在野黨
」 賴清德 立法院 財劃法 卓榮泰 行政院
解放軍圍台軍演 趙少康：民進黨政府別裝沒事、大陸也要自我克制
中共近日進行圍台軍演，中廣前董事長趙少康今（31）日表示，台灣不能再靠僥倖過日子，我們需要的是負責任的領導，以及一條務實、穩健的和平道路。而大陸方面也要自我克制，不要動不動就針對台灣演習、包圍，會失去台灣的民心，也會逼得台灣非要增加向美軍購。「圍台軍演 民進黨政府別裝沒事 大陸也要自我克制」，趙少康指出，週一共軍宣布將對台展開大規模圍台軍演，昨天海空同時壓迫、實彈操演接連上演，但令人擔心的是，政府甚至部分民眾似乎已經「習以為常」，不再把這樣的軍事壓力當一回事，彷彿只是一則看完就算的新聞。趙少康說，可是，這不是抽象的威脅，而是真真切切影響人民生活。昨天光是金門、馬祖，就因軍演影響取消超過80多架次航班，整體受影響人數達十萬人。但政府有提出任何具體應變方案嗎？有把這當成嚴肅的國安問題處理嗎？還是只把它當成「過幾天就會淡掉」的新聞事件？趙少康直言，現在的民進黨政府，給人的感覺就是把對岸軍演當成日常，裝作沒事，以為只要喊喊空洞的口號就可以交代，沒有清楚的因應戰略，甚至還把責任推給在野黨，好像自己完全沒有責任一樣。趙少康認為，面對共軍每一次軍演，都絕對不能掉以輕心。或許這幾次不會發生什麼，但不要忘了，軍演就是「練兵」，練久了、練熟了，一旦某天情勢改變、局勢失控，對方一聲令下就可能轉為實質行動。那對台灣將是極大的風險，絕對不是好事。趙少康提到，和平從來不是天上掉下來的。和平需要智慧、需要互信、需要溝通，更需要雙方避免把小事變成大事，只要有一方不願意和睦相處，小事就可能被無限放大，最後受苦的永遠是人民。趙少康強調，所以兩岸必須恢復理性對話，而不是只剩對抗語言。台灣人民要的是安全、安定與安心生活，而不是每天被軍演新聞包圍，卻看到政府一副「不痛不癢」的樣子。真正的危機，就是政府選擇無視危機。趙少康表示，台灣不能再靠僥倖過日子，我們需要的是負責任的領導，以及一條務實、穩健的和平道路。而大陸方面也要自我克制，不要動不動就針對台灣演習、包圍，會失去台灣的民心，也會逼得台灣非要增加向美軍購。
遭質疑不支持國防特別預算 林沛祥：支持不等於照單全收
立法院程序委員會30日討論本周五院會議程，預算規模達1.25兆元的「強化防衛韌性及不對稱戰力特別條例」草案，第5度未被排入院會。國民黨立委林沛祥30日表示，國民黨當然支持國防，也支持合理的國防預算。但「支持國防」，不等於「只要掛上國防名義，就必須照單全收」。並指出，面對質疑，賴總統選擇不溝通，不斷對在野黨扣紅帽子、貼標籤，把依法監督預算，說成是在扯台灣國防的後腿，展現出執政的傲慢，而不是負責。這樣的作法，只會製造對立、撕裂社會而已。林沛祥說，攸關1.25兆的國防特別條例的預算，這幾天被吵得沸沸揚揚。很多人問他：「你們到底為什麼不支持這次的國防特別預算？」，他想把事情，跟大家完整說清楚。林沛祥指出，第一，國民黨當然支持國防，也支持合理的國防預算。但「支持國防」，不等於「只要掛上國防名義，就必須照單全收」。對預算提出疑問、要求說明，本來就是民主國家該有的正常程序。因此要求總統到立法院進行國情報告，向2300萬人民清楚說明，這一筆1.25兆元的國防特別預算，到底要做什麼、解決什麼問題。遺憾的是，賴總統至今仍不願意到立法院面對說明。林沛祥續指，第二，提出的預算應該有實質內容，而不是一張空白支票。到目前為止，政府並沒有清楚交代這1.25兆元要買什麼？僅僅兩張 A4 紙，就要立法院通過這項「不明不白」的特別預算。而且這還不包含，每年本來就編列、將近9000億元 的國防年度預算。這不是嚴謹的預算審查，而是要立法院違法亂紀。林沛祥說，第三，國防不只是在買武器，更是在「人」。買裝備很重要，但更重要的，是保家衛國的軍人。今年六月，立法院已經通過「軍人待遇條例」修正案，替軍人加薪。法律已經通過，行政院卻選擇不編列預算、不公佈已立法三讀的制度。一邊不願意改善軍人的待遇與保障；一邊卻不斷加碼軍購，最後還是要軍人上戰場。就像是「既要馬兒跑，卻不給馬兒吃草。」林沛祥表示，第四，問題不只在預算，更在執政的態度。面對質疑，賴總統選擇不溝通，不斷對在野黨扣紅帽子、貼標籤，把依法監督預算，說成是在扯台灣國防的後腿，展現出執政的傲慢，而不是負責。這樣的作法，只會製造對立、撕裂社會而已。「正因為國防很重要，所以每一分錢，才更不能亂花」。林沛祥強調，真正負責任的做法，不是逼立法院蓋章背書，而是走進立法院，向全體國民把話講清楚。「我們支持國防，也尊敬軍人的付出。認真、負責地審查預算，才是對國家、對軍人最基本的尊重，更是立法委員無可迴避的職責。」
成立「司法正義律師團」 國民黨：協助對抗被惡意操控的司法
中國國民黨今(30)日召開「司法正義律師團成立」記者會，文傳會主委吳宗憲、葉慶元律師、徐豪駿律師以及發言人江怡臻等出席。國民黨表示，面對民進黨長期執政無止境的司法迫害，國民黨不會只站在旁邊被動接招，將會拿出更實際的行動，成為大家的後盾。因此，成立「司法正義律師團」，就是要協助善良百姓與黨工對抗不公不義、被執政黨惡意操控的司法，提供最佳的保障與專業的後盾。吳宗憲表示，國民黨募集非常多的有志之士成立「司法正義律師團」，到目前為止，第一階段有超過 70 位的執業律師加入，將來還會陸陸續續有其他律師加入，也有很多律師現在正在聯繫中，相信人數還會增加中。他首先向這些法律人致上最高的敬意與感謝，尤其當前司法氣氛如此高壓、政治力大力介入的情況下，還願意站出來用自己的專業來守護社會的正義，這不是一個容易的選擇，也不是毫無風險的決定。 吳宗憲指出，這段時間政府玩弄司法，從一般調查以及部分判決上，可以發現與過往不一樣的狀況；此外，司法院的大法官在人數不足的情況下，還可以開庭來做憲法法庭的判決。類似情況在過往或世界各國都難以想像，現在都在這塊土地上發生。 