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調查局辦雜誌有口碑！ 攜手學界解析川普2.0、中共建軍百年
法務部調查局不只辦案、抓嫌犯，也藉由學術期刊《展望與探索月刊》的發表，定期與學界交流互動，為因應美國總統川普最新外交策略及掌握台海情勢、美中關係等重大發展，由調查局長陳白立擔任發行人的「展望與探索雜誌社」今日舉辦「2026年臺美中關係與東亞局勢」學術研討會，深入探討當前台美中關係與東亞局勢發展。研討會由展望與探索雜誌社、中共研究雜誌社、國立臺灣師範大學東亞學系及國家圖書館共同舉辦，邀請國內外專家學者，分別就美中關係、東亞局勢及兩岸關係等面向，探討美中戰略競爭、臺海情勢、區域安全及地緣政治變化。展望與探索雜誌社發行人陳白立表示，今年以來國際局勢持續快速變動，美國川普總統第二任期調整全球戰略與對外政策，美中競爭亦持續延伸至安全、經貿、科技、供應鏈、人工智慧及全球治理等領域，相互競爭與依賴同時並存；另一方面，中國持續對臺施加軍事及各類複合式壓力，東亞各國亦因應區域情勢調整安全與外交政策，台灣所處的戰略環境更加複雜，台美中關係及東亞局勢值得持續深入觀察。展望與探索雜誌社發行人陳白立在開幕式致詞。（圖／調查局提供）陳白立說，面對快速變化的國際環境，台海情勢已與美中戰略競爭及東亞區域發展密切相關，除軍事安全外，經貿、科技、外交及各國內政等因素亦可能影響區域情勢，如何掌握局勢變化、辨識潛在風險並思考臺灣未來因應之道，是本次研討會的重要目的。兩岸關係專家張五岳教授以「地緣政治與美中博弈：臺海風險指標觀測」為演講主題，從川普2.0上台後，全球地緣政治變動及地緣經濟發展趨勢切入，分析美中新型大國博弈及「建設性戰略穩定關係」的發展，並從川習會及相關國際高峰會議觀察台、美、中三方互動特點與趨勢。張五岳另就2026年中共第20屆5中全會、2027年共軍建軍百年及中共「21大」等重要政治發展，探討中共對臺政策可能走向，並以臺海和平與戰爭風險指標，評估兩岸情勢發展之戰略因應。本次研討會共有三場次，分別以「美中關係」、「東亞局勢」及「兩岸關係」為題，邀請相關領域專家學者擔任發表人、與談人及主持人，從美中戰略競爭、東亞區域安全、國際政經情勢及兩岸關係等面向進行深入探討，透過不同領域之交流與對話，掌握臺美中關係及東亞局勢發展脈動，提供社會各界及政策研析單位參考。調查局指出，展望與探索雜誌社及中共研究雜誌社從2009年與國內大專院校相關系所及研究中心共同辦理學術研討會，迄今已屆17年；自2016年起，國家圖書館亦加入共同主辦行列，今年更與師大東亞系攜手合作，持續匯聚學術與實務研究能量，針對國際情勢、區域安全及兩岸關係等議題進行交流研討，已成為各界掌握台美中關係、兩岸情勢及東亞局勢發展的重要學術交流平台。學術研討會與會人員，由左至右為調查局兩岸情勢研析處長龍竹筠、主任秘書張尤仁、國家圖書館代理館長翁誌聰、調查局副局長徐國楨、師範大學校長宋曜廷、調查局局長陳白立、國防安全研究院董事長霍守業、國策研究院資深顧問張五岳、師大東亞系系主任林昌平、法務部國際及兩岸法律司司長孟玉梅、師大學東亞系教授林賢參。（圖／調查局提供）
川普聯大演說撂狠話！警告伊朗不談協議就殲滅 再嗆古巴「終將垮台」
美國總統川普（Donald Trump）在聯合國大會發表長達37分鐘演說，將焦點放在伊朗戰爭，聲稱美方軍事行動阻止德黑蘭取得核武，更對伊朗撂下重話，稱自己正面臨一項重大抉擇，若雙方無法達成協議，他可能選擇「迅速殲滅伊朗伊斯蘭共和國」。川普在台上表示他仍相信美伊有機會透過談判結束衝突，並預測協議可能在11月3日美國期中選舉結束後達成，同時呼籲其他國家配合華府，在經濟上進一步孤立伊朗，藉此迫使德黑蘭重返談判桌。「我有一個重大決定要做。」川普說道，美國可以選擇與伊朗達成協議，讓對方重新建設國家，「或者我殲滅伊朗伊斯蘭共和國，而且迅速完成。」根據外媒報導，川普稍後向媒體透露，美方與伊朗方面當天進行了一場長達3小時、氣氛「非常良好」的會談。不過他之後進一步說明，美國特使魏科夫（Steve Witkoff）與女婿庫許納（Jared Kushner）實際接觸的是伊朗的「調停人士」，並非直接與伊朗官員談判，僅表示這場會談「非常富有成效」，接下來仍有待觀察。伊朗方面則沒有接受川普的軍事威脅。伊朗武裝部隊回應稱已做好準備，一旦遭到進一步攻擊，將對攻擊者施以「更嚴重、毀滅性且難以預測」的打擊。儘管雙方隔空交火，但外交斡旋並未中斷，伊朗高層官員稍早透露，只要美國降低軍事壓力並解除對伊朗港口的封鎖，德黑蘭最快可在7天內重新開放荷莫茲海峽；目前人在紐約的伊朗代表團也已獲得充分授權，可透過中間人與美方討論結束敵對行動的方案。除了伊朗議題，川普也利用聯大演說闡述第二任期外交政策，強調美國必須維持在西半球的主導地位，並以美方在委內瑞拉採取的行動為例，宣稱華府不會再允許威脅美國的勢力在西半球立足。川普同時將矛頭指向墨西哥與古巴，稱墨西哥是「販毒集團暴力的震央」，要求墨西哥政府重新控制自己的領土；談到古巴時更直言該國是「徹底失敗的國家」，最終將會垮台，古巴代表團成員隨後離開會場。結束演說後，川普隨即展開密集的外交行程，與英國首相伯納姆（Andy Burnham）、日本首相高市早苗及烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）等領袖會晤；其中與澤倫斯基的會談聚焦於如何尋找方案，結束俄烏戰爭，川普本週稍晚還預計在華府與中國國家主席習近平會面。
傳美方要求台官員少訪華府智庫 陳以信轟林佳龍：夢該醒了
美國前國安會中國事務主任、布魯金斯研究院學者何瑞恩（Ryan Hass）近日透露，部分赴美台灣官員曾被川普政府官員要求減少造訪華府智庫，引發台美互動討論。國民黨文傳會主委陳以信今（22）日據此批評賴政府對美工作，並點名外交部長林佳龍先前所稱「台灣利益就是美國利益」及台美「要去管理中國」等說法，直言「共管中國」的夢該醒了。相關外媒確有報導何瑞恩所述情況，但其具體適用範圍及美方政策考量仍須與美方官方說法區分。陳以信表示，從總統賴清德迄今未能過境美國本土、對台軍售進度，到如今傳出台灣官員赴華府智庫交流受到限制，他認為這些情況都值得政府正視，不能只以「台美關係史上最好」描述雙邊關係。陳以信也將矛頭指向林佳龍，提到林日前曾表示「台灣利益就是美國利益」，並談及台美共同「管理中國」。陳以信批評這樣的說法過於一廂情願，並反問，既然台灣在華府的政策交流出現新的限制訊息，政府就應先說明目前台美互動的實際情況。陳以信進一步提出3項質疑，包括賴清德為何迄今未能過境美國本土、重要對台軍售案為何仍有延宕，以及為何傳出台灣官員被要求減少拜會華府智庫。他認為，這些問題都應由政府對外說明。針對美國與台灣利益是否完全一致，陳以信表示，雙方確實存在許多共同利益，但美國制定外交政策仍以自身國家利益為主要考量，因此他不同意直接將「台灣利益」與「美國利益」畫上等號，並主張台灣應以此重新檢視對美政策。值得注意的是，美中關係近期正值敏感階段，美國總統川普與中國國家主席習近平預計再次會晤，台灣議題也受到關注。路透近期報導，一筆約140億美元的對台軍售案仍待川普批准；另一方面，美方近日也再次公開強調台海和平穩定的重要性及對台支持。陳以信最後批評，賴政府不應只強調台美關係的正面進展，而應正視近期出現的各項訊號，全面檢視對美工作。他並再次針對林佳龍先前說法表示，與其談論台美共同「管理中國」，更應先處理台美互動中實際面臨的問題。
歐盟提議接納加拿大成首個「準會員國」！川普嗆可笑揚言祭更多關稅
