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林佳龍投書《外交事務》：美國AI霸主地位不能只靠自己 台灣是不可或缺的夥伴
美中人工智慧（AI）競爭日益激烈，台灣在全球科技產業鏈中的角色也受到關注。外交部長林佳龍今（3）日投書美國國際事務期刊《外交事務》（Foreign Affairs），強調AI競爭不僅取決於模型研發能力，更涉及晶片、能源、伺服器及實際應用等完整產業體系。他指出，美國雖然在AI創新領域保持領先，但若想持續維持科技優勢，就必須與台灣深化合作，因為台灣的先進半導體製造及硬體供應能力，是美國AI發展不可或缺的支柱。林佳龍3日在《外交事務》發表題為「美國的AI雄心有賴台灣：華府單憑一己之力難以取得科技主導地位」的專文，分析美中科技競爭、台美產業分工，以及民主國家建立可信賴AI供應鏈的重要性。林佳龍指出，美國在AI模型、運算能力、創新及研發投資方面具有全球領先優勢，但AI產業並不只有模型開發。輝達執行長黃仁勳曾以「五層蛋糕」形容AI產業架構，從能源、晶片、基礎設施到模型及應用，每個環節都影響AI技術的發展與部署。他認為，若美國希望在與中國的競爭中維持優勢，就必須確保完整AI生態系具備競爭力，而台灣正是其中的重要合作夥伴。林佳龍表示，台灣生產全球超過90%的最先進半導體，台灣企業也負責組裝全球約90%的伺服器，在晶片製造及硬體供應方面具有重要地位。這些產業能力與美國的研發及設計優勢相互配合，構成雙方AI合作的基礎。針對部分美國政策制定者認為半導體製造外移削弱美國產業的說法，林佳龍提出不同觀點。他指出，台灣半導體產業的發展並非以犧牲美國利益為代價，而是建立在雙方數十年的產業合作及專業分工之上。他說明，美國持續在半導體創新、晶片設計及研發領域保持優勢，台灣則發展出完整的晶圓代工、先進封裝及供應鏈整合能力，使輝達、蘋果及高通等美國科技企業能夠將設計轉化為實際產品。林佳龍指出，台積電及台灣眾多中小型供應商經過長期發展，形成高度專業化且相互連結的半導體產業體系，這樣的製造生態系難以在短時間內複製，也是台美合作的重要優勢。對於美國希望增加本土半導體製造能力，林佳龍表示理解與支持。他提到，台積電已承諾在美國亞利桑那州投資2650億美元設廠，另有超過20家台灣企業投入美國半導體產業鏈，協助擴大當地製造產能及創造就業機會。他強調，台美產業發展不必被視為零和競爭，隨著全球晶片需求持續增加，雙方可以透過擴大投資、分享專業技術及強化供應鏈安全，共同取得發展利益。除了先進晶片，林佳龍也將AI伺服器列為台美合作的重要領域。他指出，美國擁有全球主要的AI平台及雲端服務企業，台灣則具備成熟的伺服器製造能力。林佳龍舉例，鴻海在全球AI伺服器市場具有相當規模，約占四成市場份額；廣達則為雲端服務供應商製造高密度AI伺服器及相關基礎設施，支援Alphabet、亞馬遜及Meta等美國科技企業的運作。他認為，即使美國持續擴大AI硬體製造投資，要建立與台灣相同規模的供應商網絡、工程技術及量產能力，仍需相當長的時間，因此雙方維持合作，更有助於AI技術快速部署及降低成本。談到AI技術的下一階段，林佳龍指出，未來競爭將逐漸從數位模型延伸至真實世界，包括機器人、無人機、製造業、醫療、交通及國防系統等領域。他表示，台灣在半導體、通訊設備及精密機械方面的製造優勢，能協助美國將AI模型整合至實體設備。例如台灣企業雷虎已投入AI國防無人機開發，展現相關技術結合精密工程與電子製造的潛力。林佳龍也強調，AI競爭除了技術與產業能力，更涉及資料治理、安全標準、信任及價值觀。面對美中競爭，民主國家應共同建立符合自身原則的AI產業體系。他指出，全球AI供應鏈具有高度分工特性，美國擅長創新與平台開發，日本在特殊材料及精密設備方面具有優勢，荷蘭提供先進晶片製造所需的微影設備，台灣則在晶圓代工與封裝領域扮演關鍵角色。林佳龍認為，沒有任何單一國家能夠獨自掌握AI產業的所有環節，唯有透過國際合作，才能建立安全且有效率的供應鏈，同時降低關鍵技術及零組件對中國的依賴。他也提及，COVID-19疫情、俄烏戰爭及中東局勢不穩定，都凸顯供應鏈面對國際衝擊時的脆弱性，因此台灣去年提出「全球半導體民主供應鏈夥伴倡議」，希望與民主夥伴共同提高產業韌性。在台美合作機制方面，林佳龍指出，雙方自2020年11月啟動「台美經濟繁榮夥伴對話」（EPPD），持續討論AI供應鏈安全、數位基礎設施、關鍵礦物、無人機產業及高科技人才等議題，讓合作範圍逐漸超越傳統經貿關係。林佳龍進一步表示，AI安全不只取決於模型本身，也與運作所需的硬體及製造系統密切相關。台灣可透過自身產業優勢，與美國共同推動網路安全、測試標準及可靠製造機制，提升AI技術的安全性與可信度。他最後強調，台灣與美國在AI產業中並非相互競爭，而是具有互補優勢的合作夥伴。台灣擁有美國發展AI所需要的製造能力、供應鏈可靠性及共同價值觀，若華府希望在全球AI競爭中持續保持優勢，深化與台灣的合作將是重要關鍵。《外交事務》創刊於1922年，由美國外交關係協會（Council on Foreign Relations，CFR）發行，是以國際關係及外交政策分析為主要內容的期刊。
陸大使稱「動武可輕易取勝」後 北京允許菲律賓向「馬德雷山號」補給物資
中國大陸海警21日表示，已同意菲律賓向停泊於南海仁愛暗沙的「馬德雷山號」登陸艦運送補給物資，並全程監督行動。與此同時，中菲關係因大陸駐菲大使井泉稱中國若開戰可輕易獲勝而持續緊張，菲方已提出強烈抗議。近幾個月，雙方在仁愛暗沙（陸稱仁愛礁）、民主礁（陸稱黃岩島）及仙賓暗沙（陸稱仙賓礁）附近屢次發生海上對峙、船隻碰撞與水砲事件，雙方也對補給及醫療後送行動各執一詞，南海爭端持續升溫。據《南華早報》報導，大陸海警在21日的聲明中指出，菲律賓於當天向擱淺在仁愛暗沙的二戰時期老舊登陸艦「馬德雷山號」（BRP Sierra Madre）運送必需物資，此次行動「獲得中方同意」。大陸海警發言人姜略則稱：「中國海警對此次行動進行了核查確認，並在整個過程中實施全程監督。」同時強調，中國將繼續在該海域開展維權執法活動。據悉，仁愛暗沙被菲律賓稱為「愛尤銀礁」，目前中華民國、中華人民共和國、菲律賓、越南皆聲稱對其擁有主權。然而，自1999年起，為鞏固對仁愛暗沙的主權主張，菲律賓故意將「馬德雷山號」擱淺於灘上，並派遣士兵駐守。近年來，北京方面經常阻止菲律賓執行補給任務。而在此次補給行動發生之際，中菲外交關係才因大陸駐馬尼拉大使的爭議性言論而進一步緊張。菲律賓官員認為，這番言論「構成了威脅」。大陸駐菲律賓大使井泉上週在1場論壇上表示，如果中菲兩國爆發戰爭，中國可以「輕易取勝」，但中國選擇維持和平，而非訴諸武力，「如果我們要動用武力，完全有可能輕易取勝。但我們不會使用武力，因為我們熱愛和平。」對此，菲律賓外交部長拉薩羅（Theresa Lazaro）19日召見井泉，針對他「挑釁且不可接受」的言論表達「嚴重關切與強烈反對」。會面結束後，井泉否認自己是在發出威脅。他在1份聲明中強調，自己一直主張中菲兩國應維持和平關係。近幾個月來，大陸與菲律賓在南海爭議礁盤問題上的緊張情勢持續升高，多個衝突熱點接連傳出對峙與衝突事件。相關事件包括：7月，雙方在民主礁附近使用水砲；10月，中國戰鬥機與菲律賓飛機在民主礁附近發生攔截事件；9月，中菲兩國海警船在仙賓暗沙附近相撞。仁愛暗沙附近也屢次發生衝突。7月20日，大陸海警人員在仁愛暗沙附近的1次對峙中，多次使用木製警棍擊打1名菲律賓水手的頭部，這起事件被視為近期最嚴重的衝突之一。北京方面則指責菲律賓採取挑釁性航行操作，並率先攻擊中國執法人員。最近1次有報導指出的「馬德雷山號」補給任務對峙事件，發生於9月24日。大陸海警表示，當時曾對菲律賓船隻發出警告並進行監控；菲律賓方面則指控北京阻撓補給任務，並採取危險的航行操作。本月稍早，菲律賓指控大陸海警在仁愛暗沙附近執行醫療後送任務期間，使用水砲並尾隨菲律賓船隻，導致1名駐守在「馬德雷山號」上且身體不適的菲律賓海軍人員，延誤近10個小時才完成後送。北京方面否認菲律賓的說法，表示基於人道考量，中國已立即允許執行醫療後送任務，並准許菲律賓以小艇轉移病患，同時提供必要協助。大陸當時也強調，相關行動均依照中國法律與規章處理。
俄烏有望止戰？普丁同意重返談判桌 但3大核心分歧仍難解
俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）21日在聖彼得堡會見美國特使魏科夫（Steve Witkoff），雙方進行將近3小時的會談後，克里姆林宮宣布普丁已同意最快11月10日恢復由美國斡旋的俄烏和平談判，地點可能選在阿拉伯聯合大公國首都阿布達比。此外，美俄也討論了美國總統川普（Donald Trump）、普丁及中國國家主席習近平下個月在中國舉行三方會晤的可能性。根據《路透社》報導，魏科夫21日前往俄羅斯聖彼得堡，與普丁在一座歷史悠久的宮殿內舉行會談。這已經是魏科夫第9次親自與普丁會面，也是美國近期推動俄烏戰爭停火與和平協議的最新外交行動。值得注意的是，在雙方正式會談前俄羅斯先釋出善意，宣布釋放遭俄方拘留的美國退休教師哈伯德（Stephen Hubbard），據了解，川普先前曾親自要求普丁釋放這名美國公民。克里姆林宮在會談結束後表示，普丁已同意恢復美國、俄羅斯及烏克蘭三方和平談判，最快可能在11月10日或之後展開，會談地點則可能選在阿布達比。俄方指出新一輪談判將以技術層級為主，討論重點包括俄烏戰爭結束後，如何建立能夠保障烏克蘭及俄羅斯雙方安全的機制。這將是今年2月以來再度舉行由美國斡旋的俄烏和平談判，追溯至前一次是在美國與以色列對伊朗發動戰爭前，之後相關外交進程陷入停滯。不過，儘管俄方同意重啟談判，雙方對和平協議的核心條件仍存在明顯分歧。魏科夫20日才在挪威奧斯陸與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）、芬蘭及挪威領袖，以及歐洲與北約代表舉行會談。魏科夫向普丁表示，奧斯陸會談已經取得「某種程度的進展動能」，美國官員也透露烏克蘭提出了新的和平構想及建議。然而，克里姆林宮外交政策助理烏沙科夫（Yuri Ushakov）在會後坦言，俄方對相關提案並不完全滿意。烏沙科夫表示：「這些所謂的細節，可以說並未讓我們完全滿意。」顯示俄烏雙方距離真正達成和平協議，仍有不少障礙需要克服。目前普丁在核心戰爭目標上仍未展現明顯讓步跡象，俄羅斯持續要求全面控制烏克蘭東部頓內茨克地區，並反對烏克蘭加入北約，同時主張應達成全面和平協議，而不是僅實施短期停火。另一方面，川普近期也持續向烏克蘭施壓，要求基輔盡快達成協議。他20日公開警告烏克蘭是時候結束戰爭，否則可能面臨「非常糟糕的事情」。這次美俄會談也正值華府與基輔關係日益緊張之際，烏克蘭及其盟友擔憂，美國可能逐漸減少對烏克蘭的支持，包括即時軍事情報及戰場通訊服務受到限制等爭議。除了俄烏和平問題，普丁也在會談中主動提出願意協助川普處理伊朗核子問題。克宮指出普丁強調俄羅斯與伊朗擁有數十年的外交關係，可以運用雙方既有的聯繫，協助美國與德黑蘭達成協議，他認為透過談判解決伊朗核子問題不僅可行，也有其必要性。普丁同時向魏科夫表示，俄羅斯有能力向美國供應大量肥料協助美國農民，雙方也討論了多項大型經濟合作計畫，其中部分項目據稱已接近落實階段。另一項受到關注的議題，則是川普、普丁及習近平可能於11月在中國舉行的三方領袖會晤。克里姆林宮表示，北京方面已經開始為這場可能的會晤進行準備，並稱如果順利成行，將是歷史上首次舉行這種形式的三國領袖會議。此外，魏科夫透露這次前往俄羅斯時，也帶來多份包含潛在和平協議構想的文件供普丁審閱，川普女婿庫許納（Jared Kushner）同樣希望向普丁傳達意見，並在會談期間透過電話遠端參與討論。澤倫斯基則表示希望未來能與川普、普丁舉行三方會談，直接討論結束俄烏戰爭的關鍵問題。不過，克里姆林宮強調，任何普丁與澤倫斯基的直接會面，都必須先經過雙方幕僚充分準備，確保會談能夠取得實質成果。
法國示威升溫旅遊警示卻未調整！許宇甄批外交部慢半拍 徐巧芯曝巴黎街頭亂象
法國近期示威活動持續擴大，部分城市傳出商店遭洗劫、街頭衝突等事件，但台灣外交部領事事務局仍將法國列為「第一級：灰色提醒」，引發在野黨質疑。國民黨立法院黨團書記長許宇甄今（20）日批評，外交部對當地情勢反應過慢，要求儘速重新評估旅遊安全風險，不能因顧慮外交關係而忽略國人安全。許宇甄表示，法國示威已從高中生抗議逐漸擴大為全國性事件，部分地區甚至發生暴力衝突，但外交部仍維持最低等級的旅遊提醒，讓她質疑政府是否充分掌握當地狀況。她指出，旅遊警示制度的目的，就是讓民眾在出國前了解可能面臨的風險，並及早做好因應準備。政府應採取審慎態度，而非等到國人真正遭遇危險，才考慮提高警示。許宇甄強調，面對國外治安情勢變化，外交部應秉持「料敵從寬，禦敵從嚴」的原則，主動蒐集資訊並適時提醒國人。她批評，目前仍將法國列在灰色提醒，恐怕與實際風險存在落差。她也呼籲外交部儘速採取行動，不應因為顧慮台法雙邊關係，而影響對國人旅遊安全的評估與提醒。同樣關注法國情勢的國民黨立委徐巧芯表示，她曾向居住在當地的朋友了解狀況，依對方描述，部分地區的治安問題可能比媒體報導呈現的更加嚴重。徐巧芯指出，外界多將焦點放在巴黎精品店遭搶的畫面，但據她掌握的資訊，受影響的不只有大型精品店，部分小型商家同樣遭到破壞及洗劫。她舉例，巴黎瑪黑區等觀光客經常造訪的地點，也傳出商店櫥窗遭砸毀、店內物品被搬空，以及收銀機被丟棄在街道上的情況，部分街頭還出現警民對峙畫面。徐巧芯認為，這些地點都是台灣自由行旅客可能前往的區域，相關安全資訊應充分揭露，讓準備赴法或已在當地的國人能夠避開風險。她也指出，類似事件並非只發生在巴黎，法國其他城市同樣傳出相關狀況，因此駐法代表處應確實蒐集第一線資訊，向外交部反映當地情勢，作為調整旅遊警示的依據。徐巧芯進一步表示，根據她引述的法國媒體19日報導，當地警方已宣布巴黎部分地區於19日至20日下午6時起禁止集會，另有部分地區在晚間11時至翌日凌晨6時實施宵禁措施。她認為，不論外交部最後是否決定調升旅遊警示，只要當地政府已實施集會限制或宵禁等措施，就應主動向國人說明適用地區與時間，避免旅客因資訊不足而受到影響，甚至面臨人身安全風險。除了旅遊警示爭議，媒體也詢問駐法代表郝培芝與監察委員被提名人許有為的夫妻關係，是否涉及人事適任性的問題。徐巧芯回應，不能僅憑夫妻關係判斷一個人是否適任外交職務，應就個人的專業能力及經歷進行評估。至於過去接受詢問的監察委員被提名人，她表示自己對其資格曾有不同意見。許宇甄則對郝培芝的外交資歷提出質疑。她指出，郝培芝過去長期在考試院擔任政務官，並非出身外交體系，因此質疑其出任駐法代表是否具備足夠的相關歷練。許宇甄也提及，郝培芝的丈夫許有為曾任不當黨產處理委員會委員，認為政府在重要外交人事安排上，應以專業能力及適任性為優先，而非政治關係。她強調，駐外代表肩負維護國家利益及保障海外國人安全的重要責任，相關職務不應被視為政治酬庸的位置，呼籲政府落實用人唯才。
遭北京制裁！挺台巴拉圭部長嗆：邦交關係不容談判
巴拉圭資訊與通訊科技部長維亞特（Gustavo Villate）15日表示，中國大陸因巴拉圭與中華民國維持邦交而對他實施制裁，只會加速雙方合作，強調巴台關係「絕不會被擺上談判桌」。據《南華早報》報導，身兼巴拉圭資訊與通訊科技部部長的維亞特，15日在社群媒體發布1篇長文，強調巴拉圭與台灣的關係「絕不會被擺上談判桌」。他也暗示，北京採取制裁措施，是為了保護遭巴拉圭排除在國內通訊網路之外的中國電信設備供應商，「這項制裁從根本上來說，等於證明我們自2023年以來所做的一切，都是正確的道路。」北京始終致力於削弱台北的外交關係，並陸續說服中華民國的邦交國轉而承認中華人民共和國。宏都拉斯已於2023年3月與台北斷交、轉而承認北京為中國唯一合法政權，諾魯則於2024年1月採取相同決定。巴拉圭是南美洲唯一仍承認台北的國家。該國農業利益團體長期主張，若與北京建立外交關係，將有助於巴拉圭黃豆與牛肉進入中國市場。此前，中國大陸外交部12日宣布，將凍結維亞特在中國境內持有的任何財產，禁止中國境內的個人及組織與他進行往來，並禁止他進入大陸、香港及澳門。北京也對貝里斯外交部長豐塞卡（Francis Fonseca）採取相同措施。貝里斯是目前仍與台灣維持外交關係的12個國家之一。台灣媒體形容，這是北京首次對中華民國邦交國官員實施制裁。由於這些國家的官員極少前往中國，相關措施在很大程度上僅具有象徵意義。維亞特也表示，自己在中國並沒有任何資產。北京此次制裁是依據2021年頒布的《反外國制裁法》實施。北京過去主要利用這項法律制裁西方國家的政治人物及國防企業。中國發布的制裁命令將維亞特與豐塞卡稱為「反華政客」，並指控兩人出於個人利益行事，但命令中並未提及5G或人工智慧。北京宣布制裁的時間，距離中華民國國慶日僅有2天；而在制裁消息公布前1天，維亞特才在社群媒體發文，向「中華民國（台灣）政府」（Government of the Republic of China (Taiwan)）致意。大陸外交部發言人毛寧指控，這2名部長充當台灣的「棋子」，配合台灣企圖依靠外部勢力謀求獨立。她指責兩人曾訪問台灣、接待北京視為分裂分子的台灣官員，並散布有關中國發動網路攻擊的「虛假資訊」。相關指控可追溯至今年7月。當時，維亞特所領導的部門與美國駐巴拉圭首都亞松森（Asuncion）大使館表示，雙方經過聯合調查後發現，巴拉圭政府的網路系統內存在數個與中國政府有關聯的威脅行為者。2024年11月進行的1項類似調查，也曾將相關活動指向1個位於中國的駭客組織「亞麻颱風」（Flax Typhoon）。北京透過中國駐巴西聖保羅總領事館發布聲明，否認7月提出的相關指控，稱這些指控毫無根據。對此，美國國務院發言人皮戈特（Tommy Pigott）則表示，華盛頓反對「中國對我們所在半球的國家，施加脅迫與侵略」。
涉犯間諜罪！俄羅斯逮捕日本記者 日方回應了
