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川習會再添變數?華府擬推史上最大規模對台軍售
美國正重新推動總價值140億美元的對台軍售,外界憂心此舉將衝擊9月登場的川習會,並使本已緊張的美中關係再度升溫。分析人士認為,台灣議題仍是北京不可妥協的紅線,川普政府若在國內政治與共和黨鷹派的壓力下,於習近平訪美前打出「台灣牌」,恐影響相關峰會安排。據《南華早報》報導,美國共和黨資深眾議員麥考爾(Michael McCaul)於美東時間4日透露,美國總統川普(Donald Trump)預計將於近期向美國國會提交1項總價值140億美元的對台軍售方案。這位來自德州的國會議員在第3度訪台期間,出席了1場安全論壇,並接受總統賴清德頒發獎項。他指出:「我有信心,總統很快就會向國會提出另1項軍售方案,額外提供價值140億美元的重要軍事防衛裝備。」儘管觀察人士普遍懷疑,在中國國家主席習近平訪問美國前,這項軍售案是否來得及完成,但他們警告,台灣問題是中國絕不退讓的紅線,任何新的軍售方案都可能破壞雙邊談判。目前,這項軍售案仍在川普政府內部審查。川普今年5月對中國進行具有重大意義的國是訪問期間,曾將這項方案形容為與北京談判時「1張非常好的談判籌碼」。同樣在5月,越南裔的美國代理海軍部長高雄(Hung Cao)表示,這筆總價值140億美元的對台軍售已被暫停,以確保美軍擁有足夠武器應對美以伊戰爭。但麥考爾如今卻表示,美國政策並不允許華府與北京的外交關係「束縛對台軍售」,「去年12月,國會批准了史上規模最大的對外軍售案,總額達110億美元,而我們不會就此停止。」若最終獲得批准,這項軍售金額將超越去年底通過、創下歷史紀錄的對台軍售案。當時,北京對此表達強烈譴責,並在不久後於台灣周邊展開為期2天的軍事演習。中國大陸外交部截至目前尚未對麥考爾的說法作出回應。不過,上海復旦大學國際問題研究院院長吳心伯分析,麥考爾此番言論背後的主要意圖,大多是出於美國國內政治考量。他指出,重新炒熱對台軍售議題,反映出國會及政府內部的對中強硬派所施加的壓力。這些人士認為,川普目前深陷伊朗問題,同時共和黨內部不滿情緒升高,可能危及即將到來的期中選舉。吳心伯指出:「至於川普政府,目前正同時面臨國內外各種困境。因此,為了穩定共和黨內部情勢,尤其是爭取對中鷹派的支持,恐需要再次打出『台灣牌』。」香港大學當代中國與世界研究中心資深研究員張馳則表示,麥考爾此行的目的,是同時向北京與台北「試探水溫」,考量到麥考爾與台灣關係密切,他的相關發言「並不令人意外」,但整體措辭仍展現出「明顯的謹慎與外交技巧」,並未透露任何即將採取具體行動或達成成果的訊號。張馳稱:「這一切都凸顯出核心問題:當川普試圖在美中關係中建立『建設性戰略穩定關係』時,他將如何處理台灣問題?川普早期在台灣議題上確實學到了1個深刻的教訓……但他是否真正完全理解這個問題,仍令人懷疑。」據悉,川普與習近平今年5月在北京舉行峰會時,同意以「建設性戰略穩定關係」作為美中新雙邊關係架構的定義。在那場峰會中,習近平將台灣問題形容為美中關係中「最關鍵的問題」,敦促美方以「極其謹慎」的態度處理,並警告若處理不當,兩國將發生「碰撞甚至衝突」,將整個中美關係「推向十分危險的境地」。川普表示,他與習近平在訪中期間「就台灣問題談了很多」,不過白宮公布的官方會談聲明並未提及此議題。川普今年5月接受《福斯新聞》訪問時表示,美國不會為台灣而發動戰爭,但他對未來是否持續對台軍售釋出了互相矛盾的訊號。對此,總部設在比利時布魯塞爾的非營利及非政府組織「國際危機組織」(International Crisis Group)東北亞資深分析師William Yang認為,在習近平預定訪美前,川普不太可能將軍售案提交國會,因為他更可能優先確保峰會順利舉行,「川普已經明確表示,在美中關係方面,維持與習近平友好且可運作的工作關係,是他的優先事項之一。」William Yang補充,若在習近平訪美前提出軍售預算,可能導致峰會延後,甚至取消,「如果川普政府認為可以藉由對台軍售向北京施壓,那麼他們可能誤判了情勢。在北京眼中,台灣問題根本沒有談判空間。」香港大學的張馳也強調,如果目前「來之不易的發展動能」再次遭到破壞,沒有人能保證雙邊關係仍能維持目前水準。報導補充,美中雙方正為9月在華盛頓(Washington)舉行的新一輪川習會鋪路。根據《南華早報》先前的報導,美國聯邦參議員戴恩斯(Steve Daines)預計將再次訪問中國,並在習近平訪美前展開新一輪會談,協助敲定川習會議程、縮小雙方分歧。上個月,大陸外交部長王毅也在菲律賓首都馬尼拉(Manila)與美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)討論了習近平訪美相關事宜。當時被問及對台軍售案時,盧比歐表示,相關方案仍在美國政府內部審查,因為華府必須同時考量自身武器庫存。與此同時,大陸外交部副部長馬朝旭亦於7月訪問美國2天,並與美方官員會晤。外界普遍認為,此行是為習近平訪美預作準備。然而,美中之間的貿易緊張局勢仍持續升溫。北京於5日宣布祭出一系列反制裁措施,鎖定多家美國機構,同時進一步收緊無人機供應鏈的出口限制。此舉是回應華府近期的一連串對中制裁,包括以涉及新疆維吾爾自治區強迫勞動指控為由,將43家中國企業列入實體清單,以及美國聯邦通訊委員會(FCC)禁止進口及銷售新的外國製機器人設備與電力逆變器。國際危機組織的William Yang表示,這些經濟衝突將使原本脆弱的美中貿易休戰面臨更大壓力,也將進一步考驗美中兩國能否達成共識的能力,「換句話說,如果雙方都不願意軟化自身立場,那麼兩國很可能重新陷入愈演愈烈的競爭模式。」
伊朗不求速勝!美專家:以持久升級戰略迫使美國讓步
根據波斯灣國家官員與華府專家的說法,伊朗正在與美國對賭誰比較有耐力打消耗戰,並藉由將西亞的貿易航線、海上航道與能源基礎設施轉化為施壓工具,持續提高對抗成本,最終迫使美國讓步。據《路透社》報導,德黑蘭並未尋求取得決定性的軍事勝利,而是採取1種經過精心控制的升級策略,目的是在避免全面戰爭爆發的前提下,不斷擴大衝突範圍。分析人士表示,伊朗的目標是讓美國及其盟友意識到,相較於滿足伊朗對荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)的要求,持續遏制危機所付出的代價將更加高昂。德黑蘭傳遞出的訊息是,除非華盛頓接受1種新的現狀,賦予伊朗在荷姆茲海峽更大的控制權和角色,否則衝突可能擴散至波斯灣以外的地區。透過讓多個關鍵航道與多國的能源設施面臨風險,伊朗相信自己能在未來任何談判中握有更大的籌碼。對此,華府智庫「華盛頓近東政策研究所」(WINEP)資深研究員奈茨(Michael Knights)接受《路透社》訪問時表示:「伊朗從一開始就不斷擴大其升級選項來施壓美國,因此幾乎每週都能推出新的手段,像是新的地理區域、新型武器或新的攻擊目標。」奈茨點出關鍵:「他們最大的優勢並不是能夠重創美國或以色列。真正的優勢在於,他們能夠重創區域國家以及全球經濟。」伊朗已展現出封鎖荷姆茲海峽航運的能力。在戰爭爆發前,全球約20%的石油消費都需經由這條水道運輸,而德黑蘭如今也釋出訊號稱,任何海上關鍵航道都可能成為目標。針對紅海(Red Sea)及沙烏地阿拉伯能源設施的威脅,更顯示伊朗正進一步提高保護全球商業航運所需的代價,同時測試華盛頓對航運中斷的容忍度。1名波斯灣國家的消息人士指出,伊朗的做法反映伊斯蘭革命衛隊(IRGC)指揮官普遍相信「他們還能獲得更多」。