大西洋理事會
」 台灣 美國 中國 川普 俄烏戰爭
美議員「呼籲邀台參與環太軍演」！惟美國會年年支持仍無法加入 卡關原因曝
美國國會近年持續推動強化與台灣的安全合作，其中1項象徵性的舉措，就是在《國防授權法案》（National Defense Authorization Act，NDAA）中多次納入「邀請台灣參與環太平洋軍演」（Rim of the Pacific Exercise，RIMPAC）的條文。然而，台灣參與RIMPAC的構想雖然在美國國會年年獲得支持，但始終在實際執行層面，面臨多重困境與制約。據《中央社》報導，美國聯邦眾議院軍事委員會（House Armed Services Committee）民主黨首席議員史密斯（Adam Smith）近日在華府智庫「大西洋理事會」（The Atlantic Council）的座談會上再度重申這一立場。他指出，邀請台灣參與RIMPAC的用意，在於「傳達訊息給中國」，讓北京明白，美國並非孤身支持台灣，其他國家也準備協助台灣維護自衛能力。他強調：「這項舉措意在告訴中國，不要對台動武。」史密斯說，之所以選擇RIMPAC作為平台，是因為這場由美國主導、規模龐大的多國軍事演習，能展現強大的聯盟能量。RIMPAC自1971年舉辦以來，已成為全球最大的海上軍事演習。去年共有29個國家參加，派出40艘水面艦艇、3艘潛艇、超過150架飛機及約2萬5000名人員，顯示國際合作的空前規模。透過這場演習，美國印太司令部（INDOPACOM）不僅強化區域內各國軍力的協同作戰能力，也形塑出針對印太安全挑戰的集體防衛架構。值得注意的是，中國自2018年起便已被排除在RIMPAC名單之外。不過美國國會呼籲邀請台灣參與RIMPAC的倡議並非首次。近年來，眾議院每年都會在國防授權法案中加入相關條文。今年10月參議院通過的版本更進一步，明確寫下「強烈建議」邀台參與的措辭，甚至要求若國防部長選擇不邀請，必須向國會報告並說明理由。然而，此種建議性質的條文，通常不會對美國的行政部門產生任何強制約束力，因此實際主導權仍掌握在國防部與國務院等行政部門手中。除此之外，由於美國與多數RIMPAC的參與國都奉行「一個中國政策」，中華民國並非被普遍承認的主權國，因此若正式邀請台灣軍方以「國家」身分參加，勢必會引起中國強烈抗議，也可能迫使部分參與國陷入外交尷尬。因此，即便美國國會挺台立場明確，也連年在《NDAA》中「建議」邀台參與，但五角大廈與白宮始終保持謹慎。除此之外，雖然史密斯在智庫座談會上表達挺台立場，但在對中政策方面仍為降低風險派，尤其不主張美中脫鉤。他9月才剛率領眾議院代表團訪問北京，成為2019年以來首次。史密斯也曾在訪中期間表示，「中美是世界上最強大、最具影響力的2個國家，我們找到和平共處之道至關重要。我們加強交流合作，不僅有利於2國，也對世界有很大影響。作為軍事委員會的成員，我對我們2軍之間缺乏溝通深感擔憂。」
從上合會、93閱兵到金磚峰會！ 前德國駐美大使示警：「反西方聯盟」正在成形
隨著中國、北韓、印度與俄羅斯之間的關係日益密切，全球安全專家警告，反西方勢力可能正在成形，華盛頓及其盟友不應掉以輕心。據《CNBC》報導，被譽為「德國人脈最廣的前外交官」、慕尼黑安全會議基金會理事會主席伊辛格（Wolfgang Ischinger），於5日在義大利切爾諾比奧（Cernobbio）的安布羅塞蒂論壇（Ambrosetti Forum）上接受《CNBC》採訪時表示，最近在中國舉行的世界領導人集會「令人擔憂」。上週，中國國家主席習近平在北京舉行93大閱兵，接待了20多位外國領導人，其中包括北韓領導人金正恩與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）；9月1日的上合天津峰會上，習近平更被拍到與普丁及印度總理莫迪（Narendra Modi）相談甚歡的畫面。伊辛格向《CNBC》表示：「我對這些畫面感到擔憂。雖然我們知道印度與中國之間並非完全和諧……但世界正朝著錯誤的方向在發展。」伊辛格同時身兼多個外交政策相關職務，包括歐洲對外關係委員會（European Council on Foreign Relations）與華府智庫大西洋理事會（Atlantic Council）的職位，還曾擔任德國駐美大使。他示警，全球關注焦點已從專制政權興起與民主國家衰敗，轉向擔憂極權領導人的潛在結盟。「我們必須承認，至少存在形成某種反西方聯盟的潛力，目的是建立一個不同於我們熟悉的全球秩序，一個依靠權力、軍事力量與政治壓迫政權構建的秩序。」伊辛格稱，「這種情景並不符合我們的利益，所以我認為這些來自中國的畫面令人擔憂。」8日，中國、印度與俄羅斯還以線上形式舉行金磚國家（BRICS）峰會。該組織亦包含巴西與南非，過去曾因「反美政策」受到美國總統川普（Donald Trump）的威脅。在峰會期間，各國代表批評白宮的關稅政策，並探討深化聯盟內貿易合作的可能性。對此，老布希美中關係基金會（George H. W. Bush Foundation for U.S.-China Relations）資深研究員、哈佛大學亞洲中心（Harvard University Asia Centre）研究員李成賢（Seong-Hyon Lee）也在8日的文章中指出，那些因北京、平壤與莫斯科尚未正式結盟，而不理會3國關係的人，「忽視了這個深度合作夥伴關係的實質意涵。」李成賢續稱：「上週的峰會與閱兵，是中國戰略姿態重大轉變的公開表現：一種對西方的『心理脫鉤』。北京已認定，與華盛頓的戰略和解不再可行，並正在積極追求新的世界秩序。」他還將習近平、普丁與金正恩組成的「三巨頭」，稱為「這一新姿態的硬實力核心。」習近平在93大閱兵上，接待金正恩與普丁。（圖／達志／美聯社）李成賢警告：「華盛頓及其盟友最危險的錯誤，是誤判這一挑戰的性質。一直糾結在這些國家缺乏正式結盟，無異於準備應對一場新的戰爭。真正的威脅是運作於國際法縫隙之中，一個靈活、可適應的合作網路，善於利用模糊空間來否認結盟關係。」然而，約翰霍普金斯高級國際研究學院（Johns Hopkins School of Advanced International Studies）亨利·季辛格全球事務中心（Henry A. Kissinger Center for Global Affairs）訪問學者羅士辛（Evgeny Roshchin）則認為，此聯盟恐難以突破目前的形式。羅士辛在接受《CNBC》電郵訪問時表示，上週在中國舉辦的上合組織峰會「遠非，也可能永遠不會成為傳統軍事聯盟。」不過他認為「有充分理由」擔憂這些國家的關係，尤其是涉及俄羅斯方面的合作，因為與莫斯科的持續貿易活動，正在支撐俄羅斯的戰時經濟。不過，羅士辛指出，北京尚未承諾對俄羅斯提供軍事支援，中國與印度對俄羅斯核威脅也表達過不安。他認為：「峰會展示的，並非一個凝聚的集團，而是有各自野心的國家聚會，能在特定領域進行戰術性協作，但缺乏北約第5條集體防禦框架下所需的統一承諾。但北京並未打算建立這種統一性，而是推動靈活、多層次的互動，在利益一致的領域加強合作，並允許在其他方面脫鉤。」他也坦承，中國將此類聯盟納入長期戰略，藉此在聯合國等多邊平台上建立「新的多極體系」，以推動自身國家利益，「習近平持續表達對聯合國的強烈支持並非偶然。這一新興勢力的影響力，可能轉化為對中國在全球治理立場上更廣泛的支持。」