俄羅斯聯邦安全局（FSB）宣布已在遠東地區逮捕一名日本《北海道新聞》男性記者Yuki Imai，官方指控他涉嫌蒐集俄羅斯國防的相關情報，準備交給日本情報機構，相關行為涉及間諜行動。莫斯科法院已裁定將他羈押至12月12日，為期約2個月。對此，日本外務大臣茂木敏充表示日方正積極釐清事件經過，並要求俄方給予人道、公平且公正的待遇。綜合外媒報導，俄羅斯聯邦安全局近日在官方網站發布聲明，證實已逮捕一名涉嫌從事間諜活動的日本記者。俄羅斯國際傳真社（Interfax）指出，遭到逮捕的是日本《北海道新聞》記者Yuki Imai，莫斯科列福爾托沃法院已裁定將他羈押至12月12日。俄羅斯聯邦安全局聲稱，Yuki Imai雖然持有俄羅斯外交部核發的正式採訪資格，卻涉嫌蒐集並保存與俄羅斯國防能力有關的資訊，準備將相關資料轉交日本情報機構，供其用於「危害俄羅斯聯邦安全」。俄方指出Yuki Imai是在俄羅斯遠東地區的薩哈林州遭到逮捕，當時距離他原定離開俄羅斯的日期僅剩1天。《北海道新聞》總部位於日本北海道札幌市，是當地主要的地方性報紙之一，由於北海道鄰近俄羅斯遠東地區，雙方長期存在地理與歷史上的密切關聯。對於日本記者遭俄方拘留，日本外務大臣茂木敏充週三在國會表示政府目前正積極蒐集資訊，確認俄方提出的指控是否屬實，同時釐清整起事件的經過。茂木敏充強調日方已正式要求俄羅斯當局基於人道考量，確保遭拘留的日本公民獲得公平且公正的待遇。不過，俄羅斯外交部發言人札哈羅娃（Maria Zakharova）則對日本政府提出批評，直言這起事件將進一步使俄日關係蒙上陰影，並呼籲東京當局重新檢討對俄政策，停止採取俄方認定的敵對行動。事實上，俄羅斯與日本近期外交摩擦不斷，上週俄羅斯總檢察長辦公室要求荷蘭政府引渡國際刑事法院（ICC）院長赤根智子（Tomoko Akane）及另外8名官員，引發日本政府強烈不滿，批評俄方作法「不公平且不可接受」。此外，日本政府近期擴大對俄羅斯制裁，針對33個俄羅斯實體及9名個人實施限制措施，並首次將航運業納入制裁範圍。俄羅斯10月5日批評日本新一輪制裁正在進一步破壞原本就已緊張的雙邊關係。雙方的領土爭議也持續升溫，今年8月俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）前往日俄存在主權爭議的伊圖魯普島，也就是日本所稱的擇捉島，引發日本首相高市早苗（Sanae Takaichi）抗議，高市指出日方此前已多次要求普丁不要前往該島，但俄方仍執意安排訪問。如今再發生日本記者遭俄羅斯以間諜嫌疑逮捕的事件，恐使雙方原已緊繃的外交關係面臨更多挑戰，至於俄方提出的間諜指控，目前仍屬俄羅斯當局單方面說法，尚未公開相關證據及案件細節。
險釀以色列版「911事件」 納坦雅胡下令對國際航班進行全面安檢
以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）4日下令對飛往該國的國際航班進行全面安檢。此前以色列才差點發生「911事件」的翻版，1名阿曼籍副機師企圖讓1架從杜拜飛往以色列的客機，墜毀在以色列境內，所幸最終被及時阻止。據《南華早報》報導，以色列總理辦公室發布聲明指出，納坦雅胡「已指示國家安全委員會主席埃茲拉（Shmuel Ben Ezra），指定1名調查人員，針對外國民用航空飛往以色列的所有安全層面進行全面檢查」。9月30日，在1架杜拜飛往特拉維夫的杜拜航空（Flydubai）客機上，1名阿曼籍副機師持刀刺傷了印度籍機長後，企圖使客機墜毀在以色列境內。事發後以色列國內要求調查這起安全漏洞的呼聲日益升高。目前最大的爭議點是，1名來自阿曼（與以色列沒有外交關係）的飛行員，究竟是如何通過安全審查，並獲准執飛特拉維夫的航班。以色列媒體也披露，來自敵視以色列國家的飛行員，近年來已多次駕駛飛機進入以色列。以色列交通部長雷格夫（Miri Regev）否認應對這起安全漏洞負責。她表示，由外國航空公司營運的航班，其安全監督工作屬於摩薩德（Mossad）與辛貝特（Shin Bet）的職權範圍，前者為以色列對外情報機構，後者則負責以色列國內情報與安全事務。然而，以色列國家審計長在2024年發布的1份報告指出，對於在以色列營運的外國航空公司，其安全責任歸屬並沒有明確劃分，並建議政府處理這項問題。曾擔任以色列交通部總幹事、目前代表反對黨競選國會議員的特納（Keren Terner），則將這起安全失誤歸咎於雷格夫。她指出，以色列民航局（Civil Aviation Authority）當時處於交通部的「直接隸屬」之下，「你要為外國公司的安全負責，不是辛貝特，不是摩薩德，是你。這是政府所決定的，也是法律所規定的。」反對黨領袖拉皮德（Yair Lapid）則將納坦雅胡宣布進行安檢的決定斥為「假調查」。他在社群媒體上寫道：「導致這起事件發生的一連串失誤，本來可能造成一場史無前例的災難，而這就是以色列總理的回應方式？就像納坦雅胡逃避了對10月7日哈瑪斯大屠殺的調查一樣，他現在又再次逃避了。」在10月27日大選前，被視為納坦雅胡主要挑戰者之一的艾森科特（Gadi Eisenkot）也在社群媒體上表示：「在1個正常運作、健全的政府裡，交通部長昨晚就應該提交辭呈。」
川習會頻提「二戰結盟抗日歷史」！日專家坦承：不是好兆頭
美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平在白宮峰會期間，多次提及中美在二戰時結盟對抗日本法西斯的歷史，此舉引發東京不安。日本首相高市早苗據報也正在尋求與川普通話，以進一步了解川習會內容。分析人士認為，美中關係若進一步穩定，可能迫使日本重新評估對中政策；東京也擔憂華盛頓恐向北京靠攏，並在區域安全議題上妥協，甚至重演1972年美中關係正常化時，日本被「外交突襲」的局面。據《南華早報》報導，川普24日在白宮迎接習近平逾10年來的首次對美國是訪問。兩人在談話中多次提及中美在二戰時，結盟對抗日本軍國主義侵略者的歷史，這種罕見的歷史論述立刻令東京方面感到不安。高市早苗25日強調，東京與華盛頓是「建立在相互信任基礎上、具有牢固同盟關係的盟友」，但她刻意拒絕評論川習會。此前，為了避免日本完全被排除在中美兩強的密室協商之外，高市將原定在紐約出席聯合國大會的演說提前2天舉行，以便在22日爭取與川普進行35分鐘的會晤。如今，日媒報導也披露，高市正考慮致電川普，直接了解川習會的情況。對此，日本分析人士警告，川普對二戰歷史的懷舊式論述，對日本而言並不是好兆頭，但同時也提醒，不應對這些言論作出過度解讀。而中國觀察人士則認為，這一局面應促使東京重新思考對北京的政策。東京大學國際關係學教授川島真認為，目前的主要問題在於，為何華盛頓現在選擇重新強調二戰時的歷史框架，「川普的言論很容易被中國解讀為，美中兩國在歷史認知問題上達成一致，而美國也支持中國方面將高市政府批評為1種『新軍國主義』的論述。」東京智庫「地緣經濟學研究所」客座資深研究員町田穗高也指出，日本會對川普提及這段歷史感到「意外且尷尬」。他強調，雖然這些言論是在美中關係的脈絡下發表的，但「日本需要警惕中方可能利用此次川習會呈現出的友好氛圍，將其作為宣傳工具。」地緣經濟學研究所的資深研究員土居健市則形容，川普將二戰時的中國描述為美國盟友，是1項「引人注目」的說法。但他認為，更大的問題在於，這段共同歷史是否會被拿來質疑當代的日本，若因此認定川普已經支持北京對東京的批評，將會是1種錯誤。美國策略顧問公司「亞洲集團」（The Asia Group）的資深副總裁西村凜太郎也認同，雖然這番言論令人擔憂，但單憑一句話，不太可能削弱美日同盟。他宣稱，東京方面之所以沒有更加憂慮，也與高市在川習會前，就中國相關議題與川普進行協調有關。不過就算如此，他也坦承：「對東京而言，華盛頓與北京如今都強調兩國曾經是戰時盟友，並不是1個好兆頭。」報導補充，自去年11月高市暗示，如果台灣遭到軍事封鎖，可能構成日本的「存亡危機事態」後，中日兩國的外交關係就開始急轉直下，但日本商界及國會代表團仍持續前往北京，希望中國放寬對東京的經濟制裁。例如由日本前外務大臣岩屋毅率領的商界代表團，就即將在27日前往中國，成為日本最新一次試圖打破外交僵局的行動。亞洲集團的西村凜太郎預期，東京將在與北京接觸時「維持目前的做法」，也就是透過國會及商業層面的對話，尋找可能促成政府層級談判的突破口，最終目標則是爭取高市早苗與習近平，在11月於深圳舉行的亞太經濟合作會議（APEC）峰會期間舉行會晤。西村凜太郎也點出關鍵：「日本將密切關注華盛頓是否準備為了與北京達成協議（或許是經濟協議），而在區域安全的議題上作出妥協。」東京大學的川島真則示警，如果美中兩國之間的部長級接觸進一步深化，中日關係可能會「變得更加脆弱」，並可能促使東京得出結論：「在一定程度上改善與中國的關係，或許才是較有利的做法。」中國復旦大學日本研究中心副主任王廣濤認為，日本的焦慮是中美關係進一步穩定後不可避免的結果，「中美領導人今年能夠如此頻繁地互動，這一事實本身就應該促使東京改變對中國的認知，並重新思考自身的對華立場。」南京大學國際關係學教授張雲也表示，東京對另1場1972年「尼克森震撼」（Nixon shock）的可能性抱持深刻憂慮。據悉，美國尼克森政府當年在未事先徵詢盟友日本的情況下，就率先與中國實現關係正常化。張雲認為，高市急於在川習會前與川普見面，恰好正反映出日本的此種焦慮。張雲補充：「若再加上川普對傳統盟友的交易式外交路線，以及關稅政策所帶來的影響，這些因素正在加深東京根深蒂固的焦慮，也讓日本對華盛頓的可靠性產生疑慮，使日本的立場開始動搖。」韓國歷史最悠久的「成均館大學」國際關係學副教授趙成民（Cho Sung-min，音譯）也指出，中國長期以來一直將中美兩國在二戰期間合作對抗日本法西斯的歷史，作為對外論述的一部分，「川普提及美國過去與中國合作對抗日本，但日本如今卻是美國盟友，這顯示出川普為了維持與習近平的友好關係，願意做到什麼程度。」
