外交政策
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美古軍方在關塔那摩灣罕見會晤 討論安全議題
美國軍方於美東時間29日透露，負責指揮拉丁美洲美軍部隊的美國最高級將領，當天在位於古巴的美國關達那摩灣海軍基地（U.S. Naval Station Guantanamo Bay）周邊，與古巴高階軍事官員舉行了1場罕見會面。據《路透社》的獨家報導，美國南方司令部（U.S. Southern Command）指出，該司令部指揮官多諾萬（Francis Donovan）上將，與包含古巴古巴總參謀部第一副部長索托隆戈（Roberto Legra Sotolongo）在內的代表團，簡短討論了作戰安全相關議題。美國南方司令部在社群平台X表示：「多諾萬同時主持了對海軍基地周邊防護的安全評估，並與基地官員討論部隊防護、軍人及其家屬的安全，以及作戰準備狀態。」報導指出，多諾萬此次在古巴的會面，是近期首度由南方司令部司令親自參與的會談，而此時正值美國可能入侵古巴之際。古巴武裝部隊則在臉書上發文表示，此次會面是在兩國同意下進行，「雙方代表團對此次會面給予正面評價，會中討論了與軍事基地分界周邊安全相關的議題，並同意兩軍指揮部之間持續保持溝通。」此次會面發生前，美國中央情報局（CIA）局長雷克里夫（John Ratcliffe）才罕見訪問古巴首都哈瓦那（Havana）。美國總統川普（Donald Trump）過去常將古巴列為其第2任期外交政策的目標之一，並暗示在與伊朗相關的戰事結束後，古巴問題將成為其下一個白宮關注的重點。
美國逮捕古巴軍方企業總裁胞妹！盧比歐：與哈瓦那達成協議的可能性不高
古巴裔的美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）於美東時間21日透露，華府已逮捕了古巴武裝部隊經營的大型企業綜合集團「蓋薩集團」（GAESA）執行總裁的妹妹莫雷拉（Adys Lastres Morera），同時表示，雖然與古巴達成協議的可能性「不高」，但美國更傾向於透過外交途徑解決問題。據《路透社》援引美國移民和海關執法局（ICE）的聲明，莫雷拉於2023年以合法永久居民身分進入美國，目前已被ICE拘留，正在等待遣返程序。聲明續稱，莫雷拉的存在對美國構成威脅，並損害了美國的外交政策利益。據悉，古巴領導層很少公開談論蓋薩集團，GAESA是西語「Grupo de Administración Empresarial S.A.」的縮寫，意即「企業管理集團股份有限公司」。哈瓦那當局認為，蓋薩集團的低調行事是有必要的，如此才能應對美國對該島國的貿易和金融封鎖。對此，盧比歐也告訴記者，「我們仍然傾向於與古巴達成協議，說實話，考慮到我們目前面對的狀況，達成協議的可能性並不高。但如果他們改變主意，我們隨時準備提供幫助。與此同時，我們將繼續採取必要的行動。」他也補充，古巴已經接受了美國提供的1億美元人道援助。目前美國總統川普正在推動古巴的「政權更迭」，自革命家斐代爾卡斯楚（Fidel Castro）於1959年領導革命以來，古巴一直由共產黨人掌權，卡斯楚兄弟也持續帶領該國抵抗華盛頓的入侵。古巴外交部長帕里利亞（Bruno Rodríguez Parrilla）對此指責盧比歐煽動軍事侵略，並錯誤地將古巴貼上支持恐怖主義國家的標籤，「美國國務卿再次撒謊，企圖挑起軍事侵略，導致古巴和美國人流血犧牲。」他還強調，古巴對美國根本不構成任何安全威脅。報導補充，美國才剛在20日宣布對現年94歲的前古巴領導人、斐代爾卡斯楚的弟弟勞爾卡斯楚（Raúl Castro）提出刑事指控，理由是他涉嫌參與1996年1起飛機擊落事件，當時2架由古巴流亡團體、反卡斯楚組織「兄弟救援會」（Hermanos al Rescate）駕駛的民用飛機遭擊落，造成4人死亡。古巴總統迪亞斯卡內爾（Miguel Díaz-Canel）第一時間則駁斥這些刑事指控，並稱此舉純粹是出於政治動機，企圖為侵略古巴找藉口。
以色列稱納坦雅胡戰時「密會阿聯總統」 阿布達比駁斥：毫無根據
阿拉伯聯合大公國外交部13日否認了以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）辦公室所發布的聲明，該聲明宣稱納坦雅胡曾在美以伊戰爭期間造訪阿聯，並與阿聯總統舉行秘密會談。據《路透社》報導，以色列總理辦公室稍早表示，納坦雅胡在美以伊戰爭期間曾前往阿聯，並與該國第3任總統和阿布達比統治者阿勒納哈揚（Mohamed bin Zayed Al Nahyan）會面。辦公室強調，這場會議為2國關係帶來「歷史性突破」。對此，阿聯外交部在聲明中駁斥，阿聯與以色列的關係「是公開的」，「並非建立在不透明或非官方安排之上。任何有關未公開訪問或未披露安排的說法，除非由阿聯相關官方機構正式宣布，否則毫無根據。」1名知情人士透露，納坦雅胡與阿勒納哈揚於3月26日在靠近阿曼邊境的阿聯綠洲城市艾因（Al-Ain）會面，雙方會談持續數小時。該消息人士還爆料，以色列情報機構「摩薩德」（Mossad）局長巴尼亞（Dedi Barnea）在戰爭期間至少2度訪問阿聯，以協調軍事行動。這位情報首長的訪問最早由《華爾街日報》（Wall Street Journal）披露。美國駐以色列大使赫克比（Mike Huckabee）12日更聲稱，以色列在戰爭期間曾向阿聯派遣「鐵穹」（Iron Dome）攔截系統的砲台及操作人員。戰時遭伊朗攻擊的阿聯，正在進一步強化與美國及以色列的關係。為了回應美國與以色列的空襲，伊朗日前也對波斯灣國家發動了打擊，其中針對阿聯的攻擊比其它鄰國更為猛烈，目標包括民用基礎設施與能源設施。據悉，阿聯曾在2020年透過《亞伯拉罕協議》（Abraham Accords）與以色列建立正式外交關係，並將阿以關係視為提升區域影響力的槓桿，以及通往華府（Washington）的特殊管道。阿聯是區域性的商業與金融樞紐，也是華府最重要的盟友之一。該國長期推行積極的外交政策，並在西亞與非洲建立屬於自己的勢力範圍。不同於其它波斯灣國家，阿聯擁有1條輸油管線，可讓部分石油出口避開遭封鎖的荷姆茲海峽（Strait of Hormuz），因此在面對長期封鎖時具備較強韌性。然而，這場戰爭仍可能嚴重損害阿聯作為全球經濟中心的角色，而該國長期以來以區域內的安全與便利性著稱。
美防長罕見隨川普訪中！專家：對台軍售將成重點議題
美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）此次罕見隨同美國總統川普（Donald Trump）前往北京，此舉被外界視為美中雙方均有意強化軍事溝通、緩和局勢並避免危機的重要訊號。專家則指出，美國對台軍售也將成為會談的重點議題。據《南華早報》報導，赫格塞斯於13日晚間搭乘美國總統專機「空軍一號」（Air Force One）與川普一同抵達北京，成為數十年來首位陪同現任美國總統前往中國進行國是訪問的美國國防部長。中國專家預期，北京方面將安排中國國防部長董軍參與峰會會談，甚至有消息人士透露，董軍與赫格塞斯也可能在川習會場邊另外舉行雙邊談判。專家表示，峰會內容可能涵蓋核武問題，以及恢復並擴大美中軍事對話與聯繫管道等議題。據悉，2017年習近平與川普在北京舉行峰會時，當時唯一出席的中國人民解放軍官員，是中央軍事委員會聯合參謀部前參謀長李作成。對此，南京大學國際關係學院院長朱鋒分析，赫格塞斯參與此次訪問，很可能是為了推進美中雙邊軍事溝通機制與危機管理。他指出，既然赫格塞斯參與峰會，中方「至少」也會安排中國國防部長董軍出席。