吳宗憲並說明，成立「司法正義律師團」是鄭麗文主席競選黨主席時就有的想法，也多次對外公開，且上任後高度關注以及親自推動的重要工作。中央黨部或各地方黨部有非常多黨工都遇到司法問題，因此，黨中央積極籌建律師團，並將其繼續壯大，也會輔導各地方黨部成立律師團，讓中央與地方的黨工、支持者在面對司法案件時，提供最專業的建議，讓其於法律程序上面不受到侵害，給黨工們與支持者最佳的保障與專業的後盾。江怡臻正告賴清德總統：「請把司法還給全民」。司法不是賴清德的，也不是民進黨的資產，更不是政治鬥爭的工具。民進黨執政下的司法赤裸裸地「先看顏色再談法律」。此外，司法的刀不只對付在野黨，也用來清理自己人。賴清德不喜歡的黨內競爭者，不是被邊緣化，就是一個個等著被司法開刀，例如民進黨好幾連霸的立法委員林岱樺被搜索時喊出「政治干預司法，司法干預初選。」她強調，當司法成為賴清德政治鬥爭的工具，這不是「綠色恐怖」，什麼才是「綠色恐怖」？ 江怡臻也表示，可預見2026 年縣市首長與議員選舉，賴清德的司法手段絕對會變本加厲，無所不用其極地動用檢調來剷除異己。 因此，國民黨成立「司法正義律師團」，不只是為了現在，也是為了「超前部署」，要為了接下來更黑暗的綠色恐怖，築起一道最堅固的防火牆。她感謝律師們提供最專業、最穩固的一道牆。國民黨將會邀請更多律師加入，不管是站在第一線，或是站在手無寸鐵的民眾背後，將會陪大家走過每一個偵查庭，陪大家打贏每場法律戰，這就是守護中華民國憲政的尊嚴。吳宗憲最後指出，蔡英文前總統上任時曾經推動「司法改革國事會議」，當時會議做出非常多結論，但民進黨政府只挑對自己有利的結論來用，認為對自己不利的，就不採納。例如《妨害司法公正罪》、法庭直播或是《棄保潛逃罪》等。因此，蔡英文的司改，人民的信任度並沒有增加，滿意度更創新低。「這樣的司改是成功的嗎？從法律人看來，當初的司改帶來非常嚴重的災難，並沒有讓人民對司法重新信任，反而造成更多問題」。吳宗憲強調，當司法、行政都在執政黨手上時，大家更要思考如何做出改變？國民黨成立「司法正義律師團」就是希望黨工與支持者面對不公不義的司法時，有底氣對抗。「我們不支持犯罪，而是打擊犯罪，但請不要拿司法來修理無辜百姓」。他認為，世界上任何一個獨裁國家或民主國家走向衰敗時，往往是執政黨利用司法來控制人民。他不希望這塊土地也走成這樣，中華民國執政者忘了中華民國憲法與法律規範的條文內容，只想用自己的意志來修理百姓。成立「司法正義律師團」就是要協助善良百姓與黨工對抗不公不義、被執政黨惡意操控的司法，「不讓任何黨工在面對司法迫害時成為孤兒」。
國民黨喊幫軍人加薪立刻審總預算 民進黨：只有僱傭兵看酬勞打仗
115年度中央政府總預算案持續卡關，國民黨立院黨團書記長羅智強29日表示，總預算僵局有三把鑰匙，就握在賴總統手裡，請行政院依法編列軍人加薪預算、警消退休保障，以及執行停砍年金，立法院將立刻審查總預算。對此，民進黨立院黨團幹事長鍾佳濱今（30）日表示，一個軍隊能不能保衛國家，靠的是軍人還有武器是否精良，不是靠薪水，只有雇傭兵才是看著酬勞去打仗。鍾佳濱指出，過去從前總統蔡英文到賴清德總統都很重視國軍，國防部長顧立雄還被笑稱是「福利熊」，表示他對國軍待遇非常重視。鍾佳濱續指，一個軍隊能不能保衛國家，靠的是軍人還有武器是否精良，不是靠薪水，只有雇傭兵才是看著酬勞去打仗。「因此我們肯定國軍官兵他們對保衛國家的付出 ，也應該盡力的去維持、提升，讓他們有合理的待遇，但是今天的問題不是在於待遇，是軍備是否能在對岸對我們不斷挑釁、封鎖情況下，有足夠軍備來防衛國家安全」。鍾佳濱說，軍人對國家有使命，給他們充足待遇、條件，還有精良武器能對敵外威脅能適度回應，這才是必要的，因此呼籲在野黨在今天程序委員會，不要再擋軍購預算、國防預算。關於中共軍演，鍾佳濱表示，正常國家軍事演習是必要的，但中共軍演卻是非常臨時，這違反國際民航組織期待，因為民航班機都有固定班次，只要是排定軍演都可以事先公告，讓船隻飛機避開該區域。鍾佳濱指出，任何國家從事軍演，強化國防安全這是必要的，但是針對性的對其他國家地區，用圍繞式、封鎖式的軍演，且突然發布，這不但讓他們企圖昭然若揭，也讓國際感受到這個國家相當不友善，也對他人不尊重，這樣的武力行為不會得到國際支持。
批錯誤兩岸政策將台灣推向兵凶戰危 鄭麗文：賴總統一天到晚都在挑釁
針對共軍宣布新一波對台灣周邊軍演，中國國民黨主席鄭麗文(29)日表示，錯誤的兩岸政策才是把台灣推向兵凶戰危、國際社會高度焦慮的原因。賴清德總統不斷試圖挑釁、踩紅線，毫無感受到有要緩和兩岸關係、遞出橄欖枝，因為感覺已經非常明顯，兩岸愈是兵凶戰危、對立，愈有利賴清德販賣他的「芒果乾」。鄭麗文質疑，賴清德沒有任何其他可以動員選票的力量與工具，沒有任何政績、沒有任何人格特質讓大家喜歡這個領導人，也沒有任何可以解決問題的能力，只有不斷加深兩岸恐懼，透過仇恨與恐懼做政治動員。賴清德把自己的路給走絕了，一定要走到底，連累台灣2300萬人，是件非常悲哀的事。台灣人民愛好和平，希望對國際社會作出更重大貢獻，而不是幫國際社會當砲灰，這才符合國際社會共同利益，更是保護台灣人民的不二法門。鄭麗文表示，國民黨從來沒有天真幻想，在野黨出來呼籲之後，中國大陸馬上會停止所有的軍事準備和行動，因為國民黨是在野黨，沒有執政權。但主其事的賴總統、民進黨一天到晚都在挑釁、釋出對立、仇恨，還要在野黨想方設法的為和平開一扇窗，「你不願意照顧我們的軍隊，在野黨願意配合主動提案了，你還在擋！」鄭麗文強調，今天講台灣防衛韌性，沒人要當職業軍人，買了一大堆武器，沒有人開飛機、沒有人可以使用，請問我們的防衛韌性、國防如何自保？為什麼這麼多職業軍人會退役、不想再做下去，當在野黨要提高職業軍人待遇，民進黨卻頑強抵抗，連三讀通過都不願意付錢，「如果連幾百億照顧職業軍人都不願意付，你告訴我要花幾兆的錢買武器才能保衛台灣，誰會相信你的鬼話？」沒有展現任何跟國軍站在一起的誠意跟決心，所有的政治話語騙術都是在操作選舉。