川習會在即！美參院外交委員會首席議員喊話：勿在「台灣問題」上讓步
美國參議院外交委員會（United States Senate Committee on Foreign Relations）的民主黨籍首席議員沙欣（Jeanne Shaheen）於美東時間21日敦促美國總統川普（Donald Trump），在本週稍晚與中國國家主席習近平（Xi Jinping）會晤時，不要在「台灣問題」上動搖立場。據《南華早報》報導，沙欣21日在非營利組織「Concordia」於紐約舉辦的國際事務與全球領袖論壇上表示，她希望川普與中國領導人會談期間，「不要發表任何暗示台灣缺乏美國支持的言論」。據悉，沙欣所屬的參院外交委員會的職權包括監督與提供美國的對外援助、武器銷售等，包括對台軍售。因此她在論壇中強調：「在國會，我們對台灣問題的歷史立場，都有非常強大的跨黨派支持。台灣是半導體的主要生產地，而半導體對美國而言至關重要。」今年3月，沙欣與共和黨參議員柯蒂斯（John Curtis）共同率領跨黨派參議院代表團訪問台北，與總統賴清德會面，並敦促台灣立法院通過1項特別國防預算。中國大陸外交部當時譴責這趟訪問，要求華盛頓停止「向分裂勢力發出任何錯誤訊號」。在那次訪台的幾天前，沙欣曾告訴媒體，她擔心川普是否致力於「強化美國對台灣的支持，而不是削弱台灣的主權」。此後，她所屬的參議院外交關係委員會推動相關法案，試圖將華盛頓對台灣的「六項保證」（Six Assurances）納入法律，同時準備在中國攻擊台灣的情況下實施制裁。與此同時，1項價值140億美元的對台軍售案仍在等待最終批准。《南華早報》19日曾報導，美國政府正在考慮暫緩宣布對台重大軍售，直到11月在深圳舉行的亞太經濟合作會議（APEC）高峰會結束後再行宣布。1名消息人士還告訴《南華早報》，中國官員曾要求美國不要在習近平訪美之前宣布新的對台軍售。中國方面則在21日證實，習近平將於美東時間23日至25日對美國進行國事訪問，這將是他自2015年以來首次前往華盛頓。習近平與川普預定於24日在白宮舉行會談，而這距離川普上次前往北京訪問僅約4個月。
美國幫不了忙！沙烏地轉向中國求援 路透：北京私下要求伊朗約束胡塞武裝
3名熟悉相關情況的伊朗消息人士透露，中國已私下要求德黑蘭（Tehran）出手約束葉門胡塞武裝（Houthis）。胡塞武裝近期沿著紅海（Red Sea）沿岸以及曼德海峽（Bab el-Mandeb Strait）周邊快速推進，使沙烏地的石油出口與海運面臨更大的風險，然而美國似乎沒有打擊胡塞武裝的計畫，因此利雅德（Riyadh）只好轉向中國尋求協助。根據《路透社》的獨家報導，中國公開呼籲各方保持克制、展開對話，並恢復安全航行，但消息人士表示，北京私下傳達給伊朗的訊息，比其公開聲明更進一步。他們指出，北京希望伊朗利用自身對胡塞武裝的影響力，協助避免衝突進一步蔓延至能源運輸路線，而中國作為全球第2大經濟體，高度依賴這些能源運輸通道。這3名消息人士都以匿名方式接受訪問。他們沒有透露中國是透過何種方式傳達訊息，也不清楚這項要求是否是在伊朗外交部長阿拉格齊（Abbas Araqchi）16日訪問中國期間提出的。而德黑蘭方面的回應是，區域穩定與和平取決於美以聯軍停止對伊朗發起入侵戰爭。3名伊朗消息人士稱，中國官員並未提出任何明確威脅，也沒有表示如果伊朗未能運用自身對胡塞武裝的影響力，北京將透過經濟手段向德黑蘭施壓。針對《路透社》就此事提出的置評要求，中國外交部表示：「中國不希望看到地區緊張局勢進一步外溢至葉門和紅海。地區不穩定局勢升級不符合任何一方的利益。所有國家的主權與安全都應受到尊重，攸關民眾生計的重要設施不得成為攻擊目標。中國呼籲停止進一步使局勢複雜化的行動，並敦促透過對話與談判解決問題。」另一方面，伊朗外交部與沙烏地政府媒體辦公室並未立即回應《路透社》針對這篇報導提出的置評請求。中國10多年來一直是伊朗最大的貿易夥伴，同時也是伊朗石油的主要買家。根據全球大宗商品數據與市場分析公司「Kpler」的資料，2025年中國購買的原油占伊朗海運石油出口量超過80%，平均每天約140萬桶。對此，1名駐西亞地區的西方高級外交官也指出，「北京是目前少數仍有能力向伊朗施壓、要求其約束胡塞武裝的國家之一。」中國亦是少數具備足夠金融能力、可提供德黑蘭維持石油產業所需投資，緩解伊朗經濟壓力的國家之一。北京此前已展現其外交影響力。2023年，中國促成伊朗與沙烏地阿拉伯達成協議，恢復兩國在多年敵對關係後中斷的外交關係。然而，中國的影響力也存在限制。伊朗國內批評人士一直抱怨，自兩國2021年簽署為期25年的合作協議後，中國對伊朗的非石油貿易與投資規模相對有限，尤其是與中國日益增加對海灣阿拉伯國家的投資承諾相比，更顯得如此。雖然中國仍是德黑蘭無法忽視的重要因素，但其中2名伊朗消息人士表示，北京的利益只是伊朗眾多考量因素之一。他們指出，伊朗的決策受到相互競爭的戰略、經濟與政治優先事項共同影響，「德黑蘭與北京彼此都需要對方。中國是德黑蘭無法忽視的因素，而北京則希望荷姆茲海峽重新開放，並確保紅海航運安全。」
巴拿馬45名議員挺台成立「交流小組」！北京警告：將承擔嚴重後果
巴拿馬國會45名議員近日成立與台灣的跨黨派交流小組，引發中國大陸強烈反彈。北京指控此舉違反一個中國原則，警告巴拿馬可能面臨「嚴重後果」，同時要求美國停止干涉中巴關係。據大陸外交部官網，發言人郭嘉昆14日主持例行記者會時，《中國日報》記者提問，近日巴拿馬部分國會議員成立所謂「巴拿馬-台灣立法院議會交流小組」，美國國會議員線上參會。對此，巴拿馬總統穆利諾（José Raúl Mulino）公開表示，巴拿馬政府重申外交政策由政府制定，不支持國會議員同台接觸。中方對此有何評論？郭嘉昆回應稱，世界上只有一個中國，台灣是中國領土不可分割的一部分。中方堅決反對建交國同台灣當局進行任何形式的官方往來和接觸，不容任何外部勢力插手干涉中國內政，奉勸少數政客認清形勢，在台灣問題上踩線越界，必將承擔嚴重後果。郭嘉昆續稱，成立所謂「小組」嚴重違背巴方一貫堅持的一個中國原則，「我們注意到巴拿馬政府有關表態，希望巴方將一個中國原則落到實處，維護好中巴關係的政治基礎。中方敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報，停止向『台獨』分裂勢力發出錯誤信號，停止干擾破壞中巴關係。」另據《南華早報》報導，巴拿馬國會議員9月8日在國民議會（National Assembly）舉行1場閉門儀式，正式成立這個議會交流機構。這距離巴拿馬2017年與台北斷交、轉而承認北京，僅過了9年。領導該交流小組的巴拿馬國會議員希門尼斯（Medin Jimenez）透露，71名國會議員中已有45人簽署成立文件，其他議員也支持成立這個組織，只是在文件於全體會議中傳閱期間無法簽署。巴拿馬在2017年改與北京建立外交關係之前，曾與台北維持數十年的外交關係。即使外交關係中斷，雙方商業與學術交流仍持續存在，巴拿馬國會議員便以此主張，成立這個交流小組並未違反任何規定。希門尼斯將這個組織定位為1項商業計畫。他指出，巴拿馬與台灣自2004年1月起生效的自由貿易協定，在雙方外交關係中斷後仍持續有效；此外，在最近1個財政年度，巴拿馬向台灣出口的海鮮及其他產品價值超過1.58億美元。參與成立交流小組的議員也刻意挑選過組織名稱，將其稱為「跨黨派交流小組」（multiparty exchange group），而非「友好小組」（friendship group）。這項區別在於，前者可以被巴拿馬政府辯稱屬於國會立法事務，後者則更容易被北京視為1種非正式承認台灣的行動。巴拿馬國民議會外交關係委員會主席、同時也是主持成立儀式的格瓦拉（Joan Guevara）表示，之所以排除「友好小組」這個名稱，是因為「巴拿馬與台灣沒有外交關係，而這類關係的處理屬於行政部門的職權」。我外交部則將這個組織形容為「友台國會小組」，並表示巴拿馬國民議會議長卡斯塔涅達斯（Shirley Castanedas）以及2名副議長都已加入。不過，巴拿馬國民議會尚未確認完整的會員名單。我外交部長林佳龍也為成立儀式錄製祝賀影片。他在影片中稱，期待「深化國會外交並擴大合作」。這個交流小組的成立，是在巴拿馬國會議員近1年來頻繁前往台北交流後出現的。巴拿馬政府此前已2度與這些訪台行動撇清關係，自去年11月以來，已有3個由國會議員組成的代表團前往台灣。這些巴拿馬議員曾與台灣副總統蕭美琴、外交部長林佳龍以及立法院長韓國瑜會面。1月的1個代表團則討論半導體以及可能建立的貿易代表機制。對此，巴拿馬總統穆利諾在交流小組成立數小時內便與該組織保持距離，但沒有採取任何措施阻止其運作。他在社群平台X上寫道：「我再次重申：國民議會成員與台灣之間的接觸、訪問與交流，並不代表行政部門支持這些行動。」中國駐巴拿馬大使館則在成立儀式結束數小時後發表聲明，表達「強烈不滿和堅決反對」，並要求巴拿馬國會議員糾正立場。此舉引發數名議員批評北京干涉巴拿馬立法機關。巴拿馬獨立議員杜克（Luis Duke）強調：「立法機關擁有與其希望接觸的任何國會進行交流的全部權力、權限與責任。」他也補充，這個交流小組並未干涉雙邊外交，因為外交事務屬於行政部門的職權。巴拿馬外交消息人士告訴阿根廷新聞網站《資訊報》（Infobae），中國官員曾透過電話、書面通知以及尋求緊急會面的方式，試圖阻止這個交流小組成立，並曾威脅部分巴拿馬國會議員。不過，中國駐巴拿馬大使館尚未針對這些說法發表評論。