朱鋒表示，雙方都希望透過這套溝通機制避免誤判，尤其是可能在台海或存在主權爭議的南海爆發的意外軍事衝突，「在根本性分歧難以解決的情況下，當前最優先的事情，就是避免誤判並穩定雙邊關係。」中國人民解放軍退役大校周波則表示，赫格塞斯現身峰會，可能意味著雙方在國防溝通方面已有進展，「在理想情況下，這代表部分軍事機制將恢復，因為雙方都重視危機管理，沒有任何一方希望發生衝突。」他補充，不排除建立「新溝通管道」的可能性，而這些機制可能包括2017年建立、但近年已中止運作的聯合參謀層級溝通管道。該層級最近一次交流發生在2023年，當時美軍參謀首長聯席會議主席布朗（Charles Q. Brown）與中央軍委聯合參謀部前參謀長劉振立透過視訊進行通話。不過，劉振立已於今年1月因涉嫌嚴重違紀遭到調查，北京至今尚未公布接替人選。周波也強調，台灣問題仍將是川習會的焦點，尤其是美國對台軍售問題，「在台灣問題上，美方可能面臨來自北京更大的壓力。這絕對會在最高層級被提出。由於中國的國力正在增強，相應的反制措施也在增加，美國可能意識到，這類軍售將帶來更大的風險。」中國人民大學國際關係學院美國研究中心主任時殷弘也認為，赫格塞斯的出席，意味著雙方將針對戰略層級議題進行交流，其中可能包括軍備控制，以及解放軍在台海、南海與東海周邊的軍事行動。時殷弘指出，雙方不太可能在這些議題上達成長期共識，但在美國對台軍售的規模與時機方面，可能出現某種進展，「如果會談進行順利，美國目前規劃近期對台灣的大規模軍售，可能會面臨短暫延後。然而，即使達成這類安排，也不會對外公布，更不會透露交換條件的具體內容。」位於華盛頓的外交政策智庫「卡內基國際和平基金會」（Carnegie Endowment for International Peace）核政策計畫（Nuclear Policy Programme）資深研究員趙通則表示，核武議題很可能會被納入討論。趙通稱：「中國核武擴張已逐漸成為美國戰略評估中的重大憂慮，在某些層面甚至可與俄羅斯的核威脅相提並論，甚至超越後者。雖然中國不太可能支持與美國、俄羅斯共同建立三邊軍備控制框架，但可能會釋出恢復雙邊戰略安全對話的開放態度。」他表示：「如果雙方採取務實態度，這類對話可能為核武議題上的初步官方交流創造空間，並成為穩定雙邊關係更廣泛努力的一部分。」南京大學的朱鋒也認為，雙方預期將就核裁軍交換意見，「但彼此立場仍存在巨大差異……因此即將舉行的會談不太可能在這方面取得實質進展。」此次峰會的召開，正值美伊戰爭遲遲未能落幕之際，而川普也曾試圖說服中國利用其對德黑蘭（Tehran）的影響力協助結束戰事。北京方面則多次強調維持荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）航道暢通的重要性。然而，時殷弘認為，伊朗問題不太可能成為此次峰會的核心議題，「無論是美國還是以色列，都未能透過軍事手段壓制伊朗。此外，中國既缺乏軍事介入能力，也缺乏有效調停衝突的影響力，因此這項議題不太可能成為對話的核心主題。」
路透：北京已將「台灣問題」列為5月川習會首要議程
當美國總統川普（Donald Trump）下個月中旬即將前往北京時，中國國家主席習近平已明確表示，「台灣問題」將位居川習會的首要議程，這與去年10月習近平在南韓釜山會見川普時，刻意將該議題擱置的做法，形成鮮明對比。據《路透社》報導，台灣方面將密切關注川普，是否可能在以交易為導向、令盟友不安的外交風格下，為換取中國購買美國飛機或農產品、並緩解經濟壓力，而在長期以來的華府對台政策上，出現軟化或重新表述的情況。復旦大學國際關係研究院院長、同時也是中國外交部外交政策諮詢委員會成員的吳心伯表示：「關於台灣，邏輯很簡單：如果美國不想因台灣問題而與中國打1場大規模戰爭，就不應支持台灣獨立。」他強調：「川普對與中國開戰毫無興趣。為避免美國捲入重大衝突，他應明確表態不支持台獨，並避免採取任何鼓勵分離主義政治議程的行動。」中國外交部在1份聲明中表示，台灣是中國「核心利益中的核心」，也是「中美關係的政治基礎」。聲明還指出：「『台獨』與台海和平水火不容」，並稱中美雙方仍就川普的訪中行程保持溝通。作為全球半導體產業重鎮，台灣位於西太平洋軍事平衡的核心位置。專家指出，即便美國在措辭上的細微變化，也可能影響北京對美國持續支持台灣決心的評估，進而動搖台北，並引發外界對華府在亞洲安全承諾的新一輪質疑。川普政府官員一再表示，美國對台政策沒有任何改變，並持續譴責中國對台灣施加壓力。私底下，他們強調，川普2.0才執政1年多，就批准了規模大幅超越前任總統拜登（Joe Biden）4年任期的對台軍售總量。去年12月下旬，在美國宣布1項史上規模最大、金額高達110億美元的對台軍售案之後，中國在台灣周邊舉行了代號為「正義使命-2025」的軍事演習。報導補充，在2024年與拜登的峰會中，習近平曾要求美方將對台措辭，從目前的「不支持台獨」修改為「反對台獨」。但美國當時已拒絕此項要求。參與川普訪中行前準備工作的人士私下也透露，在峰會前的工作層級溝通中，中國持續釋放類似訊號，但因談判具保密性而拒絕透露更多細節。台灣方面，由於中華民國政府拒絕北京的主權主張，目前正處於高度戒備狀態。陸委會副主任委員沈有忠表示：「我們將觀察該會議是否導致美國在台海議題的立場上出現任何變化。我們將利用剩餘時間，加強與美國的政策溝通。」我外交部發言人蕭光偉本週亦表示，自川普上任以來，其政府「持續重申對台灣的支持。」
最高檢出版「荷比盧星檢察實務」新書 比利時代表盼別忘了這偵探
最高檢察署今天召開《荷比盧星檢察實務》新書發表會，荷比盧駐台代表和新加坡駐台副代表到場致詞，氣氛溫馨熱烈。檢察總長邢泰釗致詞表示，這本書的內容觀法列邦、取鑑興制，特別是荷比盧等國與台灣面積差不多，在國家發展和犯罪型態有很多可以借鏡之處，因此本書「含金量最高」，陸續還會推出日本和德國的檢察實務書籍。他強調，書中特別介紹「ICC（國際刑事法院）」，值得各界參考。法務部政務次長黃謀信致詞表示，本書有相當多篇幅介紹新加坡的檢察實務，他想起以前當檢察官的時候，為了處理與新加坡的司法互助，花了很多時間研究新加坡涉外法律，現在最高檢出了這本書，以後檢察官遇到類似案例，只要參考本書就能事半功倍。荷蘭駐台代表浦樂施處長表示，本書彙集台灣檢察代表團去年六月到荷蘭、比利時及盧森堡參訪交流的觀察和心得，海牙是國際和平與正義之都，台灣檢察代表團還參訪了海牙的國際刑事法院，推動國際法治是荷蘭外交政策的重要核心，並明文列在憲法中。比利時代表則幽默地指出，最高檢播放的影片提到福爾摩斯等偵探小說，但也請別忘記阿嘉莎·克莉絲蒂筆下的赫丘勒·白羅 (Hercule Poirot)，也是世界著名的比利時偵探。荷蘭駐台代表浦樂施處長推薦《荷比盧星檢察實務》，促進國際合作。（圖／項程鎮攝）檢察總長邢泰釗指出，最高檢上周出版臺灣司法實務史上第一本法學方法論專書《臺灣法學方法論壇精粹》，本以為是冷門書籍，沒想到市場上一書難求，現在還名列文史類社會書籍銷售排行榜第四名。值得一提的是，三民書局不計成本出版這本「荷比盧星檢察實務」新書，三民書局負責人劉仲傑也到場致意。「國際刑事法院（International Criminal Court，簡稱ICC）」源自聯合國1998年在羅馬通過《國際刑事法院規約（簡稱《羅馬規約》，Rome Stature of the International Criminal Court）》，投票贊成的國家有120個，2002年7月1日生效，目前有123個會員國，在荷蘭海牙常設國際刑事法院管轄4種犯罪類型，即：侵略罪、戰爭罪、反人類罪、種族屠殺罪。《羅馬規約》近年來適用的知名案例首推俄烏戰爭，特別是2022年2月俄羅斯大舉入侵烏克蘭，並將數千名烏克蘭兒童強制移到俄羅斯境內，ICC首席檢察官卡理姆．汗（Karim A.A. Khan KC）認為俄羅斯總統普丁可能涉及戰爭罪等罪嫌，2023年3月發布逮補令，導致普丁原本2023年8月要到《羅馬規約》簽約國之一的南非參加金磚五國峰會，可能擔心遭引渡逮捕風險，最後改以視訊參與。
