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副署博奕戰2／大罷免後再加深朝野對立 後座力牽動2026縣市長選戰
行政院長卓榮泰不副署《財劃法》修正案，遭在野黨痛批逾越行政權限、挑戰立法院決議正當性；日前憲法法庭5位大法官自行宣告《憲法訴訟法修正案》違憲，把朝野對立推向極端。有綠營人士坦言，不副署是政治操作，但若將「憲法法庭人數不足卻作出實質違憲宣告」這類民眾較易理解問題捲入政治攻防，恐為2026年縣市長選舉的地方選情生變。若真的啟動倒閣與國會重組，歷經兩個月重選階段，綠營欲角逐縣市長的立委，也面臨派系運作受限與資源不足的困境。（圖／方萬民攝）回顧賴清德總統上任以來，兩波大法官提名均遭藍白聯手否決，導致憲法法庭因人數不足長期陷入停擺。就在朝野因《財劃法》不副署爭論最激烈之際，憲法法庭12月19日無預警裁定《憲法訴訟法》修正案違憲並立即失效。然而，此項判決僅由5位大法官參與評議，不僅忽略另3位大法官的反對意見，其評議人數也不符修正前或修正後《憲訴法》的法定門檻，引發在野黨強烈不滿。 另外，有媒體報導「府院請黨政高層與大法官溝通」，再度掀起朝野攻防波瀾。民眾黨黨團副總召張啓楷就直指，可以有這麼大力量的府院高層，除了賴清德跟卓榮泰外名字呼之欲出，憲法法庭聽從關說由五人強行作成裁定，北檢應立刻傳喚相關大法官說明。憲法法庭5位大法官自行宣告復活，更傳經府院高層溝通，引起在野黨抨擊，直指憲法法庭已淪為執政黨操控的政治工具。（圖／黃耀徵攝） 憲法法庭自行宣告復活，卓榮泰12月26日宣布副署反年改法案，並即刻送請大法官解釋。在野人士質疑，本就被批評程序與正當性存疑的憲法法庭，如今卻成為政院與執政黨處理政治僵局的「最後手段」，形同制度性背書工具，情境宛如周星馳電影《少林足球》中「魔鬼隊」老闆強雄所言，「連球證、旁證、技術委員、主辦、協辦，所有單位都是我的人，你們怎麼跟我鬥！」 一位綠營人士表示，若說卓榮泰不副署《財劃法》可視為政治操作，因一般民眾難以理解「不信任案」的運作與意涵；但將「憲法法庭人數不足卻作出實質違憲宣告」這類相對容易理解、又涉及司法正當性的議題捲入政治攻防，恐會引發民眾混淆與疑慮。 該人士分析，外界普遍認為國民黨團在大罷免後不會再輕易提出倒閣、重組國會，以免自陷重選困境；但若真重組，對於綠營而言也非理想局面。面對2026縣市長選舉，若國會重選，將對地方立委派系運作及手中資源造成重大影響，進而衝擊選情。 藍營地方人士就指出，經過大罷免，國民黨立委等同已歷經兩次選舉，代表通過多數民意留任國會；如今政府再以政治議題操作，試圖激起民眾對藍營立委的對立與仇恨，勢必在地方產生影響，尤其對綠營縣市長選舉將帶來一定的政治後座力。 在朝野劍拔弩張之際，行政院12月22日公布中選會正副主委及委員人選，多數接受在野黨推薦人選，包括國民黨推薦的中華科技大學副校長李禮仲、輔英科技大學教授蘇嘉宏，以及民眾黨推薦的東吳大學政治系教授蘇子喬，被視為向在野黨遞出的橄欖枝。 民進黨藉此讓步，能否化解朝野所陷僵局仍存變數。一位民進黨幕僚坦言，此次人選中身為主委的台灣民意基金會董事長游盈隆也受綠營內部質疑，名單也有可能遭自家人否決。不過，若是由藍白再次封殺，可讓民進黨再次掌握話語權，因此若沒有意外應該會順利通過。
副署博奕戰1／卓榮泰打副署牌逼在野梭哈 倒閣煙霧彈瞄準大選基本盤
行政院長卓榮泰主張不副署《財政收支劃分法》修正案，卻指出立法院可提倒閣制衡，現在又研擬「副署不執行」聲請釋憲，外界解讀他意在逼藍白倒閣、進而重組國會。然而，藍白人士直言，「倒閣」只是民進黨操作的假議題，真正目的在於製造對立情緒，是總統賴清德為2026地方選舉及2028總統大選鞏固基本盤。 立法院11月14日三讀修正《財劃法》，規定全國各縣市計畫型補助不受中央調整，行政院提出覆議後再度遭立院否決，卓榮泰12月15日舉行記者會宣布不副署《財劃法》，總統賴清德也罕見親自錄影力挺行政團隊，呼籲立法院撤回「傷害國家、違背憲法精神」的爭議法案。卓榮泰更進一步向在野黨放話，若有意見，可依法對閣揆提出不信任案。卓榮泰12月15日宣布為捍衛憲政秩序，將不副署藍白聯手通過的《財劃法》，更稱「若被倒閣是我的民主勳章」，後來又調整策略。（圖／侯世駿攝）此番表態隨即引來在野陣營反彈。外界解讀，卓榮泰看準藍白不敢輕易倒閣、避免全面改選的不確定風險。一位民眾黨立委直言，「倒閣」只是民進黨拋出的煙霧彈，實際上是透過拉高政治仇恨值，讓社會處於對立氣氛，藉此動員支持者、穩固2026年縣市長大選票源。 該立委指出，這顯示賴清德並未從大罷免中學到教訓，至今仍難以接受「朝小野大」的國會現實，不願與在野黨溝通，因此透過各種手段希望掌握話語權。 一位藍營人士則指出，倒閣真正的關鍵在於「倒閣之後是誰當行政院長」。若賴清德再次任命卓榮泰，或換成另一個「魁儡」，即便重新改選，對藍白而言只是徒耗政治與社會成本。民進黨高喊在野可以倒閣、解散國會重選立委，實則讓在野陷入「提倒閣淪無止盡政治動員、不提則被貼上『不敢再選一次、怕淪為少數』標籤」的兩難局面。藍白兩黨12月19日召集全體委員，宣布將對總統賴清德提起彈劾，在全台舉行系列公聽會，朝野再度陷入僵局。（圖／方萬民攝） 面對政院拒絕副署，在野兩黨日前召集全體立委，宣布提案彈劾總統賴清德， 12月26日在立院通過，除了要求賴清德至立法院說明外，也將在全國各地舉辦彈劾公聽會。然而，依《中華民國憲法增修條文》規定，總統若涉有違憲或違法情事，需立法院二分之一以上立委提議，再經三分之二同意，彈劾案才能成立。儘管藍白在國會席次過半，卻明顯不足以跨越三分之二的門檻，此番大動作隨即遭轟是假動作，掩飾不敢真正發動倒閣、面對全面改選風險的政治心虛。 對此，藍營地方人士認為，彈劾案雖不會過，但《財劃法》不副署背後是賴清德在「下指導棋」，藍白此番大動作是將賴清德與不副署、甚至違憲爭議作直接連結，形塑「選地方首長，就是選賴清德路線」，對民進黨在2026年縣市長選舉的選情，勢將產生一定程度的挫敗效應。朝野圍繞《財劃法》的攻防，如今已演變為選舉前哨的情緒動員戰。
