土石方去化
」 內政部 國土署 土方
營建土石方去化傷腦筋 董建宏同框張溫德找解
內政部次長董建宏今（22）日率國土署副總工程司步永富等同仁拜會臺北市政府，市府由副市長張溫德親自出席接待，雙方就臺北市處理營建剩餘土石方與收受價格、推動都更危老及重大都市開發案件等議題進行政策意見交流及討論。董建宏再次說明目前推動中的相關措施，並謝謝市府協力合作，與中央一起共同解決土方問題，盼市府加強宣導及加速協助小型工程土方的暫置與去化。臺北市政府也表示內政部次長董建宏拜會臺北市副市長張溫德雙方就加速營建剩餘土石方去化等政策進行意見討論會積極與中央合作，讓各項工程落實源頭減量及分類，讓國內土方去化、流向管理及都市發展皆能有序運作。董建宏表示，臺北市政府積極配合中央處理土石方去化措施，符合公益性或配合國家發展政策之工程可運送至臺北港去化之申請規範，並更於4月10日起調降出土量達2萬立方公尺可運至臺北港。另針對近期業者反映營建剩餘土石方處理計畫僅變更收容處理場所，建議可透過簡易變更方式處理，及請市府調派足夠專責人力來加速辦理相關事宜，提升整體行政作業成效。董建宏指出，中央已盤點臺北港、彰濱產業園區及臺南七股等土方暫置場所，可提供土方暫置需求，以確保民生工程執行不受到影響。另臺北市空地有限，民間工程自尋異地安置實屬不易，請市府持續盤點公有土地資源及提供暫置協助。另外，針對土方處理費用高漲情形，也請市府持續監測及啟動稽查，如發現土資場有具體違法事證，即移送公平會調查並依公平交易法懲處，以維護市場正常運作秩序及公共利益。董建宏會上最後表示，期盼市府推動都更危老時，輔導民間工程執行單位，在建物拆除時落實分類工作，重建規劃階段納入綠色設計原則，並使用一定比例再生粒料，建構資源循環經濟體系。
苗栗修法強化餘土管理 鬆綁土資場設置並導入全流向監控
苗栗縣政府為解決營建工程剩餘土石方去化問題，並因應現行法規已不符需求，完成「苗栗縣營建工程剩餘土石方處理及資源堆置處理場設置管理自治條例」修正案，並於縣務會議通過，後續將依法推動施行。縣府指出，原條例自民國93年制定至今已逾20年，部分用詞與規範已不符合現行需求，且易產生認定模糊與管理困難。本次修法除調整定義與權責分工外，也配合內政部國土管理署推動的餘土「全流向管制政策」，全面強化管理機制。此次修正重點包括，明定營建工程產生的餘土若經專業認定為可再利用資材，並經主管機關審查通過，可直接運往砂石場、水泥廠或預拌混凝土廠等進行再利用，提升資源循環效率。此外，新增餘土「臨時暫置地點」規範，要求須納入施工計畫並經核准，且僅限單一工程使用，需取得土地所有權人同意，同時設置標示、隔離設施及環境保護措施，並須於期限內清運完畢。在收容處理場所方面，修法也提高設置門檻與管理標準，包括基地規模、日處理量、道路寬度及與周邊設施的距離限制等，同時刪除原第19條部分設置限制規定，適度鬆綁場址選擇彈性。另新增電子聯單申報制度，並要求清運車輛裝設GPS即時追蹤系統，配合遠端監控與抽查機制，以強化餘土流向管理與防杜非法棄置。縣府表示，修法後亦規定土資場使用期限原則不得超過5年，若仍具處理能力且容量未滿，可申請展延，每次最長5年。整體制度將兼顧工程需求與環境管理，提升餘土處理效率，避免工程進度受阻。
爆量土方去化有解 國土署有條件同意非都市土地暫置
