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政院編列6076億追加預算 民進黨籲在野黨理性審查、支持預算案通過
針對在野黨質疑行政院規劃編列6,076億元追加預算案，民進黨發言人吳崢今（4）日表示，本次追加預算是因國家整體歲入增加、財政體質改善，秉持「少舉債、多做事」原則；並提到，穩定民生物價、照顧基層弱勢、改善軍公教待遇、提升國防戰力、協助災後復原，哪一項政府不應該積極處理？呼籲在野黨回歸理性專業態度進行實質審查，共同支持追加預算案順利通過。吳崢指出，本次追加預算並非在野黨所指的胡亂編列，而是高度嚴守財政紀律。依據行政院主計總處說明，在追加預算6,076億元後，受惠於歲入顯著成長，今年度全年舉債額度反而較原先預算規劃減少907億元，歲入歲出差短大幅縮減1,252億元，財政收支趨近平衡。政府展現強健的財政管控能力，將每一分民脂民膏都用在刀口上。吳崢續指，在照顧民生與平抑物價上，為因應地緣政治變局引發的國際能源價格劇烈波動，政府編列1,875億元補貼油電、大眾運輸、化肥及遠洋漁船，並增資台灣中油2,338億元以強化天然氣供應韌性。吳崢表示，若無國營事業在第一線吸收成本，國內民生油氣與外食支出勢必首當其衝，面對全民每天的生活成本壓力，政府難道能袖手旁觀、毫無作為？就基層與弱勢照顧上，政府編列215億元，規劃將老農津貼調升至1萬元、國民年金調升至5,000元，八大社福津貼亦全面調升23.5%，並追溯自7月1日起發放，讓照顧及時到位。吳崢直言，在野黨過去口口聲聲強調照顧基層，如今政府具體加碼福利，在野黨難道又要杯葛、凍結弱勢族群的救命錢？此外，吳崢表示，政府也持續改善基層待遇與國防自主能量。本次預算同步規劃調增軍公教專業及主管加給各2,000元，並調升村里長事務補助費、議員助理費與海巡人員勤務加給；同時編列1,457億元，納編中程反戰術彈道飛彈、各型無人機與無人艇，全力建構非紅供應鏈的防衛科技能量，並同步提升戰鬥部隊加給。吳崢強調，今年度僅剩三個多月，無論是民生穩定、災後重建還是國家安全，各項重要政務均不容延宕。他呼籲，在野黨回歸理性專業態度進行實質審查，共同支持追加預算案順利通過，讓國家整理建設與人民福祉能持續向前推進。
傳政院將副署無人載具條例 林濁水質疑「髮夾彎」：不副署當否決權也有窮時
立法院27日三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》，外傳行政院可能予以副署，引發外界關注政院過去「不副署」部分三讀法案的立場是否出現轉變。民進黨前立委林濁水今（30）日質疑，若行政院最終決定副署，是否代表憲政立場出現「髮夾彎」，並直言此事也顯示，將「不副署」作為否決權使用，有時仍會面臨極限。針對行政院可能副署國民黨版無人載具條例，林濁水在臉書表示，政院若採取副署方式，雖然政策立場沒有改變，但可能是在尊重現行憲政規範下，以執行方式「技巧繞過」，待未來政治情勢改變後，再透過修法處理相關問題。林濁水認為，這樣的處理方式雖具有政治技巧，但同時凸顯「不副署」作為否決手段並非沒有極限。他也提到，若年底選舉後政治情勢出現變化，相關爭議仍可能在明年透過修法重新處理。國民黨立委許宇甄則從另一角度批評行政院。她指出，行政院過去曾以未副署的8項法案僅占立法院三讀法案3.8％為由說明，但憲政程序是否被遵守，並非以比例高低判斷。各國制度雖有不同，但行政與立法之間即使存在反對、否決或覆議，都應依既有制度處理。許宇甄質疑，如果行政院此次可以副署無人載具條例，就應同樣公布其他經立法院三讀通過的法案，不能對國會通過的法律採取「選擇性服從」。她並以美國、法國等國家的憲政運作為例，要求行政院依照制度解決行政、立法之間的爭議。對於外傳將副署一事，行政院目前並未證實。行政院發言人李慧芝表示，政院尚未收到立法院三讀通過的法案，待正式收到後，將審視條文是否符合國防自主及產業發展需求，並從實際執行層面審慎考量。李慧芝強調，國家安全刻不容緩，政府仍會依既定國防戰略及作戰需求，儘速編列相關預算並推動無人載具採購，同時結合國內產業，提升關鍵技術自主能力與產業量能，強化整體國防實力及防衛韌性。隨著無人載具條例完成三讀，行政院最終是否副署，也成為外界觀察行政、立法憲政攻防的新焦點。在政院尚未正式表態前，「副署」是否意味過去不副署立場有所調整，仍待法案送達行政院後的決定。
院版無人載具條例遭阻擋 民進黨：恐架空國防專業