解放軍軍演進行中稱「以去北京為優先」 民進黨批：國民黨危害台灣安全
解放軍東部戰區新聞發言人施毅今（29）日宣布，將從今天開始展開「正義使命-2025」演習。同時，國民黨主席鄭麗文接受媒體專訪，稱明年上半年「以北京為優先」出訪，並直言會見中國國家主席習近平具有「重大戰略意義」。對此，民進黨發言人吳崢表示，鄭麗文此舉無視共軍軍演，已清楚暴露國民黨對中的真實立場，不只是交流，而是向中國傳遞政治訊號，配合統戰操作。吳崢指出，面對中國持續軍演與武力威脅，鄭麗文高調宣示「先北京、再美國」，甚至強調見習近平「具有重大戰略意義」，顯示國民黨兩岸路線就是一切以北京為優先，完全忽視台灣安全與尊嚴。吳崢表示，昨日雙城論壇才剛落幕，解放軍隨即宣布對台軍演，形成諷刺對照。蔣萬安曾承諾共機不擾台才辦雙城論壇，如今承諾言猶在耳卻遭中國打臉，論壇中高喊的「雙城好、兩岸好」換來的卻是戰機呼嘯、軍演壓境，難道這就是中國送給蔣萬安的伴手禮嗎？吳崢進一步指出，從日前翁曉玲等多名國民黨立委黑箱赴中、拒絕交代行程，到同一批人阻擋赴中申報揭露法案與杯葛國防、國安法案，國民黨一邊向北京靠攏、一邊削弱台灣防衛能力，早已形成清楚且危險的政治脈絡。在這樣的背景下，人民如何能相信所謂的鄭習會沒有任何政治前提與交換條件？吳崢強調，國民黨身為台灣主要在野黨，任何與中國的接觸與交流，都不應配合中國對台統戰操作，更不應把台灣的民主、安全與主權當成可以與中國交換的政治籌碼。
副署博奕戰2／大罷免後再加深朝野對立 後座力牽動2026縣市長選戰
行政院長卓榮泰不副署《財劃法》修正案，遭在野黨痛批逾越行政權限、挑戰立法院決議正當性；日前憲法法庭5位大法官自行宣告《憲法訴訟法修正案》違憲，把朝野對立推向極端。有綠營人士坦言，不副署是政治操作，但若將「憲法法庭人數不足卻作出實質違憲宣告」這類民眾較易理解問題捲入政治攻防，恐為2026年縣市長選舉的地方選情生變。若真的啟動倒閣與國會重組，歷經兩個月重選階段，綠營欲角逐縣市長的立委，也面臨派系運作受限與資源不足的困境。（圖／方萬民攝）回顧賴清德總統上任以來，兩波大法官提名均遭藍白聯手否決，導致憲法法庭因人數不足長期陷入停擺。就在朝野因《財劃法》不副署爭論最激烈之際，憲法法庭12月19日無預警裁定《憲法訴訟法》修正案違憲並立即失效。然而，此項判決僅由5位大法官參與評議，不僅忽略另3位大法官的反對意見，其評議人數也不符修正前或修正後《憲訴法》的法定門檻，引發在野黨強烈不滿。 另外，有媒體報導「府院請黨政高層與大法官溝通」，再度掀起朝野攻防波瀾。民眾黨黨團副總召張啓楷就直指，可以有這麼大力量的府院高層，除了賴清德跟卓榮泰外名字呼之欲出，憲法法庭聽從關說由五人強行作成裁定，北檢應立刻傳喚相關大法官說明。憲法法庭5位大法官自行宣告復活，更傳經府院高層溝通，引起在野黨抨擊，直指憲法法庭已淪為執政黨操控的政治工具。（圖／黃耀徵攝） 憲法法庭自行宣告復活，卓榮泰12月26日宣布副署反年改法案，並即刻送請大法官解釋。在野人士質疑，本就被批評程序與正當性存疑的憲法法庭，如今卻成為政院與執政黨處理政治僵局的「最後手段」，形同制度性背書工具，情境宛如周星馳電影《少林足球》中「魔鬼隊」老闆強雄所言，「連球證、旁證、技術委員、主辦、協辦，所有單位都是我的人，你們怎麼跟我鬥！」 一位綠營人士表示，若說卓榮泰不副署《財劃法》可視為政治操作，因一般民眾難以理解「不信任案」的運作與意涵；但將「憲法法庭人數不足卻作出實質違憲宣告」這類相對容易理解、又涉及司法正當性的議題捲入政治攻防，恐會引發民眾混淆與疑慮。 該人士分析，外界普遍認為國民黨團在大罷免後不會再輕易提出倒閣、重組國會，以免自陷重選困境；但若真重組，對於綠營而言也非理想局面。面對2026縣市長選舉，若國會重選，將對地方立委派系運作及手中資源造成重大影響，進而衝擊選情。 藍營地方人士就指出，經過大罷免，國民黨立委等同已歷經兩次選舉，代表通過多數民意留任國會；如今政府再以政治議題操作，試圖激起民眾對藍營立委的對立與仇恨，勢必在地方產生影響，尤其對綠營縣市長選舉將帶來一定的政治後座力。 在朝野劍拔弩張之際，行政院12月22日公布中選會正副主委及委員人選，多數接受在野黨推薦人選，包括國民黨推薦的中華科技大學副校長李禮仲、輔英科技大學教授蘇嘉宏，以及民眾黨推薦的東吳大學政治系教授蘇子喬，被視為向在野黨遞出的橄欖枝。 民進黨藉此讓步，能否化解朝野所陷僵局仍存變數。一位民進黨幕僚坦言，此次人選中身為主委的台灣民意基金會董事長游盈隆也受綠營內部質疑，名單也有可能遭自家人否決。不過，若是由藍白再次封殺，可讓民進黨再次掌握話語權，因此若沒有意外應該會順利通過。
副署博奕戰1／卓榮泰打副署牌逼在野梭哈 倒閣煙霧彈瞄準大選基本盤
行政院長卓榮泰主張不副署《財政收支劃分法》修正案，卻指出立法院可提倒閣制衡，現在又研擬「副署不執行」聲請釋憲，外界解讀他意在逼藍白倒閣、進而重組國會。然而，藍白人士直言，「倒閣」只是民進黨操作的假議題，真正目的在於製造對立情緒，是總統賴清德為2026地方選舉及2028總統大選鞏固基本盤。 立法院11月14日三讀修正《財劃法》，規定全國各縣市計畫型補助不受中央調整，行政院提出覆議後再度遭立院否決，卓榮泰12月15日舉行記者會宣布不副署《財劃法》，總統賴清德也罕見親自錄影力挺行政團隊，呼籲立法院撤回「傷害國家、違背憲法精神」的爭議法案。卓榮泰更進一步向在野黨放話，若有意見，可依法對閣揆提出不信任案。卓榮泰12月15日宣布為捍衛憲政秩序，將不副署藍白聯手通過的《財劃法》，更稱「若被倒閣是我的民主勳章」，後來又調整策略。