國防戰略
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南韓薩德與愛國者飛彈移調中東 專家示警：短期內將出現防禦缺口
分析人士表示，華盛頓將部分飛彈防禦系統從韓國重新部署至中東，可能會被北京解讀為，美軍在該地區的防禦能力短期內已出現缺口，不過此舉同時也凸顯出美國能夠在不同作戰戰區之間，靈活調動軍事資產。據《南華早報》報導，《華盛頓郵報》10日援引2名未具名美國政府官員的說法稱，美國正在把部署於韓國的「終端高空防禦飛彈」（Terminal High Altitude Area Defence，THAAD，又稱「薩德反飛彈系統」）的一部分轉移至中東，目前美國正與伊朗交戰。根據韓國媒體報導，美國也已開始向沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國運送「愛國者飛彈防禦系統」（Patriot）。首爾方面已間接證實這些行動。韓國總統李在明10日在內閣會議上表示，儘管美國將防空系統從韓國調離，「絕對不會」削弱首爾對北韓的威懾戰略，但韓國的意見不被美國採納，卻是1個「嚴峻的現實」，「儘管我們表達了反對，但現實是我們無法完全貫徹自己的立場。」據悉，薩德系統與愛國者系統都是韓國多層次防禦架構的一部分，主要用來防禦來自潛在對手，例如北韓的彈道飛彈威脅。薩德系統的設計目的是在飛彈飛行末段、40公里至150公里的高空區間攔截並摧毀短程與中程彈道飛彈，屬於覆蓋範圍較廣的高層防空系統。愛國者飛彈則負責攔截突破高層防禦的較短程威脅，通常在較低高度15公里至40公里之間進行攔截。美國於2017年在韓國部署薩德飛彈防禦系統曾引發中國強烈反對，北京認為該系統的雷達會威脅中國自身的飛彈能力與國家安全。當時中國隨即對韓國祭出非正式經濟制裁，使2國關係急劇惡化。馬來西亞諾丁漢大學（University of Nottingham Malaysia）政治與國際關係副教授巴頓（Benjamin Barton）表示，自李在明上任以來，首爾與北京關係回暖，因此薩德若被轉移，將「進一步增強當前的善意氛圍」，「在美國釋放訊號反覆不定的情況下，如果薩德系統被移往其他地方，這在某種程度上會改變韓國的戰略盤算。」他分析：「這不僅意味著韓國必須更加依賴自身生存能力，也意味著中國在東亞地緣政治中的角色將更加突出，尤其是在美國似乎不願在『西半球之外』維持強勢存在，或只在臨時軍事任務中有限介入的情況下。」2套美製防空系統突然從韓國消失，引發外界對飛彈防禦威懾出現空缺的擔憂。雖然韓國國產的中程防空系統「天弓二型」可以部分填補愛國者系統留下的空缺，但韓國最近研發的「遠程地對空飛彈」（L-SAM），常被稱為「韓國版薩德」，預計要到2027年才會正式服役。新加坡南洋理工大學「拉惹勒南國際研究學院」（S. Rajaratnam School of International Studies）資深研究員許瑞麟表示，這些飛彈系統的轉移並不一定意味著「美國承諾的終結」，但短期內確實會在朝鮮半島形成能力空缺。他認為，「對中國、對北韓來說，這顯然是1件好事……但對區域盟友而言，這似乎傳遞出1個訊號，即川普可能正在把全部重心投向中東，而把印太地區擱在一旁。這對盟友來說未必令人安心。」華府智庫「哈德遜研究所」（Hudson Institute）亞太安全主席克羅寧（Patrick Cronin）則表示，無論是愛國者還是薩德系統，只要從韓國調往中東，都凸顯了1個事實：當多場危機同時爆發時，先進的防空與飛彈防禦系統其實相當稀缺。克羅寧稱：「華盛頓是在回應迫切的作戰需求，但這同時也反映出美國正在接受1項早期測試，即能否把駐亞洲的部隊轉移，以應對全球突發狀況。」此次駐韓美軍（United States Forces Korea，USFK）防空系統的調動，也正值川普政府推動美韓同盟現代化之際，其目標是讓駐韓美軍的戰略彈性，超越傳統的「威懾北韓」角色，進而應對更廣泛的區域衝突。五角大廈今年1月公布的《國防戰略》（National Defence Strategy）以及白宮去年12月公布的《國家安全戰略》（National Security Strategy），都強調需要集體防衛第一島鏈，並要求印太與歐洲盟友在華盛頓不視為優先事項的地區，承擔更多自身防衛責任。北京大學國際關係學院教授、台灣研究院院長，同時也是中國最高立法機構代表的李義虎本週表示，美國軍事資產的轉移，將對美國在東亞的部署產生顯著影響。他補充，隨著台灣海峽區域拒止能力的進步，如果美國在該地區的軍事部署被削弱，北京將從中受益。不過李義虎也強調，「和平統一」仍然是北京的首選方案。首爾「韓國外國語大學」（Hankuk University of Foreign Studies）中國研究教授康埈榮表示，將駐韓美軍飛彈防禦系統轉移至中東，可以被視為華盛頓長期強調的「戰略彈性」理念的實現，這也是美韓同盟現代化的一部分。哈德遜研究所資深研究員奧德高（Liselotte Odgaard）則認為，中國很可能會把這次部署調整，視為美國在極限狀態下確實存在「過度擴張」的證據，從而在短期內出現「試探並施壓對手」的機會窗口，尤其是在美國被其他戰區牽制之際。然而她指出，這些調動同時也顯示美國的增援能力與同盟網路「仍然相當強大」，這意味著若台海發生衝突，解放軍仍然應預期美國會迅速把優先重心轉向印太地區，尤其是在空軍與海軍力量方面，「在台灣發生突發情況時，美國可能會從其他戰區抽調海空軍資產，而這些力量可以迅速抵達。總體而言，中國可能會認為敘事上出現了機會，因為美國的可信度受到考驗，但沒有任何跡象顯示其能力出現崩潰。」
川習通話談及台灣 賴清德：美中台三邊關係維持「四個不變」
美國總統川普及中國國家主席習近平昨（4）日通話，中方表示談話中提及台灣是美中最重要問題，並重申台灣是中國一部分。對此，總統賴清德今（5）日受訪時表示，這次中美領袖的對話，在美中台三邊關係維持「四個不變」。賴清德今日出席紡織產業座談會，會前受訪時表示，台灣向來關注中美互動，台美之間也有很好的溝通管道。這次中美領袖的對話，在美中台三邊關係維持「四個不變」。第一，中華民國和中華人民共和國互不隸屬，台灣不屬於中華人民共和國的一部分事實不變；第二，美國基於《台灣關係法》及六項保證承諾不變。賴清德續指，第三，美國基於國家安全戰略以及國防戰略結盟友盟國家，集體防禦、責任分擔、維護印太和平穩定的方向不變；第四，台美關係堅如磐石，各項合作計畫持續進行不會改變。希望國人同胞能夠支持政府、支持國家，「讓我們一起攜手前進，我們國家一定可以越來越好。」
國共交流平台正式開啟 鄭麗文：希望兩岸和解能帶來美中和解與合作
