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川普高舉「門羅主義」驅逐中俄勢力！陸學者：委內瑞拉危機恐引發寒蟬效應
分析人士警告，美國重新高舉「門羅主義」（Monroe Doctrine）的做法，可能對中國在拉丁美洲的影響力構成重大考驗。中國大陸國際關係學者也分析，華盛頓對委內瑞拉的軍事行動，預料將對該地區與北京的互動產生「寒蟬效應」。據《南華早報》報導，美國軍方於美東時間3日發動了1場出乎意料的精準行動，對委內瑞拉發動打擊，並逮捕該國領導人馬杜洛（Nicolas Maduro）及其妻子，隨後將2人送往紐約拘留。美國總統川普（Donald Trump）在未公布任何選舉時間表的情況下表示，美國將接管委內瑞拉，並成為其石油產業中的主要勢力。這次攻擊是近40年來美國在拉丁美洲最直接的1次軍事行動，也是川普政府在當前大國競爭新時代下，試圖復興門羅主義的最新舉措。門羅主義是19世紀的1項政策，旨在警告歐洲列強不得干涉美洲新獨立國家的事務。美國長期以來將中國在拉丁美洲的存在視為對其利益與安全的威脅。川普將門羅主義重新包裝，並稱之為「唐羅主義」（“Donroe” doctrine），此舉延續了他第1任期內已採取的相關措施，華盛頓正積極行動，試圖削弱中俄2國在其「後院」的影響力。在中美於經濟、科技與安全領域的激烈競爭背景下，美國進一步限制中國在拉丁美洲影響力的行動，並非不可能。上海復旦大學美國研究中心副主任趙明昊指出，中美在第3國的競爭，特別是在川普高度重視的西半球，未來可能變得更加複雜且激烈，競爭將更加直接。他表示，華盛頓預期將加大對中國在第3國的施壓力度，範圍不再僅限於貿易與經濟政策，而是延伸至科技與安全相關議題，這將對中國在西半球的參與產生顯著影響，包括與「一帶一路」倡議（Belt and Road Initiative）相關的合作。趙明昊補充，除了基礎建設合作之外，與中國相關的經貿關係，包括金融合作，也可能受到影響。近幾十年來，中國透過基礎建設、貿易與科技投資，大幅提升在拉丁美洲的影響力，並與巴西等區域主要國家建立戰略夥伴關係。中國與巴西關係密切，2國同為金磚國家（BRICS）的創始成員。北京同時將拉丁美洲視為「全球南方」（Global South）的重要力量，並致力於放大該地區在重塑全球秩序、對抗美國霸權過程中的聲音。但川普日前已多次警告現已擴大至11個成員的金磚國家，不得採取任何挑戰美元主導地位的行動。上個月，白宮發布新版《國家安全戰略》（National Security Strategy）文件，承諾將阻止非西方國家在西半球擴張其立足點。去年11月，玻利維亞新政府據報承諾重新審視與中國與俄羅斯簽訂的鋰礦合約，該國總統佩雷拉（Rodrigo Paz Pereira）試圖修補與美國的關係。在阿根廷，總統米雷伊（Javier Milei）在同意凍結中國支持的太空與電信計畫後，成功自華盛頓取得400億美元的援助方案。然而，美國於週末對委內瑞拉的攻擊，在拉丁美洲引發不一的反應。智利表達「深度關切」，哥倫比亞則加強邊境防範，並呼籲各方克制。巴西總統魯拉（Luiz Inacio Lula da Silva）則在3日批評美國的攻擊行動是對委內瑞拉主權的「嚴重冒犯」。趙明昊指出，拉丁美洲國家可能會經歷1段重新平衡對中接觸與對美關係的過程。他表示，部分中小型國家在面臨華盛頓壓力時，可能會在處理與北京的關係上採取更為謹慎的態度。他同時強調，這也突顯中美雙方有必要就潛在風險點事先溝通，以避免特定事件外溢，進而衝擊整體雙邊關係。此外，北京外國語大學歐洲研究所所長崔洪建也警告，此事可能對中國與拉丁美洲國家的關係帶來負面影響。他指出，中國首先需要考量的是如何保障其在拉丁美洲的存在與利益，另1個關鍵問題則是，所謂與美國的競爭性對抗，將在該地區以何種方式展開。崔洪建補充，若華盛頓將馬杜洛作為第1個「警告性示範」，整個拉丁美洲可能因此出現寒蟬效應，在此情況下，中國如何維持其在該地區的投資，並延續多年來與拉丁美洲國家建立的關係，將成為北京的首要關切。多年來，中國一直將自身定位為全球南方的重要發聲者，並尋求來自開發中國家的更多支持，以強化多邊主義。在與華盛頓爆發貿易戰之際，北京也日益轉向南美洲，作為重要的農產品來源地。在美國發動攻擊並逮捕馬杜洛後，中國政治專欄作家任意，以筆名「兔主席」發表評論指出，今年中美潛在衝突的1個引爆點，可能就在拉丁美洲，因為華盛頓正試圖重新確立對該地區的控制。任意在社群媒體貼文中寫道，中國與拉丁美洲主要國家之間密切的經貿關係，可能成為摩擦來源。他分析，展望未來，中美直接對抗的空間可能進一步縮小，緊張局勢則將愈來愈多地在第3國上演。
美副國務卿否認撤出印太「僅重新校正」！華府智庫嘆：就是要亞洲自行承擔後果
美國外交高級官員於美東時間15日反駁外界對「華府正從印太地區撤退」的說法，強調美國並非後退，而是在重新校正其對外援助政策，以在這個具有高度戰略重要性的地區更有效地與中國競爭，同時透過具針對性的援助與安全合作，持續支持盟友。然而，美國防長赫格塞斯（Pete Hegseth）曾透露，在美中交戰的兵棋推演中，美軍「每次都輸」；《紐約時報》上週更曝光美國戰爭部「優勢簡報」（Overmatch Brief）機密文件，顯示美軍恐無力保台。華府智庫對此也批評，川普政府的國安戰略就是要讓亞洲自行承擔後果。據《南華早報》報導，美國國務院政治事務副國務卿胡克（Allison Hooker）指出，美國政策的重點正從廣泛型援助，轉向符合美國利益、並推動「自由且開放的印太」（Free and Open Indo-Pacific）的精準夥伴關係，涵蓋關鍵基礎建設、海事安全、關鍵礦產，以及用於強化區域韌性並反制敵對勢力影響的軍事融資。她形容，政府目前的策略是1種「重新校正」，而非「撤退」。她在15日舉行的首屆「印太對外援助會議」（Indo-Pacific Foreign Assistance Conference）上表示：「美國是1個太平洋強權，而印太的未來與我們的核心國家利益直接相連。」她補充，華府對該地區的承諾依然「毫無動搖。」胡克進一步說明，美國的對外援助正愈來愈被視為1種「力量倍增器」，目的在於帶來長期安全利益，而非僅提供短期救助。其目標是協助各國取得能隨時間推進、持續強化區域和平與安全的工具。華府官員指出，這項新做法反映了新版《2025年國家安全戰略》（National Security Strategy，NSS），該戰略文件將印太視為關鍵的經濟與地緣政治戰場，並強調聯盟與夥伴關係是區域繁榮不可或缺的要素。不過，也有部分批評者將此解讀為1種退縮。華府智庫「美國韓國經濟研究所」（Korea Economic Institute of America，KEI）在1份報告中批評這份2025年藍圖是「撤退」策略，認為該政策「目的是讓亞洲自行承擔後果」。該報告於上週指出：「新版《NSS》清楚顯示，美國將選擇站在一旁，要求盟友承擔起防衛太平洋與歐洲的任務。」談及菲律賓時，胡克強調美國對呂宋經濟走廊（Luzon Economic Corridor）私部門發展的支持。該走廊是美國、日本與菲律賓於2024年在7大工業國集團（G7）「全球基礎建設與投資夥伴關係」（Partnership for Global Infrastructure and Investment）框架下啟動的旗艦3邊倡議。此一倡議聚焦於串聯多個戰略樞紐，包括蘇比克灣（Subic Bay）、克拉克（Clark）、馬尼拉（Manila）與八打雁（Batangas），並透過鐵路、港口、潔淨能源、半導體等領域的投資，推動透明、由私部門主導的經濟成長，作為美國所稱「具脅迫性」發展模式的替代方案。對此，胡克表示「菲律賓仍持續面臨南海（South China Sea）的挑戰。」並補充，美國將持續「支持呂宋走廊的私部門發展，以強化這個關鍵盟友的經濟韌性。這類援助只是多項努力中的1例，展現美國對海事安全、航行自由，以及南海集體防衛承諾的堅定立場。」然而，上週公布的新版《國家安全戰略》中，並未提及菲律賓這個美國長期的共同防禦條約盟友。近年來，隨著中國海警船與海上民兵頻繁展開行動，該地區緊張局勢持續升高。最新事件發生在12日，地點在仙賓暗沙（Sabina Shoal，大陸稱「仙賓礁」），菲律賓稱之為依斯戈沓礁（Escoda Shoal）附近。中國海警船對菲律賓漁船發射水砲，造成3位漁民受傷，並使2艘船隻嚴重受損。馬尼拉方面抗議此舉構成騷擾，而北京則聲稱其採取的是必要的管控措施，並指控對方船隻進行挑釁。同樣在15日，美國負責對外援助、人道主義事務和宗教自由的副國務卿盧因（Jeremy Lewin）強調，美國援助正愈來愈被定位為促進經濟夥伴關係與達成戰略成果的工具，而非傳統的捐助型計畫，「川普總統（President Trump）是1位商人，也是談判高手，」盧因表示，「我們的援助設計，是為了深化與夥伴國家的貿易與合作關係。