川普關稅政策遭判違法！美貿易官員透露「無損談判」 專家：他們早有備案
美國聯邦巡迴上訴法院8月29日裁決川普依據1977年《國際緊急經濟權力法》實施的「對等關稅」已逾越總統職權，多數屬於非法，但允許相關措施在上訴期間繼續執行、暫不撤銷。消息傳出後，不少人開始觀望此裁決是否會影響其他國家與川普政府談判的腳步試圖「以拖待變」。不過美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）指出，目前川普政府跟貿易夥伴的談判仍然在持續進行、並未因此中斷。更有學者指出，川普政府對於法院判決早有防備，手上擁有「備用方案」。綜合外媒報導，格里爾週日（31）在受訪時表示：「我們的貿易夥伴正持續與我方密切磋商中。」、「無論法院在此期間如何裁決，大家都會繼續推進協議。」雖然格里爾並未明確指出哪些國家還在跟美國協商，但聲稱他週六（30）早晨才剛跟某國的貿易部長通過話。美國巡迴上述法院(U.S. Court of Appeals for the Federal Circuit)上週五以7：4判定，川普援引1977年《國際緊急經濟權力法》(International Emergency Economic Powers Act，IEEPA)，以「貿易逆差構成國安威脅」為由，對中國、加拿大、墨西哥等逾60個國家課徵最高50%的關稅之舉屬於違法。法院指出，IEEPA雖賦予總統在國家緊急狀態時可採取多項重大措施，但並未包含課徵關稅、稅款或類似舉措。。不過，該裁決並未涉及川普依「232條款」對鋼鋁、汽車等特定產業加徵的關稅，這些關稅仍將繼續實施。里德‧史密斯（Reed Smith）律師事務所合夥人麥克‧羅威爾（Mike Lowell）曾向媒體指出，232條款是川普關稅政策的核心；這項條款並非官司針對的目標，合法性也更有機會通過考驗，甚至延續至下一屆執政的政府。華盛頓智庫大西洋理事會（Atlantic Council）國際經濟事務主席喬許‧利普斯凱（Josh Lipsky）則指出，川普政府對於法院判決早有準備，手上也有替代方案能夠繼續推進關稅政策，引此如果有人希望可以藉此判決擺脫關稅陰霾「恐怕會相當失望」。利普斯凱舉例，川普政府可考慮轉而啟用《1930年貿易法》（Tariff Act of 1930）第338條，該條款賦予總統權力對實施「歧視性貿易措施」的國家課徵最多50%關稅。
大罷免、過境外交接連挫敗！日媒嘆賴清德內外交困：關稅公布後會更慘
賴清德總統過去1週遭遇一連串重大的政治挫敗，如今就連日媒《日本時報》也唱衰，隨著美國關稅期限迫近，賴政府的嚴峻情勢可能變得更糟。據《日本時報》的報導，賴清德推進國內議程的能力在26日受到嚴重打擊，這場全球史無前例、針對在野黨立法委員的罷免投票，最終以壓倒性失敗收場。據悉，在近期大罷免風波發生之前，賴清德的民意支持率已在5月的TVBS民調中跌至32%，是他上任以來最低，且將近一半的受訪民眾認為台灣正在走向錯誤的道路。緊接著英國《金融時報》28日又援引3位熟悉內部決策人士的說法指出，川普政府官員已婉拒賴清德8月過境美國紐約的請求，因為此舉可能危及他們與中國的貿易談判。雪上加霜的是，台灣官員至今仍未與美國達成貿易協議，若屆時未在8月1日前完成，台灣的輸美商品恐被川普政府課徵32%的「解放日」對等關稅，尤其若無法爭取到與日本、菲律賓等鄰近國家相當的關稅稅率，將進一步動搖賴清德與美國之間的關係。據1位熟悉台美談判的人士透露，截至目前，川普團隊僅向台灣提供所謂的「最佳稅率關稅」（best rate tariff），但未具體說明數字。該人士補充，台灣官員推測該稅率約與日本的15%相當。美方同時要求台灣承諾更多赴美投資，尤其是在東京提出5500億美元基金後，這一要求變得更加明確。29日，台灣加權股價指數（Taiex Index）與晶片巨頭台積電的股價下跌0.9%，投資人消化了自台灣談判代表抵達華府近1週以來，仍未見到貿易公告的失望情緒。針對以上報導，台灣總統府並未回應《日本時報》的置評請求。賴清德辦公室近來試圖淡化政治傷害，表示各方應接受罷免結果，並稱沒有任何出訪行程獲得確認。台灣外交部發言人也在29日的記者會上表示，「考量到南部地區災後復原工作仍在進行中，以及與美國之間的對等關稅談判，總統近期沒有出訪計畫，並未有延期、取消或遭美方拒絕過境的情形發生。」《日本時報》指出，賴清德在剩下的3年任期裡，恐面臨更艱辛的挑戰。執政將近10年的民進黨，在推動進一步增加國防開支，以應對城鎮戰的立法上面臨巨大阻力。雖然賴清德致力於將軍事支出提高至超過國內生產毛額（GDP）的3%，企圖安撫川普政府，但此舉勢必會激怒北京。如今在罷免案失敗令在野黨士氣大振後，他要實現這份預算案將變得更加困難。與此同時，美國總統川普目前正專注在與北京達成協議，引發外界質疑台灣是否會成為川普與中國國家主席習近平交易的籌碼之一。對此，新加坡國立大學（National University of Singapore）政治學副教授莊嘉穎表示，「對賴清德來說，目前最大問題是美中之間的貿易談判，以及川普政府是否會對北京作出讓步，而使台灣的利益受到威脅，這將為賴政府帶來更大的挑戰。」中國正利用其在稀土金屬供應鏈上的主導地位對美國施壓，這些稀土對於電動車與武器製造至關重要，藉此逼使華府作出讓步。這一策略已導致部分以國安為由針對北京實施的科技限制政策出現急轉彎，例如輝達近期便重新恢復向中國銷售H20晶片。賴清德同時也面臨美國對半導體產業課徵潛在關稅的風險，此前川普曾多次表示將考慮針對特定產業徵收關稅。星展銀行（DBS Bank）高級經濟學家馬鐵英表示，有鑑於台灣在晶片製造上的壟斷地位，該島可能會將這些關稅成本轉嫁給美國客戶。然而，《日本時報》也示警，華府要求台灣將更多晶片生產設施遷移至美國本土，長期來看影響可能更大，這將削弱台灣「矽盾」（silicon shield）概念的理論基礎，即全球對台灣晶片的依賴，能夠在某種程度上保護其免於軍事衝突。賴清德自去年以2000年以來的最低得票率當選總統後，便開始強化對中國的強硬立場，包括直言不諱地表達台灣的國家地位，這進一步加劇了雙邊的緊張局勢。「台灣是中國的一個省，台灣地區不存在什麼總統，」中國外交部發言人郭嘉昆29日在北京的例行記者會上，回應有關賴清德出訪計畫受阻的消息時表示，「美方應與我們共同努力，推動中美關係健康、穩定、可持續性的發展。」《日本時報》指出，展望未來，賴清德可能無法再倚賴美國的支持。中國國民黨國際事務部主任黃介正表示，在川普與習近平解決分歧之前，白宮恐怕不會形成穩定的對台政策，「美中當前的優先目標是如何設定框架，以持續進行其戰略競爭，台灣不是其中的主要因素。」因此黃介正也建議賴清德應與在野黨合作，共同提名最高法院法官。目前兩黨的政治僵局已使最高法院無法正常運作。對此，澳洲智庫大西洋理事會全球中國中心（Atlantic Council’s Global China Hub）非常駐研究員宋文笛則表示，罷免案引發的新權力中心浮現，將讓賴清德更難在黨內凝聚共識，「華府可能再度將台灣擱置一旁，並將台北定位為美國對中政策的談判籌碼，如果屬實，這將是個危險的訊號。」