中國國民黨主席鄭麗文今(28)日於中常會中表示，目前台海局勢兵凶戰危、全世界高度關注，連賴總統都非常悲觀的情勢下，中國國民黨願意做出最大的貢獻，幫兩岸如今「惡性螺旋」上升的自我毀滅之路，開闢不一樣的選擇，希望能迎來兩岸重新融冰和解、進一步合作。鄭麗文發表談話時，首先感謝副主席蕭旭岑、智庫副董事長李鴻源今天上午於智庫共同召開記者會，宣布時隔九年之久後，國共交流平台正式開啟，將於2月2日至4日將於北京舉行。鄭麗文並強調，中國國民黨不斷自我期許並對外宣誓，絕對不做區域的「麻煩製造者」，也不讓台灣淪為地緣政治的棋子與籌碼，更重要的是，將會積極扮演「和平締造者」。鄭麗文表示，智庫是在12月、她上任一個月後才改選董事會，並由她擔任董事長。當時恭請陳冲院長與李鴻源部長擔任副董事長。她也指出，過去這段時間不只是中央黨部，各地方黨部及智庫都非常艱難，所剩人手非常有限。在人力重新建立與補足的過程中，仍非常積極地工作，因為來自海內外對兩岸和平的期待真的非常深、非常大。鄭麗文並指出，上任不到三個月的時間內，百工百業都來到黨部與智庫看她，表達他們這些年來的委屈，以及因為兩岸關係惡化而惶惶不可終日，包括農民代表也感到非常恐慌，因為沒有市場，農產品賣不出去。此外，台灣的產業發展呈現非常嚴重的M型化，大家關注半導體等高科技產業，這幾年撐起了台灣的經濟榮景；但在輝煌背後，台灣的傳統產業與服務業快要頂不下去，正面臨嚴重萎縮。這些淒慘的產業代表都來到黨部向她表達，為何對國民黨有高度期待？因為如果沒有兩岸正常的和平交流，產業該何去何從？鄭麗文也提及，旅遊服務業的全國各地代表，包括飯店、導遊、遊覽車、旅行社、航空業等，即便度過了 COVID-19 疫情，依然無法恢復。因為兩岸關係冰凍、政府的政策及禁團令，導致服務業的火車頭「觀光旅遊業」嚴重萎縮，連帶使整體服務業也非常低迷。然而，傳統製造業與服務業才是撐起絕大多數就業市場的產業，巨大高科技產業的紅利無法讓全民分享。這麼多年在民進黨執政之下，老百姓有多苦，政府真的有放在心上嗎？鄭麗文表示，感到難過的是，這些百工百業來到黨部、來到智庫看她時，都不敢聲張，越低調越好，因為怕秋後算帳、怕被「查水表」、怕得罪當道，台灣什麼時候變成這樣？但即便有危險、有壓力，他們還是一定要來中央黨部看她，因為這是活路、是生計。鄭麗文說，非常感謝李鴻源，其擔任副董事長不到兩個月的時間，就開始幫奔走。在專業領域，李鴻源與對岸已有非常多的交流。李鴻源在台灣的水利、防災與國土規劃是「第一把交椅」。不只是對岸，李鴻源也是國際社會邀請學習交流的主要對象。為什麼李鴻源這次願意為國民黨開啟的兩岸交流奉獻？事實上，她參加黨主席選舉時，就發生了花蓮災情，當時礙於選舉，且她也非專業，能幫的忙有限。但看到台灣真正的專業人士「無用武之地」，因為永遠都是意識形態與政黨的考慮，難道人民的財產與生命都不重要了嗎？台灣是什麼時候變成這樣？鄭麗文指出，國共平台交流停了九年。九年後的今天，大陸已今非昔比，更不用說二十年前連主席第一次的「破冰之旅」。今天的大陸與台灣在許多重大科技上已有獨步全球的實力。面對人類共同的挑戰，如氣候變遷、防災、能源問題，都需要最進步的科技。兩岸交流互相學習、甚至未來的合作，能免於人民受苦。鄭麗文續指，去年台南與花蓮的鄉親面對災後問題，到今天都還沒有徹底解決的方案。但政治人物每天有把人民的生命放在心裡嗎？她就職那天就說過，國民黨的「K」是代表「kind」。如果沒有把人民的處境放在心裡、苦民所苦，那就違背了國民黨的初心與從政為民服務的初衷。所以她請李鴻源部長在第一次國共交流平台，就將防災與氣候變遷議題作為最重要的課題。對接之後，未來會有更多可以交流合作的地方。此外，還有觀光旅遊業，以及面臨少子化、高齡化社會的健康安養議題，這些都是兩岸共同的挑戰。希望最尖端的人才能互相交流合作，提出解決方案。鄭麗文強調「強強聯手」，是希望兩岸合作、交流能帶給人類社會無窮無盡的可能性與貢獻。「我們不應該再分彼此，我們不應該隨時隨地製造對立」。今天國民黨帶來的是和平、和解、合作，不是對立、仇恨或無窮無盡的內耗。在這樣的價值下，她非常感謝辛苦的工作同仁，也感謝國台辦及對接的代表們，能在短時間內安排重啟平台的重啟與國共兩黨智庫的對接。鄭麗文說明，這次重啟平台的主軸為「兩岸交流合作前瞻論壇」，涵蓋了前述的專業與產業。同時邀請了具代表性的學者專家，以百分之百的誠意與善意進行交流。為什麼大家這麼重視這次平台？因為若有高層的意志，許多事情便能「迎刃而解」。國民黨希望為大家搭起溝通與超越的橋樑。然而，令人無奈的是，執政黨從頭到尾都在極盡破壞之能事，瞎編各種莫須有的故事，甚至啟動造謠供應鏈，「逼得我們正式提告不良的媒體」。鄭麗文再次重申，除了「九二共識、反對台獨」，其實這是一體兩面，沒有任何交換條件，因為根本不需要。從連前主席到馬前總統，兩岸交流從來不需要其他前提與交換條件，今天也是如此。鄭麗文質疑，民進黨的居心是什麼？難道不樂見兩岸除了「九二共識、反對台獨」之外不需要有其他條件，馬上可以春暖花開，解決農民、觀光等各產業的問題，甚至解決兵戎相見的危機嗎？為什麼要不斷造謠？她也向來訪的百工百業代表說「很抱歉，我們現在是在野黨，即便在國會是多數，我們不能代表台灣方面在政策上給予任何保證，但我們希望能鋪路、搭橋」。如果 2028 年國民黨執政，保證讓大家有重見天日的一天。鄭麗文也向賴總統喊話，台灣這些正在掙扎、生活不見天日的朋友們，難道不希望在民進黨執政時就能兩岸交流溝通合作嗎？為什麼民進黨要被自己的意識形態「自我設限」、困住？拉著台灣兩千三百萬人一起陪葬？其實換個角度、一念之間，賴總統不管想要跟習近平總書記喝珍珠奶茶或吃蝦仁飯，只要接受「九二共識」，還能換來和平的榮景。鄭麗文強調，國民黨比誰都希望台灣內部不分朝野，共同為兩岸和平穩定攜手合作。「如果賴總統可以在這樣的認知下開啟兩岸和平，跟習總書記坐下來，我太高興了、樂觀其成了」；但相反地，賴總統自己不做，還要把國民黨「通通往死裡打」。甚至這次出訪有人受到刁難與打壓，有工作人員因學校教職身分而臨時不能去，真的不需要如此小鼻子小眼睛。鄭麗文表示，國民黨搭起的平台是為了所有台灣人民，不分黨派。「打戰不分藍綠，都要面對毀滅跟死亡；和平不分藍綠，都有繁榮跟發展」。 不是為了一黨之私；也希望民進黨不要把國民黨當成死敵，應該是互相競爭的最佳朋友。「我們都在一條船上，把船撞翻了，大家都要落水」。最後，鄭麗文指出，目前英國首相正踏上中國大陸進行睽違八年後的國事訪問。英國首相說不需要在美中之間選邊站，「在台灣的我們也應該是如此」。中國國民黨希望的是台海和平穩定。最近國際媒體有人常問她要「親中」還是「親美」？她問答：「我不能兩個都選嗎？為什麼只能選一邊？」最新的 2026 年美國國防戰略，首次承認並接受中國大陸為全球第二大國，並開宗明義稱美國未來在軍事上願意與中國大陸締造和平穩定、相互尊重的關係。鄭麗文也舉她一位好朋友的比喻：「美國曾是我們的恩人，但大陸是我們的親人」。