賴清德接見CSIS訪團 盼持續深化臺美合作
賴清德總統今（21）日上午接見2026年「戰略暨國際研究中心」（CSIS）訪問團時表示，臺灣位處民主防線最前緣，面對威權主義威脅，將持續提升國防力量、建構全社會防衛韌性，以實力守護和平；並感謝美國政府重申臺海和平穩定的重要性，期盼臺美持續在各領域加強交流合作，在自由、民主、繁榮的道路上攜手前進。賴清德致詞時，首先歡迎臺灣老朋友、CSIS會長John Hamre率團來訪，並表示，很高興再次見到CSIS地緣政治暨外交政策部車維德（Victor Cha）主席和中國權力計畫林洋（Bonny Lin）主任。在座貴賓都是長期關注臺灣議題的好朋友，要代表臺灣人民表達誠摯的歡迎與感謝。賴清德指出，臺灣位於民主防線的最前緣，威權主義的威脅是臺灣人每天的日常。而CSIS像是一盞強大的探照燈，透過精準的兵棋推演、政治分析和國際投書，讓世界理解臺海和平穩定對全球繁榮至關重要。訪團貴賓長年以來的關切，讓臺灣在國際不孤單，更讓威權者有所忌憚。賴清德進一步指出，無論是臺灣的國家安全、印太的和平穩定，或是世界的民主發展，臺灣人深信和平靠實力，實力是和平的護城河。因此政府積極提升國防力量、建構全社會防衛韌性。臺灣今年度的國防預算按照北約標準已超過GDP 3%，預計在2030年前達到GDP 5%。政府也提出為期8年400億美元的國防特別預算，以加速裝備的籌獲與現代化，更向世界展現出臺灣自我防衛及捍衛印太和平穩定的決心。賴清德感謝美國政府依據《台灣關係法》及「六項保證」，履行對臺灣的支持和承諾，並在上個月的美日元首峰會重申臺海和平穩定的重要性。賴清德表示，臺灣和美國持續在各領域加強交流合作。今年2月完成了第6屆臺美「經濟繁榮夥伴對話」，所涵蓋的議題是歷屆以來最多元、也最全面的一次，包括供應鏈安全的戰略對接、關鍵礦物供應鏈等重要合作。更簽署了「矽盛世宣言及台美經濟安全合作聯合聲明」，展現出共生夥伴關係，也有助於雙方未來共同擴大潛在合作的規模。賴清德談到，今年是臺灣總統直選30週年，也是美國建國250週年，這個月10日《台灣關係法》立法剛滿47年，正因為有訪團貴賓如此重視臺灣的友人，臺美關係才能不斷深化，在自由、民主、繁榮的道路上攜手前進。賴清德表示，何慕理會長返美後即將交棒給參謀首長聯席會議鄧福德（Joseph Dunford）前主席。臺灣永遠不會忘記這些年來何慕理會長與 CSIS 團隊給予的堅定支持。並強調，臺灣的大門永遠為老朋友敞開，歡迎何慕理會長常常來訪，也期待未來有機會與新任鄧福德會長見面交流。最後祝福訪團貴賓訪問行程順利、成果豐碩。何慕理會長致詞時談到，當他加入 CSIS 時，第一個國際行程就是來到臺灣；此次則是擔任CSIS會長任內最後一次進行國際訪問，很高興與老朋友們見面。並提到，上次率CSIS訪臺是三年前，當時正值總統大選競選期間，原本預估與當時擔任副總統的賴總統僅能會晤 5分鐘，但最終雙方深入交流長達一小時，讓代表團留下深刻印象。何慕理說，三年前來臺的每場會談，總會有兩項議題被提出，臺灣代表會問：「美國會不會來協防臺灣？」美方代表則會問：「臺灣會不會做好自我防衛？」。此行很高興看到在賴總統的領導下臺灣已展現顯著進展，對自我防衛做出重大承諾，除了採購重要軍備外，更積極強化全民國防韌性，令人欽佩。何慕理提到，美國印太司令帕帕羅（Samuel Paparo）了解臺灣是美國非常重要的夥伴，因此在許多重要領域積極推進。何慕理會長也說，很高興看到賴總統在過去兩年來取得的進展，雖然還有許多工作尚待推動，包括立法院尚未完成軍購預算審議，但他仍充滿希望，相信臺灣人民深知自我防衛的重要性，而做好越充足的準備，嚇阻的力量就越大。最後，何慕理說，當他看到臺灣的國旗，會想到這是亞洲自由的象徵，因此更應致力推動臺灣的安全與繁榮。並強調，他將臺灣視為第二個家，會永遠將臺灣放在心裡，訪團成員也將持續致力推動臺灣的成功與安全。
法國撤回在美黃金儲備！專家：北京應把握戰略窗口「打造全球黃金樞紐」
隨著法國中央銀行將黃金儲備自美國運回本土，分析人士指出，中國應把握這個「戰略窗口」，將自身打造為下一個全球黃金樞紐，尤其北京可以利用政策穩定性的優勢，結合香港在區塊鏈（blockchain）等金融科技領域的強項，建立現代化黃金交易中心。據《南華早報》報導，專家指出，隨著美國總統川普（Donald Trump）第2任期的政策波動加劇了各國政府對美元霸權的憂慮，全球去美元化的趨勢進一步深化，這一戰略機遇如今更值得北京重視。澳洲4大商業銀行之一「澳盛銀行」（ANZ Bank）大中華區首席經濟學家楊宇霆指出：「我認為（法國央行此舉）是1個值得關注的信號，這種情況並不尋常。對中國，尤其是香港來說，這是1個必須把握的戰略窗口。」尤其外界對美元主導之全球金融體系的疑慮正在加劇，同時市場對黃金的整體投資需求也持續上升。根據《法國國際廣播電台》（Radio France Internationale）4日的報導，法國央行「法蘭西銀行」（Bank of France）已將原本存放於紐約的剩餘黃金儲備，以在歐洲購入並存放於巴黎的等值黃金取代。這項操作據悉是在2025年7月至2026年1月之間完成的。與此同時，德國經濟界人士也呼籲政府將黃金儲備撤出美國。德國納稅人協會（Association of German Taxpayers）及歐洲納稅人協會（European Taxpayers Association）主席耶格爾（Michael Jaeger）便是其中之一。耶格爾此前接受當地媒體訪問時曾表示：「川普行事難以預測，而且他無所不用其極地想方設法增加財政收入。因此，我們的黃金存放在聯準會（Fed）的金庫裡，已不再安全。」隨著川普2.0威脅接管加拿大與格陵蘭（Greenland），並在2月28日談判期間與以色列聯合偷襲伊朗，美國日益強硬的外交政策舉措，已加劇外界對華府可能將金融力量武器化的擔憂。「澳盛銀行」的楊宇霆表示，香港可以朝「現代黃金交易中心」的方向發展，例如推動黃金期貨與現貨交易，同時結合數位資產與區塊鏈、穩定幣（stablecoins）等技術，「中國的政策優勢在於穩定性，例如國內生產毛額（GDP）增長與貨幣政策。在波動加劇的時期，這種穩定性本身就具有吸引力。」根據香港特區政府今年稍早發布的聲明，香港的黃金中央結算系統預計將於今年啟動試運行。此外，香港也計劃在未來3年內，將黃金存儲能力提升至2,000噸以上，將香港打造成「值得信賴的全球金庫」。英國的國際性商業銀行「渣打銀行」（Standard Chartered）大中華及北亞區首席經濟學家丁爽也表示，中國近期強化上海的黃金交易，並擴大香港儲存設施的舉措，顯示其正試圖吸引投資人將財富配置於與中國相關的資產，「我認為這將透過香港這個國際金融中心來推進。」但他也提醒，歐洲國家未必會輕易將黃金轉移至香港。根據最新官方數據，中國央行「中國人民銀行」已連續第17個月增持黃金，3月增持16萬盎司，使黃金儲備總量達到創紀錄的7,438萬盎司。此外，據《彭博社》去年底援引知情人士的說法，柬埔寨也正計劃將部分黃金儲備存放於中國。若成真，柬埔寨將成為最早採取此類措施的國家之一。知情人士還透露，另有數個國家表達了相同的意願。