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間16日威脅，若歐盟（EU）推動讓加拿大成為首個歐盟「準會員國」，此舉恐被華府視為「敵對行為」，美國可能因此對歐洲課徵高額關稅，甚至停止部分商品的貿易。據《南華早報》報導，歐盟執委會（European Commission）主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）16日在加拿大總理卡尼（Mark Carney）即將在歐洲議會發表演說的前一天，提出了讓加拿大成為首個歐盟「準會員國」的構想，並強調歐盟與加拿大應在科技、國防及能源等領域進一步深化合作。對此，當記者16日詢問如何看待歐盟提出的計畫時，川普表示：「我認為這非常可笑。如果他們真的這麼做了、如果我認為此舉是敵對行為，我會對歐洲課徵非常重的關稅，或者停止與歐洲進行貿易，恐涉及很多商品。」他接著補充：「如果這是出於善意，那就沒問題。如果是出於惡意，我們就會對歐洲課徵非常高的關稅，這是有可能發生的。」馮德萊恩的提議正值加拿大與歐盟都試圖降低對美國的依賴之際。隨著川普領導下的華府採取更具攻擊性的貿易與外交政策，渥太華（Ottawa）與布魯塞爾（Brussels）正尋求將外交、經濟與安全重心轉向其他夥伴。而卡尼據悉也即將在17日成為首位出席年度「歐盟國情咨文」（State of the European Union）的非歐洲國家領袖。在此之前，他還會飛往英國，與新任英國首相柏南（Andy Burnham）舉行首次會晤。卡尼這次的訪歐行程旨在為下個月在加拿大蒙特婁（Montreal）舉行的歐盟與加拿大峰會鋪路。馮德萊恩16日在位於法國聖特拉斯堡（Strasbourg）的歐洲議會上告訴議員，當各民主國家面臨「以規則為基礎的國際體系出現裂痕」時，布魯塞爾與渥太華需要進一步靠攏。她隨後也在議場上向卡尼表示：「我希望與您合作，為加拿大成為歐盟首個準會員國敞開大門。」此話一出立刻引來全體起立鼓掌。馮德萊恩續稱，現在是時候將雙方關係從以貿易為基礎的合作，提升至更廣泛的「未來聯盟」（alliance for the future），並「將與加拿大的關係提升至可能達到的最高層級」，「我們將在智慧製造領域展開合作。我們將建立科技聯盟。我們將整合國防工業基礎。我們將把北極地區打造成雙方合作的旗艦計畫。」她也強調：「這不是1項針對任何人的夥伴關係，而是為了強化我們共同力量的夥伴關係。」卡尼辦公室則在聲明中回應稱：「在1個更加危險且分裂的世界裡，加拿大正在與值得信賴的夥伴建立更強大的關係。」報導補充，儘管歐盟現有條約並未設計「準會員國」這種身分，但這個概念今年最早是由德國總理梅爾茲（Friedrich Merz）針對烏克蘭提出。根據當時的構想，烏克蘭可以參加歐盟峰會，並在歐盟執委會派駐代表。此外，基輔也能獲得部分歐盟預算資源，但不享有完整的投票權。不過，烏克蘭對該提議反應冷淡，因為該國始終希望成為歐盟的正式會員。在馮德萊恩提出「準會員國」構想後，積極推動歐加合作的德國中間偏左派歐洲議會議員克雷默（Tobias Cremer）透露：「我們目前其實還不知道這到底意味著什麼。」根據歐盟規則，會員國必須批准與第三國建立的任何形式夥伴關係，而目前尚不清楚馮德萊恩提出的構想，能夠獲得歐盟成員國多大程度的支持。事實上，布魯塞爾與渥太華目前已經擁有相當程度的合作。歐盟與加拿大之間的「加拿大-歐盟綜合經濟與貿易協定」（Comprehensive Economic and Trade Agreement，CETA）幾乎取消了雙方之間的所有關稅。這項自由貿易協定被認為促使雙方商品與服務貿易額，自2016年以來增加超過80%。此外，加拿大今年也成為首個加入歐盟旗艦國防貸款計畫的非歐盟國家。
巴拿馬45名議員挺台成立「交流小組」！北京警告：將承擔嚴重後果
巴拿馬國會45名議員近日成立與台灣的跨黨派交流小組，引發中國大陸強烈反彈。北京指控此舉違反一個中國原則，警告巴拿馬可能面臨「嚴重後果」，同時要求美國停止干涉中巴關係。據大陸外交部官網，發言人郭嘉昆14日主持例行記者會時，《中國日報》記者提問，近日巴拿馬部分國會議員成立所謂「巴拿馬-台灣立法院議會交流小組」，美國國會議員線上參會。對此，巴拿馬總統穆利諾（José Raúl Mulino）公開表示，巴拿馬政府重申外交政策由政府制定，不支持國會議員同台接觸。中方對此有何評論？郭嘉昆回應稱，世界上只有一個中國，台灣是中國領土不可分割的一部分。中方堅決反對建交國同台灣當局進行任何形式的官方往來和接觸，不容任何外部勢力插手干涉中國內政，奉勸少數政客認清形勢，在台灣問題上踩線越界，必將承擔嚴重後果。郭嘉昆續稱，成立所謂「小組」嚴重違背巴方一貫堅持的一個中國原則，「我們注意到巴拿馬政府有關表態，希望巴方將一個中國原則落到實處，維護好中巴關係的政治基礎。中方敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報，停止向『台獨』分裂勢力發出錯誤信號，停止干擾破壞中巴關係。」另據《南華早報》報導，巴拿馬國會議員9月8日在國民議會（National Assembly）舉行1場閉門儀式，正式成立這個議會交流機構。這距離巴拿馬2017年與台北斷交、轉而承認北京，僅過了9年。領導該交流小組的巴拿馬國會議員希門尼斯（Medin Jimenez）透露，71名國會議員中已有45人簽署成立文件，其他議員也支持成立這個組織，只是在文件於全體會議中傳閱期間無法簽署。巴拿馬在2017年改與北京建立外交關係之前，曾與台北維持數十年的外交關係。即使外交關係中斷，雙方商業與學術交流仍持續存在，巴拿馬國會議員便以此主張，成立這個交流小組並未違反任何規定。希門尼斯將這個組織定位為1項商業計畫。他指出，巴拿馬與台灣自2004年1月起生效的自由貿易協定，在雙方外交關係中斷後仍持續有效；此外，在最近1個財政年度，巴拿馬向台灣出口的海鮮及其他產品價值超過1.58億美元。參與成立交流小組的議員也刻意挑選過組織名稱，將其稱為「跨黨派交流小組」（multiparty exchange group），而非「友好小組」（friendship group）。這項區別在於，前者可以被巴拿馬政府辯稱屬於國會立法事務，後者則更容易被北京視為1種非正式承認台灣的行動。巴拿馬國民議會外交關係委員會主席、同時也是主持成立儀式的格瓦拉（Joan Guevara）表示，之所以排除「友好小組」這個名稱，是因為「巴拿馬與台灣沒有外交關係，而這類關係的處理屬於行政部門的職權」。我外交部則將這個組織形容為「友台國會小組」，並表示巴拿馬國民議會議長卡斯塔涅達斯（Shirley Castanedas）以及2名副議長都已加入。不過，巴拿馬國民議會尚未確認完整的會員名單。我外交部長林佳龍也為成立儀式錄製祝賀影片。他在影片中稱，期待「深化國會外交並擴大合作」。這個交流小組的成立，是在巴拿馬國會議員近1年來頻繁前往台北交流後出現的。巴拿馬政府此前已2度與這些訪台行動撇清關係，自去年11月以來，已有3個由國會議員組成的代表團前往台灣。這些巴拿馬議員曾與台灣副總統蕭美琴、外交部長林佳龍以及立法院長韓國瑜會面。1月的1個代表團則討論半導體以及可能建立的貿易代表機制。對此，巴拿馬總統穆利諾在交流小組成立數小時內便與該組織保持距離，但沒有採取任何措施阻止其運作。他在社群平台X上寫道：「我再次重申：國民議會成員與台灣之間的接觸、訪問與交流，並不代表行政部門支持這些行動。」中國駐巴拿馬大使館則在成立儀式結束數小時後發表聲明，表達「強烈不滿和堅決反對」，並要求巴拿馬國會議員糾正立場。此舉引發數名議員批評北京干涉巴拿馬立法機關。巴拿馬獨立議員杜克（Luis Duke）強調：「立法機關擁有與其希望接觸的任何國會進行交流的全部權力、權限與責任。」他也補充，這個交流小組並未干涉雙邊外交，因為外交事務屬於行政部門的職權。巴拿馬外交消息人士告訴阿根廷新聞網站《資訊報》（Infobae），中國官員曾透過電話、書面通知以及尋求緊急會面的方式，試圖阻止這個交流小組成立，並曾威脅部分巴拿馬國會議員。不過，中國駐巴拿馬大使館尚未針對這些說法發表評論。
蕭美琴赴義大利民主論壇返台 喊話國際：台灣值得擁有自己的聲音