內政部國土署今（17）日表示，當日會議已決議，只要環境安全無虞之下，特定非都市土地經申請可以「臨時性設施」名義進行土方暫置，希望能提升整體工程推動及土方收容效率；此外，未來各類管線工程會建立明確分工機制，由行政院跨部會協調電信、瓦斯等公用事業工程整合資源順利推動，不再各行其是。國土署試圖為爆量土方去化找出合法圓滿解方。（圖／報系資料照）各縣市營建及管線工程土方去化問題近月讓業者叫苦連天，甚至影響不少建設進度，今天內政部由國土署長蔡長展主持「非都市土地申請土石方臨時暫置作業原則草案」及「開地方政府核發五大管線土方聯單分工」2場研商會議，找來地方政府、不動產建築開發、營造業、土石方等相關公會代表及五大管線單位同框會商。未來土方管理能否合法有效讓台灣環境永續？各界存疑。圖為新竹縣市交界處一處違法垃圾山。（圖／顏瑋辰攝）官員回顧，其實9日已預告「非都市土地使用管制規則第6條」修正，裏頭增訂規則，只要經行政院核定之重大政策所需，可以在部分非都市土地設置臨時性設施堆置土方，屆時「臨時性土方暫置計畫」會先由地方政府初審並送中央核准，而且暫置設施須嚴格遵守土地使用及環境保護原則，原則上暫置期限為3年，期滿後須恢復土地原使用樣貌。官員續指，暫置期間業者須設置監視系統（CCTV）、工地運輸車輛也必須裝設地理資訊系統（GPS）定位設備，在在都是為了強化土方流向管理，地方政府及工程主辦機關也會不定期辦理現場稽查，確保作業符合規範及環境安全。國土署重申，政院正協助電信、瓦斯等公用事業工程管線整合順利推動，另外為增加土方調度彈性及加速去化效率，也正推動擴增去化場所、簡化土方運送機制、設置大型暫置場及非都市土地臨時使用等多元措施，也沒忘了加強源頭減量及分類，就是希望讓國內土石方去化及全流向管理機制有序運作。
開工量創8年新低！ 賴正鎰：5年後新屋供給恐明顯斷層
全台住宅開工動能大萎縮，今年1～2月僅1.2萬戶，年減逾44%近乎腰斬，創下近8年新低。鄉林集團董事長賴正鎰直言，在營建成本高漲與中東戰事影響下，建商多採「延後推案」策略，未來五年新成屋將出現供應斷層，具有稀缺性的成屋價值將遠高於預售市價。六都開工量全面重挫根據內政部最新統計顯示，今年115年1～2月全台住宅類建築物開工戶數僅12,358戶，與去年同期的22,244戶相比，足足減少近一萬戶。六都表現中，僅桃園市與台南市分別以15.5%及1.8%的年增率維持成長，其餘四都減幅均慘跌超過五成。鄉林不動產研究室分析，建商推案意願直直落，已完全反映在開工統計數字的腰斬局面。戰火波及營造成本全面提高鄉林不動產研究室指出，近期中東局勢動盪波及全球原油與航運，導致高度依賴進口的鋼材、電梯零組件及化學塗料成本激增。無論是水泥、鋼筋等基礎建材，或是防水層、PVC塑膠管等材料，報價有效期皆明顯縮短。在建材到貨時程無法掌握，且土石方去化管道受限、地下室開挖成本暴漲的壓力下，建商寧可選擇展延開工以避開成本高峰。鄉林不動產研究室提供展延開工宅數暴增五成數據顯示，2025年前三季全台展延開工總件數達4,890件，較前年同期大增82.8%，總宅數則達45,777宅，年增54.5%。賴正鎰指出，若中東戰火持續，通膨陰影將使營建成本再漲，建商不得已只好延後推案。他推估原本三年完工的建案將拉長到四、五年，這導致未來三、四年的預售屋工期拉長，新屋供給將因「展延開工」而出現明顯斷口。賴正鎰籲政府鬆綁土建融面對營建困局，鄉林集團董事長賴正鎰建議政府應鬆綁土建融貸款成數，以免小建商因周轉困難損及購屋大眾權益。