國家利益
」 美國 川普 賴清德 川習會 鄭麗文
巴紐要求台灣駐處限期離境 外交部：主動關閉駐處、停採現貨LNG
針對巴布亞紐幾內亞政府近日再度片面要求我國駐莫士比港台灣經濟貿易辦事處人員限期離境，並推動關閉駐處，外交部今（6）日宣布，政府經通盤評估後，決定主動關閉駐巴紐代表處、撤回所有派駐人員，並全面檢討調整雙邊合作關係。外交部強調，這是我方基於國家尊嚴、外交自主與整體國家利益作出的主動決策。外交部指出，我國多年來在經濟、農業、醫療衛生及人才培育等領域持續協助巴紐，但巴紐政府近期一連串作為，已嚴重影響雙方互信基礎，也反映中國持續運用政治壓力與經濟影響力，干預他國外交決策、打壓台灣國際空間。各國有權自主決定與台灣往來及合作的方式，不應受第三方政治脅迫。外交部表示，政府決定即刻撤回所有派駐人員、停止駐處業務，並全面終止對巴紐的各項技術合作與援助計畫，包括技術團、醫療團服務，以及相關獎學金與人才培育計畫，將妥善處理既有合作計畫的後續事宜，確保相關人員安全與權益。在能源與經貿方面，外交部說明，我國已停止透過現貨市場採購巴紐液化天然氣（LNG），原規劃2026年上半年採購的現貨數量約50萬公噸，未來也不再與巴紐簽訂新的天然氣現貨採購合約。外交部指出，台灣長期是巴紐天然氣出口的重要市場，我國採購量約占巴紐LNG出口總量的三分之一，此次調整勢將對巴紐的天然氣出口與外匯收入造成實質影響；我方則已完成國內天然氣供需評估與採購配置調整，並尋得替代氣源，確保國內能源供應穩定充足。外交部重申，中華民國台灣是主權獨立國家，與中華人民共和國互不隸屬，台灣人民有權自主決定國家未來。外交部呼籲國際社會正視中國擴張政治影響力、打壓台灣國際參與的行徑，共同捍衛以規則為基礎的國際秩序與各國自主決定外交政策的權利，並表示台灣不會因中國打壓退縮，也不會把有限的外交資源耗費在缺乏互信與合作基礎的關係上，未來將把資源投入友邦及其他具合作潛力的地區，持續深化實質合作。
IPAC峰會聚焦跨國鎮壓 張雅琳揭施壓手法擴及一般民眾、巴拿馬議員盼與台復交
「對中政策跨國議會聯盟」（IPAC）年度峰會昨（5）日在荷蘭海牙登場，來自30個國家的52名國會議員與會，聚焦中國跨國鎮壓問題。代表台灣出席的民進黨立委張雅琳表示，中國施壓對象已從政治人物及特定政治立場人士，逐漸擴大至一般民眾與企業人士，台灣身處第一線，能向國際分享相關經驗。她也透露，巴拿馬國會議員表達正積極推動對台關係，希望未來能恢復正式外交關係。IPAC年度峰會在荷蘭海牙國會大樓舉行，共有30國52名議員參與。台灣國會此次由民進黨立委張雅琳代表出席，與各國議員交流中國跨國鎮壓及相關因應措施。張雅琳在會議中以台灣相聲演員黃逸豪的案例為例，說明中國跨國鎮壓的影響範圍已不再侷限於政治人物，或公開發表台獨相關言論的人士，也延伸至一般民眾及商業人士。她指出，巴拉圭與貝里斯官員也曾因所屬國家與台灣維持邦交關係而遭中國制裁，認為這類施壓行為已影響國際秩序，以及各國自主決定外交關係的原則。談到自身經驗，張雅琳表示，中國如今未必直接向她發出警告，而是轉向對邀請她參與國際活動的主辦單位施加壓力。她認為，這種方式可能讓主辦單位因擔心承受壓力而有所顧忌，形成寒蟬效應，進一步影響國際交流活動的正常進行。張雅琳指出，台灣長期面對相關壓力，累積不少經驗，可以與其他國家分享。她也呼籲各國檢視現行法律，確認是否具備調查跨國鎮壓在地協力者的法源依據，以及能否為遭受施壓的單位提供法律保障與檢舉管道。除了跨國鎮壓議題，台灣與前邦交國的外交關係也成為會議交流內容之一。宏都拉斯議員Gerson Osorto在會中表示，恢復與台灣的關係是重要任務。巴拿馬與會議員則提到成立台灣交流小組，並表達支持台灣的立場。張雅琳會後接受中央社專訪時表示，她認為宏都拉斯與巴拿馬已逐漸體會到，中國提出的經濟支持未必都能實現，而相關承諾背後可能涉及對其他國家自主性的影響。她指出，台灣與其他國家建立關係，並不會透過經濟手段施加脅迫，而是希望在尊重民主自由的基礎上，促進雙方共同發展。張雅琳也透露，會後有巴拿馬國會議員主動找她合照，並表示巴拿馬議員正積極推動與台灣的關係，目標是恢復正常外交關係。對於國會外交的重要性，張雅琳認為，台灣參與國際議會交流，不只是向其他國家說明自身遭遇的挑戰，也能分享面對相關問題的經驗與解決方向。她表示，透過與理念相近國家合作，可以共同強化各國因應跨國鎮壓及維護民主制度的能力。此外，張雅琳提到，此次參與IPAC年會的各國國會議員多具有跨黨派背景，但台灣這次僅有民進黨立委出席。她指出，國際社會十分關注台灣國防預算議題，若民眾黨立委也能共同參與國際交流，展現不同政黨雖有政治競爭，仍能以國家利益為優先，將有助於向國際傳達台灣強化自我防衛及守護民主的決心。台灣國會目前為IPAC正式會員，共同主席由民進黨立委范雲及民眾黨立委陳昭姿擔任。台灣成員另包括民進黨立委陳冠廷、王定宇、張雅琳，以及民眾黨立委許忠信、洪毓祥、王安祥。
民主黨掌控美國國會擬推停徵川普關稅 台美貿易協定受關注 政院：持續密切溝通
美國期中選舉結果出爐，民主黨取得參眾兩院主導權，部分國會議員已表態將推動停止徵收川普政府關稅，引發外界關注台美貿易協定（ART）及美方正在進行的301調查是否受到影響。對此，行政院發言人李慧芝表示，台美今年初已簽署ART及投資合作備忘錄（MOU），雙方目前持續保持密切聯繫，政府將全力維護國家與產業利益，並協助廠商進行布局，維持產業競爭優勢。美國總統川普重返白宮後推動關稅政策，但美國國內物價上漲及生活成本增加，引發民眾不滿，加上中東戰事持續受到關注，相關議題成為此次期中選舉的政治焦點。隨著民主黨在選舉中取得參眾兩院控制權，美國未來的關稅政策是否出現調整，也受到各界關注。現任美國眾議院民主黨團副主席劉雲平表示，新一屆國會計畫推動停止川普關稅及人工智慧安全等相關法案，希望藉此緩解美國國內物價上漲帶來的壓力。由於台灣與美國先前已就貿易及投資合作達成協議，且相關安排獲得跨黨派支持，美國國會政治版圖改變後，是否影響既有協定及後續貿易政策，成為外界關切的問題。其中，台美貿易協定（ART）的後續發展，以及美國正在進行的301調查是否受到影響，也受到關注。對此，行政院發言人李慧芝表示，台灣與美國已於今年初簽署ART及投資MOU，台灣也是已與美方達成相關協議的國家之一。李慧芝指出，目前台美雙方仍持續保持密切聯絡與溝通，政府將以維護我國整體國家利益及產業利益為目標，持續推動相關工作。她強調，行政院也會全力協助國內廠商進行產業布局，確保台灣出口及產業的競爭優勢。
川普訪中會金正恩？受訪連說2次「我不知道」 北韓官媒曬照闢謠死訊
美國總統川普（Donald Trump）預計11月前往中國深圳出席亞太經濟合作會議（APEC）峰會，外界關注他是否會與北韓領導人金正恩再度會面。不過，川普19日被問及相關安排時，卻連續兩次回答「我不知道」，還坦言不確定是否有人提出會面要求。儘管如此，他仍強調自己與金正恩的私人關係「非常好」，讓外界持續關注美朝領袖是否有機會在相隔7年後再次碰面。根據《韓聯社》報導，川普19日在白宮接受媒體訪問時，被問到是否預期能在11月18日至19日於中國深圳舉行的APEC峰會期間，安排與金正恩會面。面對記者提問，川普回應：「喔，我不知道，我不知道。」接著表示：「我不確定是否有人提出會面的要求。」不過，川普並未否認未來與金正恩舉行會談的可能性，反而再次強調兩人關係良好。他說：「我和他相處得非常好，我與金正恩的關係非常好。」川普今年8月才公開表示希望在年底前能與金正恩會面，當時就引發外界猜測，美國與北韓是否有機會重新展開領袖外交。就在10月12日川普也曾透露，自己可能在即將展開的亞洲行程中與金正恩碰面，甚至說：「那會很令人興奮，不是嗎？」同時強調自己與金正恩相處融洽。然而，川普19日最新說法卻顯得相對保留，從先前主動表達會面意願，轉為坦言不確定是否有人要求安排會談，顯示這場可能的美朝領袖會晤目前仍沒確定安排。回顧川普第一任總統任期期間，他曾與金正恩進行3次面對面會晤，分別是2018年6月在新加坡舉行的首次美朝峰會，以及2019年2月在越南河內舉行的第二次峰會。兩人最後一次會面則是在2019年6月，地點位於南北韓邊境的板門店。當時川普親自跨越軍事分界線，成為首位踏上北韓領土的現任美國總統，受到國際社會高度關注。儘管川普與金正恩過去曾多次見面，美朝雙方在北韓核武問題上仍存在重大分歧，後續談判也未取得突破性進展。美國國務院發言人皮戈特（Tommy Pigott）先前曾表示，川普並不認為與北韓展開談判是一種「讓步」，只要符合美國國家利益，他就願意與平壤當局接觸。值得注意的是，北韓並非APEC會員，因此金正恩並不會以會員經濟體領袖身分出席深圳峰會。若兩人真的在川普訪中期間碰面，仍須另行安排會晤地點及相關行程。另一方面，日前在社群平台瘋傳金正恩死訊，北韓官媒隨後公開金正恩與妻子李雪主、女兒金主愛一同視察展覽館的照片，藉此駁斥外界盛傳的消息。
