國務卿蘭道（Chris Landau）與日本外務省副大臣船越健裕通話。國務院表示他重申美日同盟承諾，但通話紀要並未提及中國對高市言論的強烈反應。儘管川普在10月份的訪日過程中，與高市建立了相當良好的關係，但他至今並未就此事公開力挺高市。被問及日本要求更多支持的問題時，白宮僅提到川普曾形容他與高市的關係「非常好」；國務院則以副發言人在X上的貼文進行回應。前美國白宮亞洲高級顧問及前高級情報官員懷爾德（Dennis Wilder）表示：「白宮與國務院至今未對高市早苗給予公開支持，這十分令人困惑，也必然讓東京與台北感到不安。」上個月中國駐大阪總領事薛劍曾在X平台發文嗆聲高市：「對於擅自伸過來的那個骯髒的腦袋，唯有毫不猶豫地砍掉」。沒想到川普在接受《福斯新聞》（Fox News）訪問時，竟不願批評中國外交官的發言，僅避重就輕的回應：「我們許多盟友也不是我們真正的朋友。」美國無黨派智庫「印太安全研究所」（Institute for Indo-Pacific Security）主席、川普1.0的國防部印太安全事務部助理部長薛瑞福（Randy Schriver）表示，白宮原本應該公開有力地為高市辯護。他本週在喬治城大學（Georgetown University）提到，對於中國總領事的發言，美方也應該強力反擊，「在高市導師安倍晉三遭暗殺後，還有人威脅要取她性命……這太離譜了。」前美國國務院發言人、拜登政府時期的美國駐華大使伯恩斯（Nicholas Burns）也認為：「日本是美國在印太地區不可或缺的盟友。面對北京企圖恐嚇她並削弱美日同盟，高市首相理應得到我們完整且公開的支持。」日本駐美大使館拒絕對此評論。據悉，《華爾街日報》（The Wall Street Journal）上個月的報導才披露，川普曾在與習近平通話後又致電高市，勸她不要再用台灣問題刺激中國，但日本政府否認該報導。熟悉此通話的多名美日人士則透露，川普確實向高市提到不希望緊張情勢升高，但他並未要求對方不得刺激中國，也未要求日方需避免採取特定行動。
陸殲-15「雷達瞄準」F-15！解放軍：日戰機抵近干擾航母艦載機訓練
東京7日表示，中國2架殲-15戰機分別在日本沖繩群島附近，以雷達瞄準日本F-15戰機。但北京方面澄清，是日本戰機先刻意抵近並干擾中國遼寧艦航母編隊的艦載機訓練，嚴重影響中方正常訓練、危及飛行安全。據《路透社》報導，日方表示，這2起事件中涉事的中國殲-15戰機，從遼寧號航母起飛；當時航母與3艘導彈驅逐艦正在沖繩群島以南行動。日本稱已緊急出動F-15戰機應對。日本首相高市早苗則告訴記者：「雷達照射是危險行為，已超出飛機安全飛行所需的範圍。」她表示，日本已就6日「極為遺憾」的相關事件向中國提出抗議。日本防衛大臣小泉進次郎在東京與澳洲副總理兼國防部長馬勒斯（Richard Marles）會面時表示，日本將對中國的行為「堅決且冷靜地」做出回應，以維護地區和平與穩定。馬勒斯則宣稱：「我們對中國在過去24小時的行動深感憂慮。我們將繼續與日本合作，並與日本站在一起維護以規則為基礎的國際秩序。」然而，中國海軍發言人王雪萌回擊稱，中國海軍遼寧艦航母編隊日前在宮古海峽以東海域，正常組織艦載戰鬥機飛行訓練，而且事先公佈了訓練海空域。但日本自衛隊飛機在期間多次抵近中國海軍訓練海空域滋擾，嚴重影響中方正常訓練，嚴重危及飛行安全。王雪萌補充，日方有關炒作與事實完全不符，「我們嚴正要求日方立即停止污蔑抹黑，嚴格約束一線行動。