他強調應加速引進移工、降低申請門檻並簡化調派程序，讓勞動力支援即將完工的建案。此外，他建議應立即暫緩趨嚴的土石方流向管理措施，待配套協調完善再推行，讓房市保有健康的流動性。稀缺性將推升成屋價值賴正鎰認為，雖然工期拉長，但對自住族而言可減輕工程款負擔，且五年後新成屋數量有限，稀缺性將使「成屋價值」遠高於預售時市價。在通膨壓力下，已動工或接近完工的指標性建案，其資產防禦價值將更形突顯，成為國內8兆元超額儲蓄的首選避風港。賴正鎰揭房市3大關鍵字：能把20坪做到像30坪、誰就有市場北市飯店狂賺321億創新高！ 賴正鎰見「1警訊」疾呼：救救國旅住宅三法恐再衝擊房市！ 賴正鎰：居住正義不應以打壓產業為代價
土方之亂國土署提解方仍無效？公會喊話：中央應授權地方設暫存土資場
土石方之亂，國土署研議透過台北港、台中港、高雄港等地去化，惟台灣省不動產建築開發商業同業公會理事長吳國寶表示，相關規劃屬中長期方向，短期內無法解決眼前的停工危機。截至目前，地方政府尚未接獲任何中央正式公文，授權其就最終處理場或替代方案進行實質作為，使地方政府即便理解產業困境，也因法源不足而無法行動。近期營建剩餘土石方去化受阻，導致全台多處建築工程停工，不僅造成龐大經濟損失，嚴重衝擊產業運作並衍生公共安全疑慮。雖然部分縣市已找到解方配合政策實施，但也有縣市仍處於土方之亂中。台灣省不動產公會理事長吳國寶表示，業界全面支持國家政策方向，並肯定中央在制度建構上的努力與用心，不過現階段營建業所面臨的核心問題，並非政策理念本身，而是缺乏可即時執行的最終處理場與過渡機制，導致營建工程面臨嚴重挑戰。（圖／林榮芳攝）吳國寶表示，現階段營建產業所面臨的核心問題，並非政策理念本身，而是缺乏可即時執行的最終處理場與過渡機制，導致營建工程全面停工，已對產業造成實質且持續擴大的損害。像是目前依農業部規定認定營建剩餘土石是廢土，無法用於農地填土，世界不動產協進會理事長張麗莉即表示，地下室開挖深度達7、8層，實際土方內容大多屬可再利用的土石資源，然而現行制度卻將所有開挖土石一律視為垃圾清運，導致垃圾掩埋場容量迅速耗盡，往往僅能承接3、4個案件即告滿載，連帶使其他合法、正常推動中的工程被迫停擺。故同時呼籲國土署盡速與農業部協調修正相關法令修正，加速土方去化效率。張麗莉表示，業界理解政府訂定相關規範的初衷，在於防止垃圾隨意傾倒，避免破壞河川與山林環境，其立意正確且有其必要性。然而，配套措施尚未同步到位，目前仍缺乏清楚、可執行的過渡機制。張麗莉強調，業界不反對管制，更不希望因產業反彈而回到「不禁、不管」的狀態。但既然政策目的是保護環境、守護國土與河川，就更應針對進行中、合法開發、具公共安全風險且已落實自主管理的工地，提出明確且階段性的配套方案。目前現狀是地方政府無「緊急暫存點」法源，導致合法工地土方無處可去，吳國寶呼籲，希望中央盡速公文授權或令地方設緊急暫存處，作為過渡性因應機制，讓各項民間工程可以順利進行。而已落實自主管理的工地，建議可以在工地出土就自行分類，不需要再運送暫置場。他也表示，業界也已達成共識，公會也願意高度配合政府政策，並提撥專項基金並建立完整追蹤制度，確保土方自暫存點起全程可追溯，最終送往合法最終處理場。唯有在制度推進與即時解方並行的情況下，才能在公共安全、環境保護與產業正常運作之間，取得務實且必要的平衡。
媒體稱土石方可回填農地 民進黨：憑藉偏誤內容不當毀謗