法國示威升溫旅遊警示卻未調整！許宇甄批外交部慢半拍 徐巧芯曝巴黎街頭亂象
法國近期示威活動持續擴大，部分城市傳出商店遭洗劫、街頭衝突等事件，但台灣外交部領事事務局仍將法國列為「第一級：灰色提醒」，引發在野黨質疑。國民黨立法院黨團書記長許宇甄今（20）日批評，外交部對當地情勢反應過慢，要求儘速重新評估旅遊安全風險，不能因顧慮外交關係而忽略國人安全。許宇甄表示，法國示威已從高中生抗議逐漸擴大為全國性事件，部分地區甚至發生暴力衝突，但外交部仍維持最低等級的旅遊提醒，讓她質疑政府是否充分掌握當地狀況。她指出，旅遊警示制度的目的，就是讓民眾在出國前了解可能面臨的風險，並及早做好因應準備。政府應採取審慎態度，而非等到國人真正遭遇危險，才考慮提高警示。許宇甄強調，面對國外治安情勢變化，外交部應秉持「料敵從寬，禦敵從嚴」的原則，主動蒐集資訊並適時提醒國人。她批評，目前仍將法國列在灰色提醒，恐怕與實際風險存在落差。她也呼籲外交部儘速採取行動，不應因為顧慮台法雙邊關係，而影響對國人旅遊安全的評估與提醒。同樣關注法國情勢的國民黨立委徐巧芯表示，她曾向居住在當地的朋友了解狀況，依對方描述，部分地區的治安問題可能比媒體報導呈現的更加嚴重。徐巧芯指出，外界多將焦點放在巴黎精品店遭搶的畫面，但據她掌握的資訊，受影響的不只有大型精品店，部分小型商家同樣遭到破壞及洗劫。她舉例，巴黎瑪黑區等觀光客經常造訪的地點，也傳出商店櫥窗遭砸毀、店內物品被搬空，以及收銀機被丟棄在街道上的情況，部分街頭還出現警民對峙畫面。徐巧芯認為，這些地點都是台灣自由行旅客可能前往的區域，相關安全資訊應充分揭露，讓準備赴法或已在當地的國人能夠避開風險。她也指出，類似事件並非只發生在巴黎，法國其他城市同樣傳出相關狀況，因此駐法代表處應確實蒐集第一線資訊，向外交部反映當地情勢，作為調整旅遊警示的依據。徐巧芯進一步表示，根據她引述的法國媒體19日報導，當地警方已宣布巴黎部分地區於19日至20日下午6時起禁止集會，另有部分地區在晚間11時至翌日凌晨6時實施宵禁措施。她認為，不論外交部最後是否決定調升旅遊警示，只要當地政府已實施集會限制或宵禁等措施，就應主動向國人說明適用地區與時間，避免旅客因資訊不足而受到影響，甚至面臨人身安全風險。除了旅遊警示爭議，媒體也詢問駐法代表郝培芝與監察委員被提名人許有為的夫妻關係，是否涉及人事適任性的問題。徐巧芯回應，不能僅憑夫妻關係判斷一個人是否適任外交職務，應就個人的專業能力及經歷進行評估。至於過去接受詢問的監察委員被提名人，她表示自己對其資格曾有不同意見。許宇甄則對郝培芝的外交資歷提出質疑。她指出，郝培芝過去長期在考試院擔任政務官，並非出身外交體系，因此質疑其出任駐法代表是否具備足夠的相關歷練。許宇甄也提及，郝培芝的丈夫許有為曾任不當黨產處理委員會委員，認為政府在重要外交人事安排上，應以專業能力及適任性為優先，而非政治關係。她強調，駐外代表肩負維護國家利益及保障海外國人安全的重要責任，相關職務不應被視為政治酬庸的位置，呼籲政府落實用人唯才。
又TACO？暫緩對俄制裁「烏跳腳」 川普：符合美國國家利益
美國總統川普（Donald Trump）16日突簽署行政命令，暫緩實施原定下週生效的對俄羅斯制裁及關稅措施，引發外界關注，川普17日表示目前尚未公布最終決定，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）則透露川普將利用最多60天的時間，評估制裁可能對美國及全球經濟造成的衝擊，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）對此表達不滿，警告此舉恐助長俄羅斯總統普丁的氣焰（Vladimir Putin），讓俄烏戰爭持續延燒。根據外媒報導，川普17日在佛羅里達州海湖莊園接受媒體訪問時表示，外界目前還不知道他的最終決定，但政府會持續釐清情況，屆時也會向外界說明。川普16日簽署行政命令，暫緩實施《葛蘭姆法案》（Graham Act）中的重要制裁與關稅措施，這項法案由川普上個月簽署成法，目的是加強對莫斯科的經濟壓力，迫使俄羅斯為持續入侵烏克蘭付出代價。川普在行政命令中表示：「我在此宣布暫緩實施《葛蘭姆法案》所規定的相關制裁、限制措施及關稅。我已向國會提交正式聲明，證明現階段暫緩實施上述措施，符合美國的國家利益。」相關措施原定下週生效，包括對俄羅斯商品加徵關稅，以及對持續購買俄羅斯石油、天然氣的國家施加懲罰。不過川普卻在正式實施前宣布暫緩，行政命令也未明確載明豁免期限。盧比歐17日在前往烏茲別克訪問前表示，川普希望利用60天評估期，仔細分析同時實施制裁與關稅，可能對全球經濟及美國國內經濟造成的影響。盧比歐指出這項法案的影響不只限於俄羅斯，還可能波及購買俄羅斯能源的其他國家。他特別提到印度，強調印度雖然是美國重要的合作夥伴，也持續尋求能源來源多元化，但目前仍高度依賴俄羅斯石油。川普暫緩制裁的決定正值美國11月期中選舉進入倒數階段，由於伊朗戰爭擾亂全球石油供應，能源價格居高不下，川普政府正承受降低燃料成本的壓力。不過，這項決定也引發烏克蘭強烈不滿，澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）警告，放寬對俄羅斯的經濟限制，恐怕讓普丁（Vladimir Putin）更有信心地持續發動攻擊，甚至延長戰爭。美國共和黨內部同樣出現反對聲浪，南卡羅來納州聯邦參議員達琳（Darline Graham）表示，不認同川普暫緩制裁的決定，並計畫在川普下週為她助選時當面討論。達琳的已故兄長林賽（Lindsey Graham）正是這項制裁法案的主要推動者，她直言自己傾向繼續對俄羅斯施壓，因為不相信普丁，也不相信俄羅斯。另一方面，美國近期也與俄羅斯達成增加柴油供應的協議，川普表示俄羅斯初期將向美國供應超過30萬公噸柴油，後續還會在11月和之後持續交貨，希望藉此緩解能源供應緊張及燃料價格上漲的問題。盧比歐則為這項柴油協議辯護，表示俄羅斯柴油無論如何都會進入市場，差別只在於美國能取得多少供應量。他坦言中東與烏克蘭戰爭已同時衝擊全球能源供應，各地衝突開始相互影響，讓美國在對俄施壓與穩定能源價格之間面臨更複雜的抉擇。
韓國瑜國慶脫稿批「賴卓」惹議 綠委批國家慶典淪政治秀場
中華民國115年雙十國慶大會昨（10）日在總統府前廣場舉行，立法院長韓國瑜致詞時，以「台灣安全、人民有錢、民主萬歲」許下三個願望，並提及大罷免是「政治獵殺」、行政院不副署法律案等爭議，更示警台灣民主不能被外界視為「假民主、真獨裁」，引發綠營批評。林楚茵批評，韓國瑜原本的國慶致詞稿強調國家利益及人民福祉應高於政黨，正式致詞時卻脫稿談及大罷免、行政院不副署法律案，甚至使用「假民主、真獨裁」等言詞。她認為，韓國瑜此舉當著外賓的面，將國慶變成政治秀場，不僅偏離國慶大會的莊重意義，更將國家慶典淪為政治鬥爭的工具；相較之下，賴清德在國慶演說中強調尊重不同意見、凝聚團結，兩者形成對比。鍾佳濱則指出，韓國瑜演說前半段才表示，國人可以有不同立場，甚至激烈辯論，因為這就是民主，後半段卻將公民依法行使罷免權形容為「政治獵殺」，又提出「假民主、真獨裁」的警告。他批評，韓國瑜藉國家慶典進行政治操作，以激烈言詞挑起社會矛盾，形同將國家的生日蛋糕拿來鞏固個人權位，質疑這是典型的「假公濟私」。郭國文也將矛頭指向韓國瑜在國慶場合的政治角色，憑藉大會主席的身分脫稿演出，致詞內容卻涉及政黨之間的惡鬥。他認為，不論是行政院長不副署，還是去年大罷免，韓國瑜談論的都是政黨競爭相關議題，讓人質疑，韓國瑜此舉是否也有營造個人政治共主形象的考量。