這些指揮官認為,美國總統川普(Donald Trump)在11月期中選舉(midterm elections)前,不願再度深陷另1場中東泥淖,因此這正是伊朗可利用的機會。該名消息人士補充:「伊朗人相信,只要持續擴大戰爭並增加壓力,川普最終將會讓步。川普認為自己可以重擊伊朗,迫使對方回到談判桌,但伊朗不會屈服。」這項判斷構成了德黑蘭談判策略的核心。此前,川普表示美國與伊朗的談判將於3日舉行,同時宣稱自己取消了1場二戰後最大規模的軍事打擊行動,希望藉此達成協議,重新開放荷姆茲海峽。然而,德黑蘭方面出面駁斥,伊朗目前並未與美國進行任何談判。對此,1名伊朗高層消息人士透露,德黑蘭領導層已認定,過去讓步接受談判的做法只是換來華盛頓的軍事偷襲和更大的施壓,因此他們更加堅信,在展開具有實質意義的談判前,必須先建立足夠的籌碼。華盛頓近東政策研究所資深研究員辛格(Michael Singh)也分析,德黑蘭認為自己仍掌握主動權,部分原因在於川普政府似乎不願採用空襲以外的選項來升級軍事衝突,「伊朗正試圖擴大自己的優勢。他們有意在海峽建立主權,並對這條水道實施選擇性的控制。」美國國務院首位波斯語發言人暨伊朗問題專家艾爾(Alan Eyre)則表示,德黑蘭正推動1套以威懾為核心的策略,希望迫使華盛頓解除封鎖並停止軍事打擊,「他們不希望由美國決定事件發展的節奏。」據悉,美伊的核心爭議點在於荷姆茲海峽未來的治理模式。根據區域消息人士透露,阿曼已向伊朗提出1項獲波斯灣國家支持的方案,內容包括向使用者收取自願性費用,以管理這條水道。然而,德黑蘭要求取得海峽的行政管理權,並有權向船舶徵收服務費。華盛頓則反對任何形式的收費,堅持荷姆茲海峽應不受伊朗控制。如今,伊朗的封鎖行動已產生符合其整體戰略邏輯的結果。隨著威脅不再局限於荷姆茲海峽,區域國家與西方國家的焦點也逐漸轉向保護貿易航線及能源基礎設施,而非進一步加強對伊朗的施壓。由沙烏地阿拉伯主導的新興海上聯盟正是這項轉變的象徵性事件。波斯灣國家消息人士透露,這套架構主要以護航商船、情報共享及保障海上航道安全為目標,而非直接與伊朗對抗。奈茨將這項行動比擬為歐洲於2024年2月在紅海執行的「盾牌行動」(Operation Aspides),該任務成立的宗旨同樣是保護商業航運,而非改變該區域的軍事力量平衡。對德黑蘭而言,這種局面代表某種程度上的成功。儘管無法直接與美軍抗衡,伊朗仍能藉由迫使各國政府及海軍採取防禦姿態,不斷提高對方必須承擔的成本。無論是荷姆茲海峽,還是連接紅海與亞丁灣(Gulf of Aden)的曼德海峽(Bab al-Mandeb),抑或是其他地區,每新增1項威脅,都意味著國際社會必須投入更多資源,才能維持全球貿易的正常運行。這場較量的本質,其實是1場耐力賽。伊朗領導層相信,相較於西方國家對全球商業與能源市場反覆遭受干擾的耐受度,伊朗更能長時間承受經濟壓力。這項策略同時也具有外交目的。德黑蘭希望透過展現自己有能力在必要時擴大危機,進一步塑造未來任何談判的條件。華府智庫「美國外交關係協會」(Council on Foreign Relations)研究員、曾任美國國務院伊朗顧問的塔基耶(Ray Takeyh)表示:「如果未來真的展開談判,將由他們來界定談判條件。雙方目前都是以升級衝突態勢來回應對方的升級。」然而,目前看來,雙方都沒有讓步的跡象。隨著華盛頓與德黑蘭持續試探彼此的決心,這場原本旨在最大化談判籌碼的策略,最終有可能引發1場雙方都無法完全掌控的衝突。
委內瑞拉臨時政府會晤反對派前夕 馬杜洛發文稱:歡迎「任何對話途徑」
在委內瑞拉臨時政府代表,即將在本週稍晚與該國反對派領袖舉行會談前夕,遭美軍非法綁架的前委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolas Maduro)於美東時間2日表示,歡迎「任何對話途徑」。據《南華早報》報導,馬杜洛官方Telegram帳號發布的貼文指出:「我們歡迎任何有助於和平共處,以及委內瑞拉人民和解的對話途徑。」據悉,馬杜洛於今年1月在美軍的軍事行動中遭到綁架,並在美國紐約接受毒品販運罪名的審判,目前被關押在布魯克林大都會拘留中心(Metropolitan Detention Center,MDC)。另一方面,委內瑞拉與多明尼加共和國2日同意,將共同恢復雙方於2年前中斷的外交關係。當時,多明尼加加入西方國家的行列,指控馬杜洛贏得總統大選的結果涉及選舉舞弊,委內瑞拉憤而宣布與多明尼加斷絕外交關係。如今,委內瑞拉外交部在聲明中稱,兩國已就外交關係「逐步正常化」的對話,制定1份路線圖,「這項決定反映雙方共同利益,希望透過強化制度化的溝通管道,造福兩國人民。」兩國此前才在今年2月達成協議,恢復往返兩國的航班,以及領事服務。過去2週內,委內瑞拉也努力與秘魯及智利恢復外交關係。這兩國同樣在2024年不承認馬杜洛的勝選結果,並在稍後與委內瑞拉中斷外交關係。被西方媒體形塑為強硬獨裁者的左翼領導人馬杜洛,在其執政期間因美國的多年制裁,導致石油資源豐富的委內瑞拉陷入經濟崩潰。這位曾擔任公車司機、並由前委內瑞拉總統查維茲(Hugo Chavez)親自指定為接班人的政治人物,在2024年總統選舉中取得第3個總統任期授權。然而,美國扶植的反對派公布投票結果宣稱,其候選人岡薩雷斯(Edmundo Gonzalez)以壓倒性優勢贏得選舉。在推翻馬杜洛後,美國總統川普(Donald Trump)政府允許副總統羅德里格斯(Delcy Rodriguez)繼續擔任代理總統,但同時要求她開放國家市場,讓有意開發委內瑞拉石油、礦產及其他資源的美國企業進入投資。此舉也引發外界質疑,華盛頓再度以「毒品戰爭」的名義,透過政權更迭掠奪了拉丁美洲國家的資源。
巴西政策大轉向!魯拉同意加快中國與「南方共同市場」談判
中國國家主席習近平與巴西總統魯拉(Luiz Inacio Lula da Silva)於26日晚間,同意加快中國與南美洲區域經濟整合組織「南方共同市場」(Mercosur)的自由貿易協定談判,意味著巴西多年來反對南方共同市場與北京達成此類協議的政策立場,已出現重大轉向。據《南華早報》報導,巴西總統府發布的聲明指出,兩位領導人通話超過1個小時,並「一致認為應加快推動中國-南方共同市場協議談判,同時納入必要的彈性安排。」聲明補充,兩國元首還討論了對接兩國國家發展計畫,並再次確認將擴大在戰略及高科技領域的合作,包括人工智慧(AI)、衛星、關鍵礦產加工以及肥料貿易。雙方也宣布達成短期停留免簽證協議,藉此促進觀光及商務往來。此次的習魯通話正值美國總統川普(Donald Trump)對部分巴西輸美商品課徵的25%關稅正式生效數日後。上週,美國政府又宣布,針對包括巴西在內的60個貿易夥伴加徵12.5%關稅,理由是這些國家未能充分打擊強迫勞動問題。巴西官方聲明並未提及美國的關稅措施,但魯拉向習近平表示,巴西政府「仍致力於市場與貿易夥伴多元化」。就在此次通話前數小時,魯拉才於《華盛頓郵報》(The Washington Post)發表評論文章,形容美國的最新關稅措施是「1項戰略錯誤」,並承諾將尋求替代性的合作夥伴。事實上,早在6月,魯拉便已將北京視為回應華府政策的核心。當時,美國宣布對巴西商品加徵關稅數小時後,中國立即宣布解除巴西牛肉口蹄疫(Foot-and-mouth disease)限制,進一步擴大巴西牛肉進入全球最大市場的機會。魯拉當時感謝中國做出這項決定,並強調:「我不會哭。如果你不想向我買東西,那就把你的東西留著,我會賣給其他人。」中國方面則以更鮮明的政治語言描述此次的習魯通話。根據中國官方媒體《新華社》報導,習近平指出,近年來,中巴命運共同體建設和兩國發展戰略對接取得積極進展,為促進中巴兩國發展和兩國人民福祉發揮重要作用,也為動蕩的國際局勢注入寶貴的穩定性。