未來幾年，我們在印太地區的支出將超過以往任何時期，只是方式將有所不同。」盧因指出，美國正大幅擴展對菲律賓的醫療援助，金額達2.5億美元，並且是直接與菲律賓政府協調執行；同時也計畫提高對區域盟友與夥伴的外國軍事融資。他補充：「我們將提供更多外國軍事融資，以槓桿運用美國的國防工業基礎，一方面推動本國軍力的再振興，另一方面也協助盟友在印太地區捍衛其安全利益。」外界對華府是否正退出對外援助領域的疑慮，部分源於政府對所有海外支出進行嚴格的「美國優先」（America First）審查，該審查暫停了多項既有計畫，並提議大幅削減國務院與美國國際開發署（USAID）的預算，以轉向國內優先事項。今年稍早，川普政府曾試圖削減國會已批准的50億美元對外援助。這種觀感也因另一層憂慮而被放大，即任何美國能見度的下降，都可能讓北京趁勢擴大影響力。中國的「一帶一路」（Belt and Road Initiative）作為1項數以百萬美元計的發展計畫，仍持續向區域內開發中國家提供即時資金。在胡克與盧因之後發言的美國東亞暨太平洋事務助理國務卿德索姆布雷（Michael DeSombre）則強調，美國在巴布亞紐幾內亞（Papua New Guinea）與馬紹爾群島共和國（Republic of the Marshall Islands）的投資，包括港口升級、貨物檢查基礎設施與重建工程。德索姆布雷也呼籲與私部門夥伴及區域多邊架構合作，例如由美國、日本、印度與澳洲組成的戰略對話機制「四方安全對話」（Quad）；東南亞國家協會（Association of Southeast Asian Nations, Asean）；以及匯集18個太平洋國家的「太平洋島國論壇」（Pacific Islands Forum）。德索姆布雷強調，美國並未如部分媒體敘事所稱「退出對外援助業務」，反而將此次檢討視為「從根本上重新想像對外援助應如何運作的機會。」他補充：「我們希望維持美國無可匹敵的軟實力，並藉此在整個印太地區發揮正向影響。」不過值得警惕的是，《紐約時報》上週才曝光美國戰爭部「優勢簡報」機密文件，顯示美軍在保衛台灣時恐陷入重大軍事挫敗，尤其美國海軍最先進的「福特號」（USS Gerald R. Ford）航空母艦在尚未抵達台灣前就會被擊沉，且美國衰敗的軍工產能在長期消耗戰中幾乎毫無勝算；美國現任防長赫格塞斯去年11月也曾直言不諱地坦承，在美中交戰的兵推中，「我們每次都輸。」
美軍南方司令部司令提前退役！疑「赫格塞斯施壓」被迫下台
在美國與委內瑞拉關係急遽惡化、加勒比海軍事行動不斷升溫之際，負責統籌美軍在拉丁美洲與加勒比海事務的美軍南方司令部（USSOUTHCOM），出現罕見的人事震盪。USSOUTHCOM司令、海軍上將霍爾西（Alvin Holsey）於美東時間12日宣布提前2年退役，引發外界對五角大廈內部權力鬥爭，以及美國將戰略重心移往西半球的高度關注。多名美國官員與知情人士向《路透社》（Reuters）透露，霍爾西的離任並非單純的個人生涯規劃，而是在國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）不滿南方司令部運作、並試圖強化區域軍事行動與規劃的背景下，被迫退役。相關討論早在霍爾西宣布離職前約2週便已浮上檯面。霍爾西本人始終未公開說明提前退役的真正原因。他在邁阿密（Miami）南方司令部總部舉行的退役典禮上，回顧37年的軍旅生涯，並強調美國應持續與共享民主、法治與人權價值的國家站在一起。對此，參謀長聯席會議主席凱恩（Dan Caine）在交接典禮上高度肯定霍爾西的領導風格與奉獻精神。然而，內部傳聞並未因此平息。部分官員私下推測，霍爾西可能反對近期美軍多次在毫無證據下，打擊疑似販毒船隻的軍事行動。美國的「毒品戰爭」如今已引發法律與道德層面的質疑。五角大廈的《戰爭法手冊》（Law of War Manual）明確禁止攻擊已喪失作戰能力或遭遇船難的對象，並將向船難生還者開火列為明顯非法的行為。不過，根據共和黨眾議員羅傑斯（Mike Rogers）轉述，霍爾西已在與國會議員的閉門會議中明確表示，其去留與任何具體軍事行動無關。隨著霍爾西卸任，指揮權暫由副手、空軍中將佩特斯（Evan Pettus）代理。值得注意的是，霍爾西並非個案。自赫格塞斯接掌五角大廈（Pentagon）以來，多名高階軍官相繼離任，其中包括前總統拜登任命的首個非裔參謀長聯席會議主席布朗（C.Q. Brown），以及首位出任海軍最高軍職的女性將領弗蘭凱蒂（Lisa Franchetti）。這波人事更替，被外界視為川普政府整頓軍方高層、確保戰略方向一致的重要訊號。在戰略層面，川普政府近月來明確釋放出「重返強勢區域主義」的訊息。本週公布的新版國安戰略文件，公開呼籲美國復興19世紀的「門羅主義」（Monroe Doctrine），並再度將西半球（Western Hemisphere）定位為美國核心勢力範圍。隨之而來的，是加勒比海大規模軍力集結，包括航母打擊群的部署，以及美軍重新進駐巴拿馬（Panama）叢林學校（jungle school）進行訓練。委內瑞拉成為這一戰略轉向的核心焦點。川普政府持續對該國總統馬杜洛（Nicolas Maduro）政府施壓，指控其涉及毒品走私，並與俄羅斯與中國維持密切關係。馬杜洛則反批，美國的軍事集結意在推動政權更迭，並奪取該國的石油資源。在此背景下，美國海岸防衛隊（U.S. Coast Guard）也在本週扣押1艘載運委內瑞拉原油的油輪，成為自2019年制裁實施以來的首例。而且《路透社》還進一步披露，華府正準備攔截更多相關船隻。
德國另類選擇黨響應川普「文明抹除論」！籲歐洲推動民族主義復興
美國上週公布的新版《國家安全戰略》（NSS）指出「歐洲正面臨文明遭抹除的風險」。對此，德國極右翼政黨「德國另類選擇黨」（Alternative für Deutschland，AfD）回應，他們支持在歐洲推動民族主義復興。據英媒《衛報》報導，AfD的外交政策發言人弗恩邁爾（Markus Frohnmaier）10日表示：「AfD正與其國際友人一起為保守派復興而戰。」他補充，本週他將在華盛頓與紐約會見「讓美國再次偉大」（MAGA）派的共和黨人。這個反移民政黨目前在全國民調領先，弗恩邁爾告訴法媒《法新社》，該黨「正在與那些主張國家主權、文化認同，以及務實安全與移民政策的力量，建立強大夥伴關係。」美媒《政客》的報導則指出，紐約青年共和黨俱樂部（New York Young Republican Club，NYYRC）已邀請弗恩邁爾作為本週的年度晚宴貴賓。據悉，NYYRC的州級分部近期因群組聊天記錄外洩而遭停權；該成員在群組中讚揚希特勒（Adolf Hitler），並發表一系列種族主義及仇恨言論。在弗恩邁爾發言之前，美國在5日公布新版NSS文件。川普（Donald Trump）政府在文件中聲稱，歐洲因移民與歐盟整合，而面臨文明遭抹除的風險，同時承諾將向極右翼政黨提供支持。川普在9日的訪談中再次形容歐洲「軟弱」且「衰敗」，並稱歐洲因移民而「自我毀滅」，甚至批評一些未具名的歐洲領袖是「真正的愚蠢」。這份戰略文件宣稱，某些歐盟國家在數十年內恐成為「不再是歐洲白人佔多數」的國家，並指控歐盟「破壞政治自由與主權」、審查言論自由，以及「壓制政治反對者」。因此，新版NSS將美國對歐盟的政策，聚焦在「於歐洲內部培養對抗歐洲當前政治軌跡的力量」，文件更讚揚「愛國歐洲政黨的影響力日益增強」是「極大樂觀的理由。」諸如德國AfD、法國「國民聯盟」（Rassemblement national，RN）及西班牙「呼聲黨」（Vox）等極右翼政黨，一直以攻擊歐盟權力過度擴張及大量非白人移民為競選主軸，有時甚至引用白人民族主義者提倡的極右翼陰謀論「大取代」（great replacement，意即歐洲的白人正在人口及文化層面逐漸被非白人（特別是穆斯林）取代。）尤其是AfD，正在積極尋求與川普的「讓美國再次偉大」運動建立更密切的關係。來自佛州的共和黨眾議員露娜（Anna Paulina Luna）上月表示，她預期將在美國接待約40名AfD政治人物。AfD共同主席克魯帕拉（Tino Chrupalla）今年1月出席了川普的第2次就職典禮，而科技億萬富豪、川普的重要金主馬斯克（Elon Musk），更在今年2月德國大選前替AfD候選人魏德爾（Alice Weidel）助選。然而，其他民族主義政黨則更為謹慎，因為多項民調顯示，川普在歐洲的聲望極低。大多數歐洲人，包括許多極右翼選民，都認為這位美國總統對歐盟構成威脅。分析人士指出，川普的政策長期以來對歐盟內的民族主義者形成艱難挑戰：儘管他們在某些面向上理念一致，但MAGA主張的是「美國優先」（America First），而他們則是主張「法國優先」、「德國優先」或「西班牙優先」。即使是歐盟內最具破壞性的民族主義力量，匈牙利的奧班（Orbán Viktor）政府，也避免直接評論新的美國戰略。然而匈牙利外交部長西雅爾多（Péter Szijjártó）表示，該國正在「努力推動1場愛國革命，讓歐洲再次偉大。」義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni），其所領導的「義大利兄弟黨」（Brothers of Italy）具有後法西斯根源，且她長期宣示自己的理念與川普的MAGA陣營接近。儘管在移民與歐盟議題上普遍與川普持類似看法，但法國RN領袖巴德拉（Jordan Bardella）也告訴英媒《每日電訊報》：「我是法國人，所以我對附庸地位感到不滿，而我不需要像川普這樣的大哥來替我的國家做決定。」他接受《BBC》訪問時則補充：「確實，大規模移民及我們領導人的寬鬆政策……正在破壞歐洲社會的力量平衡。」但與AfD不同的是，RN至今一直十分謹慎，避免刻意模仿AfD積極與MAGA建立關係的路線。巴德拉過去曾指控美國進行「經濟戰爭」，也表示川普「對美國人而言是好事，但對歐洲人則是壞事。」