中華民國從二次世界大戰到戰後的台灣，絕對不會忘記美國的情誼，因為我們不是「忘恩負義」的人；但大陸是我們的親人，我們絕對做不出「骨肉相殘」的事情。所以我們不需要在美中之間選擇，希望兩岸和解能帶來美中和解與合作，這才是人類之福。鄭麗文強調，中國國民黨要扮演的橋樑，不只是讓台海沒事、讓台海和平穩定，更希望如同川普總統所呼應的，美中也要和平穩定。她認為，「第一島鏈」不應是上個世紀，冷戰 1.0 時的戰爭前線，希望冷戰結束之後，不需要開啟冷戰2.0，希望「第一島鏈是「和解島鏈」與「和平島鏈」，從台灣出發，從台海開始，並期望全世界都攜手為和平穩定盡一份心力。她相信下週一國共兩黨智庫的論壇平台是跨出的成功第一步，還會延續與擴大，因為有太多的期盼。鄭麗文強調，這攸關歷史發展路線，可能從今天起會有完全不一樣的局面。中國國民黨絕對是可以成功幫大家避免戰爭、締造和平、寫下歷史的最重要「行為者」。在這樣的使命下，我們會完成 2026 年的勝選與 2028 年的政黨輪替，告訴全世界：「和平才是台灣兩千三百萬人共同的願望與決心」。
川普對歐洲8國加徵10％關稅 施壓丹麥「直到收購格陵蘭」
美國總統川普（Donald Trump）近日再次強調，出於國家安全考量，美國有必要取得丹麥自治領地格陵蘭，並宣布將對多個歐洲國家的出口商品加徵關稅，以施壓促成格陵蘭的收購協議。川普17日於社群平台Truth Social發文指出，美國長年對丹麥及歐洲聯盟等國提供保護與經濟優惠，未徵收關稅等報酬，如今為了世界和平，丹麥應該做出回報。他聲稱，中國與俄羅斯也覬覦格陵蘭，但丹麥「只靠兩台狗拉雪橇」難以防衛，唯有美國才能有效掌控此一戰略要地。川普宣稱，從2026年2月1日起，將對包括丹麥、挪威、瑞典、法國、德國、英國、荷蘭與芬蘭等八國出口到美國的所有商品加徵10%關稅；若屆時格陵蘭收購仍無進展，關稅將於同年6月1日上調至25%。他表示，此項關稅政策將持續執行，直到丹麥同意出售格陵蘭。川普還提及，歷任美國總統已試圖完成這項交易逾150年，但始終遭丹麥拒絕。他主張，格陵蘭是美國國防戰略「金色穹頂」系統中不可或缺的一環，其地理位置與防禦佈局息息相關，若無格陵蘭的加入，該系統將無法發揮最大效能，連帶影響對加拿大的保護力。此外，川普也批評上述歐洲國家近期「頻繁前往格陵蘭，目的不明」，認為這是一項「危及全球安全的危險行動」，因此有必要採取強硬措施，化解這場潛在危機。他強調，美方隨時願意與丹麥及其他相關國家展開談判，但前提是他們必須正視美國為全球安全所做出的貢獻與犧牲。
東歐小國「親歐政黨」大選勝出 克里姆林宮威脅：別步上烏克蘭後塵
東歐國家摩爾多瓦親歐政黨「行動與團結黨」（PAS）於9月28日大選中大勝，獲得超過半數席次，讓俄方感到強烈不滿。克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）12日再度對摩爾多瓦發出威脅性警告，稱該國若繼續採取「反俄」立場，恐步上烏克蘭的後塵。烏克蘭《基輔獨立報》（The Kyiv Independent）報導，摩爾多瓦政府8日批准新的國防戰略，首次明確將俄羅斯列為「主要安全威脅」，並警告烏俄戰爭「可能擴散至摩爾多瓦」。佩斯科夫對此強烈不滿，批評基希訥烏（Chisinau）現任領導層「採取了敵對與錯誤的方針」。佩斯科夫指出，「他們認為與歐洲發展關係意味著與俄羅斯完全對立。已有一個國家犯下同樣的錯誤，結果並不美好。」雖未明說，但言下之意顯然指向烏克蘭。摩爾多瓦並非北約成員國，但在俄國全面入侵烏克蘭後，該國隨即申請加入歐盟。這次選舉中，由總統桑杜（Maia Sandu）支持的PAS勝出，象徵摩爾多瓦進一步向歐洲靠攏，也被視為莫斯科的外交挫敗。選舉前，歐盟曾警告摩爾多瓦正遭遇「前所未有的俄羅斯假訊息與干預行動」。媒體調查揭露，俄方在選舉前資助並操縱多項宣傳活動，試圖影響民意與投票結果。就在投票前幾日，摩爾多瓦中央選舉委員會更以非法資金為由，取消2個親俄政黨「摩爾多瓦之心黨」與「大摩爾多瓦黨」的參選資格。此外，俄羅斯仍在摩爾多瓦東部的德涅斯特河沿岸地區（Transnistria）維持軍事駐紮。該地自1990年代初由親俄分離勢力控制。烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）今年2月曾指出，當地約駐有1,000至1,500名俄軍，令地區安全局勢更加緊張。摩爾多瓦政府近來不斷強化與歐盟及西方的安全合作，並警告俄羅斯若干預或挑釁，將面臨國際譴責與制裁。然而，克里姆林宮的最新表態顯示，莫斯科或將對該國採取更具壓力的外交或混合戰手段，使黑海與東歐地區的緊張局勢再度升高。
將軍版魷魚遊戲！美戰爭部突召集「全球將領返美開會」 目的不明引發揣測
美國戰爭部於美東時間25日突然下令召集世界各地的數百名美軍將領，於下週二（30日）齊聚維吉尼亞州「匡提科海軍陸戰隊基地」（Marine Corps Base Quantico，MCB Quantico），與戰爭部長赫格塞斯（Pete Hegseth）會晤，原因至今仍不明，引發外界高度關注及揣測。綜合美媒報導，多名國防官員與國會助理向《CNN》坦言，連受召集的軍方高層本身都不清楚會議內容。1位知情人士推測，原因從體能測驗、國防簡報，到大規模撤換軍官都有，但官方並未給出解釋。另1位官員則打趣表示，「有人私下把它叫做『將軍版魷魚遊戲』（the general squid games）。」部分官員也對安全問題表示憂慮，認為同一時間將如此多高階軍官集中在1處風險過高。1名國會助手對《CNN》表示，除非赫格塞斯打算宣布「1場重大的新軍事行動，或是全面改組軍方指揮架構，否則我想不出有什麼好理由。」另1名美國官員則向《路透社》匿名透露，「大家正手忙腳亂的更改行程，試圖搞清楚自己是否必須出席。」有官員還認為，「無論要說什麼，其實都能透過加密郵件、電話或視訊傳達，」不必大動干戈。另1位官員則懷疑，會議只是為川普與赫格塞斯營造「與一屋子將軍同框擺拍」的政治作秀畫面。還有2名官員坦承，不知道該對會議抱何種期待，尤其當天若國會未能通過預算，政府將被迫關門，所有非必要出差都會停擺。對此，五角大廈首席發言人帕內爾（Sean Parnell）證實，赫格塞斯將於下週二「對高階軍事領導人發表談話」。不過五角大廈未回應會議目的，以及是否針對全體將軍和旗官下達指令，還是僅限於某些指揮或領導職位。美國總統川普（Donald Trump）25日下午則在白宮橢圓形辦公室的記者會上淡化該起事件，稱「來自世界各地的將軍們齊聚一堂，不是很好嗎？」還強調這場會議與最新軍事裝備審查有關，「我們擁有世界上最好的裝備。許多將軍都想來。他們還會參觀裝備和基地，討論最新武器。」該突如其來的命令，正值川普2.0大刀闊斧改革五角大廈之際，包括他在本月5日簽署行政命令，將美國「國防部」（Department of Defense）更名為「戰爭部」（Department of War）。