立院通過總統彈劾案 滿志剛：撥亂反正第一步
在野黨所提案出的「彈劾總統賴清德」案今（26）日正式交付全員委員會審查，預計明年5月19日進行記名投票。對此，國民黨台北市松山信義區議員擬參選人滿志剛指出，賴清德上任一年除了大罷免就是毀憲亂政，如今立法院通過彈劾案就是撥亂反正的第一步。滿志剛表示，藍白立院黨團先前宣布將聯手提案彈劾總統賴清德案，今日正式院會上交付全院委員會審查，規劃明年1月21、22日、5月13、14日將召開審查會並請賴清德接受立委詢問，並在5月19日，賴清德上任2週年前夕進行記名投票。滿志剛點出，行政院長卓榮泰公然宣布不副署立法院三讀通過的《財劃法》修正案，等同否定民意、踐踏憲政程序；而真正該被追究的，是背後縱容行政擴權、默許違憲的賴清德。滿志剛說明，最新民調已清楚顯示，網路民調有高達53.2%的民意非常支持彈劾賴清德，支持彈劾的比例更超過6成，另一份民調更指出即便在民進黨支持者中，仍有 13.6% 認同彈劾賴清德。「這不是藍白的政治操作，而是社會對總統凌駕法律的集體警訊。」滿志剛續指，《財劃法》是立法院多數通過的法律，卻被行政院拒絕執行；地方依法應得的稅收回饋被苛扣，一般補助款遭政治操作。這一年，除了操弄大罷免、撕裂社會，賴清德對民生、對地方、對法治，一事無成。在野黨提出彈劾，是憲政責任，是把「誰在毀憲亂政」攤在陽光下。滿志剛質疑，賴清德不是曾承諾進國會報告嗎？那就請在彈劾程序中走進立院，兌現承諾，向人民說清楚：為何無視多數民意？為何不依法分配地方稅金？他批評，請賴清德不要再當一個縮頭烏龜，只會躲在濫權違憲之後，是時候面對人民對你的檢驗了！
政院提修法納管立委赴陸經許可 沈伯洋：提升透明度共護國安
為防止中共對台統戰、滲透及分化，行政院會今（26）日通過《兩岸人民關係條例》部分條文修正草案，立法委員赴大陸地區須經許可等規範，並將送交立法院審議。對此，民進黨立委沈伯洋指出，過去立委赴中行程不受任何審查，外界無從得知其赴中次數及會見對象，強調並非不能赴中，而是應提高透明度，才能對國人交代，並呼籲在野黨以國安為重，共同支持修法。行政院通過《兩岸人民關係條例》部分條文修正草案，將立法委員納入赴陸須經許可的規範。行政院指出，過去民選公職人員赴大陸地區交流資訊不透明，民眾難以監督，對於因職務關係可能接觸國家安全、利益或機密業務者，赴陸管制機制亦未臻完善；未來若修法通過，立委赴陸將須事前申請許可，公務員赴陸也將改採全面許可制。沈伯洋受訪時表示，依其過去研究，立法委員是風險最高的一群，不僅容易接觸國家機密，也能接觸地方頭人等重要人物，且可輕易前往中國卻不受任何審查，外界完全無從得知立委去中國的次數、會見對象。他強調，不是不能去中國，而是應該透明，才能對國人交代，行政院提出相關規範版本，至關重要。他進一步指出，包括法官等公務人員，本來就已有赴中規範，這是既存機制，但當初立法時未將民意代表納入，是法律上的疏漏，現在補上相關規範、加強國家安全，他認為相當重要，呼籲在野黨應以國安為重，不分政黨共同支持修法。
115年度總預算未付委審查 吳思瑤批藍白失職：難向全民交代
115年度中央政府總預算至今仍未交付立法院各委員會審查。民進黨立委吳思瑤今（26）日指出，距離跨年度已不到一週，總預算卻連審查程序都尚未啟動，情況前所未見，質疑藍白立委有時間提出彈劾總統等政治提案，卻不履行審查預算的基本義務，恐對全民難以交代。行政院8月將115年度總預算送至立法院審議，但是4個月過去，國會仍未交付委員會審查。（示意圖／周志龍攝）行政院於今年8月通過115年度中央政府總預算案並送交立法院審議，惟因在野黨團不滿立法院三讀通過、總統公告的軍人加薪相關預算未獲行政院編列，以及警消、海巡退撫金未納入預算，要求行政院補編相關經費。眼見朝野對立在過去數月間不僅未見緩解，反而持續升高，導致總預算案送至立法院至今已逾4個月，仍原封不動躺在立法院，遲未交付委員會審查。對此，吳思瑤指出，立法委員必須在會期內、且在新年度預算執行之前，盡責完成總預算的審議。雖然過去也曾出現預算審查延宕的情況，但從未發生過在距離跨年度不到一週時，總預算連審查程序都尚未啟動的狀況。她形容，這就好比一名學生都要畢業了，卻連第一章第一課的課本都還沒翻開，情況前所未見。吳思瑤強調，預算就是民生，人民正等待新年度預算如期上路、擴大福祉，然而立法院至今未審查總預算，已嚴重失職。她指出，依據憲法與預算法規，立委本就負有審議預算的責任，卻看到藍白立委有時間提出彈劾總統等政治提案，卻不履行審預算的基本義務，對全民難以交代。
藍白拋「台灣未來帳戶」搶救少子化 吳沛憶：不審總預算都是打假球
國民黨與民眾黨宣布將推出「台灣未來帳戶」特別條例，民進黨立委吳沛憶今（26）日指出，藍白兩黨至今仍未讓115年度中央政府總預算付委審查，連審查程序都尚未啟動，在總預算卡關的情況下，所有新興計畫與新增預算都無法執行，直言若不先審總預算，再談新政策「都是打假球」。國民黨與民眾黨提出「台灣未來帳戶」特別條例，規劃由政府為0至12歲孩童設立專戶，出生即投入新台幣5萬元，並於其後每年再投入1萬元至12歲為止，待年滿18歲後即可提用；家長可視自身條件選擇是否加碼投入，並鼓勵企業共同參與，帳戶投資標的以追蹤台灣股市大盤的指數型基金（ETF）為主，並設有年度管理費率上限0.1%，以作為因應少子女化的長期投資與資產累積機制。國民黨與民眾黨共同提出「台灣未來帳戶」特別條例，規劃由政府為0至12歲孩童設立專戶，透過長期投資機制，作為因應少子女化的政策構想。（圖／周志龍攝）對此，吳沛憶表示，在野黨至今不願意讓明年度總預算付委審查，甚至連審查程序都尚未啟動，若最後總預算沒有審查結果，未來所有新興計畫與新增預算都將無法使用，只能沿用過去編列內容。她進一步指出，自己身為教育委員會成員，過去積極推動成立運動部，雖然運動部今年正式成立，但相關預算尚未完整編列，原本期待明年度能補足經費，以推動運動外交、全民運動等過去未有的業務；若藍白持續不審總預算，所有新增項目都無法推動。吳沛憶批評，在不討論預算審查的情況下，藍白兩黨卻一再高喊要增加新興預算與業務，「沒有預算怎麼做新興業務」，直言這是在「打假球」，並反問藍白究竟何時要開始審查總預算。