越共總書記蘇林當選國家主席！打破越南「五柱」集體領導制
越南國會議員今（7日）一致選舉越南共產黨中央總書記蘇林，為該國未來5年的國家主席。分析人士指出，此舉將打破越南傳統的集體領導制度，將權力集中在1個人手中，使這個一黨專政國家更趨向集權制度，同時也將加快決策速度，類似其鄰國中國的模式。據美國財經媒體《CNBC》的報導，越南官員表示，該提名最終在3月底的1次會議中敲定。這位前公安部長於今年1月再次當選越共中央總書記後，現在又擁有5年任期的國家主席職務。對此，新加坡教育部下轄的研究中心和法定機構「尤索夫伊薩東南亞研究所」（ISEAS - Yusof Ishak Institute）高級研究員Le Hong Hiep分析，「將更多權力集中在蘇林手中，可能對越南的政治體制帶來風險，例如威權主義的抬頭。」然而，他也指出，這種權力集中「可能使越南更快、更有效地制定和執行政策」，從而支持該國的經濟增長。美國國防部下屬機構「亞太安全研究中心」（Asia-Pacific Center for Security Studies）的Alexander Vuving則表示，「越共總書記」和「國家主席」2個職位的結合，「將把越南國內政治轉向1個新常態，過去對越南政治的多數假設，包括對集體領導的假設，都將不再適用。」據悉，越南的集體領導制度被稱為「五柱」，又稱「五大支柱」、「五駕馬車」，是指越南黨政最高領導層的5個主要職位，包括越共總書記、國家主席、政府總理、國會主席和中央書記處常務書記。越南官方稱5人為「黨和國家主要領導人」。報導補充，蘇林在時任越共總書記阮富仲於2024年去世後，曾短暫兼任這2個職位。即使放棄國家主席職位，並將其交由越南人民軍陸軍大將梁強接任，蘇林仍經常以國家元首的姿態行事，頻繁出訪並在與外國領導人的會議中代表國家。在蘇林首次擔任越共總書記期間，68歲的他推動了全面的經濟改革，旨在提升越南的競爭力，這一舉措既受到讚揚，也引來批評。在重新當選越共總書記後，蘇林承諾通過1種新型發展模式實現2位數增長，這種模式對低成本製造業的依賴較少，而低成本製造業長期以來一直由外國跨國公司主導，成為支撐越南出口驅動型經濟的骨幹。蘇林的舉措有時令政府和企業感到不安，但他在執行過程中表現出務實的靈活性。他支持私營企業集團的擴張，但在重新上任前，也曾下達指令強調國有企業的主導地位，以安撫黨內保守派。外國投資者作為越南出口型經濟的重要組成部分，經常讚揚越南的政治穩定，並視蘇林為親商領袖。然而，他對國家龍頭企業的支持以及追求高速增長，也引發外界對裙帶關係、腐敗風險、資產泡沫和資源浪費的擔憂。在外交政策方面，蘇林也表現出務實態度。他維持越南的「竹子外交」（Bamboo Diplomacy）策略，試圖在與中美等主要大國的關係中取得平衡，同時拓展國際夥伴關係。對此，波士頓學院（Boston College）訪問學者Khang Vu也表示，「蘇林執掌雙重職位並不意味著越南的外交政策會有所改變，即便有人擔心該國將更多政治權力集中在蘇林1個人的手中。」
俄羅斯奪下盧甘斯克最後據點！烏克蘭軍方否認
俄羅斯國防部於4月1日表示，其部隊已全面控制位於烏克蘭東部的盧甘斯克地區（Luhansk Region），顯示其已奪取自2022年以來始終未能掌控的一小塊土地。《路透社》（Reuters）無法獨立核實該戰場報告，而1名烏克蘭軍方發言人則表示，該地區在過去6個月內並無任何戰場變化。盧甘斯克是俄羅斯於2022年聲稱併入的4個烏克蘭州之一，長期以來已有超過99%的區域處於俄方控制之下。這一併吞行為被基輔（Kyiv）及多數西方國家視為非法的領土掠奪。盧甘斯克與頓內茨克（Donetsk）同為構成頓巴斯（Donbas）廣大工業區的2個主要地區。俄羅斯國防部在聲明中表示：「『西部』軍事集群（West Military Grouping）部隊已完成對盧甘斯克人民共和國（Luhansk People’s Republic）的解放。」該說法採用莫斯科（Moscow）對該地區的慣用稱呼。克里姆林宮（Kremlin）1日再次重申，其要求烏克蘭部隊撤出俄方尚未控制的頓內茨克部分地區，以結束其所謂的戰爭「熱階段」（hot phase）。然而，基輔方面多次駁斥此一要求，稱其荒謬。克里姆林宮外交政策顧問烏沙科夫（Yuri Ushakov）1日在接受俄羅斯電視訪問時表示，若烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）決定從整個頓巴斯地區撤軍，將有助於解決尚未解決的外交問題。烏沙科夫補充：「如果他決定撤出部隊，且我們隨後確認基輔已真的撤軍，那此舉當然將為解決多項問題開啟可能性，包括終止軍事行動。」俄羅斯國防部亦表示，其部隊已控制位於烏克蘭哈爾科夫地區（Kharkiv Region）的維爾赫尼亞皮薩里夫卡（Verkhnya Pysarivka）村，以及位於烏克蘭東南部札波羅熱地區（Zaporizhzhia Region）的博伊科韋（Boikove）。不過《路透社》無法獨立核實上述說法。
美共和黨總統熱門人選出爐！保守派民調「范斯強勢領先盧比歐」
美國副總統范斯（JD Vance）在美東時間28日公布的1項草根民調中，被美國規模最大的保守派政治活動「保守政治行動會議」（Conservative Political Action Conference，CPAC）選為今年最有可能成為共和黨下1任美國總統候選人的人選。據《路透社》的報導，在超過1600名參與投票的與會者中，約53%選擇了范斯。國務卿盧比歐（Marco Rubio）則以35%的支持率位居第2。除了范斯與盧比歐之外，民調中沒有其他競爭者的支持率超過2%。據悉，CPAC是共和黨立法者、行動者及總統潛在候選人每年重要的集會之一。今年的CPAC在德州格雷普韋恩（Grapevine）舉行，與會者多來自共和黨的保守派陣營。雖然該年度草根民調並不一定能準確預測最終的提名人選，但這項民調提供了1個觀察視角，顯示目前支持總統川普（Donald Trump）「讓美國再次偉大」（Make America Great Again，MAGA）運動核心支持者的能量分布。川普目前正處於第2屆總統任期，依法無法在2028年再次參選。來自德州沃斯堡（Fort Worth）的58歲會計師兼福音派基督徒艾普森（Paul Empson）表示，他投票給范斯，因為他認為范斯與MAGA運動理念一致，並且被這位副總統頻繁提及基督信仰所吸引。艾普森向《路透社》表示：「一開始我其實不太確定是否該支持他，覺得他經驗不足，但我看到他所做的一切。他是1個非常真誠、真實的人，而且他也願意在公開場合宣揚他對耶穌基督的信仰。」在去年於馬里蘭州奧克森希爾（Oxon Hill）舉行的CPAC會議上，范斯以61%的得票率領先，其次是保守派播客主持人、川普1.0的白宮首席策略長兼總統顧問班農（Steve Bannon）獲得12%，佛州州長德桑蒂斯（Ron DeSantis）則為7%。相較之下，盧比歐去年僅獲得3%的支持率，但隨著他在川普2.0的高風險外交政策中扮演愈來愈顯著的角色，其政治地位已明顯上升，其中包括美國政府在委內瑞拉與伊朗的相關行動。多位CPAC與會者向《路透社》表示，他們希望看到范斯與盧比歐在同1張總統選票上搭檔。61歲的政治行動者沙爾（James Schaare）表示，他對2人都抱持好感，但目前稍微傾向支持盧比歐。他認為，盧比歐在保守派青年領袖查理柯克（Charlie Kirk）紀念儀式上的演說，是讓他轉而支持的重要原因之一。柯克於9月遭槍擊身亡。來自德州尤利斯（Euless）的沙爾補充：「在過去幾年裡，他的一言一行都是100%的保守派立場。在查理柯克的紀念儀式上，他聽起來就像1位在傳講耶穌基督福音的牧師。」沙爾也表示，他認為盧比歐在擔任國務卿期間表現「非常出色」。79歲、從亞特蘭大地區前來參加CPAC的柯皮爾（Carol Kurpiel）同樣表示，她支持盧比歐（Marco Rubio）成為2028年的候選人，「他很強勢，講話直截了當。他的工作方式就像川普一樣：不停地推進、推進、再推進。我喜歡他展現出的力量，也喜歡他對民眾發言時的表現方式。」
