外離島
」 國防部 邱國正 台海 共軍 無人機
斥資6千萬！1100萬本「全民安全指引手冊」明發放 先家戶再租屋族
政府為強化民眾對災防的預防認知，國防部、全動署配合外交部、中華郵政將自明（19）日起，普發1100萬本新版「全民安全指引手冊」；據全動署指出，全民普發將分4個階段發放，先以家戶為單位，而外界關注的英文版及獨立外宿租屋族問題，將在第四批之後陸續辦理；目前全案印製費約為4279萬元，外加各管道發送費約逾2000萬元。全動署物力動員處處長沈威志今日在國防部記者會中表示，今年9月16日發布的新版「全民安全指引手冊」，將自明日起由中華郵政、內政部、外交部協力向民眾發放，全案計劃分為4個階段發放，考量災防特性及交通因素，第一批優先從外離島及各縣市偏遠山地開始，並預於115年1月5日前完成發放。本次「全民安全指引手冊」是首次推動實體紙本普發，提升普及率，並確保安全指引資訊準確無差別傳遞給國人，加強社會大眾對威脅認知及防衛意識。手冊亦參酌社會回饋意見，考量部分年長民眾不熟悉、不習慣上網下載閱讀，並考慮到危機來臨發生斷網、停電等極端狀況，普發安全指引可降低數位落差，與確保極端情境下都能立即發揮作用。國防部指出，據內政部截至民國114年10月統計，家戶數約983萬餘戶，每戶將獲得一本手冊，本次共計印刷1100萬本。據了解，「全民安全指引手冊」委請軍備局印製，共花費4279萬元，由於非年度預算因此動用第二預備金支應，另配合中華郵政運送及外交部的國外駐台機構發放，作業費共逾2000萬元。沈威志表示，「全民安全指引手冊」每本成本約3.8元，中華郵政郵務處副處長王世文也補充，配送費用合計約180萬元，內政部行政區劃科科長顏信吉則表示，家戶普發手冊是循選舉公報模式發放，每本約2元的作業費，總額約1988萬餘元。沈威志補充，目前發放以家戶為基數單位，至於後續有關外宿族、租屋族的部分，之後可至各鄉鎮區公所索取。至於外文版部分，外交部禮賓處副參事趙世絢說明，目前英文版部分將在第四批、12月19日左右向外國記者及各國駐台機構先行發放。
1100萬本全民國防手冊明起普發 國防部：新增總統署名突顯公信度
為落實總統賴清德在「全社會防衛韌性委員會」中指導，國防部今（18）日召開例行記者會，公布「臺灣全民安全指引普發計畫」，由全動署物力動員處處長沈威志說明手冊的編纂目的與架構，於19日起展開家戶普發作業，提供民眾應對天災、軍事侵略等複合式威脅時的重要安全指引，以全面提升全民的自救互救能力與堅定防衛意志。並表示，此次普發版首頁新增總統署名序言，代表總統的重視跟支持，也突顯手冊要傳達訊息的權威性與公信度。沈威志指出，國防部於9月16日公布新版《全民國防手冊》，定名為《當危機來臨時：台灣全民安全指引》，強調「有準備、更安全」的主軸，內容除可線上閱讀下載外，賴清德在全社會防衛韌性委員會中明確指示，考量國民在危機情況可能遭遇斷網、停電，以及年長者不擅使用網路等情形，政府應確保家家戶戶都能取得紙本版本，降低數位落差，也能在緊急時刻立即派上用場。沈威志再指，此次普發作業規劃涵蓋印製、運送及發放等細節。手冊印製數量達1,100萬本，其中包含10萬零5千份英語版。至於經費部分，沈威志說，此次普發並非年度預算項目，相關經費已用罄，依行政院指導，由國防部依《預算法》第70條申請第二預備金支應。紙本印製由全動署委託軍備局生產製造中心辦理公開招標，以最低標決標，費用為4279萬元；運送部分由中華郵政以專案限制性招標協助，費用約180餘萬元；發放由內政部系統負責，各地方政府後續可獲行政院撥付相關作業費，總額約1988萬餘元。沈威志近一步指出，普發作業自民國114年11月19日起啟動，全國22個縣市區分4批次，將優先考量外離島（如澎湖、金門、連江縣）及偏遠地區，以保障時空距離受限地區民眾的權益。手冊由交通部中華郵政運送至各鄉鎮市區公所後，後續將透過內政部民政系統主動發放至全國約983萬家戶，預定於民國115年1月5日前完成所有發放。沈威志說，此次普發計畫將確保每個家戶都能獲得安全指引，提供民眾危機應變資訊，進而提升全民國防安全及防災意識，共同強化全社會防衛韌性。沈威志強調，此次普發版首頁新增總統署名序言，代表總統的重視跟支持，也突顯手冊要傳達訊息的權威性與公信度。
民間版台海兵推出爐 籲強化金馬東沙應變部署與交戰規則