今年5月，赫格塞斯還下令削減20%的四星將領，並要求全體將官與旗官再減少10%職位；國民警衛隊的高層職務也裁掉20%。同時戰爭部更積極清除民主黨的多元化計畫，禁止跨性別人士服役，並撤換多位軍中重量級將領。這些已被撤職的美國軍方高層包括：前參謀首長聯席會議主席布朗上將（Gen. CQ Brown）、前海軍作戰部長弗蘭凱蒂上將（Adm. Lisa Franchetti）、前海岸防衛隊司令費根上將（Adm. Linda Fagan）、前空軍副參謀長斯萊夫上將（Gen. James Slife）、前國防情報局局長克魯斯中將（Lt. Gen. Jeffrey Kruse）、前海軍後備部隊司令拉科爾中將（Vice Adm. Nancy Lacore），以及前海軍特戰司令部司令桑茲少將（Rear Adm. Milton Sands）。報導補充，在成為國防部長前，赫格塞斯曾多次公開批評現役群體將官，包括在去年1個播客節目中，聲稱軍方1/3的高層「積極共謀」推動軍事政治化；他在另1個節目中則批評軍方高層「遵循完全錯誤的遊戲規則」，只為取悅「華盛頓的意識形態者。」與此同時，外界原本預期戰爭部將藉此會議，公布戰爭部政策辦公室近期完成的2份檢討報告：《國防戰略》（National Defense Strategy，NDS）與《全球軍力部署檢討》（Global Posture Review），但目前沒有跡象顯示，赫格塞斯會利用這次會議簡報結果。另據美媒《政客》報導，五角大廈的新戰略將把重心由對抗中國，轉向西半球與美國本土的防衛，而檢討報告則可能主張縮減歐洲與其他地區駐軍。不過，《政客》認為川普對這場會議的定義，更像是一場「交際場合」，而非涉及軍事體系深度改革的會議。
美國政府將發布新版《國防戰略》 日媒：納軍事介入台海設想
美國政府即將發布新版《國防戰略》（NDS），日媒稱，內文鎖定「防止中國取得台灣控制權」，並納入美軍介入台海危機的設想。《產經新聞》報導，文件將以「以實力求和平」為基調，要求台灣大幅強化防務；《日經新聞》則警告，若美國在亞洲防線排除韓、台，恐助長北韓與中國強硬姿態，增加區域衝突風險。據《產經新聞》報導，前美國國防部政策顧問吉原俊（Toshi Yoshihara）透露，新版國防戰略將以「美國優先」及「以實力求和平」為核心，明確提出兩大目標：一是保衛美國本土，二是阻止中國奪取台灣。在本土防禦方面，文件則強調加強飛彈防禦，建構如同「金穹」的全面防護。在對外政策上，若中國對台灣發動大規模入侵或登陸，美國將以軍事干預阻止。雖然《台灣關係法》並未規範美國必須軍事介入，川普政府也與歷屆相同維持戰略模糊，但新版直接以軍事介入為前提，象徵川普第二任期的對華新立場。吉原同時指出，美方對台灣現階段國防並不滿意，認為不足以應對中國的軍事壓力。因此新版戰略期待台灣「大幅增強」防務力量，也包含海上封鎖與政治滲透的應對措施。戰略草案亦提出，美國將透過發展潛射核子巡航飛彈、加強關島防禦，並深化與盟友安全合作，提升整體嚇阻力。然而，《日經新聞》23日指出，新版國防戰略存在重新劃定亞洲防線的可能性，但美國的最佳選項仍是維持冷戰以來的格局，納入韓國、日本與台灣，以同時遏制北韓與中國。文中警告，若美國排除南韓，將可能助長北韓強硬態度，推動南韓內部核武論升溫；同時，北京若認為台灣被排除在防線之外，也可能加強施壓。報導同時揭露，美國政府內部對防線設計存在分歧。國防部與國務院主流意見仍傾向維持現有格局，將台日韓一併納入，但副總統范斯等「有限干涉派」則質疑美國是否應深度介入韓台防務，甚至有人主張不如認可南韓發展核武，讓美軍減少參與韓國防務。
賴清德命「英系民調專家鄭俊昇」任總統府副秘 趙怡翔、李問國安會副秘
總統賴清德1日正式任命5位新人事案，包含特聘原國家安全會議副秘書長徐斯儉、副秘書長劉得金出任諮詢委員，台北市議員趙怡翔、總統府發言人李問接任國安會副秘書長職務；另也任命前總統蔡英文辦公室秘書鄭俊昇出任總統府副秘書長。總統府發言人郭雅慧宣布，為強化國際、區域情勢、境外敵對勢力滲透及灰色地帶挑戰之因應，賴清德任命4位國安團隊新職，自即日起生效。特聘原國安會副秘書長徐斯儉及副秘書長劉得金出任諮詢委員，北市議員趙怡翔、總統府發言人李問則接任國安會副秘書長職務。總統府指出，徐斯儉為現任國家安全會議副秘書長，曾任外交部政務次長、台灣民主基金會執行長、中研院政治學研究所副研究員等，嫻熟外交、兩岸政治等事務；劉得金為現任國家安全會議副秘書長，曾任國防部總督察長、陸軍副司令、陸軍第八軍團指揮官等，熟稔國際軍事合作、情報研判與國防戰略分析。而趙怡翔為現任台北市議員，曾任民進黨國際事務部主任、美國戰略暨國際研究中心（CSIS）兼任研究員、駐美國代表處政治組組長等職，並曾於總統府、國家安全會議及外交部歷練服務；李問為現任總統府發言人，曾任民進黨國際事務部主任、民進黨連江縣黨部主委、中央黨部發言人、中國事務部副主任，並曾任職於國家安全會議及遠景基金會。另外，賴清德任命鄭俊昇出任總統府副秘書長，這項人事任命同樣即日起生效。總統府表示，鄭俊昇過去曾擔任民主進步黨中央黨部民調中心主任，及蔡前總統辦公室秘書，專精民意調查，及嫻熟公共政策、政府政務推動。
川普政府施壓澳洲 要求共擬台海防衛計畫嚇阻中國
美國與澳洲近期因台海防衛議題出現摩擦。川普政府透過公開與私下管道，向澳洲總理阿爾巴尼斯（Anthony Albanese）施壓，要求坎培拉承諾與美軍共同制定防衛台灣的計畫，以阻止中國採取軍事行動。根據《雪梨晨鋒報》報導，這場分歧並非單純涉及國防預算或核動力潛艦交付，而是觸及戰略核心。美方認為，僅靠美國不足以嚇阻中國，必須結合日本、南韓與澳洲等主要盟友，並立即明確表態支持美軍，才能讓中國在考慮對台動武時有所顧慮。華府已直接表明，台灣是美國西太平洋「西部防線」的關鍵，若失去台灣，「第一島鏈」將被突破，美國本土安全也將面臨威脅。「第一島鏈」的防禦構想由美國外交官杜勒斯（John Foster Dulles）於1951年提出，從日本延伸至沖繩、台灣與菲律賓。一名近期在澳洲簡報的美國官員直言，若中國掌控台灣，其海空軍將能突破南海電子監控網，深入西太平洋，對夏威夷與加州海岸造成與當前美軍威懾中國同等級的威脅。川普時期的五角大廈將澳洲對第一島鏈的承諾視為緊迫議題，甚至不排除在坎培拉拒絕配合時祭出嚴厲貿易制裁。雖然川普本人從未公開承諾防衛台灣或澳洲，但華府的對中政策依舊保持戰略模糊。然而在美方眼中，若缺少日本與澳洲的堅定支持，就不存在可信的嚇阻力量。同時，華府也在調整戰略思維，「印太」一詞已被淡化，「單一全球作戰戰區」的假設不再適用，亞洲被視為唯一具有重大戰略價值的戰區。部分美國官員甚至建議歐洲國家將航空母艦留在本土，集中力量應對自身區域威脅。