針對立法院昨（27）日阻擋行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》，民進黨發言人李坤城今（28）日表示，面對當前地緣政治情勢，發展國防無人戰力刻不容緩。行政院版特別條例旨在透過特別預算，兼顧科技快速迭代、戰力形成與國內產業量能的建立，並在最短時間內完成三項無人載具（濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及自殺無人艇）採購，盡速建構國家所需的防衛能量。李坤城指出，在原規劃1.25兆元國防特別預算部分案項遭刪除後，行政院進一步提出無人載具特別條例，正是為了彌補急需的戰力缺口。此舉不僅能透過特別預算加速籌購無人系統，更能同步帶動國內關鍵技術與生產量能。然而，在野黨團所通過的版本，未能充分回應當前建軍備戰的急迫需求，更難以達成以國防需求帶動國內產業發展的政策目標。李坤城強調，面對無人科技的快速發展與國際安全情勢的持續變化，全球各國都在加速採購相關裝備，台灣卻因藍白阻擋而延宕將近一年，國家安全沒有等待及政治算計的空間。民進黨堅定支持政府依照既定國防戰略及實際作戰需求，儘速籌措並編列無人戰力組建所需預算，同時呼籲在野黨團尊重國防專業，以國家安全為優先，共同強化台灣的防衛戰力與國防韌性。李坤城表示，無人載具的發展應以國防需求為核心，並由最了解實際作戰需求的國防部來主導統籌。他痛批，在野黨版卻另設「至少半數委員由立院黨團推薦」的戰略委員會，不僅疊床架屋，更有立法權擴權介入行政權、委員會凌駕國防專業的嚴重疑慮。希望在野黨委員能夠尊重國防專業，展現守護台灣安全與經濟發展的決心，共同為維護國家安全努力。
無人載具條例三讀 經濟部：恐將大幅降低業者投資意願
針對立法院27日三讀通過之「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」版本並未採納行政院版本條文，經濟部深表遺憾。經濟部強調，該通過版本要求新設特別委員會以及將軍用無人載具採購限制以年度公務預算編列等規定，不但忽視現行已順暢運作機制，且在現行機制上新增額外的委員會，使專業的產業發展運作政治化。另外，僅同意以年度公務預算編列軍用無人機採購經費，這不僅無法滿足無人機產業對穩定且可預期訂單的期待，反而可能形成推動產業發展的阻礙。經濟部指出，立法院通過版本要求行政院設置「國家無人載具產業發展戰略特別委員會」，負責統籌產業政策及審議產業發展綱領（含經費需求與財源規劃），且規定委員會成員有超過半數須由立法院各黨團推派專家學者。此一制度設計涉及「政治卡關」風險，日後若遇立法院黨團遲不推派委員，或所推派的委員刻意阻撓會議進行，將導致委員會無法召開或無法審定產業發展綱領，行政機關則可能面臨無法據以編列預算的困境，而影響國防採購及產業發展的推動。經濟部表示，立法院通過版本忽視現行流暢的運作機制，徒增行政程序之繁瑣。目前行政院副院長每季召開跨部會專案會議，並邀集專家學者討論，負責統籌、協調、推動及督導無人載具國防自主、產業發展及民主供應鏈等事項，並已綜整提出「無人載具產業發展統籌型計畫」，故現有機制早已具備委員會之功能。經濟部說明，立法院通過版本規範軍用無人載具的採購須以年度公務預算編列，此舉將導致預算排擠、延遲審查及審查刪減的風險，無法符合產業界訴求「採購訂單應穩定且可預期」的期待。無人載具產業具有研發成本高、技術門檻高的特質，政府採購訂單如無法穩定可期，將會大幅降低業者投入研發或擴大產能的投資意願。經濟部提到，目前國內無人載具供應鏈已串聯超過274家以上業者，涵蓋晶片、通訊、飛控、導航、光電、電池、馬達、材料、系統整合及應用服務等領域，已逐步形成完整的生態系。許多企業早已配合政策投入大量資金、人力與設備進行開發，政府編列採購預算的原意在於公私協力、分攤研發風險，藉此帶動投資。若因預算限制導致訂單不穩，不僅增加企業營運成本與資金壓力，更將打擊業者信心。經濟部表示，立法院通過版本中，有關產業發展的相關條文，經濟部與相關部會早已依循上述統籌性計畫的上位指導原則，進行合作並持續辦理中；另有關軍用無人載具的採購事項，國防部原本即可依國防需求編列公務預算辦理採購。因此，不論是產業發展或國防採購，本即不需要本條例作為編列預算或推動相關工作的法源依據，故其宣示意義大於實質意義。經濟部強調，未來經濟部將持續與產業站在一起，透過無人載具產業發展統籌型計畫協助國內業者深化核心自主技術，完善產業環境並拓展國際市場，建立可信賴之非紅供應鏈體系，藉以打造臺灣國防安全。
無人載具條例三讀遭政府批評 陳以信：請問限制了什麼建軍需求？