台北政經學院基金會和平與安全中心26日舉行《台海防衛兵推總結報告》新書發表會，中華戰略暨兵棋研究協會理事長黃介正（右起）、台北政經學院基金會董事長黃煌雄、前國防部參謀總長李喜明出席。（圖／中國時報鄧博仁攝）民間版的台海防衛兵推總結報告指出，以國軍現有作戰部隊的部署及編現比，現實上難以維持「島島皆守」的軍事防衛能量。針對外離島之防衛作戰，政府及國防部除現行「獨立固守」之原則性指導外，缺乏明確的「交戰規則」以及創新的遠距增援作戰思維。由前監委黃煌雄擔任董事長的台北政經學院基金會，於6月邀集國際戰略專家，舉辦被稱為總長級的「台海防衛兵推」，引發外界高度關注，該基金會近來發表總結報告。報告建議，針對台澎防衛作戰計畫，國防部應正視外離島防衛作戰的困境，就軍事作戰需求檢討相關政策與資源分配，並擬定狀況應處指導原則；國防部應協同內政部與海洋委員會，共同檢討外離島駐防國軍與海巡兵力，以及如何強化外離島警察、消防、民防力量之綜合運用。民間版的台海防衛兵推，想定中共組已攻打金馬外島，占領東沙島，同時封控台海；在中共組所設「強勢海上司法隔離」壓力下，台灣組仍受制於「避免擦槍走火、引發戰端」的政策框架中，導致無法整合海巡、海軍，甚至空軍等跨軍種力量協同應對，全案處置上傾向維持「純屬司法執法事件」的思維架構。報告指出，兵推過程中，面對突發局勢，台灣組初期僅派遣一艘海巡艦前往處置，當該艦遭中共海警艦衝撞後，又緊急再派遣另一艘海巡艦支援，最終中共組提出「基於一個中國原則」要求進行談判時，台灣組回應「可於無前提下展開對話」，展現高度克制作法。報告指出，現有外離島守備兵力，已經難以因應中共解放軍的正規或非正規三棲作戰的現實挑戰。面對解放軍特戰旅、空降旅與兩棲旅等重裝機動部隊，我外離島守備部隊在無海空火力支援的條件下，難以有效抗敵防禦，顯示現行外離島兵力部署規模與武器裝備，與實際威脅存有重大落差。報告指出，兵推過程中，雖然台灣組在東沙失守後展現出對戰略局勢的快速反應，並開始啟動無人艇等不對稱戰力分區部署，反映在資源有限情況下，仍致力於透過創新戰術手段延伸防衛作戰效能，但此舉仍難彌補東沙戰備的薄弱及缺乏聯合火力支援或策應的現實。總結報告認為，面對外離島遭全面封鎖之風險，政府應嚴肅以對，並預先建立危機應變機制。
中共灰色地帶威脅升級 國防部揭露九大態樣擾台手法
根據國防部最新的「114年中共軍力報告書」，公布中共灰色地帶對台威脅9種態樣，包括在台海開設「空域保留區」從事海空聯訓；「由訓轉戰」或「由演轉戰」則列舉4種威脅態樣，例如派遣海警船擴大對我本、外離島進出船隻，進行海上登船攔檢及扣押。有關中共灰色地帶威脅態樣，報告書指出，運用無人機與施放空飄氣球抵近本島24浬線或進入外（離）島軍事要點，從事監偵、情蒐及襲擾；利用商（貨）輪、民兵船或特工人員，破壞我本、外（離）島海底電纜等設備，切斷聯外通信網路。此外，根據路透報導，台灣軍方在監測並蒐集中共在台海、東海、南海與西太平洋地區舉行軍演的情報後，再評估所需燃料與其他消耗品、維護、維修與薪資等花費，預估中共去年在相關區域投入約210億美元舉行軍演，較2023年投入的金額多了約40％。研究發現，解放軍包含殲-10、轟-6、無人機等飛行器在區域內飛行次數達到1萬2000次，飛行時數約為3萬7000小時；海上部分，中共海軍包含航母、驅逐艦等航行超過8萬6000次，在海上時間超過200萬小時，其中約34％的航行位於南海、28％位於鄰近日韓的東海、14％則在台海。報告書指出，採偷渡或極端方式入境，從事滲透及情蒐，以掌握我巡邏、監偵罅隙及增加海防岸巡負荷；取消M503航線由北向南航線飛行偏置等措施，壓縮我空防預警處置時間；中共於台灣海峽開設「空域保留區」，期間指管海、空兵力從事聯合戰備或海空聯訓等戰訓任務，加大對台軍事威懾等。至於中共針對性聯合軍演，對我採取「由訓轉戰」或「由演轉戰」的威脅態樣，報告書指出，共軍各型主、輔戰機及作戰艦、海警船與海上民兵於台海周邊及外（離）島海域，抵近限制、禁止水域與24浬從事針對性演習。報告書指出，藉聯合戰備警巡、遠海長航、海空聯訓及抗擊外軍等戰備任務，常態性於第一至第二島鏈間部署海、空兵力，模擬攻擊我重要軍事目標及關鍵民生設施，維持對台軍事壓迫。報告書指出，中共於我本島及外（離）島周邊海域畫設禁航區，地面、空中及海上兵力於禁航區進行實彈射擊、航道封鎖演練及「反介入/區域拒止（A2/AD）」兵力布勢；派遣海警船擴大對我本、外離島進出船隻，進行海上登船攔檢及扣押，並派遣海上民兵於我周邊海域或重要港口外阻滯進出入船舶。
駁綠側翼律師 藍黨團酸賴中強抹紅在野黨前應先問沈伯洋