副總統蕭美琴應邀前往義大利出席第二屆「溫托泰內歐洲自由與民主論壇」，今（14）日清晨返抵台灣。蕭美琴表示，此行讓台灣的聲音在具有民主歷史意義的地方被更多國際友人聽見，強調無論外在處境多麼艱難，台灣都會勇敢走出去，持續與世界同行。此次出訪是在總統賴清德支持及對歐外交政策指導下進行，蕭美琴接受歐洲議會副議長皮傑諾（Pina Picierno）及歐洲議會義大利辦公室主任克拉扎（Carlo Corazza）共同邀請。考量維安及避免行程受到干擾，出發前並未公開相關資訊。蕭美琴表示，此行從台灣出發後，歷經飛機、車程及渡船，前後耗時約27小時，途中還碰上不佳的天候與海象，但團隊仍克服困難抵達溫托泰內島。溫托泰內島在歐洲民主及整合歷史上具有特殊意義。二戰期間，包括斯皮內利（Altiero Spinelli）在內的反法西斯政治犯曾被關押於島上，並在此思考歐洲如何透過跨國合作避免戰爭再次發生，進而提出《溫托泰內宣言》，成為戰後歐洲聯邦主義及歐洲整合思想的重要基礎。蕭美琴指出，歐洲在過去80多年走過戰爭、極權與重建，逐步建立以民主、自由、人權及法治為核心的社會；台灣則經歷從威權走向自由民主的歷程。兩者歷史背景雖然不同，但都說明民主自由並非自然形成，而是人民長期爭取、實踐及守護的成果。面對當前國際安全情勢，蕭美琴表示，威權主義、灰色地帶威脅、武力脅迫及試圖改變現狀等挑戰仍持續存在。她在論壇中向國際友人說明，台灣正面臨升高的軍事及灰色地帶壓力，但仍會堅守自由民主的生活方式，並致力維護區域和平與繁榮。蕭美琴強調，溫托泰內與台灣都是島嶼，無論面積大小，都應擁有自己的聲音並獲得尊重。此次訪問的重要意義，就是讓更多國際人士直接聽見台灣，也讓她再次感受到國際社會對台灣的關注，以及越來越多朋友願意認識台灣、傾聽台灣的故事。中國大陸外交部則針對蕭美琴訪義，向歐盟及義大利政府提出嚴正抗議。義大利副總理兼外交部長塔加尼（Antonio Tajani）12日透過視訊參與會議時表示，義大利與北京政府就此事「沒有任何接觸」。他並指出，義大利遵循一個中國政策，同時支持維持區域現狀，這是義大利政府所採取的平衡立場。
雙普通話1小時談俄烏戰爭 澤倫斯基：三方最早在9月會晤
俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）與美國總統川普（Donald Trump）8日就俄烏戰爭進行了長達1小時的電話會談。克里姆林宮事後表示，雙方的通話「極其坦率」且具建設性，普丁則強調俄羅斯無意攻擊歐洲國家。與此同時，面對美方推動俄烏恢復面對面談判，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）透露，美俄烏三方最早可能在9月舉行會談。據《南華早報》報導，這場「雙普通話」發生在川普的猶太裔談判代表威特科夫（Steve Witkoff）及庫許納（Jared Kushner）週末訪問莫斯科與基輔後。2人此行試圖重啟已長時間陷入停滯的俄烏和談。前俄羅斯駐美大使、俄羅斯總統外交政策問題顧問烏沙科夫（Yuri Ushakov）事後告訴記者，普丁與川普8日通話期間，「重點討論了烏克蘭問題的解決方案」。他透露，川普呼籲迅速結束戰事，而普丁則提出對前線局勢「客觀且詳細的分析」。烏沙科夫補充稱，普丁「指出美國方面可以實際採取哪些措施，以迅速結束敵對行動」，並強調俄羅斯「沒有入侵歐洲的計畫」。值得注意的是，川普與白宮並沒有立即公布這場通話的內容摘要。與此同時，澤倫斯基則宣稱美俄烏的談判代表最早可能在本月舉行會談，討論如何結束戰爭，「如果各方都同意，我們也希望在秋季舉行。如果9月能夠實現，那就太好了，越早越好。」事實上，基輔此前就釋放消息稱，俄烏的相關談判最早可能在本月舉行，但克里姆林宮7日指出，目前「還太早」討論會談地點或日期。據悉，俄烏在戰爭爆發後已進行過數輪談判，但都未能取得成果。雙方互信度很低，也沒有跡象顯示莫斯科或基輔已改變強硬立場。報導補充，在此次雙普通話前，莫斯科曾宣布短暫停火，以配合威特科夫與庫許納訪問基輔，但俄軍在兩人離境後，馬上恢復對烏克蘭首都的夜間空襲。根據烏克蘭救援部門的說法，至少有5人在襲擊中身亡。對此，烏克蘭外交部長西比哈（Andrii Sybiha）表示：「美國總統的和平特使才剛離開，普丁就對基輔發動另一次大規模、可怕的攻擊。他的彈道飛彈，比他在外交上的言詞更能說明問題。」
先發制人！習近平9月川習會前夕串聯歐亞非 強化對美談判籌碼
中國國家主席習近平在本月稍晚的川習會前密集出訪，先後參與上海合作組織（SCO）峰會、訪問埃及，並準備前往印度參加金磚峰會。專家認為，北京透過串聯歐亞、西亞及全球南方，展現中國不依賴華盛頓的外交空間與國際夥伴網路，同時累積能源、基建及外交籌碼，以強化對美談判能力。據《南華早報》報導，距離習近平與美國總統川普（Donald Trump）的峰會只剩下2個多星期，但就在本月，習近平已展開近年來最密集的外交出訪行程之一。他首先結束在吉爾吉斯首都比什凱克（Bishkek）舉行的上海合作組織峰會，隨後又對埃及進行了國是訪問。預計本週稍晚，習近平還將再次出訪，前往新德里參加金磚國家（BRICS）峰會，最終站才是前往華盛頓與川普會面。不過，北京方面目前尚未確認這2趟行程，這也符合中國官方一貫的做法，即通常在最後一刻才公布領導人的正式出訪安排。觀察人士指出，這一連串密集外交活動不僅是為了推動雙邊關係，也是為了努力強化北京與華盛頓談判時的籌碼。清華大學戰略與安全研究中心（CISS）研究員孫成昊表示，與川普舉行峰會固然重要，但習近平此次外交行程的安排，凸顯出中國的外交關係並不是「繞著華盛頓這單一軸心運轉」。孫成昊強調：「比什凱克、開羅和新德里真正能向華盛頓展示的，是中國擁有相當大的戰略運作空間，以及廣泛的國際夥伴網路。」他補充，這套外交行程也凸顯北京對多邊主義與全球治理的重視。哥倫比亞大學國際公共事務學院（SIPA）資深研究學者格維爾茲（Julian Gewirtz）也持相同看法。他在8月28日發布於內容創作平台「Substack」的文章中寫道：「習近平似乎認為，現在正是1個可以展現中國在全世界擁有朋友與選項的機會，而此時此刻，華盛頓正讓許多盟友逐漸疏遠。」2025年9月1日，三巨頭俄羅斯總統普丁（左）、印度總理莫迪（中）和中國國家主席習近平（右）曾在天津梅江會展中心舉行的上海合作組織峰會前夕交談。（圖／達志／美聯社）例如，上海合作組織峰會便匯聚了中亞主要國家，以及伊朗、俄羅斯與印度等大國，普遍被視為北京在華盛頓主導的國際機構之外，展現自身戰略影響力的重要平台。習近平在峰會上也以含蓄的方式批評美國主導的軍事同盟體系，並讚揚上海合作組織走出1條和平共處的道路，「不結盟、不對抗、不針對任何第三方」。此外，與會領導人並未直接點名美國或以色列，但仍發表聯合聲明，譴責對伊朗發動的軍事打擊，認為相關行動違反國際法，並對「國際和平、安全與穩定構成嚴重風險」。與會國家也支持伊朗作為上海合作組織成員，在《核武禁擴條約》（NPT）框架下和平發展核能的權利。川普則一再要求德黑蘭放棄所有核能力，但伊朗已拒絕這項要求。哥倫比亞大學的格維爾茲表示，北京這場外交旋風的目的，在於展現中國能夠建立1個「較不以華盛頓為中心的國際生態系統」，同時又能與華盛頓打交道，並從中獲取利益。他分析：「習近平將利用9月培養各種制度與關係，藉此擴大北京在歐亞大陸與全球南方的影響力，接著飛往華盛頓，受到1位渴望慶祝兩國關係的美國總統歡迎。對習近平而言，這樣的順序並不矛盾。這正是重點所在。」此外，清華大學的孫成昊也指出，這趟外交之旅涵蓋中國外交政策的重要支柱，也可能在北京與華盛頓談判時改善中國所處的戰略環境。他解釋，中國在整個歐亞大陸不斷深化的能源與基礎建設關係，已經轉化為實質性的槓桿。如果華盛頓希望北京在俄羅斯、伊朗、關鍵礦產以及全球供應鏈等議題上合作，美國就無法忽視中國所擁有的這些籌碼。孫成昊認為，這場外交密集攻勢為習近平接下來訪美創造了「更大的想像空間」。習近平抵達華盛頓時，不會只是1名被美中競爭定義的中國領導人，而是1位剛剛完成一系列重大多邊與雙邊外交活動的國家元首。