（圖／侯世駿攝）此番表態隨即引來在野陣營反彈。外界解讀，卓榮泰看準藍白不敢輕易倒閣、避免全面改選的不確定風險。一位民眾黨立委直言，「倒閣」只是民進黨拋出的煙霧彈，實際上是透過拉高政治仇恨值，讓社會處於對立氣氛，藉此動員支持者、穩固2026年縣市長大選票源。 該立委指出，這顯示賴清德並未從大罷免中學到教訓，至今仍難以接受「朝小野大」的國會現實，不願與在野黨溝通，因此透過各種手段希望掌握話語權。 一位藍營人士則指出，倒閣真正的關鍵在於「倒閣之後是誰當行政院長」。若賴清德再次任命卓榮泰，或換成另一個「魁儡」，即便重新改選，對藍白而言只是徒耗政治與社會成本。民進黨高喊在野可以倒閣、解散國會重選立委，實則讓在野陷入「提倒閣淪無止盡政治動員、不提則被貼上『不敢再選一次、怕淪為少數』標籤」的兩難局面。藍白兩黨12月19日召集全體委員，宣布將對總統賴清德提起彈劾，在全台舉行系列公聽會，朝野再度陷入僵局。（圖／方萬民攝） 面對政院拒絕副署，在野兩黨日前召集全體立委，宣布提案彈劾總統賴清德， 12月26日在立院通過，除了要求賴清德至立法院說明外，也將在全國各地舉辦彈劾公聽會。然而，依《中華民國憲法增修條文》規定，總統若涉有違憲或違法情事，需立法院二分之一以上立委提議，再經三分之二同意，彈劾案才能成立。儘管藍白在國會席次過半，卻明顯不足以跨越三分之二的門檻，此番大動作隨即遭轟是假動作，掩飾不敢真正發動倒閣、面對全面改選風險的政治心虛。 對此，藍營地方人士認為，彈劾案雖不會過，但《財劃法》不副署背後是賴清德在「下指導棋」，藍白此番大動作是將賴清德與不副署、甚至違憲爭議作直接連結，形塑「選地方首長，就是選賴清德路線」，對民進黨在2026年縣市長選舉的選情，勢將產生一定程度的挫敗效應。朝野圍繞《財劃法》的攻防，如今已演變為選舉前哨的情緒動員戰。
立院通過總統彈劾案 滿志剛：撥亂反正第一步
在野黨所提案出的「彈劾總統賴清德」案今（26）日正式交付全員委員會審查，預計明年5月19日進行記名投票。對此，國民黨台北市松山信義區議員擬參選人滿志剛指出，賴清德上任一年除了大罷免就是毀憲亂政，如今立法院通過彈劾案就是撥亂反正的第一步。滿志剛表示，藍白立院黨團先前宣布將聯手提案彈劾總統賴清德案，今日正式院會上交付全院委員會審查，規劃明年1月21、22日、5月13、14日將召開審查會並請賴清德接受立委詢問，並在5月19日，賴清德上任2週年前夕進行記名投票。滿志剛點出，行政院長卓榮泰公然宣布不副署立法院三讀通過的《財劃法》修正案，等同否定民意、踐踏憲政程序；而真正該被追究的，是背後縱容行政擴權、默許違憲的賴清德。滿志剛說明，最新民調已清楚顯示，網路民調有高達53.2%的民意非常支持彈劾賴清德，支持彈劾的比例更超過6成，另一份民調更指出即便在民進黨支持者中，仍有 13.6% 認同彈劾賴清德。「這不是藍白的政治操作，而是社會對總統凌駕法律的集體警訊。」滿志剛續指，《財劃法》是立法院多數通過的法律，卻被行政院拒絕執行；地方依法應得的稅收回饋被苛扣，一般補助款遭政治操作。這一年，除了操弄大罷免、撕裂社會，賴清德對民生、對地方、對法治，一事無成。在野黨提出彈劾，是憲政責任，是把「誰在毀憲亂政」攤在陽光下。滿志剛質疑，賴清德不是曾承諾進國會報告嗎？那就請在彈劾程序中走進立院，兌現承諾，向人民說清楚：為何無視多數民意？為何不依法分配地方稅金？他批評，請賴清德不要再當一個縮頭烏龜，只會躲在濫權違憲之後，是時候面對人民對你的檢驗了！
政院提修法納管立委赴陸經許可 沈伯洋：提升透明度共護國安
為防止中共對台統戰、滲透及分化，行政院會今（26）日通過《兩岸人民關係條例》部分條文修正草案，立法委員赴大陸地區須經許可等規範，並將送交立法院審議。對此，民進黨立委沈伯洋指出，過去立委赴中行程不受任何審查，外界無從得知其赴中次數及會見對象，強調並非不能赴中，而是應提高透明度，才能對國人交代，並呼籲在野黨以國安為重，共同支持修法。行政院通過《兩岸人民關係條例》部分條文修正草案，將立法委員納入赴陸須經許可的規範。行政院指出，過去民選公職人員赴大陸地區交流資訊不透明，民眾難以監督，對於因職務關係可能接觸國家安全、利益或機密業務者，赴陸管制機制亦未臻完善；未來若修法通過，立委赴陸將須事前申請許可，公務員赴陸也將改採全面許可制。沈伯洋受訪時表示，依其過去研究，立法委員是風險最高的一群，不僅容易接觸國家機密，也能接觸地方頭人等重要人物，且可輕易前往中國卻不受任何審查，外界完全無從得知立委去中國的次數、會見對象。他強調，不是不能去中國，而是應該透明，才能對國人交代，行政院提出相關規範版本，至關重要。他進一步指出，包括法官等公務人員，本來就已有赴中規範，這是既存機制，但當初立法時未將民意代表納入，是法律上的疏漏，現在補上相關規範、加強國家安全，他認為相當重要，呼籲在野黨應以國安為重，不分政黨共同支持修法。
115年度總預算未付委審查 吳思瑤批藍白失職：難向全民交代
115年度中央政府總預算至今仍未交付立法院各委員會審查。民進黨立委吳思瑤今（26）日指出，距離跨年度已不到一週，總預算卻連審查程序都尚未啟動，情況前所未見，質疑藍白立委有時間提出彈劾總統等政治提案，卻不履行審查預算的基本義務，恐對全民難以交代。行政院8月將115年度總預算送至立法院審議，但是4個月過去，國會仍未交付委員會審查。（示意圖／周志龍攝）行政院於今年8月通過115年度中央政府總預算案並送交立法院審議，惟因在野黨團不滿立法院三讀通過、總統公告的軍人加薪相關預算未獲行政院編列，以及警消、海巡退撫金未納入預算，要求行政院補編相關經費。眼見朝野對立在過去數月間不僅未見緩解，反而持續升高，導致總預算案送至立法院至今已逾4個月，仍原封不動躺在立法院，遲未交付委員會審查。對此，吳思瑤指出，立法委員必須在會期內、且在新年度預算執行之前，盡責完成總預算的審議。雖然過去也曾出現預算審查延宕的情況，但從未發生過在距離跨年度不到一週時，總預算連審查程序都尚未啟動的狀況。她形容，這就好比一名學生都要畢業了，卻連第一章第一課的課本都還沒翻開，情況前所未見。吳思瑤強調，預算就是民生，人民正等待新年度預算如期上路、擴大福祉，然而立法院至今未審查總預算，已嚴重失職。她指出，依據憲法與預算法規，立委本就負有審議預算的責任，卻看到藍白立委有時間提出彈劾總統等政治提案，卻不履行審預算的基本義務，對全民難以交代。