針對總統府、行政院、國防部、經濟部對立法院三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》接連表達遺憾，批評「不尊重軍事專業」、「限制建軍需求」、「不符國防急迫性」，國民黨文傳會主委陳以信今（28）日表示，三讀版本不但完整納入行政院要求的三項軍用無人載具採購，更將經費由政院版2100億元提高至2400億元，同時保留不足時依實際需求增編的彈性，並進一步建立國內無人載具產業發展機制。「政府拿到更多錢、更大彈性、更完整產業政策，竟敢嫌東嫌西，根本是得了便宜還賣乖！」陳以信指出，政院版全文僅七條，其中第四條僅列出濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇三項採購。現在三讀條文第十七條已將這三項軍用採購全部納入，「國防部要的一項都沒刪，請問哪裡不尊重軍事專業？」陳以信續指，「限制建軍需求」的批評更奇怪。政院版只有2100億元，三讀版提高到六年2400億元，足足增加300億。每年400億元也只是「原則」，第四條更明定不足時可依實際需求增編。「錢給得更多，不足還可以增編，請問限制了什麼建軍需求？」陳以信質問「特別預算才能因應建軍急迫性」的說法，他提到，特別預算是「特別」在可用舉債或之前歲計賸餘來支應，不代表預算編列或執行上，可減少任何法定程序。換言之，改列特別預算並不代表執行程序就會比較快。痛批總統府與行政院是「內行人說外行話」，蓄意偷換概念愚弄國人！陳以信強調，國會現已完成三讀，行政院該做的不是繼續找理由、怪國會，而是立即副署公布開始執行。他諷刺行政院：「如果拿到更多錢、更大彈性、更完整的產業政策，卓榮泰院長還是不懂怎麼做，那就乾脆下台換人來做，大家都會比較輕鬆」！
政院版無人載具特別條例未過 國防部表遺憾：盼在野尊重國防專業
立法院今（27）日三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》，行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》則未獲通過。國防部對此表達遺憾，強調政院版本是依據敵情威脅及實際戰力需求規畫，希望以最快速度籌建急需的無人戰力，也呼籲立法院在野黨團尊重國防專業。國防部表示，行政院版所規畫的採購項目、數量及期程，是綜合敵情威脅與戰力需求後提出，目的在最短時間內完成三項重要無人載具採購，同時兼顧科技快速迭代、實際戰力形成，以及國內相關產業產能的建立。國防部指出，行政院之所以提出無人載具採購特別條例，是為彌補原先1.25兆元國防特別預算中遭刪除的部分項目，希望改以特別預算方式，補足當前急需的戰力缺口。針對採購內容，國防部說明，各項規畫均由聯合參謀部門依據防衛作戰不同階段的實際需求深入研討，並與友盟共同進行評估，以建立完整的無人系統籌獲策略，並非單純從產業發展或預算規模決定採購內容。面對行政院版本未獲立法院支持，國防部強調，無人系統籌購具有重要性及急迫性，因此後續仍將依行政院指導，儘速編列組建無人戰力所需預算，避免影響國防建軍進度。國防部也向立法院在野黨團喊話，希望立委能尊重國防專業及實際防衛作戰需求，在無人戰力建置上給予支持，透過軍民共同努力維護國家安全。
無人載具條例三讀採國民黨版2400億 政院表高度遺憾：國安沒有等待本錢
立法院今（27）日三讀通過無人載具相關特別條例，最終採納國民黨團版本，以連續6年、總額2400億元方式納入年度預算，行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》則未獲通過。行政院發言人李慧芝表示，立院通過的版本未能完全反映當前國防建軍的急迫需求，行政院對此「高度遺憾」，但強調國家安全沒有等待的本錢，政府仍會設法儘速籌措所需預算、完成無人載具採購。李慧芝表示，行政院原先提出無人載具特別條例，是考量當前國防安全情勢及無人系統技術快速發展，希望透過特別預算，在最短時間內完成三項重要無人載具採購，同時兼顧科技迭代速度、實際戰力形成以及國內產業量能建立。對於立法院最終通過國民黨團版本，李慧芝指出，相關內容並未完全反映目前國防建軍的急切需要，也難以充分達成以國防需求帶動國內產業量能提升的政策目標。行政院後續將進一步檢視三讀條文，確認是否符合國防自主與產業發展需求，並審慎評估實際執行問題。李慧芝說明，行政院原先規畫的採購裝備、數量及期程，並非單純以產業發展為考量，而是國防部依據敵情威脅、國防戰略及防衛作戰需求，由各聯合參謀部門深入研析，並與友盟進行整體評估後提出，希望在國防需求、科技發展與國內產業量能之間取得平衡，以最快速度形成戰力。李慧芝指出，原規畫1.25兆元「國防特別預算」部分項目遭刪除後，行政院進一步提出無人載具特別條例，就是希望填補急需的戰力缺口。尤其無人科技持續快速更新，加上國際安全情勢變化，建軍備戰不能完全依循過去的採購速度，必須加快腳步，同時藉政府採購提升國內產業技術及生產能力。面對行政院版未獲立法院支持，李慧芝強調，政府仍將依照既定國防戰略及實際作戰需求，「窮盡一切努力」儘速編列所需預算、完成相關無人載具採購，持續提升國防戰力及國內關鍵技術量能。她強調，國家安全沒有任何等待的本錢，即使立法院最終通過的並非行政院版本，政府仍會持續推動建軍工作，確保台灣具備因應各項安全威脅所需的防衛韌性。