他強調：「真正提升中國談判能力的，並不是有多少國家在外交上站在中國這一邊，而是中國能否讓美國相信，即使雙邊談判陷入困境，中國仍擁有足夠的經濟夥伴、外交運作空間以及政策選項。」上週，在睽違10年首次訪問埃及期間，習近平敦促西亞國家建立由自身主導的安全模式，並「獨立掌握自己的未來」，鼓勵這些國家降低對華盛頓的依賴，但同時並未將北京定位為另1個與華盛頓一樣的安全保障者。中國與埃及也進一步深化防務合作，雙方從8月中旬至9月初舉行第2次聯合空軍演習。習近平（左2）攜夫人彭麗媛（左1）抵達埃及開羅，受到埃及總統塞西（Abdel Fattah el-Sisi，左4）及其夫人阿梅爾（Entissar Amer，左3）的迎接。（圖／達志／美聯社）此次訪問正值美以聯軍對伊朗發動偷襲戰爭，且緊張局勢再度升溫之際，而這場衝突也促使美國在西亞的區域盟友重新思考與華盛頓之間的戰略關係。對此，專注於西亞事務與地緣政治的美國戰略顧問公司「Rihla Research and Advisory」創辦人馬克斯（Jesse Marks）表示，華盛頓可能會將此視為潛在風險，原因在於埃及歷來是美國國防援助的主要接受國之一，儘管近年來美埃雙邊關係已承受一定程度的緊張。香港大學當代中國與世界研究中心（CCCW）的資深研究員張馳則表示，儘管中國與美國都希望穩定雙邊關係，但北京面臨的風險與挑戰依然存在，因此需要「團結一切可行的力量，為推動真正的多邊主義凝聚動能」。他也提到，今年美國的權威民調顯示，北京在全球的好感度已呈現高於華盛頓的廣泛趨勢，「如何利用這個戰略窗口，尤其是將有利的民意轉化為其他國家更加正面的對華政策，將是北京面臨的1項重大任務。」至於即將在新德里舉行的金磚國家峰會，有些人認為，這將成為印度緩和與美國緊張關係的外交契機，同時也有望擴大中印兩國在全球衝突議題上的合作。但馬克斯對此持懷疑態度。他認為，習近平在開羅與新德里的外交成果，恐怕「不足以讓天平倒向遠離華盛頓的一方」。他強調：「中國以及北京與伊斯蘭馬巴德的關係，仍然是印度最大的區域性關切，而上海合作組織的關係並不能解決這個問題。中國或許希望在印度與美國之間打入楔子，但這種做法能夠達到的程度有限。開羅的情況也一樣，因為埃及最大的區域性問題不會由中國解決，而是會直接受到美國影響。」
沖繩知事選舉在即！自民黨力挺古謝玄太挑戰玉城丹尼 美軍基地搬遷計畫成焦點
即將於9月13日舉行的沖繩縣知事選舉，被視為日本自民黨能否重新贏得沖繩選民支持的重要考驗。長期以來，沖繩人始終反對日本政府的安全保障政策，以及美國在其島嶼上維持的大規模軍事存在。對此，分析人士認為，若自民黨力挺的前沖繩縣首府那霸市副市長古謝玄太，最終成功擊敗現任沖繩縣知事玉城丹尼，可能改善沖繩與東京的關係，並降低當地人對美軍「普天間海軍陸戰隊航空基地」（Marine Corps Air Station Futenma，MCAS Futenma）搬遷至邊野古海岸的反對聲浪。這樣的結果也將有利於日本首相高市早苗政府，進一步說服沖繩民眾，相信與東京加強合作，能夠帶來更強大的經濟支援。據《南華早報》援引日本媒體報導，自民黨正準備在選舉中全力支持古謝玄太，並希望這名42歲的候選人能夠取代現任無黨籍知事玉城丹尼。據悉，前者已獲得包括公明黨與國民民主黨的支持；後者則獲得日本沖繩縣政治組織「全沖繩會議」的支持，該聯盟成員包括立憲民主黨與社會民主黨。自民黨選舉對策委員長西村康稔8月20日在沖繩縣浦添市為古謝玄太助選的集會上表示：「我們將竭盡全力，協助古謝玄太實現他的選舉承諾。」報導稱，古謝玄太8月14日在那霸公布政策綱領時曾承諾，將使沖繩縣民所得增加1倍，並在4年任期內實現平均7％至8％的經濟成長率。然而，他並未提及普天間海軍陸戰隊航空基地，遷移至沖繩縣名護市邊野古海岸的爭議性計畫。這項搬遷計畫多年來因受到當地居民的強烈反對而陷入延宕。他們要求基地離開沖繩，而不是從沖繩的1個地區搬到另1個地區，尤其日本境內大多數美軍設施都集中在沖繩，使沖繩人認為遭遇不公平對待。日本政府則希望透過搬遷，降低人口密集都市地區所面臨的安全風險，並改善軍機起飛的噪音問題，同時維持美軍在沖繩的軍事存在。對此，丹麥歷史第2悠久的「奧胡斯大學」（Aarhus University）副教授Raymond Yamamoto表示，這場選舉的核心議題在於沖繩與中央政府之間的關係。玉城丹尼代表的是「全沖繩會議」的路線，而該聯盟一直反對美軍基地搬遷計畫，並挑戰東京的安全保障政策。他認為，「相較之下，古謝玄太獲得自民黨支持，並尋求恢復沖繩與中央政府更加緊密合作的關係。他的參選可以被視為玉城丹尼對東京採取對抗路線的另一種選擇。」尤其自民黨已超過10年未能贏得沖繩縣知事選舉。上一次由自民黨支持的候選人在沖繩縣選舉中勝出，已是2010年的事，當時企業家及前公務員仲井真弘多贏得連任。Raymond Yamamoto表示，隨著地區緊張情勢升高，日本尋求強化對西南諸島的防衛，美軍在沖繩的軍事存在對日本而言也變得愈來愈重要，「如果自民黨勝選，將向全國發出強烈訊號，顯示在高市早苗領導下，自民黨已重新取得政治主導地位。」英國「東安格里亞大學」（University of East Anglia）國際關係與日本外交政策副教授梅森（Ra Mason）則分析，考量到自民黨在地方選舉中採取「不惜一切代價取勝」的策略，古謝玄太有可能擊敗玉城丹尼。著有《沖繩：大國競爭與太平洋基石》（Okinawa: Great Power Competition and the Keystone of the Pacific）一書的梅森表示，邊野古基地設施已有一半完工，因此「損害」已經造成，這項爭議「僅是1場象徵性的鬥爭」，「如今1名與自民黨有關的沖繩縣知事，很可能會進一步促成沖繩群島以及琉球群島鏈防禦工事的強化與軍事化。」梅森補充，古謝玄太目前面臨的最大挑戰之一，是能否說服沖繩人相信，他與自民黨的關係能夠為沖繩帶來更多投資，而且這些投資將使當地普通居民受益，而不只是大型企業，「這些企業過去一直把利潤，吸回日本本土的利益關係人手中。」據悉，沖繩的年度平均所得長期位居日本47個都道府縣之末，失業率幾乎是日本本土的2倍，非正式僱用比例也居全國之冠。日本「早稻田大學」亞洲太平洋研究科講師阿斯喬內（Benjamin Ascione）因此認為，這些經濟指標將有利於古謝玄太，因為他一直主張，與東京加強合作可以帶來更大的經濟利益。阿斯喬內稱，自民黨在這場選舉中處於有利位置，因為該黨投入大量時間與資源爭取選民支持。考量到沖繩方面反對邊野古搬遷計畫的法律途徑似乎已走到盡頭，而沖繩在針對搬遷計畫與東京進行的訴訟中幾乎全部敗訴，古謝玄太有很大的勝選機會，「這大幅改變了投票給玉城丹尼代表的意義，因為他已經失去有效的法律機制，可以阻止中央政府繼續推動邊野古計畫。」阿斯喬內補充，反對搬遷計畫的「全沖繩會議」內部也逐漸分裂，再加上選民注意力轉向生活成本問題，也將有利於古謝玄太，「即使玉城丹尼勝選，他所擁有的聯盟也會明顯更加弱化與分裂。」不過，阿斯喬內認為現在就認定古謝玄太穩操勝券仍言之過早，「這場選舉仍高度競爭，目前沒有任何1名候選人建立起決定性的領先優勢。」報導補充，沖繩境內有31座美軍設施，約有2.5萬名美國軍人駐紮於此，使沖繩成為華盛頓在太平洋地區投射軍事力量的重要樞紐。日本與美國目前也一直就分攤維持美軍在日本軍事存在的相關費用進行談判。阿斯喬內表示，如果能夠在美軍問題上獲得沖繩人的支持，將有助於緩和沖繩與東京之間的緊張關係，「然而，從同盟管理的角度來看，這種效果主要將是象徵性的，因為它不會從根本上改變華盛頓要求日本增加國防支出及防務負擔的現況。」
有大事發生？CIA局長罕見訪俄 預示俄烏戰爭恐全面外溢