川普宣布對日、韓課徵25％關稅 再公布12國加稅清單
根據《美聯社》報導，美國總統川普（Donald Trump）於7日宣布，將對日本與南韓進口商品課徵25%的關稅，並針對另12個國家的進口商品設定新關稅稅率，預計於8月1日正式生效。川普透過社群平台Truth Social公開致各國領袖的信函，警告對方若以提高自身關稅作為報復，美方將進一步加徵稅負。他在寫給日本首相石破茂（Shigeru Ishiba）與南韓總統李在明（Lee Jae-myung）的信中指出：「如果你們選擇提高關稅，美國將在原有的25%稅率上，加徵相對等的數值。」這些信件並非最終決策，而是川普試圖主導全球經濟議題的又一舉措。儘管此舉引發市場對經濟成長放緩甚至衰退的擔憂，川普仍堅信關稅政策將有助於振興美國製造業，並支應他上週五簽署的減稅法案。川普在展現強硬立場的同時，也表示仍願意談判，顯示未來貿易談判仍將持續，局勢仍存在不確定性。根據信函內容，來自緬甸與寮國的進口商品將被課徵40%關稅，柬埔寨與泰國為36%，塞爾維亞與孟加拉35%，印尼32%，南非與波赫30%，哈薩克、馬來西亞與突尼西亞則與日韓同為25%。川普在信中加註「僅僅」字眼，暗示已是「從寬處理」。白宮發言人李威特（Karoline Leavitt）表示，川普正為每個國家設計「量身打造的貿易計畫」，此舉將成為本屆政府重點方針。然而，與各國的閉門會談未能取得共識，川普轉而公開信函並寄送至各國領袖，打破以往美國政府在貿易談判上的正式流程。亞洲協會政策研究所副總裁卡特勒（Wendy Cutler）指出，對日韓加稅是「令人遺憾的決定」，因為兩國在造船、半導體、關鍵礦產與能源合作方面對美國至關重要，且近年來在美國設廠投資甚多，創造大量高薪職缺。目前，美方與歐盟、印度等其他貿易夥伴的分歧仍待解決，與中國的談判則被視為長期挑戰，對中國進口商品的課稅已達55%。根據川普的說法，新稅率將於三週後生效，為美國與各國談判預留空間。他預計於週一簽署行政命令，將關稅調升延後至8月1日實施。儘管原本設定的90天談判期即將在本週三屆滿，川普政府官員稱此三週視為延長談判「加時賽」。川普期望透過關稅收入填補他於7月4日簽署的減稅法案可能帶來的財政缺口。有專家警告，零售商若將成本轉嫁，可能加劇通膨。川普則要求大型零售商如沃爾瑪自行吸收成本。美國智庫大西洋理事會的國際經濟部門主席利普斯基（Josh Lipsky）指出，三週的延後期不足以完成實質談判，反而顯示川普對關稅的態度並非僅為談判策略。根據美國普查局資料，美國2024年對日本的貨品貿易逆差達694億美元，對南韓為660億美元。川普表示，汽車進口稅將全球統一設定為25%，鋼鐵與鋁材則課徵50%。過去川普政府亦曾與日韓進行貿易談判，但目前的舉措顯示過往協議未能達成預期成果。另外，對於與金磚國家（BRICS）政策一致的國家，川普也表示將額外課徵10%關稅。金磚國家由巴西、俄羅斯、印度、中國、南非、埃及、衣索比亞、印尼、伊朗和阿聯酋組成。美國總統川普於7日公布第一批針對多國關稅的通知函後，美股三大指數即在午盤出現明顯下挫。隨著他陸續宣布對緬甸、馬來西亞、哈薩克、寮國與南非等國徵收介於25％至40％的關稅，市場賣壓進一步加劇。標普500指數當日下跌0.79％，創下近三週來最大單日跌幅。道瓊工業指數則收跌422點，跌幅達0.94％，科技股為主的那斯達克指數亦下跌0.92％，三大指數同步走弱，反映市場對新一波貿易摩擦的高度憂慮。儘管川普強調，針對特定國家的「對等關稅」不會與既有的產業關稅（如汽車25％）重複課徵，但在美國擁有大量製造業據點的日韓汽車品牌仍首當其衝。豐田、日產與本田三大日本車廠在美股市場的股價分別下跌4％、7.16％與3.86％。
美國國務院調整官網「對中國措辭」 直批操縱顛覆國際組織
美國國務院於13日更新官方網站，調整對中國與台灣的措辭，並在涉及中國的描述中改以「中國」（China）或「中共」（CCP）取代過去的「中華人民共和國」（PRC）。國務院更直指中國試圖操縱與顛覆國際組織，還刪除了長期以來「不支持台灣正式獨立」的表述。國務院警告，中國日益企圖操縱國際組織，包括聯合國及各種區域論壇，以推進中共的全球戰略目標。在更新的中國國家概況介紹中，美國國務院不僅調整國家稱呼，還刪除了「與我們的盟友及夥伴密切合作，捍衛我們的利益與價值觀」的表述，改為強調美中關係應「遵循互惠與公平原則」。國務院還刪除了美國與中國在環境保護與打擊毒品販運等領域的合作內容，並新增有關中國對美國政府機構及關鍵基礎設施進行網路攻擊的指控，指出北京的行動旨在獲取美國尖端技術以發展軍事能力；在經濟關係部分，美國國務院強調美中貿易逆差及美國企業在中國經營所面臨的挑戰，形容中國經濟是「全球最受限的投資環境之一」，並指責中國透過不公平的貿易手段，例如強迫勞動力與大量國家補貼，導致美國企業處於不利地位。根據《路透社》分析，美國國務院此次改動對台灣的描述，不僅激怒北京，也反映出新政府對貿易及其他優先議題的關注。大西洋理事會（Atlantic Council）全球中國中心研究員宋文笛（Wen-Ti Sung）認為，美方此舉可能是透過施壓中國的經濟政策來推動更強勢的談判，但同時也可能代表美國在涉及中國執政黨核心利益的議題上有所軟化，向北京釋出美方無意挑戰中共統治的信號。針對美方措辭調整，美國駐北京大使館尚未作出回應，而中國外交部發言人郭嘉昆則批評美方此舉「扭曲事實並誹謗中國」，並指責美國炒作「中美戰略競爭」議題，北京方面對此表達強烈不滿。
北約、美國證實「北韓派兵援俄」 烏克蘭中將：11月將開赴庫斯克