川普欲聯俄制中？克宮罕見稱：美新版國安戰略「與俄觀點基本一致」
白宮於美東時間5日發布了定期闡述美國外交與安全政策的新版《國家安全戰略》（National Security Strategy，NSS）。對此，克里姆林宮7日表示歡迎，並稱新版NSS在很大程度上與俄羅斯自身的觀點一致，這是莫斯科首度如此明確的讚揚這份來自昔日冷戰對手的文件。據《路透社》報導，新版NSS將川普的願景描述為「彈性靈活的現實主義」（flexible realism），並主張美國應重振19世紀的「門羅主義」（Monroe Doctrine），將西半球視為華盛頓的勢力範圍。文件表示，美國將「拒止非西半球競爭者在本半球部署軍力或其他威脅性能力，以及擁有、控制戰略重要資產」。文件將此稱為門羅主義的「川普推論」（Trump Corollary）。這份由川普簽署的戰略文件也警告歐洲正面臨「文明遭到抹除的前景」、抨擊歐洲官員對俄烏戰爭抱持「不切實際的期待」，並指出以談判方式結束烏克蘭戰爭是美國的「核心利益」，更稱華盛頓希望重建與莫斯科的戰略穩定。對此，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）在被國營電視台《塔斯社》（TASS）記者扎魯賓（Pavel Zarubin）問及美國的新版NSS時表示：「我們看到的調整，在許多方面與我們的願景相符。」當被問及新版NSS承諾要終結「北約作為1個永續擴張軍事聯盟的認知與現實」時，佩斯科夫則稱此舉令人感到鼓舞。但他也警告，美國的「深層政府」（deep state）對世界的看法與川普不同。據悉，川普過去曾多次使用「深層政府」來指稱1個據傳非常根深蒂固的美國官僚體系及外交政策建制派，試圖破壞那些挑戰既有秩序的人，包括川普本人。川普的批評者則反擊稱，「深層政府」並不存在，川普及其盟友只是利用陰謀論為行政部門奪權辯護。莫斯科與華盛頓在全球政治板塊上的觀點，如此高度一致的公開表態十分罕見。不過，2國在1991年蘇聯解體後曾密切合作，包括將前蘇聯加盟共和國境內的核武器移回俄羅斯，以及在2001年9月11日美國遭受恐怖攻擊後的行動。冷戰期間，莫斯科曾將美國描繪成1個註定被馬克思主義歷史規律所擊敗的墮落資本主義帝國，而美國總統雷根（Ronald Reagan）在1983年則稱蘇聯是「邪惡帝國」（evil empire），是「現代世界的邪惡中心。」蘇聯解體後，莫斯科曾對與西方建立夥伴關係抱持希望，但隨著華盛頓開始支持北約（NATO）東擴，如總統柯林頓（Bill Clinton）於1994年的戰略所倡導的，雙方的緊張關係開始升溫。在普丁（Vladimir Putin）於1999年的最後1天開始接掌俄羅斯最高領導職務後，這種緊張最終升級至臨界點。自俄羅斯於2014年兼併克里米亞（Crimea），以及2022年入侵烏克蘭後，美國的NSS始終將莫斯科定位為1個，試圖以武力破壞冷戰後秩序的侵略者或威脅。如今，佩斯科夫卻指出，新版NSS不再將俄羅斯視為直接威脅，而是呼籲就戰略穩定議題與莫斯科合作，這是一個正面發展。與此同時，川普2.0的國安戰略還將所謂「印太地區」（Indo-Pacific）描述為「關鍵經濟和地緣政治戰場」之一，稱美國將強化自身與盟友的軍事力量，以防止與中國圍繞台灣問題爆發衝突。此外，俄羅斯在遭遇西方因烏克蘭戰爭而祭出的制裁，並見到歐洲試圖擺脫對俄羅斯石油與天然氣依賴後，已向亞洲轉向，特別是中國。對此，川普今年3月曾對《福斯新聞》（Fox News）表示：「作為1個歷史愛好者，而我確實是，我觀察了所有歷史，你首先學到的是，不能讓俄羅斯和中國走到一起。」
撤離歐洲中東、嚇阻台海衝突！白宮「新版國安戰略」5大重點一次看
白宮於美東時間5日發布了定期闡述美國外交與安全政策的新版《國家安全戰略》（National Security Strategy，NSS），強調美國在西半球維持「領導地位」的必要性，反映出美國總統川普（Donald Trump）追求區域主導權的政策傾向。據《半島電視台》報導，這份NSS也呼籲美國調整與中國的貿易平衡，並嚇阻北京以武力奪取台灣，然而與美國總統拜登（Joe Biden）於2022年任內發布的前份報告不同，新版NSS並未再將中國列為首要威脅，也未把美中競爭視為美國面臨的最優先課題。相反地，華府強調的是「不干涉主義」路線。文件同時還反映川普對多邊主義和國際組織的蔑視，主張「世界的基本政治單位，不管是現在還是將來都會是『民族國家』。」以下為該份文件的5大重點：西半球主導權美國將尋求「恢復在西半球的領導地位」，方式之一是重新強化19世紀以反對歐洲殖民與干預美洲事務為核心的「門羅主義」（Monroe Doctrine）。除了阻止外部勢力在西半球擴張影響力，戰略也將打擊毒品交易與非法移民，同時鼓勵「私營經濟」。文件寫道：「我們將獎勵並支持在理念與戰略上與我們一致的政府、政黨與政治運動。」如今川普也開始將這種方針付諸行動，包括公開支持拉丁美洲的右翼政治人物，例如在阿根廷右翼總統米雷伊（Javier Melei）執政下，以400億美元紓困該國經濟。文件表示，美國將「拒止非西半球競爭者在本半球部署軍力或其他威脅性能力，或擁有、控制戰略重要資產」。文件將此稱為門羅主義的「川普推論」（Trump Corollary），宣稱這是「是對美國實力和優先事項，合情合理且強而有力的復興，符合美國的安全利益。」文件也主張美國應將軍事資產「從那些近數十年來對美國國安重要性下降的戰區，轉移至西半球」。這項戰略出爐之際，美國正加大在加勒比海與大西洋海域對被指載運毒品船隻的致命攻擊。川普政府也已在委內瑞拉周邊集結軍力，引發外界猜測華府可能尋求以武力推翻該國的左翼總統馬杜洛（Nicolas Maduro）。嚇阻台海衝突前2版NSS（包括川普第1任期的版本）都將「美中競爭」列為美國最優先的國家安全課題。但此次該份文件卻未將北京放在首位。儘管如此，文件仍強調美國需在亞洲的經濟競爭中取勝，以及重新平衡與中國的貿易，並要求與亞洲盟友合作以制衡中國，其中點名印度。文件寫道：「我們必須與印度持續改善商業及其他領域的關係，以鼓勵新德里為印太安全做出貢獻。」新版NSS還指出中國以武力奪取台灣的風險，並提及北京聲稱擁有主權的台灣，是全球重要的半導體製造中心。文件強調，一旦奪取台灣，中國將能取得亞太第2島鏈的戰略位置，並強化其在全球貿易命脈南海的地位，因此「維持軍事優勢以嚇阻台海衝突仍是優先事項。」這份NSS還呼籲區域內的美國盟友需提升國防支出以強化嚇阻，「我們將打造1支能在第1島鏈任何地點拒止侵略的軍隊。」但文件也稱：「美軍不能、也不應該單獨承擔此事。我們的盟友必須負起更多責任，花更多錢、出更多力來維持集體防衛。」指責歐洲儘管川普在國內打壓批評以色列的言論，並指示司法部（Department of Justice）報復他的政治對手，但新版NSS卻批評歐洲存在「言論審查及壓制政治反對派」的問題，指稱由於移民政策與「失敗的管制迷思」，歐洲面臨「文明被抹除的前景。」文件還抨擊歐洲官員對俄烏戰爭抱持「不切實際的期待」，並稱美國具有「終結衝突的核心利益」。上月，美國提出的停火方案（其中允許俄羅斯保留其佔領的烏克蘭東部大片領土）罕見遭到部分歐洲領袖批評。文件還將部分歐洲政府對人民和平訴求「反應不佳」，歸因於「民主程序的顛覆」，並暗示美國可能撤回長期以來對歐洲的安全保護傘。NSS指出，華府將優先推動「讓歐洲能自立自強，以一群理念一致的主權國家運作，並主要負責自身防衛，而不致落入敵對勢力的支配。」中東不再是優先事項新版NSS強調，中東已不再是美國首要戰略重點。