無人載具條例三讀 賴瑞隆：恐衝擊產業投資與人才留任
立法院今（27）日加開院會，就無人機相關條例草案進行表決，在朝野黨團協商未能達成共識後，國民黨團憑藉人數優勢，三讀通過由藍營主導的《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》。對此，民進黨立委、高雄市長參選人賴瑞隆今（27）日表示，「支持國防不應淪為口號，穩定發展才是根本之道」，將原本加速建軍的特別預算，改為逐年編列，這對國防相關產業來說是壞消息，因為沒有穩定的訂單，就難以蓬勃發展相關產業，遑論研發新技術與培養一流人才。賴瑞隆於臉書發文表示，今天立法院在野黨再次以人數優勢，表決通過《國防自主無人載具採購條例》在野黨版本，將原本加速建軍的特別預算，改為逐年編列，這對國防相關產業來說是壞消息，因為沒有穩定的訂單，就難以蓬勃發展相關產業，遑論研發新技術與培養一流人才。「國防自主不能只靠口號」，賴瑞隆指出，一架無人機升空、一艘無人艦艇下水，背後都是工程師、技師和勞工的專業。要把人才留在台灣、留在高雄，企業就必須看得到穩定的訂單與未來。賴瑞隆說，支持行政院特別預算版本，就是希望一次到位，讓企業敢投入研發、擴充產線，也讓勞工有穩定的工作，產業有未來性，才有增加投資的可能。賴瑞隆提到，如今改為逐年編列，每年都要面對預算審查的不確定性。只要預算遭到刪減或延宕，企業投資、產線運作和人才留任都會受到影響。高雄有台船的造船實力、漢翔岡山廠的航太技術，也有完整的金屬、機械與資通訊供應鏈，這些基礎不能因為政治攻防而被拖慢。賴瑞隆表示，世界正在證明無人載具的重要性，俄烏戰爭已明確展現無人載具是現代戰場的重要戰力。不僅是國防，包括民生與商業用途、公共安全與災害救援等方面，無人載具的使用範圍廣袤、使用方式多樣，因此，國防建設不能等，產業發展也不能等。賴瑞隆強調，未來，自己要讓國防訂單留在高雄、產業升級留在高雄，更要讓專業人才願意留在高雄。國防要靠實力，產業要有訂單，人才才留得住，高雄有能力，也應該成為台灣國防自主的重要基地。
無人載具條例終於三讀 預算總額規模2400億元
立法院今（27）日加開院會，就爭議多時的無人機相關條例草案進行表決。在朝野黨團協商未能達成共識後，國民黨團憑藉人數優勢，三讀通過由藍營主導的《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》。 針對無人載具相關預算編列方式，朝野近期展開激烈攻防，主要聚焦在「主管機關」、「預算編列形式」以及「是否明確寫入金額」，然而經過多次協商，各黨派與行政院之間仍無法達成一致，最終協商結果皆無共識。至於預算金額是否寫入條例中，各方立場差距甚大。行政院主張明定金額，規劃編列2100億元並分5年執行；國民黨同樣主張寫入金額，但金額提高至2400億元且劃分為6年平均編列；民眾黨則主張條例內不應寫入具體金額，應由相關部會未來依實際需求進行編列。《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》今在藍白分裂投票下，最終依國民黨團提的再修正動議表決三讀通過，當中除了明確定義無人載具外，也定案「經濟部」為主管機關，若涉及國防軍用採購則交由「國防部」負責。
立院今決戰無人機條例 卓榮泰籲勿「法律夾帶預算」：國防部應主導
立法院今（27）日加開院會，預計處理無人載具相關條例草案，由於朝野對預算編列及推動方式仍有歧見，院會恐上演表決大戰。行政院長卓榮泰表示，無人載具發展涉及國防自主與國家安全，相關法案及預算應由國防部主導，商業發展可以同步推動，但不能本末倒置。他也呼籲立法院，不應透過法律案夾帶預算，以免影響憲政體制正常運作。卓榮泰在行政院會中表示，立法院今天可能是本會期最後一次院會，目前仍有多項重要法案待處理，其中與國防部密切相關的《國防自主無人載具採購特別條例》，攸關國防自主及國家安全。行政院主張透過特別條例編列特別預算，並由國防部負責主導。至於無人載具產業的商業發展，卓榮泰表示，若能與國防需求一併推動，行政院樂觀其成，但整體政策仍應以國防部為主要推動力量，不能讓產業發展反過來取代國防安全的核心目的。