北大西洋公約組織（NATO）發言人23日聲稱，北約成員國已掌握北韓派遣部隊到俄羅斯的證據。而美國國防部長奧斯汀（Lloyd J. Austin III）也坦承存在相關證據，但目前還不清楚部署目的。北約及美國此前已示警，如果北韓與俄羅斯共同與烏克蘭交戰，問題將非常嚴重，因為這將標誌著俄烏戰爭的危險升級。北約發言人達克拉雅（Farah Dakhlallah）在聲明中表示，該軍事聯盟握有朝鮮民主主義人民共和國調遣部隊到俄羅斯的證據，而且相關證據已得到確認，「如果這些部隊預定前往烏克蘭作戰，將代表北韓給予俄羅斯非法戰爭的支持明顯升級，也是俄國在前線損失慘重的跡象之一。我們正在聯盟內部就此事積極協商，北大西洋理事會（North Atlantic Council）將收到韓國的通報，並進一步討論此事。」美國防長奧斯汀（Lloyd Austin）23日也指出，有證據顯示北韓部隊在俄羅斯，但他們在當地的目的為何，以及平壤能透過此舉獲得什麼來自莫斯科的回報，都還有待觀察，「這是我們得搞清楚的問題。」奧斯汀補充，「如果他們是共同交戰方，那北韓的意圖就是代表俄羅斯參與這場戰爭，這是一個非常非常嚴重的問題，它不僅會影響歐洲，也會影響朝鮮半島的局勢，甚至整個西太平洋。」美國國家安全會議戰略溝通協調官柯比（John Kirby）23日晚些時候也向記者聲稱，美國相信至少有3000名北韓士兵正在俄羅斯接受訓練。南韓情治單位先前已表示，北韓派兵前去協助俄國盟友跟烏克蘭作戰。這是美國政府及北約首度證實南韓方面的警告。南韓國家情報院則告訴南韓國會議員，北韓已增派1500名士兵至俄羅斯，並預計於12月底前在俄國部署1萬名軍人，這些人在俄羅斯受訓後可能會投入在俄烏戰爭之中。1名匿名美國政府高官23日也聲稱，「數以千計的」北韓軍人正在俄羅斯準備受訓，但美方不知道他們的任務為何，以及是否會去烏克蘭作戰。烏克蘭國防部情報總局局長布達諾夫（Kyrylo Budanov）中將也表示，目前在俄羅斯接受訓練的北韓軍隊將於「11月1日」做好準備，而且部隊將使用俄羅斯裝備和彈藥。布達諾夫補充，第1批2600名朝鮮士兵將開赴俄羅斯庫斯克州，應對烏克蘭的入侵。
恐衝擊全球產業！CNBC示警「台灣電力短缺」 能源署：供電沒問題
美國財經媒體CNBC於10日報導稱，台灣作為全球半導體製造先驅，卻面臨嚴峻電力短缺問題，實施限電恐導致減產衝擊全球產業。經濟部能源署強調，供電都沒有問題，在過去幾年電力都運作的很好，甚至產業需要的綠電也不斷地在開發，畢竟產業是需要跟外界市場競爭。美國智庫大西洋理事會全球能源中心高級研究員韋伯斯特（Joseph Webster）表示，「台灣不僅面臨能源緊缺，更重大的問題是電力短缺」。他分析，高度仰賴進口使台灣格外容易受能源供應中斷影響，雖然停電部分來自電網老化，但實際主因為電價過低推升需求，才導致供應短缺。美國商務部數據顯示，台灣依賴進口滿足逾97％能源需求。台灣過去7年內經歷3次重大停電，4月又出現多次電力短缺。工業部門用電占全台電力消耗約55.3％。韋伯斯特強調，工業部門需要持續且可靠的電力供應，若未來台灣因供電不足被迫頻繁實行限電，屆時晶片減產，不僅半導體產業將蒙受鉅額損失，甚至可能衝擊整體市場、波及全球產業。根據綠色和平組織先前預測，2030年全球半導體市場規模將比現今增加1倍，台灣半導體製造業預計增加236％電力消耗。此外，韋伯斯特也提及人工智慧資料中心的電力需求規模令人訝異，台灣未來的電力供應因此面臨「相當高的不確定性」。能源署進一步說明，台電有電網強韌計畫，電網就像神經系統，或者是聯絡的通訊系統，舉例來說強韌後單一主幹線會分為雙主幹或者3主幹線以避免過度集中，當然電網也不能保證絕對不會發生問題，但強韌後在恢復供電的速度會更快。此外，能源署指出，報導提到許多產業都沒有調電價，且電價都很低，但目前我們的做法是電價該反應就反應，當產業需要幫助時就會去補貼，但產業如果可以賺錢就不會特別去補貼，電價並沒有特別低。另外，微軟共同創辦人比爾蓋茲創立的泰拉能源（TerraPower）10日於懷俄明州舉行動土儀式，計畫興建新型核電廠，其將以液態鈉取代水作為反應爐冷卻劑，可望徹底改變現有發電模式。美國泰拉能源計畫在懷俄明州建造新型核電廠，有望成為全球能源供應新解。泰拉已於3月申請「Natrium」核反應爐興建許可，該反應爐將以液態鈉取代水進行冷卻，完工後高峰發電量可達500兆千瓦，可滿足40萬戶家庭需求。
李強人大報告談台灣 刪「和平統一」一詞！軍費增幅7.2％
大陸兩會於4、5日舉行，而大陸國務院總理李強在會議上報告，他指出，陸國家軍費增幅7.2％，和去年持平，而在台灣部分，他刪除「和平統一」一詞。外媒認為，中共動武的可能性提高。專家也認為，和平統一機率變小。第14屆人大第二次會議。據《大紀元時報》報導，李強在報告提及台灣，稱當局會堅持一個中國和九二共識，推動兩岸和平發展，推進祖國統一大業。但對比去年用詞，「和平統一」一詞已消失。據《美聯社》報導，大陸宣布軍費增幅7.2％，達1.6兆人民幣（約新台幣7.3兆元），和去年持平，僅次美國。如果考慮到研發武器和採購外國武器的支出，這數字只是人民解放軍支出的一小部分。報導指出，大陸經常派艦艇和飛機靠近台灣，試圖削弱台灣的士氣，也強調台灣和大陸勢必要統一，必要時會動用武力威脅。據《路透社》報導，根據倫敦國際戰略研究所（IISS）數據，陸國防開支連續30年成長。日本政府發言人林芳正指出，北京需要更加開放，國際社會對此很關切。政治學家大西洋理事會研究員宋文體說，大陸在台灣問題上的用詞已經「適度強硬」，北京似乎正在動作，從賴清德當選總統後，陸第四號領導人王滬寧就說，陸會「堅決打擊」台獨，之前只說會「堅決反對」台獨。民眾在人大會場外開心自拍。
瓦格納首腦墜機亡傳普丁恐接掌 俄烏戰爭會更殘酷
瓦格納領袖普里格津之死，波蘭總理莫拉維茨奇（Mateusz Morawiecki）表示，在普里格津去世後，瓦格納集團可能會被俄羅斯總統普丁控制，將成為一個更大的威脅；另外，有分析指出，俄國會將此事怪罪烏克蘭，未來俄烏戰爭可能更加殘酷。烏克蘭總統澤倫斯基昨日對媒體指出，「烏克蘭和普里格津之死無關，大家都知道誰才要負責。」隨瓦格納領導層遭團滅後，據烏克蘭國家抵抗中心（National Resistance Center）指出，事發後瓦格納集團車隊企圖離開白俄羅斯並前往俄羅斯，但被白俄羅斯阻止。美國前中央情報局局長潘內達（Leon Panetta）指出，由於擔心瓦格納傭兵自行其事，俄羅斯接下來恐全面接掌瓦格納傭兵集團。美國前駐波蘭大使弗萊德（Daniel Fried）指出，普里格津事件再度強化了普丁的風格，「在危機時保持冷靜，再依照自己的時程和方式殺掉你的對手。」同時去除了在兵變後，大家認為普丁變弱的猜測。他起初對普里格津保持寬容，只是在動手前，要先衡量普里格津背後有多少支持力度。烏克蘭總統顧問波多利雅科（Mykhaylo Podolyak）指出，此事顯示普丁要在2024年總統大選前向國內菁英發出訊號：「小心點！不忠誠就得死。」大西洋理事會資深顧問烏爾曼（Harlan Ullman）指出，俄國人都會知道誰該為這件事負責，但是俄國官方會指控烏克蘭是凶手，合理化普丁並未涉入的說法，給出一個俄國人可接受的答案，而普丁則會強調對俄烏戰爭必勝的決心。有分析指出，在普里格津墜機身亡的同時，俄烏戰爭的前俄軍總指揮官蘇洛維金已被證實遭撤職查辦，普丁的統治基礎只能靠一場更殘酷的戰爭來鞏固，而現在，波蘭和立陶宛都一再發出要北約參戰的倡議，若普丁的殘酷手段從兵變中轉移，用在烏克蘭、波蘭、立陶宛上，那未來更殘酷的戰爭將一再浮現。在普里格津事件後，烏克蘭國防部副部長馬利亞爾表示，東部前線的局勢緊張且非常動態，在庫皮揚斯克方向，敵人並沒有停止進攻。繼續攻擊基礎設施。巴赫穆特方向的戰鬥也在進行，不斷地使用裝甲車和飛機進行攻擊。