普拉博沃上任後首度訪日！印尼可能採購8艘「最上級」護衛艦
印尼總統普拉博沃（Prabowo Subianto）即將展開上任後首次訪日行程，此次為期3天的國是訪問，不僅象徵日印關係邁入新階段，更被視為牽動印太地區權力結構的重要外交節點，而日本為此也已準備好8艘匿蹤護衛艦交易、1項礦產協議，以及天皇午宴來迎接他。據港媒《南華早報》的報導，普拉博沃預計將於3月29日抵達日本。這是他自2024年10月上任以來首次訪日。根據東京外務省於3月13日發布的聲明，他將與日本首相高市早苗舉行會談，並與德仁天皇共進晚餐。東京外務省的聲明指出，「普拉博沃此行將為2國進一步強化全面戰略夥伴關係提供絕佳機會。」分析人士則認為，此次議程將以國防、資源安全以及中國為主軸。15日，印尼與日本在東京舉行的印太能源安全部長級與商業論壇（Indo-Pacific Energy Security Ministerial and Business Forum）期間，簽署了2項關鍵礦產與核能合作備忘錄。日本智庫「日本國際問題研究所」（Japan Institute of International Affairs，JIIA）訪問研究員拉赫曼（Ayu Rachman）分析，這些協議是「刻意釋出的峰會前訊號」，顯示雙方「已有具體成果可供展示」。這位印尼研究員指出：「預計這些內容將主導會後的聯合公報。」儘管普拉博沃去年10月曾在韓國舉行的亞太經濟合作會議（Asia-Pacific Economic Cooperation）期間與高市會面，但分析人士認為，這次東京會談的含金量更高。去年1月，普拉博沃曾在雅加達接待前日相石破茂，雙方當時討論從國防到基礎建設發展等議題。此次訪問預計將進一步推動這些合作。報導補充，東京近年透過聯合軍演、對話與能力建設，持續深化與東南亞的安全關係。對此，德國智庫「德國國際與安全事務研究所」（Stiftung Wissenschaft und Politik，SWP）亞洲研究部副主管薩卡基（Alexandra Sakaki）表示，隨著日本放寬武器出口限制，與雅加達的國防產業合作將「在議程中進一步提升地位。」她透露，雙方可能在印尼參與日本「政府安全保障能力強化支援」（Official Security Assistance）計畫的基礎上持續擴展。該計畫下，日本已向印尼提供高速巡邏艇、無人機與海上監控設備。薩卡基補充：「雙方也可能探索與澳洲等國的3邊合作模式，作為推動安全合作制度化的一部分。」據悉，該3邊架構已開始成形。本月稍早，印尼國防部長賈姆索丁（Sjafrie Sjamsoeddin）宣布，計畫將與澳洲的雙邊防務框架，擴展為包含日本的3方機制。他是在3月12日於雅加達與澳洲國防部長馬勒斯（Richard Marles）會談後公布此一計畫，旨在強化海上與區域安全。然而，最受矚目的仍是護衛艦。雅加達正與日本進行長期談判，計畫採購最多8艘「最上級」（Mogami-class）匿蹤護衛艦，總價達36億美元。根據提議安排，日本將直接建造其中4艘，其餘4艘則透過技術轉移，在印尼國營造船廠「PAL Indonesia」共同生產。雖然2國目前尚未簽署正式合約，但外界普遍認為該議題不會長期擱置。與此同時，東京對這個東南亞最大經濟體的關注，遠不僅止於此項交易。JIIA的拉赫曼透露：「日本比表面上更需要印尼參與其『自由開放的印太』（Free and Open Indo-Pacific）構想。」她補充，若缺乏雅加達的支持，這一願景「將難以維持」。該框架最初由前日相安倍晉三倡議，現由其政治路線繼承人高市早苗延續，主張以法治、航行自由與開放貿易為區域秩序基礎。根據日媒《共同通訊社》18日發布的報導，日本希望透過此次峰會，重申東京與雅加達在推動該願景上的團結，尤其此時正值中國積極擴大其在東南亞的影響力之際。不過，SWP的薩卡基也認為，東京對雅加達外交政策的限制「有清醒的認識」，「印尼採取務實且不結盟的外交策略，旨在透過多方合作最大化其國家利益，包括與中國的關係，而非與單一強權緊密結盟。」據悉，中國是印尼最大的貿易夥伴與重要投資來源，雙方合作涵蓋基礎建設、數位經濟以及日益增長的海上安全關係。對此，薩卡基指出：「日本在東南亞的整體戰略，是防止中國主導區域秩序。透過提供經濟與安全合作，日本試圖提出可行且可信的替代方案。」她補充，在美國總統川普（Donald Trump）的領導下，華盛頓對該地區採取更具對抗性的策略，使日本的合作型路線在東南亞「更具吸引力與戰略意義。」在去年10月「東南亞國家協會」（Association of Southeast Asian Nations）峰會的外交初登場中，高市將日本定位為該區域的「可信賴夥伴」。普拉博沃此次的訪日行，或許正是她將該夥伴關係付諸實踐的最佳機會。
WTO部長會議遭矮化列名 我國首度缺席 外交部強烈譴責喀麥隆
外交部今（20）日表示，世界貿易組織（WTO）第14屆部長會議主辦國喀麥隆，在我國代表團成員禮遇簽證的國籍欄中擬以矮化名稱列示，導致我國自2001年出席第4屆部長會議以來，首次被迫缺席。外交部對此表達最強烈譴責，痛批喀方扈從中國、漠視國際慣例，嚴重損害我國在WTO架構下的平等與會權利。外交部指出，WTO部長會議為該組織最高決策機構，每兩年舉行一次，本屆會議將於3月26日至29日在喀麥隆首都雅溫德召開，我國原規劃由行政院政務委員兼經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮率團與會。然而，行前接獲喀方核發的旅行授權憑證，國籍欄竟標示為「Taiwan, Province of China」，嚴重貶抑我國地位。外交部說明，我國係以「個別關稅領域」身分加入WTO，並不隸屬任何會員國，喀方此一作法明顯違背我國在WTO體系中的會員地位。案經我駐WTO代表團積極向秘書處與秘書長反映，並獲美國、日本及友邦駐團協助協調，但喀方仍以「外交政策」為由拒絕更正，將雙邊政治立場凌駕於多邊組織原則之上。外交部指出，喀麥隆此舉不僅違反國際組織會議主辦國應提供會員公平待遇的長期慣例，也未能保障我代表團成員合理入境與簽證安排，對我方提出的彈性處理建議亦置之不理。外交部強調，我國已向WTO秘書處及喀麥隆代表團提出嚴正抗議，並要求未來主辦WTO部長會議的會員國做出明確承諾，確保不再發生損害會員平等權利的情形。未來也將持續與理念相近國家密切合作，共同捍衛以規則為基礎的國際經貿秩序，並維護我國應有的權益與尊嚴。
川普稱自己「有幸」佔領古巴：我可以為所欲為！