這天全國不上班！阿根廷迎教宗祭「全國假日」 部分地區連放3天
教宗良十四世（Pope Leo XIV）11月將展開首次南美洲使徒之旅，其中8日至11日預計停留阿根廷4天。阿根廷《民族報》（La Nación）與《壹蘋新聞網》報導，阿根廷政府28日公布第1103/2026號法令，將教宗訪問及相關官方、宗教、禮賓和籌備活動列為「國家利益」事項，並宣布11月9日為全國假日；隨著教宗行程移動，10日及11日另有部分地區放假。這也是阿根廷自1987年後，睽違近40年再次迎接教宗到訪。良十四世預計11月8日至11日在阿根廷停留4天，期間將主持大型彌撒，並與總統米雷伊等人會面。阿根廷政府說明，教宗訪問期間預料將吸引大批信眾參與彌撒及相關活動，大規模人潮移動涉及維安、後勤及交通管制，若與一般上班、上課及商業活動人流重疊，可能增加相關措施執行難度，因此決定依照良十四世每天所在區域安排假日。依規畫，11月9日星期一為全國假日，全阿根廷適用；11月10日星期二則是首都布宜諾斯艾利斯自治市（Buenos Aires）及科爾多瓦省（Córdoba）放假；11月11日星期三則由布宜諾斯艾利斯省放假。因此3天雖然都有假日安排，但只有9日是全國統一休假，10日及11日則配合教宗所在地實施地方假日。依阿根廷相關勞動規定，全國假日適用星期日休息相關規範，因此11月9日若仍有勞工必須出勤，依法應取得相當於一般工作日2倍的工資。為了籌備此次訪問，阿根廷政府也在內閣首長辦公室成立臨時特別單位，負責協調教宗訪問期間的官方活動、制度、禮賓、交通、維安及後勤工作。良十四世訪問期間預料吸引大批信眾參與活動，阿根廷政府已提前部署維安、交通及後勤措施。首都布宜諾斯艾利斯也已規畫大規模交通與安全措施，教宗活動周邊將設置管制區，範圍從西班牙人紀念碑（Monumento a los Españoles）一路延伸至烏道恩多大道（Avenida Udaondo），自由大道（Avenida del Libertador）則預計在11月9日及10日封路，以配合大型彌撒與青年活動。根據行程，良十四世預計11月8日下午4時30分抵達布宜諾斯艾利斯豪爾赫紐伯里機場（Aeroparque Jorge Newbery），隨即前往聖馬丁將軍紀念碑（Monumento General San Martín）。下午5時20分，他將在阿根廷總統府玫瑰宮（Casa Rosada）參加歡迎儀式，並與總統米雷伊（Javier Milei）會面，當晚再前往自由宮（Palacio Libertad）。11月9日全國放假當天，良十四世上午將前往克萊波萊（Claypole）的唐奧里奧內小科托倫戈（Pequeño Cottolengo Don Orione），隨後轉往布宜諾斯艾利斯巴勒莫（Palermo），在西班牙人紀念碑主持大型彌撒。良十四世首次南美洲使徒之旅預計走訪烏拉圭、阿根廷及秘魯3國，阿根廷政府更配合行程安排全國及地方假日。當天下午，良十四世將陸續與工會、社會運動代表、不同基督宗派及其他宗教領袖會面，傍晚前往布宜諾斯艾利斯都主教座堂參加晚禱，晚上則與阿根廷主教共進晚餐。由於多場活動預料吸引大量民眾參與，也使9日成為這趟訪問中唯一安排全國放假的一天。11月10日，良十四世將搭機前往科爾多瓦省，在軍事航空學校（Escuela de Aviación Militar）廣場主持彌撒，下午再與當地主教、神職人員及牧靈工作者會面。結束科爾多瓦行程後，他將返回布宜諾斯艾利斯，晚上在西班牙人紀念碑與青年舉行守夜活動，因此科爾多瓦省及布宜諾斯艾利斯自治市當天同步放假。11月11日是良十四世阿根廷行程最後一天，他將先前往布宜諾斯艾利斯聯邦監獄設施，接著於上午10時前往盧漢聖母大殿（Basílica de Nuestra Señora de Luján）前廣場主持彌撒，布宜諾斯艾利斯省因此安排當天放假。下午1時30分，他預計前往埃塞薩皮斯塔里尼部長國際機場（Aeropuerto Internacional Ministro Pistarini）參加送別儀式，下午2時搭機前往秘魯首都利馬（Lima），結束4天阿根廷訪問。這趟行程之所以備受關注，也與阿根廷的天主教傳統密切相關。天主教長期在阿根廷社會占有重要地位，憲法明定聯邦政府支持羅馬天主教。儘管近年信仰人口比例有所下降，根據皮尤研究中心（Pew Research Center）2024年春季調查，仍有58%的阿根廷成年人自我認同為天主教徒，天主教依舊是當地最大的單一宗教群體。阿根廷同時也是已故教宗方濟各（Pope Francis）的故鄉。方濟各本名伯格里奧（Jorge Mario Bergoglio），過去曾任布宜諾斯艾利斯總主教，2013年當選教宗，成為700多年來首位非歐洲出身的教宗。然而，方濟各在教宗任內始終沒有返回故鄉阿根廷，使得良十四世此次訪問更受到當地矚目。阿根廷最近一次迎接教宗已經要追溯至1987年，當時若望保祿二世（Pope John Paul II）第二度訪問當地。若望保祿二世首次到訪是在1982年福克蘭群島戰爭期間，當時以「和平使者」身分前往阿根廷；1987年再次造訪時，阿根廷已恢復民主政治，與智利之間的南部領土爭端也透過和平方式解決，他當時將行程形容為對和平的感恩之旅。根據梵蒂岡公布的安排，良十四世首次南美洲使徒之旅將於2026年11月6日至17日進行，預計走訪烏拉圭、阿根廷及秘魯3國。阿根廷不僅睽違近40年再度迎來教宗，政府更罕見配合4天訪問行程安排全國及地方假日，從大型彌撒、宗教交流到政治會晤與青年活動，相關維安、交通及人流調度也已提前展開。
川普否認與習談「對中軍售」！美專家：若是玩笑龐德偉何必公開？
美國駐陸大使龐德偉（David Perdue）27日爆料美國總統川普（Donald Trump）曾在川習會期間，詢問習近平是否想購買美國武器，引發外界震驚。雖然川普於美東時間28日否認與習討論對中軍售，但又聲稱，中國「可能會想買」這些武器。對此，分析人士認為，川普可能是在開玩笑、進行談判操作，或將軍售視為對中外交籌碼。據《南華早報》報導，針對記者28日問及川習會的情況，以及龐德偉前一天接受《福斯新聞》（Fox News）訪問時宣稱，川普曾提議向中國出售武器，川普回答道：「我從沒聽說過這件事。我得去問問他。你的意思是我們要賣武器？不，他們可能會想買，因為我們確實製造比較好的裝備，所以這或許是個好主意。但我們沒有討論過。他（龐德偉）可能是在談台灣。」此外，川普也高度評價自己與習近平的會面，表示如果滿分是10分，「我會給它12分。非常尊重彼此，非常好，是一次很棒的會面。」此前，美國國務院已在龐德偉爆料後，急忙澄清美國沒有向中國出售武器的任何計畫。美國國務院28日也透過電郵回覆《南華早報》，強調「美國法律禁止對中國出售武器，目前沒有向中國出售武器的提議或計畫。」據悉，龐德偉受訪時並未說明川普具體是在什麼時候提出這個問題、是什麼促使川普如此提議，以及習近平如何回應川普。美國國務院迅速作出澄清之際，龐德偉的相關披露已在亞洲事務專家之間引發軒然大波。多名專家指出，若川普確實提出向北京提供武器的可能性，這將與美國政府目前仍擱置1筆約140億美元對台軍售的舉措互相矛盾。對此，中國大陸外交部在28日的例行記者會上未直接回應這起事件，其發言人郭嘉昆僅表示，中國「始終根據自身需要不斷加強國防能力，並致力於維護世界和平與穩定。」華盛頓數十年來一直將北京視為戰略競爭對手，除了限制軍事技術出口，也持續強化印太地區的安全夥伴關係，並提升自身嚇阻潛在衝突的軍事能力。如今美國也已經超過30年沒有向北京出售常規武器，而在這段時間的大部分期間，美國建立軍事戰略的核心方向都是嚇阻中國軍隊，而非向中國提供軍事裝備。1980年代，雷根政府曾短暫擴大與北京的軍事合作。當時美中兩國都試圖遏制蘇聯，美國因此批准了數項與軍事有關的軍售，包括約5.5億美元的「和平珍珠計畫」（Peace Pearl programme），向中國的殲-8戰鬥機提供美國航空電子設備。