匈牙利罕見驅逐10名俄外交官！莫斯科揚言報復
匈牙利近日宣布驅逐10名俄羅斯外交官，指控其活動與外交身分不符，並強調此舉是為了保障國家安全與主權，並非與俄羅斯斷絕外交關係。俄羅斯則揚言將採取「嚴厲且痛苦」的報復措施。據悉，布達佩斯過去長期與莫斯科保持密切關係，也是少數未曾在俄烏戰爭爆發後驅逐俄外交官的歐盟國家之一。據卡達媒體《半島電視台》的報導，匈牙利下令驅逐10名俄羅斯外交官，指控他們從事「不可接受」的活動，並認為相關行為與其外交官身分不符。匈牙利副總理兼外交部長奧班（Orbán Anita）8日表示，這項旨在保障「匈牙利安全與主權」的決定，並不代表匈牙利「正與俄羅斯斷絕外交關係」。這位奧班與前匈牙利總理奧班（Orbán Viktor）並無親屬關係。對此，俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃（Maria Zakharova）向俄羅斯《塔斯社》（TASS）宣稱，俄羅斯將做出「嚴厲且痛苦」的回應。歐盟發言人維甘德（Christian Wigand）則向記者表示，匈牙利做出了「合法的決定」，並補充稱，歐盟「將繼續就此情況進行密切協調」。值得注意的是，匈牙利是2022年俄烏戰爭爆發後，少數仍與俄羅斯保持友好關係的歐盟（EU）會員國之一。布達佩斯始終沒有驅逐莫斯科外交官，直到如今換了政府後才採取行動。在奧班執政時期，匈牙利與俄羅斯的關係相當密切，但他在執政16年後，於今年4月的選舉中落敗。據報導，他在去年與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）通話時曾向對方表示：「我聽候您的差遣。」
南韓公民團體籲「慰安婦史料」列世界記憶名錄 專家憂韓日關係恐再惡化
南韓公民團體6日要求「聯合國教科文組織」（UNESCO）推進將慰安婦相關史料，列入「世界記憶名錄」（Memory of the World Register），使韓日歷史仇恨再起波瀾。分析人士指出，兩國雖因北韓、中國及美國貿易政策等共同挑戰而有合作必要，但殖民統治、慰安婦、強迫勞動及獨島（日本稱為「竹島」）主權爭端等歷史問題，仍可能讓韓日關係倒退，甚至重演2018、2019年的緊張局面。據《南華早報》報導，南韓公民團體聯盟6日在首爾記者會上提出的要求，距離2016年由台灣、韓國、中國、日本等8個國家及地區的14個民間公民團體（包含台灣的婦女救援基金會），歷史性地聯手向UNESCO提出申請，要求將「慰安婦」歷史檔案與受害者證詞列入世界記憶名錄，已超過10年的時間。據悉，南韓最高法院才在8月12日駁回日本製鐵（Nippon Steel）提出的上訴。該案源於南韓下級法院裁定，要求該公司就1942年強迫勞動一事，向已故受害者勞工閔文植的家屬支付8,000萬韓元（約合新台幣188萬元）。就在前1個月，UNESCO也在釜山舉行的「世界遺產委員會」（World Heritage Committee）會議上通過決議，要求日本完整呈現強迫勞動者的「全部歷史」，其中包括超過1,500名韓國人。他們在日本殖民時期於日本佐渡島的1座礦山遭到奴役及虐待。分析人士指出，雖然現今距離第2次世界大戰結束已超過80年，但南韓與日本依然不太可能在歷史仇恨及轉型正義問題上取得和解，尤其是日本在上個世紀曾對朝鮮半島展開數十年殘酷的殖民統治。對此，日本早稻田大學政治學教授重村智計表示，「我不認為兩國未來有可能建立意義上的雙邊同盟關係。友誼或許有可能，但即使如此也不會容易。」他指出，日本在1945年投降後，沒有立即向剛成立的大韓民國道歉，也沒有立即針對其35年的殖民統治提供賠償，這是日本的過失。直到1965年，兩國實現外交關係正常化，日本政府才向南韓支付3億美元賠償金。重村智計也感嘆：「日本應該在戰後更早、更仔細地反省自己的行為，並強調我們正在執行1部致力於和平的憲法。但另一方面，我認為日本至今仍有許多人認為自己比韓國人優越，且認為實際上是我們幫助韓國社會實現現代化。」他認為，韓國也有些人將國家的幾乎所有問題都歸咎於日本，直到今天仍堅稱東京有意擴張軍事力量，以便再次入侵並重新占領朝鮮半島，「雙方都曾犯下錯誤，這也是為什麼我對兩國關係未來能否真正強大並不樂觀。」天普大學東京校區當代亞洲研究所（ICAS）共同主任杜賈里克（Robert Dujarric）則將韓日關係，比喻為同樣充滿歷史仇恨問題的英格蘭與愛爾蘭關係。這2個國家過去曾因愛爾蘭大饑荒，以及北愛爾蘭的宗派暴力問題產生衝突；此外，愛爾蘭首都都柏林也曾呼籲舉行投票，讓北愛爾蘭人民決定是否從英國獨立出來，並與愛爾蘭統一。「我不認為日本與南韓永遠能夠建立所謂的『正常關係』。」杜賈里克認為，「雙方永遠會存在一些刺激彼此的因素，因此問題在於，兩國政府如何控制這些情況，確保它們不會進一步惡化。」杜賈里克也希望日本政府不要對慰安婦相關文件列入世界記憶名錄的要求發表評論，但他擔心，日本的保守派團體不會放過這個批評鄰國的機會。如果日本批評這項要求，並捲入其他歷史問題的爭論，只會進一步惡化兩國外交，並可能讓雙邊關係重新跌回2018年與2019年的低谷。當時，韓日衝突因獨島主權之爭浮上檯面，1艘韓國軍艦甚至以雷達鎖定1架日本海上巡邏機。在貿易方面，日本於2019年對出口至南韓的關鍵材料實施新的限制措施，這些材料對南韓半導體產業至關重要。此舉迅速引發韓國消費者抵制日本商品，並在同年年底前形成一股抵制潮。此後，兩國的政治領袖都試圖修補受損的雙邊關係，而朝鮮半島安全情勢惡化，以及韓日各自與美國的貿易爭端，在某種程度上也使改善關係的工作變得相對容易。杜賈里克分析，「中國與北韓是日本和南韓都必須面對的安全問題，但兩國與美國的同盟關係目前又出現新的疑慮，加上華盛頓對這2個最重要的亞洲盟友實施貿易關稅，使得情況變得更加複雜。首爾與東京並不缺乏挑戰與敵人，因此對雙方而言，合作顯然符合彼此的最佳利益。目前兩國關係還算可以，但隨時都有可能發生某些事情破壞現狀，例如日本政治人物參拜靖國神社。」靖國神社是日本近250萬名戰死者的祭祀之地，但由於其中供奉了14名被盟軍軍事法庭認定的甲級戰犯（相當於德國納粹黨高層），因此一直存在高度爭議。日本防衛大臣小泉進次郎最近1次參拜靖國神社是在8月12日，也就是日本二戰投降紀念日當天。南韓世宗大學政治學教授、首爾政府的日本關係顧問保坂祐二，同樣對兩國關係感到悲觀。他擔心，如果東京方面寄望慰安婦問題，會在最後1名倖存受害者去世後自然落幕，那麼日本最終恐會失望，「南韓有許多團體對2015年的慰安婦協議並不滿意，其中1名倖存者李容洙至今仍非常積極地推動相關運動。」據悉，南韓與日本政府曾在2015年12月28日於首爾達成《韓日慰安婦協議》，宣稱「最終且不可逆轉」地解決了慰安婦問題。然而，許多南韓慰安婦受害者與民間團體批評，協議未納入受害者意見，且日本未承認法律賠償責任，僅為道義補償。南韓政府後續的調查也認定協議存在嚴重瑕疵，因此前南韓總統文在寅於2017年上台後，便宣告該協議無法根本解決分歧，慰安婦問題此後再度陷入僵局。儘管目前只剩下5名慰安婦倖存者在世，但保坂祐二透露，「我最近見過李容洙，很明顯，她擁有推動公民運動持續向前的巨大力量。我最近還見過另外1名女性，她告訴我，她的母親也是受害者。她發誓，即使最後1名慰安婦去世，她也會繼續推動這場運動。」保坂祐二補充，雖然南韓總統李在明領導的政府，目前對韓日之間的歷史仇恨問題保持「低調」，但在幕後，政府對於日本殖民統治下的受害者，一直「非常積極地提供協助」。
先發制人！習近平9月川習會前夕串聯歐亞非 強化對美談判籌碼