瓜地馬拉總統大選第2輪 親陸派候選人：無意改變與台邦交
我國友邦瓜地馬拉8月20日將舉行第二輪總統決選投票，在首輪爆冷拿下第2高票的反貪腐總統候選人阿雷巴洛（Bernardo Arevalo），周三（26日）受訪時表示，他無意改變瓜地馬拉與台灣的邦交關係，維繫台瓜邦交及發展與中國大陸的經貿關係並不衝突。瓜地馬拉是中美洲人口最多的國家，今年3月宏都拉斯與中華民國斷絕長達數十年的外交關係，改與北京建交後，瓜地馬拉是我僅剩的13個邦交國之一。在瓜地馬拉6月25日的首輪總統大選中，22名候選人無人獲得過半票數。代表種子黨（Semilla）、今年64歲的阿雷巴洛是瓜地馬拉中左翼國會議員、也是前改革派總統胡安·荷塞·阿雷巴洛（Juan Jose Arevalo）的兒子。他在激烈的第1輪選戰中爆冷，以第2高票進入總統決選，僅次於全國團結希望黨（UNE）候選人、瓜國前第一夫人托瑞斯（Sandra Torres）。外界相當關心台瓜邦交，是否因選舉結果生變。托瑞斯曾強調，需要制定基於瓜地馬拉利益的外交政策，並承諾維持瓜國與台灣的關係，還提出成立稅制優惠經濟特區的概念。而阿雷巴洛在上個月27日接受「Con Criterio」廣播節目採訪時曾表示，「我們需要擴展對外貿易關係，尤其是與中國的貿易關係。」華府智庫「大西洋理事會」26日上午邀請阿雷巴洛，以視訊連線方式談論政見。阿雷巴洛出席論壇時指，他的陣營已與我方政府對話，討論如何與我合作，推動瓜地馬拉的發展計畫。他指已清楚表明，沒興趣改變瓜地馬拉與台灣的關係，又指瓜地馬拉可以雙軌並進，既維繫與台灣的邦交，同時尋求與中國大陸的經貿關係，兩者可完全兼容。針對阿雷巴洛的說法，外交部發言人劉永健昨天表示，瓜國兩位總統候選人與我國都有淵源，駐瓜國大使館與兩人也都保持聯絡，未來任何政黨候選人當選，都有信心繼續與瓜國政府攜手合作，深化各項交流合作。
千呼萬喚1／專業省籍性別是副手要件 三女一男藏侯友宜口袋內
國民黨正式徵召新北市長侯友宜為總統角逐人選，知情人士透露，國民黨參選人侯友宜陣營早在去年底，就曾針對侯角逐大選的各種可能沙盤推演，也包括副手人選。幕僚除了建議「副手」人選從專業、省籍、性別互補等原則考量，扮演不同選情衝刺加分的活棋，也獻策侯應保留最高彈性，目前有一男三女納入口袋名單。據了解，針對副手人選，侯友宜心中已經有好幾個腹案名單，可針對階段選情發展推出人選，包括被曾遭綠營以「卡管案」傾全力圍剿的前台大校長管中閔，以及與侯互動頻仍的柯志恩，都曾被點名。（圖／報系資料照）新北市長侯友宜將代表國民黨選2024總統，據傳藍營「挺郭派」仍未放棄促成「侯郭配」，國民黨文傳會副主委林家興雖未正面回應，但也說會邀郭加入最強戰隊，侯副手人選再成話題。若按往年慣例，侯應會在七月國民黨全代會正式提名他參選前公布副手人選。目前已被點名的可能副手人選包括，因「卡管案」聲名大噪的前台大校長管中閔、台中市長盧秀燕、國際智財權律師出身的立委李貴敏以及國民黨智庫執行長柯志恩等人。外界認為，綠營強推「卡管案」，反令管中閔聲名大噪，管若任侯副手，除省籍平衡考量外，管有財經專業，又曾歷經三任教長、側翼反覆檢驗，仍能任台大校長，本身就是反抗綠營國家機器「威權」的活教材，侯無須多罵民進黨，即能爭取中間選民支持。知情人士說，若考量性別互補，盧秀燕、李貴敏及柯志恩都是自帶戰力，隨時可上陣的女性戰將。其中，盧在藍營縣市長中的支持度與侯不分軒輊，但侯盧配雖可所向披靡，但緊跟其後的「縣市長補選」是大考驗，也有風險、只能視為終極備案。另引發討論的柯志恩，目前是智庫執行長，據悉，朱立倫已下令，要智庫從下週起助侯提出「國政亮點」，柯志恩也早居中連繫「侯營」與「智庫」，除侯親組小組掌舵的「兩岸」、「能源」議題外，其它國政領域，雙方幕僚多次交換意見，白皮書也寫得差不多。藍營高層人士透露，侯營去年即與柯互動頻仍，柯一度對選高市長曾有疑慮，侯不僅大力勸進，還承諾南下輔選，扮演臨門一腳推她上陣，果然贏得好評。柯亦受朱立倫信任，當民眾黨總統參選人柯文哲四月訪美，柯也銜命以探視女兒名義赴美，不僅拜會約翰霍普金斯高級研究學院、大西洋理事會等華府重量級智庫，還低調見了美方政壇人士，與國民黨駐美辦事處攜手共為侯訪美「投石問路」，並探詢美方對在野黨大選看法。侯的初選對手郭台銘5月7日晚間在高雄鳳山造勢，欲複製韓國瑜昔日「三山造勢」盛況，外界直指高雄藍營白派大老、前立院長王金平幕後操盤，王鄭重否認之餘，不僅人未現身晚會，白派操盤手高市農會操盤手蕭漢俊、議員陸淑美，當天都與王聯袂北上出席前考試院長關中的餐會，媒體後來發現，這場白派「明志」意涵頗濃的聚會，柯志恩也赫然在座，好奇她是否「奉命」陪王北上，以免初選裂痕擴大？柯聞此言後雖「哈哈」帶過，但也不難看出，她為何會被視為「進可攻、退可守」的副手活棋。
巴拉圭早晚會與北京建交！前官員：需要中國的市場和資金
台灣在南美洲唯一邦交國巴拉圭30日將舉行總統大選，朝野兩大黨候選人勢均力敵，呈現拉鋸戰，而選後巴國是否會與台灣斷交轉投向中國，受到美中台等各方的關注。不過，一名前巴拉圭官員表示，無論是執政的「紅黨」或是反對派候選人當選，巴拉圭遲早都會與北京建交，因為巴國需要中國的市場和資金。外交部稱 持續跟新政府深化合作外交部發言人劉永健指出，過去一再證明，與中國建交的國家包含哥斯大黎加、尼加拉瓜、多明尼加等，並未在與中國建交後從中國市場中獲益，反而是造成對中貿易的巨大逆差。劉永健強調，巴拉圭在30日總統大選後，無論任何政黨候選人當選，我國都將持續跟巴國新政府攜手深化各項合作與交流，讓對方看到我國強化雙方關係的誠意。巴拉圭右翼經濟學家潘尼亞（44歲）代表紅黨參選總統，主要對手是中左翼在野聯盟的政治老將艾里格里（60歲）。潘尼亞主張與台灣維持逾65年的外交關係，艾里格里則質疑並未從台巴邦交獲益，而巴國的大豆和牛肉需要中國市場，他表明若勝選將改與中國建交。據AtlasIntel民調，艾里格里支持率34.3％，微幅領先潘尼亞的32.8％。但民調第3的候選人顧巴斯近來支持率上升，增添了不確定性。中國市場和資金 對巴國吸引力大華府智庫「大西洋理事會」28日舉行線上研討會，前巴拉圭財政部、產業暨商務部首席顧問馬錫（Fernando Masi）在會上說，無論何人勝選，遲早都會與中國建交，因為若不這麼做，「就像不與歐盟或美國建交一樣地不明智。