這段關係在1989年6月天安門事件後告終。時任美國總統老布希（George H.W. Bush）暫停對北京的軍事銷售與交流，之後美國國會進一步將限制向中國軍方轉讓美國國防物資的規定法制化。儘管美國法律允許總統基於國家利益而豁免相關限制，但此後沒有任何一屆政府動用這項權力，重新建立對北京的常規武器供應管道。此後的戰略環境已發生巨大變化。歷屆美國政府投入數十億美元，準備因應與北京可能發生的軍事對抗，同時向台灣提供武器，以協助嚇阻潛在攻擊。與此同時，中國已經建立起全球艦艇數量最多的海軍力量，並迅速擴張飛彈、空軍與核武能力。美國國防部（Pentagon）日前也將北京列為美國最具重大影響力的長期戰略挑戰。川習會。（圖／達志／美聯社）因此，龐德偉的說法令外界相當震驚。華府智庫「美國企業研究院」（American Enterprise Institute）亞洲安全研究員、曾任美國國防部與白宮官員的庫珀（Zack Cooper）在社群媒體上寫道，當他看到這次川習會雙方實際宣布的重大成果，似乎只有中方租借美方2隻熊貓時，他「已感到有些失望」，「但我從來沒想過，1名美國總統可能會提議向中國出售美國武器。」庫珀之後強調，這項說法是直接來自龐德偉，而不是匿名消息人士，「這不是洩密，而是川普總統的駐中國大使在福斯新聞節目上的公開評論。在有人告訴我其他情況之前，我會相信他的說法。」他也指出，這與目前遭到擱置的對台軍售案形成鮮明對比，「川普一方面抵制批准對台軍售，另一方面卻向中國提供軍售，這令人震驚。」其實早在今年5月北京川習會後，川普就曾透露，他願意把對台軍售作為與北京進行外交談判時的籌碼。他當時將這筆140億美元的軍售案「暫時擱置」，並稱這是「一個非常好的談判籌碼」，同時強調最終決定批准與否「取決於北京」。值得注意的是，龐德偉在27日播出的訪問中還透露，川普與習近平「每次會面」都會討論美國對台軍售。這項說法引起外界警惕，因為華盛頓在1982年對台作出的「六項保證」（Six Assurances）中，曾承諾不會就對台軍售問題與北京進行協商。曾在美國國家安全會議（National Security Council）負責中國政策、目前擔任華府智庫「布魯金斯學會」（Brookings）中國中心主任的哈斯（Ryan Hass）表示，「川普向中國出售武器的提議，將讓那些處於中國威脅前線的美國夥伴惴惴不安。」此前，我駐美代表俞大㵢27日曾在《哥倫比亞廣播公司》（CBS）節目中宣稱，上週峰會所發表的聲明中並沒有任何涉及台灣的具體成果，儘管北京將台灣問題稱為「基礎性問題」，「但美國方面沒有任何反應。」至於遭到擱置的軍售案，俞大㵢補充：「美國一直是我們向台灣提供武器的主要供應國。我們希望能夠盡快取得這筆軍售案。」他主張，以實力促進和平是「避免任何衝突的最佳方式」，並表示嚇阻的核心理念在於，如果台灣自身足夠強大，北京就不會發動攻擊。這起事件也讓華盛頓的中國政策辯論留下了1個更直接的問題：川普究竟是認真提出這個想法，還是在與習近平開玩笑？如果只是玩笑，為什麼龐德偉會認為這件事值得在全國電視節目上公開提及？華府智庫「昆西研究所」（Quincy Institute）東亞專案資深研究員賽蒙（Denis Simon）分析，關鍵區別在於，川普只是提出這個想法，還是實際提出了1項具體的軍售提議，「沒有證據顯示川普曾提出讓中國購買特定美國武器方案的具體提議，也沒有證據顯示中國接受或認真談判這類交易。這看起來更像是1種修辭或談判策略，而不是1項真正的軍售提案。」不過，賽蒙表示，這並不代表這番話沒有意義，尤其是在與台灣問題連動的情況下，「川普的邏輯似乎是這樣：『你反對我們向台灣出售武器，但美國向許多國家出售武器。如果中國想買美國武器，為什麼不可以？』這是一種刻意挑釁的方式，旨在重新定義台灣問題。」賽蒙認為，這起事件顯示，川普對台軍售可能採取更加交易式的做法，在這種思維下，武器本身會成為華盛頓與北京更廣泛關係中的談判籌碼。按照他的說法，川普的思路更接近：「台灣需要武器，北京反對，那麼就讓我們看看北京願意拿什麼來換。」他指出，川普也可能是利用假設性的對華軍售，來「宣傳美國軍事裝備的吸引力」，暗示即使是北京，也可能認為美國武器優於中國自身生產的武器。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Centre for Strategic and International Studies）中國商務和經濟董事項目主任甘迺迪（Scott Kennedy）對此則在社群媒體上直呼：「哇！不知道為什麼龐德偉大使會覺得，把這番話告訴全世界是個明智的做法。」《中國簡報》（Sinocism）創辦人、美國資深中國問題專家利明璋（Bill Bishop）則提出不同看法，他認為「這只是川普又一次開玩笑」，但他也「不知道為什麼龐德偉會公開這件事」。
川習5個月內二度會面 鄭麗文反問賴清德：為何兩岸連基本溝通都做不到？
美國總統川普與中國國家主席習近平24日舉行「川習會」，國民黨主席鄭麗文今（25）日表示，美中領導人在5個月內兩度會面，顯示雙方即使存在激烈的經貿、科技及地緣戰略競爭，仍選擇透過對話管理分歧。她藉此向總統賴清德喊話，「美中領導人5個月都能見兩次，為什麼兩岸卻連基本溝通都做不到？」國民黨文傳會主委陳以信轉述鄭麗文說法指出，川普與習近平再次坐上談判桌，反映美中即使存在競爭，仍有維持溝通、避免衝突的需求。她認為，美國、中國各自有其利益考量，台灣也應從自身安全與利益出發，在快速變化的國際局勢中掌握方向。鄭麗文表示，此次川習會涉及關稅、稀土、人工智慧、伊朗及台灣等議題，各自牽涉美中重要利益及戰略考量。她並提到美國國務卿魯比歐日前針對對外軍售所提出的考量，主張台灣面對國際局勢變化，更需要建立長期、穩定且務實的戰略。針對兩岸關係，鄭麗文要求賴清德政府說明川習會後對台海情勢的最新研判，同時提出降低風險及恢復兩岸溝通的具體方案。她主張，美中能在激烈競爭下保持接觸，兩岸也應尋求恢復溝通管道，降低發生衝突的可能性。鄭麗文強調，國民黨支持台灣強化自我防衛，也支持與美國深化安全及經貿合作。她認為，防衛能力、經濟實力以及對話空間並非彼此排斥，提升嚇阻能力的同時，也可以建立溝通機制。她並主張，台灣不必在「親美」與「親中」之間二選一，而應將自身安全及利益置於核心位置。當華府與北京都在為各自戰略利益進行協商，台灣也應建立自己的政策方向。鄭麗文最後再次呼籲賴清德，應向國人說明政府對川習會後美中及兩岸情勢的判斷，並設法恢復兩岸溝通。她表示，既然川普與習近平能為各自國家利益進行談判，台灣政府也應思考如何透過對話降低台海風險。
川習會牽動台灣！卓榮泰：政府全程關注、全力因應 政院曝台美持續密切溝通
美國總統川普即將與中國國家主席習近平會面，台灣議題、對台軍售以及美中經貿協商是否成為會談焦點備受關注。行政院長卓榮泰今（24）日在行政院會表示，這場重要會面牽動未來國際情勢及台灣的外交、兩岸處境，政府將「全程關注、全力因應」。卓榮泰表示，面對當前國際情勢發展，政府會持續掌握相關變化。他指出，台灣目前在高科技及經濟產業領域受到國際肯定，希望持續與世界各國維持良好關係，並成為民主友盟國家可信賴的合作夥伴。針對外界關注川習會是否觸及台灣及對台軍售議題，行政院發言人李慧芝表示，政府團隊持續關注美中高層會面，對於任何有助穩定區域情勢，以及管理威權擴張可能帶來風險的作法，政府都正面看待。李慧芝表示，台灣也持續與美方在各層面合作與溝通。她並指出，美方過去多次重申對台支持立場，行政院對此表達感謝。除了台海議題，美中關稅及供應鏈政策是否因川習會出現變化，同樣受到關注。被問到政府是否評估峰會結果對台灣出口及半導體供應鏈的影響，李慧芝表示，台美雙方已簽訂ART等相關協議，台灣屬於已與美國達成協議的國家之一。李慧芝強調，台美目前持續保持密切溝通，政府也會全力維護台灣產業及國家利益。台灣已建立具韌性的半導體與高科技供應鏈，未來將持續深化與美方合作，強化雙方在供應鏈上的互補性。至於近期產業情勢，李慧芝表示，從進出口數據觀察，AI及半導體的國際需求仍然強勁，政府將持續帶動相關產業及上下游供應鏈發展，同時協助業者進行全球布局，以維持台灣出口及產業競爭力。面對川習會可能涉及的台灣、經貿及科技議題，行政院強調將持續掌握峰會後續發展，並依國際情勢變化進行因應。