他補充,今年是中國共產黨成立105周年和中國「十五五」開局之年,巴西也將迎來重要國內政治議程。中方願同巴方進一步加強雙邊和多邊戰略協作,延續兩國命運共同體建設的良好態勢。習近平還強調,面對新形勢、新挑戰,中國和巴西作為全球南方重要成員,應當堅定站在歷史正確和文明進步一邊,為改革完善全球治理體系、捍衛國際公平正義發揮更大建設性作用。他同時指出,雙方要攜手推動「大金磚合作」高質量發展,把準合作方向,維護團結勢頭,打造更多成果,譜寫全球南方團結自強新篇章,「中方高度重視巴方的國際地位和重要影響力,支持巴西維護自身主權獨立,反對外來干涉,並為維護地區和世界和平穩定作出巴方的貢獻。」上述習近平有關主權的表述,也呼應了22日中國外交部長王毅與巴西外交部長維艾拉(Mauro Vieira)在菲律賓馬尼拉(Manila)出席東南亞國家協會(ASEAN)外長會議期間舉行的雙邊會談。該場會談正好發生在美國25%關稅正式生效數小時後。王毅當時表示,中國將繼續支持巴西維護自身主權、安全與發展利益,同時相信巴西將持續尊重並支持中國維護核心利益。北京所稱的「核心利益」,通常是指台灣、西藏、新疆及香港等議題。報導補充,巴西如今支持整個南方共同市場與中國展開談判,與其過去長年的立場形成鮮明對比。過去10多年來,巴西利亞(Brasilia,巴西首都)與布宜諾斯艾利斯(Buenos Aires,阿根廷首都)一直將中國與南方共同市場自由貿易協定,視為本國工業基礎的威脅,因此努力阻止相關議題列入南方共同市場議程。烏拉圭則率先打破這項共識。時任總統波烏(Luis Lacalle Pou)早在2021年便開始推動與中國簽署雙邊自由貿易協定,並與北京共同進行可行性研究,多次批評南方共同市場的保護主義,使烏拉圭失去向全球開放的能力。烏拉圭的行動令區域內大型經濟體憂心,因為南方共同市場成立依據的《亞松森條約》(Treaty of Asuncion)規定,成員國必須共同對外實施統一關稅,並共同與第三方展開貿易談判。巴西與阿根廷因此警告,若烏拉圭單獨與中國簽署協定,可能引發法律及貿易報復措施。巴西官員也擔心,中國商品可能先在烏拉圭加工,再享有成員國優惠待遇流入整個共同市場,進而從內部削弱關稅同盟制度。因此魯拉展開第3任期後,阻止烏拉圭與中國單獨談判成為其首要外交任務之一。2023年1月首次出訪時,他便前往蒙特維多(Montevideo,烏拉圭首都),試圖說服波烏放棄雙邊自由貿易路線。魯拉身邊官員當時甚至形容,烏拉圭的計畫可能「摧毀南方共同市場」。為此,巴西提出多項交換條件,包括恢復跨境基礎建設工程、重新恢復對共同市場發展基金的出資,以及承諾停止單方面調降共同對外關稅。最終,波烏選擇讓步,同意將烏拉圭與中國深化經貿合作的目標,改由南方共同市場整體談判推動。另一方面,巴西製造業界始終強烈反對向中國開放共同市場。2024年,由巴西主要製造業協會組成的「工業聯盟」領導人曾警告,若與中國簽署自由貿易協定,將是1場「災難」。他們表示,產業界早已面臨所謂「中國商品入侵」,使總額高達8258億巴西里耳(reais,約合逾1500億美元)的投資計畫面臨風險。工業聯盟協調人、同時也是巴西鋼鐵研究院(Brazil Steel Institute)負責人的洛佩斯(Marco Polo de Mello Lopes)當時形容,中國在部分市場的出口策略具有掠奪性,是政府透過虧損價格大量消化過剩產能的結果,「即使沒有自由貿易協定,我們已經身處這場海嘯之中;如果真的簽署協議,你可以想像將發生什麼事。」巴西國家汽車製造商協會(Anfavea)也認為,汽車產業正投入高成本的電動化轉型,此時並非進一步開放市場的適當時機。此外,任何涵蓋整個南方共同市場的談判,仍將面臨巴拉圭這項結構性障礙。作為共同市場正式成員,巴拉圭目前仍與中華民國維持外交關係,而非與北京建交。然而,隨著川普持續擴大貿易攻勢,上述各國的政策盤算開始轉向。今年2月,烏拉圭總統奧爾西(Yamandu Orsi)率領150人代表團訪問北京,成為美國特種部隊進入委內瑞拉非法綁架馬杜洛(Nicolas Maduro)後,首位訪問北京的南美洲領導人。中國與烏拉圭當時共同簽署聯合聲明,呼籲儘速啟動中國與南方共同市場自由貿易協定談判,雙方同時簽署十餘項涵蓋貿易、科技及環境等領域的合作文件。此次習近平與魯拉的通話顯示,巴西如今已轉而支持這項倡議。不過,雙方仍特別強調「必要的彈性」,意味著巴西談判代表未來可能要求對敏感工業部門設置保護措施。除了經貿議題外,兩位領導人也討論了當前充滿挑戰的國際局勢。雙方對「持續增加的衝突對全球糧食及能源安全造成衝擊」表示關切,並指出「對荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)及曼德海峽(Bab el-Mandeb)自由航行的限制,正對全球經濟造成傷害」,同時對加薩(Gaza)持續惡化的人道危機表示遺憾。魯拉與習近平也再次談及烏克蘭危機「和平之友小組」(Group of Friends of Peace)倡議。這項倡議由中國與巴西於2024年9月在聯合國(UN)共同發起,目的在於凝聚全球南方(Global South)國家支持透過政治方式解決俄烏戰爭。雙方表示,該倡議未來可望在重啟終結戰爭談判方面發揮重要作用。兩位領導人同時批評聯合國安全理事會(United Nations Security Council)未能充分回應國際危機,並指出聯合國下一任秘書長將面臨格外艱鉅的國際局勢,雙方承諾將持續在聯合國及金磚國家(BRICS)框架下保持密切協調。
還是要看以色列臉色?白宮:不加入《亞伯拉罕協議》 美沙民用核能合作就會取消
美國總統川普(Donald Trump)於美東時間23日表示,美國與沙烏地阿拉伯之間的民用核能合作協議,將以沙烏地與以色列實現關係正常化為前提,但利雅德(Riyadh)至今仍拒絕接受這一外交安排。據《路透社》報導,美國與沙烏地22日宣布達成協議,允許利雅德利用美國技術進行鈾濃縮並興建核反應爐,而美國此前要求伊朗接受的聯合國(UN)突擊式核查機制,並未適用於與沙烏地的協議。然而,川普稍晚又宣稱,這項核能協議只有在沙烏地加入由美國斡旋、促成多個阿拉伯國家與以色列建立外交關係的《亞伯拉罕協議》(Abraham Accords)後才會生效,但沙烏地長期以來拒絕加入該協議,除非協議中包含建立巴勒斯坦國(Palestinian statehood)的明確路徑。川普23日在「真相社群」(Truth Social)發文表示:「民用核能協議(不會有任何濃縮核材料!)……只涉及非軍事用途,例如伊朗和阿拉伯聯合大公國,以及其他國家目前已擁有的類型。這項協議將獲得批准,但完全取決於沙烏地是否加入備受尊敬且成功的《亞伯拉罕協議》。」他強調,「美國並不反對民用(非濃縮型)核能設施。」白宮新聞秘書李維特(Karoline Leavitt)也表示,川普過去曾多次與海灣國家及阿拉伯盟友討論,將民用核能協議與《亞伯拉罕協議》掛鉤。如果沙烏地不加入該協議,「這項交易就會取消。」李維特還向白宮記者補充:「我們將繼續與沙烏地夥伴進行討論,以完成協議最終定案,並希望很快看到他們加入《亞伯拉罕協議》。」同時她不認為川普在發文後曾與沙烏地王儲沙爾曼(Mohammed bin Salman)通話,但這項要求確實曾在雙方過去的談話中被提出。據悉,美國國會將有90個會期日審查這項協議,之後協議才可能正式生效。此外,協議中關於鈾濃縮部分,也將進行為期2年的可行性研究。在川普將核協議與《亞伯拉罕協議》掛勾之前,沙烏地曾表示,這項協議支持該國能源來源多元化的努力,並包含「最高國際標準」的核安全、核保安以及核不擴散措施。報導補充,阿拉伯聯合大公國與巴林在川普1.0任內的2020年,簽署了《亞伯拉罕協議》,打破阿拉伯國家長期以來的外交禁忌,成為近25年來首批正式承認以色列的阿拉伯國家。隨後,摩洛哥與蘇丹也加入了該協議。以色列始終擔憂,沙烏地核能協議可能引發西亞地區的核子軍備競賽,因此對川普提出的附帶條件表示歡迎。以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)的辦公室23日在聲明中稱:「沙烏地阿拉伯加入《亞伯拉罕協議》,將會是西亞和平歷史性的一大進展。」對此,李維特也宣稱,她不清楚納坦雅胡是否曾要求將核協議與更廣泛的《亞伯拉罕協議》掛勾,「據我所知是沒有。」