停砍年金恐遭副署不執行 傅崐萁：台灣已變完全人治的國家
立法院日前三讀通過停砍年金法案，三讀咨文已送達總統府及行政院，據了解，在憲法法庭恢復運作後，行政院預計將採「副署不執行」做法，並聲請釋憲。國民黨立院黨團總召傅崐萁今（26）日表示，台灣已經變成完全人治的國家，賴清德想做什麼就做什麼。傅崐萁指出，賴清德政府從去年就職到現在，有多少的案子完全不依法執行，現在台灣已經變成一個完全人治的國家，賴清德想做什麼就做什麼，賴清德不願意聽，不願意看，甚至也不願思考，到現在還以為是台南市長，把立法院當台南市議會處理。傅崐萁續指，昨天賴清德有說在野黨要注意憲政，賴已經告訴全世界的民主國家，「大法官是五大於六」，滑天下之大稽，以後小學生的算數都要重教，如果這是「賴語錄」、「賴氏憲法」的規定，非常遺憾。至於賴清德提到的總預算問題，傅崐萁批評，總預算本身就是違法的，違法預算還要強迫國會一起當共犯，審查違法的預算。一個違法的總統要叫大家一起跟他違法，這是教壞小孩，「我們做該做的事情」。
喊話在野黨儘速審議特別條例、總預算 賴清德：將國家利益與安全置於政黨利益之前
民主進步黨今(24)日召開中執會，民進黨發言人吳崢會後轉述賴清德總統兼任主席致詞表示，要再次誠懇呼籲朝野各黨團，務必將國家利益與國人安全置於政黨利益之前，儘速審議國防特別條例與總預算案，讓相關經費資源能夠到位。賴清德指出，上週五發生的「1219北市隨機襲擊事件」，造成多位民眾傷亡，震驚全國。在此，要再次向罹難民眾與其家屬，表達最深的哀悼與慰問，期盼傷者能早日康復，受影響的國人能逐步回歸日常。同時，賴清德說，也要向見義勇為、捨身救人的民眾，和在第一線辛苦的警消、醫護等執法、救難人員，致上最誠摯的敬意。守護國人的生命財產，是政府最重要的職責。針對人群聚集的公共場所及大眾運輸系統，必須持續強化整體維安作為，確保民眾的安全。賴清德表示，先前已提到，政府要建立更機敏、更迅速的應變與反應制度；同時，也要提升警察同仁的執勤安全，並持續增加後勤支援的量能。從面對突發事件的快速反應、醫療體系的彈性支援，到事件後的迅速恢復與檢討因應，都是提升全社會韌性，缺一不可的重要關鍵。賴清德提到，昨天，他在總統府召開「全社會防衛韌性委員會第六次會議」，達成三點重要共識：第一、全社會防衛韌性要邁向法制化，建立跨部會與民間協作機制；第二、從學校教育著手，建立跨世代韌性教育普及；第三、推動演訓為本的軍民整合，使防衛能力扎根社會。賴清德說，台灣仍有天災、地緣政治威脅等多重挑戰，政府必須整合所有的民間力量，提升台灣社會靈活且具彈性的應變能力，強化全社會防衛韌性，才能有效因應各項挑戰，守護每一位國人。賴清德指出，為了全面提升社會整體韌性，無論是國防特別預算的提出，或是明年度中央政府總預算的編列，都攸關國防、民防、災防，與醫療藥物韌性等相關工作的推動。對此，賴清德說，要再次誠懇呼籲朝野各黨團，務必將國家利益與國人安全置於政黨利益之前，儘速審議國防特別條例與總預算案，讓相關經費資源能夠到位。最後，賴清德也請全體黨公職持續配合內政部等單位，進行「小橘書」等防衛韌性及全民防災的宣導，並全力澄清不實與虛假訊息，讓國人能夠安心、放心。
中央總預算付委審查卡關 鍾佳濱示警生育補助無法如期上路
2025年倒數7天，但立法院至今仍未完成115年度中央政府總預算的付委審查程序。對此，民進黨立法院黨團幹事長鍾佳濱今（24）日指出，總預算卡關已影響多項原訂於明年上路的重要政策，其中包括擴大生育補助等少子化對策，恐直接衝擊家庭與育兒相關權益。鍾佳濱指出，中央政府總預算至今尚未交付立法院各委員會審查，已影響多項原訂於明年上路的政策推動，其中包括行政院所推動的「我國少子女化對策計畫2.0—擴大生育補助方案」，相關措施恐因預算卡關而無法如期執行，直接衝擊育兒家庭權益。行政院規劃編列公務預算，將現行各類保險女性生育給付一律調升至每胎10萬元，以消弭不同保險制度間的給付落差，目前包括勞保生育給付7萬元、公保6.7萬元、農保6萬1,200元等，未達10萬元的部分，將由政府補助差額補足，並預計自明年元旦起實施，但前提是115年度總預算須經立法院審議通過後，才能補發差額。對此，鍾佳濱表示，台灣正面臨少子化的嚴峻衝擊，這是朝野都必須共同面對與解決的國安級問題，實在難以理解在野黨為何堅持不審查明年度中央政府總預算，導致原本可望減輕育兒負擔、鼓勵生育的政策受阻，讓民眾權益因此受到影響。
賴清德彈劾案排入本周五議程 總統府：只要合法合憲都尊重