卓榮泰進一步指出，行政院提出特別條例及特別預算後，依憲政分工應由立法院進行審議。立法院在預算審查過程中不能增加支出，也不宜藉由法律案納入明顯屬於預算性質的內容。他表示，過去兩年行政、立法兩院多次因類似情況產生憲政認知上的歧見，因此希望此次能避免再度發生。卓榮泰說，行政院負責政策制定、預算編列及實際執行，立法院則負責法律制定、修正及預算審議。若立法院透過法律或其他措施直接改變行政機關的執行方式，可能造成實務上的困難，也會衍生後續責任歸屬問題。他並以公民投票執行為例指出，若一張選票納入多項不同選擇，可能增加投票及計票作業的複雜度，對中選會造成執行困難。他認為，涉及具體執行方式的制度，應由負責執行的行政機關或獨立機關提出規畫並承擔責任。卓榮泰最後強調，「行政歸行政，立法歸立法」，行政院尊重立法院的憲政權力，也希望立法院尊重行政權的範圍。他向立法院喊話，希望在本會期最後關鍵時刻，做出對憲政體制最有利的決定。
無人機條例朝野吵翻天 傅崐萁喊挺國防自主但拒空白授權
俄烏戰爭等近年多場衝突讓無人機、無人船躍上現代戰場第一線，各國也加速搶攻無人載具技術及產能。隨著無人載具重要性日益提升，朝野針對無人載具相關條例的卻遲遲談不攏。國民黨立法院黨團總召傅崐萁今（27）日表示，國民黨支持國防自主及無人載具產業發展，但預算仍須有管理及監督機制，不能給政府無上限的空白授權。立法院朝野黨團日前協商無人載具條例草案，但對主責機關、預算編列方式及經費規模仍喬不攏。國民黨主張6年編列2400億元年度預算，民進黨則認為應採特別預算，才能因應國軍建軍備戰的需求及時效性。眼看多輪協商仍沒有交集，立法院長韓國瑜最終宣布全案保留至今日院會處理，預料朝野將正面交鋒。傅崐萁表示，國民黨堅持捍衛中華民國，台海安全關乎2300萬人能否安居樂業，因此支持國防自主及相關產業蓬勃發展。他認為，台灣是科技島，未來包括無人機、無人船等無人載具，不僅可以在台灣全面發展，更有機會向全球輸出；從俄烏戰爭等衝突也可以看到，無人載具已成為現代防衛的重要利器，因此國民黨全力支持國防部推動相關產業自主發展。不過，傅崐萁話鋒一轉強調，支持產業發展不代表預算可以「無上限空白授權」。他表示，國民黨黨團已開會形成共識，希望讓國防自主產業在台灣深耕發展，甚至成為全球重要生產基地，讓無人載具成為台灣「第二座護國神山」，但相關預算仍須受到監督。
批在野無人載具條例排除軍事採購 賴清德：罔顧台灣強化戰力急迫性
民主進步黨今（26）日召開中常會，民進黨發言人吳崢會後轉述賴清德主席致詞表示，關於行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》草案，立法院在今天下午將再次進行朝野協商，預計在本週五院會進行表決。賴清德呼籲立法院朝野黨團，應以強化台灣整體防衛韌性、提升國家安全為共同目標，支持行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》。賴清德表示，行政院提出無人載具特別條例，是為了加速台灣整體防衛戰力提升、厚植國防自主量能，同時推動無人機、無人艇等無人載具的研發、生產及採購。賴清德指出，尤其是，面對現代戰爭型態演進，以及無人載具技術發展日新月異，無人載具戰力已經成為國軍建構不對稱戰力的關鍵環節。賴清德說，因此，特別透過特別預算的方式編列經費，才能真正回應國軍建軍備戰的高度需求與時效性，加速相關裝備建置，並同步帶動國內產業發展。賴清德表示，但是，以目前在野黨團所提出的相關條例版本，不僅完全排除國軍所需的三大軍事無人載具採購，更將預算主管機關改為經濟部，而非國防部，明顯忽視國軍建軍備戰的專業評估與實際需求，更罔顧台灣強化防衛戰力的急迫性。賴清德提到，更重要的是，如果立法院在野黨團仍執意通過以年度預算編列為主張的條例版本，受限於年度預算額度，不僅可能排擠教育、社會福利等其他重要公共支出，也無法為國內無人載具產業提供穩定、延續且可預期的政策支持。賴清德說，如此一來，不僅無法有效建立國防自主量能，也可能讓台灣本土產業失去與國際非紅供應鏈持續接軌的重要契機。要加速國軍不對稱戰力建構，也要透過國防需求帶動產業發展，讓台灣具備自主生產、持續研發及穩定供應的能力。賴清德表示，要再次呼籲立法院朝野黨團，應以強化台灣整體防衛韌性、提升國家安全為共同目標，支持行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》。這不僅是國防建軍的問題，更是台灣展現自我防衛決心的重要一步，希望朝野各黨都應為守護國家安全一起努力。
憶八二三砲戰軍民浴血守家園 賴清德籲朝野挺國防預算：台澎金馬寸土不讓