中國是經濟大國。」他指出，中國與巴國建交也有好處，在政治方面減少台灣的邦交國數量，能強化一個中國論述；在經濟層面，少了巴拉圭阻礙，可能促成中國與南美洲「南方共同市場」（Mercosur）談成貿易協定。Mercosur由巴西、阿根廷、烏拉圭和巴拉圭組成，前三國均與中國有邦交。同場的大西洋理事會高級研究員張培培亦指出，「巴拉圭和該地區其他國家看到了戰略機遇，可以利用美中台之間的競爭態勢，敲定最佳經濟交易，以促進國家利益。」而在考量成本效益時，「這個決定很清楚。中國可提供更大的好處。」台灣需戒慎恐懼 避免陷外交困境據一項估計，2005年至2014年間，台灣平均每年對巴拉圭的發展項目投資400萬美元，另援助1480萬美元。但這與拉美國家獲得中國投資和市場的好處相比，相形見絀。巴拉圭的鄰國大多參與「一帶一路」倡議。總體而言，2005年至2020年，中國在拉美投資約1300億美元。不過，美國陸軍戰爭學院拉美研究教授艾里斯（Evan Ellis）則呼籲，巴拉圭應以薩爾瓦多、巴拿馬等台灣前邦交國為戒，投抱中國只有少數人得利。他指出，外交轉向中國並非如外界想像「浪漫」，以為人人都能致富。政治大學外交系副教授黃奎博認為，外交上沒有絕對的事情，傳巴拉圭遲早要與台灣斷交也毫無依據，但也不能說不會斷交，因巴拉圭與中共貿易逾20億美元，且屬於入超，若巴拉圭與中共建交的話，未來可透過外交特殊安排或市場機制等有望變成出超，因此20億美元與台灣2億美元相較起來，中共的市場吸引力大，台灣在這方面需戒慎恐懼。黃奎博指出，台灣若真與巴拉圭斷交，台灣在南美洲就沒有邦交國，也必須面臨在國際組織上的動員減少，因為能幫台灣正式提案要求的邦交國也更少，而台灣需要中大型國家的邦交國，才有夠大的動員能量，避免台灣陷入外交困境。
2023年全球主要危機展望 台海衝突已成最顯著爆點
新年伊始，全球多家智庫、專家近來紛紛出具報告及調查稱，在2023年的全球主要危機展望裡，台灣海峽軍事衝突已經成為最顯著的爆點。據美國智庫外交關係協會（CFR）連3年將台海列為全球潛在衝突中最高級別，經濟學人也認為兩岸衝突列為今年重要趨勢，《美國之音》報導，國際問題學者預估，中國對台灣的軍事脅迫升級可能導致一場捲入美國的台海軍事衝突，這樣的風險在2023年只會有增無減。華府智庫外交關係協會下屬的「預防行動中心」日前發布《2023年預防優先次序調查》（Preventative Priorities Survey 2023）報告，將「中國對台灣升高施壓，包括增強軍事活動，引發嚴重兩岸危機，並涉及美國與其它區域國家」列入發生機率中等、嚴重衝擊美國利益的「第一級風險」中的首位。同屬這一風險指數級別的其他衝突還包括：俄羅斯對烏克蘭衝突升級，導致北約成員國直接參戰的風險；北韓核項目和彈道飛彈引發東北亞安全危機等。華府智庫大西洋理事會近日也公布針對167名國際問題專家的調查指出，大多數專家（70％）認為北京會在未來10年內尋求強行收復台灣。受訪專家甚至認為，未來10年台海爆發戰爭的可能性高於北約與俄羅斯發生衝突的可能；華府智庫戰略與國際研究中心（CSIS）也於年初發布台海局勢兵棋推演，結果以美台慘勝告終。《經濟學人》副總編輯斯丹迪奇（Tom Standage）近日也表示，台灣是2023年最顯著衝突爆點。中國可能會覺得歐美光是顧及烏克蘭就分身乏術，現在會是攻擊台灣的絕佳時機。因此評估2023年中國在台海發射飛彈的機率會有6分之1，但中國更可能會在東海、南海進行武力恐嚇，來測試美國及其盟友態度。《美國之音》12日報導，外交關係協會10日為該報告舉辦調查解說會。報告主要作者、預防行動中心主任史泰爾斯（Paul B. Stares）在會上表示，美國在台灣海峽的地區安全戰略首先需要挫敗中國犯台的信心，但難點是如何避免美國的軍事部署激怒北京、發生適得其反的結果。「所以美國要試圖做的是增強台灣的自衛能力，從而通過阻絕來威懾中國…降低他們發起行動的信心，而不是通過報復其所作所為這種懲罰的方式來威懾。」布魯金斯學會外交政策項目副主席兼總監馬洛尼（Suzanne Maloney）在會上表示，北京清楚意識到，在處理台灣問題上需要掌握一個最佳機遇期。他們（中國）採取的行動以及國際社會採取的行動，可以讓這個機遇期延長，也可以縮短。拜登政府和在亞洲的夥伴面臨的真正挑戰，是如何試圖延長這個時間窗口，努力確保讓中國沒有動機去迅速行動或突然行動，尤其是當習近平在國內和整個地區都面臨壓力的這個時間點。
美方施壓修改《兵役法》讓女性服兵役？ 國防部直言「暫無規劃」
受美方壓力，總統蔡英文去年底公布「強化全民國防兵力結構調整方案」，針對現行兵役政策通盤改革，其中更是將志願役的役期從4個月恢復成1年。對此，民進黨立委范雲也隨即呼籲修改《兵役法》，讓不分性別的國人都可以團結守護家園。不過國防部被問及此事時卻直言「目前沒規劃女性徵兵」。美國國防部前部長艾思博（Mark Esper）去年7月率領大西洋理事會（The Atlantic Council）訪問團來台，並指出台灣應該增加國防預算、強化不對稱作戰能力、推行男女皆兵及延長徵兵制役期至1年以上，以此才能增強後備動員能力，並正確釋出台灣自我防衛決心的訊息給盟友。對此，蔡英文也在美方施壓下於去年12月底宣布，從2024年起，2005年（94年次）1月1日以後出生役男，義務役期將從現有4個月改為1年，並配合調高薪資，以二兵為例，連同保險和餐食費，大幅提高至2萬6307元，役期年資可併計勞退年資，並將協調大專校院提供彈性修業，讓役男在大學期間就能完成兵役。對此，國防部5日也召開記者會，針對去年底總統蔡英文所宣布的「強化全民國防兵力結構調整方案」向外界釋疑，並大陣仗請來逾10位高階將領和勞動部、內政部等專委出席。針對綠委范雲呼籲修改《兵役法》，讓女性得以服兵役的問題，國防部資源規劃司司長鄧克雄表示女性志願役管道暢通，歡迎女性同胞積極報名各項招考班隊，但對於女性徵兵，除了要考量訓練容量外，也要規劃整體流動管道的擴充需求，因此「目前沒有納入」。而且鄧克雄補充，目前女性占我國國軍軍職員額中將近14%，其實不低於任何先進國家，因此我國女性成軍比例已達世界水準。
美國應公開承諾保衛台灣？ 《外交事務》雜誌：多數專家反對