藍白立委發起彈劾閣揆卓榮泰、總統賴清德的提案，總統彈劾案已確定列入本週五的議程，並要求總統為此到立法院接受詢答。總統府發言人郭雅慧23日表示，只要合法合憲，總統府都會給予尊重。並呼籲在野黨立委，把總預算順利地完成送出立法院。郭雅慧受訪時表示，在憲政體制之下，立法院對於行政院長或是對於總統本來就有相關的制衡手段，這部分只要是合法合憲，它有完備的程序，總統府都會給予尊重。郭雅慧說，但她要特別提醒，國政若要順利地運作，五權分立，行政、立法、司法各個機關都要如常的運作，是非常重要的。賴總統在國政上面努力，而總預算在8月送進去立院，但總預算還沒有機會進入委員會進行討論。郭雅慧提醒在野黨立委，總預算會影響的不單單是國家安全、國政運作，還有包括社會民生，以及地方建設等，懇請在野黨立委回到立法院，把總預算順利地完成送出立法院。郭雅慧指出，總統已經有多次表達，他樂意進到立法院進行國情報告，希望是在合法合憲、程序完備情況之下，能進行這些溝通跟說明，期盼朝野回到體制面上，用這個制度的完備情況下，讓台灣現在面臨內外挑戰，國家能夠穩定地向前。郭雅慧說，大家政黨不同，不過國家只有一個，總預算能夠趕快地完成，這是要再特別拜託在野黨的立委們多多地思考。媒體再問，民眾黨希望總統依照立法院職權行使法規定，以被彈劾人身份列席說明，這與國情報告不同。郭雅慧表示，合法合憲情況之下，都予以尊重。另外，關於有媒體報導，指府院曾請黨政高層跟大法官蔡宗珍溝通，民眾黨團總召黃國昌赴北檢遞交告發狀。郭雅慧回應，對於司法，總統立場一直都表達非常清楚，就是尊重司法的獨立，不介入個案，也沒有所謂的施壓，這些特定報導沒有查證、臆測影射，沒有評論的價值。
批憲法死在賴清德與5位綠袍大法官手裡 吳宗憲：明天只能過行憲弔唁日
國民黨立委吳宗憲今（24）日表示，明天是行憲紀念日，全國放假，但心情無比沉重，因為中華民國憲法已經死在賴清德總統與5位綠袍大法官手裡。「明天，我們只能過『行憲弔唁日』」。吳宗憲說，2017年，在野黨將「前瞻特別條例」聲請釋憲（第1476次決議）。當時法定聲請門檻「立法委員現有總額3分之1」，也就是38位立委，但大法官說因為立委高金素梅未參與投票，不算行使職權，以「少一人」為由，直接駁回「不受理」，連案件內容都不看。吳宗憲表示，輪到自己，人數門檻就變成「可以喬」。就算依憲訴法舊法，門檻要求6位出席，現實也只有5位，司法院還大言不慚說「只有少一人」？什麼鬼邏輯？當年擋在野黨釋憲，少一個都不行；現在為了幫賴清德護航，少一個也無所謂？寬以待己，嚴以律他，再度展現「綠能你不能」。吳宗憲說，蔡彩貞大法官的意見書承認，人數不符大法官總額3分之2，然「僅短少一人」，是「非常時期」選擇先讓法庭運作。明知一台程序違法的「失速列車」，硬要「先開再說」，沒有踩煞車，還幫忙剪斷煞車線。問題不在法定門檻太高，而是賴清德失職不補人。面對這班違法「失速列車」，蔡彩貞選擇跟著衝鋒；而另外三位大法官，選擇「拉手煞車」。誰在真正守護憲法？誰在縱容憲政危機？相信國人自有答案。吳宗憲提到，大家還記得去年國會改革釋憲案嗎？當時被側翼戲稱違憲三寶的黃國昌、翁曉玲和他，前後兩次出席憲法法庭的言詞辯論，在鏡頭前與大法官、執政黨政府委派律師直球對決，接受全民檢驗。但「114憲判1」完全沒有公開的言詞辯論。5位綠色大法官明知「違法會議」經不起檢驗，連「當面說服人民」的勇氣都沒有，躲在冷氣房搞「密室判決」。缺乏公開透明，徹頭徹尾的黑箱會議。吳宗憲指出，賴清德眼中只有選舉，沒有憲法。這場憲政災難的根源就是賴清德，在他眼裡，權力比憲法重要。關係到選舉，已指示行政院長提名「中選會委員」；但對於守護憲法的「大法官」，到現在連「審薦小組」都擺爛拖延。賴清德不願和在野黨協商補提名，卻把缺額當政治籌碼，用5人憲法法庭，企圖持續阻擋國會法案。在行憲紀念日此刻，親手用「5人密室判決」把憲法送進靈堂。吳宗憲說，憲法明定「15人」，「5人幫」就是違憲篡權。大法官蔡宗珍、楊惠欽、朱富美「不同意意見書」的重點是，憲法第82條和增修條文第5條，把「大法官15人」的組織規則交給立法院，立法院訂的法律有「絕對拘束力」。5位綠色大法官，帶頭違法，自行將堅守程序的3位大法官同事剔除，宣稱自己過了人數門檻，這不是解釋憲法，而是把憲法改裝成無賴家法。吳宗憲強調，如果容忍「少一人」也沒關係的荒謬邏輯，明天賴清德就會說「沒有立法院也沒關係」、「不聽話的國會、就用大法官判決修理」。「行憲紀念日前夕，我們弔唁。悼念被5人幫謀殺的憲法與程序正義。」
「綠色奇幻文學—廈門抹紅記」 國民黨抗議媒體造謠抹紅
國民黨今（22）日舉行「綠色奇幻文學—廈門抹紅記」記者會，針對自由時報連日來刻意抹紅國民黨立委前往廈門參加台商協會活動，甚至以「鬼鬼祟祟赴中、有何不可告人之事？」胡亂造謠，國民黨表達強烈抗議。文傳會主委吳宗憲表示，自由時報在上次所謂「鄭習會三條件」的不實報導後，又繼續抹紅一條龍，天天發獨家稱國民黨立委到大陸廈門為了接旨擋國安法案，完全是毫無證據與查證的小說情節，自由時報淪為側翼，報名應該是「Liberty」，卻搞成「Free style」，愛怎麼寫就怎麼寫，隨意亂編故事。吳宗憲表示，綠營這次又重複王義川模式的一條龍式操作，王義川當初公開說的造謠四部曲，第一先製造假議題，然後到處上色做圖卡，等當事人出來解釋後，第四還是繼續打。這一次的狀況一模一樣，先借由媒體上色所謂中共同路人，然後說你賣台再用國安之名政治打壓。吳宗憲指出，先前國民黨針對自由時報「鄭習會三條件」報導發律師函要求撤下報導與道歉，該報仍我行我素，無視新聞倫理，自甘為政黨打手，他嚴厲譴責配合執政黨操作假新聞的媒體，完全背棄媒體第四權的社會責任。此外，綠營認為對岸是敵人，但為何自由時報總可以拿到對岸的獨家機密訊息？誰才是中共同路人？抑或證明這就是為了政治鬥爭編造的假訊息？吳宗憲也質疑，當前通訊軟體發達，訊息早已無須面對面傳達，自由時報的說法毫無邏輯可言，只是為了抹紅的爛劇本。且兩岸之間貿易往來頻繁，國人去大陸經商，民進黨無法提供協助，由在野黨去瞭解台商需求，政府卻大肆抹紅，民進黨治國無能、抹紅全能，呼籲執政黨停止藉由綠媒側翼造謠抹黑，無底線鬥爭在野黨。立委陳玉珍表示，自由時報上周六報導稱她在前一天就抵達廈門，但她周六一早其實飛往澎湖訪友，當天傍晚就回到臺北，當時卻有媒體報導稱她在大陸可能被交付神秘任務，報導完全不實。今天自由時報又報導說藍委「鬼鬼祟祟赴中有何不可告人之事？」報導前沒有做任何求證。