多家外媒報導披露，美國中央情報局（CIA）局長雷克里夫（John Ratcliffe）本週突然前往俄羅斯首都莫斯科，不是為了調停俄烏戰爭，而是試圖警告俄羅斯不要攻擊北約（NATO）國家。據美國財經媒體《CNBC》的報導，雷克里夫以CIA局長身分首次公開曝光的訪俄行程，在25日被外界所知。當天，1架美國空軍飛機被目擊抵達莫斯科1座機場，隨後社群媒體上也出現外交車隊穿越市區的畫面。《華爾街日報》（The Wall Street Journal）26日率先引述數位曾獲知此次行程內容、但不願具名的消息人士的說法，披露了雷克里夫此行前往莫斯科的目的，是為了警告俄羅斯不要攻擊北約。政治新聞網站《政客》（Politico）與《CBS新聞》（CBS News）也分別引述多名知情人士，同樣報導雷克里夫的動機就是為了警告俄羅斯。不過《CBS新聞》還加碼爆料，雷克里夫也談到了伊朗問題，並示警如果具有戰略重要性的荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）沒有重新開放供船舶通行，俄羅斯可能面臨更多制裁。川普政府一直以所謂「次級制裁」（secondary sanctions）威脅與伊朗進行貿易的國家，希望在耗時半年仍久攻不下伊朗後，進一步加大對德黑蘭的經濟壓力。目前已知中國、阿拉伯聯合大公國與土耳其是伊朗最重要的貿易夥伴之一，而俄羅斯長期以來也與德黑蘭維持密切的經濟與軍事關係。針對相關報導，美國總統川普（Donald Trump）26日接受保守派談話節目主持人貝克（Glenn Beck）訪問時，形容雷克里夫與俄羅斯情報機構人士的會面，是「半例行性」（semi-routine）的出訪，同時宣稱這次的莫斯科之行「可能會有一些成果」，並表示華盛頓希望看到俄烏戰爭結束。與此同時，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）也透露，雷克里夫訪問莫斯科期間並未與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）會面，但他拒絕具體說明這次會談是否涉及烏克蘭或伊朗等議題。俄羅斯國營新聞機構《塔斯社》（Tass）則引述佩斯科夫26日的說法稱：「我只能告訴你們，雙方是透過情報機構進行接觸。」對此，總部位於倫敦與華府的國際非營利智庫「新歐亞戰略中心」（New Eurasian Strategies Centre）外交政策部門副主管格洛德（Katia Glod）認為，雷克里夫此次前往莫斯科是「相當不尋常的訪問」，但並非完全沒有先例。上一次已知的CIA局長訪問莫斯科是在2021年11月。當時，時任局長的伯恩斯（William Burns）警告俄羅斯不要向烏克蘭派遣部隊。幾個月後，俄羅斯便在2022年2月底對烏克蘭發動全面入侵。格洛德27日接受《CNBC》節目訪問時表示：「雷克里夫前往那裡確實非常重要，他是最強力支持烏克蘭的人士之一。而我認為，目前針對歐洲的混合攻擊浪潮正在升高，這確實可能是美國希望與莫斯科進行某種討論的議題。」她補充稱：「我們最近已經在德國看到相關案例。同樣地，英國也發生過許多起事件。我認為這再次顯示，雙方有必要提升溝通的力度，因為目前的局勢一直在升級。」近幾週來，俄羅斯與烏克蘭互相針對遠離前線的地區，發起一連串不斷升級的無人機與飛彈攻擊，加劇了外界對衝突可能升級的擔憂。分析人士與外部觀察家也警告，俄烏戰爭可能很快進入更加危險的階段。烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）亦曾表示，普丁正在準備讓戰爭進一步升級。澤倫斯基本月稍早在社群平台X發文，呼籲烏克蘭的合作夥伴加大對莫斯科的制裁壓力，並向基輔提供更多防空支援。近幾週來，俄羅斯部隊增加對烏克蘭各城市發動飛彈攻擊的次數，這很可能是俄軍試圖利用基輔缺乏彈道飛彈攔截器的弱點。
中國與印尼在台灣東部海域聯合軍演 專家：其它東協國家恐仿效
中國與印尼近期在台灣東部海域舉行聯合海軍演習，成為兩國深化軍事與戰略合作的新訊號，也引發外界關注其他東南亞國家是否跟進。對此，專家認為，印尼參與演習可能降低東協國家與中國進行有限度海軍合作的政治門檻，但印尼仍強調戰略自主，其行動未必代表東南亞將形成一致的對中軍事合作模式。據《南華早報》報導，1名觀察人士認為，中印兩國12日舉行的軍事演習，可能「降低鄰近國家的政治門檻」。演習結束後，兩國外長與防長於21日舉行會談，雙方討論進一步軍事合作，以及糧食安全等一系列其他議題。中國外交部長王毅表示，印尼是中國在東南亞外交政策中的優先對象，兩國需要加強戰略溝通與協調。據悉，中國與印尼所謂的「2+2」機制於2023年成立，並成為中國與馬來西亞、柬埔寨及美國條約盟友泰國建立類似機制的範本。王毅21日強調：「我們願意加強在聯合國、金磚的多邊平台上政策協調，共同抵禦單邊霸凌和強權政治，我們還要共同警惕本地區挑戰二戰勝利成果，開歷史倒車這樣的圖謀，要維護好國際的公平正義和發展中國家的正當的權益。」印尼外交部長蘇吉奧諾（Sugiono）則表示，雙方討論了強化糧食、能源及礦產安全，以及人工智慧等先進科技領域的合作。他在1份聯合聲明中表示：「我們也同意促進貿易，包括開拓市場，以及擴大印尼旗艦商品的市場准入。」兩國國防部長董軍與沙姆蘇丁（Sjafrie Sjamsoeddin）則另外舉行會談，討論進一步人員交流，以及加強兩國軍工產業合作等議題。21日的會談距離兩國海軍在台灣以東敏感海域舉行聯合演習僅數日。自日本與菲律賓於5月28日宣布就界定雙方專屬經濟區及大陸礁層的海洋邊界展開談判以來，中國大陸已加強在相關海域的活動。報導補充，這次中印聯合軍演是中國人民解放軍首次在該海域與外國海軍舉行演習，並引發台北抗議。台灣方面形容這是一次「挑釁」。然而，印尼試圖淡化這次活動的重要性，稱這是1次非戰鬥性的通航演練，由印尼巡防艦「KRI I Gusti Ngurah Rai」（中國稱印尼海軍「萊」號護衛艦）在結束俄羅斯東部城市海參崴（Vladivostok）的演習後，返航途中進行。印尼同時強調，這類軍事行動符合其長期奉行的「自由且積極」（free and active）的外交政策。不過，印尼願意與中國軍艦一同在爭議激烈的海域展開行動，已引發外界猜測，其他東南亞國家是否也會仿效。尤其作為東南亞人口最多、經濟規模最大的國家，印尼依然是觀察整個區域國家的關鍵風向標。對此，新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究學院（S. Rajaratnam School of International Studies）助理教授查爾（James Char）表示，這次聯合演習對北京而言具有一定的「訊號價值」，「但我不認為雅加達，或者其他任何東南亞國家，會突然偏離其一貫立場，轉而參與任何形式的台灣海峽直接軍事活動。」印尼西爪哇總統大學（President University）副教授阿里奧迪古諾（Harryanto Aryodiguno）則認為，雅加達決定參加這次演習，可能顯示東南亞國家協會（ASEAN）其他成員對與北京建立防務關係的看法正在發生變化。阿里奧迪古諾指出：「印尼的參與可能降低其他東協國家考慮與中國進行類似有限度、非戰鬥性海軍合作的政治門檻。」他進一步稱，如果印尼能夠證明，在不放棄戰略自主的情況下，與中國進行有限度的海軍合作是可行的，那麼其他東協成員國，尤其是已經與中國建立防務對話機制的國家，可能會更願意仿效印尼的做法。值得注意的是，北京也一直在穩步推動與該區域深化制度性合作。截至目前，所有與北京建立「2+2」機制的區域夥伴都來自東南亞。今年3月，中國與越南也建立了涵蓋公共安全事務的「3+3」機制。分析人士表示，上週聯合軍演的地點，使這次活動具有特殊的戰略分量。阿里奧迪古諾指出：「北京可能利用這項活動強化其政治論述，即一中原則具有實際後果，而外國軍事力量在台灣附近展開活動，可以在中國所能接受的框架內進行。」不過他也強調，印尼自身奉行一中政策，並不代表印尼支持中國提出的所有海洋主張，「印尼的行動可能創造1個先例，但並不一定會形成區域性模式。」
川普稱近期與金正恩有聯繫？金與正：我不知道 坦承兩人關係良好