傳美方要求台官員少訪華府智庫 陳以信轟林佳龍：夢該醒了
美國前國安會中國事務主任、布魯金斯研究院學者何瑞恩（Ryan Hass）近日透露，部分赴美台灣官員曾被川普政府官員要求減少造訪華府智庫，引發台美互動討論。國民黨文傳會主委陳以信今（22）日據此批評賴政府對美工作，並點名外交部長林佳龍先前所稱「台灣利益就是美國利益」及台美「要去管理中國」等說法，直言「共管中國」的夢該醒了。相關外媒確有報導何瑞恩所述情況，但其具體適用範圍及美方政策考量仍須與美方官方說法區分。陳以信表示，從總統賴清德迄今未能過境美國本土、對台軍售進度，到如今傳出台灣官員赴華府智庫交流受到限制，他認為這些情況都值得政府正視，不能只以「台美關係史上最好」描述雙邊關係。陳以信也將矛頭指向林佳龍，提到林日前曾表示「台灣利益就是美國利益」，並談及台美共同「管理中國」。陳以信批評這樣的說法過於一廂情願，並反問，既然台灣在華府的政策交流出現新的限制訊息，政府就應先說明目前台美互動的實際情況。陳以信進一步提出3項質疑，包括賴清德為何迄今未能過境美國本土、重要對台軍售案為何仍有延宕，以及為何傳出台灣官員被要求減少拜會華府智庫。他認為，這些問題都應由政府對外說明。針對美國與台灣利益是否完全一致，陳以信表示，雙方確實存在許多共同利益，但美國制定外交政策仍以自身國家利益為主要考量，因此他不同意直接將「台灣利益」與「美國利益」畫上等號，並主張台灣應以此重新檢視對美政策。值得注意的是，美中關係近期正值敏感階段，美國總統川普與中國國家主席習近平預計再次會晤，台灣議題也受到關注。路透近期報導，一筆約140億美元的對台軍售案仍待川普批准；另一方面，美方近日也再次公開強調台海和平穩定的重要性及對台支持。陳以信最後批評，賴政府不應只強調台美關係的正面進展，而應正視近期出現的各項訊號，全面檢視對美工作。他並再次針對林佳龍先前說法表示，與其談論台美共同「管理中國」，更應先處理台美互動中實際面臨的問題。
亞運／李洋亞運遭惡意阻擋入場 卓榮泰聲援籲亞奧會遵守規定
運動部長李洋昨日出席2026愛知・名古屋亞運選手村開村歡迎及升旗儀式時，一度遭亞洲奧會（OCA）要求不得進場，經台灣方面交涉約90分鐘後才順利出席。行政院長卓榮泰今（19）日除了公開肯定李洋在第一線堅定維護選手參加正式國際競賽的權利，也向亞奧會喊話，應遵守國際奧會的精神與規定，讓台灣選手能順利參賽、展現最佳成績。李洋昨日原訂下午參加選手村升旗典禮，卻臨時遭OCA告知不得進場，連帶使原訂儀式延宕。台灣代表團隨即提出抗議並展開交涉，僵持約一個半小時後，李洋最終順利進場並完成儀式。李洋事後受訪時表示，中華奧會事前已完成相關權限申請，並強調在協調過程中仍要維護自身應有權利，不希望受到其他政治打壓。卓榮泰今天出席活動受訪時表示，他要肯定李洋很清楚堅定維護選手參加正式國際競賽的權利，也讓國家代表隊順利參與比賽，同時特別感謝中華奧會主席蔡家福、副主席陳士魁以及隨同前往的行政院政務委員吳誠文的因應與協助。卓榮泰也希望李洋等人在接下來亞運賽事期間，都能站在第一線，以維護國家利益及選手權益的立場面對各種突發狀況；他並呼籲亞奧會應遵守國際奧會的精神與規定，讓台灣選手能夠順利站上賽場，展現最好的成績。
林佳龍提「台美共同管理中國」 李彥秀列5不宜：擔心上不了餐桌卻上菜單
外交部長林佳龍日前提出「台美共同管理中國」，並稱「台灣利益就是美國利益」，引發在野黨質疑。國民黨立委李彥秀今（16）日提出「五個不宜」，分別從發言對象、時間、內容、判斷及政治效果提出批評，認為相關說法看似強調台美關係緊密，反而反映政府對即將登場的美中元首峰會有所疑慮，更形容是「擔心上不了餐桌，卻上了峰會的菜單」。李彥秀指出，第一是「對象不宜」。她認為，如果台美溝通管道確實順暢，政府也已充分掌握美中峰會相關資訊，身為外交部長的林佳龍沒有必要透過媒體公開向美國總統川普喊話，相關訊息應透過既有外交管道進行溝通。第二是「時間不宜」。李彥秀表示，美國目前同時面對中東、烏克蘭、美中關係以及國內政治等多項議題，在國際情勢複雜之際，台灣更應謹慎處理對外發言，不應讓外界產生台灣成為「麻煩製造者」的印象。第三是「內容不宜」。李彥秀指出，今年5月美中元首會晤後，雙方提出「建設性戰略穩定」關係，強調競爭有度、分歧可控。她認為，在此背景下提出「台美共同管理中國」，較像是台灣單方面的政策期待，與目前美中互動情勢存在落差。第四則是「判斷不宜」。針對林佳龍所稱「台灣利益就是美國利益」，李彥秀認為，台灣與美國之間確實存在許多共同利益，也可以持續擴大合作，但兩國各有自身國家利益，不能直接將雙方利益畫上等號。至於第五個「不宜」，李彥秀認為，林佳龍選在美中元首峰會前夕拉高發言基調，或許是希望藉此凸顯台美關係穩固、安定國內民心，但相關言論可能產生反效果，反而讓外界關注政府究竟掌握多少峰會資訊。李彥秀強調，美中元首峰會牽動區域局勢，台灣更需要審慎因應。她呼籲外交部應清楚掌握國際情勢及美中互動發展，對外發言也應避免造成不必要的疑慮。
美智庫主張美軍後撤第二島鏈！翁履中：該擔心的是華府重新計算「護台代價」
華府智庫「國防優先基金會」（Defense Priorities）軍事分析主任卡瓦納（Jennifer Kavanagh）最新報告主張，美國應逐步將亞洲軍事重心由第一島鏈後撤至第二島鏈，降低對台灣、日韓及菲律賓的防衛承諾，甚至不直接介入台海戰爭，改以關島、澳洲及太平洋島嶼為核心，保留遠程空軍、海軍、潛艦與情報力量，將重點轉向海上交通線與亞洲市場，同時由第一島鏈國家承擔更多自身防衛責任。對此，美國德州山姆休士頓州立大學政治系副教授翁履中分析，若美國降低第一島鏈防衛承諾，可能改變盟友對華府可靠性的判斷，擴大中國的區域影響力。同時台灣必須思考半導體優勢可能逐步被美國建立替代選項的風險，且不應只看當前美國政策，更須關注華府政治風向與戰略成本計算的長期變化。翁履中昨（13日）在臉書粉專發文指出，這份報告的作者卡瓦納不是一般媒體評論者。她曾任美國軍方的重量級智庫「蘭德公司」（RAND Corporation）的資深政治學家與陸軍戰略計畫主任，也曾任職歷史悠久的智庫「卡內基國際和平基金會」（Carnegie Endowment for International Peace），目前是國防優先基金會的軍事分析主任。她長期研究美國軍事戰略、兵力部署、國防預算與海外干預的成本。2026年3月，她在布朗大學（Brown University）的跨學科學術研究計畫「Costs of War」中估算，美國2012至2024年間投入與中國進行軍事競爭的相關成本至少3.4兆美元。國防優先基金會的背景同樣重要。它並不是傳統民主黨自由派智庫，而是明確主張「realism and restraint」，也就是現實主義與戰略克制；這個智庫事實上是由支持共和黨政治人物保羅（Rand Paul）的政策圈人士和保守陣營大金主科赫（Charles Koch）所創，與美國自由意志派、保守派中的不干預傳統有密切關係。它主張縮小美國核心利益的範圍、減少海外軍事過度延伸，並讓富裕盟國承擔更多自己的安全責任。不過，翁履中認為，從戰略分析來看，這份報告有1個很值得討論的盲點：它非常仔細地計算了美國降低承諾可以省下多少成本，卻可能低估了盟友在失去對美國安全承諾的信心之後，也會重新計算自己的選擇。報告的假設大致是，即使美國從第一島鏈後撤，日本、韓國等國仍然有足夠的經濟與軍事能力自我防衛，因此中國也不容易成為亞洲霸權。翁履中分析，這個判斷有其道理，但是國際政治並非只有「加入美國」和「加入中國」兩個選項。如果日本、韓國、菲律賓，甚至台灣開始認為美國在危機時未必可靠，他們未必會倒向北京，卻很可能更積極修補與中國的關係、降低對中衝突、增加政策上的迴旋空間。這時候，中國甚至不需要成為傳統意義上的「亞洲霸權」。只要區域國家在重大外交、安全與經濟決策之前，都必須更加認真考慮北京的反應，中國的戰略影響力就已經擴大。