文件指出，使中東在過去成為美國核心利益的因素，包括能源供應與廣泛衝突，「已不再成立」。隨著美國提升自身能源產量，「美國關注中東的傳統理由將逐漸淡化。」文件甚至認為，該地區的衝突與暴力也正在減退，並以加薩停火與美國今年6月對伊朗的攻擊（據稱「大幅削弱」德黑蘭的核計畫）為例，「衝突仍是中東最棘手的動態，但現今的實際問題比媒體標題所呈現的更少。」華府相當樂觀的描述中東的未來，認為該地區將逐漸從主導美國外交政策，轉變為「吸引全球投資的來源與目的地」，包括人工智慧領域，同時也稱中東正在「成為夥伴、友誼與投資之地。」然而現實是，中東依然烽火連天。即便以色列與哈瑪斯達成停火協議，以軍仍持續每天空襲加薩；在被以色列佔領的約旦河西岸，殖民者與士兵針對巴勒斯坦人的攻擊也仍未停歇。以色列同時還對黎巴嫩加大空襲，引發外界憂慮其可能對真主黨（Hezbollah）發動新一輪攻勢。在敘利亞，前總統阿薩德（Bashar al-Assad）政權倒台1年後，以色列仍持續在南部進行突襲，企圖在被佔領的戈蘭高地以外取得軍事主導權。而且基於對以色列安全的「堅定承諾」，美國仍深度介入中東，持續在敘利亞、伊拉克與海灣地區維持軍事存在。此份NSS亦承認，美國仍在中東具有核心利益，包括確保「以色列的安全」、保障能源供應與航運要道。但文件澄清：「中東主導美國外交政策（無論是長期規劃或日常執行）的日子終將結束。不是因為中東不再重要，而是因為它已不再像過去那樣成為永無止境的麻煩與災難源頭。」彈性的現實主義（Flexible Realism）文件指出，美國在與他國交往時將以自身利益為優先，暗示華府將不再全球範圍內強推民主或人權議題，「我們尋求與世界各國維持良好和平的商業關係，而不會強迫推行與其傳統和歷史大相逕庭的民主或社會變革。」NSS強調，「我們坦承並確認，按照如此務實的評估行動，並與社會及政治制度不同於美國的國家維持良好關係，並不矛盾且虛偽；同時我們仍會敦促理念相近的朋友維護共同準則，以推進我們的利益。」然而文件暗示，美國仍將對某些國家施壓，特別是西方盟友，要求其遵守華府認定的重要價值。文件稱：「我們將反對精英階層在歐洲、英語圈（Anglosphere）與民主世界其他地區，尤其是我們的盟友，對核心自由施加的反民主限制。」
白宮新版國安戰略曝光！歐洲盟友成箭靶 承認美不再獨霸「須與中俄共享權力」
白宮於美東時間5日新發布的《國家安全戰略》（National Security Strategy）自我標榜為「美國優先」（America First），但《CNN》認為，「美國獨行」（America Alone）或許更能概括這份長達33頁的文件，該文件通篇充斥著抱怨和怨懟，以近乎種族主義陰謀論的語調切割了與歐洲盟友的關係、承認美國必須與中國分享權力，並在西半球尋求新的盟友。據《CNN》報導，文件開頭便宣稱：「美國像阿特拉斯（Atlas，希臘神話裡的擎天神，被宙斯降罪來用雙肩支撐蒼天）般支撐整個世界秩序的時代已經結束了。」這句話既像對過往的否定，也似乎暗示未來不再承擔全球領導。然而文件並未清楚回答：在新的國際架構中，美國究竟打算站在哪裡？它描繪的美國不是過去作為全球領袖的形象，而是面對其他強權崛起時緊張、甚至帶有敵意的身影。「當美國拒絕為自身追求註定失敗的全球主宰概念時，我們必須防止他國主宰世界。」文件寫道。「大國、富國與強國影響力過大，是國際關係中的永恆事實。」文件還聲稱，中國的迅猛崛起是以美國為代價（卻幾乎未提到廉價中國商品如何令美國生活水平提升數十年），而美國能做的不是阻止，而是遏制。白宮認為，美洲地區較鄰近的國家可能成為新的朋友，但風險在於期待落空。文件宣稱「川普推論」（Trump Corollary）是對1820年代「門羅主義」（Monroe Doctrine，核心主旨是警告歐洲列強不要干涉美洲大陸的事務）的補充，延續了美國應主導自身周邊地區的古老主張，而非是2026年提出的新概念。然而文件並未提到美國在南方實際上可倚賴的盟友極為稀少，同時白宮揚言將隨時轟炸毒梟網路，卻又赦免了飽受毒品危機困擾的前宏都拉斯的腐敗總統葉南德茲（Juan Orlando Hernández）。這份戰略文件整體而言以嚴肅語調包裝，但缺乏具體可行的政策內涵。對中東的描述更是簡化到近乎輕浮，將「衝突」視為「最棘手的動態」，而以色列－巴勒斯坦衝突則被淡化為「棘手的問題」，彷彿其中的死亡與動盪只是概念而非現實，這提醒了人們數以千計的生命受制於這種搖擺不定、甚至輕蔑的思維，而這正出自全球軍事超級強權的核心。《CNN》形容，這份文件讀起來像是經過加強版的學術翻譯版本，是將美國總統川普（Donald Trump）在橢圓形辦公室的冗長獨白，翻譯成正式論述的成品。其中不乏來自X.com黑暗角落常見的偏見與抱怨，而文件在以200多字對非洲進行論述後，便突然草草收尾，彷彿在暗示「非洲大陸的資源」是唯一值得在意之處。然而文件中最令人不安的章節，是留給川普政府最常指責的對象：歐洲。美國副總統范斯（JD Vance）今年2月在慕尼黑安全會議（Munich Security Conference）上發表的尖銳演說，在文件中以整整2頁的內容呈現，包括以毫無證據的口吻指控歐洲盟友壓制言論自由與民主，並因過度監管而自我削弱經濟。文件還聲稱大多數歐洲人被剝奪了表達他們渴望與俄羅斯和平共處的民主機會，《CNN》批評，這是對1個渴望避免戰火再次降臨歐洲大陸的片面描述，也忽視俄羅斯威脅已在歐洲多國首都以破壞形式顯現。文件甚至借用歐洲極端勢力常用的、帶有白人種族主義色彩的陰謀論「大取代」（Grand Remplacement，稱歐洲的白人正在人口及文化層面逐漸被非白人取代），宣稱歐洲正面臨「文明性的抹除」，「在未來幾十年內，某些北約（NATO）成員國很可能成為非歐洲人口的多數。」換言之，歐洲將變得「不那麼白人」，因此對美國的聯盟關係可能轉向敵意，並在「20年內或更短時間內變得面目全非」，不再「足夠強大到成為美國的可靠盟友」。文件甚至進一步主張「應在歐洲國家內培養對歐洲當前路線的抵抗」，意指公開干預。俄羅斯則意外地免於受到同樣的批判，被視為值得維持「戰略穩定」的對象。美國不再被描繪為歐洲的北約盟友，而是1個調停者，旨在「減輕俄羅斯與歐洲國家之間的衝突風險」。文件還抨擊那些「寄望於不穩定少數派政府的歐洲官員」，指稱他們在民眾渴望和平時以審查制度和對民主的壓制，阻止人們以客觀現實的角度評估戰爭。文件隨後批評歐洲缺乏自我防衛的軍事能力，這種缺乏自信「最明顯體現在其與俄羅斯的關係上」。然而《CNN》批評，文件忽略川普為俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）鋪上紅地毯式的外交態度，也忽略了俄羅斯經濟規模甚至比義大利還小、其軍事力量至今仍無法完全征服較弱鄰國的現實。文件所列的首要目標是：「迅速停止烏克蘭的敵對行動」，重新建立與俄羅斯的「戰略穩定」，並確保烏克蘭「作為1個可存續的國家生存下去」。然而「存續」與「可存續性」這2個用語，完全無法讓基輔感到安心。當文件呼籲「終結北約不斷擴張的觀感與現實」時，普丁甚至獲得天上掉下來的禮物。雖然目前加入北約的候選國本就不多，但文件刻意不點明這點。整份文件對於如此嚴肅的時代而言，顯得極不嚴肅。它形容川普的政策「務實但不是『務實主義』（pragmatist），現實但不是『現實主義』（realist），有原則但不是『理想主義』（idealistic），強硬但不是『鷹派』（hawkish），克制但不是『鴿派』（dovish）。」《CNN》認為，這種語言遊戲彷彿在文化戰爭的背景下，以紅色麥克筆劃掉形容詞，卻留下語義混亂的文字拼盤，宣示其撤退、憤怒，以及對長期價值與盟友的否定。
陳冲看國安戰略 嘆二困局「每個人都有談到台灣，入戲卻不在戲中」