國民黨不分區立委陳永康提案修改兩修改兩岸人民關係條例，明訂「外離島禁止、限制水域」由海洋委員會公告，司法行政事項及兩岸協議事項，則依現行兩岸條例辦理」，卻被黨團口中的綠營側翼律師賴中強指責，涉及矮化主權、逃避國會監督，揚言要用大罷免給藍委教訓。對此，國民黨團今日回應，「敬告賴中強大律師」，在抹紅藍營前請先去問問「紅孩兒」沈伯洋，他家到底賺了多少紅錢？為何老爸的公司登記寫「中國台灣」？是不是被矮化，是不是紅色商人？請賴中強要不要先回應一下？黨團強調，藍委此次提案修法，符合長期以來藍綠中央執政基於兩岸現狀的執法狀態、更符合「兩岸條例」現行規範，不要為了大惡罷只會抺紅、抺黑在野黨，卻連最基本的法律原則都搞不清楚！黨團說明，提案修法是基於歷史因素及外離島禁止、限制水域兩岸治理權責有所重疊。陳永康委員提案中明確指出，1989年起金門、馬祖相關水域管轄權已由國防部轉移至海委會(海巡署)。中央政府兩次（93年及107年）修正外離島禁止、限制水空域管制範圍，也全部都是在民進黨執政時期公告施行，而將外島禁限水域執法由國防部改為海巡署執行，更是民進黨政府長期執行政策。國民黨團指出，藍委提出修法後，包括國防部、海委會都曾在今年四月立院舉行的公聽會中公開表示，不堅持由何部會掌管相關法規。國民黨團因此要請問賴中強，出來抺紅在野黨之前，要不要先與民進黨政府對好口供？國民黨團表示，賴中強為了大惡罷，惡意將符合現行執法實況的修法，抺紅成矮化主權，又說修法逃避國會監督。但回顧民國88年，政府公告第一批領海基線、領海及鄰接外界線，從未公告金、馬、南沙群島屬領海基線範圍，就是基於兩岸現狀及《兩岸條例》的制度性安排。此次《兩岸條例》第二十九條修法將「外離島周邊水域司法行政事項及與大陸地區協議事項，依兩岸條例第四條至第五條之二辦理。」完全依法依規，尊重兩岸現狀，捍衛國家主權。黨團說，依《兩岸條例》第五條至第五條之二條規定，兩岸間必須經行政院同意或行政院授權，否則不得簽署公權力或政治議題協議。所有兩岸協議都在中央政府監督及授權下始得進行，請問賴中強，這次修法，有那一條規避「中央政府」監督？第五條之三僅規範「兩岸簽署政治性協議」的國會審議程序。這真的很難懂嗎？國民黨團也酸賴中強，當側翼也要認真點，出來抺紅、抺黑前請先把法條搞清楚！如此清楚的修正內容如果都讀不懂，請問律師執照真的是自己考的嗎？賴中強是「台灣經濟民主連合」智庫召集人，該民團曾發起反對在野黨推動國會改革法案行動，在立院外接連抗議，他日前在臉書發文，要透過大罷免恢復正常國會，終結「國民黨立委傅崐萁、民眾黨立委黃國昌體制」，還指傅黃兩人決定一切，不是民主，而是「父皇極權體制」，但也引發外界議論，藍營指出傅、黃都是在野黨立委，有何能力推動台灣極權體制，酸他會不會批錯人了？
快訊／共軍集結台海「設7處空域保留區」！國軍開設應變中心嚴密監控
中共解放軍動作頻頻！共軍宣布，自今（9日）起至11日，將於浙江及福建以東一帶，開設7處空域保留區。對此，我國國防部今天表示，已開設應變中心，進行嚴密監控。總統賴清德近期出訪南太平洋友邦，引起大陸當局不滿，放話將啟動軍演，我國國防部表示，已於今天上午完成應變中心開設，對解放軍嚴密監控，保持高度戒備。國防部指出，運用聯合情監偵手段，國軍同步掌握共軍東部戰區、北部戰區、南部戰區船艦編隊及海警船，分別進入台海週邊及西太平洋區域，執行遠海長航等活動，國軍協同海巡兵力綿密監控應處。國防部說明，為因應共軍相關行動，國防部同步啟動備戰操演，依敵情威脅狀況，結合天候等條件因素，於戰術位置實施演練，各外離島部隊提高警覺，針對中共海警等船艦活動，與海巡署密切合作、有效應對。國防部強調，任何單方面非理性挑釁行動，都可能嚴重破壞印太區域和平穩定，且為國際社會所不樂見。共軍近期以來於日、韓、菲律賓及我國周邊相關活動，已經為區域投入不安風險變數。對此，國軍將秉持「不升高衝突、不引發爭端」原則，妥慎應對各種灰色地帶侵擾行動，有能力、有決心、有信心確保國家安全。另外，國防部發布新聞稿，指截至今天上午6時止，共偵獲共機10架次，其中逾越海峽中線進入西南部空域6架次，另有共艦7艘次及公務船3艘，持續在台海周邊活動，國軍已運用任務機、艦及岸置飛彈系統嚴密監控與應處。
萬安演習22日登場為期4天 賴清德提醒國人配合演習及管制措施
萬安47號演習於中部7月22日（一）、北部7月23日（二）、7月24日（三）東部及外離島、南部7月25日（四）分區舉辦，總統賴清德提醒民眾，萬安演習將在22日至25日，每天下午1:30到2:00，將依不同地區，實施警報發放、疏散避難及交通管制，請配合演習及管制措施，實施疏散避難演練。希望透過演習，提升民眾面對災害的緊急應變能力。7月22日到7月25日，將進行萬安47號演習。（圖／翻攝賴清德臉書）總統賴清德於臉書發文提醒國人，演習開始，聽聞防空警報時，行駛中的車輛，請停靠於安全處下車，駕駛及乘客依警察及民防執勤人員引導，就近實施防空疏散避難。大眾交通工具會照常行駛，但下機、下船、下車的旅客在演習進行時，仍須接受引導進行疏散避難。若搭乘公車或計程車，在演習期間仍必須臨停，乘客也要下車疏散。另外，各地區演習當日，將同步發布「空中威脅告警」的國家級警報簡訊，收到簡訊時，請認明「測試」、「演習」等內容，保持冷靜。每天進行演習的縣市不同，請大家注意，規劃如下。7月22日（一）中部：苗栗縣、台中市、南投縣、彰化縣、雲林縣、嘉義縣、嘉義市；7月23日（二）北部：宜蘭縣、基隆市、台北市、新北市、桃園市、新竹縣、新竹市；7月24日（三）東部及外離島：花蓮縣、台東縣、澎湖縣、金門縣、連江縣；7月25日（四）南部：台南市、高雄市、屏東縣。