中國海軍將依法採取必要措施，堅決維護自身安全和合法權益。」中日關係已因高市早苗在11月7日發表「台灣有事論」而持續緊張逾1個月。如今，這場在雙方均宣稱擁有主權的島嶼附近發生的戰機接觸，是2國軍方多年來最嚴重的一次對峙，預料將進一步升高這2個東亞大國間的緊張局勢，尤其台灣距離日本最西端的與那國島僅110公里。《路透社》指出，向另1架飛機發射雷達光束進行鎖定被視為威脅性動作，因其意味著下一步將展開攻擊，並可能迫使被鎖定的飛機採取閃避動作。據悉，日本並未說明中國戰機是否真的鎖定日方，也未說明日方如何因應。日本境內駐守著美軍最大的海外兵力，包括軍艦、軍機與數千名駐沖繩的美國海軍陸戰隊員。但美國國務院與美國駐東京大使館並未立即回應媒體詢問，針對日本指稱中國使用雷達的說法發表評論。此外，雖然美國駐日大使葛拉斯（George Glass）自外交爭端開始後，已多次在社群平台上公開表態支持日本，不過美國總統川普（Donald Trump）及其他高層官員則保持沈默。川普政府5日在新版《國家安全戰略》（National Security Strategy，NSS）的文件中表示，將透過強化美軍及盟友力量，避免因台灣或南海問題與中國發生衝突。知情人士向《路透社》透露，川普上月曾致電高市早苗，敦促她不要與中國升高緊張情勢。該通話是在川普與中國國家主席習近平通話後發生的，根據中國官媒《新華社》報導，習近平曾向川普表示，「台灣回歸中國」是北京對世界秩序願景的核心部分。回顧歷史，2013年，日本曾指控中國軍艦在東海以火控雷達鎖定其驅逐艦；3年後，北京反過來指控日本戰機以雷達鎖定中國軍機。今年6月，日本再次指出，中國軍機在沖繩附近危險抵近其海上巡邏機。《路透社》上週也曾引述消息人士與情報報告稱，中國4日曾一度在東亞水域部署逾100艘海軍與海警船。 台北形容這項增加部署的作法對印太地區構成威脅。我海巡署7日表示，正在監控3艘中國海事安全船在台灣海峽中線以西的演練，但台灣周邊海域情勢「正常」。 雖然中國官方媒體則稱，此次搜救演練在台灣海峽中部水域進行，巡查「交通繁忙與事故頻發」的區域，但海巡署稱，中方使用「誤導性與不實措辭」描述行動，其目的在於騷擾台灣並進行心理戰。
哈佛巴西客座教授因氣槍事件遭逮！警方否認仇恨犯罪 川普政府卻定調反猶
哈佛法學院（Harvard Law School）的1名客座教授，因在猶太贖罪日前夕於麻州1間猶太會堂附近射擊粒彈槍（pellet gun，氣槍），而遭到美國移民和海關執法局（ICE）逮捕，雖然案件本身並未被當地執法單位視為仇恨犯罪，但川普（Donald Trump）政府卻以「反猶太主義槍擊事件」定調此案。據《路透社》報導，涉案者是巴西聖保羅大學法學院（University of Sao Paulo Law School）副教授戈維亞（Carlos Portugal Gouvea），本學期在哈佛任教。10月1日，麻州布魯克林（Brookline）警方接獲通報，指稱有人在「貝斯錫安會堂」（Temple Beth Zion）附近持有槍械。警方趕抵後逮捕戈維亞，而他則表示自己只是使用粒彈槍獵捕老鼠，並不知道附近是1座猶太會堂，也不知道正值宗教節日前夕。當地警方的最終調查結果顯示，事件並未帶有反猶太動機，「貝斯錫安會堂」也與負責調查的布魯克林警方持相同看法。