行政院會通過《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案，條例重點並沒具體提到如何強化防衛韌性，而是媒體大幅報導的1.25兆「採購」。我國國安戰略究竟為何？我們看不到大的藍圖，只看到細部的採購條例，令人難以放心。此條例是否為大戰略一部分？若只是見招拆招則缺乏宏觀性看法，而1.25兆是否為謠傳對美投資4000億美元的一部分或是另外疊加？又是否為配合關稅談判的條件？我們無從而知。從記者會上提及的七大目標僅可知皆與軍事有關，似乎是為了軍事上購買武器而需要此特別條例。孫子兵法曾提及「勝兵，先勝而後求戰」，原以為是要先盤算在軍事上有贏的機會才打，如今在數位時代以科技觀點詮釋，也許是在軍事以外的領域有機會贏或嚇阻才打，或根本不必打。搭配兵法中另一句話「善戰者，立於不敗之地，而不失敵之敗也」，前後結合即是SWOT分析，在數位時代對古人兵法更應有新的認識。今年3月我曾參與一場兵推scenario review，當日講題為war game needs more chips(chips為籌碼)，著重金融層面。現代兵推乃至戰爭萬不可忽略金融面向，以俄烏戰爭為例，俄羅斯原在軍事上「勝兵而後求戰」，西方的金融制裁卻使其施展困難，久久無法獲勝，究其因乃俄羅斯沒有通盤了解軍事以外的元素。今天談台灣的困局，首推「不知己也不知彼」，不了解自己的優劣點，不知對手有幾兩重，甚至不知對手是誰，更對旁邊看戲的人(Rest of the world)不了解，跟風喊燒的結果恐每戰必殆。我們的友邦(無論是ally或friend)，以前主張多邊主義及全球化，現在則力推單邊主義及碎片化。在如此氛圍下，我們的主張為何？跟風或是有自己的看法？知己，找適合自己的戰略，而非在眾人吃特別餐時也跟著吃，最終無法吃完而消化不良。除了不知己不知彼，台灣另一困局為「入戲卻不在戲中，僅在舞台邊緣而非舞台中央」。前幾日，Thomas Friedman針對美國的烏克蘭28點和平計畫發表評論，認為烏克蘭的處境自戰爭開始已命中注定是個dirty deal，但如今川普所做的更糟，已是filthy deal(齷齪交易)，提醒我們許多事除了知己知彼，要掌握時機環境，也要知道看戲的人怎麼想，因為結果往往沒有最壞只有更壞。如同近期高市早苗言論風波，冷靜來看，每個人都有談到台灣，但我們都無緣參與其中，而每一通電話或一句言論，又都深深影響台灣的未來。33年前，小鬼當家2在紐約廣場飯店拍攝，飯店老闆(川普)卻臨時不顧合約，表示必須讓自己入鏡才可拍攝，直至劇組修改劇本加了句六字台詞才順利開拍。討論到國際關係，此事也可看出川普個性，談好的事情仍可能有變數，我們只能多加了解，做更好的應變。現今的戰爭除軍事外，還包括金融、貿易、科技、糧食、能源等，無硝煙的因素可能早早決定戰爭結局。猶記得2014年6月5日總統府資政會議，被問及主權基金一事，我表示若不得已要設立主權基金，只能以糧食及能源為目的。20年前，我國糧食自給率超過50%，近幾年皆只有30%左右，細看組成項目，水產類去年的自給率達138.5%，是就地販售的遠洋漁業所貢獻，可見實際上自給率其實不到30%。能源部分，我國去年自給率只有4.2%，夏天天然氣庫存更僅有七天。過去十年我國大力提倡「非核、展綠、增氣、減媒」，其實在能源上沒有太大助益。這些非硝煙元素在war game能不考慮？當糧食及能源供應不足，如何打仗？兩周前經濟學人雜誌談及我們鮮少提及的部分金融問題。其實在全世界的金融戰，台灣也非主角，但仍應了解大國間的角力，其中的奧妙，以及對我們的影響。2009年，中國人行行長周小川曾於人民銀行網站撰文，探討國際貨幣體系改革一事，讓當時剛上任的歐巴馬總統立即召開記者會，捍衛美元地位，可見周小川一文直指美國痛點。回溯歷史，1944年布列登森林會議，美國當時擁有全世界80%黃金儲備，並承諾以三十五美元兌換一盎司黃金，最終確立美元作為國際準備貨幣地位。事後時宜境遷，1971年，尼克森關閉gold window，避免美國破產，加之日後與產油國的油元密約，美元霸權方得以延續至今。2009年開始的新貨幣戰場大致分三項：加密幣、CBDC、穩定幣。2009年比特幣出世，2012年美國電視劇The Good Wife曾討論比特幣，認為比特幣是一種商品，如同一籃子水果，但也意味比特幣其實沒有intrinsic value。原以為在加密幣戰場，美國已佔上風，卻不料中國默默佈局CBDC已久，2014年成立法定數位貨幣專門研究小組，2020年申請84項專利並在各地推動試點，直至2025年9月，累計交易金額已達14.2兆人民幣，個人錢包開通2.25億個。IMF報告曾指出全球有150個國家正研究CBDC，但因中國布局已久，想要在此賽道超越中國是難上加難。川普了解此點，故在2024年比特幣大會上，明確表示將使美國成為加密幣之都、任內絕不發行CBDC且將發展穩定幣，此與聯準會主席鮑爾「如果有了數位美元，你就不需要穩定幣」的論點完全相反。川普在第二任上任前三天發行川普幣，除了讓美國更邁向加密幣之都外，也從中獲利不少，公私兩便。2024年11月，川普重要幕僚Stephen Miran曾撰寫針對美國經貿政策的「user’s guide」，內容敘述以關稅迫使貿易夥伴上談判桌，解決美元及美債問題，讓美元維持霸權地位。小布希就任時美債僅5兆美元，如今已達38兆，美債問題迫切需要解決，故在此user's guide中，更直接建議執政團隊，在最壞情況發行century bond，將各國手中的美債到期日延長為一百年，將美債問題轉嫁給其他國家。美元穩定幣背後需要美債作為儲備資產，穩定幣發行越多，自然可解決部分美債無人接手的問題，這也是川普力推穩定幣的原因。談判目前只走到user's guide的十分之一，日後仍是漫漫長路，下面一步，為解決美國長期貿易逆差的匯率問題，更是嚴峻挑戰。眼看美元在穩定幣市場佔比99%，本以為發展CBDC可以在貨幣戰有勝算的中國，一方面不想讓美國專美於前，另一方面顧忌穩定幣的去中心化特性，轉而以香港作為此貨幣戰的代理人。香港擁有一兆境外人民幣，即使出了問題也不影響中國本地，故雖然港幣本身與美元連動，本質上是一種non-digital的穩定幣，香港仍於5月通過穩定幣條例，背後自有其算盤與盤算，本基金會已多次發表看法。美國與中國經濟實難脫鉤，2020年經濟學人漫畫已傳神描繪，其實回看歐巴馬任內通過的諸多法案與拜登政策 (例如friendshoring)皆一脈相承，川普只是集大成。想要化解困局，極為困難。台灣應多主張自由貿易、多邊主義、WTO及區域經濟整合，這是小型開放經濟體的機會，CIPS也不應是禁忌，全世界現有多套支付系統，我們不應只參與SWIFT，應分散風險選擇其中二三，而SWAP也無害於我們，與不同國家簽署不同本幣互換協議亦可增加我國機會。總之，open mind發揮想像，不要自我設限。劃地自限，困境難以扭轉，金融面向更要配合國際現勢需要，集結眾人智慧，期盼我國早日走出困局，開拓新局。（此文為11/27出席政大國關中心、台灣安全研究中心、亞太政策研究協會等單位聯合舉辦的「台灣面臨之困境與預應策略」研討會的演講內容）
接見「2025台北安全對話」訪賓 賴清德：台灣以實力守護和平
賴清德總統今（9）日上午接見「2025台北安全對話」與會外賓時表示，面對威權主義擴張與科技快速發展帶來的挑戰，民主陣營的團結與應變更加重要。臺灣將持續以實力守護和平、以合作深化安全，與友盟國家攜手促進印太區域的民主、和平與繁榮。賴清德致詞時首先歡迎訪賓遠道來臺參加「2025台北安全對話」，不僅帶來在安全領域多年研究的心得跟經驗，也用行動支持臺灣，帶來溫暖的友誼。並表示，近年來隨著威權主義持續擴張與科技迅速發展，全球秩序都面臨嚴峻挑戰，也考驗著全球民主陣營的團結及應變，因此「台北安全對話」顯得格外重要。今年主題是「整合嚇阻：以實力維持印太和平」，聚焦國際局勢、新興科技衝擊、強化社會韌性以及臺灣的戰略角色等議題，這不僅是學術政策的交流，更是理念相近國家攜手應變挑戰，追求和平的重要契機。賴清德感謝貴賓們分享許多寶貴的經驗和見解，加深民主國家之間的合作，以及澳洲前總理莫里森（Scott Morrison）、美國保守聯盟主席司馬特(Matt Schlapp)、美國國防國際總裁范·希普(Van D. Hipp)及在場各位，多年來為臺灣發聲、表達支持。臺灣站在威權主義威脅的第一線，希望凝聚民主夥伴的力量促進印太區域的穩定發展，也感謝國防安全研究院董事長霍守業與同仁們，藉由推動「台北安全對話」讓國際社會更了解臺灣的國安戰略。賴清德表示，未來臺灣會持續強化國防力量、發展全社會防衛韌性，提升國家整體的安全力量。明年度臺灣國防預算按照北約標準將超過GDP3%，且預計在2030年前提升到GDP5%，展現臺灣自我防衛的堅定決心以及善盡維護臺海和平穩定的責任。並將積極發展不對稱戰力、建構智慧化防禦作戰體系、推動更具競爭力的國防產業以及強化全社會韌性。這些努力不只要確保臺灣有能力守護民主自由價值，更將成為友盟國家可信賴的安全合作夥伴，共同維護區域的和平穩定。賴清德強調，「以實力守護和平、以合作深化安全」是臺灣的目標。臺灣會繼續跟各國在國防安全、災害防救以及科技發展等領域加強交流合作，也期盼各位貴賓繼續支持臺灣，攜手促進印太區域的民主、和平與繁榮。澳洲莫里森前總理致詞時表示，此行是以臺灣的朋友、支持者與倡議者的身分前來，也為臺灣國慶日致上誠摯祝賀；訪團成員來自美國、歐洲及印太區域內的日本、澳洲，展現國際社會對臺灣議題的團結與堅定支持。並肯定賴總統在推動國防、維護臺海和平及確保臺灣繁榮發展等方面所展現的堅定領導力與韌性，也對總統致力凝聚國內共識、推動國家安全與區域和平的努力表達支持與祝福。莫里森前總理指出，此次「台北安全對話」聚焦於確保海事安全、強化飛彈與無人機防禦及國防自主等議題，臺灣已在相關領域取得顯著進展，也強化全民防衛韌性。並重申，訪團成員將持續發聲，讓世界知道臺灣的重要性，這不僅是為了臺灣，對全球的安全、主權與自由都至關重要，國際社會應從烏克蘭的經驗深刻學習，透過團結以避免同樣的悲劇在臺灣發生，也確保印太區域的和平與穩定。