八二三戰役走過68年，當年軍民浴血奮戰守住台澎金馬，也成為政府今日強化國防、維護台海和平的重要歷史借鏡。總統賴清德今（23）日上午赴金門主持「八二三戰役勝利68週年追思祭悼典禮」，並與參戰官兵及遺族午宴。他表示，和平從來不會從天上掉下來，唯有秉持「台澎金馬，寸土不讓」精神，不斷強化及投資國防，才是確保和平的唯一保證，並呼籲朝野政黨及全民共同支持國防預算。賴清德回憶，今天是八二三戰役勝利68週年紀念日，當年參戰的官兵及家屬共同締造中華民國國軍擊敗中華人民共和國解放軍的光榮戰役，為台海68年的和平奠定重要基礎，也成功粉碎中國向第一島鏈及印太地區侵略擴張的野心。不過，他也以「天下雖平，忘戰必危」提醒國人，68年來，中國威權主義勢力沒有一天停止對外擴張的野心。他提到，如今中國除了透過海警對金門水域進行灰色地帶侵擾，軍事挑釁範圍也從台澎金馬擴大至第一島鏈及印太地區，不僅威脅台海和平穩定，也為印太國家帶來不安。因此，台灣團結捍衛國家主權、守護台海和平的意志絕不能鬆懈。賴清德強調，和平從來不會從天上掉下來，犧牲主權、委曲投降的和平協議，只會換來屈辱，絕不會帶來真正的和平；唯有秉持「台澎金馬，寸土不讓」精神，不斷強化國防、投資國防，才是確保和平的唯一保證，而八二三戰役的勝利就是「以實力確保和平」的最佳證明。談到國防布局，賴清德表示，政府未來將持續強化國防力量，全力推動國防自主及對外軍事採購，同時建立人工智慧、無人機等新興軍事科技力量，建構完整的全民防衛體系。明年度整體國防預算包含年度預算及特別預算，將首度突破兆元規模，達到1兆1,225億元，持續超過GDP的3%，向世界展現台灣強化自我防衛的決心。除了增加國防投入，賴清德指出，政府也持續改善國軍待遇，從去年起陸續調增志願役、戰鬥部隊、戰航管、電偵及網路戰等加給，今年2月再將無人機部隊納入戰鬥部隊加給，7月起新增第三類型戰鬥部隊加給，每月增加4,000元；政府也持續透過「興安專案」及「展興專案」，改善陸海空軍老舊營舍及生活、訓練環境。賴清德期盼，無論朝野政黨或全國民眾，都能秉持八二三軍民團結、反共保台的精神，共同支持國防預算及對國軍官兵的照顧，為台海和平打造更加堅實穩固的基礎。他強調，未來台海和平穩定需要不分朝野、族群、軍民及先來後到，繼續團結合作，政府也將持續與各國加強交流合作，共同維護台海及印太和平穩定。
無人載具條例朝野無共識 立院28日上演表決大戰
立法院第五會期延會將於8月31日休會，本會期最後一次院會則安排在28日。朝野黨團今（21）日協商後決定，28日集中處理仍無法取得共識的議案，其中行政院及朝野立委提出的無人載具相關條例草案也被列入議程，預料屆時將進行逐案表決。立法院經濟、外交及國防、財政委員會7月27日聯席審查行政院提出的「國防自主無人載具採購特別條例」及朝野立委版本，共計14版草案。不過，各黨對法案名稱、主管機關、經費上限及施行期間等核心內容意見分歧，最終所有條文均保留送出委員會。民眾黨立委、經濟委員會召委洪毓祥20日再度召集朝野協商，希望就相關爭議尋求共識，但各黨立場仍未能取得交集，因此相關草案將交由院會處理。立法院長韓國瑜21日上午召集朝野黨團協商，最後決定25日院會先處理不須協商，或已完成協商的議案；至於仍存在歧見、無法達成共識的案件，則統一排入28日院會。隨後立法院會表決通過藍白提出的議程草案，行政院及朝野立委提出的無人載具條例草案被列為討論事項第24案。由於關鍵條文仍存在明顯分歧，依照朝野協商結論，相關草案將於28日進入院會處理，屆時朝野將透過表決決定最終版本。
批總預算終三讀賴清德仍有話說 藍委：國會非橡皮圖章
115年度中央政府總預算案在立法院延宕351天後終於三讀落槌，不過預算過關，朝野政治戰火卻沒有跟著散場。總統賴清德近日談及經濟及國家發展時表示，面對中國威脅，立法院應成為穩定國家進步發展的力量，但今年度總預算直到日前才通過，「很可惜力量沒有發揮」。對此，國民黨立委許宇甄昨（15）日反擊，質疑賴清德口中的「穩定」，難道是要立法院成為行政院的「橡皮圖章」，預算送多少就吞多少，甚至淪為行政院的「舉手機器」。許宇甄說，115年度中央政府總預算完成三讀，恰恰證明憲政制度正常運作。行政院依法編列預算，立法院依憲法審議預算，本來就是權力分立與民主制衡。預算是用來審查的，不是送進立法院過水洗的；國會是替人民把關，不是替行政院蓋章。她批評，賴清德不能一面高喊民主，一面看到國會刪減預算就翻臉；更不能把「國會監督」偷換概念成「阻礙國家進步」。如果行政院的每一筆預算都不能刪、每一項政策都不能質疑，那民進黨乾脆提案修憲，把立法院改成「行政院立法科」算了。她進一步指出，經濟部6年442億元無人載具產業計畫，以及各部會192億元無人機採購預算，合計634億元，最後都獲得立法院支持。