目前川普已宣布將與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）會晤，引發外界對美國國防戰略方向的揣測。美國國防部內部重要聲音之一、負責AUKUS審查的科爾比（Elbridge Colby）近期的發言，也成為澳洲國安圈關注焦點。科爾比其祖父威廉（William Colby）在1970年代擔任美國中央情報局局長時，曾將「澳洲可能出現左翼且對立政府」列為潛在風險。如今壓力的方向則是由華府直接施加給盟友。此外，雪梨大學美國研究中心執行長格林（Michael Green）近日公開呼籲阿爾巴尼斯政府，在中國議題上展現更高「可信度」，並明確表態「對台灣的攻擊是對澳洲利益的重大威脅」，否則恐損害雙邊同盟關係。他的發言被形容如同駐澳洲的美國代理總督，帶有明顯警告意味。觀察人士指出，川普政府內部派系雜亂，決策過程如同失控的轉輪煙火，難以預測。對阿爾巴尼斯而言，最可行的策略可能仍是保持耐心與謹慎回應，以應對這場可能考驗甚至動搖《澳紐美安全條約》（ANZUS）的外交壓力。
華府智庫籲「撤出駐台美軍」：汲取北約東擴引發俄烏戰爭的教訓
華府智庫「國防優先基金會」（Defense Priorities Foundation）昨（10日）發佈1份報告呼籲美國應撤離目前駐紮在台灣的所有500名美軍訓練人員，以免被中國視為「挑釁」，尤其此舉違反了美方過去提出的「不駐軍台灣承諾」。報告也指出，「若訓練確實有必要，可以在美國境內提供。」據《台北時報》的報導，在美國國防部預定於8月31日公布《2025年國防戰略》（National Defense Strategy，NDS）草案前，長期主張戰略克制的「國防優先基金會」建議美軍應進行戰略上的重新部署，包括自亞太地區撤回2.2萬名美軍人員。這份名為《使全球軍事部署與美國利益保持一致》（Aligning global military posture with U.S. interests）的報告，主張美軍應將行動重心由第1島鏈轉移至第2島鏈，尤其建議轉移至關島（Guam），並考慮部署至帛琉（Palau）和馬紹爾群島（Marshall Islands）。報告同時建議將駐韓美軍人數減半、縮減沖繩（Okinawa）的美軍兵力，並避免向菲律賓增派任何新的軍事資產。報告進一步指出，美國應汲取在歐洲的教訓，強調美方當初「不斷單方面修改對俄羅斯的承諾」，例如北約（NATO）不再東擴，或是答應不在俄羅斯邊境部署北約部隊，這些承諾一而再再而三地被打破，「最終促成了當前的俄烏戰爭。」這份28頁的報告由考德威爾（Dan Caldwell）與卡瓦納（Jennifer Kavanagh）共同撰寫。前者在今年4月遭停職前曾擔任美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）的高級顧問，後者則是「國防優先基金會」的軍事分析主任。報告指出，美國應尋求實現「區域平衡」（regional balancing），而非追求「區域主導」（regional dominance），並強調台灣並不需要美軍的直接防禦，因為「這座小島的防衛不會顯著改變整體力量平衡」。報告還提到，台灣尚未對自身國防投入足夠的資源，而美國則「過於願意承擔額外責任。」報告補充：「雖然台灣並非美國的正式盟邦，但台北已經習慣認為，美國幾乎可以保證在中國犯台時給予支援。」這份報告出爐後隨即在X平台引發熱議。對此，前美國參議院立法助理、保守派智庫「哈德遜研究所」（Hudson Institute）的資深研究員索博利克（Michael Sobolik）認為，這份報告「對台灣的分析是錯誤的。」過去曾擔任美國外交政策委員會（American Foreign Policy Council）印太研究部門資深研究員的索博利克聲稱：「華盛頓從未在沒有前提條件的情況下，承諾完全撤出駐台美軍」，而且根據1972年的中美三個聯合公報（Three Joint Communiqués），任何撤軍行動「都取決於兩岸關係的發展。」此外，根據《台灣關係法》（Taiwan Relations Act），美國有義務向台灣提供適當的防衛武器與服務，以協助其維持足夠的自我防衛能力。
賴清德推禮遇軍人政策未事先協商？ 民眾黨：總統請客全民買單
總統賴清德日前發表團結十講第四講時宣布，未來若航空公司商務艙有空位，應讓軍人優先升等。如今又傳出，經濟部發函商家，要在軍人用餐時提空金額折扣，令業者「有苦說不出」。對此，民眾黨今（4）日批評，賴總統高喊禮遇國軍，實際上卻是向企業一路「拗」到底，搭機升等要配合、餐飲金額折扣也要配合，簡直是總統請客，全民配合做功德。民眾黨指出，賴總統喊出讓軍人免費升等商務艙，卻根本沒有事先協調，航空業炸鍋，中華航空企業工會與長榮航空企業工會更發出聲明表示，支持照顧國軍政策，但反對國家將成本轉嫁企業和勞工。「接著換餐飲業被點名」，民眾黨表示，多家餐飲業者收到經濟部函文，要在軍人用餐時提供折扣優惠，不能贈送料理，一定要是「金額折扣」。引爆業者怒火，紛紛痛罵「我們又不是國家的提款機！」、「成本誰來吸收？」、「這樣下去大家都撐不住！」、「實在是非常可惡」。軍人值得尊敬，但政府的責任，不該變成企業的困境、全民的負擔。民眾黨酸，過去不斷醜化軍警消的執政黨，立場突然轉向「愛軍挺國防」，卻依舊不改卸責本性；政策支票開出來，壓力全轉嫁到企業和人民，不但毫無制度支撐，更變相製造行政濫權與社會對立、掩飾執政無能。軍人的尊嚴，不該被寄託在航空公司的升等機位，也不該指望餐飲業者自掏腰包；真正該建立的，是穩定明確的國防戰略、合理透明的福利制度。民眾黨批評，一個連基本政策成本都不願承擔的政府，今天用軍人當藉口、明天會是誰？當國家領導人讓國軍淪為政策宣傳的背板、讓產業成為執政無能的提款機，被踐踏的，不只是軍人的尊嚴，更是整個國家的治理格局。
批軍人升等商務艙「配套通通不知道」 民眾黨：花別人的錢慷自己的慨