台海周邊演習！中共派15艘軍艦、33架軍機 國防部：我方維持常態戰備
共軍今明於台海周邊進行演習，國防部在共軍宣布後，第一時間便成立應變中心，並由總長召開戰備指導會議。截至目前，軍方共偵獲15艘共艦、33架共機投入演習，國防部會適時對外公布共軍動態；另外，軍方也透露，目前包含金、馬防部，都維持常態戰備，並無任何提升。國防部今下午召開臨時記者會，國防部發言人孫立方表示，針對共軍軍演，國軍依據經常戰備時期的突發狀況指揮令，適切檢派海、空、地面兵力應對，就是希望以實際行動守護自由民主，悍衛中華民國的主權。另外，針對近期台灣周邊海空域動態，包括中共海警船，以及部分兩棲登陸部隊例行演訓、火箭軍動態等，均協同海巡署等相關單位綿密掌握。孫立方說，目的就是希望在這個過程當中，針對中共執行任何配合演訓的認知作戰，我方能主動發布新聞稿、圖卡、影片，來做先制作為，避免軍心士氣受到影響。情次室助理次長黃文啓少將指出，中共宣布演訓消息後，其海、空兵力立刻在台海及外離島周邊海、空域進行演習，截至目前為止，我方統計台海周邊地區，中共作戰艦共計派遣15艘、海警船16艘，空中兵力的部分，有33架進入我方應變區。黃文啓說，目前相關的海空活動仍在持續進行當中，國防部會配合海巡及其他政府相關單位持續掌握共軍演習動態，適時對外公布相關消息。作計室聯合作戰計畫處處長董冀星少將指出，國防部在共軍宣布演訓後，第一時間成立應變中心，並由總長召開戰備指導會議，要求國軍按備戰不求戰的原則，重點指示加強聯合情監偵，提升各級應變的指揮管制層級，以掌握當前的狀況，並有效避阻各項威脅。第二，各級維持常態的危機應處，保持正常的戰備及偵巡演訓任務，視威脅程度調整戰備的兵力數量、位置以及待命時限等，以適應突發狀況的處置。
「聯合利劍—2024A」恐還有B、C…！ 學者曝「比前2次還完整」：就是武力犯台全演練
今（23日）上午7時45分開始，中國人民解放軍東部戰區組織戰區陸軍、海軍、空軍、火箭軍等兵力，在台灣周邊海空域展開「聯合利劍-2024A」聯合演訓，地點包括台灣海峽、台灣北部、南部、東部，以及金門島、馬祖島、烏丘嶼、東引島等外離島。對此，「國家政策研究基金會」副研究員揭仲示警，「聯合利劍-2024A」中的「A」恐代表這是「系列演習」的開始，不排除後續可能還有B、C……而且此次軍演的內容，也比2022年8月及2023年4月的「環台軍事演練」更加完整，直言這就是1次武力犯台的全過程演練。根據東部戰區官方微博，東部戰區新聞發言人李熹海軍大校表示，5月23日至24日，中國人民解放軍東部戰區組織戰區陸軍、海軍、空軍、火箭軍等兵力，位台島周邊開展「聯合利劍—2024A」演習，重點演練「聯合海空戰備警巡、聯合奪取戰場綜合控制權、聯合精打要害目標」等科目，艦機抵近台島週邊戰巡，「島鏈內外一體聯動」，檢驗戰區部隊聯合作戰實戰能力。這也是對「台獨」分裂勢力謀「獨」行徑的強力懲戒，對外部勢力干涉挑釁的嚴重警告。「聯合利劍-2024A」演習區域現場直擊。（圖／翻攝自微博／東部戰區）對此，「國家政策研究基金會」副研究員揭仲示警，共軍此次軍演比2022年8月及2023年4月的「環台軍事演練」更加完整，除了最終的聯合登島之外，基本上就是1次武力犯台的全過程演練。揭仲也透過台灣周邊所劃設的演習區範圍，推斷演習內容中的「聯合海空戰備警巡」及「聯合奪取戰場綜合控制權」這2個科目，應該就是在演練各軍兵種於台灣周邊實施「聯合封鎖作戰」，以切斷我方對外的海空聯繫，並遲滯、阻止我海空軍主力的調動，破壞國軍的「海空軍戰力保存計畫」。而演習內容中的「聯合精打要害目標」，應該就是演練「聯合火力打擊作戰」，揭仲解釋，打擊目標除了針對國軍之「指管通資情監偵」（C4ISR）系統的重要設施與關鍵節點外，還包括以海空兵力捕捉、殲滅「國軍進行戰力保存的海空軍主力」。至於「島鏈內外一體聯動」，則意味著共軍會在武力犯台的過程中，盡早將強大的海空軍戰力投送到台灣東部的西太平洋戰術位置，以切斷我對外海空聯繫，並提升「聯合火力打擊作戰」的效果，例如直接打擊「在西太平洋實施戰力保存的國軍艦隊」，以及「在花蓮佳山及台東石子山的空軍坑道基地」。揭仲也說明，此次軍演所劃設的範圍，除了有「台灣海峽、台灣北部、南部及東部」以外，還包括前2次環台軍演中前所未見的「金門島、馬祖島、烏丘嶼、東引島」等外離島，推斷共軍會預先清除可攻擊解放軍的外離島設施，以進行所謂的武力犯台「先期作戰與輔助性作戰」，接著再根據不同外離島的武裝情況，來決定要採取圍而不打的「封控作戰」，還是實施「近岸島嶼突擊作戰」先期奪取。