盟友不需要成為中國的盟友，中國也可能因此變成美國更難競爭的對手。翁履中也提醒，這份報告雖然今天看起來很「逆風」，台灣卻應該謹慎看待，不能用「親中」、「棄台」或者「這不是主流」幾句話就把它丟掉。對於這份報告，翁履中也強調有幾點值得思考：第一，這套思維與副總統范斯（JD Vance）代表的部分共和黨外交路線，確實存在明顯交集。范斯其實一直反對美國參與海外戰爭，他強調美國外交應回到核心國家利益、避免沒有明確目標的戰爭，也要求盟友承擔更多安全責任。值得注意的是，國防優先基金會自己2025年的全球軍事部署報告，甚至直接引用范斯在美國海軍官校的演說，作為「現實主義、核心利益、戰略克制」的政策脈絡。這不代表范斯支持「退出第一島鏈」或支持放棄台灣。事實上，川普政府目前正式國安戰略仍主張強化第一島鏈、要求盟友增加軍費，並建立阻止武力奪取台灣的能力。但是兩者共同的問題意識非常清楚：美國到底應該替盟友承擔多少風險？哪些地方真正值得美國人花錢、流血？這種問題一旦進入共和黨更核心的政策辯論，今天看起來很激進的方案，就不能假設永遠只是邊緣聲音。翁履中續稱，第二點是台灣尤其要注意這份報告對半導體的判斷。在台灣，我們總是強調不要擔心晶片產業外移到美國，政府和台積電三不五時就會提醒大家，最先進的製程一定會留在台灣，全台灣的人民也深信半導體是台灣重要的戰略籌碼。但這份報告提出真正刺耳的說法：美國承認台灣今天在半導體產業確實領先，但卻不認為這個領先是美國永遠無法取代的。它的邏輯很簡單：美國掌握晶片設計、軟體與大量核心智慧財產權，又可以利用日本、韓國以及美國自己的投資逐步建立替代能力。因此，即使失去台灣半導體供應會造成重大衝擊，報告仍把它視為一個可以逐步克服的問題，而不是美國必須為台灣打一場大國戰爭的充分理由。這個判斷在技術上當然可以爭論。我們可以說這個美國的戰略學者不懂科技，過分低估台灣半導體聚落、人才、良率與供應鏈整合有多難複製。但是半導體產業也不能低估另一件事：美國政策圈如果真的認為某種依賴會形成國家安全風險，就會想辦法用各種手段來降低這個依賴。翁履中也點出關鍵，台灣已見證了美國如何要求台積電赴美，台積電目前規劃在美國投資總額達1650億美元，包括6座先進晶圓廠、2座先進封裝廠以及研發中心，亞利桑那第1座廠也已經量產。這還不包括未來還可能會繼續受到美國「鼓勵」而加碼！的確，這不代表美國已經可以取代台灣，但很清楚地代表美國正在增加自己的選項。所以翁履中認為台灣真正需要思考的，不只是：「我們現在還領先多少？」而是：「5年、10年之後，美國如果失去台灣，要付多少代價才能把缺口補起來？」如果這個代價愈來愈低，台灣自認為的戰略優勢，在美國決策者眼中的份量也可能隨之改變。翁履中指出，第三點是第二島鏈戰略真正需要警惕的，不是美國完全離開亞洲，而是美國改變自己的角色。這份報告不是孤立主義。它仍然要保留關島、帛琉、澳洲等第二島鏈據點，也要保留潛艦、空軍、情報、遠程打擊與海上交通線保護能力。它真正要拿掉的，是美國長期站在第一線替盟友承擔戰爭風險的角色。翁履中分析，換句話說：美國仍然在亞洲，但從「第一線安全保證者」，變成「遠距離權力平衡者」，但這對美國可能叫做降低成本；對台灣、日本、韓國與菲律賓而言，卻會導致亞太區域成為1個完全不同的安全環境。所以，台灣最不應該做的，就是因為這份報告令人不舒服，就認為它不值得討論。沒錯，它今天不是美國的正式政策，也不能把它直接等同於范斯或共和黨的政策。但翁履中認為，它從美國中心思維所提出的幾個問題，包括：海外承諾是不是太多、盟友是不是應該自己承擔更多、美國是否值得為台灣與中國打一場高成本戰爭等，確實已經存在於美國的政治與戰略辯論之中。事實上，美國媒體最近對共和黨內部的觀察也指出，海外干預正是後川普時代，共和黨內對外政策路線幾乎必然會出現分歧的重要議題，而范斯與黨內反干預路線有所連結是不能忽視的觀察點！因此，翁履中在文末強調，台灣真正需要注意的不是這份報告今天有多少支持者。而是什麼樣的國際環境和美國內部政治風向變化，會讓今天的少數派論點，變成明天華府覺得「值得認真考慮」的政策選項？而在半導體問題上，台灣更需要慎思：我們以為自己的優勢是「不可取代」，但美國很多人不覺得如此，美國想的不是「不可能」，而是在計算，「取代台灣需要多少時間、多少錢」！翁履中也示警，這兩種看法之間的差距，是這份報告在目前仍深信台灣具有「半導體優勢」就可以守護台灣的認知下，除了戰略思維之外，最重要的警訊。
北極融冰改寫地緣政治！中俄首度展開海冰調查
中國與俄羅斯在北極海展開首次聯合現地海冰調查，雙方研究人員登上「雪龍2號」科學考察破冰船，進行海冰狀況觀測。這項合作正值全球暖化加速、北極航道經濟與戰略價值上升之際，也凸顯中俄持續深化北極合作的趨勢，以及莫斯科對中國日益增加的北極活動抱持的複雜態度。據《南華早報》報導，中國與俄羅斯近日在北極海展開首次聯合現地海冰調查，雙方研究人員登上「雪龍2號」科學考察破冰船，展開海冰觀測。隨著北極地區快速暖化，新的航運與經濟機會陸續浮現，中俄兩國持續加強在北極的合作，也引起美國的高度關注。中國官媒《央視》5日報導，俄羅斯歷史最悠久、規模最大的極地綜合科學研究機構「Arctic and Antarctic Research Institute」（AARI）的2名研究人員登上「雪龍2號」，參與中國第16次北極考察。「雪龍2號」海冰隊隊長林龍表示，這次聯合觀測相較於過去中國進行的北極航行，具有更強的「實踐性」。在這次任務期間，中俄研究人員沿著船舶航線目視觀察海冰狀況，並記錄海冰的密集程度、厚度與類型，以及積雪覆蓋、大氣環境因素和大型動物目擊情況等資料。《央視》引述AARI首席工程師科茲洛夫斯基（Evgeniy Kozlovskiy）的說法指出，透過參與這次聯合觀測，俄方研究人員得以向中國團隊學習海冰觀測經驗，並借鑑中國團隊觀測方法中的寶貴層面。中國第16次北極考察於7月初從遼寧省大連市港口出發，考察隊包括「雪龍號」、「雪龍2號」以及「極地號」科學考察破冰船，整趟任務預計於10月初結束。「雪龍2號」分別在北極與南極的夏季期間，前往兩極地區執行科學調查任務。這次北極考察也包括「探索3號」科學考察船，由中國自然資源部組織，主要任務是調查與監測北極海海冰、生態系統，以及海水與大氣環境狀況。中國官媒7月曾報導，此次考察還將與來自德國及其他國家的科學家展開合作，共同因應全球氣候變遷及其所帶來的影響。8月20日，中國與俄羅斯也在「拉夫連季耶夫院士號」（Akademik M.A. Lavrentyev）研究船上啟動第4次聯合北極考察。這項任務預計持續62天，考察範圍涵蓋西北太平洋至北極海之間的區域，包括位於俄羅斯與美國阿拉斯加之間的楚科奇海（Chukchi Sea）。報導補充，這些現地觀測資料可以與衛星遙測資料相互補充，協助科學家進一步了解氣候變遷，也能為未來推動更多國際合作奠定基礎。近年來受到氣候變遷影響，北極海冰快速融化，逐漸開闢出新的北極航運路線。這些航道不僅吸引俄羅斯與美國的關注，也受到中國重視。中國將自己定位為「近北極國家」，並積極尋求參與北極地區的科研、航運及經濟活動。2024年8月，中國國務院總理李強與俄羅斯總理米舒斯京（Mikhail Mishustin）簽署聯合公報，同意推動北極航運路線發展。中國也投入資金進行研究與勘探，希望建立所謂的「冰上絲綢之路」。對此，俄羅斯政治學家卡申（Vasily Kashin）4日接受俄羅斯小報《共青團真理報》（Komsomolskaya Pravda）訪問時表示，儘管北極合作面臨包括西方制裁在內的各種挑戰，中國對「北海航線」（Northern Sea Route）的興趣仍「大幅增加」。擔任俄羅斯國立高等經濟大學（Higher School of Economics）綜合歐洲與國際研究中心主任的卡申表示，幾年前，中國在北極地區擁有多元化的合作夥伴，其中包括在冰島、格陵蘭、挪威與加拿大推動的大型投資計畫，「但如今，在美國影響力之下，中國正被排擠出這些北極夥伴關係。因此，現在他們有興趣與我們合作，而我們也有興趣與他們合作。」不過，也有分析人士警告，俄羅斯對中國在北極地區日益增加的活動抱持複雜態度。根據丹麥政府資助的公共研究機構「丹麥國際問題研究所」（Danish Institute of International Studies）分析師安德森（Patrik Andersson）去年7月發布的1份政策簡報，莫斯科將北極視為核心國家利益，同時仍對中國企圖成為北極強權抱持警戒。該份政策簡報指出，中俄北極夥伴關係「受到雙方優先事項分歧的限制」，而兩國之間的互動即使隨著雙邊關係更加緊密，也可能「加劇潛在的摩擦」。此外，北極暖化帶來的負面影響，恐超過其潛在經濟利益。相關負面後果包括永久凍土快速融化，進而威脅北極地區的基礎設施；此外，氣候回饋循環（Climate Feedback Loop）也可能進一步推動全球暖化，使北極地區面臨更加嚴峻的環境變化。