「絕無鬼鬼祟祟赴中，就算去中國大陸也是光明正大，非常正當！」陳玉珍強調，兩岸往來密切，台商、台胞有事求助民進黨政府卻不得其門而入，民進黨政府沒有能力處理大陸事務，對於願意協助台生、台商的民代，卻扣上大帽子，國民黨關心台商非常正當，毫無不可告人之處，自由時報「標題殺人」實在不應該，國民黨立委也絕不會因為民進黨或自由時報扣帽子而退縮。對於自由時報針對參加廈門台商協會三十三周年慶祝大會的國民黨立委諸多批評和不實指控，立委翁曉玲在會中表達嚴正抗議。翁曉玲說明，先前陳玉珍委員轉達廈門台商協會邀約，雖然知道綠媒可能藉此大做文章，但認為這活動單純且為自費行程，她毫不猶豫的答應。當天慶祝活動席開100多桌，台商朋友都非常感謝國民黨立委的支持。現在陸委會、海基會根本無法發揮任何功能，台商台胞遇到困難多向國民黨民代求助，民進黨政府做不到的讓在野黨立委做，政府應該要肯定而非抹黑阻撓。對於報導稱對岸要求國民黨立委阻擋國防預算，翁曉玲強調，賴清德要花1.25兆天價跟美國買軍武，難道不應該向立法院進行詳細報告？如今民進黨抹黑國民黨立委廈門行程，刻意跟國防預算連結，但在民進黨政府向國人說清楚講明白之前，國民黨仍將在程序委員會擋下相關條例，不會輕易放行。國民黨發言人江怡臻指出，自由時報無中生有，目的就是民進黨政府把自己的無能甩鍋給國民黨，刻意掛鉤國防預算，就是民進黨轉移焦點的一貫手法，明明是一場台商行之有年的活動，卻硬扯所謂的中共下指導棋。事實上，除了大陸台商的邀約，民代也經常出席日本、美國、東南亞的台商活動，不會因為是大陸的台商而避之唯恐不及。江怡臻強調，自由時報的「綠色奇幻文學，廈門抹紅記」，連日來報導的內容都是不負責任的「據透露，據瞭解」，明顯是中央廚房出爐的造謠sop。國民黨守護中華民國國人，守護中華民國憲法，但民進黨從上到下擁護的卻都是賴清德的專制獨裁，在法理上辯不過在野黨，就一貫開始抹紅跟人身攻擊，以掩蓋自己的綠色執政無能。
國防特別預算卡關程序委員會 民調：5成3民眾不樂見
總統賴清德規劃在未來八年間投入1兆2500億元的《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案，在立法院程序委員會中遭在野立委否決，未能排入院會報告事項議程。台灣民意基金會今（22）日發布最新民調，結果顯示高達53.7%民眾表示不樂見此結果，僅30.2%民眾表示樂見，不樂見者比樂見者多23.5%。台灣民意基金會最新民調顯示，53.7%民眾不樂見國防特別預算條例草案遭封殺。（圖／台灣民意基金會提供）朝野因國防特別預算條例草案再度交鋒。賴清德表示，願在符合憲法程序前提下赴立法院報告，爭取在野黨團支持，但藍白立委堅持採取「詢答」模式，雙方對報告形式仍無共識，協商陷入僵局。根據台灣民意基金會民調問及，「為因應中國對台軍事威脅，並回應美國期待，賴政府11月27日提出未來8年將投入1.25兆特別預算以強化國防。但這項法案最近在立法院被在野黨兩度封殺（暫緩列案），您是否樂見這樣的結果？」民調結果顯示，16%非常樂見，14.2%還算樂見，26.9%不太樂見，26.8%一點也不樂見，10.5%沒意見，5.6%不知道、拒答。政黨傾向方面，民進黨支持者8成7不樂見、5.6%樂見；國民黨支持者5成2樂見、3成3不樂見；民眾黨支持者5成9樂見，2成9不樂見；中性選民，3成2樂見，3成3不樂見。 本次調查由台灣民意基金會設計與判讀，山水民意研究公司執行抽樣。訪問期間為2025年12月15日至17日，對象為全國20歲以上成年人，採市話7成、手機3成並用抽樣，有效樣本1077人，抽樣誤差在95%信心水準下約正負2.99個百分點，並依內政部最新人口資料進行加權。
國軍推「戰時去中心化指揮」！專家憂：恐淪為「被拋棄」的委婉說法
國軍正加強去中心化指揮與管制的訓練，目標是在北京發動突襲時，確保第一線部隊仍能獨立運作。此一轉變之際，國防與情報官員不斷向台灣立法機構示警，中國大陸已大幅提升從軍事演習，迅速轉換為實際作戰的能力。據《南華早報》援引17日提供給立法委員的簡報，中國人民解放軍（PLA）的能力擴張，提高了台海危機在毫無預警情況下升高的風險，並可能使傳統自上而下的指揮體系不堪負荷。在1份提交給立法院的書面報告中，我國防部表示，解放軍持續強化跨軍種、以實戰為導向的演訓，逐步從間歇性演習轉為常態化、貼近真實戰場的作戰訓練。國防部警告，這種演進已壓縮台灣的反應時間，並提高解放軍在衝突初期發動突襲、癱瘓指管系統的風險。依照現行應變計畫，若北京宣布在台灣海峽周邊展開大規模或「複合式」軍事行動，台灣軍方將啟動應變中心、提升戰備層級，並立即進行戰備操演，以防止解放軍「由演轉戰」。此外，國防部指出，若部隊遭遇突發攻擊，將被授權在無須等待上級命令的情況下行動，依循去中心化的指導原則作戰。中華民國國防部長顧立雄強調，這種作法「不是放棄指揮，而是在通訊中斷或決策速度必須快於集中式體系所能承受時，確保任務能夠持續。」他對立法委員表示，所有訓練課程都已納入去中心化指揮與管制的概念。顧立雄將此稱為「任務式指揮」（mission command），也就是確保每1個單位都清楚自身任務，並能在面臨突發攻擊時，依指揮官的意圖採取行動。他補充，這一概念已在今年的漢光演習中實際運用。該演習是台灣年度規模最大的軍事演訓。對此，在野黨立委質疑此類授權是否預設戰爭已經爆發，顧立雄則回應，這種情境「僅適用於我方部隊已遭攻擊之後」，也就是在「最壞的情況下，必須立即行使自衛權。」多名高階軍官指出，在解放軍日益重視速度、飽和攻擊與電子戰的情況下，去中心化已成為不可或缺的方向。現任參謀本部情報參謀次長室中將次長謝日升17日對立委表示，解放軍的「戰備警巡」可在極短時間內從訓練轉為演練，甚至從演練直接轉為戰爭，使第一線部隊根本無暇等待上級指示。