去不了摩洛哥? 旅行社:停止受理簽證申請
雄獅旅遊23日於官網發布公告指出,接獲摩洛哥駐日本大使館通知,自2026年7月23日起停止受理簽證申請,因此即日起暫停辦理「摩洛哥觀光入境簽證函」代辦服務。由於目前摩洛哥官方尚未發布相關公告,外交部也尚未進一步說明原因,是否影響台灣旅客赴摩洛哥旅遊,仍有待後續釐清。根據雄獅旅遊公告,摩洛哥駐日本大使館已停止受理簽證申請,因此旅行社同步停止受理觀光入境簽證函代辦業務。過去台灣旅客前往摩洛哥旅遊,須先向摩洛哥駐日本大使館申請「入境簽證函(Visa Confirmation Letter)」,取得核准文件後,再於抵達摩洛哥機場時,支付約2000日圓等值的當地貨幣,換發可停留14天的落地簽證,並須於停留期限內離境。由於台灣與摩洛哥並無正式外交關係,國人無法直接在台灣辦理摩洛哥簽證,長期以來皆透過摩洛哥駐日本大使館申請相關入境文件。依照以往作業流程,申請簽證函約需50個工作天,若委由旅行社代辦,還須增加約4個工作天,因此不少旅客都必須提前近兩個月準備相關文件,以免影響行程安排。消息曝光後,也在社群平台引發討論。不少網友關心,摩洛哥駐日本大使館停止受理申請,是否代表持台灣護照的旅客已無法取得入境文件,也有人猜測是否涉及近期部分國家調整對台入境政策,或與其他外交因素有關。不過,截至目前為止,摩洛哥官方及摩洛哥駐日本大使館均未公開說明停止受理簽證申請的原因,也未發布全面停止受理台灣旅客入境文件的正式公告,因此外界相關揣測尚未獲得證實。
哈瑪斯領導人懸缺2年 5人委員會成員哈亞正式當選
領導「哈瑪斯」(Hamas)的5人委員會成員之一哈亞(Khalil al-Hayya),本週稍早當選為這個巴勒斯坦準政府及軍事組織的新任領導人,結束該組織近2年沒有最高領袖的狀態。據卡達媒體《半島電視台》的報導,在前哈瑪斯領導人辛瓦爾(Yahya Sinwar)於2024年10月遭暗殺後,該組織一直由5人委員會共同管理,而哈亞正是其中一員。在本週舉行的領導人選舉中,哈亞最大的競爭對手是前政治局主席邁沙阿勒(Khaled Meshaal)。最終哈亞僅以1票之差勝出,在69張有效選票中獲得35票。專家指出,哈亞的當選可能讓美國在未來與哈瑪斯進行外交接觸時,可以找到1位較明確的談判對象。外界普遍認為哈亞屬於哈瑪斯內部較務實的派系人物。據報導,他曾於去年10月直接參與有關加薩戰後安排的談判,對象包括美國總統川普(Donald Trump)的猶太裔女婿庫許納(Jared Kushner)以及猶太裔特使威特科夫(Steve Witkoff)。儘管哈亞與伊朗之間存在明顯聯繫,但他的勝選,以及他在談判過程中與威特科夫建立的互動關係,在未來可能促成更多由美國主導、涉及加薩戰後安排的談判。對此,柏林智庫「歐洲外交關係協會」(European Council on Foreign Relations,ECFR)訪問研究員;來自加薩的研究者、作家及人權倡議人士謝哈達(Muhammad Shehada)透露:「哈亞被視為伊朗式『抵抗軸心』(Axis of Resistance)中非常核心的人物,但同時他也能夠接受談判與外交途徑。據我了解,威特科夫就非常希望能直接與哈亞進行談判。」謝哈達指出:「他在哈瑪斯內部也被稱為『4名烈士的父親』,他的2名兒子在2023年10月7日以哈衝突爆發前就遇害,另1名兒子則是在以色列2025年9月9日偷襲卡達首都杜哈(Doha)的行動中喪生,另有1名兒子在之後被殺。」去年,哈亞也是以色列偷襲杜哈時鎖定的哈瑪斯領導人之一。謝哈達稱,這些死亡事件與威特科夫存在某種特殊聯繫,因為他的兒子也在2011年去世,得年22歲。威特科夫日前在接受《CBS News》節目訪問時也坦承,雙方因喪子之痛產生情感連結。他還聲稱:「我們向哈亞失去兒子的遭遇表達慰問。他提到了這件事,而我告訴他,我也失去過1個兒子,我們都是痛失愛子的父母。」報導補充,哈亞出生並成長於加薩,過去曾擔任哈瑪斯流亡海外的加薩領導人,以及在以色列持續對該地區發動種族滅絕行動期間,負責停火與囚犯交換談判的主要代表。在辛瓦爾以及哈瑪斯前政治局主席哈尼亞(Ismail Haniyeh)於2024年7月在伊朗首都德黑蘭(Tehran)遭暗殺後,哈亞在哈瑪斯內部的重要性大幅提升。遇害的前伊朗最高領袖阿里哈米尼(右)曾在2025年2月8日,於伊朗首都德黑蘭會見哈亞。(圖/達志/美聯社)ECFR的資深政策研究員洛瓦特(Hugh Lovatt)認為,哈亞的當選不太可能從根本上改變哈瑪斯的內部結構,「他非常明顯是1名延續鷹派路線的候選人。他在辛瓦爾領導時期擔任加薩地區副領導人,並且長期與哈瑪斯高層保持密切關係。不過,他雖然被描述為強硬派,且與伊朗關係密切,但這2點都存在諸多不確定因素。」在以色列多次違反協議的情況下,哈亞仍可能引導哈瑪斯沿著2025年10月加薩停火安排形成的外交路線繼續前進。洛瓦特表示:「哈瑪斯內部確實存在更強硬的人物,而哈亞在與以色列進行停火談判期間,已證明自己是1名務實派。同樣地,在與伊朗的關係上,哈瑪斯內部也有更公開支持伊朗的人物。哈瑪斯一直在阿拉伯國家與德黑蘭之間調整自己的立場,因此目前沒有跡象顯示哈瑪斯即將受到伊朗的控制。」儘管加薩走廊(Gaza Strip)幾乎已被以色列摧毀殆盡,並造成至少7.2萬名巴勒斯坦人死亡,但哈瑪斯仍維持其在當地的行政存在,而哈亞據稱在加薩擁有一定程度的民間支持基礎。縱使哈瑪斯的軍事能力因以色列持續空襲而遭到嚴重削弱,但該組織仍繼續負責部分基本民政工作,包括醫療服務與整個加薩走廊的緊急救援行動。對此,西北大學卡達校區(Northwestern University in Qatar)駐校教授侯魯布(Khaled al-Hroub)分析:「這項任命傳遞出2個強烈訊息。第1個是,儘管哈瑪斯大部分政治與軍事領導層遭到殺害,在各種不利條件下,其內部結構與運作程序仍然保持完整並正常運轉。第2個訊息是,加薩仍然在決策過程中占據最大比重。這並不一定代表哈瑪斯將採取更強硬的政治路線,但顯示該組織仍將重點放在加薩這個核心基地上,並視其為優先事項。」
安華撂狠話!查到以色列公民就驅逐 美科技大亨怒停7.3億投資