藍白拋「台灣未來帳戶」搶救少子化 吳沛憶：不審總預算都是打假球
國民黨與民眾黨宣布將推出「台灣未來帳戶」特別條例，民進黨立委吳沛憶今（26）日指出，藍白兩黨至今仍未讓115年度中央政府總預算付委審查，連審查程序都尚未啟動，在總預算卡關的情況下，所有新興計畫與新增預算都無法執行，直言若不先審總預算，再談新政策「都是打假球」。國民黨與民眾黨提出「台灣未來帳戶」特別條例，規劃由政府為0至12歲孩童設立專戶，出生即投入新台幣5萬元，並於其後每年再投入1萬元至12歲為止，待年滿18歲後即可提用；家長可視自身條件選擇是否加碼投入，並鼓勵企業共同參與，帳戶投資標的以追蹤台灣股市大盤的指數型基金（ETF）為主，並設有年度管理費率上限0.1%，以作為因應少子女化的長期投資與資產累積機制。國民黨與民眾黨共同提出「台灣未來帳戶」特別條例，規劃由政府為0至12歲孩童設立專戶，透過長期投資機制，作為因應少子女化的政策構想。（圖／周志龍攝）對此，吳沛憶表示，在野黨至今不願意讓明年度總預算付委審查，甚至連審查程序都尚未啟動，若最後總預算沒有審查結果，未來所有新興計畫與新增預算都將無法使用，只能沿用過去編列內容。她進一步指出，自己身為教育委員會成員，過去積極推動成立運動部，雖然運動部今年正式成立，但相關預算尚未完整編列，原本期待明年度能補足經費，以推動運動外交、全民運動等過去未有的業務；若藍白持續不審總預算，所有新增項目都無法推動。吳沛憶批評，在不討論預算審查的情況下，藍白兩黨卻一再高喊要增加新興預算與業務，「沒有預算怎麼做新興業務」，直言這是在「打假球」，並反問藍白究竟何時要開始審查總預算。
停砍年金恐遭副署不執行 傅崐萁：台灣已變完全人治的國家
立法院日前三讀通過停砍年金法案，三讀咨文已送達總統府及行政院，據了解，在憲法法庭恢復運作後，行政院預計將採「副署不執行」做法，並聲請釋憲。國民黨立院黨團總召傅崐萁今（26）日表示，台灣已經變成完全人治的國家，賴清德想做什麼就做什麼。傅崐萁指出，賴清德政府從去年就職到現在，有多少的案子完全不依法執行，現在台灣已經變成一個完全人治的國家，賴清德想做什麼就做什麼，賴清德不願意聽，不願意看，甚至也不願思考，到現在還以為是台南市長，把立法院當台南市議會處理。傅崐萁續指，昨天賴清德有說在野黨要注意憲政，賴已經告訴全世界的民主國家，「大法官是五大於六」，滑天下之大稽，以後小學生的算數都要重教，如果這是「賴語錄」、「賴氏憲法」的規定，非常遺憾。至於賴清德提到的總預算問題，傅崐萁批評，總預算本身就是違法的，違法預算還要強迫國會一起當共犯，審查違法的預算。一個違法的總統要叫大家一起跟他違法，這是教壞小孩，「我們做該做的事情」。
喊話在野黨儘速審議特別條例、總預算 賴清德：將國家利益與安全置於政黨利益之前
民主進步黨今(24)日召開中執會，民進黨發言人吳崢會後轉述賴清德總統兼任主席致詞表示，要再次誠懇呼籲朝野各黨團，務必將國家利益與國人安全置於政黨利益之前，儘速審議國防特別條例與總預算案，讓相關經費資源能夠到位。賴清德指出，上週五發生的「1219北市隨機襲擊事件」，造成多位民眾傷亡，震驚全國。在此，要再次向罹難民眾與其家屬，表達最深的哀悼與慰問，期盼傷者能早日康復，受影響的國人能逐步回歸日常。同時，賴清德說，也要向見義勇為、捨身救人的民眾，和在第一線辛苦的警消、醫護等執法、救難人員，致上最誠摯的敬意。守護國人的生命財產，是政府最重要的職責。針對人群聚集的公共場所及大眾運輸系統，必須持續強化整體維安作為，確保民眾的安全。賴清德表示，先前已提到，政府要建立更機敏、更迅速的應變與反應制度；同時，也要提升警察同仁的執勤安全，並持續增加後勤支援的量能。從面對突發事件的快速反應、醫療體系的彈性支援，到事件後的迅速恢復與檢討因應，都是提升全社會韌性，缺一不可的重要關鍵。賴清德提到，昨天，他在總統府召開「全社會防衛韌性委員會第六次會議」，達成三點重要共識：第一、全社會防衛韌性要邁向法制化，建立跨部會與民間協作機制；第二、從學校教育著手，建立跨世代韌性教育普及；第三、推動演訓為本的軍民整合，使防衛能力扎根社會。賴清德說，台灣仍有天災、地緣政治威脅等多重挑戰，政府必須整合所有的民間力量，提升台灣社會靈活且具彈性的應變能力，強化全社會防衛韌性，才能有效因應各項挑戰，守護每一位國人。賴清德指出，為了全面提升社會整體韌性，無論是國防特別預算的提出，或是明年度中央政府總預算的編列，都攸關國防、民防、災防，與醫療藥物韌性等相關工作的推動。對此，賴清德說，要再次誠懇呼籲朝野各黨團，務必將國家利益與國人安全置於政黨利益之前，儘速審議國防特別條例與總預算案，讓相關經費資源能夠到位。最後，賴清德也請全體黨公職持續配合內政部等單位，進行「小橘書」等防衛韌性及全民防災的宣導，並全力澄清不實與虛假訊息，讓國人能夠安心、放心。
中央總預算付委審查卡關 鍾佳濱示警生育補助無法如期上路