正因如此，訓練必須讓基層單位具備獨立行動所需的知識與能力。然而，這一構想也在台灣國防圈內引發愈來愈激烈的辯論。批評者警告，若未搭配明確的交戰規則、具韌性的後勤體系，以及對戰場條件的現實評估，去中心化恐淪為「被拋棄」的委婉說法。新北市淡江大學戰略研究教授林穎佑指出，去中心化戰略能否落實，關鍵「不在口號」，而在於是否具備「清楚界定的交戰規則」。他表示，核心問題在於部隊何時必須提升戰備層級，以及在何種條件下，第一線部隊被授權開火。林穎佑強調，唯有在交戰規則明確、事先授權、並被充分理解的情況下，去中心化才能運作，讓士兵依循清楚指引行動，而非臨場即興發揮。中華民國政府出資的國防研究智庫「國防安全研究院」（Institute for National Defence and Security Research）研究員舒孝煌則提醒，灰色地帶行動與全面戰爭在本質上截然不同。他表示，許多灰色地帶行動帶有政治意圖，可能是試探、脅迫，或試圖引發誤判，「要將指揮權收得多緊，必須極度審慎。領導者必須分辨孤立事件，與為戰爭動員所鋪陳的前奏。」最嚴厲的批評來自學術團體「台灣國際戰略學會」（Taiwan International Strategic Study Society）資深研究員譚傳毅。他警告，去中心化指揮可能掩蓋更深層的結構性弱點。譚傳毅稱，有人認為台灣地面部隊過度依賴上級指揮是1項弱點，但他認為，目前所描繪的去中心化指揮與管制「是1種為失敗而部署的方案，是愚蠢的共識。」他質疑去中心化究竟要延伸到何種層級，並警告台灣可能在第一線部隊尚未具備獨立作戰能力前，就先行拆除高層指揮的「作戰轉換功能」。譚傳毅指出，理論上，去中心化可以下探到單一士兵，也可以涵蓋連、營、旅等層級，「但界線在哪？最基本的作戰單位是什麼？」他認為，在戰爭情境中，解放軍將首先建立空中、海上與電磁優勢，切斷指揮鏈與對外通訊，包括全球定位系統（GPS），這正是近期漢光演習所假設的狀況。他指出，單一士兵面對的將不是解放軍步兵，而是無人機、滯空彈藥與地面作戰機器人，「1名士兵真的能夠應付這些嗎？」即便將層級提升到連級作戰，譚傳毅也質疑，在遭自殺式無人機與作戰機器人攻擊的情況下，步兵連若指揮鏈被切斷，該如何向其他單位請求電子戰或無人機支援。他進一步指出，若一個電子戰連的裝備遭到全面干擾，又要如何支援其他單位，甚至如何為自身請求支援？在戰時，1名營長名義上或許擁有部隊，但實際上可能連1名士兵都無法指揮。譚傳毅警告，若在缺乏完整協調的情況下推動去中心化指揮，可能「迫使戰鬥進入民用區域，或導致部隊投降，反而提高平民傷亡，而非提升韌性。」儘管承認風險，國防與情報官員仍堅稱，去中心化是因應現代戰爭現實的必要調整，而非取代指揮體系。中華民國國安局長蔡明彥17日向立法委員表示，解放軍持續在多個領域施加壓力，凸顯調整作法的急迫性。他指出，今年解放軍軍機進入台灣周邊空域的次數超過3,750次，創下新高；此外，中國大陸海警船幾乎每個月都進入台灣實際控制的離島金門周邊海域。他也表示，中國大陸海警船間歇性地出現在台灣控制的東沙群島周邊海域，模糊台北對該海域的主權主張。蔡明彥強調，台灣海峽、東海與南海的安全如今已緊密相連。蔡明彥指出，解放軍的海空行動已在台灣海峽以外引發警訊。他舉例，今年6月，從山東號航空母艦起飛的解放軍戰機，與日本1架P-3C反潛機遭遇。本月稍早，來自遼寧號航空母艦的解放軍J-15戰機，曾2度在沖繩（Okinawa）東南方空域對日本F-15戰機進行雷達鎖定，「這些發展顯示，台灣海峽、東海與南海的安全已高度連動。」觀察人士指出，即便在台灣自身的演習中，去中心化的實踐仍然相當有限。在中華民國政府資助的「遠景基金會」（Prospect Foundation）發表的1篇文章中，國立政治大學榮譽教授、安全研究專家丁樹範指出，去中心化指揮「說起來容易，做起來困難。」他寫道，這涉及根本性的挑戰，尤其是在指揮系統受損時，中低階指揮官該如何運作，而最大的障礙在於培養能在去中心化環境中指揮的軍官。丁樹範警告，根據西方媒體今年在現地觀察漢光演習的報導，相關演訓至今僅在較高層級測試去中心化。他表示，若這些觀察屬實，去中心化的程度似乎僅限於軍團層級，並未進一步向下延伸，「實務上，這只意味著由1名軍團副司令取代軍團司令成為決策者。坦白說，這樣仍然不足，儘管培養真正的能力確實極其困難。」
酸藍白彈劾是打假球 李坤城：提違憲法案就要有勇氣面對不副署
國民黨與民眾黨團今（19）日召開記者會高喊反獨裁，宣布提案「彈劾總統」，民進黨發言人李坤城痛批，藍白一手癱瘓憲法法庭，一手卻要提彈劾，根本是邏輯錯亂的「打假球」。口口聲聲反專制、反獨裁，卻對習近平、普丁噤若寒蟬，更是嚴重雙重標準。對於藍白宣布彈劾總統，李坤城指出，依據《立法院職權行使法》，彈劾案通過後須向「司法院大法官」提出。然而，藍白長期惡意杯葛人事同意權，癱瘓憲法法庭，如今大法官無法開會，是要向誰彈劾？李坤城質疑，藍白一邊癱瘓司法、一邊演戲喊彈劾，「這不是欺騙社會，什麼才是？」李坤城更直言，傅崐萁、黃國昌高舉反帝制、反專制大旗，卻無視習近平無限延任、普丁發動戰爭的事實，國民黨黨主席鄭麗文甚至稱普丁不是獨裁者。連公認的獨裁者都不敢批評，還有何資格談反專制。李坤城強調，藍白提了眾多違憲法案，就要有勇氣面對行政部門不副署。李坤城也重申，行政院標準非常明確，面對摧毀國家憲政體制、削弱國家國防安全、破壞國家財政紀律的違憲法案，行政院會堅定立場不副署，合憲合法的福國利民法案，行政院則會依法行政。李坤城也敬告藍白，在野黨在國會是多數，不要繼續在立法院鬧事，總預算至今仍無法付委，民眾已經厭倦了藍白用彈劾的假議題，掩蓋在國會濫權立法、破壞憲政體制政治鬥爭。
藍白提案彈劾總統 滿志剛：守住國會法治的邊界