美國總統川普（Donald Trump）近日宣稱北韓領導人金正恩已回應他的對話邀請，甚至透露計畫今年與金正恩再次會面。不過，金正恩胞妹、北韓高層官員金與正週三透過官媒發表聲明，對於兩人近期是否真的取得聯繫表示「完全不知情」，但她同時承認哥哥與川普關係良好，且個人對川普仍抱有「美好的回憶和感情」。綜合外媒報導，川普週一向記者表示金正恩已回應他提出的對話要求。值得注意的是，川普不久前才要求縮減美國與南韓年度聯合軍演規模，但他並未進一步交代與金正恩聯繫的方式及內容。川普週三再透露打算今年稍晚與金正恩會面，不過未說明具體時間及地點，也拒絕回答近期是否曾與金正恩交換信件。針對川普所稱雙方近期曾有「聯繫」一事，金與正則說：「我對此完全不知情，或許這是關於我們最高領導層的外交政策中，唯一一件我不知道的事情。」儘管如此，金與正並未否認哥哥與川普的私人關係，她提到金正恩與川普有著「很好的關係」，金正恩個人對川普也「有著美好的回憶和感情」。另一方面，川普近期要求縮減美韓聯合軍演，原本通常進行10天的年度演習，今年應華府要求縮短至5天。川普先前說明原因時除了提及自己與金正恩的良好關係，也提到南韓並未對伊朗戰爭提供協助。金與正表示縮減演習規模並未改變軍演「挑釁性和攻擊性的本質」，也不應將此舉視為美方釋出的「善意措施」。美國與南韓則長期強調相關聯合軍演具有防禦性質。川普第一任總統任期內曾3度與金正恩會面，希望推動北韓非核化，但談判最終未能取得成果，北韓核武能力此後持續發展。川普當時也曾縮減美韓軍演，2019年3月美韓就宣布重新調整年度大規模聯合演習，改採規模較小的形式進行。
川普縮減美韓聯合軍演惹議！專家示警：恐動搖亞洲盟友信心
美國總統川普（Donald Trump）16日決定縮減美國與南韓的聯合軍事演習規模，引發美國外交及國防界高度疑慮。專家認為，此舉不僅削弱南韓、日本等亞洲盟友對美國安全承諾的信心，也可能讓北韓與中國受益，並使台灣及北約（NATO）盟友感到不安。雖然川普要求盟友承擔更多防衛責任具有合理性，但其反覆且具交易色彩的外交作風，恐進一步動搖二戰後建立的美國盟友體系。據《南華早報》報導，在點名南韓拒絕協助伊朗實現無核化後，川普於美東時間16日下令五角大廈縮減原定與南韓舉行的「乙支自由護盾」（Ulchi Freedom Shield，UFS）聯合軍演，理由是演習所費不貲，且向北韓發出具有敵意的訊號，同時還宣稱自己與北韓領導人金正恩關係良好。這種交易式且高度個人化的外交政策取向，已成為這名共和黨籍總統執政的鮮明特徵。對此，前美國總統小布希（George W. Bush）時期的國務院歐洲事務助理國務卿弗里德（Dan Fried）表示：「我看不出這件事有任何符合美國利益的地方。從各個層面來看，這都毫無道理。它削弱了南韓，削弱了日本，讓台灣人感到害怕，使北約不安，並助長中國的氣焰，更不用說北韓了。」紐約智庫「亞洲協會政策研究所」（Asia Society Policy Institute）學者、前美國總統歐巴馬（Barack Obama）時期的國務院東亞暨太平洋事務助理國務卿羅素（Danny Russel）也感嘆，川普選擇站在強烈反對年度聯合軍演的北韓那邊，「很難想像事情還能變得更糟」，「悲劇的是這完全顛倒了，川普在懲罰盟友的同時鼓勵對手。他為了顧及金正恩的敏感情緒，而犧牲了美韓的安全。」報導指出，為期11天的「乙支自由護盾」聯合軍演在17日已按照原定計畫開始，但目前尚不清楚哪些訓練項目將被縮減。川普的宣布令南韓感到困惑，因為數十年來，該國一直是美國的親密盟友，且由於面臨核武國家北韓的威脅，國家安全始終是南韓最重要的政策議題之一。川普的決定也立即遭到美國國會多名民主黨人士批評。例如眾議院外交委員會（House Foreign Affairs Committee）首席民主黨議員米克斯（Greg Meeks）就在聲明中就痛批：「把美國最親密的盟友之一當成對手來對待，會削弱我們的盟友體系，並讓中國和北韓受益。」華府智庫「外交關係協會」（Council on Foreign Relations）資深研究員、曾在前總統柯林頓（Bill Clinton）及歐巴馬任內的國家安全會議（National Security Council）任職的庫普臣（Charles Kupchan）也分析，川普縮減軍演的決定，可能促使長期盟友更加認真思考，在沒有美國協助的情況下，如何保障自身安全，「他們希望美國的保護傘可以持續存在，但如今他們必須開始考慮另1種可能性，那就是山姆大叔（Uncle Sam）可能不會在那裡保護他們。」庫普臣進一步解釋，川普希望南韓以及歐洲國家增加國防投入，這項要求本身並沒有錯，但他反覆無常的作法，破壞了支撐這些聯盟的團結基礎，「因為他最終都會侮辱盟友。」前助理國務卿弗里德亦認為，川普似乎不願意「接受勝利」，即使他已經透過強硬施壓，迫使北約成員國及亞洲盟友提高國防支出，「北約正在擴軍，南韓正在擴軍，日本也正在擴軍。川普的問題在於，他無法接受這場勝利，他好像想把這一切都毀掉。」不過，曾在小布希總統任內擔任美國駐烏克蘭大使的赫布斯特（John Herbst）則表示，川普的決定顯示其政府在政策表態方面有多麼前後矛盾，但整體而言，美國仍維持了長期的盟友關係，「如果這類事情發生的頻率和重要性都不斷增加，顯然我們就會進入拆解盟友體系的過程，而這套體系自二戰結束以來始終服務於我們的國家利益。不過儘管有些言論似乎朝著那個方向發展，我們還沒有走到那一步。」外交關係協會的庫普臣也認同稱，雖然川普的言論可能被解讀為「我們不要你了」，但「現實是，至少截至今天，川普仍然保留了美國在海外的前沿基地，以及核心盟友關係。」川普向南韓傳達的訊息究竟會成為1項具有實質意義的政策轉變，還是只會成為1則短暫的社群媒體貼文，目前仍難以判斷。曾在共和黨和民主黨政府擔任國防和情報職務的克羅尼格（Matthew Kroenig）認為，川普是1位難以預測的總統，「若演習接下來按照計畫進行，而我們之後再也沒有聽到任何與這件事有關的消息，我也不會感到意外。」
鄭麗文彰化輔選隔空轟賴清德 批兩岸政策錯誤：外交走不出去
國民黨主席鄭麗文今（14）日南下彰化輔選，適逢總統賴清德也在南彰化出席行程。鄭麗文隔空向賴清德開火，批評其上任超過2年來，兩岸及外交政策方向錯誤，不僅無法過境美國，也讓台灣外交空間受到限制，喊話「今天在彰化的賴總統要好好反省」。鄭麗文表示，近日華府重要智庫學者撰文談及賴清德上任後的外交處境，指賴若要前往中南美洲邦交國，面臨無法過境紐約、美國的問題。她據此質疑，民進黨政府宣稱台美關係良好，但實際情況並非如此。鄭麗文進一步批評，賴政府採取錯誤的兩岸政策，使台灣被迫「自我設限」，外交更面臨「雪崩般斷交」。她並指控賴清德持續製造台海緊張，卻又無法突破外交困境，只能「坐困愁城、自欺欺人」，應重新檢討目前的兩岸及外交路線。談到賴清德過去的政治主張，鄭麗文批評，賴清德曾被稱為「台獨金孫」，過去長期主張台獨，但在投入總統選舉後改變說法。她並指賴上任後多項承諾未能兌現，形容是「只會開芭樂票的總統」。能源政策方面，鄭麗文將矛頭指向民進黨「2025非核家園」政策，認為核電機組陸續停機後，台灣的供電及產業競爭力都面臨挑戰。她以台積電等大型企業投資需求為例，強調穩定電力是產業發展的重要基礎，並質疑政府如今又討論核三重啟，顯示能源政策前後不一。鄭麗文表示，能源攸關台灣產業及國家安全，如此重要的政策不應反覆改變，否則只會傷害政府信用。她更以「沒有電力、沒有戰力，台灣的未來在哪裡？」質疑賴政府能源政策方向。鄭麗文最後將砲火延伸至朝野關係，批評賴政府上任後與國會持續對立，外交也未能有所突破。她喊出「民進黨製造問題，國民黨解決問題」，強調國民黨不僅要力拚2026地方選舉勝選，更要以2028年重返中央執政為目標。
北韓派飛彈部隊支援俄羅斯！烏克蘭防空壓力加重 冬季恐面臨大規模襲擊