國軍優先登機禮遇7月1日上路，總統賴清德日前下令，若未來商務艙有空位，應提供軍人自動升等服務。民眾黨今（3）日批評，賴清德花別人的錢慷自己的慨，沒說誰來補貼費用，難道就要民間業者自行吸收？且賴一邊拋出實務上難執行的小確幸福利，卻反對推動軍人加薪，對於普發現金又稱「人民不需要」，到底喊出此政策可實質提升士氣、挽救國安，還是只是「看起來有做事」的宣傳？「擋軍人加薪後又一力作」，民眾黨3日於臉書發文表示，賴清德喊話讓軍人免費升等商務艙，原來是「總統請客、人民買單」，花別人的錢慷自己的慨。民眾黨指出，也許是民進黨帶頭擋軍人加薪，軍人士氣與社會聲望直直落，賴突發奇想，突襲式宣布，要讓交通部溝通主導，給軍人自動升等商務艙，但此話一出引來社會譁然、航空業炸鍋，私下紛紛表示根本沒接到通知，對於「哪種票可以升等」、「什麼官階可以升等」、「眷屬一起升等還是要分開坐」、「士官兵強碰怎麼辦」、「會員權益怎麼辦」，等基本配套通通不知道，而且政府要請客，也沒說誰來補貼費用，難道就要民間業者自行吸收？民眾黨指出，諷刺的是，賴總統一邊拋出這種實務上難執行、又有高度不確定性的小確幸福利，但先前在野制度化推動軍人加薪，民進黨立委卻全部反對，聲稱違憲、揚言若大罷免成功後就要撤回；面對在野提出普發現金、紓困民生的具體政策，賴總統又說「人民不需要」。民眾黨質疑，賴清德口口聲聲呼籲朝野齊心、全力支持國防預算，卻持續打壓不同立場、激化社會對立，說一套、做一套的雙標，如何讓國軍信服、讓人民信任？到底喊出這項政策可以實質提升士氣、挽救國安，還是只是一個「看起來有做事」的宣傳？民眾黨表示，在美國確實重視軍人的「社會尊榮」、「感恩文化」，不少美國航空公司會提供現役軍人優先登機，或提供行李費用減免等禮遇措施，但這些尊重軍人的措施是企業自主，而非國家在沒有溝通下強制介入。民眾黨強調，「軍人的尊榮，不該寄託在航空公司剩下的空位上，而是國家給得起的制度保障、社會給得出的尊敬。」國防戰略的核心，從來不只是福利的提升，當前部隊編現比嚴重失衡，年輕人之所以卻步，關鍵在於對兩岸政策背後隱含的風險與未來前景的憂慮，以及民進黨過去長期對於軍警消的醜化。民眾黨指出，如今執政黨偏差至極的激化對立、獵巫公審，讓政治氛圍日益緊繃，更讓台海局勢陷入高度不確定，這些結構性的隱憂，才是賴政府應該面對卻始終迴避的問題。最後，民眾黨說，面對國家的難題，民眾黨不會袖手旁邊，除了繼續關注軍警消權益，也正著手規劃「全民國防」論壇講座，從制度、兵推到戰略，一起正視國防的真正挑戰。
強調國安非鬥爭工具 民進黨促藍白力挺特別條例守住國土防線
因應美國關稅衝擊，行政院此前提出總額4100億元特別條例草案，預計下週將在立法院表決。然而，國民黨團所提出的自家版本中，主張刪減其中1500億元國土韌性預算、改為現金普發1萬元。對此，民進黨發言人吳崢今（19日）表示，相關預算涉及國安與基礎設施安全，若遭刪除，恐削弱國家應對區域風險的能力，呼籲朝野應以國安為重。行政院特別預算草案中涵蓋企業金融支持、產業競爭力提升等項目，其中有1500億元將投入「國土安全韌性方案」，對台灣整體國安體系的強化至關重要。針對國民黨團主張刪除相關經費，轉為現金普發。對此，吳崢指出，現金普發雖能短期紓困，但無法在戰時或緊急狀態下，實質保護國人的生命安全，實屬本末倒置。他表示，台灣周邊海域近期面臨日益頻繁的軍事挑釁與滲透行動，其中包括近來，中共透過破壞海底電纜等手段測試台灣對外通訊韌性，加上潛艇偷渡客頻繁出現，種種跡象都指向針對台灣安全環境的壓迫升高。吳崢呼籲朝野應停止政治操作，支持必要的預算配置，以守護國土安全，否則「國土韌性」將形同空談。國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲也提及，關鍵基礎設施一直是提升國家社會韌性的核心。以台灣為例，台海為國際航運的重要航道，周邊海域佔全球貨運航線約51%，具有極高的戰略價值。空域部分，每年有超過140萬架次的國際民航機通過台灣周邊空域，此外，台灣漁業資源仰賴相關海域，更關係到國內糧食安全。蘇紫雲補充，中共長期在灰色地帶擴張其海洋權益，導致與日本、韓國、菲律賓等國頻繁產生水域衝突。在此背景下，台灣更應強化對水下基礎設施、漁業資源與主權的保護，不僅是自身國安所需，也有助於促進印太區域友盟國家的集體安全。吳崢強調，過去在野黨立委曾質疑海巡人員在與中國大陸漁船發生衝突時裝備不足，然而當行政院提出特別預算強化裝備與防禦能量後，卻又遭反對。他批評國、眾兩黨「想要馬兒好卻不給草吃」，呼籲全民正視國防韌性的迫切性，共同支持行政院的預算規劃，以實質提升台灣面對威脅的能力。
海鯤艦「艇體變形」？ 蘇紫雲：「瘦馬效應」美海軍也會
國造潛艦原型艦海鯤艦17日首次浮航測試，卻有網路媒體報導質疑海鯤軍艦左艦艏出現艇體變形，國防院國防戰略暨資源研究所長蘇紫雲今（19）日表示，在海洋水深每下降10公尺，壓力約增加1大氣壓（atm），潛艦設計大概可以承受300、400公尺耐壓深度，所以壓力殼會用到HSLA80鋼材，不太會變形。並表示，另一個可能性是一種「瘦馬效應」，外層鋼板因後方無肋骨支撐會出現微凹陷狀，即使地表最強美國海軍維吉尼亞號，也是類似情況。民進黨今天召開「藍白別再擋，1500億要通過 國安海巡更有力！」記者會，蘇紫雲在會中談到此事指出，潛艦可以說是水下太空船，或者水下瑞士錶，設計非常精密，要在有限的空間裡面要塞主機、輪機、舵機、作戰系統、住艙、廚房等，然後維持可以平衡，可以隨時上浮，所以不太會變形。蘇紫雲說，在海洋水深每下降10公尺，壓力約增加1大氣壓（atm），潛艦設計大概可以承受300、400公尺耐壓深度，所以壓力殼會用到HSLA80鋼材。蘇紫雲表示，能了解民眾擔心變形，但潛艦的結構主要分為壓力殼（硬殼）和外殼（軟殼）兩部分，外殼是用於改善潛艦的流體動力學性能，因為在水面、水下航行時需要整流。蘇紫雲說，另一個可能性是一種「瘦馬效應」，即使地表最強美國海軍維吉尼亞號，也是類似情況。就是指船艦結構類似人體的骨頭與外皮，外層鋼板因後方無肋骨支撐會出現微凹陷狀，一般水面船艦均會有此現象，加上艦體黑色塗裝在光線折射下，凹凸不明的現象會更明顯。
美國軍事戰略調整 集中兵力因應印太安全威脅
美國國防部長赫格塞斯近期調整華府軍事戰略，重點轉向遏制大陸奪取台灣的行動。淡江大學副教授黃介正30日指出，這顯示美國正視到無法同時部署多份軍備，因此務實的集中兵力來因應印太地區的安全威脅。遠景基金會執行長賴怡忠認為，過去美國採「戰略模糊」，但從這份戰略來看已經「非常清晰」。《華盛頓郵報》報導，赫格塞斯日前簽署「暫時國防戰略指導」內部文件，內容指出美軍將專注於防範中國在台灣問題上的行動，並視為當前的最高優先事項。黃介正表示，赫格塞斯很務實的正視美國已不能同時部署多份軍備，來擔負世界各地的安全保障，因此要節約過去在歐洲及中東的部署，集中兵力因應印太地區的安全威脅。無論是外交、經濟、貿易、科技還是軍事，美國現在最主要的競爭對手就是中國大陸，把戰略重心移轉到印太地區，這是可以想像得到的事。他說，從2022年開始，大陸對台灣經常性的威懾或軍事壓力就一直存在，也愈來愈密集，台海地區緊張情勢比過去高得多，美軍不能踩紅線在台灣部署兵力，因此未來在調整戰略後，可能會在日本、關島及台灣周邊國家，包括菲律賓或是澳大利亞增加軍事部署。外界質疑，美國軍事戰略調整，是否代表台海愈來愈危險？賴怡忠表示，美國動作不是針對短期作為，而是因應中國大陸這幾年，對台灣的威脅已從過去的政治宣示，轉變成為入侵做準備，美國軍事應對也反應此趨勢。他認為，美國的動作也代表台灣對美國而言，戰略地位已至關重大，所以絕對不允許讓中國大陸改變台海現狀，也因此美國的應對也沒有模糊的空間。過去美國採取「戰略模糊」，但從這個戰略來講，已非常清晰。至於戰略指導方針提出「拒止性防禦」（denial defense）策略，賴怡忠表示，包括攻勢回歸陸戰隊；日、菲、韓和澳未來可能要扮演的角色；以及當大陸攻擊台灣，台灣如何能抵擋不讓他們上岸，美國也會有相對應作為，都涵蓋在其中。民進黨立委陳冠廷則表示，可以看出美國清楚理解中國大陸的威脅，不僅關注台灣自身防衛能力，也致力於改善整個印太的物流、協調、物資儲備與後勤系統。他特別提到日本最近自衛隊協同合作的改變，認為這是盟友合作的開始。