行政院長卓榮泰不副署《財劃法》修正案，藍白兩黨全體立委今（19）日在議場前宣布正式提案彈劾總統賴清德。台北市議員吳志剛辦公室主任滿志剛指出，民進黨想逼迫在野黨接受大法官名單或解散國會，擴大掌握權力，在野必須團結站在人民這邊，守住國會法治的邊界。滿志剛指出，今早在野黨立委一致聯署，支持將行政院長卓榮泰「不副署」立法院三讀通過之《財政收支劃分法》一事，移請監察院啟動調查與彈劾程序。這不只是政治攻防，而是憲政制度的底線，法律經國會三讀通過，本來應應該依憲政程序送交總統與行政院，完成公布後生效；如今卻遭行政院以「不副署」卡關，形同用行政權對民意機關行使實質否決，人民當然不能接受。滿志剛批評，民進黨現在就是想要逼迫在野黨，不是接受「不可受公評的大法官名單」，不然就是「解散國會」，兩者都是在讓民進黨有機會擴大掌握權力，讓國家走向綠色獨裁，但任何人都不能凌駕憲政機制之上，更不該把國家制度當成政治籌碼。滿志剛強調，在野黨必須團結，一起會站在人民這邊，守住國會法治的邊界；也要求監察院依法行使職權，讓「不副署」這種破壞憲政慣例的作法，必須接受應有的究責。
徐國勇稱不副署為促朝野對話 王世堅：釋出善意是政治智慧
民進黨秘書長徐國勇日前赴東吳大學演講時指出，行政院長卓榮泰宣布不副署《財政收支劃分法》，並非終極目的，而是希望促使朝野政黨坐下來對話，為國家找出最佳方向。對此，民進黨立委王世堅今（19）日表示，朝野之間長期缺乏良好溝通，導致政治僵局不斷升高，政黨之間若能展開對話，並非懦弱，而是為國家未來所展現的政治智慧。朝野對立持續升溫，行政院日前針對立法院三讀通過的《財劃法》修正案指出，相關修法過程涉及程序爭議，未符公開透明及實質討論原則，將依憲法規定不予副署。對此，藍白兩黨提出反制措施，宣布提案彈劾總統賴清德，主張此舉是為捍衛法治國原則與台灣的民主憲政體制。針對政院提出不副署《財劃法》，徐國勇回應稱，此舉是希望在野黨、執政黨大家坐下來談，為國找出一個最好的方向。對此，王世堅表示，朝野政黨背後各自都有龐大的支持者意見，長期缺乏良好溝通，使得雙方支持者的對立情緒日益升高，也讓政治對話變得更加困難。他認為，這樣的惡性循環若持續下去，無助於化解朝野僵局。他指出，能夠帶頭促成溝通的關鍵仍在於各黨的重要領袖，必須摒棄來自支持者的壓力，為國家整體利益著想，適度隱忍並做出必要的犧牲。他強調，率先釋出善意並非懦弱，而是一種政治智慧。
「阻止賴清德變成袁世凱」 藍白提總統彈劾案
行政院長卓榮泰15日宣布不副署《財劃法》，台灣民眾黨立法院黨團、國民黨立法院黨團今（19）日召開「彈劾違憲總統，反帝制、反專制、反獨裁」記者會。宣布提案彈劾賴清德總統。民眾黨團總召黃國昌表示，接下來會正式提案彈劾賴清德，依照立法院職權行使法規定，立刻啟動全院委員會審查程序。並表示，「要阻止賴清德變成袁世凱」，中華民國憲政史上曾經發生過的錯誤，絕不容許在台灣這個自由的土地上面重演。台灣民眾黨立法院黨團、國民黨立法院黨團召開「彈劾違憲總統，反帝制、反專制、反獨裁」記者會。黃國昌表示，今天是憲政史上令人沉痛的一天，立法院超過二分之一的在野黨立委在立法院前召開記者會，報告為什麼兩個在野黨要對現任總統提出彈劾。國民黨團總召傅崐萁表示，是亞洲第一個民主共和國的中華民國，為了民主發展，多少先賢先烈前仆後繼，讓民主在中華民國正式深耕，到了21世紀的今天，由人民選出的少數總統在本周宣布獨裁，改變國家的體制，宣布為「清德宗元年」，正式登基為中華民國的皇帝，廢掉國會，不執行國會通過的法案，由賴清德的大秘書卓榮泰不副署、不公告、不執行國會通過的法律案，毀憲亂政、毀壞民主，踐踏台灣人民。賴清德已稱帝，不在乎全國民意，國會已沒辦法監督這個怪獸總統。傅崐萁指出，面對這樣暴力專制的賴清德皇帝，他們必須要勇敢的站出來，推翻暴政，史上第一次彈劾總統，從今天發起，他們將到全國每個地方，告訴大家清德宗如何踐踏人民，要為台灣人民，一定要找回原有幸福生活，這是他們必須承擔這樣的歷史任務，就從今天開始。黃國昌提到，今天這一場彈劾行動，不是黨派之分、不是顏色之別，而是在捍衛非常多流血流汗的前輩，爭取到的民主憲政、法治國原則，從過去從來沒有一位總統敢拒絕公布三讀通過的法律，如果總統可以藉由不公布法律，使國會三讀通過的法律形容具文，我們的民主自此崩壞，這個國家不允許任何人以安定之名，更不允許總統自詡大法官踐踏法律，台灣的民主憲政從過去到現在，從來沒有過、不應該有過，把行政立法司法集於一權，這是帝制，不是民主憲政。黃國昌表示，不管支持哪一個政黨，不管把選票投給哪一個候選人，民主憲政應該是我們共同的語言，即使支持賴清德，也懇求你靜下心來想一想，如果今天換了個總統，會不會認可總統未來有樣學樣，跟賴清德一樣，透過拒絕公布法律，達到癱瘓立法的目的，全世界有哪一個國家，賦予總統這樣的權力？當總統行使這樣的權力，不僅僅跨越憲政民主紅線，已經帶頭拆毀了全體人民所應該共同捍衛的民主憲政。黃國昌提到，接下來會正式提案彈劾賴清德，依照立法院職權行使法規定，立刻啟動全院委員會審查程序，希望在審查程序中，被彈劾人賴清德到全院委員會清楚跟國會說明，也跟國人說明，中華民國憲法什麼時後賦予他這個權力？誰允許他毀憲、專斷、專制，把台灣帶向獨裁之路？黃國昌說，從過去到現在，已經看過太多的例子，以捍衛國家安全當作民意，毀壞國會體制，近一步走向獨裁之路，台灣不應該、也絕對不能再犯下相同錯誤，為了讓全國人民更清楚知道，為什麼超過二分之一，全體立法委員發動彈劾的程序，也會正式在全院委員會提案，到全國各縣市舉辦公聽會，每個縣市至少舉辦一場公聽會，向每個地方的選民報告，為什麼立院三讀通過的財劃法，應該要撥給地方政府做建設，照顧人民財源，現在被賴清德一人所剝奪，如此違反憲法，跨越憲政紅線，毀壞民主憲政的總統，在這個自由民主的國家當中不應該容身之處，「要阻止賴清德變成袁世凱」，中華民國憲政史上曾經發生過的錯誤，絕不容許在台灣這個自由的土地上面重演。