中國國家主席習近平在本月稍晚的川習會前密集出訪，先後參與上海合作組織（SCO）峰會、訪問埃及，並準備前往印度參加金磚峰會。專家認為，北京透過串聯歐亞、西亞及全球南方，展現中國不依賴華盛頓的外交空間與國際夥伴網路，同時累積能源、基建及外交籌碼，以強化對美談判能力。據《南華早報》報導，距離習近平與美國總統川普（Donald Trump）的峰會只剩下2個多星期，但就在本月，習近平已展開近年來最密集的外交出訪行程之一。他首先結束在吉爾吉斯首都比什凱克（Bishkek）舉行的上海合作組織峰會，隨後又對埃及進行了國是訪問。預計本週稍晚，習近平還將再次出訪，前往新德里參加金磚國家（BRICS）峰會，最終站才是前往華盛頓與川普會面。不過，北京方面目前尚未確認這2趟行程，這也符合中國官方一貫的做法，即通常在最後一刻才公布領導人的正式出訪安排。觀察人士指出，這一連串密集外交活動不僅是為了推動雙邊關係，也是為了努力強化北京與華盛頓談判時的籌碼。清華大學戰略與安全研究中心（CISS）研究員孫成昊表示，與川普舉行峰會固然重要，但習近平此次外交行程的安排，凸顯出中國的外交關係並不是「繞著華盛頓這單一軸心運轉」。孫成昊強調：「比什凱克、開羅和新德里真正能向華盛頓展示的，是中國擁有相當大的戰略運作空間，以及廣泛的國際夥伴網路。」他補充，這套外交行程也凸顯北京對多邊主義與全球治理的重視。哥倫比亞大學國際公共事務學院（SIPA）資深研究學者格維爾茲（Julian Gewirtz）也持相同看法。他在8月28日發布於內容創作平台「Substack」的文章中寫道：「習近平似乎認為，現在正是1個可以展現中國在全世界擁有朋友與選項的機會，而此時此刻，華盛頓正讓許多盟友逐漸疏遠。」2025年9月1日，三巨頭俄羅斯總統普丁（左）、印度總理莫迪（中）和中國國家主席習近平（右）曾在天津梅江會展中心舉行的上海合作組織峰會前夕交談。（圖／達志／美聯社）例如，上海合作組織峰會便匯聚了中亞主要國家，以及伊朗、俄羅斯與印度等大國，普遍被視為北京在華盛頓主導的國際機構之外，展現自身戰略影響力的重要平台。習近平在峰會上也以含蓄的方式批評美國主導的軍事同盟體系，並讚揚上海合作組織走出1條和平共處的道路，「不結盟、不對抗、不針對任何第三方」。此外，與會領導人並未直接點名美國或以色列，但仍發表聯合聲明，譴責對伊朗發動的軍事打擊，認為相關行動違反國際法，並對「國際和平、安全與穩定構成嚴重風險」。與會國家也支持伊朗作為上海合作組織成員，在《核武禁擴條約》（NPT）框架下和平發展核能的權利。川普則一再要求德黑蘭放棄所有核能力，但伊朗已拒絕這項要求。哥倫比亞大學的格維爾茲表示，北京這場外交旋風的目的，在於展現中國能夠建立1個「較不以華盛頓為中心的國際生態系統」，同時又能與華盛頓打交道，並從中獲取利益。他分析：「習近平將利用9月培養各種制度與關係，藉此擴大北京在歐亞大陸與全球南方的影響力，接著飛往華盛頓，受到1位渴望慶祝兩國關係的美國總統歡迎。對習近平而言，這樣的順序並不矛盾。這正是重點所在。」此外，清華大學的孫成昊也指出，這趟外交之旅涵蓋中國外交政策的重要支柱，也可能在北京與華盛頓談判時改善中國所處的戰略環境。他解釋，中國在整個歐亞大陸不斷深化的能源與基礎建設關係，已經轉化為實質性的槓桿。如果華盛頓希望北京在俄羅斯、伊朗、關鍵礦產以及全球供應鏈等議題上合作，美國就無法忽視中國所擁有的這些籌碼。孫成昊認為，這場外交密集攻勢為習近平接下來訪美創造了「更大的想像空間」。習近平抵達華盛頓時，不會只是1名被美中競爭定義的中國領導人，而是1位剛剛完成一系列重大多邊與雙邊外交活動的國家元首。他強調：「真正提升中國談判能力的，並不是有多少國家在外交上站在中國這一邊，而是中國能否讓美國相信，即使雙邊談判陷入困境，中國仍擁有足夠的經濟夥伴、外交運作空間以及政策選項。」上週，在睽違10年首次訪問埃及期間，習近平敦促西亞國家建立由自身主導的安全模式，並「獨立掌握自己的未來」，鼓勵這些國家降低對華盛頓的依賴，但同時並未將北京定位為另1個與華盛頓一樣的安全保障者。中國與埃及也進一步深化防務合作，雙方從8月中旬至9月初舉行第2次聯合空軍演習。習近平（左2）攜夫人彭麗媛（左1）抵達埃及開羅，受到埃及總統塞西（Abdel Fattah el-Sisi，左4）及其夫人阿梅爾（Entissar Amer，左3）的迎接。（圖／達志／美聯社）此次訪問正值美以聯軍對伊朗發動偷襲戰爭，且緊張局勢再度升溫之際，而這場衝突也促使美國在西亞的區域盟友重新思考與華盛頓之間的戰略關係。對此，專注於西亞事務與地緣政治的美國戰略顧問公司「Rihla Research and Advisory」創辦人馬克斯（Jesse Marks）表示，華盛頓可能會將此視為潛在風險，原因在於埃及歷來是美國國防援助的主要接受國之一，儘管近年來美埃雙邊關係已承受一定程度的緊張。香港大學當代中國與世界研究中心（CCCW）的資深研究員張馳則表示，儘管中國與美國都希望穩定雙邊關係，但北京面臨的風險與挑戰依然存在，因此需要「團結一切可行的力量，為推動真正的多邊主義凝聚動能」。他也提到，今年美國的權威民調顯示，北京在全球的好感度已呈現高於華盛頓的廣泛趨勢，「如何利用這個戰略窗口，尤其是將有利的民意轉化為其他國家更加正面的對華政策，將是北京面臨的1項重大任務。」至於即將在新德里舉行的金磚國家峰會，有些人認為，這將成為印度緩和與美國緊張關係的外交契機，同時也有望擴大中印兩國在全球衝突議題上的合作。但馬克斯對此持懷疑態度。他認為，習近平在開羅與新德里的外交成果，恐怕「不足以讓天平倒向遠離華盛頓的一方」。他強調：「中國以及北京與伊斯蘭馬巴德的關係，仍然是印度最大的區域性關切，而上海合作組織的關係並不能解決這個問題。中國或許希望在印度與美國之間打入楔子，但這種做法能夠達到的程度有限。開羅的情況也一樣，因為埃及最大的區域性問題不會由中國解決，而是會直接受到美國影響。」
正值中東局勢升溫之際 秘魯宣布與伊朗斷交！
中東局勢持續升溫之際，秘魯當地時間1日宣布與伊朗斷絕外交關係，秘魯外交部表示這項決定是基於對和平、國際法及民主價值的堅持，同時點名伊朗鎮壓和平示威、限縮新聞自由及歧視女性等問題，也對荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）航運受阻可能衝擊全球能源價格及供應鏈表達憂心。秘魯外交部表示政府日益關切「伊朗民主價值持續惡化」，並列舉鎮壓和平示威、限縮新聞自由、歧視女性與女孩，以及迫害政治異議人士等情況，強調斷交決定符合秘魯「長期以來對和平的承諾」，以及尊重國際法、捍衛民主的立場。除了伊朗國內情勢，秘魯也將矛頭指向中東衝突，反對伊朗「煽動暴力並升高中東衝突」，以及阻礙國際原子能總署（IAEA）執行工作。秘魯政府同時隊對伊朗政權所實施的嚴格限制，以及自2026年3月以來經由荷莫茲海峽的國際貿易受到干擾，表達高度關切。指出由於相關措施違反航行自由，以及國際海上航運所使用海峽的通行權等原則。基於航行安全、海上人命保障及海洋環境保護，這些權利不應受到任何單方面條件的限制；此外，相關情勢也可能對能源價格及全球供應鏈的穩定造成衝擊。這項斷交決定正值美國與伊朗軍事緊張再度升高之際，雙方近期互相發動攻擊，使中東局勢更加不穩，也讓荷莫茲海峽的航運安全再度成為國際焦點。不過，斷絕外交關係並不代表雙方完全中斷往來。秘魯強調仍將依照相關《維也納公約》維持與伊朗的領事關係，以保障兩國公民及相關權益。秘魯已透過伊朗駐厄瓜多大使館，以外交照會正式通知德黑蘭相關決定，由於伊朗駐厄瓜多大使館同時兼轄秘魯事務，因此由該館接收斷交通知。
習近平睽違7年即將首訪印度！8點成果共識為「習莫會」鋪路
中印關係經過2年的解凍，中國國家主席習近平與印度總理莫迪（Narendra Modi）即將迎來關鍵會晤，雙方將聚焦邊界爭議、貿易、投資及人員往來。近日中印兩國也已就邊境劃界、軍事溝通與跨境河流等議題達成8點共識。對此，專家認為，面對供應鏈依賴、美中競爭及各自經濟壓力，北京與新德里都有改善關係的誘因，卻仍會避免過度讓步，未來更可能以維持穩定、擴大有限合作為主旋律。據《南華早報》報導，習近平與莫迪預計將在接下來的上海合作組織峰會，及金磚國家峰會期間碰面。首先受到關注的，是8月31日至9月1日在吉爾吉斯共和國比什凱克舉行的上海合作組織峰會。消息人士預期，習近平與莫迪屆時可能在峰會場邊進行一次時間較短、經過嚴格安排的會晤，為之後在印度舉行的正式外交接觸鋪路。中國外交部26日已確認習近平將出席上海合作組織峰會，莫迪也預計參加。真正受到矚目的則是9月12日至13日在印度新德里舉行的金磚國家峰會。習近平預計出席峰會，並據報將率領約400人的代表團。如果成行，這將是中國領導人睽違7年首次訪問印度，也將成為兩國重新調整關係的重要政治場合。雖然北京目前尚未正式確認習近平訪問印度，只表示中國高度重視金磚國家合作，並支持印度主辦峰會。不過，從近期中印雙方密集推動的外交活動來看，北京與新德里顯然都在為可能的高層會晤準備具體成果。熟悉談判情況的人士表示，中印邊界爭議將是習近平與莫迪在新德里會面時的核心議題之一，此外還包括貿易、投資以及人員往來，尤其是簽證等問題。而在兩國最高領導人正式會面之前，外交與邊境談判已經開始為這場峰會搭建框架。中印外交部門26日同步公布中印邊界問題特別代表第25輪會談的「8點成果共識」。這場會談前1天在北京舉行，由中國外交部長、邊界問題特別代表王毅，以及印度國家安全顧問兼總理親信多瓦爾（Ajit Doval）共同主持。這8點共識並沒有解決延宕多年的喜馬拉雅邊界爭議，但確立了下一階段的工作方向，包括維持邊境和平、成立新的工作小組、增加軍事溝通管道，以及繼續推動朝聖、邊境貿易與跨境河流等議題。