2025年倒數7天，但立法院至今仍未完成115年度中央政府總預算的付委審查程序。對此，民進黨立法院黨團幹事長鍾佳濱今（24）日指出，總預算卡關已影響多項原訂於明年上路的重要政策，其中包括擴大生育補助等少子化對策，恐直接衝擊家庭與育兒相關權益。鍾佳濱指出，中央政府總預算至今尚未交付立法院各委員會審查，已影響多項原訂於明年上路的政策推動，其中包括行政院所推動的「我國少子女化對策計畫2.0—擴大生育補助方案」，相關措施恐因預算卡關而無法如期執行，直接衝擊育兒家庭權益。行政院規劃編列公務預算，將現行各類保險女性生育給付一律調升至每胎10萬元，以消弭不同保險制度間的給付落差，目前包括勞保生育給付7萬元、公保6.7萬元、農保6萬1,200元等，未達10萬元的部分，將由政府補助差額補足，並預計自明年元旦起實施，但前提是115年度總預算須經立法院審議通過後，才能補發差額。對此，鍾佳濱表示，台灣正面臨少子化的嚴峻衝擊，這是朝野都必須共同面對與解決的國安級問題，實在難以理解在野黨為何堅持不審查明年度中央政府總預算，導致原本可望減輕育兒負擔、鼓勵生育的政策受阻，讓民眾權益因此受到影響。
賴清德彈劾案排入本周五議程 總統府：只要合法合憲都尊重
藍白立委發起彈劾閣揆卓榮泰、總統賴清德的提案，總統彈劾案已確定列入本週五的議程，並要求總統為此到立法院接受詢答。總統府發言人郭雅慧23日表示，只要合法合憲，總統府都會給予尊重。並呼籲在野黨立委，把總預算順利地完成送出立法院。郭雅慧受訪時表示，在憲政體制之下，立法院對於行政院長或是對於總統本來就有相關的制衡手段，這部分只要是合法合憲，它有完備的程序，總統府都會給予尊重。郭雅慧說，但她要特別提醒，國政若要順利地運作，五權分立，行政、立法、司法各個機關都要如常的運作，是非常重要的。賴總統在國政上面努力，而總預算在8月送進去立院，但總預算還沒有機會進入委員會進行討論。郭雅慧提醒在野黨立委，總預算會影響的不單單是國家安全、國政運作，還有包括社會民生，以及地方建設等，懇請在野黨立委回到立法院，把總預算順利地完成送出立法院。郭雅慧指出，總統已經有多次表達，他樂意進到立法院進行國情報告，希望是在合法合憲、程序完備情況之下，能進行這些溝通跟說明，期盼朝野回到體制面上，用這個制度的完備情況下，讓台灣現在面臨內外挑戰，國家能夠穩定地向前。郭雅慧說，大家政黨不同，不過國家只有一個，總預算能夠趕快地完成，這是要再特別拜託在野黨的立委們多多地思考。媒體再問，民眾黨希望總統依照立法院職權行使法規定，以被彈劾人身份列席說明，這與國情報告不同。郭雅慧表示，合法合憲情況之下，都予以尊重。另外，關於有媒體報導，指府院曾請黨政高層跟大法官蔡宗珍溝通，民眾黨團總召黃國昌赴北檢遞交告發狀。郭雅慧回應，對於司法，總統立場一直都表達非常清楚，就是尊重司法的獨立，不介入個案，也沒有所謂的施壓，這些特定報導沒有查證、臆測影射，沒有評論的價值。
批憲法死在賴清德與5位綠袍大法官手裡 吳宗憲：明天只能過行憲弔唁日
國民黨立委吳宗憲今（24）日表示，明天是行憲紀念日，全國放假，但心情無比沉重，因為中華民國憲法已經死在賴清德總統與5位綠袍大法官手裡。「明天，我們只能過『行憲弔唁日』」。吳宗憲說，2017年，在野黨將「前瞻特別條例」聲請釋憲（第1476次決議）。當時法定聲請門檻「立法委員現有總額3分之1」，也就是38位立委，但大法官說因為立委高金素梅未參與投票，不算行使職權，以「少一人」為由，直接駁回「不受理」，連案件內容都不看。吳宗憲表示，輪到自己，人數門檻就變成「可以喬」。就算依憲訴法舊法，門檻要求6位出席，現實也只有5位，司法院還大言不慚說「只有少一人」？什麼鬼邏輯？當年擋在野黨釋憲，少一個都不行；現在為了幫賴清德護航，少一個也無所謂？寬以待己，嚴以律他，再度展現「綠能你不能」。吳宗憲說，蔡彩貞大法官的意見書承認，人數不符大法官總額3分之2，然「僅短少一人」，是「非常時期」選擇先讓法庭運作。明知一台程序違法的「失速列車」，硬要「先開再說」，沒有踩煞車，還幫忙剪斷煞車線。問題不在法定門檻太高，而是賴清德失職不補人。面對這班違法「失速列車」，蔡彩貞選擇跟著衝鋒；而另外三位大法官，選擇「拉手煞車」。誰在真正守護憲法？誰在縱容憲政危機？相信國人自有答案。吳宗憲提到，大家還記得去年國會改革釋憲案嗎？當時被側翼戲稱違憲三寶的黃國昌、翁曉玲和他，前後兩次出席憲法法庭的言詞辯論，在鏡頭前與大法官、執政黨政府委派律師直球對決，接受全民檢驗。但「114憲判1」完全沒有公開的言詞辯論。5位綠色大法官明知「違法會議」經不起檢驗，連「當面說服人民」的勇氣都沒有，躲在冷氣房搞「密室判決」。缺乏公開透明，徹頭徹尾的黑箱會議。吳宗憲指出，賴清德眼中只有選舉，沒有憲法。這場憲政災難的根源就是賴清德，在他眼裡，權力比憲法重要。關係到選舉，已指示行政院長提名「中選會委員」；但對於守護憲法的「大法官」，到現在連「審薦小組」都擺爛拖延。賴清德不願和在野黨協商補提名，卻把缺額當政治籌碼，用5人憲法法庭，企圖持續阻擋國會法案。在行憲紀念日此刻，親手用「5人密室判決」把憲法送進靈堂。吳宗憲說，憲法明定「15人」，「5人幫」就是違憲篡權。大法官蔡宗珍、楊惠欽、朱富美「不同意意見書」的重點是，憲法第82條和增修條文第5條，把「大法官15人」的組織規則交給立法院，立法院訂的法律有「絕對拘束力」。5位綠色大法官，帶頭違法，自行將堅守程序的3位大法官同事剔除，宣稱自己過了人數門檻，這不是解釋憲法，而是把憲法改裝成無賴家法。吳宗憲強調，如果容忍「少一人」也沒關係的荒謬邏輯，明天賴清德就會說「沒有立法院也沒關係」、「不聽話的國會、就用大法官判決修理」。「行憲紀念日前夕，我們弔唁。悼念被5人幫謀殺的憲法與程序正義。」
「綠色奇幻文學—廈門抹紅記」 國民黨抗議媒體造謠抹紅