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間16日在白宮橢圓形辦公室（Oval Office）簽署行政命令時，向媒體表示，他認為自己「有幸」能夠「佔領古巴」，「無論我是解放它，還是接管它，我想我可以隨心所欲地處置它。他們現在是1個非常衰弱的國家。」據美國財經媒體《CNBC》的報導，川普的上述言論，正值伊朗戰爭進入第3週之際。在這場衝突中，川普曾鼓勵伊朗人民推翻他們的政府，這也是他當初發動這場戰爭所提出的一系列目標之一。川普最近暗示，在美國於伊朗達成目標之後，他將把注意力轉向古巴。他曾威脅要對這個加勒比海國家進行1次「友好的接管」。數十年來，古巴一直是美國的對手，唯一短暫的緩和時期是在歐巴馬（Barack Obama）擔任美國總統期間。上述併吞古巴的威脅，是川普2.0侵略性外交政策的最新例子。除了對伊朗的戰爭之外，川普今年1月還非法綁架了委內瑞拉（Venezuela）總統馬杜洛（Nicolás Maduro）。此外，他也多次表達希望佔領丹麥的自治領地格陵蘭（Greenland），並將加拿大變成美國的「第51個州」。在綁架馬杜洛之後，白宮實際上對哈瓦那（Havana）實施了能源封鎖，阻止來自委內瑞拉的石油輸往古巴，此舉導致這個加勒比海島國在近期爆發能源與經濟危機。古巴電網營運商16日也表示，該國的國家電網已經崩潰，導致約1000萬人面臨停電。古巴上週證實，他們正在與川普政府就可能的解決方案進行對話。川普16日也確認了這些談判，「我可以告訴你，他們正在和我們談判；那是1個失敗的國家，他們沒有石油，也沒有任何資源，但他們有很好的土地。」
中國恢復「北京平壤」直飛航班！6年來首見
中國最大的國有航空公司之一「中國國際航空」（Air China）即將在本月底，恢復6年來首次直飛北韓的客運航班，此舉顯示中朝關係正逐漸回暖。據《南華早報》援引中國國際航空官方應用程式的資訊指出，北京與平壤之間的直飛航班已開放訂票，航班預計自3月30日開始營運。目前該航線似乎每週運行1次，僅在星期一提供訂位。根據目前的票價資訊，北京飛往平壤航段的經濟艙起價為2630元人民幣（約合新台幣1.2萬元），回程航班價格則略低，為2120元人民幣（約合新台幣1萬元）。單程飛行時間約為2小時，該航線的2段航程均顯示由波音737（Boeing 737）客機執飛。這將是中國國際航空自2020年1月以來首次營運北京—平壤航線，當時該航線因新冠疫情（Covid-19 pandemic）而暫停。此外，中國本週稍早亦恢復了前往北韓的客運列車服務。2國之間的貨運鐵路連結則是在2022年1月就恢復運行，而貨運卡車則在翌年重新開始通行。對此，中國駐平壤大使館同日發布的聲明指出，中國駐北韓大使王亞軍表示，這些交通恢復措施將為促進中朝2國友好交流與務實合作提供重要運輸支持，並為雙邊關係發展注入新的活力。報導補充，在北韓因新冠疫情關閉邊境之前，中國遊客一直是前往北韓的最大外國旅客族群。允許旅遊活動恢復，被視為平壤方面是否願意重啟與中國這個最大貿易夥伴經濟往來的重要試金石。此前，北韓唯一的商業航空公司「高麗航空」（Air Koryo）已於2023年8月恢復飛往北京的航班。在近期2韓關係緊張，以及美國總統川普（Donald Trump）對朝外交政策走向不確定性增加的背景下，北韓近期不斷釋出更多與中國改善關係的訊號。北韓領導人金正恩於10日致函中國國家主席習近平，重申北韓對於與中國「更加緊密關係」的「堅定不移」承諾。另據《韓聯社》報導，南韓總理金民錫於13日在白宮會見川普後表示，美國總統對恢復與北韓領導人的對話仍持正面態度，但雙方何時再次會面仍未確定。據引述，金民錫在華盛頓向記者表示，川普認為與北韓領導人再次會面「是1件好事」，但具體時間尚未決定。與此同時，北韓14日也發射了約10枚彈道飛彈。這些發射行動正值美國與南韓進行為期11天的聯合軍事演習「自由護盾」（Freedom Shield）期間，該演習將持續至19日結束。
美國徵求伊朗新領袖、高層官員情報！ 祭3.2億懸賞金、安排全家移民
美國、以色列與伊朗衝突急遽升溫，美國國務院13日更發布了獎金高達1000萬美元（約新台幣3.2億元）的懸賞令，徵集有關伊朗新任最高領袖穆吉塔巴（Mojtaba Khamenei）及其高層機構官員的資訊。美方還提出，如果檢舉人提供正確情報，美方可能協助安排移居資格。根據這項懸賞令顯示，美方表示，美國國務院重要國家安全獎勵計畫「正義獎賞」（Rewards for Justice），將徵求有關伊朗「伊斯蘭革命衛隊」（IRGC）及其下屬機構關鍵領袖的情資，這些人指揮和領導IRGC的各個部門，負責策劃、組織和實施世界各地的恐怖主義活動。美方也列出了10人名單，包括伊朗新任最高領袖穆吉塔巴、伊朗前任領袖哈米尼（Ali Khamenei）的幕僚長海傑齊（Ali Asghar Hejazi）、伊朗高級軍官薩法維（Yahya Rahim Safavi）、國家安全委員會首長拉里賈尼（Ali Larijani）、內政部長莫梅尼（Eskandar Momeni）、情報暨安全部長哈蒂柏（Esmail Khatib）等等。美方提到，「伊斯蘭革命衛隊」對許多針對美國人和美國設施的攻擊事件負有責任，其中包括造成美國公民死亡的攻擊。「伊斯蘭革命衛隊」自1979年成立以來，在執行伊朗外交政策方面發揮了重要作用，該組織目前控制著伊朗經濟的許多領域，並在伊朗國內政治中擁有舉足輕重的地位。美方也警告，伊朗「伊斯蘭革命衛隊」在美國管轄範圍內的所有財產和財產權益都已被凍結，美國公民也被禁止與「伊斯蘭革命衛隊」進行任何交易，如果私自提供「伊斯蘭革命衛隊」物質支持或其他資源均屬犯罪行為。美方指出，手握相關情資的知情人士，可以透過Tor或加密通訊軟體Signal提供情報，若線索屬實，能協助逮捕或起訴伊朗高層人員，檢舉人除了能獲得高額現金獎賞，「提供的情資可能讓你符合移居的資格」，意即美方將協助其安排他國安置計畫，給予安全身分及生活環境。
中東戰火外溢！川普加薩和平計畫遭擱置 哈馬斯恐放棄解除武裝
3名直接知情的消息人士表示，自2月28日美國與以色列聯合偷襲伊朗，引發更廣泛的中東戰爭以來，美國總統川普（Donald Trump）結束加薩戰爭計畫的相關談判已經暫停。據《路透社》獨家報導，這一停滯可能威脅到川普推動中東和平倡議的落實。川普一直將這項計畫視為其重要的外交政策目標之一。就在不到1個月前，他才成功從海灣阿拉伯國家獲得數十億美元的加薩資金承諾，而如今，隨著衝突擴大，這些國家本身也正面臨伊朗的攻擊。川普的加薩計畫部分關鍵在於，巴勒斯坦準政府及軍事組織哈瑪斯（Hamas）的武裝人員是否願意放下武器以換取特赦。這一步被川普政府視為加薩重建的必經之路，同時也為以色列進一步撤軍創造條件。白宮調解人一直透過秘密管道在以色列與哈瑪斯之間斡旋，討論解除武裝的問題。3名消息人士透露，隨著2月28日伊朗戰爭爆發，關於解除武裝以及其他議題的談判便暫時停止。由於涉及敏感談判，消息人士均以匿名方式發言。解除武裝談判暫停的消息此前尚未被報導。1名白宮官員則否認談判已經暫停，「關於解除武裝的討論仍在進行，而且進展正面。所有調解方都同意，這是讓加薩人民得以重建生活的關鍵一步。」然而，華府智庫「卡內基國際和平基金會」（Carnegie Endowment for International Peace）的哈桑（Zaha Hassan）表示，包括阿拉伯聯合大公國與卡達在內、曾為川普「和平委員會」（Board of Peace）任務承諾資金的國家，如今可能正在重新思考，當他們自己正忙於躲避戰火時，這筆錢是否仍然「值得投入」。此外，1名熟悉川普「和平委員會」工作的消息人士則透露，談判暫停只是短暫且輕微的延誤，原因是航班中斷，使得調解人與各方代表難以在區域內移動。過去許多談判經常在埃及首都開羅（Cairo）舉行。這名消息人士也指出，從長期來看，「和平委員會」認為伊朗戰爭反而可能加速解除武裝議題的解決，因為伊朗的影響力可能被削弱。長期以來，伊朗一直為哈瑪斯提供財政支持。1名接近調解工作的巴勒斯坦官員則稱，在戰爭爆發當天，哈瑪斯原本預計與埃及、卡達與土耳其的調解人會面，但會議最終被取消，而且至今尚未重新安排日期。