下一輪特別代表會談則預定於2027年在印度舉行。多瓦爾在會談開場時告訴王毅，最新一輪特別代表會談「非常重要」，尤其是在金磚國家峰會即將舉行之際。他指出，莫迪與習近平已經在2024年10月的喀山金磚國家峰會，以及1年前在天津舉行的上海合作組織峰會上，為雙邊關係提供「明確且正面的方向」。在多瓦爾看來，兩國關係重新走向「正常」，直接原因是雙方成功維持了邊境地區的和平與安寧。印度外交部隨後形容這次會談「坦率且深入」，並表示雙方同意繼續尋求邊界問題的政治解決方案，而且必須放在兩國整體及長期利益的背景下處理。中國方面的會談紀要則顯示，王毅要求雙方「把邊界問題放在雙邊關係中的適當位置」，並敦促兩國保持前進勢頭，「不停滯、不倒退、不偏航」。這番表述也透露出北京對中印關係的1項核心思考：邊界問題仍然重要，但不能讓它再次主導整個雙邊關係。事實上，在此次邊界會談前，多瓦爾已經在北京會見中國國家副主席韓正。中國官方通訊社《新華社》引述多瓦爾說法指出，中國與印度都是世界人口最多的國家，也是主要經濟體中成長最快的國家之一，雙方正面臨深化合作的「歷史性機遇」。這也解釋了為什麼目前中印談判的重點並非試圖1次解決所有爭端，而是尋找一些可以逐步落地的成果。其中最值得注意的議題，是邊境「劃界」。所謂劃界，是指正式確認兩國邊界究竟應該如何劃定，而不只是繼續管理雙方軍隊沿著存在爭議的中印邊境「實際控制線」（LAC）部署。印度駐北京大使館與中國外交部在提及多瓦爾與王毅的會談時，都使用了「劃界」一詞。印度駐華大使館表示，雙方討論了在「邊界劃界方面取得進展」；北京公布的會談紀要則稱，雙方討論了「推進邊界劃界談判」，同時涉及邊境管理、改善制度機制及跨境合作。值得注意的是，印度外交部採用的措辭則更為廣泛，稱雙方尋求的是「邊界問題的政治解決」。雙方也同意在中印邊境事務磋商與協調工作機制（WMCC）架構下，成立邊界劃界專家小組及邊境管理工作小組。這些小組將首先協商各自的職權範圍，並以在邊界劃界及邊境管理方面取得「早期且實質性的成果」為目標。不過，從談判安排來看，這並不代表中印已經準備好正面處理所有最棘手的領土爭議。雙方目前的策略，是先處理爭議較少的邊界地段，再把拉達克（Ladakh）與阿魯納查省（Arunachal Pradesh）等高度敏感地區留到後續階段。北京將阿魯納查省稱為藏南，即「西藏南部」。因此，所謂的「早期成果」更可能意味著局部性進展，而不是1份能夠徹底解決中印邊界問題的全面協議。軍事溝通方面，雙方同意增加2個高級軍事指揮官會面點，並在東部與中部地區增設2條新的邊境防務熱線。同時，兩國承諾利用現有外交與軍事管道處理實際控制線沿線發生的事件，以降低誤解與誤判引發衝突的風險。雙方也同意在9月舉行跨境河流專家級會談，討論水文資料共享以及更新相關諒解備忘錄。這些安排的共同特徵，是避免讓邊境問題重新走向2020年的局面。2020年的加爾萬河谷（Galwan Valley）衝突，是近年中印關係的最低點。至少20名印度士兵在衝突中死亡，中方則表示有4名解放軍士兵死亡。事後，雙方軍隊沿著實際控制線長期對峙，外交關係與民間交流也受到嚴重衝擊。直到2024年10月，雙方就恢復在部分爭議邊境地區巡邏達成共識，兩國關係才開始逐步改善。此後，直航及簽證安排重新恢復，印度公民前往西藏的「凱拉什瑪納斯羅瓦爾朝聖之旅」（Kailash Mansarovar Yatra）也重新啟動。然而，如果說邊境問題決定了中印關係的安全上限，那麼經濟議題則可能成為兩國最容易取得實際成果的領域。印度近期放寬的投資規定顯示，來自與印度接壤國家的投資者，包括中國投資者，在特定受限制產業之外，可以不經政府批准取得最多10%的非控股股權。對中國而言，這提供了重新進入印度部分市場的可能性；對印度而言，則有助於在不完全放棄安全審查的情況下，重新吸引中國資本與製造業資源。因此，習近平與莫迪的峰會如果能為貿易及投資合作提供政治動能，可能比直接處理最敏感的領土問題更容易產生具體成果。但經濟關係同樣存在明顯限制。旅遊簽證及直航已經恢復，但中國記者返回印度仍然是雙方談判桌上的重要議題。在簽證方面，新德里的推進速度比北京慢，任何進一步恢復措施預計都會採取嚴格控制及互惠原則，而不是全面開放。換句話說，中印關係的解凍並不是1場全面性的和解，而更像是1連串經過計算的、小幅度且可逆的交易。這也是為何分析人士普遍認為習莫會不太可能取得重大的突破性成果。中國蘭州大學政治與國際關係學院院長朱永彪認為，王毅與多瓦爾的會談是1個「正面訊號」，但不應抱持過高期待。他指出，印度真正採取的具體行動，遠比外交上的言辭重要。在邊界問題上，朱永彪則更加悲觀。他認為，最理想的情況可能只是讓局勢「凍結」或者恢復到過去的現狀，真正的突破性進展仍然不太可能出現；若要取得實質突破，印度必須在「自我認知」與區域戰略方面出現「清醒且客觀的轉變」。印度班加羅爾公共政策智庫「塔克西拉研究所」（Takshashila Institution）的克瓦拉拉馬尼（Manoj Kewalramani）也認為，任何期待中印在邊界等棘手問題上取得突破的人，都可能感到失望。他指出，如果雙方能夠發布聯合會談紀要，確實會是1項值得注意的成果，但這種可能性非常低，因為莫迪與習近平最近2次會面都沒有發布聯合聲明。相比於1份全面性的政治協議，克瓦拉拉馬尼認為，重新建立正式的經濟合作機制可能更為實際。中印早在2019年10月就曾同意建立高層經濟與貿易對話機制，但這項倡議先受到新冠疫情影響，之後又因2020年邊境衝突而陷入停滯。因此，他認為，重新建立1套涵蓋貿易、投資及綠色能源技術的正式機制可能有所幫助，但現在並不是追求「大交易」的時候。中印目前更現實的目標，是維持穩定，同時在兩國之間建立足夠的連結，讓有限的共同利益得以持續。這種有限合作的邏輯，也符合印度目前的戰略需求。印度新德里智庫「觀察家研究基金會」（Observer Research Foundation）的辛格（Antara Ghosal Singh）表示，對印度而言，1場成功的習莫會意味著穩定的邊境、更安全的上游製造業供應鏈、更大的對美談判籌碼，以及更多推動「印度製造」（Make in India）的空間。「印度製造」是印度政府推動的1項國家計畫，目標是讓印度成為設計、創新及製造業中心。而對中國而言，與印度保持高層接觸也有明確的戰略價值。辛格認為，改善中印關係可能削弱美國試圖遏制與制衡北京的努力。她強調，印度目前的對中立場受到2個關鍵因素推動：第一，是印度對中國供應鏈的高度依賴；第二，則是「川普2.0」帶來的不確定性。中國同樣有自己的現實壓力。除了國內經濟逆風之外，北京仍高度依賴出口，同時與美國、歐盟及印度等主要貿易夥伴的關係都面臨不同程度的摩擦。從這個角度來看，雙方確實都存在重新調整關係的誘因，但有利條件並不代表談判容易。辛格認為，目前新德里與北京都已經具備對雙邊關係進行深度重置的條件，但兩國都會試圖最大化自身利益，同時把需要付出的讓步降到最低，因此接下來必然會是1場艱難的談判。
黎巴嫩首度拘捕阿薩德時代高階軍官！移交敘利亞新政府受審
黎巴嫩當局於19日將1名前敘利亞總統阿薩德（Bashar al-Assad）政府的高階軍官移交給大馬士革，使其面臨包括謀殺與酷刑在內的多項指控。敘利亞內政部表示，這是阿薩德於2024年12月遭推翻並逃往俄羅斯後，黎巴嫩政府首次將阿薩德時代的軍方官員移交給敘利亞新政府。據《路透社》報導，前敘利亞陸軍第17師（17th Division）指揮官、後來曾任敘利亞東部代爾祖爾省（Deir Ezzor）陸軍部隊指揮官的伊薩少將（Major General Adel Issa），在本月稍早遭黎巴嫩當局拘留後，已被移交給敘利亞。據悉，67歲的伊薩於8月8日遭到拘留，當時他前往位於貝魯特的敘利亞大使館辦理文件。知情人士指出，大使館官員通知黎巴嫩檢察機關，稱伊薩在敘利亞遭到通緝，隨後黎巴嫩調查人員便將他拘押。2名熟悉伊薩遭逮捕及引渡情況的人士透露，伊薩在黎巴嫩遭羈押期間否認相關指控。敘利亞內政部表示，伊薩先前因故意殺人、協助實施重罪、殺害2人以上、實施致死酷刑，以及旨在煽動內戰與教派衝突的犯罪等罪名，被法院發布通緝令。內政部補充稱，目前案件已移交大馬士革的轉介法官審理，之後才能送交刑事法院進行審判。這次移交發生在大馬士革持續數月向貝魯特施壓之後，並可能為數百名在2024年逃往黎巴嫩尋求庇護的前敘利亞安全部門及軍方官員，開創引渡回國受審的先例。《路透社》今年1月曾報導，敘利亞當局已向黎巴嫩安全官員提供1份名單，列出超過200名前高階軍官，這些人均遭大馬士革通緝。1名敘利亞高階安全官員於12月前往貝魯特，討論這些人的下落、法律身分，以及可能面臨的起訴或引渡。敘利亞新政府不斷追查在阿薩德統治期間涉犯人權侵害行為的前政權官員。不過，人權團體也對這些審判能否符合國際標準，以及被告能否獲得正當法律程序提出質疑。尤其大馬士革法院本月曾在阿薩德缺席的情況下，指控他涉嫌犯下包括謀殺、任意拘禁及酷刑在內的罪行，並因此判處他死刑。報導補充，數十年來，敘利亞一直對黎巴嫩這個較小的鄰國，施加巨大的政治與安全影響力。在阿薩德政權統治時期，敘利亞對黎巴嫩的政治、安全與軍事事務具有深遠影響。如今，隨著敘利亞政權更迭，黎巴嫩是否願意配合大馬士革追捕及移交前政府官員，也成為兩國外交關係的重點議題之一。