2男涉「中國從事間諜案」 英國檢方突撤案：政府無法證明國安威脅
英國2名男子遭控為中國從事間諜活動，但原訂於11月開庭的案件，卻突然在9月遭英國皇家檢察署（Crown Prosecution Service）撤銷起訴。檢方指出，撤案主因是無法取得足夠前任政府的證詞來證明「中國對英國國家安全構成威脅」。根據英媒《衛報》（The Guardian）報導，英國檢察總長帕金森（Stephen Parkinson）近日致函國會內政事務與司法事務委員會主席，說明撤案原因。他強調，檢方已歷時數月向相關部會與官員尋求證詞，但最終都未能獲得明確表述中國構成「國安威脅」的證據。先前遭起訴的2名被告分別為30歲的卡什（Christopher Cash）與32歲的貝瑞（Christopher Berry）。2人當時被控根據1911年《官方機密法》，將與英國西敏寺相關的情報轉交給中共政治局常委蔡奇。而卡什曾任英國保守黨議員柯恩斯（Alicia Kearns）中國事務研究員，貝瑞則為其友人，駐中國從事研究工作。2人皆否認所有指控。根據當局檢方說法，隨著法院在另一宗涉及俄羅斯的間諜案中，釐清1911年法律中「敵對國」的定義，包括在犯案時「對英國構成國安威脅的國家」，檢方因此要求政府提供進一步證據，說明中國是否符合該定義。時任副國安顧問柯林斯（Matthew Collins）代表政府提供背景說明，但儘管多次請求補充證詞，檢方最終發現無一文件明確指出「中方在犯案期間構成英國國安威脅」。帕金森指出，直到2025年8月底，政府仍未提供所需證詞，因此「案件無法成立，只能撤銷起訴」。此案撤銷後，引發英國是否真有意面對中國威脅的疑慮。英國國安顧問鮑爾（Jonathan Powell）被指控阻擋相關證據提供，但首相辦公室否認此說法。此外，1911年的《官方機密法》已於2023年底由新的《國家安全法》取代，新法將「敵對國」改為「外國勢力」，範疇更廣。不過法律界人士指出，英國從未正式將中國列為「國安威脅」，因此即使依照新法，相關起訴也將面臨挑戰。事實上，英國對中國的定義，一直停留在「系統性競爭對手」的層級。自2021年整合國安戰略起，時任首相強森（Boris Johnson）稱中國為「系統性競爭者」，2023年蘇納克（Rishi Sunak）執政時也僅稱其為「時代性的系統挑戰」。對此，現任英國首相施凱爾（Keir Starmer）表示，起訴行為必須依據當時政府政策與法律。他說：「若指控發生於2021至2023年間，就必須以當時法律與政策來檢視；不能事後改變基礎來構成起訴，這是司法基本原則，不論由誰執政。」
川普重塑世界秩序！印度學者曝台灣的風險與轉機：別把雞蛋全放在華府籃子裡
當今世界變得越來越難以預測，不再以規則為基礎，而是更多地受到強人領導者的衝動與短期利益交易所主導。對此，印度地緣戰略家切拉尼（Brahma Chellaney）指出，在這樣的局勢下，台灣的命運將深受全球強權如何應對日益自信的中國所影響。在這個日益動盪的世界中，台灣既面臨危機，也蘊藏機會。新德里政策研究中心（CPR）的策略研究教授切拉尼表示，台灣的前途，很大程度上取決於國際社會能否妥善處理與中國的緊張關係，亦或是陷入誤判導致局勢失控，美國總統川普（Donald Trump）重返白宮，使全球的不確定性再度加劇。他變化無常、以個人風格主導的外交政策，不僅令盟友感到憂心，也讓對手無所適從。川普似乎將外交事務當作一場實境秀來操作。然而，弔詭的是，這種全球性的不可預測性，或許反而為台灣帶來意外的嚇阻力量。切拉尼認為，對中國而言，激怒美國的風險，如今可能遠高於以武力奪取台灣的誘因。切拉尼點出，川普的外交風格更多是憑直覺行事，而非依循長遠戰略。與過去那些透過聯盟與條約來鞏固美國承諾的總統不同，川普更像是一位房地產開發商：交易導向、衝動決策、經常忽視歷史脈絡。對台灣而言，這樣的作風引發一連串令人焦慮的問題，也就是在1位曾質疑北約（NATO）價值、威脅撤離駐韓美軍，並曾暗示可能犧牲台灣來與中國達成協議的總統治理下，台灣是否仍能信賴美國的安全保障？切拉尼指出，在一位對民主價值觀立場曖昧，並以短期利益為核心思考的領導人面前，台灣極可能被當作1枚交易籌碼，甚至遭到拋棄。川普過去在對中國的強硬言論與對中國國家主席習近平的示好之間擺盪不定。他的不可預測性令台北陷入混亂，更可能在北京造成誤判，導致局勢失控。然而，不可預測性並不總是戰略上的劣勢。對於台灣而言，這樣的混沌，反而可能形成某種程度的嚇阻作用，尤其當對手是一個如中共般極度重視維穩與風險管控的政權。川普日前對伊朗發動突襲式軍事打擊，幾乎沒有事前警告或協商，此舉震撼了各國領導人。對北京而言，這是一個清楚的訊號：在川普領導下的美國，可能不再以外交克制為優先，而會直接以軍力回應中國的挑釁。儘管伊朗遠非中國這樣的軍事及經濟大國，也缺乏核彈和跨洲核打擊能力，但切拉尼表示，北京本質上仍對進入一場可能無法掌控的戰爭抱持極大戒心。美國軍方在印太地區依舊具備無可匹敵的投射戰力，事實上，川普的反覆無常結合美國的軍事優勢，可能迫使中國重新評估其對台動武的時程與戰略。雖然習近平仍將「統一」視為歷史使命，但他不得不在國內風險恐因入侵台灣加劇的背景下重新權衡，包括經濟停滯、人口老化、國際形象受損，以及黨內派系角力升溫等問題。切拉尼稱，川普的回歸，加劇了美中經濟對抗與戰略壓力，只會進一步凸顯這些挑戰。與此同時，全球地緣政治格局正在發生轉變，這為台灣帶來風險與機會並存的局面。一方面，川普對傳統盟友的不信任削弱了民主陣營的凝聚力，而這恰是過去支持台灣外交與軍事安全的重要力量；但另一方面，區域內從日本、南韓，到菲律賓與印度，對中國擴張行為的警覺，也促使各國以更積極的姿態加強防務合作，儘管這些合作多半是低調與非正式的。歐洲方面，對台灣的關注也日益升高。雖然川普對歐盟（EU）的輕視可能削弱跨大西洋的戰略協調，但歐洲議會以及數個關鍵歐盟成員國，已公開表態反對台海現狀遭到片面改變。這些外交成果雖然規模不大，卻在危機時刻為台灣提供了更寬廣的國際支持網路。切拉尼分析，總體而言，台灣正處於一個不穩定變局中，在這樣的世界裡，無論是嚇阻還是外交斡旋，都不再理所當然。川普的第2任期為本就紛亂的國際秩序增添了更多戰略迷霧。雖然這層迷霧，未必完全對台灣不利。然而，倚賴不可預測性的嚇阻力量本質上還是脆弱的，它無法取代一個穩健、長期的國安戰略。台灣必須保持高度警覺，持續強化非對稱防衛能力，深化與各國的非正式安全合作，並強化國內社會的韌性。同時，切拉尼提醒，台灣也不能將所有雞蛋都放在華府的籃子裡，尤其是當美國正由1位屢次挑戰傳統、制度及規範的領導者掌舵時。
因應川普對等關稅 跨縣市立委疾呼應即刻擴編農業預算
針對美國可能加徵對等關稅，台灣農漁產品首當其衝，立委蔡易餘今（30）日與來自各農業縣的多位立委共同開記者會，直指行政院日前雖通過總規模達新台幣4,100億元的《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》草案，但針對農漁業的支援卻僅編列180億元、僅佔總預算4.4%，與原先880億元版本完全相同，未隨預算規模擴大而調整，實難反映政策的公平性與農業的國安戰略地位。出席的民進黨立委呼籲，農業涉及糧食的國安問題，政府應審慎以對。蔡易餘強調，美國是台灣農產品出口的第一大市場，2024年出口總值高達8.9億美元，占整體出口比重17.6%，主要產品涵蓋蝴蝶蘭、毛豆、鬼頭刀、茶葉與水果等高附加價值作物。一旦美國加徵高關稅，不僅衝擊外銷收益，也將使農民價格崩跌、產地收購受挫。他表示：「從880億變4100億，農業卻一毛未加，這樣怎麼對得起農民？」「行政團隊若僅靠未來程序爭取預算，等錢下來，農民早就撐不住了！」蔡易餘指出，農業是糧食安全的根本，過去政府為了美豬議題就投入100億元協助產業升級，單是養殖業專案也用掉90億，「面對全面農產品的關稅危機，只編180億，根本不敷使用。」 陳冠廷分析，農業部門面對關稅挑戰，不只是「補多少錢」的問題，更是「補得夠不夠快、補得對不對位」的問題。他指出，許多農會或農業處反映，中央提供的參展補助常常時間過短，導致業者來不及報名。政府若仍用「通案補助」方式處理，只會讓基層農民因配合不上時程而自動退出國際競爭，建議應比照經濟部模式，設立農業推進專案，提供彈性、即時、專人協助的「組團參展」制度，「不能每次都讓農民自費硬撐政府沒做的事！」王美惠呼籲：農業補貼規模不足，關稅談判應重視糧安與食安。要我們的農業以目前規劃補貼180億元來應對關稅衝擊，是遠遠不足；尤其農業產品多半保存期短，受影響程度更大。