像是東引島的防空飛彈與反艦飛彈就有可能會攻擊共軍從浙江南下的機群與艦隊，因此共軍針對該島就會採取後者的做法。揭仲也強調，「封控作戰」及「近岸島嶼突擊作戰」，皆是前2次環台軍演中，從未演練過的項目。揭仲還示警，雖然東部戰區宣布的「聯合利劍－2024A」演習時間只有今明2天（23日至24日），但演習名稱中的「A」，恐意味著該次軍演僅是為「系列演習」拉開序幕，不排除解放軍在軍演結束後，還會視台灣的社會氛圍，以及政治人物的反應，來決定是否推出後續的B、C……軍演。2022年8月的「環台軍事演練」演習區域示意圖。（圖／翻攝自微博）回顧前2次環台軍演，首先是2022年8月2日美國時任眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台後，中國人民解放軍以軍事演訓名義，在台灣周圍展開1系列「為期9天、2度延長」的軍事活動，正式名稱為「多兵種聯合戰備警巡和實戰化演練 」，共分為東部戰區聯合軍事行動（8月2日至4日）、第一階段（8月4日12時至7日12時），以及第二階段（8月7日至10日），對此有部分媒體和學者將其稱為第4次台海危機。再來則是2023年4月5日，前中華民國總統蔡英文與時任美國眾議院議長麥卡錫（Kevin McCarthy）在美國會晤計劃公佈後，中華人民共和國1系列在台灣周邊展開的軍事反應行動，第一階段（4月5至7日）為「台灣海峽中北部聯合巡航巡查專項行動」、第二階段（4月8至10日）則為「環台島戰備警巡和『聯合利劍』演習」。而此次的「聯合利劍－2024A」則沿用了上次環台軍演的「聯合利劍」名稱，不過若比較2022年8月的環台軍演，就能發現此次在台灣東部海域的演習範圍明顯更向台灣本島靠近，避開了日本經濟水域。
徐巧芯用網購價質疑軍購案 遭國防部打臉
針對去年12月海軍海虎潛艦發生的官兵落海事件，緊急添購了「人員落海警示器」（MOB），不料，國民黨立委徐巧芯卻提出質疑，徐指出海軍的實際採購價格與網路價格差達6千萬元。對此，國防部表示，海軍採購的版本在得標廠商的官方網站上並未公布售價，而國外的網站中販售的則是不具備防爆功能的一般型號。海軍採購之版本的單價為1萬4553元，低於市價。徐巧芯為此向國防部提出書面質詢，針對海軍採用限制性招標方式緊急採購MOB，採購的型號TB-520有效運作時間為36小時，同國軍強調的黃金搜救時間差上一倍。另外，海軍採購之品項再網上售價為275美元，約台幣8800元，但海軍卻以折合單價約1萬4000元台幣，採購共1萬2000個，共耗資1億7700餘萬元，兩者總價相差高達6千萬元。據《自由時報》報導，國防部回應道人員落海時，MOB可即迅速將精確定位資訊傳送至附近配備AIS在航船艦，以大幅提升搜索效能。海軍考量使用MOB電池使用時間為36小時以上，以使用時數36小時以上為採購規範，避免規格不當限商等因素。本案屬情況緊急且危及戰備任務，已符合「政府採購法」規定。此外，針對徐巧芯質疑，「自動辨識系統（AIS）」基地台僅在本島四個角落，其覆蓋範圍明顯不足，AIS在基地台啟動時，會被其他擁有AIS基地台的船隻同時定位，若執行軍事任務、機密任務或正在爭議海域，有人落海時，海軍是否應該要開啟AIS定位系統？還是為了任務機敏性，不予開啟？國防部回應，前述AIS為安裝於船舶上自動追蹤系統，屬交通部航港局轄管，基地台多設置於沿岸地區及外離島，現已建置14座基地站、19座航標台，以接收及廣播台灣周邊海域AIS、海象及危險警示區等資料，國軍並無建置基地台。據《自由時報》報導，國防部指出，陸軍為其運輸直升機及兩棲偵搜部隊快艇乘員救生衣配戴需求採購個人定位信標，其係採公開招標方式辦理，且因儎台（即船身等本體）均配備AIS，尚無建置基地台需求。前述AIS系統均採被動接收模式，於人員落水時，僅被動接收人員落水訊號（由MOB發出），無洩漏船位之虞。國防部也強調，空軍依飛行訓練任務性質及各型機技令規範，飛行組員隨身或於求生包內皆配置「個人定位信標機」（PLB），目前C-130等8型機有運載乘員需求，惟僅於求生艇包配置PLB，乘員身上雖配戴求生背心及閃光燈等裝備，尚無定位相關設備。空軍將就C-130等8型機運載乘員檢討增購簡易型且遇水即發報MOB，期提升整體搜救效能。
提志願役加薪留人才！侯友宜拋「軍人節全國放假」 百億計畫曝