無人機條例今表決 藍委揭未來趨勢：不應流於一次性大撒幣
立法院將在今（27）日加開院會，處理無人機相關條例草案，由於朝野黨團無法達成共識，今日院會將進行表決。國民黨立委李彥秀說，藍白在大方向上差異較小，最後應該可達成共識，依在野黨團版本通過並完成三讀；她也強調，無人機政策不應流於「一次性大撒幣採購」。李彥秀說，發展無人機產業，打造台灣下一座「護國群山」是朝野共識，今年度中央政府總預算634億元無人機預算更是全數過關。副總統蕭美琴都承認，台灣發展無人機已經有些許落後，期盼特別條例完成三讀後，民進黨盡快完成副署、公布，在無人機領域「後發先至」，不要再用意識形態阻擋台灣無人機產業與國防的發展。李彥秀提到，在預算型態上，行政院長卓榮泰上任短短兩年多，特別預算編列浮濫更勝前朝，規避政府舉債上限，造成國家財政紀律嚴重威脅。將平均每年400億發展無人機經費回歸年度預算，不僅高於行政院版本的金額，更僅佔中央政府總預算的百分之一，正常程序編列預算已經綽綽有餘。李彥秀分析，無人機具有「技術更新與汰換速度極快」，「定位應轉為『消耗性』彈藥而非傳統裝備」，「無人機產業外銷以關鍵零組件為主，台灣幾乎沒有武器外銷空間」等特性，無人機的準確性更有賴整合衛星導航系統，發展軍用無人機只是手段，扶植商用產業及市場才是未來「軍工合作」的趨勢。李彥秀說明，從過去綠能、生技，用政策與預算鼓勵「國家戰略產業」固然重要，也獲得民意支持，但是執政黨過多政治及選舉考量，以及弊端頻傳，反而重傷國家利益與產業長期發展。強化民意監督，均衡地方發展，鼓勵企業量能修正「國家隊」弊端，才能避免發展無人機產業再次陷入「塔西佗陷阱」的困境。李彥秀直言，無人機政策不應流於「一次性大撒幣採購」，國民黨版本中建立透明的選商、認證、測評制度，並納入外部專業委員與懲罰性賠償條款，以及後續的技術移轉規範，才能真正扶植健康的無人機產業本土供應鏈。
川普縮減美韓聯合軍演惹議！專家示警：恐動搖亞洲盟友信心
美國總統川普（Donald Trump）16日決定縮減美國與南韓的聯合軍事演習規模，引發美國外交及國防界高度疑慮。專家認為，此舉不僅削弱南韓、日本等亞洲盟友對美國安全承諾的信心，也可能讓北韓與中國受益，並使台灣及北約（NATO）盟友感到不安。雖然川普要求盟友承擔更多防衛責任具有合理性，但其反覆且具交易色彩的外交作風，恐進一步動搖二戰後建立的美國盟友體系。據《南華早報》報導，在點名南韓拒絕協助伊朗實現無核化後，川普於美東時間16日下令五角大廈縮減原定與南韓舉行的「乙支自由護盾」（Ulchi Freedom Shield，UFS）聯合軍演，理由是演習所費不貲，且向北韓發出具有敵意的訊號，同時還宣稱自己與北韓領導人金正恩關係良好。這種交易式且高度個人化的外交政策取向，已成為這名共和黨籍總統執政的鮮明特徵。對此，前美國總統小布希（George W. Bush）時期的國務院歐洲事務助理國務卿弗里德（Dan Fried）表示：「我看不出這件事有任何符合美國利益的地方。從各個層面來看，這都毫無道理。它削弱了南韓，削弱了日本，讓台灣人感到害怕，使北約不安，並助長中國的氣焰，更不用說北韓了。」紐約智庫「亞洲協會政策研究所」（Asia Society Policy Institute）學者、前美國總統歐巴馬（Barack Obama）時期的國務院東亞暨太平洋事務助理國務卿羅素（Danny Russel）也感嘆，川普選擇站在強烈反對年度聯合軍演的北韓那邊，「很難想像事情還能變得更糟」，「悲劇的是這完全顛倒了，川普在懲罰盟友的同時鼓勵對手。他為了顧及金正恩的敏感情緒，而犧牲了美韓的安全。」報導指出，為期11天的「乙支自由護盾」聯合軍演在17日已按照原定計畫開始，但目前尚不清楚哪些訓練項目將被縮減。川普的宣布令南韓感到困惑，因為數十年來，該國一直是美國的親密盟友，且由於面臨核武國家北韓的威脅，國家安全始終是南韓最重要的政策議題之一。川普的決定也立即遭到美國國會多名民主黨人士批評。例如眾議院外交委員會（House Foreign Affairs Committee）首席民主黨議員米克斯（Greg Meeks）就在聲明中就痛批：「把美國最親密的盟友之一當成對手來對待，會削弱我們的盟友體系，並讓中國和北韓受益。」華府智庫「外交關係協會」（Council on Foreign Relations）資深研究員、曾在前總統柯林頓（Bill Clinton）及歐巴馬任內的國家安全會議（National Security Council）任職的庫普臣（Charles Kupchan）也分析，川普縮減軍演的決定，可能促使長期盟友更加認真思考，在沒有美國協助的情況下，如何保障自身安全，「他們希望美國的保護傘可以持續存在，但如今他們必須開始考慮另1種可能性，那就是山姆大叔（Uncle Sam）可能不會在那裡保護他們。」庫普臣進一步解釋，川普希望南韓以及歐洲國家增加國防投入，這項要求本身並沒有錯，但他反覆無常的作法，破壞了支撐這些聯盟的團結基礎，「因為他最終都會侮辱盟友。」前助理國務卿弗里德亦認為，川普似乎不願意「接受勝利」，即使他已經透過強硬施壓，迫使北約成員國及亞洲盟友提高國防支出，「北約正在擴軍，南韓正在擴軍，日本也正在擴軍。川普的問題在於，他無法接受這場勝利，他好像想把這一切都毀掉。」不過，曾在小布希總統任內擔任美國駐烏克蘭大使的赫布斯特（John Herbst）則表示，川普的決定顯示其政府在政策表態方面有多麼前後矛盾，但整體而言，美國仍維持了長期的盟友關係，「如果這類事情發生的頻率和重要性都不斷增加，顯然我們就會進入拆解盟友體系的過程，而這套體系自二戰結束以來始終服務於我們的國家利益。不過儘管有些言論似乎朝著那個方向發展，我們還沒有走到那一步。」外交關係協會的庫普臣也認同稱，雖然川普的言論可能被解讀為「我們不要你了」，但「現實是，至少截至今天，川普仍然保留了美國在海外的前沿基地，以及核心盟友關係。」川普向南韓傳達的訊息究竟會成為1項具有實質意義的政策轉變，還是只會成為1則短暫的社群媒體貼文，目前仍難以判斷。曾在共和黨和民主黨政府擔任國防和情報職務的克羅尼格（Matthew Kroenig）認為，川普是1位難以預測的總統，「若演習接下來按照計畫進行，而我們之後再也沒有聽到任何與這件事有關的消息，我也不會感到意外。」
菲律賓再劃黃岩島領海基線 牛煦庭批外交部消極：應積極主張權利
菲律賓近期再次自行在黃岩島周邊劃設領海基線，引發南海主權議題討論。國民黨發言人牛煦庭批評，面對涉及中華民國海域權益的重大議題，外交部未在第一時間採取更積極的交涉或照會行動，僅在媒體詢問時表達相關協商不應排除台灣，恐不利我國後續主張自身權益。牛煦庭指出，菲律賓近期在民主礁周邊劃定領海基線，從外交關係、主權主張到相關經濟利益來看，都可能對中華民國產生影響。他認為，政府若未積極表達立場，可能削弱台灣在相關海域議題上的聲索空間，因此要求外交部嚴肅因應。他也提到，菲律賓與日本日前啟動專屬經濟海域（EEZ）及大陸礁層劃界談判，過程並未納入台灣參與。牛煦庭質疑，外交部最初對菲日展開談判表達正面態度，直到在野黨提出質疑後，才陸續說明已進行相關交涉。如今菲律賓又在黃岩島周邊採取劃設領海基線行動，牛煦庭認為，外交部除了公開表達立場，也應進一步透過正式外交管道交涉。他質疑，民進黨政府過去強調與日本及菲律賓關係友好，涉及彼此海域權益時，更應建立事前溝通及協調機制。牛煦庭進一步表示，如果政府對黃岩島相關爭議未採取正式照會或其他積極行動，未來在國際法及外交層面可能面臨「禁反言原則」或被解讀為默認既成事實等問題，因此外交部不能低估後續可能產生的影響。他強調，涉及南海及周邊海域權益時，中華民國政府應持續清楚表達自身立場，不能因外交環境困難就降低主張強度。他並以「不會因為你不講話，問題就不存在」形容目前情況，認為若台灣未積極發聲，也可能增加中國大陸擴張自身主權論述的空間。牛煦庭呼籲，外交部應針對菲律賓相關行動提出更明確的外交回應，並積極維護中華民國在南海的既有主張及相關海域權益，避免國家利益受到進一步影響。