馬來西亞近期針對一處聚集數位遊民與新創人士的園區展開大規模調查,不僅引發國內外關注,也讓一項原本主打科技創新的投資計畫捲入政治與外交風波。位於柔佛州森林城市(Forest City)的「網路學校」(Network School)因遭質疑有持以色列雙重國籍人士利用其他國家護照入境,引來馬來西亞移民及安全單位突擊稽查。馬來西亞首相安華(Anwar Ibrahim)更強調,若確認境內有以色列公民,政府將依法立即驅逐出境;而園區創辦人、美國科技投資人巴拉吉斯里尼瓦桑(Balaji Srinivasan)則批評政府根據未經證實的網路傳聞採取行動,宣布全面暫停在馬來西亞的後續投資。綜合《AFP》及《Ynet News》等外媒報導,事件起因於社群平台流傳消息,指網路學校園區內部分人士擁有以色列及其他國家雙重國籍,並刻意使用非以色列護照入境馬來西亞,因此引發外界質疑恐涉及移民管理漏洞及國家安全風險。消息曝光後,馬來西亞政府隨即要求相關單位介入調查。安華15日表示,政府絕不會在國家安全及對以色列的外交立場上妥協,若相關傳聞經查證屬實,涉及人士將立即遭到驅逐出境。他並表示,相關部門已展開調查,以釐清外界質疑是否屬實。安華重申,馬來西亞長期奉行不承認以色列的外交政策,雙方至今未建立正式外交關係,因此原則上不允許以色列公民在國內居留。他表示,只要確認有人具有以色列公民身分,政府便會依照現行規定採取驅逐措施。根據馬來西亞官方公布,移民與安全單位日前突擊檢查網路學校,共查驗來自40個國家的266名外籍人士,逐一核對護照、簽證及入境資格,並確認實際身分,調查是否有人隱瞞國籍或違反移民規定。稽查過程中,執法人員也查驗了數百本護照。不過,馬來西亞當局事後表示,截至目前並未發現任何證據顯示有以色列公民在該園區居住或工作,也未查獲任何違法情形,所有受查人士的旅行文件均符合規定,相關調查仍持續進行中。網路學校由曾任美國加密貨幣交易平台Coinbase高階主管的巴拉吉創立,整體投資金額約2500萬美元(約新台幣7.3億元),主要提供新創企業創辦人、軟體工程師、投資人及數位遊民共同生活、工作及交流,希望打造國際科技創業社群。巴拉吉17日在社群平台X發文表示,馬來西亞當局是在未經證實的網路指控下對園區展開搜索,雖然官方最終確認所有旅行文件均合法,但這次事件已衝擊投資信心。他宣布,在獲得足夠保證、確認類似事件不會再次發生前,將暫停所有在馬來西亞的後續投資計畫。巴拉吉也透露,團隊將尋求與首相安華辦公室會面,希望就網路學校與馬來西亞政府簽署的合作備忘錄內容進一步溝通。不過,截至目前,首相辦公室尚未對此作出回應。馬來西亞是穆斯林人口占多數的國家,長期支持巴勒斯坦,並未與以色列建立外交關係,也是對以色列立場最為強硬的國家之一。安華過去曾多次公開聲援巴勒斯坦,並批評以色列涉及戰爭罪及種族滅絕等行為。現行規定禁止持以色列護照者入境,但對持其他國家護照、同時具有以色列雙重國籍人士並無明確法律規範。此次事件除了掀起國安與移民管理討論,也讓馬來西亞如何兼顧外交立場與吸引國際科技投資,再次成為各界關注焦點。
美參院立法「防製藥業過度依賴中國」!智庫嘆:低成本阻礙了改變
美國國會議員正推動加強審查中國對製藥與生物科技產業的投資,隨著華盛頓與北京之間的戰略競爭從半導體與人工智慧領域,擴大至醫療產業,美國開始關注中國在全球藥品供應鏈中的影響力。據《南華早報》報導,美國兩黨參議員於美東時間15日公布1項法案,旨在提高外國勢力對製藥產業影響的透明度。這項行動正值美國擔憂自身在關鍵藥品原料,以及醫療供應鏈方面過度依賴中國之際。來自佛州的共和黨參議員斯科特(Rick Scott)表示:「我們沒有任何理由讓我們的敵人,也就是共產中國,控制我們的藥品供應鏈。我們現在高度依賴他們。」這項名為《製藥投資監督與問責法》(Pharmaceutical Investment Oversight and Accountability Act,PIOAA)的法案,將要求美國聯邦貿易委員會(Federal Trade Commission)在與美國海外投資委員會(Committee on Foreign Investment in the United States,CFIUS)協調後,每年向國會提交1份報告,調查外國投資對美國製藥產業的影響。報告內容將評估美國對外國製造的依賴如何影響藥品供應鏈;外國投資如何影響美國國內藥品生產;以及外國投資在DNA定序與儲存技術領域所造成的影響。斯科特是在美國參議院老齡化特別委員會(Senate Special Committee on Ageing)的1場聽證會上宣布了這項法案。該聽證會聚焦於醫療照護問題,以及影響美國老年人的製藥供應鏈脆弱性。這項法案也獲得該委員會的首席少數黨成員、紐約州民主黨參議員吉利布蘭德(Kirsten Gillibrand),以及麻州民主黨參議員華倫(Elizabeth Warren)的支持。雖然這項法案並未直接限制中國投資或中國進口藥品,但支持者表示,這是美國進一步降低對中國藥品與醫療科技依賴的第一步。斯科特警告,如果地緣政治緊張局勢升高,中國可能切斷對美國出口製造救命藥物所需的關鍵藥品原料,他也宣稱,中國在臨床試驗領域日益擴大的角色,使北京能夠取得敏感醫療數據,「共產中國不必竊取我們的醫療突破成果,我們只是直接把它送給了他們。」而且目前沒有任何聯邦機構擁有足夠權限處理這項問題。報導補充,中國製藥產業在過去20年間快速擴張,已成為全球藥品製造與生物科技領域的重要參與者。15日聽證會上的證人表示,中國製藥產業崛起的背後,受到智慧財產權竊取、非市場化補貼,以及掠奪性定價策略推動,使中國製造商能夠以低於全球市場價格出售產品。華府智庫「資訊科技與創新基金會」(Information Technology and Innovation Foundation)副主席艾澤爾(Stephen Ezell)告訴國會議員,中國目前已在原料藥起始成分(Key Starting Materials,KSMs)以及活性藥物成分(Active Pharmaceutical Ingredients,APIs)的生產領域占據主導地位。他補充,中國占美國用於生產抗生素藥物「阿莫西林」(amoxicillin)的原料藥起始成分供應比例達94%,同時也供應美國所使用肝素(heparin)的74%。此外,中國企業目前約占全球新藥研發管線的31%。艾澤爾也以中國生技企業「藥明康德」為例,說明美國對中國企業參與美國製藥產業的疑慮。藥明康德日前被美國國防部列入與中國軍方有關聯的企業名單,但該公司已提起訴訟,挑戰這項認定。其他證人則主張,華盛頓應該對中國投資採取更強硬的立場。曾任美國商務部產業與分析助理部長、現為律師的尼卡赫塔爾(Nazak Nikakhtar)表示,所有受到美國海外投資委員會管轄的中國投資,都應該採取「拒絕推定」(presumption of denial)原則,也就是投資者必須證明某項交易為何值得獲得美國政府批准。華倫形容這項法案只是第一步,並暗示國會未來可能考慮更多措施,包括利用美國聯邦政府的採購力量,強化國內製藥製造能力,並提升供應鏈韌性。然而,在此次聽證會中,1個未被充分討論的重要問題是:降低美國對中國製藥供應鏈的依賴,是否會導致美國消費者承擔更高的藥品成本。對此,華府智庫「美國外交關係協會」(Council on Foreign Relations)資深研究員、喬治城大學(Georgetown University)助理教授多西(Rush Doshi)也感嘆:「目前我們實際上只關注低成本,而不是韌性,也不是品質。因此,人們缺乏動力去改變藥品依賴中國的現狀。」
設台灣代表處「或許過於大膽」 立陶宛新任總理盼修復對中關係