國民黨今（22）日舉行「綠色奇幻文學—廈門抹紅記」記者會，針對自由時報連日來刻意抹紅國民黨立委前往廈門參加台商協會活動，甚至以「鬼鬼祟祟赴中、有何不可告人之事？」胡亂造謠，國民黨表達強烈抗議。文傳會主委吳宗憲表示，自由時報在上次所謂「鄭習會三條件」的不實報導後，又繼續抹紅一條龍，天天發獨家稱國民黨立委到大陸廈門為了接旨擋國安法案，完全是毫無證據與查證的小說情節，自由時報淪為側翼，報名應該是「Liberty」，卻搞成「Free style」，愛怎麼寫就怎麼寫，隨意亂編故事。吳宗憲表示，綠營這次又重複王義川模式的一條龍式操作，王義川當初公開說的造謠四部曲，第一先製造假議題，然後到處上色做圖卡，等當事人出來解釋後，第四還是繼續打。這一次的狀況一模一樣，先借由媒體上色所謂中共同路人，然後說你賣台再用國安之名政治打壓。吳宗憲指出，先前國民黨針對自由時報「鄭習會三條件」報導發律師函要求撤下報導與道歉，該報仍我行我素，無視新聞倫理，自甘為政黨打手，他嚴厲譴責配合執政黨操作假新聞的媒體，完全背棄媒體第四權的社會責任。此外，綠營認為對岸是敵人，但為何自由時報總可以拿到對岸的獨家機密訊息？誰才是中共同路人？抑或證明這就是為了政治鬥爭編造的假訊息？吳宗憲也質疑，當前通訊軟體發達，訊息早已無須面對面傳達，自由時報的說法毫無邏輯可言，只是為了抹紅的爛劇本。且兩岸之間貿易往來頻繁，國人去大陸經商，民進黨無法提供協助，由在野黨去瞭解台商需求，政府卻大肆抹紅，民進黨治國無能、抹紅全能，呼籲執政黨停止藉由綠媒側翼造謠抹黑，無底線鬥爭在野黨。立委陳玉珍表示，自由時報上周六報導稱她在前一天就抵達廈門，但她周六一早其實飛往澎湖訪友，當天傍晚就回到臺北，當時卻有媒體報導稱她在大陸可能被交付神秘任務，報導完全不實。今天自由時報又報導說藍委「鬼鬼祟祟赴中有何不可告人之事？」報導前沒有做任何求證。「絕無鬼鬼祟祟赴中，就算去中國大陸也是光明正大，非常正當！」陳玉珍強調，兩岸往來密切，台商、台胞有事求助民進黨政府卻不得其門而入，民進黨政府沒有能力處理大陸事務，對於願意協助台生、台商的民代，卻扣上大帽子，國民黨關心台商非常正當，毫無不可告人之處，自由時報「標題殺人」實在不應該，國民黨立委也絕不會因為民進黨或自由時報扣帽子而退縮。對於自由時報針對參加廈門台商協會三十三周年慶祝大會的國民黨立委諸多批評和不實指控，立委翁曉玲在會中表達嚴正抗議。翁曉玲說明，先前陳玉珍委員轉達廈門台商協會邀約，雖然知道綠媒可能藉此大做文章，但認為這活動單純且為自費行程，她毫不猶豫的答應。當天慶祝活動席開100多桌，台商朋友都非常感謝國民黨立委的支持。現在陸委會、海基會根本無法發揮任何功能，台商台胞遇到困難多向國民黨民代求助，民進黨政府做不到的讓在野黨立委做，政府應該要肯定而非抹黑阻撓。對於報導稱對岸要求國民黨立委阻擋國防預算，翁曉玲強調，賴清德要花1.25兆天價跟美國買軍武，難道不應該向立法院進行詳細報告？如今民進黨抹黑國民黨立委廈門行程，刻意跟國防預算連結，但在民進黨政府向國人說清楚講明白之前，國民黨仍將在程序委員會擋下相關條例，不會輕易放行。國民黨發言人江怡臻指出，自由時報無中生有，目的就是民進黨政府把自己的無能甩鍋給國民黨，刻意掛鉤國防預算，就是民進黨轉移焦點的一貫手法，明明是一場台商行之有年的活動，卻硬扯所謂的中共下指導棋。事實上，除了大陸台商的邀約，民代也經常出席日本、美國、東南亞的台商活動，不會因為是大陸的台商而避之唯恐不及。江怡臻強調，自由時報的「綠色奇幻文學，廈門抹紅記」，連日來報導的內容都是不負責任的「據透露，據瞭解」，明顯是中央廚房出爐的造謠sop。國民黨守護中華民國國人，守護中華民國憲法，但民進黨從上到下擁護的卻都是賴清德的專制獨裁，在法理上辯不過在野黨，就一貫開始抹紅跟人身攻擊，以掩蓋自己的綠色執政無能。
國防特別預算卡關程序委員會 民調：5成3民眾不樂見
總統賴清德規劃在未來八年間投入1兆2500億元的《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案，在立法院程序委員會中遭在野立委否決，未能排入院會報告事項議程。台灣民意基金會今（22）日發布最新民調，結果顯示高達53.7%民眾表示不樂見此結果，僅30.2%民眾表示樂見，不樂見者比樂見者多23.5%。台灣民意基金會最新民調顯示，53.7%民眾不樂見國防特別預算條例草案遭封殺。（圖／台灣民意基金會提供）朝野因國防特別預算條例草案再度交鋒。賴清德表示，願在符合憲法程序前提下赴立法院報告，爭取在野黨團支持，但藍白立委堅持採取「詢答」模式，雙方對報告形式仍無共識，協商陷入僵局。根據台灣民意基金會民調問及，「為因應中國對台軍事威脅，並回應美國期待，賴政府11月27日提出未來8年將投入1.25兆特別預算以強化國防。但這項法案最近在立法院被在野黨兩度封殺（暫緩列案），您是否樂見這樣的結果？」民調結果顯示，16%非常樂見，14.2%還算樂見，26.9%不太樂見，26.8%一點也不樂見，10.5%沒意見，5.6%不知道、拒答。政黨傾向方面，民進黨支持者8成7不樂見、5.6%樂見；國民黨支持者5成2樂見、3成3不樂見；民眾黨支持者5成9樂見，2成9不樂見；中性選民，3成2樂見，3成3不樂見。 本次調查由台灣民意基金會設計與判讀，山水民意研究公司執行抽樣。訪問期間為2025年12月15日至17日，對象為全國20歲以上成年人，採市話7成、手機3成並用抽樣，有效樣本1077人，抽樣誤差在95%信心水準下約正負2.99個百分點，並依內政部最新人口資料進行加權。
國軍推「戰時去中心化指揮」！專家憂：恐淪為「被拋棄」的委婉說法