1名哈瑪斯官員證實，關於川普加薩計畫的談判目前確實已被凍結，但拒絕進一步說明細節。1名川普政府官員亦坦承：「區域局勢確實影響了一些旅行安排，但討論與進展仍在持續。」以色列政府官員在未直接評論談判情況的前提下表示，哈瑪斯解除武裝的問題「沒有談判空間」。以色列此前已多次威脅，如果哈瑪斯不放下武器，將重新對加薩發動全面攻擊。自伊朗戰爭爆發以來，以色列軍方已減少對加薩的空襲。然而，以軍仍以哈瑪斯威脅為由持續攻擊，同時以色列戰機也對伊朗與黎巴嫩發動轟炸行動。加薩衛生部官員表示，自2月28日以來，加薩走廊已有至少16名巴勒斯坦人死亡。居住在加薩北部城市賈巴利亞（Jabalia）的46歲居民哈穆達（Talal Hamouda）與妻子和5個孩子同住。他擔憂：「一旦對伊朗的戰爭結束，（以色列）就會以同樣頻率、同樣暴力的程度重新攻擊我們。」另一方面，自戰爭開始以來，哈瑪斯也持續在其控制區域重新鞏固權力。接近該組織的消息人士表示，哈瑪斯戰士近日在加薩北部與南部伏擊數名由以色列支持的民兵，至少造成2人死亡。報導補充，川普的加薩計畫始於去年10月的停火協議。該協議使以色列控制了超過一半的巴勒斯坦領土加薩走廊，而哈瑪斯則控制剩餘地區。在戰爭爆發前的1個月，這項倡議似乎逐漸取得進展，包括重新開放加薩與埃及之間的邊境口岸，以及新的重建資金承諾。華盛頓在加薩政策上的多國協調工作，大多在以色列南部1處由美國主導的軍事基地內進行。駐紮在當地的外國外交官表示，隨著伊朗戰爭升級，該計畫的推動動能似乎開始停滯。3名外交官表示，當戰爭爆發時，「民事軍事協調中心」（Civil Military Coordination Centre）已縮減為最低限度運作，同時也擔心該基地可能成為伊朗飛彈攻擊的目標。他們指出，美國高層官員目前似乎主要專注於伊朗戰爭，使得加薩問題在高層決策中的關注度有限。不過，各國在工作層級上的討論仍持續進行，希望在戰爭結束後能夠重新推動該計畫。對此，華府智庫「中東研究所」（Middle East Institute）資深研究員薩克斯（Natan Sachs）也分析：「只有川普政府持續投入關注，才能讓這項計畫保持在正軌上，而與伊朗的戰爭正可能削弱這種關注。如果注意力遭到轉移，2個交戰方的目標差異很容易導致完全不同的結果，甚至可能重新爆發衝突。」
伊朗戰爭打擊中國能源供應？專家曝美深陷中東有利北京：如同反恐戰爭
隨著美國與伊朗之間的衝突持續升級，中東地區的地緣政治格局正迅速發生變化。支持華府軍事行動的觀點認為，削弱德黑蘭能夠打擊中國的能源供應、恢復華盛頓的軍事威懾力，並確保美國盟友的安全。然而，地緣政治與國際事務分析師卻警告，這場衝突對中國能源安全的影響相當有限，且戰事若持續擴大，其長期結果反而可能削弱美國在中東，乃至全球的戰略影響力。綜合外媒報導，澳洲知名智庫「洛伊國際政策研究所」（Lowy Institute）的特約作者、倫敦「全球政治研究中心」（Global Political Research Center）創辦人與主任克拉克森（Alexander Clackson）6日指出，軍事行動確實能在短期內削弱對手能力，但歷史經驗顯示，戰爭往往伴隨著更廣泛的戰略代價。對美國而言，最直接的壓力來自資源與戰略注意力的分散。近年來，華盛頓的國家安全戰略已逐步轉向大國競爭，特別是與中國在亞太地區的戰略對抗。然而克拉克森警告，一旦與伊朗的衝突持續延長，美國可能再次深陷中東泥淖，而華府決策者過去20多年來，已因為中東的反恐戰爭遲遲無法將戰略重心移往亞太，成為中國難得的戰略機遇期。軍事資源本身就具有明確限制。他強調，用於對伊朗軍事行動的防空系統、情報資產與精準導引武器，正是美國在其他潛在高強度衝突中所依賴的關鍵能力。即使規模有限的戰爭，也可能消耗大量昂貴武器並削弱其它地區的戰略部署。如果衝突進一步擴大，因去工業化而軍工產能低落的美國，將不得不重新在中東地區部署大量軍事資產，從而影響其更廣泛的全球戰略布局。經濟成本同樣不可忽視。克拉克森援引賓州大學「華頓商學院預算模型」（Penn Wharton Budget Model）的數據指出，打擊伊朗的軍事行動可能讓美國經濟承擔高達2100億美元（約合新台幣6.6兆元）的成本，具體取決於戰事的規模與持續時間。這一支出出現在美國財政壓力不斷加劇的背景下，目前美國聯邦債務已接近39兆美元，光1年的利息支出就超越美國的年度國防預算，債務危機正成為這個超級大國的致命隱患。另一方面，美國在波斯灣地區的威懾力也可能面臨新的考驗。長期以來，美國在中東建立了龐大的軍事基地網路，以向盟友傳遞安全承諾並威懾潛在對手，例如卡達與阿拉伯聯合大公國等國都駐有重要的美軍設施。然而，如果在美軍保護的情況下，這些國家仍因美國和以色列發起的戰爭，而持續遭到伊朗飛彈或無人機的攻擊，外界對美國安全保障的信心可能出現動搖。克拉克森也強調，雖然海灣國家確實不太可能突然放棄與華盛頓的合作關係。但在全球逐漸走向多極化的國際體系中，不確定性可能促使各國尋求更平衡的外交策略，包括擴大與其他大國的經濟與政治合作。中國便是其中的重要因素。克拉克森指出，近年來，北京與多個中東國家建立了密切的經濟關係。隨著區域緊張局勢升高，中國外交政策愈來愈強調外交接觸與降級衝突。在區域政府將穩定與經濟連續性視為優先的情況下，這種立場可能有助於提升中國在中東的外交影響力。雖然中東不穩定並不意味著中國會從經濟上受益，作為全球最大的能源進口國之一，北京同樣容易受到油價飆升與能源供應中斷的衝擊。但中國的能源戰略由來已久，北京的政策制定者不僅預見了荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）的危機，更提早防範美國對麻六甲海峽（Strait of Malacca）的潛在封鎖。縱使失去進口占比不到20％的伊朗及委內瑞拉折扣能源，中國依然能從俄羅斯及中亞國家，透過「陸路管道」與「長期合約」來維持能源供應。此外，北京也正在加速核能建設和綠色轉型，因此這場衝突對中國能源安全的影響相當有限。與此同時，涉及主要軍事強國的衝突也為其他國家提供觀察現代戰爭的重要機會。實際戰場上的軍事行動能揭示戰術、科技與後勤系統的運作方式。對研究現代戰爭發展的國家而言，觀察先進武器系統在真實衝突中的部署方式，能提供遠超軍事演習的戰略洞見。更深層的風險則來自區域穩定性本身。克拉克森指出，伊朗人口超過9000萬，是中東最大的國家之一，且族群結構相當複雜。一旦國內出現嚴重動盪，其後果可能遠超以往的區域危機。而歷史上已有許多經典案例。2003年伊拉克政權崩潰後，宗派衝突迅速升高並催生極端組織。美國在2011年軍事干預利比亞後，該國陷入長期分裂，出現多個政府與武裝民兵。敘利亞的內戰更將1個曾經相對穩定的國家，轉變為長期的區域衝突中心。如果伊朗出現類似的深度動盪，其影響可能更為廣泛。國家的分裂將為激進武裝組織與區域民兵勢力創造擴張空間，從而加劇整個中東地區的不穩定。此外，衝突還可能帶來另1個長期後果，也就是核武的擴散。克拉克森指出，當一些非核武國家觀察到伊拉克、利比亞，以及如今的伊朗，先後成為美國軍事干預的目標時，部分國家可能得出結論：只有核武器才能自保。如果越來越多國家重新評估其核武選項，中東乃至全球的安全環境都可能變得更加危險。對美國而言，真正的戰略挑戰在於確保那些原本旨在提升安全的行動，不會在無意中製造出更難以控制的風險。
川習會前夕！王毅強調「中美關係大年」：高層交往議程已擺在桌上