立陶宛新任總理辛克維丘斯(Mindaugas Sinkevicius)正式上任首日表示,立陶宛2021年允許台灣以「台灣」名義設立駐立陶宛代表處的決定「或許是個勇敢、甚至有點過於大膽」,並表明新政府希望修復與中國的外交關係,讓雙方恢復互派大使的正常外交層級。立陶宛於2021年允許台灣設立「駐立陶宛台灣代表處」,引發中國強烈不滿,北京隨後將與立陶宛的外交關係降級,雙邊經貿往來也受到衝擊。辛克維丘斯領導的新政府獲國會表決通過施政綱領,正式取得執政授權。施政綱領中明確提出,希望推動立中關係正常化,恢復兩國互派大使的外交安排。目前包括美國、英國及澳洲等多數國家,均以「台北代表處(Taipei Representative Office)」作為台灣駐當地機構名稱,以避免涉及國家主權或外交承認爭議。辛克維丘斯在國會答詢時表示,立陶宛希望恢復過去與中國長期建立的關係。他指出:「我們希望回到過去的狀態。立陶宛與中國曾經維持長期關係,之後出現了一些政治決定,那些決定確實很勇敢,也許甚至有點過於大膽,在整個歐洲的脈絡中顯得相當突出。」他強調,立陶宛希望與中國維持「與其他歐洲國家相同層級的關係」。自台灣代表處成立以來,中國除降低外交層級外,也對立陶宛祭出多項經濟措施,包括要求在中國營運的跨國企業減少與立陶宛往來,並停止進口立陶宛牛肉、乳製品等商品,事件也促使歐盟向世界貿易組織(WTO)提出申訴。因應類似事件,歐盟近年也通過《反脅迫工具》(Anti-Coercion Instrument),授權歐盟對利用經濟手段施壓成員國、企圖迫使其改變政策的第三國採取反制措施。不過,辛克維丘斯認為,即使不改變台灣代表處現有名稱,立陶宛仍有機會修復與中國的關係,他表示,立陶宛外交部目前已研擬多種解決方案,希望化解雙方僵局,但並未透露具體內容。今年2月,中國外交部發言人曾表示,中方與立陶宛的「溝通大門始終敞開」,但也呼籲立陶宛應將改善雙邊關係的意願化為實際行動,並盡快糾正先前的錯誤。除了外交政策外,新政府施政綱領也承諾,立陶宛將持續把國防支出維持在GDP的5%以上,並爭取美軍持續駐紮波羅的海地區,以嚇阻俄羅斯可能帶來的安全威脅,同時也將持續支持烏克蘭。
美以黎達成三方協議!以色列宣布從「黎南2地區」撤軍
以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)在華盛頓與黎巴嫩代表談判4天後表示,根據1項新簽署的協議,以色列將從黎巴嫩南部2個地區撤軍,並移交給黎巴嫩軍方。據《CNN》報導,該談判促成了以色列、黎巴嫩與美國之間的3方協議,據1名以色列高級官員表示,該協議將為「未來更多協議」鋪路,並嘗試推動更廣泛的和平安排。在協議簽署之際,黎巴嫩駐美國大使莫瓦德(Nada Hamadeh Moawad)稱該協議將是「恢復黎巴嫩主權與領土完整的第一步。」納坦雅胡則表示,以色列國防軍(IDF)即將撤出的其中1個區域,位於黎巴嫩南部的利塔尼河(Litani River)以北,另1個則位於利塔尼河以南。在26日晚間的一段預錄影片聲明中,納坦雅胡形容以軍撤離的佔領區,是「不需要」的據點。美國國務院正在主持以色列與黎巴嫩之間的第5輪會談,川普政府試圖促成兩國達成更廣泛的協議。值得注意的是,以色列與黎巴嫩之間從未建立外交關係。美國國務卿魯比歐(Marco Rubio)在簽署儀式上宣稱:「今天是一切原點的開始。我們前方還有很多工作。我們完全不會低估這項任務的難度,但我們明白它的重要性。我們很榮幸能參與其中。」根據最新停火協議的內容,黎巴嫩武裝部隊(Lebanese Armed Forces)將進入這些地區,作為試點計畫的一部分。納坦雅胡將該協議描述為以色列的重大勝利,認為這使以色列得以在其占領的黎巴嫩南部大部分地區維持存在,同時也強調,只要黎巴嫩真主黨(Hezbollah)未被解除武裝,就會持續控制這些地區,「這是對伊朗的重大打擊。伊朗試圖以武力迫使我們撤出黎巴嫩南部。實際上,以色列、黎巴嫩與美國正在告訴他們:這不關你們的事。」黎巴嫩總統奧恩(Joseph Aoun)在簽署後的聲明中感謝川普政府促成談判。他表示,該協議將使黎巴嫩人民能夠「回到完全解放的土地……這個國家沒有任何夥伴可以干涉其主權」,這明顯直指伊朗透過真主黨介入該國內政。黎巴嫩國會中的真主黨成員法達拉(Hassan Fadallah)則回擊稱,該準政府及軍事組織拒絕與以色列進行直接談判,並呼籲黎巴嫩政府「撤回這些談判,以及所有對其人民不利的決定」,「任何與敵人握手的人,都是與他們一樣的罪犯。」
二戰歷史爭端惡化!波蘭撤銷澤倫斯基最高榮譽「白鷹勳章」
波蘭總統納夫羅茨基(Karol Nawrocki)因不滿烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy),將1支特種部隊命名為涉嫌在二戰期間屠殺波蘭人的民族主義武裝「烏克蘭反抗軍」(UPA),而宣布撤銷其獲得的波蘭最高榮譽國家勳章「白鷹勳章」(Order Orła Białego),引發波烏兩國外交關係緊張。據《路透社》報導,納夫羅茨基在聲明中表示:「有鑑於澤倫斯基同意將烏克蘭武裝部隊的其中1個單位命名為『烏克蘭反抗軍英雄』……我已決定撤銷日前授予烏克蘭總統的白鷹勳章。此決定並非針對烏克蘭人民,也不代表波蘭安全政策的戰略方向有所改變。」雖然華沙(Warsaw)一直是基輔(Kyiv)在俄烏戰爭中的強力支持者,但由於烏克蘭難民大量湧入、低價糧食傾銷等問題,以及兩國在二戰時期的歷史仇恨,近年來波蘭社會對烏克蘭日益反感。對此,澤倫斯基辦公室尚未立即發表評論。烏克蘭外交部長西比哈(Andrii Sybiha)則稱此決定為「戰略錯誤」。他在Facebook上發文寫道:「我們對於波蘭方面沒有尋求解決方案,反而將衝突升級到不可接受且不恰當的程度感到遺憾。沒有任何其他國家的總統有權定義我們的歷史。」作為納夫羅茨基的政治對手,波蘭總理圖斯克(Donald Tusk)則在19日晚間呼籲兩國冷靜。他在X平台發文指出:「波蘭與烏克蘭之間的衝突,令俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)感到高興,並震驚我們的盟友。澤倫斯基與納夫羅茨基2位總統的任務是和緩情緒,而不是加劇緊張。前線在別的地方。」報導補充,前波蘭總統杜達(Andrzej Duda)曾在2023年向澤倫斯基頒發白鷹勳章,以表彰其在雙邊關係、民主、歐洲和平與安全方面的貢獻,以及「堅定捍衛不可剝奪的人權。」但納夫羅茨基曾在5月表示,應由諮詢委員會考慮是否剝奪該榮譽,原因是澤倫斯基簽署了1項法令,將1支烏克蘭特種部隊命名為烏克蘭反抗軍,以表彰其對抗俄軍的貢獻。烏克蘭的決定在波蘭政壇引發強烈反彈。波蘭前總統、諾貝爾和平獎得主華勒沙(Lech Walesa)也揚言,他未來將不再佩戴帶有烏克蘭國旗的徽章,儘管他仍支持烏克蘭對抗俄羅斯的戰爭,但不再支持澤倫斯基。部分烏克蘭人認為烏克蘭反抗軍是二戰時期抵抗蘇聯與納粹德國的英雄象徵,也是基輔追求脫離莫斯科獨立的標誌。但這支民族主義武裝也涉及「伏林大屠殺」(Volhynia massacres)。該事件發生在1943年至1945年間,波蘭政府稱當時約有10萬名波蘭人遭烏克蘭民族主義者殺害,作為報復,亦有數千名烏克蘭人死亡。基輔日前則回應,該名稱由士兵自行選擇,是為了紀念烏克蘭反抗軍對抗蘇聯的歷史,並無意冒犯波蘭。
不給賴清德面子?傳史瓦帝尼有意與北京建交 首相近期將回應爭議