國民黨總統參選人侯友宜今天發表國防外交政策，國防方面要強健國防、嚇阻戰爭；外交方面則要走堅韌外交、印太睦鄰、平等互利、民主永續為原則。侯友宜也提到要提高軍人榮譽，因此既日前他提出要在行憲紀念日放假外，也要將九三軍人節改為「全民敬軍節」，全國放假一起敬軍。侯友宜表示，他的國防政見要以強健國防、嚇阻戰爭為原則，打造精銳善戰靈活的國軍。他批評民進黨缺乏國家安全戰月藍圖，志願役戰力還快速流失，戰鬥部隊流失嚴重，沒發生戰爭就流失10個營的兵力，民進黨的全民防衛動員政策也是虛有其表，根本是空的，他承諾當選總統後10個月內提出「中華民國安全戰略」，以促進繁榮、確保民主與強化安全為目標。侯友宜也提出，志願役加薪百億計畫，每年增列106億元，給戰鬥部隊每月加薪1萬，其他單位加薪6-8千不等，要讓志願役「有感加薪，勇敢從軍」；義務役部分，最擔心等分造成的時間消耗，因此他要求精進流程，讓義務役服役不用等，且要讓服役專長與民間結合，所學出社會能夠發揮，並革新訓練內容，並增加外離島加給。為增進全民防衛動員，將在行政院成立由副院長召集的「全民防衛動員委員會」，全民軍事教育也要改進，現代化聯合作戰教育，動員力量做到最高，要協助國內廠商加入美國國防工業供應鏈。軍人榮譽也要提升，因此要全民敬軍，把九三軍人節改為「全民敬軍節」，為表敬意，全國放假。外交政策則以「堅韌務實的外交，印太睦鄰，平等互利，民主永續」為原則，侯友宜批評民進黨鎖國，邦交國斷9個，削弱國際支持跟地位，無力發展國際空間，無法善用國際組織解決爭端，世衛組織都不能用觀察員身份參加，柬埔寨詐騙案很多資訊也查不到，共同打擊犯罪反而受到打擊，民進黨執政也無力吸引外資，新南向策略成效不彰，不能單邊賭新南向。侯友宜認為，新南向應該擴展到印太國家，當選將成立「行政院印太願景辦公室」，由政務委員來主持，副院長當召集人。CPTPP，IPEF台灣都要能參加，要讓台灣跟新加坡一樣，把國際法令做好整合，佈局全球，深化與世界連結。侯友宜也說將設「台灣永續發展目標特使」，向外宣揚節能減碳，環境永續，照顧弱勢，性別平權，如何跟世界接軌。
陸民船入侵貓鼻頭水域 賴品妤籲加速處置查扣船隻
墾丁貓鼻頭日前發生中國大陸民用船隻入侵限制水域的事件，立委賴品妤7日在立法院質詢海洋委員會的副主委、海巡署署長周書伍時指出，面對對岸的船隻不斷進逼，海巡署除了應部署足夠的船艦與人力查緝並扣扣船外，應加速依法處置非法越界的船隻，可以直接送去做魚礁，才能遏止更多越界行為。賴品妤指出，中國大陸民用船隻未經許可進入台灣海域，而且步步進逼，從以前的中線、經濟海域，到現在的鄰接區甚至禁制水域，不停測試我們的執法底線。海巡署作為海上警力第一線，有沒有足夠的船艦、人力來執法？執法的國際法依據是否堅實？此外海巡署跟海軍如何來交換情資，一起來捍衛我們的海疆？賴品妤表示，此外，中國大陸船隻對我方經濟海域侵門踏戶，抽砂船跟漁船頻頻入侵外離島，盜採砂石或盜捕漁獲，對我們的海洋生態與國防安全都造成嚴重影響。海巡署有沒有部署足夠的船艦跟人力在外離島？對於依法扣留的船隻，能不能加速處置，來遏止更多的非法越界行為？「很高興這兩個問題都獲得周副主委的正面回應。」賴品妤說，針對處置非法越界和入侵的具體作法，以及相關的法源依據、跨部門的整合機制，海巡署將會在三週內彙整相關的資料，做完整的答覆，她也會持續追蹤中國大陸民用船隻越界的問題，一起守護我們的海洋安全。
無人機國家隊漏氣？ 鄭麗文批「國家隊成綠友友」廠商又要賺一手
中共無人機去年侵擾外離島，我官兵只能以石頭扔擲，引發關切，軍方遂急於先在金馬外島部署無人機反制系統，而蔡英文總統也以烏俄戰爭為戒，下令發展「無人機國家隊」未料卻是爭議不斷，像是指標廠商被指與民進黨關係密切。國民黨立委鄭麗文今（9日）痛批，民進黨把國家當成綠營自己家「根本是綠友友隊」。鄭麗文在政論節目《庶民大頭家》上表示，「無人機國家隊」美其名國家隊，其實是綠友友隊。（圖／翻攝自庶民大頭家YT）鄭麗文在政論節目《庶民大頭家》上表示，立法院國防委員會已開始審查明年度國防預算，討論最久的是無人機反制系統，但她指出，被視為「國家隊」指標的經緯航太居然表示「做不出來也要買進來」，鄭麗文表示，媒體也報導過了，廠商到金門實測，結果無人機低於30公尺無法偵測，改到宜蘭測試也一樣，狀況連連最後是中科院技轉支援，讓民間生產裝備」。鄭麗文更痛批，「蔡政府又大撒幣，結果原型機一堆問題又要改進，不知道何時符合軍方需求，我們已經審預算 」，她繼續表示，只要是不同政黨詢問就是中共同路人，但是黨內有人親中舔共還有大陸小三的人都沒事，是不是有貓膩」。鄭麗文認為，政府應該把百姓錢花在刀口上，不是拿大把錢亂投資，結果不一定生產的出「無人機國家隊」，由於廠商原型機未通過軍方鑑測，最後投入66億餘元向國內廠商採購「軍用商規」無人機及反制系，大批無人機恐從「國家隊」甚至變成「海選」，向海外購買，中間有沒有問題呢？美其名國家隊，其實是綠友友隊，民進黨把國家變成綠營自己家。
成本低、數量多且訊號範圍廣！歐洲低軌衛星可望年底覆蓋全台