美國調整軍事戰略 重點轉向「遏制中國」奪取台灣
美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）近期調整了華府的軍事戰略，重點轉向遏制中國奪取台灣的行動，並強化本土防衛。根據華盛頓郵報（The Washington Post）的報導，這一變動反映在一份名為《暫時國防戰略指導》的內部指導文件中。該文件於3月發送給五角大廈內部人員，並由赫格塞斯親自簽署。內容明確指出，美國軍隊將專注於防範中國在台灣問題上的行動，並將此視為當前的最高優先事項。報導指出，這份機密文件的部分內容與美國保守派智庫傳統基金會（Heritage Foundation）去年發布的報告高度相似，部分段落幾乎一模一樣。這份報告的共同作者之一，目前也在五角大廈擔任高級政策官員。赫格塞斯的指導方針強調，鑑於有限的軍事人員和資源，五角大廈將重點防範中國威脅，並將歐洲及其他地區的安全風險轉交給盟友處理。這意味著，美軍的資源將主要集中於印太地區，並專注於保護台灣免受中國侵略。具體來看，指導方針提出了「拒止性防禦」（denial defense）的策略，包括增加潛艦、轟炸機、無人艦艇以及特種部隊的駐軍，並強化美軍在印太地區的防衛能力。此外，指導方針也強調需要改善後勤保障，並要求台灣大幅提升國防預算，以分擔防衛壓力。儘管這份文件強調台灣防衛的重要性，赫格塞斯也提到，由於資源有限，美國將減少對歐洲、中東和東亞等地區的直接防禦承擔，並要求盟友提升國防開支，協助防範來自俄羅斯、北韓和伊朗的威脅。赫格塞斯在文件中表示，中國是美國國防部的「步步逼近的威脅」，而阻止中國奪取台灣並同時保護美國本土，則成為當前最大的挑戰。他指出，五角大廈將專注於處理與中國的衝突風險，而俄羅斯的威脅則將由歐洲盟友承擔。這份指導文件也已提交給國會相關委員會，並引發關注，特別是其與傳統基金會的報告相似度。儘管美國國防部和傳統基金會未對華郵的詢問做出回應，但這一軍事策略調整標誌著美國對中國威脅的強硬態度，並強調了美國對台灣防衛的堅定立場。
內政部修改替代役召集規定 取消徵召8年內退役「全年60天」限制
因應未來可能面臨的非常事變與戰時民防需求，內政部與國防部近日聯手修訂《替代役役男服役期滿後召集服勤實施辦法》，針對替代役演訓召集規定進行大幅調整。未來不再以退役8年內為唯一對象，召集對象得視任務需要延長至退役9年以上者，且「必要時」，內政部可視需求酌增召集次數、日數。根據媒體報導指出，根據這次的修正辦法，內政部可視天災、戰爭風險升高、全球氣候異常或支援軍事勤務等狀況，在與全民防衛動員體系協商或由召集機關報請後，自行核定召集年限、次數與日數，並全面取消一年最多召集60日的限制，擴充替代役人力支援能量。這項變革也配合行政院於2022年12月所通過的《因應全民國防兵力結構調整之替代役配合方案》，該方案首次將替代役納入民防體系，區分為「演訓召集」與「勤務召集」兩種型態，平時用於訓練演練，戰時則負責執行實際任務。官方統計指出，2025年核定招募的替代役人數為1萬3650人，預計4月起開放申請。全台目前共有超過27萬7000名替代役備役人員。2024年召訓總人數為5萬0052人，2025年原訂規模上修至7萬2000人，但因立法院刪減相關預算，最終將召訓人數下調為5萬人。修法內容也涉及召集流程的機動調整。原本須於召集日前20天提出申請，現已縮短至10日前，強化因應急迫事件的即時性；同時，針對人力不足的地區，也放寬各縣市可召集替代役總人數的比例限制，由原本不得超過總人數的十分之一，放寬至二分之一，並刪除「每次召集不得超過5日」的原有限制。將於27日在臺南舉行的「全社會防衛韌性實地演練」，便是是首度實施此類全國性演練，總人數將達近千人，其中包含120名替代役男。此次演練被視為替代役參與民防任務實務測驗的重要一環。內政部強調，這些修法是為了面對國際局勢日趨緊張與國防戰略轉型，提升全民動員與地方應變能力，透過強化替代役制度，使其在災害應變、後勤支援、基礎設施維護等任務中發揮更大功能。未來若情勢升高，召集替代役人力將更具彈性與即時性。
樂見為國軍加薪 林憶君：涉及整體財政紀律需討論
賴清德總統今（21）日在空軍松山基地勗勉「立即備戰操演」部隊時宣布，自4月1號起將調整志願役官兵待遇。對此，民眾黨立委林憶君表示，政府願意為捍衛國家安全的三軍將士們，增加軍人福利和提高薪資，她個人給予肯定與支持的，但畢竟涉及國家整體財政紀律問題，所以，整體增幅方向仍需待黨團成員共同討論取得共識後，才會定調支持的增幅方向，並呼籲身為三軍統帥的賴總統，是真心誠意切莫虛情假意。林憶君表示，面對「川普2.0」，美中台關係重新洗牌，身為印太地區第一島鏈重要地緣政治位置的台灣，本來就應該要有自己的國防戰略。軍隊有句俗話說，「帶兵帶心，將士同心」，絕對不是隨口說說，尤其是要讓保家衛國、為人民站在國防最前線的國軍基層士官兵們的待遇問題，更是最基本攸關國軍生活照顧最直接也最實質的幫助。林憶君強調，調高國軍待遇不僅是解決人力下降的短期手段，更是長期的人才投資，可為國軍帶來人才穩定、效率提升的多重效益，但調整國軍待遇仍需經過嚴謹的討論，不該漫天喊價，認同應給予國軍官士兵最大的支持，但同時也希望，賴清德政府不要每件事都藉題發揮，針對預算遭凍刪的事情趁機「哭窮」。林憶君樂見總統賴清德身為三軍統帥，終於聽見基層官兵們的心聲，也願意對提升軍人待遇問題，給予正面回應，畢竟攬才與留才絕對是國軍人力投資的重要課題。為了充實國軍戰力，調整軍人待遇，藉以提升軍人士氣確實為必要措施，應該也算是合乎情理的必要改革措施。林憶君強調，她個人是給予肯定與支持增加軍人福利和提高薪資，但畢竟涉及整體國防預算，也增加中央政府政府總預算的支出，更涉及國家整體財政紀律等問題，所以，整體增幅方向是否合理與支持方向，仍需待黨團會議討論及取得全體委員共識後，才會定調支持的增幅方向。但林憶君呼籲賴總統，身為三軍統帥率領軍隊，對我們辛苦保家衛國的三軍將士們的對待是真心誠意，不是虛情假意；冀盼賴總統是真誠照顧國軍，願意了解國軍士官兵的心，願意同甘共苦，理解基層士官兵的真正需求。
中國男子駕小艇260公里登陸淡水 專家憂：恐成新型態騷擾