至於國民黨團提出的《國防自主無人載具科技發展及採購條例草案》，許宇甄指出，藍營版本規模甚至高於行政院版的2,100億元，足以證明國民黨從未反對無人機或強化國防自主。許宇甄強調，真正該把關的是經費如何使用、國產化比例、採購成果及是否符合國軍實際需求，「支持國防，不等於放棄監督」，未來無論116年度總預算或無人機相關經費，國民黨都會逐項檢驗，不能只要行政院替預算戴上「國防」、「國安」帽子，立法院就得無條件埋單。許宇甄認為，真正穩定國家的力量，不是讓行政權予取予求，而是有人替人民把關。民主不是行政院點菜立法院買單，更不是總統開口、國會就只能舉手。賴清德總統如果認為立法院只有「照單全收」才算發揮力量，那真正需要重新上一堂憲政課的，恐怕不是立法院，而是總統府與行政院。
柯志恩喊挺國防自主 賴瑞隆促勸傅崐萁挺院版無人機條例
國民黨立委柯志恩日前走訪漢翔岡山廠，強調支持國防自主及國防產業發展，並表示從未反對國防建設，而是主張除了採購裝備，更應強化自主研發。不過，民進黨高雄市長參選人賴瑞隆昨（3）日表示，若柯志恩真的重視國防及高雄產業，應勸國民黨立法院黨團總召傅崐萁支持行政院版《無人載具發展特別條例》。賴瑞隆指出，行政院原規劃的1.25兆元特別條例納入國產無人機、無人艇等國防自主項目，卻遭藍白刪減4700億元，因此另提《無人載具發展特別條例》補強。此外，國民黨先前杯葛中央總預算，已衝擊國防及多項新興計畫，如今又主張改採逐年編列預算，形同技術性拖延審議，也難以提供產業穩定、可預期的訂單。賴瑞隆強調，行政院版本有兩項關鍵原則，一是國防部依實際建軍需求主導，讓相關採購符合作戰需要，二是以特別預算整體編足，避免業者每年擔心預算遭刪減或延宕，不敢投入設備、技術及人才。賴瑞隆強調，無人機已成為現代不對稱作戰的重要戰力，也是守護國軍弟兄姊妹安全的關鍵，高雄更是國防產業重鎮，從造船、航太、扣件、精密零組件到無人載具生態系，不僅關乎台灣防衛能量，也牽動傳統產業跨界升級與大量勞工就業。賴瑞隆呼籲，柯志恩若真如其聲稱的在乎高雄產業及勞工，應提起勇氣與國民黨團總召傅崐萁共同支持由國防部主導、整體編足的行政院版本，讓國防需求真正轉化為相關供應鏈的穩定訂單，兼顧國家安全、產業發展與勞工未來。
批藍白先擋軍用、再砍民用 民進黨：別淪為扼殺產業發展的歷史罪人
針對國民黨接連刪除軍用無人機預算、阻擋無人載具特別條例，更提案暫停民用無人機產業發展計畫。民進黨發言人林楚茵今（28）日表示，藍白嘴上宣稱支持無人機產業，實際上卻從軍事到民用全面阻擋，根本是假監督、真封殺，意圖推倒台灣下一座護國神山。林楚茵指出，行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》，是依國防部作戰需求，採購濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺艇，以2100億元特別預算迅速補強戰力，同時厚植國防自主、建立非紅供應鏈。林楚茵續指，藍白提出的版本，都讓國防部難以依專業建軍需求執行。國民黨團將軍事採購與各類無人載具產業發展混為一談，法案缺乏明確採購標的，無法回應實際作戰需求；而民眾黨版本，則更連經費規模都沒有提出。如果依照藍白版本，將採購的項目、甚至國內要發展的無人載具都納入，整部法案幾乎是沒有一個明確標的，到底意義何在？林楚茵表示，藍白不但砍掉軍用無人機，國民黨更提案暫停經濟部6年、共442億元的「無人載具產業發展統籌型計畫」。無人機攸關救災、巡檢及基礎建設，計畫暫停將影響第一線執勤，更將衝擊超過267家供應鏈業者，嚴重打擊台灣產業發展與國際競爭力。林楚茵呼籲，行政院版創造穩定、長期的採購需求，才能讓業者安心擴充產能，真正落實國防自主。在野黨立委不該為了政治利益推倒台灣新的護國神山，淪為扼殺產業發展的歷史罪人。
藍營提案刪無人載具預算 經濟部：衝擊逾267家以上供應鏈業者
針對立法院國民黨團提案要求行政院暫停「無人載具產業發展統籌型計畫」，並減列115年度全數預算，經濟部21日表示，無人載具為近年來台灣成長最快速的產業之一，政府支持預算若突然歸零，將衝擊整體台灣無人載具產業及國防自主能量。經濟部強調，之前國防部無人載具採購預算遭立院在野黨刪除已令產業界失望，如今若連政府採購公務用無人機的預算也被刪除，不但削弱我國建構可信賴供應鏈及參與全球供應鏈重組的競爭優勢，更阻礙國內超過267家供應鏈業者及數十家上市櫃公司的發展。此外，各部會採購無人機係有正式用途，許多部會業管幅員廣大、地形多變，採購無人機可減輕同仁執勤壓力及降低工作危險，立法院不應因政治攻防忽略公務部門的安全需求。