人造衛星種類數位部積極布建低軌衛星作為備援網路，歐洲通訊（Eutelsat）衛星訊號12月即將落地，可望覆蓋全台。軍事專家指出，低軌衛星成本低、數量多，戰時對部隊指管幫助大，且訊號範圍廣，在應對中共軍事威脅上有極大助益。成本低數量多 最利戰時應變俄烏戰爭之後，低軌衛星的重要性遽增，今年2月馬祖因海底電纜斷裂，與台灣本島斷訊，更令政府體會建立備援通訊的迫切性。數位部推動2年期「應變或戰時強化數位韌性驗證計畫」，預計明年底前布建並驗證包括700個低軌道衛星終端設備站點、70個基地台衛星後傳鏈路站點、國外3個低軌衛星終端設備站點，優先在離島、偏鄉等地布建，確保在緊急狀況下仍能維持政府指揮調度體系。中華電信董事長郭水義證實，將與Eutelsat進行策略合作，雙方在台成立合資企業，最快11月簽訂代理合約，力拚2024年低軌衛星正式商轉，中華電負責建置接收Eutelsat低軌衛星訊號的移動式地面站，首波以服務政府及企業為主，不對民眾開放。中華電曾找星鏈 多項因素未成Eutelsat是老牌法國歐洲通訊衛星公司，今年9月完成收購英國低軌衛星通訊業者OneWeb，合組為歐洲通訊衛星集團（Eutelsat Group），頗有與SpaceX的星鏈（Starlink）抗衡姿態。OneWeb已發射逾600顆低軌衛星，已涵蓋台灣，落地不成問題。據了解，中華電也曾找過SpaceX，期盼與星鏈發展合作業務，但因《電信管理法》規定外商直接持股最高49％，而SpaceX堅持以100％持股在台經營，不願讓步，況且SpaceX創辦人馬斯克在大陸設廠投資特斯拉，言論偏向大陸，不為政府所喜。對於外界關切Eutelsat含有陸資中投公司及其子公司福布羅投資，2者合計持股8.3％，數位部6月發新聞稿表示，依Eutelsat說明，其與OneWeb合併後，該持股稀釋至約4％，影響力更為下降。英國政府仍保有OneWeb特別股，可以國家戰略角度檢視OneWeb所有商業決定，握有最終否決權，確保供應鏈安全。對於低軌衛星落地案，數位部次長李懷仁說，數位部將依《電信管理法》，相關法令會就涉及國安及兩岸事務部分，包括相關持股與公司負責人背景進行審查。國防安全研究院副研究員舒孝煌表示，台灣面積小，基礎設施密集，若戰時基礎設施被破壞，低軌衛星可做為備援使用，在非戰時，低軌衛星在災害防治、外離島海上救援也有很大幫助。太空基地台 有助軍事指揮管制國防院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲說明，低軌衛星對軍事上的幫助主要在「C2」，也就是指揮與管制，可以將其想成是太空中的基地台，只要在訊號涵蓋的範圍內，不管是無人機，或者是陸軍指揮車、海軍船艦，只要可以連上訊號，就能遠距控制無人機，獲得即時影像，不受地形影響。舒孝煌分析，因衛星分布較散，很難中止其訊號，連中共也曾表明，低軌衛星通訊難以對抗。蘇紫雲則強調，低軌衛星數量多，要全部擊落很難，即使部分被擊落，也可隨時再發射、補充，低軌衛星成本較低，補充速度相對較快。Eutelsat何時可提供服務？業界高層認為，初期導入與試營運後，可能明年下半年才會推出。
首次協商！離島軍聘雇員地域加給 有望月增2150元
金門立委陳玉珍、馬祖立委陳雪生及澎湖立委楊曜聯合於18日召開「離島地區國軍聘雇人員地域加給」協商會議，爭取每月增加2150元。陳玉珍表示，調升地域加給一方面是追求公平正義、合理化待遇，另方面則是鼓勵外離島軍聘雇人員能長留久任。與會的行政院人事總處人事長蘇俊榮也鬆口釋出善意表示，將朝此目標努力。有關爭取調升外離島國軍聘雇人員地域加給，金馬澎3位立委於今年4月及8月分別已召開過2次協商會議，他們認為，「地域加給」是因應離島物價較台灣本島高昂而制定，職務上並無高低、貴賤之區別。3名立委一起找蘇俊榮開會研商，分別提出3項調升方案，最終選擇第2項方案，也就是軍中約聘雇人員地域加給按離島地區志願役軍人調增「數額」支給。按該方案計算，軍中約聘雇人員的地域加給可望由現行的5150元，調升為7300元，每月將增加2150元，調幅為41.7％。陳玉珍表示，基於公平正義，軍公教聘雇人員的「地域加給」應一致性核發，要求行政院人事總處應積極正視。陳雪生也指出，離島公教聘雇人員的地域加給比起國軍聘雇人員高，同為公家聘雇人員，不應該有「同工不同酬」之不公平待遇。據了解，未來該案若核定通過後，金門地區受益人數為83人、馬祖目前編制內的軍聘雇人員也有10餘人。陳玉珍盼藉此能提振國軍約聘雇人員之工作士氣，陳雪生則希望先解決編制內的問題，臨時約聘雇人員暫不討論。
明年義務役確定有「金馬獎」！每13人有1人去外島