國軍正加強去中心化指揮與管制的訓練，目標是在北京發動突襲時，確保第一線部隊仍能獨立運作。此一轉變之際，國防與情報官員不斷向台灣立法機構示警，中國大陸已大幅提升從軍事演習，迅速轉換為實際作戰的能力。據《南華早報》援引17日提供給立法委員的簡報，中國人民解放軍（PLA）的能力擴張，提高了台海危機在毫無預警情況下升高的風險，並可能使傳統自上而下的指揮體系不堪負荷。在1份提交給立法院的書面報告中，我國防部表示，解放軍持續強化跨軍種、以實戰為導向的演訓，逐步從間歇性演習轉為常態化、貼近真實戰場的作戰訓練。國防部警告，這種演進已壓縮台灣的反應時間，並提高解放軍在衝突初期發動突襲、癱瘓指管系統的風險。依照現行應變計畫，若北京宣布在台灣海峽周邊展開大規模或「複合式」軍事行動，台灣軍方將啟動應變中心、提升戰備層級，並立即進行戰備操演，以防止解放軍「由演轉戰」。此外，國防部指出，若部隊遭遇突發攻擊，將被授權在無須等待上級命令的情況下行動，依循去中心化的指導原則作戰。中華民國國防部長顧立雄強調，這種作法「不是放棄指揮，而是在通訊中斷或決策速度必須快於集中式體系所能承受時，確保任務能夠持續。」他對立法委員表示，所有訓練課程都已納入去中心化指揮與管制的概念。顧立雄將此稱為「任務式指揮」（mission command），也就是確保每1個單位都清楚自身任務，並能在面臨突發攻擊時，依指揮官的意圖採取行動。他補充，這一概念已在今年的漢光演習中實際運用。該演習是台灣年度規模最大的軍事演訓。對此，在野黨立委質疑此類授權是否預設戰爭已經爆發，顧立雄則回應，這種情境「僅適用於我方部隊已遭攻擊之後」，也就是在「最壞的情況下，必須立即行使自衛權。」多名高階軍官指出，在解放軍日益重視速度、飽和攻擊與電子戰的情況下，去中心化已成為不可或缺的方向。現任參謀本部情報參謀次長室中將次長謝日升17日對立委表示，解放軍的「戰備警巡」可在極短時間內從訓練轉為演練，甚至從演練直接轉為戰爭，使第一線部隊根本無暇等待上級指示。正因如此，訓練必須讓基層單位具備獨立行動所需的知識與能力。然而，這一構想也在台灣國防圈內引發愈來愈激烈的辯論。批評者警告，若未搭配明確的交戰規則、具韌性的後勤體系，以及對戰場條件的現實評估，去中心化恐淪為「被拋棄」的委婉說法。新北市淡江大學戰略研究教授林穎佑指出，去中心化戰略能否落實，關鍵「不在口號」，而在於是否具備「清楚界定的交戰規則」。他表示，核心問題在於部隊何時必須提升戰備層級，以及在何種條件下，第一線部隊被授權開火。林穎佑強調，唯有在交戰規則明確、事先授權、並被充分理解的情況下，去中心化才能運作，讓士兵依循清楚指引行動，而非臨場即興發揮。中華民國政府出資的國防研究智庫「國防安全研究院」（Institute for National Defence and Security Research）研究員舒孝煌則提醒，灰色地帶行動與全面戰爭在本質上截然不同。他表示，許多灰色地帶行動帶有政治意圖，可能是試探、脅迫，或試圖引發誤判，「要將指揮權收得多緊，必須極度審慎。領導者必須分辨孤立事件，與為戰爭動員所鋪陳的前奏。」最嚴厲的批評來自學術團體「台灣國際戰略學會」（Taiwan International Strategic Study Society）資深研究員譚傳毅。他警告，去中心化指揮可能掩蓋更深層的結構性弱點。譚傳毅稱，有人認為台灣地面部隊過度依賴上級指揮是1項弱點，但他認為，目前所描繪的去中心化指揮與管制「是1種為失敗而部署的方案，是愚蠢的共識。」他質疑去中心化究竟要延伸到何種層級，並警告台灣可能在第一線部隊尚未具備獨立作戰能力前，就先行拆除高層指揮的「作戰轉換功能」。譚傳毅指出，理論上，去中心化可以下探到單一士兵，也可以涵蓋連、營、旅等層級，「但界線在哪？最基本的作戰單位是什麼？」他認為，在戰爭情境中，解放軍將首先建立空中、海上與電磁優勢，切斷指揮鏈與對外通訊，包括全球定位系統（GPS），這正是近期漢光演習所假設的狀況。他指出，單一士兵面對的將不是解放軍步兵，而是無人機、滯空彈藥與地面作戰機器人，「1名士兵真的能夠應付這些嗎？」即便將層級提升到連級作戰，譚傳毅也質疑，在遭自殺式無人機與作戰機器人攻擊的情況下，步兵連若指揮鏈被切斷，該如何向其他單位請求電子戰或無人機支援。他進一步指出，若一個電子戰連的裝備遭到全面干擾，又要如何支援其他單位，甚至如何為自身請求支援？在戰時，1名營長名義上或許擁有部隊，但實際上可能連1名士兵都無法指揮。譚傳毅警告，若在缺乏完整協調的情況下推動去中心化指揮，可能「迫使戰鬥進入民用區域，或導致部隊投降，反而提高平民傷亡，而非提升韌性。」儘管承認風險，國防與情報官員仍堅稱，去中心化是因應現代戰爭現實的必要調整，而非取代指揮體系。中華民國國安局長蔡明彥17日向立法委員表示，解放軍持續在多個領域施加壓力，凸顯調整作法的急迫性。他指出，今年解放軍軍機進入台灣周邊空域的次數超過3,750次，創下新高；此外，中國大陸海警船幾乎每個月都進入台灣實際控制的離島金門周邊海域。他也表示，中國大陸海警船間歇性地出現在台灣控制的東沙群島周邊海域，模糊台北對該海域的主權主張。蔡明彥強調，台灣海峽、東海與南海的安全如今已緊密相連。蔡明彥指出，解放軍的海空行動已在台灣海峽以外引發警訊。他舉例，今年6月，從山東號航空母艦起飛的解放軍戰機，與日本1架P-3C反潛機遭遇。本月稍早，來自遼寧號航空母艦的解放軍J-15戰機，曾2度在沖繩（Okinawa）東南方空域對日本F-15戰機進行雷達鎖定，「這些發展顯示，台灣海峽、東海與南海的安全已高度連動。」觀察人士指出，即便在台灣自身的演習中，去中心化的實踐仍然相當有限。在中華民國政府資助的「遠景基金會」（Prospect Foundation）發表的1篇文章中，國立政治大學榮譽教授、安全研究專家丁樹範指出，去中心化指揮「說起來容易，做起來困難。」他寫道，這涉及根本性的挑戰，尤其是在指揮系統受損時，中低階指揮官該如何運作，而最大的障礙在於培養能在去中心化環境中指揮的軍官。丁樹範警告，根據西方媒體今年在現地觀察漢光演習的報導，相關演訓至今僅在較高層級測試去中心化。他表示，若這些觀察屬實，去中心化的程度似乎僅限於軍團層級，並未進一步向下延伸，「實務上，這只意味著由1名軍團副司令取代軍團司令成為決策者。坦白說，這樣仍然不足，儘管培養真正的能力確實極其困難。」