中國外交部長王毅8日強調與美國互動的好處，並表示在2國於伊朗戰爭與貿易關稅等議題存在分歧的情況下，雙方領導人計畫舉行的會晤，目前正在進行準備工作。據《新華社》報導，第十四屆全國人民代表大會第四次會議新聞中心8日舉行記者會，邀請中共中央政治局委員、外交部長王毅就「中國外交政策和對外關係」相關問題回答中外記者提問。王毅在接受記者提問時表示：「今年是中美關係的『大年』，高層交往的議程已經擺在我們的桌面上。現在需要做的是，雙方為此做出周全的準備，營造適宜的環境，管控存在的風險，排除不必要的干擾。」他強調：「中美關係牽動各方、影響全球，兩國不打交道只會導致誤解誤判，走向衝突對抗更將殃及世界。」在去年10月底於南韓舉行的面對面會晤之後，中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）曾表示計畫互訪對方的國家。川普也預計將於3月31日至4月2日訪問中國，這將是自2017年川普1.0以來，美國現任總統首次訪問中國。然而，北京方面尚未確認川普訪問的確切日期。王毅也未提供更多細節，僅指出「兩國元首身體力行，在最高層次上保持了良好交往，為中美關係的改善和發展提供了重要戰略保障，也推動中美關係經歷跌宕起伏實現了總體穩定。」一些分析人士對這次訪問能否按計畫進行提出質疑，特別是考慮到該行程可能會緊接在美國與以色列對伊朗的軍事偷襲之後。這次攻擊導致伊朗最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）死亡，稍早美國還在今年1月非法綁架了委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）。王毅在8日上午對媒體發表談話時並未提及上述2位人物，但再次重申北京對伊朗衝突停火的呼籲。他表示：「這是一場本不應發生的戰爭，也是一場對各方都沒有好處的戰爭。」根據官方發布的消息，自2月28日美國與以色列開始對伊朗發動聯合打擊以來，王毅已至少與7個國家的外交部長通話，其中包括俄羅斯、伊朗與以色列的外長。王毅是在中國1年1度、為期8天的全國人大會議期間，於8日對媒體發表上述談話。該會議預計將於12日結束。中國最高領導層，包括國家主席習近平、國務院總理李強，以及國務院副總理何立峰，目前正在北京與來自全國各地的代表舉行會議。在關稅議題方面，據《彭博社》援引知情人士報導，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）與何立峰預計將於本週稍晚在巴黎會面，討論2國領導人若如期會晤可能達成的商業協議。對此，中國方面尚未對該報導作出評論。這些雙邊討論的背景是，美國與中國在去年10月達成1項脆弱的貿易休戰協議，將彼此商品的關稅在1年內降至50%以下。在此之前，2國在去年春季貿易戰的對決時刻，關稅一度被提高到逾100%的水平。當被問及川普將美中關係描述為引領世界的新「G2」架構時，王毅對此提出反駁，表示不應由2個國家單獨主導世界，而應強調多極化格局。在未點名美國的情況下，王毅也警告：「個別國家大搞關稅壁壘、脫鈎斷鏈，無異於抱薪救火，最終將反噬其身。」
川普發起「美洲之盾」倡議 威脅打擊墨西哥販毒集團和古巴
在美國佛州南部舉行的首屆「美洲之盾」（Shield of the Americas）峰會上，美國總統川普（Donald Trump）宣布成立所謂的「美洲反毒梟聯盟」（Americas Counter-Cartel Coalition），也就是1個由美國號召的多國軍事合作倡議，目標是共同打擊毒品販運。據卡達媒體《半島電視台》的報導，在簽署這項確認合作承諾的宣言時，川普也釋放出明確訊號：他認為對抗販毒集團不僅要依賴執法行動，還需要動用軍事力量。川普對在場的拉丁美洲領袖表示：「擊敗這些敵人的唯一方法，就是釋放我們軍隊的力量。所以我們必須使用軍隊。你們也必須使用你們的軍隊。你們有很優秀的警察，但販毒集團會威脅警察、恐嚇警察。你們將不得不動用軍隊。」這場在美東時間7日舉行的峰會，是川普外交政策重大轉向的最新一步。自從川普重返白宮以來，他逐漸與美國在歐洲的一些傳統盟友保持距離，轉而與全球各地的右翼政府建立更緊密的合作關係。出席「美洲之盾」峰會的名單正反映了這種轉變。包括右翼的阿根廷總統米雷伊（Javier Milei）、薩爾瓦多總統布格磊（Nayib Bukele）以及厄瓜多總統諾波亞（Daniel Noboa）都有參與這項倡議。然而，美國最大的貿易夥伴墨西哥，以及拉丁美洲人口與經濟規模最大的國家巴西，都沒有派出最高層級領導人出席。因為墨西哥與巴西目前皆由左翼總統領導，而這2國對川普的強硬政策一直持保留或反對態度。美國與部分長期合作夥伴之間日益擴大的裂痕，也在美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）的簡短致詞中顯露。他在發言中讚揚出席國家的合作：「他們不只是盟友，他們是朋友。」同時也狠酸：「當我們發現某些盟友在需要時可能不會出現時，這些國家一直站在我們這一邊。」另一方面，美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）則重申他的觀點，認為犯罪網路與販毒集團對整個西半球構成生存性的危機，「我們共享同1個半球與地理環境。我們共享文化，西方基督教文明。我們共享這些價值，因此我們必須有勇氣捍衛它。」自2025年1月重返白宮以來，拉丁美洲成為川普在全球多個地區展開軍事行動的戰場之一。川普批准在該地區發動致命軍事行動的主要理由，集中在打擊非法毒品貿易。他多次聲稱，拉丁美洲犯罪網絡透過跨越美國邊境的人口與毒品走私，對美國國家安全構成迫在眉睫的威脅。然而，國際法專家指出，毒品販運在法律上屬於刑事犯罪，而並不被視為合理化軍事侵略行為的正當理由。儘管如此，川普政府仍對拉丁美洲涉嫌毒販目標發動致命軍事打擊。例如，自去年9月以來，川普政府已在加勒比海與東太平洋海域對海上船隻進行至少44次空襲，造成近150人死亡。這些死者的身分從未被官方確認，政府也未公開證據證明這些致命打擊的合法性。部分來自哥倫比亞、千里達及托巴哥共和國的家庭表示，死者是他們的親人，有人只是出海捕魚，有人則是在島嶼之間從事非正式工作。對此，在7日的峰會演說中，川普為這些攻擊辯護，稱販毒集團與犯罪網絡的軍事力量已經超過當地軍隊，因此必須採取致命回應，「許多販毒集團已發展出高度複雜的軍事行動能力，非常先進。有些人甚至說，他們比某些國家的軍隊更強大。」川普還宣稱：「這是不能接受的。這些殘暴犯罪組織對國家安全構成不可接受的威脅，而且為外國敵對勢力在本地區提供了危險入口。他們是癌症，而我們不希望它擴散。」此外，美軍還在今年1月3日對委內瑞拉發動違反國際法的軍事打擊，最終綁架了該國總統馬杜洛（Nicolas Maduro）。這場在清晨發生的偷襲行動最終也在委內瑞拉境內造成至少80人死亡，其中包括32名古巴軍官、數十名委內瑞拉安全部隊人員與多位平民。川普還在演說中特別點名墨西哥，稱該國是「販毒暴力的震央」，並指責墨西哥販毒集團正在策動西半球大部分的流血與混亂事件，「美國政府將採取一切必要行動捍衛國家安全。」同時，他也點名古巴，「當我們在委內瑞拉取得歷史性轉變的同時，我們也期待古巴很快迎來重大變化。古巴已經走到盡頭。他們沒有錢，沒有石油。他們有一套糟糕的理念，1個長期糟糕的政權。」川普還表示，他認為改變古巴政府會「很容易」，甚至可能透過協議完成政權交接，「古巴正處於現有體制的最後時刻。未來會有新的生活，但現在的體制已經走到生命的最後階段。」在峰會最後，川普還直接對出席的巴拿馬總統穆利諾（Jose Raul Mulino）表示，美國不會允許敵對外國勢力在西半球取得立足點，「這也包括巴拿馬運河。我們談過這件事。我們不會允許它發生。」暗示了中國在當地的影響力及對美國的威脅。