西亞「美國安全保護傘」鬆動！專家示警：《麥加協議》恐讓北京成最大贏家
沙烏地阿拉伯、巴基斯坦與土耳其在7日簽署了《麥加共同防禦協議》（Mecca Joint Defence Agreement），內容規定，任何一方只要遭受武裝攻擊，都將被視為對3國全體的攻擊。分析人士認為，隨著美以伊戰爭外溢導致地區緊張局勢不斷升溫，且美軍不再能有效保護海灣國家，該地區長期存在的美國「安全保護傘」如今正在逐漸鬆動，並為北京擴大其西亞區域影響力提供了契機。據《南華早報》報導，數十年來，沙烏地阿拉伯及其他海灣國家仰賴華盛頓提供防衛屏障，而美國則反過來依靠這些國家取得戰略通道、能源與區域影響力。然而，利雅德（Riyadh）決定與土耳其及巴基斯坦簽署共同安全協議，可說是西亞安全格局迄今為止最重大的轉變。這項協定7日在沙烏地聖城麥加（Mecca）簽署，宣示一旦其中任何一國遭受武裝攻擊，將被視為對3國全體的攻擊，其精神呼應北約（NATO）第5條集體防禦條款。但《麥加協議》的意義不僅僅是建立1項新的區域安全安排。3個區域中等強權：海灣能源巨頭、北約軍力第2大成員國，以及唯一擁有核武的穆斯林國家，正採取行動，降低依賴美國主導的安全架構，並建立自身的集體防禦框架。自冷戰初期以來，中等強權之間建立這類獨立聯盟的情況相當罕見，因此這項協議可能成為其他國家的參考模式。這也可能使印度等國家的局勢更加複雜，並促使這些國家重新評估自身的安全夥伴關係。華府智庫「大西洋理事會」（Atlantic Council）中東問題學者米諾（Allison Minor）近日在1份分析中寫道：「對利雅德而言，這項協議強化了沙烏地的談判籌碼，因為該國一方面正應對更加強勢的伊朗，另一方面也面臨美國在該地區威懾能力的減弱。」她形容這項協議「進一步證明利雅德正在放棄尋求華盛頓提供類似北約第5條的安全保證。」曾任美國國務院軍事及文職顧問、目前任職於大西洋理事會的奧岑（Rich Outzen）則認為，這項協議標誌著「西亞及南亞正在形成的多極秩序，出現了1個關鍵轉折點。」這項協議同時也把3個與中國具有截然不同戰略關係的國家聚集在了一起，對北京而言可說是創造了一個突破口。根據美國保守派501智庫「中東論壇」（Middle East Forum）副研究員庫爾希德（Imran Khurshid）上月發表的分析指出：「中國正利用巴基斯坦作為武器推廣平台，藉此進入該地區的國防市場。此外，如果包括巴基斯坦與土耳其在內的許多國家討論的潛在『伊斯蘭北約』正在成形，中國可能認為自己獲得了1個規模更大的市場。」庫爾希德補充，中國「積極在該地區宣傳其武器平台，並圍繞其防衛系統建立相關論述」，其中包括JF-17「梟龍」戰鬥機，以及其他中國武器在去年印度與巴基斯坦的衝突期間取得重大成功。而隨著沙烏地深化與巴基斯坦的關係，這種軍事關係可能變得更加重要。根據瑞典「斯德哥爾摩國際和平研究所」（Stockholm International Peace Research Institute）的資料，2021年至2024年間，巴基斯坦超過80%的武器進口來自中國。根據沙烏地與巴基斯坦去年簽署的《戰略共同防禦協定》（Strategic Mutual Defense Agreement，SMDA），巴基斯坦向沙烏地派遣JF-17「梟龍」戰鬥機及其他中國製造的武器系統，使這些武器獲得更高的曝光度與實際作戰經驗。庫爾希德認為，這類交易會建立持久的夥伴關係，因為這些交易「通常涉及維護、零組件、訓練及後勤支援等長期承諾」，使中國製武器系統更加深入融入接收國的軍事體系。伊斯蘭馬巴德（Islamabad）智庫「新巴基斯坦基金會」（New Pakistan Foundation）研究員奇什蒂（Ali Chishti）近日則撰文指出，中國對《麥加協議》「欣喜若狂」，並以沙烏地外交大臣法爾漢親王（Prince Faisal bin Farhan）近期訪問北京為證，認為利雅德正在「深化與非西方國家的關係。」然而，大西洋理事會的南亞高級研究員庫格爾曼（Michael Kugelman）指出，3個簽署國「已竭盡全力避免將這項協議，描述為北約式的軍事聯盟」，這意味著3國可能希望「避免給人一種熱衷於集中資源，採購中國武器的觀感。因此，這類交易將會低調進行，而且規模也不會太大……土耳其可能能夠向巴基斯坦與沙烏地提供中國可提供的東西，而且價格更低。」這項3方協議也讓印度的戰略盤算變的更加複雜。近年來，新德里（New Delhi）逐漸向華盛頓靠攏，但在川普（Donald Trump）2.0任內，美印雙邊關係開始急劇惡化。與此同時，美國與巴基斯坦的關係正在拉近，因為巴基斯坦正協助斡旋美伊之間的停戰協議。值得注意的是，未來如果印度與巴基斯坦爆發軍事衝突，伊斯蘭馬巴德可能會將其定義為觸發這項協議集體防禦條款的攻擊行動，而這種可能性或許會促使印度與以色列進一步結盟。對此，印度前外交秘書西巴爾（Kanwal Sibal）形容目前局勢「就表面而言，對印度的國家利益來說是1項非常負面的發展」，因此印度需要探索與阿拉伯聯合大公國、以色列、希臘及賽普勒斯建立更多選項，甚至是阿富汗，「我們還應該與伊朗進行磋商，所有這些都是美國對伊朗災難性侵略行為所造成的後果。」《麥加協議》是在伊朗持續數月對海灣國家的能源基礎設施發動飛彈及無人機打擊，以及伊朗支持的葉門「胡塞武裝」（Houthis）持續攻擊沙烏地之後簽署的。儘管美國在該地區擁有大規模軍事存在，但美軍仍無法成功攔截每一次的襲擊。這場美以聯軍在談判期間偷襲伊朗所引發的戰爭，也導致荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）遭到封鎖。這條海峽是石油與天然氣供應的重要運輸通道，進一步加深海灣國家對完全依賴華盛頓安全保護傘的疑慮。據報導，這場戰爭已消耗美軍大量的關鍵武器庫存，進一步加劇了美國區域盟友的擔憂。多份援引美國高級官員的報導，以及華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies）的評估指出，美國已在戰爭中消耗約65%的「愛國者防空飛彈」（MIM-104 Patriot），以及大部分的「終端高空防禦飛彈」（Terminal High Altitude Area Defense，THAAD）。美軍遠程精準武器的庫存也大幅減少，包括幾乎所有可用的「MGM-140陸軍戰術飛彈系統」（Army Tactical Missile Systems，ATACMS）及「精準打擊飛彈」（Precision Strike Missiles），而「戰斧巡弋飛彈」（Tomahawk cruise missile）的庫存則減少了近一半。更令人擔憂的是，美軍補充這些庫存需要數年的時間，部分原因是全球供應鏈受到限制，而美國國防部（Pentagon）已被迫延後向全世界的盟友及合作夥伴交付武器。對海灣國家而言，這次事件帶來的教訓，與其說是放棄美國，不如說是降低對美國的依賴。全美5大保守派智庫之一「哈德遜研究所」（Hudson Institute）高級研究員海因里希斯（Rebeccah Heinrichs）指出，由於伊斯蘭馬巴德與北京關係密切，「巴基斯坦與沙烏地阿拉伯及土耳其建立更緊密的關係，並不符合美國的國家利益，而我們對伊朗的政策應該將這一點納入考量。」但大西洋理事會的庫格爾曼認為，這項新協議「強調分擔軍力，並暗示其目標是威懾伊朗」，因此「應該會受到川普政府的歡迎。」