經濟部指出，115年度為計畫全面執行的關鍵年度，匡列約80億元，由各部會分工推動相關工作。需求面由13個中央部會透過採購無人機來建立國內市場需求，協助業者累積產品實績，以利拓展海外市場；技術面推動業界科專及法人科專計畫進行關鍵技術研發，協助業者開發具國際競爭力產品；環境面整建亞創中心一二館，搭配中科院民雄航太暨無人機產業園區，提供業者研發及生產的場域；法規面則由交通部、數位發展部及工程會持續完善飛測場域、資安認證及政府採購制度，共同建構我國無人載具完整產業發展體系。經濟部續指，目前我國無人載具供應鏈已串聯267家以上業者，許多企業已依政府政策投入資金、人力及設備共同開發。政府預算不僅提供研發資源，更透過公私協力分攤研發風險，帶動企業投資及產業升級。倘相關預算遭全面減列或無法持續執行，不僅將影響既有補助案件及企業研發進度，更可能造成企業投資延宕、產品開發及量產規劃受阻，增加營運成本與資金壓力，進而影響整體產業發展及國際市場布局。經濟部表示，無人載具已成為各國競逐的重要戰略產業，臺灣正處於建立可信賴及非紅供應鏈的重要契機。經濟部呼籲，無人機整機今年上半年出口金額2.12億元，即已超越去年全年的0.93億元美元的出口金額，已成為國內重要潛力產業，相關政策及預算應維持穩定推動，才能協助業者持續拓展國際市場，朝119年達成400億元產值目標穩健邁進。
賴瑞隆籲支持無人機特別條例 批在野勿拖延採購、影響國防自主
立法院經濟委員會今（16）日審查「國防自主無人載具採購特別條例草案」，民進黨立委賴瑞隆質詢國防部長顧立雄時表示，國防自主是台灣安全的重要基石，呼籲在野黨支持行政院版無人機採購特別條例，不應透過預算審查拖延採購進度，影響國防建設與產業發展。賴瑞隆指出，近期有消息指出，中共曾針對台灣無人機採購向在野陣營提出所謂「三原則」，包括「以民代軍」、「時程彈性」及「釋出供應鏈機會」。對此，顧立雄表示，雖然相關訊息是從新聞得知，但國防部發展無人載具是建構不對稱戰力的重要一環，對台海防衛具有重大效益，將持續推動無人機建軍。賴瑞隆表示，俄烏戰爭已證明無人載具改變現代戰爭型態，能以較低成本提升防衛能力，因此更應加速建構國防無人機戰力。他也認為，在野黨主張改以年度預算辦理採購，恐因預算審查影響採購時程，因此支持行政院以特別預算推動相關計畫，確保建軍進度不中斷。賴瑞隆強調，無人載具採購除有助提升國防戰力，也能帶動國內產業發展，透過穩定訂單協助業者持續創新，並避免中國供應鏈滲透，提升台灣打入國際非紅供應鏈的競爭力。他呼籲朝野共同支持行政院版特別條例，兼顧國防安全與產業升級，強化台灣整體防衛能量。
國防部、經濟部齊反對藍版無人載具條例 顧立雄：採購與產業發展不能混為一談
立法院今（16）日首度聯席審查朝野提出的無人載具相關條例草案，行政院版與國民黨版在預算編列及主管機關設計上出現明顯差異。國防部與經濟部皆表態，不支持國民黨版本。國防部長顧立雄強調，國防採購與產業發展屬於不同政策目標，不應混在同一部條例處理；經濟部政務次長何晉滄則表示，特別預算能提供長期且穩定的採購承諾，更有助於業者取得長單、投入投資。立法院經濟、外交國防及財政委員會今天聯席審查無人載具條例草案。行政院提出「國防自主無人載具採購特別條例」，規劃自今年8月至2031年底編列2100億元特別預算，採購濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等約21萬966架，同時支應維修、訓練及相關工程。相較之下，國民黨版本主張以年度公務預算分6年編列最高2400億元，除採購無人載具外，也納入產業聚落、中小企業扶植、人才培育及測試場域等項目，並訂定軍用商規無人機國產化目標。民進黨立委王義川質詢時指出，國民黨版本將採購與產業發展納入同一條例，恐使國防部與經濟部在預算分配及執行上出現困難。顧立雄回應，國民黨版本每年限制400億元額度，卻同時涵蓋採購、產業聚落及中小企業補助等多項內容，未來若新增地面或水下無人載具等需求，也可能受到條文限制，難以因應快速變化的作戰需求。顧立雄表示，國防部希望無人載具採購由國防部依作戰需求主導，產業發展則由經濟部負責推動，兩者應各自處理。他也以生活比喻指出，「我們買米跟買醬油的錢不要把它混在一起談，我們就是拿來買我們所需要的裝備。」針對國民黨主張以年度公務預算支應每年400億元採購計畫，民進黨立委林楚茵詢問，現行預算審查機制下，是否足以讓產業安心投入。何晉滄表示，經濟部較傾向採用特別預算，因為能提供長期且穩定的預算承諾，讓業者取得長期訂單，降低投資風險；若改列公務預算，除可能遭其他支出排擠，也可能因預算審查延宕，增加產業布局的不確定性。