針對近期網路流傳營建剩餘土石方可回填農地的錯誤訊息，民進黨發言人吳崢今（21）日嚴正駁斥，內政部及農業部已清楚宣布，政府從未宣布營建剩餘土石方可進入農地，未來也不會修法放寬。特定媒體以聳動標題斷章取義，憑藉偏誤內容不當毀謗執政黨，相關行為令人深感遺憾，民進黨對此嚴肅抗議。吳崢指出，政府守護農業生態環境的態度一貫且堅定，營建剩餘土石方依法不得回填農地。農業部並未修正《農業發展條例施行細則》第2條之1相關規定，法條亦明確規範，除適合種植的土壤外，均不得回填農地，且不因土地所在區位等因素而有所不同，因此絕不可能以合法掩護非法，助長農地淪為棄土天堂。吳崢進一步指出，內政部同樣從未宣布營建剩餘土石方可進入農地。為妥善解決土方去化問題，國土署已全面盤點可去化的土石方去處，包括臺北港、臺中港、高雄港，以及各縣市大型開發案與合法填埋型土資場等擴增方案，合計可提供約1.5億立方公尺容量，足以因應未來土石方去化需求。吳崢強調，任何將營建剩餘土石方直接傾倒於農地的行為均屬違法，政府將依法強力執法，絕不寬貸。中央也將持續與地方共同確保土石方管理與去化措施符合法律規範，並積極媒合既有合法土資場協助去化，對於任何破壞農地的行為，必定嚴懲不貸。
GPS追蹤棄土建商不敢亂倒喊救命 國土署提4方向滾動式調整土方管理政策
內政部國土管理署今（14）日指出，近日已經邀集跨部會與六都建築與環保單位研商，針對建築土方去化問題，有4大方向多軌並進，希望完善機制，解決土方無處去等爭議。內政部提出4大軌道並進試圖解決土方去化問題。圖為內政部長劉世芳（右）與內政部國土管理署長吳欣修（左）。（圖／CTWANT攝影組）元旦起國土署實施「營建剩餘土石方全流向管制」，要求土方有明確去向，希望杜絕黑箱作業。但由於合法處理量能不足加上GPS衛星定位棄土車去處，非法亂倒的土方根本無所遁形，而在多數廠商不敢亂倒之下，合法土資場胃納量根本不夠，建築垃圾無處去成了2026一始建築業最大問題。內政部國土署喊出由中央、地方通力合作，滾動式調整解決土方去化問題。圖為新竹縣市交界一處非法垃圾山。（示意圖／顏瑋辰攝）建商指出，建案地下工程開挖後若無土方清運恐釀工程停擺，正在都更者除了建商要多扛住戶租金補貼搞得成本遽增外，多數住戶回家遙遙無期更嚇得其他老宅屋主不敢都更，對現有房屋更新市場不是好事。國土署官員則統計指出，以2025年底六處直轄市來講，營建剩餘土石方產出量約佔全國84%、3,106萬立方公尺，其中又以新北市及臺中市位居一、二，目前政府已全面盤點可去化的土石方去處，比方新北八里臺北港、台中梧棲台中港、高雄旗津高雄港，還有各縣市大型開發案、低窪地回填等擴增方案，盤點後預估可處理量高達1.5億立方米胃納量。 國土署官員預告，未來朝向「擴大跨部會與地方合作」、「擴增北中南地區土方去化容量」、「簡化運送機制」、「放寬異地暫置」等4大方向，共同推進營建剩餘土石方去化工作，中央、地方也會持續通力合作，解決土方問題，滾動式檢討營造工程管理措施，建立完善與可行的機制，以符合國家永續發展目標及方向。
廢棄土方毀家園 內政部盤點公有地消化營建廢棄物