此外，關稅的農業談判，也可能涉及我國糧食安全國安問題與食安問題，不是單純農民生計問題，政府一定重新檢討，並謹慎處理。陳亭妃說，本地蝴蝶蘭產業已備妥前往美國建立基地的規劃，有土地、有廠商，卻苦無政府資源串聯。她怒批：「就差政府那條線，這筆預算卻沒納入相關項目，讓廠商根本無法出發。」她也指出，台灣鯛等水產品若能推動冷凍加工升級、發展成料理包，亦有潛力打入全球市場，呼籲農業部別錯過轉型良機。劉建國說，農業面對關稅衝擊絕非短期補助可解，因為台灣農產品出口往往需長時間談判與技術配合才能進入市場，呼籲政府要有更長遠與完整的產業輔導策略，特別是針對具有出口潛力的品項，「否則過去花十年打開的市場，關稅一來可能三個月就全被關上。」鍾佳濱強調，毛豆與黃豆產業將首當其衝，以毛豆為例，中國毛豆若無法出口美國，恐改銷日本，擠壓台灣出口空間；而進口方面，若美國黃豆、玉米、小麥價格崩跌，反而會拉低國內飼料成本，影響養豬業與加工市場。他強調：「不是單一補貼就能解決，要用產業轉型思維應對出口與進口雙向衝擊。」陳俊宇指出，南方澳的鬼頭刀有七成外銷美國，現正值出口旺季，若關稅突變，勢必重挫產值。他建議中央應全額補助漁船冷凍與衛生設備升級，同時擴大海外行銷活動，協助漁業建立新通路、降低單一市場依賴。陳素月認為，彰化在花卉、豬隻、水稻等產業均為全國前段班，但此次特別條例農業僅分得180億元預算，顯然與農業的戰略價值不符。她呼籲農業部應設立關稅衝擊專案小組，研擬具體產業應變與轉型方案，並重新檢討預算分配，才能避免農民成為無聲的受害者。
護國神山成保護費籌碼？ 馬英九籲賴政府審慎決策守護國安
台積電於宣布擴大對美投資，計劃追加1000億美元，在亞利桑那州興建三座晶圓廠、兩座封裝設施及一座研發中心，此舉引發社會關切。對此，前總統馬英九4日質疑，賴清德是否以為賣了一個台積電就夠了？未來還會賣什麼，台灣還有什麼可以賣？同時，他呼籲政府，應審慎面對台積電赴美投資可能帶來的風險，凝聚共識才能確保台灣的利益與安全。馬英九表示，台灣當前面臨重大國家安全危機，不僅影響國人信心與兩岸關係，也將對台灣在地緣政治中的位置帶來嚴重負面影響。然而，至今看不到賴清德總統重視這個問題，反而熱衷於推動大罷免，並在二二八談話中藉攻擊蔣中正前總統進行仇恨動員，進一步撕裂國人情感。 針對當前國際局勢，馬英九指出，台灣正在面臨更嚴重的危機」，俄烏戰爭進入第三年，烏克蘭處境艱難，如今更傳出美國可能因談判破局，全面切斷對烏克蘭的軍援。對此，他質疑，「今日烏克蘭，明日台灣』是否會成為事實？而賴清德政府是否已提出具體因應之道？ 面對台積電擴大赴美投資可能帶來的風險，他質疑，賴政府是否以為把護國神山賣給美國，就能當作繳保護費，從此高枕無憂？美國前總統川普是商人出身，利益至上，賣了一個台積電就夠了嗎？未來還會賣什麼，台灣還有什麼可以賣？ 最後，馬英九呼籲賴清德，既然身為中華民國總統，就應誠懇恪守中華民國憲法，負起應有責任，應致力於守護台積電這一國安戰略重點，停止內耗空轉的大罷免行動，抗中無法保台，團結才能讓台灣前進。唯有如此，才能有效因應當前國際變局，確保台灣的利益與安全。
部會太多互踢皮球 沈伯洋指花蓮震後經費拍板太慢
民進黨立委沈伯洋11日在立法院總質詢指出，花蓮地震後的災民救助從4月3日到5月2日，經過一個月才拍板救助經費，動作有點慢，但也顯示需要充分討論。他認為，部會太多，各部會之間的橫向聯繫常出現「踢皮球」情況，對此，行政院長卓榮泰表示，相關單位在地震發生後第一時間到達現場，並要求工程會檢查重建辦公室的運作情況，並確保補助如實到位，回到中央後，也有針對陳情民眾的問題進行處理。針對全民防衛問題，沈伯洋提到，全動署的要點跟計畫，可以看到動員準備綱領的最高指導原則，也有各種不同的準備方案和子計畫。接下來要進到預算會期，他認為，可以看每個子計畫中預計要進行的項目是否有做到、預算有沒有編列，若人員沒有到位就表示全民防衛並沒有發揮功能。沈伯洋也關注，人力動員準備方案中的民防人力和消防人力，其中內政部要落實民防人力的準備作業，以及進階防災士和自主緊急應變隊的規劃，他說，一個屬於個人能力，一個是橫向聯繫，並關心立法院第11屆第1會期提到要成立320隊及8000人的計劃進展。對此，內政部長劉世芳表示，計劃中的8000人是按照預計進行的，今年目標是訓練2000人，每隊25人，用災救的方式，不管是救人、救護或是救援的方式都是在進行當中，目前為止，已有約780名種子教官接受培訓，未來也計劃訓練5萬名防災人員。至於日前網路上出現大量有關「印度移工」的影片，沈伯洋指出，經比對顯示這是大型網路社群操作，而單一部會可以即時澄清，但不具有確認是否為認知作戰的能力。因此，他呼籲，要成立反制中國的跨部會認知戰卓越中心，並指派專責政委處理跨部會協作，但國安戰略的溝通需更充分的準備和討論，以應對新的國家安全挑戰。
新下家出爐！ 林飛帆國安會、副秘何志偉任府副秘
第16任總統副總統交接小組14日公布新任人事案，現任總統府副秘書長張惇涵留任，前立委何志偉候任總統府副秘書長；總統府發言人由前三立主播郭雅慧，以及民進黨國際部主任李問接任；國史館館長由現任館長陳儀深留任。國安會諮詢委員方面，由傅棟成、黃曙光留任，現任總統府副秘書長黃重諺、前總統府副秘書長馬永成、中研院資訊研究所資通安全專題中心執行長李育杰、台大法律系教授姜皇池候任諮委，至於現任國安會副秘書長徐斯儉、劉得金留任，前民進黨副秘書長林飛帆候任。交接小組表示，張惇涵為現任總統府副秘書長，曾任總統府發言人、蔡英文總統辦公室主任、桃園市政府新聞處處長等職，熟稔總統府事務，並長期襄助總統、副總統諸項業務；何志偉曾任立法委員、台北市議員，並多次擔任外交及國防委員會委員，推動國防自主、加強國防戰備，戮力推動跨黨派國會外交事務，為立法院跨黨派外交聯盟重要幹部。此外，候任總統府發言人郭雅慧為賴清德競選總部發言人，曾為三立電視主播、《台灣亮起來》節目主持人兼製作人，並足踏五大洲製作國際新聞專題《消失的國界》，主持多場大型活動，包括兩屆總統府國慶大典。二十年新聞資歷，多次入圍、榮獲知名獎項如吳舜文報導獎、現代財經新聞獎、文創產業報導獎等。李問方面，為現任民進黨中央黨部國際部主任、發言人，並曾任職《台北時報》記者。國史館由現任館長陳儀深留任，陳儀深長年專精史學，出身中研院史學研究員，曾任政治大學臺灣史研究所副教授，以及臺北大學公共行政暨政策系兼任副教授，研究領域遍及近代中國政治思想史、台灣戰後時期政治史、二二八事件史、戒嚴時期政治案件研究等。國安會諮詢委員方面，傅棟成為現任諮詢委員，畢業於國立台灣大學經濟系碩士，曾任海基會副董事長、陸委會副主委、陸委會經濟處處長等職，在兩岸議題方面有深厚背景及經歷；黃曙光為現任諮詢委員，曾擔任潛艦國造小組召集人，是國造潛艦的重要推手，曾任國防部參謀本部參謀總長、海軍司令部司令、海軍艦隊指揮部指揮官等職，具專業國防背景；黃重諺部分，為現任總統府副秘書長，曾任總統府發言人、民進黨中央政策會首席副執行長、青年部主任、新聞輿情部主任等職，深耕國安戰略溝通領域；馬永成曾任上報副社長，總統府副秘書長、總統府機要秘書、臺北市政府副秘書長等職；李育杰為中研院資訊研究所資訊科技創新研究中心資通安全專題中心執行長，曾任NSTC國家科學及技術委員會辦公室副執行秘書、行政院科技會報辦公室副執行秘書、國立臺灣科技大學資訊工程學系特聘教授等職，深具科技、資安等專業領域背景；姜皇池為英國倫敦大學瑪麗皇后學院國際法法學博士、美國華盛頓大學法學碩士，曾任國立台灣大學法學院副院長、教授，專精國際公法、國際人權法、國際組織法與國際海洋法等，出版多本著作、發表多篇論文，專業背景無人出其右，為法學界中翹楚。國安會人事方面，徐斯儉為現任國安會副秘書長，曾任外交部政務次長、台灣民主基金會執行長、中研院政治學研究所副研究員等，歷練完整豐富，熟諳外交、兩岸政治等事宜；劉得金畢業於陸軍軍官學校、美國國防大學國防產業學院國家資源戰略碩士，曾任國防部總督察長、陸軍副司令、陸軍第八軍團指揮官等，學經歷豐厚，熟稔國際軍事事務與分析；林飛帆為現任新境界文教基金會董事、前民進黨副秘書長。任民進黨副秘書長期間，負責國際事務、中國政策、政策協調等工作，熟稔國際政治與關係、台灣國家安全，過去曾多次赴不同國家，與各國政府、智庫針對台海與國際局勢進行交流，如前往印度「瑞辛納對話」（Raisina Dialogue）論壇、赴美國戰略與國際研究中心參與研究，同時至今仍與各國民主運動者，如香港行動者、東南亞公民社會與歐美人權工作組織等保持高度交流與合作。
正副總統交接小組公布新任人事！ 何志偉接任總統府副秘書長