中華民國在非洲的唯一邦交國史瓦帝尼王國,其首相戴羅素(Russell Mmiso Dlamini)10日在議會中遭到激烈質詢,代表墨巴本東(Mbabane East)選區的國會議員德拉米尼(Welcome Dlamini)指控其推動的新外交政策提案,可能導致史瓦帝尼與北京建立外交關係,以換取經濟利益。總部位於南非的《Swaziland News》報導指出,這起事件發生在戴羅素邀請前聯合國秘書長潘基文的特別顧問、美國哥倫比亞大學知名經濟學家薩克斯(Jeffrey Sachs),於內閣閉門會議進行簡報之後。薩克斯作為受聘的經濟顧問,在會議中建議史瓦帝尼應盡速與中國建交,以獲取經濟利益。然而,戴羅素推動與中國建交的舉措,並未獲得我國現任駐史瓦帝尼大使梁洪昇,以及部分支持中華民國立場的國會議員認同,進而在議會中引發激烈辯論。墨巴本東選區國會議員德拉米尼表示:「我希望首相將此納入回應內容。內閣會議上曾有1位顧問做出報告,闡述了與中國大陸而非台灣建立外交關係的優勢。尊敬的議長,這讓我感到不安,因為就我個人的了解,我國一直與台灣保持著外交關係。」對此,戴羅素預計將在未來數天內,回應德拉米尼及其他國會議員的質詢。這場史瓦帝尼王國的國會辯論,發生在北京宣布對所有與中華人民共和國(PRC)建交的非洲國家實施0關稅政策之後,而史瓦帝尼則因維持與中華民國的外交關係而被排除在外。報導補充,戴羅素希望該王國與中國接觸,以期建立外交關係。但史瓦帝尼始終被北京指控違反1971年聯合國安全理事會第2758號決議(United Nations Security Council Resolution 2758),該決議承認和(或)支持「一個中國原則」。
莊瑞雄談蕭美琴出訪帛琉:台灣不能因此不出門
副總統蕭美琴預計6月6日至6月10日出訪南太平洋友邦帛琉,進行國是訪問。由於總統賴清德日前出訪非洲友邦史瓦帝尼時,曾因外部壓力導致飛航安排一度受阻,外界關注蕭美琴此行是否也可能遭遇相關干擾。對此,立法院民進黨團幹事長莊瑞雄今(1日)表示,面對中國持續加大對台灣國際空間的打壓,台灣不能因此不出門,反而更要提升國際能見度。賴清德原定4月22日出訪史瓦帝尼,卻因周邊飛航許可問題導致行程一度受影響,最後改採「ATA模式」,也就是抵達後再公開行程,於5月2日順利抵達史瓦帝尼訪問。如今蕭美琴即將出訪帛琉,相關行程是否也可能受到外部因素干擾,再度引發關注。莊瑞雄表示,台灣在國際上面臨最大的阻礙,就是中國持續施壓。當打壓力道越來越大,台灣更不能因此停下腳步,而是應該更加積極走向國際,讓世界看見台灣。他指出,台灣走出去都是抬頭挺胸,更何況帛琉是台灣的邦交國,雙方本來就有深厚情誼與正式外交關係,因此更應排除萬難推動交流。他也期待國際上更多朋友能給予台灣更大支持。莊瑞雄強調,台灣是民主陣營值得信賴的夥伴,也長期對國際社會作出貢獻。如果排除中國打壓因素,台灣在國際上其實會受到更多歡迎,社會不需要妄自菲薄。他表示,台灣本來就應該走出去、走向國際,而不是被迫限縮在單一方向。黨團幹部也表示,賴清德先前已展現台灣不會因為遭遇阻撓就停止對外交流,對於全世界願意與台灣交朋友的國家與夥伴,台灣都樂於互相拜訪。帛琉是台灣的重要盟友,民意代表可以前往進行國會外交,副總統出訪更是正常交流。她強調,台灣會持續與世界各國往來,即使面對各種阻撓,也不會因此畏懼。相關國安與外交單位也會審慎安排蕭美琴帛琉之行,確保出訪順利進行。
指控荷蘭艦載直升機侵犯西沙群島領空!解放軍罕見示警:恐引發誤判
中國人民解放軍於27日表示,已採取包括電子干擾在內的措施,驅離1艘接近中國實際控制的「西沙群島」的荷蘭軍艦,並罕見指控荷蘭海軍的行動可能引發「誤判」。據《南華早報》報導,負責南海事務的解放軍南部戰區於27日晚間在官方微信帳號發文指出,荷蘭巡防艦「德魯伊特號」(HNLMS De Ruyter)非法侵入中國西沙群島,且其艦載直升機「多次起飛並進入中國領空。」南部戰區發言人翟士臣表示,戰區已「組織海空兵力」,並「採取包括口頭警告及警告性電子干擾等必要措施」,以驅離該艦艇。他也譴責荷蘭海軍的行動「嚴重侵犯中國領土主權及海空安全,嚴重違反國際法與國際關係基本準則,嚴重破壞南海和平穩定。」在罕見激烈的措辭中,翟士臣還表示,荷蘭巡防艦的行動「極易引發誤解與誤判」,「我們對此表示堅決反對,並嚴正警告荷方立即停止侵權挑釁行徑。戰區部隊時刻保持高度戒備,將堅決捍衛國家主權安全及地區和平穩定。」對此,荷蘭方面尚未就此事發表聲明,荷蘭國防部也未立即回應置評請求。這場軍事對峙發生在中國與荷蘭因半導體製造商「安世半導體」(Nexperia)控制權問題,以及艾司摩爾(ASML)曝光設備出口限制而陷入貿易緊張之際。北京宣稱擁有資源豐富的南海大部分主權,但包括越南、馬來西亞、汶萊及菲律賓等東南亞國家,也對相關島嶼提出主權聲索。中國南部戰區過去曾多次驅離外國軍事力量,包括美國軍艦及澳洲軍機。在中國解放軍驅離荷蘭軍艦之際,中國航空母艦「遼寧號」及其打擊群,正在菲律賓東側太平洋海域進行實彈演習。此前,遼寧號才剛結束在南海的長期部署。報導補充,荷蘭德魯伊特號巡防艦於2004年服役,在經過升級後,目前已具備發射「戰斧巡弋飛彈」(Tomahawk cruise missiles)的能力。根據荷蘭國防部今年2月公告,德魯伊特號自4月起展開為期5個半月的印太航行任務,目的在於強化與區域國家的關係。另據菲律賓媒體報導,德魯伊特號於22日至24日在菲律賓首都馬尼拉(Manila)停靠港口,並該國海軍進行互操作演練,包括通信及機動操演。報導指出,該艦接下來將前往夏威夷(Hawaii),參加2026年6月24日至7月31日舉行的「環太平洋軍事演習」(Rim of the Pacific Exercise)。上一次有荷蘭軍艦被發現在中國附近海域活動是在2024年6月,解放軍東部戰區當時曾於東海出動戰機,驅離荷蘭「川普級巡防艦」(Trompklasse)的艦載直升機。當時該艦正在當地巡邏,以支援1項協助執行對北韓海上制裁的聯合國(UN)多國聯盟。中國國防部當時曾「嚴正警告」荷蘭海軍不要採取「挑釁性」行動,並呼籲保持克制。北京智庫「南海戰略態勢感知計劃」(SCSPI)26日發布報告指出,包括英國、法國及荷蘭在內的國家,在亞太地區擁有「長期的殖民歷史」,並與區域內許多國家維持「密切的軍事、政治與外交關係」。因此,一些「過去較少參與亞洲安全事務」的歐洲國家,包括荷蘭在內,正在強化其於西太平洋的軍事存在。
以色列稱納坦雅胡戰時「密會阿聯總統」 阿布達比駁斥:毫無根據
阿拉伯聯合大公國外交部13日否認了以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)辦公室所發布的聲明,該聲明宣稱納坦雅胡曾在美以伊戰爭期間造訪阿聯,並與阿聯總統舉行秘密會談。據《路透社》報導,以色列總理辦公室稍早表示,納坦雅胡在美以伊戰爭期間曾前往阿聯,並與該國第3任總統和阿布達比統治者阿勒納哈揚(Mohamed bin Zayed Al Nahyan)會面。辦公室強調,這場會議為2國關係帶來「歷史性突破」。對此,阿聯外交部在聲明中駁斥,阿聯與以色列的關係「是公開的」,「並非建立在不透明或非官方安排之上。任何有關未公開訪問或未披露安排的說法,除非由阿聯相關官方機構正式宣布,否則毫無根據。」1名知情人士透露,納坦雅胡與阿勒納哈揚於3月26日在靠近阿曼邊境的阿聯綠洲城市艾因(Al-Ain)會面,雙方會談持續數小時。該消息人士還爆料,以色列情報機構「摩薩德」(Mossad)局長巴尼亞(Dedi Barnea)在戰爭期間至少2度訪問阿聯,以協調軍事行動。這位情報首長的訪問最早由《華爾街日報》(Wall Street Journal)披露。美國駐以色列大使赫克比(Mike Huckabee)12日更聲稱,以色列在戰爭期間曾向阿聯派遣「鐵穹」(Iron Dome)攔截系統的砲台及操作人員。戰時遭伊朗攻擊的阿聯,正在進一步強化與美國及以色列的關係。為了回應美國與以色列的空襲,伊朗日前也對波斯灣國家發動了打擊,其中針對阿聯的攻擊比其它鄰國更為猛烈,目標包括民用基礎設施與能源設施。據悉,阿聯曾在2020年透過《亞伯拉罕協議》(Abraham Accords)與以色列建立正式外交關係,並將阿以關係視為提升區域影響力的槓桿,以及通往華府(Washington)的特殊管道。阿聯是區域性的商業與金融樞紐,也是華府最重要的盟友之一。該國長期推行積極的外交政策,並在西亞與非洲建立屬於自己的勢力範圍。不同於其它波斯灣國家,阿聯擁有1條輸油管線,可讓部分石油出口避開遭封鎖的荷姆茲海峽(Strait of Hormuz),因此在面對長期封鎖時具備較強韌性。然而,這場戰爭仍可能嚴重損害阿聯作為全球經濟中心的角色,而該國長期以來以區域內的安全與便利性著稱。