中國一名60歲阮姓男子，日前竟從福建省寧德港出發，駕駛小艇穿越260公里海域，成功抵達淡水渡船頭，過程中甚至傳出阮男是因為船隻與業者的渡船發生擦撞，經民眾通報後才被海巡署發現蹤跡。不少網友看到如此事情後，反覺得這是某種「測試」。而也有學者分析，雖目前無法確定這起事件是否為中國政府所主導，但政府應留意此事，避免此事情變成中國新型態騷擾我國的方式。綜合媒體報導指出，整起事件發生於9日上午11點左右，阮姓男子駕駛著一艘名為「鴻津」的小艇，在淡水渡船碼頭與業者的交通船發生擦撞，後續業者通報海巡處，海巡署淡水第二漁港安檢所人員也隨即抵達現場逮捕阮男。阮男表示，自己是從中國福建省寧德港出發，航行約260公里後抵達淡水渡船頭碼頭，而來台的主要目的是希望向中華民國投誠。阮男在偵訊階段也表示，自己時常在微信上發表反政府言論，結果遭到網友舉報，後來覺得自己遭到中國政府迫害，所以才有駕艇來台的想法。後續海巡人員依《台灣地區與大陸地區人民關係條例》及《入出國及移民法》等法令，將阮男移送士林地檢署偵辦。訊後則轉由移民署專勤隊進行收容。整起事件曝光後，在網路上引起不少網友討論，而其中最讓網友在意的，就是這起偷渡事件，竟然是靠民眾通報後，邊防人員才獲知情報，甚至有網友批評「笑死，民眾通報耶！國軍在幹嘛？」、「你國防部長在幹嘛」。除此之外，也有網友提到，淡水河口與八里海灘、台北港軍事防衛首都的「鐵三角」，過往也是國軍演習的重點地區，目的就是為了避免共軍使用氣墊艇等載具長驅直入台北市。而國防安全研究院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲則表示，從技術層面觀察的話，阮男僅透過小艇橫越台灣海峽，困難度偏高，推測中間應該有其他船隻接應。而蘇紫雲也認為，這次阮男遭逮純屬意外，網傳是中國要透過快艇來測試國軍的應變速度，這樣的機率並不大，但相關單位仍須提高警覺。國防院中共政軍與作戰概念研究所副研究員舒孝煌則提醒，整起事件的後續應該是要將重點放在，這起事件是否會變成中國未來對台的「新型態騷擾」。舒孝煌認為，從軍事角度而言，不能排除未來共軍會透過釋放大量輕艇、快艇的方式直衝淡水河，更認為海巡、軍方應要釐清管轄權責，當有更嚴峻的情況發生時，才能及時應對。
《美日安保條約》64年來最大更新！ 《金融時報》：駐日美軍司令部層級有望提升
英國《金融時報》24日披露，美國總統拜登（Joe Biden）和日本首相岸田文雄，將在下個月公佈的一項計劃中，宣布重組駐日美軍司令部，堪稱《美日安保條約》（U.S.-Japan Security Treaty）自1960年簽署以來的最大規模升級，該計畫將有望加強2國之間的作戰規劃和軍事演習，以展現出美日應對中國軍事崛起的共同擔憂。據《觀察者網》的報導，英國《金融時報》24日引述5名知情人士的說法披露，美國總統拜登和日本首相岸田文雄將宣布重組駐日美軍司令部的計劃，以加強2國之間的作戰規劃和軍事演習，預計2人將於4月10日在白宮會晤時公佈該項計畫。近年來美日2國希望加強安全關係，以應對所謂的「來自中國日益增長的威脅」，這迫使雙方的軍隊更無縫銜接的合作和規劃，尤其是在應對台海衝突這樣的潛在危機時。然而，拜登和岸田文雄雖然想要宣示「美日同盟的強大」，但由於拜登為了在11月總統大選前提升工會組織對自己的支持度，他稍早也明確表態反對日本製鐵（ Nippon Steel Corporation）收購美國鋼鐵公司（U.S. Steel） ，某種程度上削弱了美日同盟的堅實程度。美國總統拜登（Joe Biden）和日本首相岸田文雄。（圖／達志／美聯社）報導續稱，日本在過去幾年實際上已大幅提升其軍事力量，並增加國防開支，包括計劃購買美國的戰斧巡弋飛彈（Tomahawk cruise missile）等。此外，日本軍方也將於明年成立「聯合作戰司令部」，以加強日本自衛隊各分支之間的協調。儘管如此，美日之間的軍事協調仍受到了很大的阻礙，這是因為美日2軍過去合作較少，相互指揮及駐日美軍司令的控制權薄弱。因此，日本軍方經常需要與位於夏威夷的美軍印太司令部（USINDOPACOM）打交道，但夏威夷距離東京6200公里，有著19個小時的時差。對此，在2021年退休的美軍印太司令部前司令戴維森（Philip Davidson）也認為，「日本新的國家安全政策是本世紀東亞地區最積極的安全發展。認識到我們2國的國防戰略已經趨同，使我們的日常指揮和控制得到改善，這是合乎邏輯的進一步舉措。」長期以來，東京一直敦促華盛頓賦予由空軍三星中將、美國空軍第5航空隊司令兼任的「駐日美軍司令」更多的作戰權力，以此加強雙方在軍事行動上更密切的協調。如今，日方依舊認為，在日本需要承擔更大的區域國防角色之際，他們迫切需要美國向日本派駐一名更高層級的美國軍官。因此拜登政府目前考慮的一種模式是，建立一支直接隸屬於美國太平洋艦隊（USPACFLT）的美國軍事聯合特遣部隊，而「太平洋艦隊司令」自1915年3月19日以來，皆是由海軍四星上將擔任，層級高於「駐日美軍司令」。此外，「太平洋艦隊司令」未來必須在日本停留更常的時間，必將加強其在日本的部署，也意味著隨著時間的推移，美軍不同部門的特遣部隊將轉移到日本。不過知情人士也透露，目前仍然在考慮其它模式，包括直接升級駐日美軍的指揮層級，對此五角大廈還沒有做出最終決定。而前五角大廈和中央情報局高級官員、現任美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）研究員約翰斯通（Christopher Johnstone）則認為，升級駐日美軍司令部將是「朝著建立更可信的雙邊軍事聯盟邁出的一大步」、「將對該地區的軍事威懾做出重大貢獻。」報導還補充，美國國務卿和日本的外務大臣及防衛大臣，也將在今年稍晚共同討論這個議題。對此，白宮、五角大廈和美軍印太司令部都拒絕置評，日本政府也沒有發表評論。《金融時報》認為，無論將來選擇哪種模式，情況都會因為資源和基礎設施問題，以及與軍事層級有關的問題而複雜化，美軍各軍種之間也可能上演「地盤爭奪戰」。儘管東京方面一直敦促美國向日本派駐四星上將指揮官，但此項議題在美國國會仍面臨阻力。美國聯邦參議院軍事委員會（SASC）的民主黨籍主席里德（Jack Reed）近期便聲稱，現任印太司令部司令阿奎利諾（John C. Aquilino）與日本人的接觸「做得極好」，且目前的組織和安排是「足夠的」。當被《金融時報》問及美國是否需要派駐1名四星上將前往日本時，里德更回應：「也許將來會有，但我目前認為，我們已經具備了進行有效回應的指揮結構。」對此，中國外交部發言人汪文斌也曾指出，亞太是和平發展的高地，不應成為大國角力的拳擊場，更不應成為冷戰熱戰的戰場。一切在亞太挑動新冷戰的企圖，都將遭到區域國家和人民的堅決抵制，一切在亞太建立和維護霸權的行徑都注定以失敗告終，「我們奉勸相關國家不要逆流而動，不要試圖在亞太複製陣營對抗模式，不要以犧牲他國戰略安全利益與亞太人民福祉為代價，維護一己私利。」