美國總統拜登上任後已4度公開表態若中國犯台，將出兵協防台灣。對此美國雜誌《外交事務》（ForeignAffairs Magazine）近期發表了數篇關於中國入侵台灣、美國的台灣政策，以及美中在台海發生衝突的風險。並於15日公開了54名專家學者的受訪結果，其中有39人傾向反對美國官方公開承諾「當中國入侵台灣時，會以武力保衛台灣及其控制的所有領土。」專攻美國國際事務及外交政策的雜誌《外交事務》，由美國無黨派、會員制智庫兼非營利組織美國外交關係協會主辦。該雜誌於15日公布了54名專家學者針對「美國官方是否該公開承諾會軍事介入台海戰爭」這個問題所得出的受訪結果。這些專家包括具備專業回答上述問題的權威人士，以及該領域的頂尖通才。他們被要求提出是否贊同（分為強烈不贊同、不贊同、中立、贊同、強烈贊同）及其見解，並為自己的意見給一個滿分10分的信心水準。調查結果顯示，不贊同的人數最多，高達24人，其次為強烈不贊同的15人。持中立態度的專家則有7人，贊同美國要公開承諾以武力保衛台灣的學者只有5人，另3人則表達強烈贊同。華府智庫「德國馬歇爾基金會」亞洲計畫主任葛來儀（Bonnie Glaser）、新加坡國立大學李光耀公共政策學院資深訪問研究員唐安竹（DrewThompson）、紐約哥倫比亞大學政治學教授黎安友（Andrew Nathan）等人，都回答強烈不贊同（信心水準皆為10）。葛來儀指出：「採取『戰略清晰』較可能刺激而非嚇阻中共侵台。美國必須加強軍事能力，好讓自己能夠做出可信威脅。宣告政策轉變若無足夠能力加以支撐，是很危險的。除了可信威脅，我們還必須提供可信賴的保證。」唐安竹表示，「中國已假設若入侵台灣，美國將軍事介入，所以公開承諾會以武力保衛台灣不會改變北京的認知，或是美國威脅介入的可信度，美方保持彈性能確保台灣為自衛做好適當準備，且不會不必要地使北京反感或挑起衝突。」華府智庫大西洋理事會（Atlantic Council）史考克羅戰略安全中心（Scowcroft Centerfor Strategy and Security）高級研究員羅谷（Dexter Tiff Roberts）則持中立態度（信心水準5）。羅谷表示，中國以行動改變現狀的威脅變得如此真實，「戰略模糊」顯然必須與時俱進。他認為應該透過行動或私下溝通來讓中國知道，美國如有必要，將出動軍隊保衛台灣，但「當前沒有必要公開承諾這是美方政策」。美國應繼續透過高層官員互訪、支持台灣參與更多國際組織和貿易協議，來展現美台關係的重要性；美國也應該資助國人在台學習，鼓勵建立更多人際關係；而在持續對台軍售之際，美國也應該提供更多協助台灣軍人的軍事訓練。回答強烈贊同的3位專家分別為：德里大學（University of Delhi）東亞研究系教授巴塔查亞（Abanti Bhattacharya）、新加坡拉惹勒南國際關係學院（S.Rajaratnam School of International Studies）研究員許瑞麟（CollinKoh）、美國外交關係協會（Council on Foreign Relations）研究員塞克斯（David Sacks）。塞克斯認為，中國國家主席習近平推動南海軍事化、踐踏香港民主，卻未付出太大代價，可能使他認定侵台將面臨類似的虛弱回應；如今戰略模糊不太可能繼續嚇阻中國侵台，改採戰略清晰則會讓習近平必須評估美軍保台的可能性，也會受到區內盟邦和夥伴歡迎。塞克斯認為，美國應向中國保證維持「一中」政策，也應明確表態，美方的保台承諾取決於台灣不會邁向單方面宣布獨立，「更重要的是，為台海衝突做準備，應成為國防部的最高要務，而且美國應緊急調動部隊前往印太地區，並與台灣合作加強其防禦力。」
不敢掉以輕心！烏國情報官警告：俄恐對前線動用核武 烏軍需要防衛性武器
俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）21日宣布「部分動員令」外，還嚴正警告，若俄國人民安全與領土完整受到威脅，將不惜動用核武等一切防衛手段。雖然不少情報專家認為核戰威脅仍然相當小，但烏克蘭卻不敢掉以輕心，該國情報副局長史基比茨基（Vadym Skibitsky）表示，烏軍需要更多防空系統與防衛性武器，並稱俄軍可能瞄準前線設備與烏軍關鍵指揮部與基礎設施。史基比茨基接受《衛報》採訪時表示「俄羅斯可能瞄準擁有大量軍隊、設備、關鍵指揮中心與關鍵基礎設施的前線地點使用核武」，並稱為了阻止俄國「我們不僅需要更多防衛武器、防空系統，還需要防火箭系統」。不過史基比茨基並未提供任何證據佐證他的說法，且烏國軍方自戰爭爆發後，常一再散佈一些毫無根據的言論，像是普丁本人罹患重病等，令他的言論可信度打折扣。同時，美國也正密切關注俄國是否有改變核武器位置，或是升級警戒等動向，但截至本週四（29日）為止，都沒有發現任何跡象。跟據《商業內幕》報導，退役美國陸軍准將、前駐俄羅斯官員萊恩（Gen. KevinRyan）近日受訪指出，俄羅斯兼併行動將導致「在俄羅斯領土上戰鬥的紅線突然被跨過，北約的武器將會在俄羅斯境內用在戰鬥，代表俄羅斯直接受到攻擊而這很可能變成俄國使用核武的導火線」；此外，也有許多分析家認為，普丁發出的核威脅主要是為了限制西方國家對烏克蘭的支持。美國和大西洋理事會歐亞中心非常駐高級研究員惠特莫爾（Brian Whitmore）指出「美國和盟友不應該中了詭計」，他稱普丁的核威脅，是企圖透過散佈「克里姆林宮領袖在走投無路時最危險」的錯誤迷思，來嚇唬西方國家、阻止他們繼續支持烏克蘭。此外，戰爭研究所軍事分析家巴羅斯（George Barros）表示，為了正確使用核武器，需要創造適合使用核武戰術的條件「你需要有凝聚力、同心一致且士氣高昂的部隊」，他補充「我認為目前俄羅斯的軍隊沒有能力或士氣能達到這點」。
美前國防部長率智庫成員來台 歐洲議員副議長也同時到訪
美國前國防部長艾斯培（Mark Esper）率美國「大西洋理事會」（The Atlantic Council）訪問團昨（18）日訪台，同時歐洲議會副議長畢爾（Nicola Beer）今（19）日至21日以外交泡泡方式來台灣訪問，是歐洲議會高層首度獲得歐洲議會同意，以副議長正式官銜的身分訪問台灣，外交部表達誠摯歡迎。艾斯培（Mark Esper）率美國「大西洋理事會」訪問團，成員包括義大利前總統外交顧問史德方尼尼（Stefano Stefanini）及大西洋理事會資深副會長博貝利（Barry Pavel）3人，於7月18日至21日訪問台灣；外交部表示，訪團此行將拜會我國政府高層及相關部會，並與智庫、商界等人士互動交流，以瞭解我國最新發展，並就印太地區安全經貿情勢及台美歐關係等廣泛交換意見。外交部發言人歐江安表示，「大西洋理事會」是無黨派的美國智庫，總部位於華府，成立宗旨為強化跨大西洋的政策研究及合作，在美歐人脈豐沛，相關研究也深受各國決策人士重視。另外，歐洲議會副議長畢爾於7月19日至21日以外交泡泡方式來台灣訪問，是首度獲得歐洲議會同意，以副議長正式官銜的身分訪問台灣。歐江安說，這是繼去年11月歐洲議會「外來勢力干預歐盟民主程序（含假訊息）」（INGE）特別委員會首度籌組官方代表團訪台後，再度展現歐洲議會對台灣的強力支持，外交部對此表達誠摯歡迎。畢爾副議長訪台期間將晉見蔡英文總統、拜會行政院長蘇貞昌、立法院副院長蔡其昌、行政院政務委員唐鳳、大陸委員會主委邱太三，以及接受外交部長吳釗燮款宴；另將與國防、民主、人權領域的智庫及公民團體進行座談，並參訪我國文經建設。訪團抵離以及在台灣期間的各項活動規劃安排，均完全配合中央流行疫情指揮中心的防疫規定。歐江安說，畢爾副議長此次首度訪台，將深入瞭解我國民主發展，關切台海和平穩定，並探尋台歐就高科技供應鏈韌性合作的潛能，將可深化台歐盟在各領域的實質夥伴合作，彰顯台歐基於民主自由的共享價值，共同捍衛以規則為基礎的國際秩序，以及維護區域和平穩定的決心。