第16任總統副總統交接小組今天公布新任人事案，國安會諮詢委員由現任諮詢委員傅棟成、黃曙光留任；現任總統府副祕書長黃重諺、前總統府副祕書長馬永成、中研院資訊研究所資通安全專題中心執行長李育杰、台大法律系教授姜皇池候任諮詢委員。現任國安會副秘書長徐斯儉、劉得金留任，前民進黨副祕書長林飛帆候任國安會副祕書長。現任總統府副祕書長張惇涵留任，前立委何志偉候任總統府副祕書長；總統府發言人由前三立主播、賴清德競選總部發言人郭雅慧，以及民進黨國際部主任、發言人李問接任；國史館館長由現任館長陳儀深留任。交接小組表示，張惇涵為現任總統府副秘書長，曾任總統府發言人、蔡英文總統辦公室主任、桃園市政府新聞處處長等職，熟稔總統府事務，並長期襄助總統、副總統諸項業務；何志偉曾任立法委員、台北市議員，並多次擔任外交及國防委員會委員，推動國防自主、加強國防戰備，戮力推動跨黨派國會外交事務，為立法院跨黨派外交聯盟重要幹部。此外，候任總統府發言人郭雅慧為賴清德競選總部發言人，曾為三立電視主播、《台灣亮起來》節目主持人兼製作人，並足踏五大洲製作國際新聞專題《消失的國界》，主持多場大型活動，包括兩屆總統府國慶大典。二十年新聞資歷，多次入圍、榮獲知名獎項如吳舜文報導獎、現代財經新聞獎、文創產業報導獎等。李問為現任民進黨中央黨部國際部主任、發言人，並曾任職《台北時報》記者。國史館由現任館長陳儀深留任，陳儀深長年專精史學，出身中研院史學研究員，曾任政治大學臺灣史研究所副教授，以及臺北大學公共行政暨政策系兼任副教授，研究領域遍及近代中國政治思想史、台灣戰後時期政治史、二二八事件史、戒嚴時期政治案件研究等。國安會諮詢委員方面，傅棟成為現任諮詢委員，畢業於國立台灣大學經濟系碩士，曾任海基會副董事長、陸委會副主委、陸委會經濟處處長等職，在兩岸議題方面有深厚背景及經歷；黃曙光為現任諮詢委員，曾擔任潛艦國造小組召集人，是國造潛艦的重要推手，曾任國防部參謀本部參謀總長、海軍司令部司令、海軍艦隊指揮部指揮官等職，具專業國防背景；黃重諺為現任總統府副秘書長，曾任總統府發言人、民進黨中央政策會首席副執行長、青年部主任、新聞輿情部主任等職，深耕國安戰略溝通領域。馬永成曾任上報副社長，總統府副秘書長、總統府機要秘書、臺北市政府副秘書長等職；李育杰為中研院資訊研究所資訊科技創新研究中心資通安全專題中心執行長，曾任NSTC國家科學及技術委員會辦公室副執行秘書、行政院科技會報辦公室副執行秘書、國立臺灣科技大學資訊工程學系特聘教授等職，深具科技、資安等專業領域背景。姜皇池為英國倫敦大學瑪麗皇后學院國際法法學博士、美國華盛頓大學法學碩士，曾任國立台灣大學法學院副院長、教授，專精國際公法、國際人權法、國際組織法與國際海洋法等，出版多本著作、發表多篇論文，專業背景無人出其右，為法學界中翹楚。國安會人事方面，徐斯儉為現任國安會副秘書長，曾任外交部政務次長、台灣民主基金會執行長、中研院政治學研究所副研究員等，歷練完整豐富，熟諳外交、兩岸政治等事宜；劉得金畢業於陸軍軍官學校、美國國防大學國防產業學院國家資源戰略碩士，曾任國防部總督察長、陸軍副司令、陸軍第八軍團指揮官等，學經歷豐厚，熟稔國際軍事事務與分析；林飛帆為現任新境界文教基金會董事、前民進黨副秘書長。任民進黨副秘書長期間，負責國際事務、中國政策、政策協調等工作，熟稔國際政治與關係、台灣國家安全，過去曾多次赴不同國家，與各國政府、智庫針對台海與國際局勢進行交流，如前往印度「瑞辛納對話」（Raisina Dialogue）論壇、赴美國戰略與國際研究中心參與研究，同時至今仍與各國民主運動者，如香港行動者、東南亞公民社會與歐美人權工作組織等保持高度交流與合作。交接小組表示，總統當選人賴清德盼借重兩位總統府副秘書長、發言人的完整歷練與專業，襄助總統府秘書長推動各項業務，並持續與社會溝通，即時向國人說明總統府相關政策與事務。另，總統當選人賴清德十分重視國家安全事務，盼兼具豐厚資歷與專業能力的國安會整體團隊，持續襄助總統、副總統推動各項國防、外交、兩岸等重大政策。
美前副國家安全顧問博明來台訪問 將提供政策建議「強化台美以三邊合作」
美國前副國家安全顧問博明（Matt Pottinger）率領的保衛民主基金會（FDD）訪問團，11日來台訪問6天，這是他半年內第3度來台。此行包括以色列前國安顧問納格（Jacob Nagel）等戰略安全專家，將與台灣官員就國安戰略、建構資安生態系等議題，提供政策建議，以強化台灣、美國、以色列三邊的合作交流。FDD在華府智庫中，其政治傾向被歸類為鷹派，博明在FDD擔任中國計畫主席，與他同行者，包括FDD執行長杜柏維茲（Mark Dubowitz）及資深研究員納格。博明於2019年9月22日至2021年1月7日在美國前總統川普任內擔任副國安顧問，主張對中國大陸採強硬立場，大陸在2021年將他列為制裁的28名美國人之一。博明今年1月應亞太堅韌研究基金會邀請訪台，4月來台時曾拜會外交部長吳釗燮。杜柏維茲是FDD首席執行官，支持美國對伊朗實施制裁以升級與伊朗的對抗，目前仍受到伊朗政府的制裁。納格過去在以色列國防部、國防研究與發展局、總理辦公室等任職逾40年，主導國家的短程防禦系統；曾領導以色列國安會戰略與國防政策局參與伊朗核協議的談判；2016年1月至2017年5月擔任以色列國安會（NSC）主席，以及總理班傑明的國安顧問。外交部表示，博明等人將拜會蔡英文總統及國安會、外交部、國防部、海巡署及數位部等政府機構。
馬英九元旦升旗 盼蔡總統重回兩岸和平軌道
今天是中華民國112年元旦，前總統馬英九在出席元旦升旗典禮時對於黨主席朱立倫九合一選舉領導國民黨勝選表示肯定，但國民黨後來的縣市議長選舉「狀況比較多」，也期待黨中央檢討改進。馬英九並強調，國安戰略應是「備戰、避戰、謀和」，明年總統選舉就是戰爭與和平間的選擇，國民黨必須讓民眾知道，票投民進黨，青年上戰場；票投國民黨，兩岸無戰場。國民黨今天在中央黨部前廣場舉行元旦升旗活動，包括黨主席朱立倫、副主席夏立言、前總統馬英九及多位黨員、支持者到場參與。黨主席朱立倫在致詞時表示，國民黨延續「走對的路、提對的人，無私無我團結努力」，不會沉溺1126的勝選，爭取明年的勝利。馬英九則顯得有備而來，他今天稍早時就在臉書發出長文，對於蔡總統在元旦談話中表示，中國大陸疫情升溫，只要有需要，基於人道關懷的立場，台灣願意提供必要的協助，表達肯定，但馬英九也說，他更期盼蔡總統在卸任之前，讓兩岸重新回到和平發展的軌道，希望讓中華民國平安，遠離戰爭，重新回到他執政時期和平穩定的兩岸關係，因為「備戰無以避戰，謀和才能避戰」，馬英九希望蔡英文政府能夠與中共當局展開對話謀和，讓兩岸重新回到和平發展軌道，因為只有兩岸和平穩定，才符合真正的台灣利益，「台灣不是烏克蘭，台灣也絕不能變成第二個烏克蘭」。馬英九今天在參加升旗典禮後也表示，總統蔡英文宣布正式將義務役役期延長為一年，中華民國的國安戰略也是「備戰、避戰、謀和」，因此備戰是一定的，國民黨也認為國軍要充實備戰能力。不過，蔡政府這六年多的執政，推動抗中保台造成兩岸空前緊張，也導致了兩岸政策上荒腔走板，失去人民支持，馬英九認為，這是民進黨執政的一大錯誤。馬英九強調，明年總統選舉是戰爭與和平的選擇，不只要備戰還要避戰，在消極方面不挑釁，積極方面開放小三通，國民黨一定要讓民眾知道，「票投民進黨，青年上戰場；票投國民黨，兩岸無戰場」。
國安新人事 胡木源接國安會副秘書長 黃曙光任國安會諮委
總統府發言人張惇涵今（14）日表示，總統蔡英文任命前參謀總長黃曙光出任國家安全會議諮詢委員，並任命前國家安全局副局長胡木源出任國家安全會議副秘書長；同時，他也強調，總統任命兩名國安團隊新人事，期許即將任職的團隊成員全力以赴，鞏固國安重點任務落實推動。張惇涵表示，面對後疫情時代中快速變遷的區域及國際局勢，台灣必須針對可能構成國家安全威脅的各種傳統和新興挑戰做出因應。所以，落實推動國防自主政策，加強自我防衛能力，並對境外敵對勢力進行反滲透與反介入之國安戰略作為，皆是國家安全的關鍵要務。張惇涵說，新任國安會諮詢委員黃曙光將於9月1日就任，自蔡總統上任以來，大力推動國艦國造及潛艦國造等國防自主重大政策，黃曙光曾任潛艦國造小組召集人，在卸任參謀總長之後，總統期盼借重黃曙光畢生軍旅生涯豐富的經驗與專業，持續協助推動國防自主政策，確保潛艦國造計畫如期如質執行。此外，張惇涵也說，新任國安會副秘書長胡木源將於7月16日到任，胡木源出身警界，熟悉第一線犯罪偵查，對於各種可能犯罪樣態及偵查手法，均有完整掌握，更在國家安全局副局長任內，督導針對境外敵對勢力之反滲透和反介入工作。他說，總統將倚重胡木源針對可能構成國家安全威脅的各種傳統和新興犯罪手段，以及境外敵對勢力層出不窮之滲透方式，擬定相對應之國安戰略，督導相關國安體系之犯罪偵查、反滲透與反介入工作。黃曙光諮詢委員曾任參謀總長、海軍司令、海軍副司令、海軍艦指部指揮官、參謀本部後勤參謀次長、海軍參謀長、海軍168艦隊長等軍職。胡木源副秘書長曾任國家安全局副局長、新北市政府警察局局長、內政部警政署刑事警察局局長、警政署保安警察第三總隊總隊長、台中市政府警察局局長、彰化縣、嘉義縣政府警察局局長。