國防部明年恢復辦理1年期義務役，總人數約為9100人。依據明年國防部預算書，為解決外離島駐軍編現比偏低情形，將有700位義務役分發至包括東沙、東碇、亮島、高登、東引、金門與馬公等外離島，平均每13名義務役，就有1位可能抽到「金馬獎」至外離島服役。專家建議應給予外離島「減少役期」或「增添加給」等誘因，鼓勵義務役自願選擇前往外離島，以降低管理風險。對生於民國40至60年代的服役男性而言，抽中「金馬獎」，是人生刻骨銘心的記憶。有很多人如同侯孝賢電影《戀戀風塵》的主角般，在服役時，慘被女友兵變。不過，軍方官員表示，現在到金馬外島當兵與過去不可同日而語，休假正常，很多當4個月的軍事訓練役還很希望能分發到外島，當做是去度假，獲取難得經驗，去2個月就退伍了。國家政策研究基金會副研究員揭仲指出，明年國防部在「軍職人員外島地域加給」中，編列25位義務役士官與150位義務役士兵之加給，合計共175人，分發至第二級與第三級之外島服役；在「軍職人員離島地域加給」中，則編列25位義務役士官與500位義務役士兵之加給，合計共525人，分發至第二級與第三級之離島服役。依國防部規定，「外島二級」包括東沙、東碇、亮島、高登島等，「外島三級」為金門、連江（馬祖）等；「離島二級」包括吉貝、望安、龜山、虎井，「離島三級」則為馬公與湖西。不過，預算書並未揭露國防部將以何種方式，例如自願申請或抽籤，來分發義務役人員到外離島服役。揭仲擔心，義務役人員若是非自願前往外離島，恐引發不小的管理風險，因此建議應給予外離島「減少役期」或「增添加給」等誘因，鼓勵義務役自願前往外離島。由於高中畢業役男多因升學而緩徵，預估明年徵集入營服1年役期之役男，約有9127人，服4個月軍事訓練役的役男，還有69523人，一直到2028年，服1年役期的役男人數會多於軍事訓練役。換言之，明年起，外島部隊有3種士兵，一種是服4年役期的志願役士兵，一種是服1年役期的義務役士兵，一種則是服4個月役期的軍事訓練役二兵。
探視「漢光演習」彈庫爆炸傷者 邱國正：非人為故意破壞
基隆陸軍六軍團祥豐營區彈藥庫發生爆炸意外，造成9名官兵輕重傷，國防部長邱國正今天上午表示，目前兩名重傷者手部必須截肢，事故原因還在調查，因為這種狀況過去未發生過，也並非人為故意破壞，至於居民要求彈藥庫搬遷，他說「講真的找不到地方」。邱國正今天上午陪同蔡英文總統前往台北市內湖的三軍總醫院總院區，探視9位因為基隆三支部彈藥庫120公厘口徑迫擊砲彈爆炸受傷的9位士官兵。邱國正接受媒體採訪表示，很抱歉，軍方出這樣的事情，昨天他接到司令電話以後了解狀況，也跟總統做報告，蔡總統要求務必要把後續的狀況處理好，後續狀況包含：第一個，要釐清到底是怎麼發生的？第二就是人員醫療方面馬上要處理。在人員方面，他說，目前有兩位比較嚴重，手部可能截肢，洪姓士官上午剛從基隆長庚轉過來三總後，做了清創手術，蔡英文總統上午去看他，意識很清楚，因為插管，講話不方便，但目前醫療狀況都很穩定，後續我們會全力做一個專案編組，把需要康復、復建及一些權益方面全盤掌握。在輕傷的官兵方面，邱國正表示，蔡總統也去給他們慰勉，這些人目前心理上有很大的傷害，畢竟是被爆炸驚嚇到，院方也有安排心輔人員去給他們做溝通。至於事故的調查方面，他說，昨晚陸軍司令到現場以後，包括中科院的人、軍備局、205兵工廠，還有檢調單位人員幾乎全部在場，目前我們沒有調查出一個詳細可以讓大家確定的原因。邱國正表示，我們也很納悶，爆炸的彈藥，彈體沒有看到，但尾翼在那，也就是說尾翼並沒有受到打擊但有裂痕，代表彈體有衝出去，假如是整個碎掉的話，可能官兵的傷勢會更麻煩，所以可能從這裡研判，可能是斷裂的地方把這幾個人傷到。邱國正表示，目前我們還在調查當中，他問後勤彈藥人員，他們以前沒有遇到這種狀況，所以到目前為止調查持續在做。他說，這批彈藥是是外離島運回來，這有兩個原因，第一個是老舊，另外一個是多餘，因為軍方年度階段有運補，如果數量有多了就會運回來，放在彈庫，再分批拿出來定期做檢整，所以沒有運輸當中的問題。但是他說，彈藥爆炸的當下，有兩個正在傳遞當中出的事情，我們要去了解，但他不認為這是人故意做毀壞，也沒有動作太大情況，因為全場有人看到，人員沒有任何的嬉鬧，而且去做檢整的都有合格的證照，不是隨便抓公差去搬一搬，「這一方面我可以跟各位做保證，沒有輕忽的做法」。至於附近居民要求搬遷彈藥庫，邱國正強調，台灣就是這麼大的地方，我們可以用的地方都已經限縮了，當初也要求我們搬遷，我們也遍尋各地，「講真的找不到地方」。他說，彈庫在各地都有，又不能把他們移到中南部去，因為作戰作業的需要，「如果移到遠的地方去，那我們囤彈囤糧的用意在哪裡？」台灣防衛作戰一旦開打速度會很快，所以基於這個原因就有分囤，自古以來所謂「兵凶戰危」，就是這個道理。他強調，軍方很有誠意來檢討，但這個營區很大，彈藥庫的位置絕對是偏開居民所在的地方，儘量往山邊靠，每一次選擇彈庫，基本條件最起碼300公尺內不能有民宅，這個時候我們絕對遵守，絕對會有安全距離。他強調，彈藥庫的搬遷需要時間，有新式裝備、新式武器和彈藥來，我們就會分別做調整，絕對沒有辦法跟大家打包票哪一年完成，因為要逐年來，這一點特別請大家能夠諒解，就按步就班來吧！