台灣3個月內援助史國240億? 外交部:錯假訊息操弄
網路討論群組近日引述史國時報(Time of Eswatini)報導,在未經查證下謬稱我國在3個月內援助史國超過新台幣240億元,及每年再從史國招募1千名移工。外交部7日說明,相關內容毫無事實基礎,也未提出任何具體證據,屬於典型錯假訊息操弄。外交部表示,台史各項合作計畫是基於互信與共同利益,經兩國政府協商並針對史國發展需求訂定。我國與友邦的合作計畫一貫秉持授人以漁、互惠互助的原則與精神,將台灣優勢產業及發展經驗提供史國,致力增進友邦民生福祉。此外,所有預算均受到立法院嚴格監督審核,並訂有定期稽核機制,確保計畫執行效率與透明,呼籲國人切勿輕信未經證實的謠傳資訊。外交部指出,有關協助史國推動產業園區計畫,核心目的除繁榮史國經濟外,同時也是協助我國企業全球布局。民間企業的投資意願受全球經貿與區域情勢影響,具高度變動性,實際執行仍須視市場環境而定,政府僅扮演媒合與促進角色。外交部對於未經證實的民間投資預估數額不予評論。外交部強調,任何國家移工來台,均須符合我國相關主管機關嚴格的體檢與防疫標準,而且任何國家與我國的勞務合作都必須以維護我國家安全與公眾健康為優先前提,並以有助填補我國特定產業勞動力缺口及促進雙邊專業技術交流為考量。外交部澄清,此類貼文為有心人士刻意製造,操作仇恨與歧視言論的假訊息,企圖破壞我國與友邦的外交關係與國際形象,針對刻意散播謠言的行為,將會持續蒐證提供警政機關偵辦,追究相關法律責任。
考慮與台復交!宏都拉斯總統:重新審視與中國協議
根據《彭博》報導,宏國新任總統阿斯夫拉(Nasry Asfura)近日接受專訪時表示,政府目前正全面檢視前朝與中國簽署的各項協議與承諾,外界解讀,宏都拉斯可能有意重新調整對中政策,甚至不排除恢復與台灣的外交關係。阿斯夫拉是在美國加州比佛利山舉行的「梅肯研究院全球大會」(Milken Institute Global Conference)期間接受訪問。他表示,在針對亞洲外交關係作出最終決策前,政府有必要重新檢視前總統卡斯楚(Xiomara Castro)任內與中國建立的合作架構與相關協議內容。宏都拉斯於2023年宣布與台灣斷交,並正式轉向承認北京政府,成為當時引發國際關注的重要外交事件之一。不過,阿斯夫拉強調,作為總統,他有責任尋求能夠擴大貿易與投資的合作夥伴,一切決策都將以「最符合宏都拉斯利益」為優先考量。他指出,目前政府進行相關審查,主要目的是重新評估哪些國際夥伴能為宏都拉斯帶來更穩定且有利的經濟與投資發展。除了外交方向之外,阿斯夫拉也透露,中國科技企業華為提供的通訊設備,同樣列入政府審查範圍。他表示,宏都拉斯政府目前正與美國方面進行接觸,討論未來改採美國思科系統技術的可能性。外界認為,此舉反映宏都拉斯在通訊基礎建設與資訊安全領域,正逐步向美國靠攏。阿斯夫拉今年1月正式就任總統,其親美立場早在選舉期間便相當鮮明。他過去曾公開主張,宏都拉斯應重新與台灣建立正式外交關係,並認為宏國過去與台灣維持邦交期間,在援助與經貿合作方面獲得較穩定且具實質效益的支持。此外,阿斯夫拉與美國總統川普(Donald Trump)關係密切,選前曾獲川普公開支持。今年3月,他也受邀出席由川普主導的「美洲之盾」(Shield of the Americas)峰會。
祝福賴清德出訪順利不忘叮囑 國民黨團籲誤判情勢勿重演
總統賴清德原訂於4月下旬出訪史瓦帝尼,因非洲三國在啟程前夕無預警取消飛航許可,行程臨時喊卡。不過,賴清德昨(2)日順利飛抵史瓦帝尼展開國是訪問,國民黨團在表達祝福之餘,也呼籲國安與外交團隊應記取教訓,避免再因誤判國際情勢,影響中華民國的國格與尊嚴。賴清德原訂4月22日至27日出訪我國在非洲唯一友邦史瓦帝尼,卻在出發前夕生變。專機航程途經的非洲三國無預警取消飛航許可,國安單位基於元首及訪團飛航安全考量,決定暫緩行程,改由外交部長林佳龍擔任總統特使,出席史瓦帝尼「雙慶」國家慶典。不過,相隔近10天後,賴清德無預警現身史瓦帝尼,並獲官方高規格接待,雙方也簽署聯合公報,深化雙邊合作。國民黨團表示,對賴清德此行表達祝福呼籲仍提醒,也期待相關所有人員在公開場合的言行舉止能夠得體、穩重,畢竟國際場合不是個人舞台,而是國家的門面。國民黨團表示,外交場合最忌諱「臨時起意、脫稿演出」。一句話講得好可以加分,但講不好,影響的可能是整體外交關係,這個風險不能輕忽。國民黨強調,祝福賴清德到史瓦帝尼進行訪問一切順利、鞏固邦誼。國安和外交團隊,在歷經之前以總統專機出訪史瓦帝尼,因為嚴重誤判國際形勢,導致出訪喊卡應記取教訓,深刻檢討,不容重蹈覆轍,傷害中華民國的國格與尊嚴。
接見史瓦帝尼王國國王特使 賴清德:感謝以行動支持並盼持續深化邦誼
賴清德總統今(30)日下午接見「史瓦帝尼王國國王特使札杜莉(Thulisile Dladla)副總理」時,感謝史瓦帝尼王國以行動支持臺灣,並強調臺灣是主權國家,有權利走向世界並與理念相近夥伴深化合作,未來也將持續深化臺史的邦誼與合作。賴清德致詞時,首先歡迎史瓦帝尼王國的重要政治領袖、亦是臺灣的老朋友—札杜莉副總理,以國王特使身分訪問臺灣,也請特使向恩史瓦帝三世國王轉達最高的敬意與祝福。賴清德指出,原本很期待親自率團訪問史瓦帝尼,但因為受到外力的影響,部分國家臨時取消專機飛航許可,基於國家安全與飛安考量,決定暫緩訪問。他要再次強調,中華民國臺灣是主權國家,是世界的臺灣。臺灣人民有權利走向世界,也有權利與友邦及理念相近夥伴深化交流合作。賴清德說,此次所遭遇的挑戰,更加凝聚臺灣和史瓦帝尼的心。感謝史瓦帝尼三世國王陛下第一時間給予臺灣的各項協助與支持,並立即指派札杜莉副總理擔任特使訪臺。這項具體行動向國際社會傳達了明確訊息:臺灣與史瓦帝尼的邦誼不會因為中國打壓而動搖,兩國也不會因此而向霸權屈服。賴清德再次感謝史瓦帝尼政府長期以來大力支持臺灣的國際參與,不論在聯合國或世界衛生組織等國際場域,都無懼壓力,堅定為臺灣仗義執言。並再次祝賀恩史瓦帝三世國王58歲華誕及登基40週年,同時也要慶祝中華民國和史瓦帝尼締結邦交58週年,並誠摯邀請國王再次率團訪臺。最後,賴清德再次歡迎札杜莉副總理訪臺,並祝福其訪問行程圓滿順利,史瓦帝尼國運昌隆,臺史邦誼歷久彌新。札杜莉副總理致詞時表示,誠如賴總統的致詞,再次印證臺灣與史瓦帝尼王國雙邊關係的堅實與純粹。此次擔任恩史瓦帝三世國王的特使,以最快的速度前來臺灣傳達國王對於賴總統指派外交部長林佳龍赴史國參加慶典的誠摯感謝。札杜莉傳達國王的訊息表示,對於兩國共同遭遇之事件以致賴總統無法出席史國慶典深感遺憾,此事也引起國際社會關注;儘管賴總統未能親自出席,仍指派林部長擔任特使前來,為慶典增添重要意義。並強調,兩國邦誼已從外交關係提升至另一個新階段,兩國不僅是友邦,而是如家人般的存在。無論有多強大的力量,也無法破壞這份維繫58年如家人般的情誼;也沒有任何人能介入及動搖這個堅固的家庭。兩國不應停留於過去,而應展望未來,並以強韌的力量鞏固這份情誼。札杜莉也轉達,恩史瓦帝三世國王誠摯邀請賴總統於適當時機訪問史瓦帝尼,即便遭遇各種挑戰,也要向世界展示領空的自由和獨立性,以及整個非洲對國際法的信念與信心。並強調,史瓦帝尼始終將臺灣視為家人,不論白天或黑夜,隨時敞開大門歡迎總統與臺灣人民來訪並探望家人。