戈維亞後來與地方法院達成協議，同意接受6個月審前緩刑與支付386.59美元的賠償金，其他如擾亂秩序等指控則遭撤銷。然而，事件並未就此落幕。川普政府援引該事件，持續向哈佛大學（Harvard University）施壓，批評學校未妥善處理反猶太主義的相關問題，且未能充分保障猶太學生安全。哈佛大學因此與政府多次交鋒，甚至已就政府終止其超過20億美元研究補助一事向法院提起訴訟，而1名聯邦法官已在9月裁定政府行動不當。戈維亞的臨時非移民簽證在事件後被美國國務院撤銷，並於本週遭ICE逮捕。美國國土安全部（DHS）表示，他已同意離開美國。戈維亞在巴西的媒體代表事後則指出，他是在問訊後獲得「自願離境」的選擇，並於美東時間4日返回了巴西。
他拆掉和平研究院再掛自己名！川普「冠名行動」爆政治風波 被質疑要爭諾貝爾和平獎
美國國會近年已有多項提案將現任總統川普形象嵌入國家機構與地標，包括將其肖像印於鈔票、為機場與道路冠名、甚至將專屬經濟海域命名為「川普區域」，被視為政治人格崇拜的延伸。未料美國國務院於本週三（3日）宣布，將具有超過40年歷史的「美國和平研究院」（United States Institute of Peace，USIP）正式更名為「唐納‧J‧川普和平研究院」（Donald J. Trump Institute of Peace）。外界分析指出，此舉似乎是美國總統川普為爭取諾貝爾和平獎所採取的象徵性行動，藉此強化其「和平締造者」形象。和平研究院原有標誌遭撤換，更名行動引發前院方人員與學界批評。根據CNN與《美國今日報》報導，美國國務院宣布，位於華盛頓、具有逾40年歷史的「美國和平研究院」已正式更名為「唐納‧J‧川普和平研究院，國務院當天在社群平台X上發文：「今早，我們將和平研究院重新命名為『唐納‧川普和平研究院』，好戲還在後頭。」並附上建築外牆上川普姓名被嵌入的最新照片。「唐納‧川普和平研究院」名稱已正式懸掛於美國和平研究院位於華盛頓特區的總部建築外牆。這項更名宣布正值非洲兩國、剛果民主共和國與盧旺達即將在該機構內簽署和平協議。外界普遍認為，川普藉此事件強調自己「和平締造者」的形象，有意再次角逐諾貝爾和平獎。實際上，這間由美國國會於1984年設立、原以促進國際衝突解決為宗旨的獨立研究機構，在川普政府重掌政權後命運大變。早在今年2月，川普政府便擬撤銷USIP的聯邦資助與法定地位，並於3月展開行政接管行動，包括罷免董事、遣散員工及嘗試強行取得總部控制權。美國國務院於社群平台發布改名訊息，稱川普為「美國史上最偉大的談判者」。儘管該研究院為非政府機構，具自主擁有建物與資產之權，但川普所設「政府效率部」（DOGE）仍以裁撤為由進行干預。相關行動一度遭法院裁定違法，但執行暫緩期間，政府仍得以維持接管。前機構律師與職員強烈譴責此舉，批評更名是「在傷口上撒鹽」。他們強調，研究院最終將依法恢復獨立運作與其原始和平使命。另一方面，白宮發言人安娜‧凱利則為川普辯護，聲稱USIP過去每年耗費5千萬美元卻「毫無實質和平成果」，反觀川普「在不到一年內結束八場戰爭」，其名稱應代表「強勢領導下的和平象徵」。值得注意的是，近年來共和黨內部不乏試圖將川普形象推向政治象徵的動作，包括提案將其肖像印於紙鈔、為機場與道路冠名，甚至主張將美國專屬經濟海域命名為「川普區域」，引發極大爭議。更名前，美國和平研究院曾因政府接管行動與行政訴訟交鋒，案件目前仍在上訴程序中。（圖／翻攝自X，@USATODAY）