川普縮減美韓聯合軍演惹議！專家示警：恐動搖亞洲盟友信心
美國總統川普（Donald Trump）16日決定縮減美國與南韓的聯合軍事演習規模，引發美國外交及國防界高度疑慮。專家認為，此舉不僅削弱南韓、日本等亞洲盟友對美國安全承諾的信心，也可能讓北韓與中國受益，並使台灣及北約（NATO）盟友感到不安。雖然川普要求盟友承擔更多防衛責任具有合理性，但其反覆且具交易色彩的外交作風，恐進一步動搖二戰後建立的美國盟友體系。據《南華早報》報導，在點名南韓拒絕協助伊朗實現無核化後，川普於美東時間16日下令五角大廈縮減原定與南韓舉行的「乙支自由護盾」（Ulchi Freedom Shield，UFS）聯合軍演，理由是演習所費不貲，且向北韓發出具有敵意的訊號，同時還宣稱自己與北韓領導人金正恩關係良好。這種交易式且高度個人化的外交政策取向，已成為這名共和黨籍總統執政的鮮明特徵。對此，前美國總統小布希（George W. Bush）時期的國務院歐洲事務助理國務卿弗里德（Dan Fried）表示：「我看不出這件事有任何符合美國利益的地方。從各個層面來看，這都毫無道理。它削弱了南韓，削弱了日本，讓台灣人感到害怕，使北約不安，並助長中國的氣焰，更不用說北韓了。」紐約智庫「亞洲協會政策研究所」（Asia Society Policy Institute）學者、前美國總統歐巴馬（Barack Obama）時期的國務院東亞暨太平洋事務助理國務卿羅素（Danny Russel）也感嘆，川普選擇站在強烈反對年度聯合軍演的北韓那邊，「很難想像事情還能變得更糟」，「悲劇的是這完全顛倒了，川普在懲罰盟友的同時鼓勵對手。他為了顧及金正恩的敏感情緒，而犧牲了美韓的安全。」報導指出，為期11天的「乙支自由護盾」聯合軍演在17日已按照原定計畫開始，但目前尚不清楚哪些訓練項目將被縮減。川普的宣布令南韓感到困惑，因為數十年來，該國一直是美國的親密盟友，且由於面臨核武國家北韓的威脅，國家安全始終是南韓最重要的政策議題之一。川普的決定也立即遭到美國國會多名民主黨人士批評。例如眾議院外交委員會（House Foreign Affairs Committee）首席民主黨議員米克斯（Greg Meeks）就在聲明中就痛批：「把美國最親密的盟友之一當成對手來對待，會削弱我們的盟友體系，並讓中國和北韓受益。」華府智庫「外交關係協會」（Council on Foreign Relations）資深研究員、曾在前總統柯林頓（Bill Clinton）及歐巴馬任內的國家安全會議（National Security Council）任職的庫普臣（Charles Kupchan）也分析，川普縮減軍演的決定，可能促使長期盟友更加認真思考，在沒有美國協助的情況下，如何保障自身安全，「他們希望美國的保護傘可以持續存在，但如今他們必須開始考慮另1種可能性，那就是山姆大叔（Uncle Sam）可能不會在那裡保護他們。」庫普臣進一步解釋，川普希望南韓以及歐洲國家增加國防投入，這項要求本身並沒有錯，但他反覆無常的作法，破壞了支撐這些聯盟的團結基礎，「因為他最終都會侮辱盟友。」前助理國務卿弗里德亦認為，川普似乎不願意「接受勝利」，即使他已經透過強硬施壓，迫使北約成員國及亞洲盟友提高國防支出，「北約正在擴軍，南韓正在擴軍，日本也正在擴軍。川普的問題在於，他無法接受這場勝利，他好像想把這一切都毀掉。」不過，曾在小布希總統任內擔任美國駐烏克蘭大使的赫布斯特（John Herbst）則表示，川普的決定顯示其政府在政策表態方面有多麼前後矛盾，但整體而言，美國仍維持了長期的盟友關係，「如果這類事情發生的頻率和重要性都不斷增加，顯然我們就會進入拆解盟友體系的過程，而這套體系自二戰結束以來始終服務於我們的國家利益。不過儘管有些言論似乎朝著那個方向發展，我們還沒有走到那一步。」外交關係協會的庫普臣也認同稱，雖然川普的言論可能被解讀為「我們不要你了」，但「現實是，至少截至今天，川普仍然保留了美國在海外的前沿基地，以及核心盟友關係。」川普向南韓傳達的訊息究竟會成為1項具有實質意義的政策轉變，還是只會成為1則短暫的社群媒體貼文，目前仍難以判斷。曾在共和黨和民主黨政府擔任國防和情報職務的克羅尼格（Matthew Kroenig）認為，川普是1位難以預測的總統，「若演習接下來按照計畫進行，而我們之後再也沒有聽到任何與這件事有關的消息，我也不會感到意外。」
避免刺激中韓兩國！日媒：二戰投降紀念日「高市不會參拜靖國神社」
日本首相高市早苗預計不會在15日的日本二戰投降紀念日，參拜供奉1,068名二戰戰犯的靖國神社。知情人士12日透露，高市試圖透過此舉維持與南韓的良好關係，並為東京未來數月的外交活動鋪路，其中包括將於11月在中國深圳舉行的亞太經濟合作會議（APEC）峰會。據《日本時報》報導，高市早苗過去在每年8月15日當天都會參拜靖國神社。不過，自她去年10月就任日本首相以來，便一直沒有參拜該神社。由於靖國神社指定的名冊中包含東條英機、土肥原賢二等1,068名被盟軍法庭定罪的二戰戰犯，該神社也被南韓、中國等亞洲鄰國視為日本法西斯主義及軍國主義的象徵。對此，1名接近高市早苗的人士指出，高市早苗不太可能參拜靖國神社，「因為這麼做可能使日韓關係更加複雜。」據悉，日本與南韓領導人定期透過所謂的「穿梭外交」舉行會談。高市早苗曾在今年1月於她的故鄉奈良縣接待南韓總統李在明的出訪；今年5月，高市早苗則前往李在明的故鄉安東市，與對方舉行會談。1名熟悉日韓外交關係的人士表示：「如果首相參拜靖國神社，李在明總統會感覺遭到背叛。這可能導致目前日韓關係的正面發展勢頭出現轉變。」此外，高市早苗從今年秋季起即將展開密集的外交行程，包括在聯合國大會發表演說，以及出席20國集團（G20）峰會。其中，外界尤其關注高市早苗是否會在APEC峰會期間，與中國國家主席習近平會晤。自去年11月高市發表「台灣有事論」以來，中日關係一直處於緊張狀態，因此雙方領導人能否舉行峰會備受矚目。不過，7月27日，當在被問及中日領袖峰會舉行的可能性時，高市早苗僅回應：「我期待APEC峰會。」如今，若日本首相參拜靖國神社，幾乎可以確定將引發北京與首爾的強烈反彈，並對高市早苗與習近平的潛在峰會構成重大障礙。1名與高市早苗關係密切的執政黨自民黨議員透露：「這一次，高市不會參拜靖國神社，因為我們需要事先營造出合適的氛圍。」高市決定不參拜靖國神社的另1個原因，可能也與美國總統川普（Donald Trump）政府有關。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）今年7月曾示警，他對中日兩國的關係感到擔憂。2013年，時任日本首相安倍晉三參拜靖國神社時，美國也曾對此表達失望。
中日關係破冰？北京批准已懸缺8個月的「日本駐重慶代理總領事」
中國近日批准了新的日本駐重慶代理總領事人選，結束中日關係因日本首相發表「台灣有事論」而陷入外交衝突後，該外交機構長達8個月的職位懸缺。據《南華早報》報導，日媒《共同通訊社》引述不具名政府消息人士稱，曾任日本駐香港副總領事的西海茂洋，已於8月4日就任日本駐重慶總領事館代理總領事一職。日本駐重慶總領事館的總領事職位自去年12月5日起便一直懸缺。當時，前任館長高田真里被調往中國東北的瀋陽，出任日本駐瀋陽總領事館總領事。對此，日媒早在1月就報導稱，中國當局遲遲沒有批准東京派遣的高田真里接任人選。今年1月，當被問及日本駐重慶總領事館職位懸缺一事時，中國外交部發言人郭嘉昆表示，北京方面正「按照程序」處理相關事宜。日本駐重慶總領事館網站目前尚未公布西海茂洋獲任命的任何詳細資訊。《南華早報》為此已聯繫日本外務省尋求回應。這項任命歷經漫長的批准程序，也反映出自去年11月以來，亞洲兩大經濟體之間日益惡化的關係。當時，日本首相高市早苗在國會表示，如果「台灣有事」並伴隨使用武力的情況，可能構成日本的「存亡危機事態」，並引發東京的軍事介入。圍繞台灣問題的緊張局勢絲毫沒有緩和跡象。東京上週在年度《防衛白書》（Defense of Japan）中表示，北京透過灰色地帶軍事活動追求統一台灣，已成為日益嚴重的關切。高市早苗去年的相關言論促使北京採取強烈的外交施壓措施，包括限制日本水產品進口、發布赴日旅遊警示，以及收緊稀土出口管制。北京還在今年1月禁止向與日本軍方有關聯的最終使用者出口「軍民兩用物項」，之後又在6月將另外20家日本實體列入出口管制名單。近幾個月來，中國當局更以涉嫌違反稀土及兩用物項出口限制為由，拘留了數名日本公民。中日外交關係陷入寒冬，也對兩國商業往來造成沉重打擊。由200名日本企業高階主管組成的代表團，原本計畫在今年1月前往北京進行年度訪問，但被迫取消行程，這是13年來首次發生這種情況。日本商界目前正嘗試組織規模較小的代表團訪問中國，以探索改善與北京關係的方法。包括日本國際貿易促進協會，以及關西經濟連合會在內的數個日本經濟團體，已宣布計畫在9月及10月訪問中國。