烏克蘭軍事情報單位近日表示，北韓一支飛彈部隊已開始部署至俄羅斯西部，未來可能配備120枚KN-23、KN-24彈道飛彈及6套發射系統，對烏克蘭發動攻擊。若消息屬實，將代表俄羅斯與北韓之間的軍事合作已進一步升級。烏克蘭國防部情報總局（GUR）官員切爾尼亞克（Andrii Cherniak）指出，俄方計畫將約90名北韓飛彈部隊官兵部署至沃羅涅日州（Voronezh），編入俄軍第112飛彈旅。美國一名熟悉當地情勢的消息人士也向《路透社》證實，美方已掌握相關部署情資，但未能透露更多細節。切爾尼亞克表示北韓近期已向俄羅斯運送新一批40枚KN-23及KN-24彈道飛彈與相關人員，至於最終部署規模，預計將在下個月高層會談中拍板定案，俄方規劃配置120枚飛彈及6套發射器。目前尚不清楚北韓官兵是否會直接參與俄軍的飛彈發射任務。不過，俄羅斯上週已被指出繼2025年8月以來，再次使用北韓飛彈攻擊烏克蘭，時間點與情報內容相互吻合。美國智庫「外交政策研究所」（Foreign Policy Research Institute）資深研究員羅布（Rob Lee）指出，烏克蘭目前最大的弱點之一就是彈道飛彈防禦能力不足，一旦俄軍取得更多北韓飛彈，將進一步加重烏軍的防空壓力，尤其冬季俄方可能再次鎖定烏克蘭電力基礎設施展開大規模攻擊。根據烏方資料，北韓自2023年底起已向俄羅斯提供約150枚KN-23及KN-24飛彈，並供應數百萬枚砲彈，另派遣約1萬4000名士兵前往庫斯克州支援俄軍。切爾尼亞克表示，目前仍有約9500名北韓官兵駐紮在庫斯克州，但尚未直接參與對烏作戰。此外，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）日前也表示，克里姆林宮正準備接收北韓再增派的約3萬名官兵，顯示雙方軍事合作仍持續擴大。
川普政府退還1千億美元稅款 占解放日關稅收入約6成
美國政府近日指出，已退還約1000億美元（約合新台幣3.2兆元）的關稅收入，這些稅款是在美國總統川普（Donald Trump）推出的所謂「解放日」（Liberation Day）關稅措施，遭美國聯邦最高法院（Supreme Court）推翻前徵收的。據美國財經媒體《CNBC》的報導，美國政府於美東時間4日向美國國際貿易法院（U.S. Court of International Trade）提交的1份文件顯示，這筆退款金額約占川普政府於去年4月2日透過《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施大規模關稅所取得約1660億美元收入的60%。這些關稅於今年2月底遭到廢除，原因是美國最高法院裁定，《IEEPA》並未授權聯邦政府徵收這些關稅。約2週後，美國國際貿易法院（CIT）聯邦法官伊頓（Richard Eaton）亦下令，凡依據《IEEPA》所徵收的關稅，都必須退還給進口商。將大規模關稅作為經濟與外交政策核心的川普，在法院作出相關裁決後多次公開表達憤怒。而他領導的政府近期也採取一系列措施，試圖透過其他法律授權，實際上重建以《IEEPA》為基礎的關稅制度。川普4日接受《福斯新聞》（Fox News）專訪時表示：「關稅一直都非常成功，我們已經收進數千億美元。最高法院給了我們一點打擊，但我們仍然可以用不同的方式來徵收關稅。」雖然這些新的課稅方式目前也面臨各自的司法挑戰，但與此同時，川普政府仍持續針對已失效的《IEEPA》關稅制度發放退款。美國海關及邊境保護局（CBP）於4月底啟用名為「入境貨物資料綜合管理與處理」（CAPE）的系統，用於追蹤並發放關稅退款。對此，CBP官員洛德（Brandon Lord）在4日提交的法院文件中表示，截至7月31日，「CAPE」系統已收到25.2萬份關稅退款申報，涵蓋超過2,500萬筆進口報關紀錄。而該文件是法院要求川普政府提交、說明退款發放進度的最新報告。
美擬裁撤名古屋等5駐外使館！前國安官員：中俄恐填補外交真空
美國國務院上週通知國會，計畫關閉位於格瑞那達、日本、印尼、喀麥隆及加拿大的5處海外外交據點，這是美國罕見縮減全球外交布局的行動。對此，民主黨及前外交安全官員警告，此舉可能削弱美國的全球影響力，並讓中國與俄羅斯有機會擴大外交存在。據《路透社》報導，根據上週稍晚發送給部分國會委員會的通知，美國國務院表示，計畫關閉位於格瑞那達首都聖喬治（St. George's）、日本第4大城名古屋、印尼第3大城棉蘭（Medan）、喀麥隆經濟首都杜阿拉（Douala）以及加拿大第6大城溫尼伯（Winnipeg）的外交據點。由於該通知尚未公開，知情人士要求匿名透露相關內容。據悉，美國駐格瑞那達聖喬治的外交據點為「大使館」（embassy）；位於印尼棉蘭、加拿大溫尼伯以及日本名古屋的據點則屬於「領事館」（consulate），而喀麥隆杜阿拉的據點則為「大使館分館辦事處」（embassy branch office）。實務上，領事館與大使館分館辦事處通常負責在外國首都以外的地區代表美國利益，而美國大使館則通常設於該國首都。此次裁撤被視為美國關閉多個海外外交據點的罕見案例，而且並非因應特定地緣政治事件，而是單純縮減駐外人員規模。自去年初美國總統川普（Donald Trump）重返白宮以來，美國國務院便開始準備關閉近12處海外外交機構。當時《路透社》與其他媒體報導指出，這是共和黨總統推動改革美國聯邦政府體系的一環，目標是讓政府機構完全符合其「美國優先」（America First）的政策方向。美國總統行政辦公室之一的「行政管理預算局」（OMB）當時甚至倡議更大規模的裁撤計畫，目標可能關閉多達30處海外外交據點。一些政府官員私下認為，部分規模較小的外交機構並非必要，且成本效益有限。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）則將削減成本措施描述為必要改革，目的是重整讓許多保守派人士詬病的規模過於龐大、官僚程序過度繁複的政府機構。儘管美國國務院去年進行了1次大規模官僚體系改革，包括裁撤數十個部門以及數百名職員，但當時並未關閉任何海外外交機構。對此，民主黨人士以及部分前外交政策與國家安全官員批評，削減美國全球外交存在，以及解散對外援助機構「美國國際開發署」（USAID）的政策，皆可能削弱華盛頓的國際領導地位，同時留下危險的外交真空，讓中國與俄羅斯等競爭對手有機會填補。雖然中國目前並未在喀麥隆杜阿拉或加拿大溫尼伯設有正式運作的外交機構，但中國已在格瑞那達聖喬治、日本名古屋以及印尼棉蘭等地建立外交存在。值得注意的是，前美國總統拜登（Joe Biden）執政期間，美國政府曾開設數個海外外交據點，且全部位於太平洋地區。這些布局反映出美國正與中國競爭該區域的影響力。美國國務院2日也就此事發表聲明，但並未證實這些外交據點即將被關閉，僅表示該部門的工作重點是確保美國的外交機構有效率的運作。國務院也強調，政府將遵循國會通知程序。
伊朗戰爭目標不明！路透／益普索民調：僅三分之一美國人支持
路透社（Reuters）與益普索（Ipsos）的最新民調顯示，僅有約1/3的美國人支持對伊朗的戰爭，創下美以伊戰爭爆發以來最低的支持度。同時，多數受訪者認為，美國總統川普（Donald Trump）未能清楚說明美國發起這場戰爭的目的為何。據《路透社》報導，這項於24日至26日進行的民調，共訪問1,246名美國成年民眾，抽樣誤差為正負3個百分點。民調同時顯示這位共和黨籍總統的施政支持率，從其總統任內最低紀錄小幅回升至37%，較上個月增加3個百分點。據悉，川普曾對美以伊戰爭提出過多種不同的目標，包括政權更迭、摧毀伊朗的彈道飛彈能力，以及阻止伊朗取得核武。民調發現，69%的美國人（包括約40%的共和黨支持者）認為川普並未「清楚說明美國軍事介入伊朗的目標。」自3月中旬以來，路透社／益普索調查持續詢問受訪者是否支持對伊朗發動軍事打擊。當時有37%的受訪者表示支持戰爭。相較之下，在戰爭開始當天的調查中，支持率僅有27%，而當時民調另提供「不確定」選項，有29%的受訪者選擇該答案。對此，白宮發言人威爾斯（Olivia Wales）表示，川普不會依據「變動不定的民意調查」做出決策，並重申總統決心阻止伊朗取得核武器，「對美國人民而言，最重要的是擁有1位敢於採取果斷行動、保障人民安全的三軍統帥。」