俄烏戰爭滿月 何時休兵見和平曙光？…4結局走向報你知
俄烏戰爭已經打了一個月，雙方戰況依舊膠著。回首俄羅斯總統普丁，在2月24日下令入侵烏克蘭時，國際社會全部陷入一片錯愕，隨著看起來俄羅斯能速戰速決，到最後國際紛紛譴責俄羅斯，軍事援助源源不斷湧入烏克蘭前線，戰事持續陷入膠著，未來這場俄烏大戰該怎麼收尾，《蘋果新聞網》分析了以下可能的4種結局。俄烏戰爭至今未見和平曙光，在俄羅斯入侵烏克蘭後，國際社會的第一波制裁，來自於經濟壓力。當時西方國家在2月27日宣布，將特定俄羅斯銀行踢出「環球銀行金融電信協會」（SWIFT），此舉也被喻為，是對俄羅斯動用了「金融核彈」。後來，包括美國、歐盟、英國等國家，紛紛宣布對普丁和俄羅斯外交部長拉夫洛夫等人實施制裁；俄羅斯航空公司已被禁止進入歐盟、英國、美國和加拿大等國的領空。其後，國際間的軍事援助，開始慢慢支援烏克蘭前線，包括無人機、反坦克飛彈、遠程飛彈系統、槍枝與彈藥等等，連長期避免向衝突地區運送武器的德國，向來保持「中立」瑞典和芬蘭等國家，都開始對烏克蘭伸出援手；至於台灣、日本等亞洲國家，則是在醫療和人道救援上給予幫忙。而隨著俄烏戰爭進入滿月階段，這場仗何時該結束，根據美國智庫「大西洋理事會」學者分析，俄烏戰爭接下來的發展，可能會有以下4結局。最樂觀的第一個劇本，是「聶伯河上的奇蹟」，也就是烏克蘭軍民成功抵抗俄羅斯攻勢，普丁因經濟崩潰和外交孤立等代價，最後下令撤軍。第二個劇本，是「戰爭泥沼」。俄羅斯推翻基輔政府，建立傀儡政權，烏克蘭軍隊和民眾發動廣泛、裝備精良、協調良好的武裝叛亂，讓俄羅斯被迫在比預期更長的時間內，得耗盡更多資源。第三個劇本，是「新鐵幕」。也就是烏克蘭在俄軍越來越殘暴的攻擊中崩潰，新鐵幕的發展，替歐洲帶來更多危險和不確定性。最後一個可能的發展劇本，則是「北約與俄羅斯的戰爭」，也是外界最不願看到的結局。目前，美國和其他北約盟國，拒絕實施禁航區，但若俄羅斯繼續對平民的轟炸，屆時俄羅斯若被迫決定與北約軍隊交戰，這樣北約與俄羅斯之間武裝衝突升級的風險將大大增加。
塔利班奪權後坐享阿富汗28兆礦藏 將徹底改變經濟前景
在美國推翻塔利班，使阿富汗重獲自由的20年後，該國又再次迅速落入塔利班戰士之手，引發了一場政治和人道主義危機。這也引起了安全專家的關注，這個國家尚未開發的巨大礦產財富將會帶來什麼後續影響？據CNN報導，阿富汗是世界上最貧窮的國家之一。但在2010年，美國軍方官員和地質學家透露，這個位於中亞和南亞十字路口的國家，其實坐擁價值近1兆美元（約28兆台幣）的礦藏，可以極大地改變其經濟前景。此外，鐵、銅和金等礦物的供應分散在各個省份，還有稀土礦物，也許最重要的是，阿富汗可能擁有全球最大的鋰礦，這是充電電池和其他對解決氣候危機至關重要的技術中，一種重要但稀缺的成分原料。創立生態未來集團（Ecological Futures Group）的科學家和安全專家史庫諾佛（Rod Schoonover）說：「阿富汗當然是傳統貴金屬醞藏量最豐富的地區之一，也是21世紀新興經濟體需要的金屬。」因為安全挑戰、基礎設施的缺乏和嚴重乾旱，在過去阻礙了阿富汗大多數有價值的礦物開採行動。在塔利班的控制下，這種情況仍不太可能很快改變。阿富汗擁有豐富的礦藏，據說價值近1兆美元（約28兆台幣），可以使這貧窮的國家經濟前景徹底改觀。（圖／達志／美聯社）甚至美國總統拜登在今年早些時候宣佈撤軍阿富汗，為塔利班重新掌權鋪路之前，阿富汗的經濟前景就已經很黯淡。根據美國國會研究局（Congressional Research Service）6月發表的一份報告指出，截至2020年，估計90%的阿富汗人生活在政府確立設定的每天2美元（約56元台幣）的貧困水準以下。世界銀行在其最新的國家概況中說，阿富汗的經濟仍然是「由脆弱性和對援助的依賴形成的」。私營部門的發展和多樣化受到不安全、政治不穩定、機構薄弱、基礎設施不足、普遍的腐敗貪瀆和困難的商業環境限制，導致難以開發阿富汗的這些礦藏，但該國仍坐擁潛力雄厚的寶藏。隨著各國試圖轉向使用電動汽車和其他清潔技術，以減少碳排放，對鋰和鈷等金屬，以及釹等稀土元素的需求正在飆升。國際能源署（International Energy Agency）在5月表示，全球鋰、銅、鎳、鈷和稀土元素的供應需要大幅增加，否則世界應對氣候危機的努力將會失敗。目前中國、剛果民主共和國及澳洲占全球鋰、鈷和稀土產量的75%。據報導，美國政府估計，阿富汗的鋰礦藏可以與擁有世界上最大已知儲存量的玻利維亞（Bolivia）相媲美。美國地質調查局（US Geological Survey）的阿富汗專案協調官員米爾扎德（SaidMirzad），曾在2010年對《科學》（SCIENCE）雜誌說：「如果阿富汗能有幾年的平靜，允許開發其礦產資源，它可以在10年內成為該地區最富裕的國家之一。」華府智庫大西洋理事會（Atlantic Council）非常駐高級研究員、國際貨幣基金組織前中東和中亞地區主任莫辛˙汗（Mosin Khan）說，可惜阿富汗始終未能迎來平靜，也因此多數礦藏仍深埋地下。國際能源署估計，從發現礦床到開始生產，平均需要16年時間。汗說，現在礦產每年只為阿富汗帶來10億美元（約280億台幣）的收入。他估計，30%到40%的資金都被貪腐，以及軍閥和塔利班奪走。史庫諾佛說，塔利班仍然有可能利用其新的權力來發展採礦業，「你可以想像一個軌跡，也許會有一些整合，一些採礦業將不再需要不受監管。」不過，他也指出，眼前塔利班還得面對各式各樣安全和人權問題。塔利班要從暴亂組織蛻變為國家政府，還有漫漫長路要走。汗指出，在塔利班推翻阿富汗由西方支持的文職政府之前，很難獲得外國投資。現在吸引私人資本將更加困難，特別是在許多全球企業和投資者被要求達到越來越高的環境、社會和治理標準的情況下，私人投資者不會承擔這個風險。但有部分由地緣政治驅動的國家支持開發項目的話，就可能是一個不同的故事。世界上開採稀土的領導者中國，於16日表示，他們仍與塔利班保持聯繫與溝通。史庫諾佛說，中國作為阿富汗隔壁的鄰居，正在開展一項非常重要的綠色能源開發計畫。鋰和稀土由於其密度和物理特性，到目前為止仍是不可替代的，這些礦物是他們長期計畫中的因素。史庫諾佛更表示，如果中國介入，鑒於中國以往的記錄，人們會擔心採礦專案的可持續性，「如果採礦不慎，可能會對生態環境造成破壞，在沒有很多發言權的情況下傷害到某些階層的人口。」