藍白提案彈劾賴清德 總統府：合乎憲政體制都尊重
行政院長卓榮泰15日宣布，依《憲法》決定不副署再修版《財劃法》，立法院司法及法制委員會昨（18）日移請監察院彈劾卓榮泰，藍白立委也預告將提案彈劾賴清德總統。賴清德總統19日出席「台灣矽光子CPO-AI生態鏈座談會」。對此，總統府發言人郭雅慧表示，在野黨所採取的這兩項大動作，恰好證明，在憲法上立法院是有手段可以對行政院長和總統進行制衡，這沒有所謂行政濫權這件事，並表示，只要合乎憲政體制，都會給予尊重。針對藍白醞釀彈劾總統，郭雅慧回應，在野黨所採取的這兩項大動作，恰恰好足以證明，在憲法上立法院是有手段可以對行政院長和總統進行制衡，這沒有所謂行政濫權這件事。郭雅慧指出，任何只要合乎憲政體制，都會給予尊重，更何況行政院卓院長在不予副署時，有向國人和媒體朋友清楚說明，他是依照憲法37條賦予的權力不進行副署。郭雅慧表示，面對的問題，實在是因為在野黨提出太多濫權、違法的法案，他是基於希望能夠保護國家安全，也維護財政穩定三大原則，因此才決定不予副署。最後，郭雅慧也公開呼籲，希望在野黨注意，依照憲法明文規定，總預算必須是在12月31號之前完成審查，今天已經19號，呼籲在野黨立委要注意總預算至今仍然躺在立法院當中4個多月，希望能夠在年底31號之前，依照憲政程序完成審查，才有利於國家正常運作。
藍白請監院彈劾卓榮泰提案通過 黃國昌：將對賴清德提彈劾
民眾黨團總召黃國昌、國民黨立委羅智強和王鴻薇今（18）日於立法院司法及法制委員會提出臨時提案，具名移請監察院彈劾行政院長卓榮泰。黃國昌表示，賴清德在憲政下面的法律責任，民眾黨團會正式在院會提出彈劾案，藉由全院委員會的審查，在立法院職權行使法規範得非常清楚，被彈劾人、也就是賴清德必須要列席說明。「潘孟安今天不來躲得掉，等到立法院開全院委員會，針對賴清德進行彈劾時，賴清德依照立法院職權行使法必須要來列席說明」。對於潘孟安以憲政慣例為由不出席，司委會國民黨籍召委翁曉玲表示，「本席強烈譴責潘孟安的行為。」民主政治基本原則，權力需要受到監督，國家最高領導人也是行政體系最高中樞，一切需向國會負責，不容有模糊空間。就算秘書長不到，副秘書長也應到，潘沒出席嚴重失職瀆職，傷害國會民主、藐視國會。司法及法制委員會今(18)日開會，會中處理臨時提案，內容提到依我國歷來大法官解釋之見解，《憲法》第三十七條有關總統公布法律需經行政院院長副署之規定，係對總統權力的制衡，然而賴清德總統、卓榮泰院長卻扭曲《憲法》第三十七條之憲政意義，對於國會三讀通過之《財政收支劃分法》修法，總統拒絕公布，行政院院長拒絕副署，創下憲政史上嚴重惡例。臨時提案指出，若行政權可恣意推翻國會三讀通過之法律，僭越司法權隨意認定法律是否違憲，權力分立原則將蕩然無存，無異於綠色獨裁體制，為捍衛民主憲政，爰建請做成決議，對賴清德總統、卓榮泰院長毀憲亂政作為，提出最嚴厲之譴責，並要求賴清德總統、卓榮泰院長對於國會三讀通過的法律，應依憲法副署、依法公布，另針對卓榮泰院長拒絕副署「財政收支劃分法」之失職行為，由提案委員具名移請監察院彈劾卓榮泰院長。黃國昌發言時表示，中華民國憲政史上，從來沒有一部法律，在立法院三讀通過之後，甚至在經過覆議程序，被立法院否決覆議維持原決議以後，而總統可以不公布法律、行政院長可以不副署的，從來沒有過。黃國昌指出，中華民國憲法增修條文第三條第二項寫得非常的清楚，法律案經過行政院提覆議，立法院決議維持原決議的時候，行政院必須接受，白紙黑字沒有任何模糊的空間，甚至去年12月25日，總統府祕書長潘孟安列席的司法法制委員會備質詢時回覆，總統會公布，如果不副署、不公布，會造成憲政危機，言猶在耳。黃國昌續指，去年「財政收支劃分法」修正通過以後，行政院主張違憲，但是在憲法法庭沒有做任何裁決以前，這個法律還是有效的，「這是民主憲政的ABC啊。有上過公民課的高中生都知道」。黃國昌指出，正因為該法律即使聲請釋憲，但它還是有效的法律，所以行政院送到本院明年的總預算，是按照行政院所主張新版的財劃法，他們所主張違憲的新版財劃法、也就是本院去年三讀通過、經過覆議被維持的財劃法所編的預算。行政院自己也很清楚，立法院三讀通過、總統公布、有效生效的法律，行政機關就必須要遵守，這是依法行政的ABC，不是主張違憲就可以不執行。黃國昌痛批，現在是變本加厲到，行政權主觀認為三讀通過的法律違憲，總統可以不公布。什麼時候中華民國的憲法給總統、行政院長如此大的權力，大到踐踏國會的立法權？大到自己扮演大法官的角色？行政、立法、司法三權集於一人之身，集於賴清德之身。很多評論說現在實質等同戒嚴，也有人說賴清德終於宣告登基了。黃國昌表示，賴清德在憲政下面的法律責任，民眾黨團會正式在院會提出彈劾案，藉由全院委員會的審查，在立法院職權行使法規範得非常清楚，被彈劾人、也就是賴清德必須要列席說明。潘孟安今天不來躲得掉，等到立法院開全院委員會，針對賴清德進行彈劾時，賴清德依照立法院職權行使法必須要來列席說明。「我們再來看看，到時候總統會不會又主張立法院職權行使法違憲？」黃國昌說，他不要事先預斷，到時候再看，這個總統要違憲違法、自居太上皇到什麼程度。黃國昌指出，但本天提案內容是針對卓榮泰，卓榮泰依照法律、依照憲法，沒有不副署的空間，副署是義務，連民進黨團總召柯建銘，對在野黨即使有再多不滿、有再多批判，這一條憲政紅線，柯建銘都不敢跨過去。結果卓榮泰，竟然濫用憲法37條規定，副署權是行政院院長在節制總統的權力，什麼時候變成他拿來對抗立法院的權力？他跟立法院彼此之間的對抗，增修條文覆議程序寫得非常的清楚。黃國昌表示，面對賴清德跟卓榮泰毀憲亂政的行為，「我們在立法院，在野黨或許沒有足夠的票數可以讓它成立，但是在憲政史上，開大門走大路應該遵循的憲政程序，我們還是要進行」。