內政部23日表示，未來會透過科技監控，建立「廢棄物管理機制」，也盤點了多處適合設置「土資場」的公有土地，讓營建廢棄物與剩餘土方，未來可以有長期合法的去處。營建廢棄物下落一直是多年沉痾，根據各縣市土石方產出與外溢情形統計，2024年全國土石方總出土量高達4130萬方，光是六都就有3503萬方、占全國比重近85％，若切分北、中、南部來看，高達55％土方出自北部，分布不均與合法消化空間不夠，導致違規濫倒狀況嚴重。內政部長劉世芳（圖）強調跨部會整合抓濫倒不能停。（圖／黃鵬杰攝）內政部近期跨部會與環境部、法務部分工執行清運和查緝計畫，也在本周部務會議進行「營建剩餘土石方流向管理及最終去化機制」報告。部長劉世芳指出，過去營建工地產出的土石方與環境部廢棄物管理機制不同，行政院已正視問題並居中協調，未來將與環境部建立跨部會合作平台，透過擴增土方最終去處、強化科技執法、修法提高刑責等多重措施，積極處理營建廢棄物及土石方非法棄置。環境部環境管理署組長許正雄則說，環境部早已建置事業廢棄物管理系統，透過產源、清運、處理三方的聯單還有GPS定位控管，只要在智慧圍籬的監控下，車輛定位一旦偏移並進入農林漁牧用地，就會立刻發出警示音回傳，希望杜絕違法濫倒情況。許正雄說，環境部也會在高風險路段與非法棄置熱點規劃增設監控點，借重人工智慧（AI）技術協助辨識、勾稽及通報工作，並與地方政府合作加強查處違規情事。法務部官員也說，查緝後會著力追討不法所得、溯源切斷金流，讓不肖業者無利可圖，避免再次犯罪。劉世芳強調，為擴增營建剩餘土石方去化管道，內政部已經擬具「營建剩餘土石方最終去處規劃方案」並送交行政院審查，未來大型開發計畫將從審議階段起即會要求落實土方減量、土方平衡原則進行規劃設計。此外，針對大型開發工程收容餘土及填海造陸計畫納入餘土作為填築材料等規劃，內政部已盤點多處潛在適合設置土資場的公有土地，供地方政府評估推動設置公有土資場，讓剩餘土石方未來能有長期合法去處。
加速推動工程！讓花蓮不再因災害淪孤島 蘇花安環評過初審
蘇花安全提升計畫（蘇花安）2月初次送環評審議，因土石方挖填量等問題，被環委要求補正再審，昨第2次審議，環委建議通過，不需要進行二階環評，但要求7月31日前補充土石方去化、易崩塌路段落石防護措施等7項資料，再送環評大會。對此，花蓮縣政府樂觀其成，希望後續能加速推動工作進程，確保東部交通路網安全性，讓花蓮不再因災害淪為孤島。環境部14日第2次審議蘇花安計畫，環委關切土石方處理方式，交通部公路局說明，土石方將用在工程區標內及標間、公共工程土石方交換利用，或送至土資場、目的事業處理廠，採鐵路運送更為直捷，亦能減輕汙染及降低台9丁線及台9線交通衝擊。交通部公路局長陳文瑞表示，東部邊坡高聳，碎石經常從700、800公尺高度落下，近年極端氣候造成短時間強降雨，加上颱風、地震侵襲，公路局花費許多心思維護蘇花公路。他指出，0403震後至5月11日止，餘震超過1400次，蘇花公路沿線未來恐因落石頻繁致封路或道路中斷次數增加，顯見蘇花安有必要性，盼盡速通過環評。環委表示，蘇花安計畫衍生土石方量相當大，應說明土石方標案間交換無法執行時，採取的替代方案。另外，隧道鑽炸產生土石方的處理時機、噪音與粉塵影響，也都要提出影響及減輕措施。經閉門會議討論，環委建議蘇花安計畫通過，不需要進行第二階段環評，7月31日前補充資料，再送環評大會。陳文瑞說，如果今年8月經環評大會審查通過，蘇花安預計2027年發包施工、2032年完工。花蓮縣行政暨研考處長吳昆儒表示，樂見蘇花安環評通過，希望中央加速啟動整體工作進程，提供東部民眾安全回家的路，促使國內外遊客願意到花蓮觀光。無黨籍花蓮縣議員魏嘉賢說，相信蘇花安能保障用路人安全，雖然興建工程時間長，但至少已讓花蓮人看見希望，未來或許也能成為推動觀光的助力。