自美國與以色列於2月28日談判期間偷襲伊朗以來，美國民眾對這場戰爭的支持度一直低於40%，與近代其他戰爭開戰初期形成鮮明對比。根據蓋洛普（Gallup）的民調資料，2003年至2011年的伊拉克戰爭（Iraq War）在開戰初期約有70%美國人支持；2001年至2021年的阿富汗戰爭（Afghanistan War）初期，更有約90%的美國民眾支持這項軍事行動。隨著11月期中選舉逼近，民眾對戰爭的不滿正為川普及共和黨帶來巨大的政治壓力。來自美國喬治亞州（Georgia）史托克布里奇（Stockbridge）的退休渦輪機維修專家沃麥克（Alex Womack）坦承：「我完全不知道我們為什麼要和他們開戰。」沃麥克曾於1991年波斯灣戰爭（Gulf War）期間在美國海軍陸戰隊服役，也因欣賞共和黨籍總統老布希（George H.W. Bush）當時處理波灣戰爭的方式，而成為共和黨支持者。但如今，由於美以伊戰爭，他對川普的支持已經減弱，「就我個人而言，我不認為他做得很好。」截至目前，已有18名美軍士兵在衝突中喪生，伊朗及黎巴嫩方面則已有數千人死亡。伊朗支持的武裝組織持續在黎巴嫩與以色列軍隊交戰。戰爭也導致汽油價格大幅上漲，衝擊許多美國家庭的財務狀況。目前全美平均汽油價格已超過每加侖4美元，高於2月28日開戰前約每加侖3美元的水準。曾在小布希（George W. Bush）政府擔任白宮發言人的共和黨政治策略師康納特（Alex Conant）表示：「這會從各方面對共和黨造成壓力，而且沒有1項是好消息。白宮官員自今年1月以來一直強調，他們需要在經濟議題上取得勝利。但當大家明顯看到政府把焦點放在外交政策時，就很難在經濟議題上說服選民。」最新路透社／益普索民調也顯示，登記為無黨籍的選民中，有36%表示支持民主黨國會候選人，僅有20%支持共和黨候選人。民調同時發現，在經濟政策方面，無黨籍選民也較傾向支持民主黨。報導補充，川普在競選2024年總統大選時曾信誓旦旦的表示，不會讓美國陷入長期戰爭。他起初也宣稱這場針對伊朗的軍事行動只會持續4至5週，但如今衝突已持續5個月之久，且似乎看不到盡頭。
台灣抗議也沒用？ 泰總理重申一中：政策不會改
泰國總理阿努廷（Anutin Charnvirakul）23日重申，泰國將持續奉行「一個中國」政策，強調這是長年不變的外交原則，不會因台灣外交部提出抗議而改變立場，也不認為此次爭議會衝擊台泰之間的貿易、投資、觀光、勞工及其他合作關係。他並表示，雙方對彼此立場都十分清楚，無須再透過外交途徑進一步說明。綜合《Khaosod English》及《Bangkok Post》報導，阿努廷23日在曼谷政府大樓受訪時表示，泰國始終奉行「一個中國」政策，承認北京政府是代表中國大陸的唯一合法政府，這項政策多年來從未改變，也不是近期才提出的新立場。他強調，泰國仍會在不違背既有外交政策的前提下，持續推動與台灣的經濟、投資及民間交流，政府從未打算限制任何符合現行政策的合作。這場外交風波起於阿努廷7月16日至20日訪問大陸期間。泰中雙方會後發表聯合聲明，再度確認泰國支持「一個中國」政策，承認北京政府是大陸唯一合法政府，並稱台灣是大陸不可分割的一部分，同時表明反對「台灣獨立」，支持大陸提出的「一國兩制」方針，引發台灣方面強烈反彈。台灣外交部21日發布聲明，對泰國在聯合聲明中採納北京對台論述表達「強烈抗議」，並形容相關內容是散播不符合事實的政治敘事，令人感到失望與遺憾。外交部重申，中華民國（台灣）是主權獨立國家，與中華人民共和國互不隸屬，任何宣稱台灣屬於大陸的說法，都無法改變台灣擁有主權的事實。台灣外交部同時呼籲泰國珍惜雙方多年來建立的友好關係，以及穩定發展的經貿合作與民間交流，並警告若持續配合北京打壓台灣國際空間，恐將對台海和平及區域穩定帶來負面影響。面對台灣外交部的批評，阿努廷回應，「那是台灣方面的立場，我們已經知道了；而泰國的政策也十分清楚。」他認為，此事不會對雙方關係造成實質影響，也不會波及雙邊經濟合作。當媒體追問，泰國是否會進一步向台灣說明立場，以緩解雙方緊張氣氛時，阿努廷表示，彼此都很清楚對方的政策，因此沒有必要再進一步解釋或展開新的外交接觸。至於外界質疑，泰國近期與大陸互動頻繁，是否代表外交上已明顯倒向北京，阿努廷則回應，泰國只是依循既有的「一個中國」政策辦理外交事務，「我們奉行的是一個中國政策，沒有偏向任何一方。」他也拒絕評論社群平台上的相關討論。此外，針對網路流傳台灣可能重新檢討泰國旅客免簽待遇，或採取措施影響在台工作的泰國勞工，阿努廷也淡化相關揣測，強調泰國外交政策並未改變，因此不認為雙方的貿易、投資、觀光、勞工及其他合作交流會受到此次外交爭議影響。阿努廷23日在曼谷受訪表示，泰國政策始終如一，無意限制與台灣既有合作。（圖／翻攝自臉書，Khaosod English）
安華撂狠話！查到以色列公民就驅逐 美科技大亨怒停7.3億投資
馬來西亞近期針對一處聚集數位遊民與新創人士的園區展開大規模調查，不僅引發國內外關注，也讓一項原本主打科技創新的投資計畫捲入政治與外交風波。位於柔佛州森林城市（Forest City）的「網路學校」（Network School）因遭質疑有持以色列雙重國籍人士利用其他國家護照入境，引來馬來西亞移民及安全單位突擊稽查。馬來西亞首相安華（Anwar Ibrahim）更強調，若確認境內有以色列公民，政府將依法立即驅逐出境；而園區創辦人、美國科技投資人巴拉吉斯里尼瓦桑（Balaji Srinivasan）則批評政府根據未經證實的網路傳聞採取行動，宣布全面暫停在馬來西亞的後續投資。綜合《AFP》及《Ynet News》等外媒報導，事件起因於社群平台流傳消息，指網路學校園區內部分人士擁有以色列及其他國家雙重國籍，並刻意使用非以色列護照入境馬來西亞，因此引發外界質疑恐涉及移民管理漏洞及國家安全風險。消息曝光後，馬來西亞政府隨即要求相關單位介入調查。安華15日表示，政府絕不會在國家安全及對以色列的外交立場上妥協，若相關傳聞經查證屬實，涉及人士將立即遭到驅逐出境。他並表示，相關部門已展開調查，以釐清外界質疑是否屬實。安華重申，馬來西亞長期奉行不承認以色列的外交政策，雙方至今未建立正式外交關係，因此原則上不允許以色列公民在國內居留。他表示，只要確認有人具有以色列公民身分，政府便會依照現行規定採取驅逐措施。根據馬來西亞官方公布，移民與安全單位日前突擊檢查網路學校，共查驗來自40個國家的266名外籍人士，逐一核對護照、簽證及入境資格，並確認實際身分，調查是否有人隱瞞國籍或違反移民規定。稽查過程中，執法人員也查驗了數百本護照。不過，馬來西亞當局事後表示，截至目前並未發現任何證據顯示有以色列公民在該園區居住或工作，也未查獲任何違法情形，所有受查人士的旅行文件均符合規定，相關調查仍持續進行中。網路學校由曾任美國加密貨幣交易平台Coinbase高階主管的巴拉吉創立，整體投資金額約2500萬美元（約新台幣7.3億元），主要提供新創企業創辦人、軟體工程師、投資人及數位遊民共同生活、工作及交流，希望打造國際科技創業社群。巴拉吉17日在社群平台X發文表示，馬來西亞當局是在未經證實的網路指控下對園區展開搜索，雖然官方最終確認所有旅行文件均合法，但這次事件已衝擊投資信心。他宣布，在獲得足夠保證、確認類似事件不會再次發生前，將暫停所有在馬來西亞的後續投資計畫。巴拉吉也透露，團隊將尋求與首相安華辦公室會面，希望就網路學校與馬來西亞政府簽署的合作備忘錄內容進一步溝通。不過，截至目前，首相辦公室尚未對此作出回應。馬來西亞是穆斯林人口占多數的國家，長期支持巴勒斯坦，並未與以色列建立外交關係，也是對以色列立場最為強硬的國家之一。安華過去曾多次公開聲援巴勒斯坦，並批評以色列涉及戰爭罪及種族滅絕等行為。現行規定禁止持以色列護照者入境，但對持其他國家護照、同時具有以色列雙重國籍人士並無明確法律規範。此次事件除了掀起國安與移民管理討論，也讓馬來西亞如何兼顧外交立場與吸引國際科技投資，再次成為各界關注焦點。