季連成
」 花蓮 馬太鞍溪 堰塞湖 颱風 行政院
馬太鞍溪將建600米堤防防水患 季連成：10天搶通涵管便道
剛歷經1個月花蓮光復堰塞湖洪災救災工作，政務委員季連成15日重回花蓮，視察鳳凰颱風造成馬太鞍溪堰塞湖水量加大，導致萬榮鄉明利村水淹事件。在聽取水利署簡報後，季表示，除疏浚工作持續，中長期將在左岸從馬太鞍溪便橋往上游延建600公尺導流的大堤防，預計高6到8公尺、寬300公尺。至於被沖毀的馬太鞍溪涵管便道，10天內恢復通車。因洪水溢流，萬榮鄉截至目前統計31戶受損，其中19戶為有門牌住戶，另12戶為工寮，鳳林鎮也有48戶受災。季連成與政院顧問李孟諺等人昨勘災，了解災後復原情況。水利署長林元鵬說，萬榮鄉明利社區過去不是高風險致災範圍，有天然高崁，所以沒設堤防，在有限能量下優先處理高風險區域，但是堰塞湖洪災後河道淤積，鳳凰颱風導致溪水流量大且又是泥流，淤積達5、6公尺高而造成災情。他表示，正將臨時性土堤加高，再以鼎塊保護，並在河道中央挖掘3公里長的導水槽，將流路控制在中間，這在光復經驗效果非常好；疏浚工作也會持續，每天最多可挖10萬立方公尺。中長期會在左岸從馬太鞍溪便橋往上游延建600公尺導流大堤防，預計高6到8公尺，寬300公尺。被沖毀的馬太鞍溪涵管便道，因攸關台9線交通疏運，季連成指示，在安全無虞下復工，10天內恢復通車。季連成說，鳳林、明利的受災戶會比照馬太鞍溪光復鄉災區情況補助，請當地鄉公所「務必確認受災有實際居住戶數」，另國軍將持續投入協助清理家屋，以盡快恢復家園。
洪水灌進明利村！批水利署抱佛腳擋水 村民：爭取國賠
鳳凰颱風來襲，花蓮縣馬太鞍溪水暴漲，夾帶大量泥砂的洪水自10日起持續從左岸堤防尾端缺口灌進萬榮鄉明利村，造成低窪地區房屋滅頂、農作物受損，台9線也一度被淹成水道，水利署雖緊急投入大量鼎塊擋水但效果有限，村民見家園泡水卻無能為力，痛批水利署不及早處理缺口，「這不是人禍什麼才是？」將爭取國家賠償彌補損失。萬榮鄉公所統計，明利、馬太鞍部落受淹水影響區域共31戶，包括19戶住家和12戶工寮，共撤離58人；馬太鞍溪左岸溢流影響土地面積達103.5公頃，其中17.5公頃為原住民保留地，86公頃屬受災農地，多集中在鳳林長橋段。明利村長林萬成指出，大水從10日傍晚到12日持續湧進社區，受災嚴重地區主要集中3、4鄰，有房子幾乎滅頂，村內種植水稻、橘子、黃金果、蓮霧等農地都被泥水淹蓋，不過因路面滿是泥濘，根本沒辦法勘災，暫無法評估受損程度。林萬成氣憤說，過去曾多次向水利署反映堤防缺口問題，光復鄉洪災後也在中央緊急會議提過，當時總協調官、政委季連成也有交代處理，卻都沒下文，10日溪水暴漲前和水利人員到場會勘，卻得到「不會有問題」的答覆，痛批水利署不能在淹水後才臨時抱佛腳封堵缺口。有村民透露，過去缺口有用鼎塊堵住，後來因疏浚工作移走鼎塊開路，沒想到颱風前相關單位只撤離機具卻沒有把鼎塊、沙包堆回去，半個小時可完成預防的事情卻不做，炮轟「這不是人禍什麼才是？」未來將爭取國賠。縣長徐榛蔚昨與水利署長林元鵬會勘，前天承認「確實疏忽，沒有掌握到實際狀況」的林元鵬昨強調，淹水非堤防缺口所致，而是受堰塞湖淤積墊高河床及河道改道影響。經濟部晚間也發新聞稿坦言，村長有反應，可是水利署評估後，考量該處地勢較高，淹水風險相對較低，仍決定先以沙包短期加固，並且加強疏濬。
網傳光復鄉救災要求「國軍挖墳墓」 花蓮縣府嚴正駁斥：絕無此事
馬太鞍溪堰塞湖重創光復鄉，國軍投入協助救災受各界肯定，有媒體報導，「花蓮縣府竟要國軍挖墳墓，季連成一句話霸氣拒絕」，花蓮縣政府今澄清，縣府與總協調官季連成無媒體報導的對話內容，無法代為評論，再次感謝國軍為光復ㄑ鄉記災工作的貢獻與協助。有媒體報導，行政院政委季連成擔任中央災害應變中心前進協調所總協調官，接受節目專訪時，透露花蓮縣府曾要求軍方去挖墳墓、挖廁所，但被他明確拒絕，霸氣直言「地方該做的事，不該都丟給中央！」。花蓮縣政府指出，經查此為光復鄉公所第一公墓，因堰塞湖潰壩造成公墓區淹沒。近期在內政部宗教司協助下，近日與縣府及公所先後兩次會勘，預計專案補助公墓區災復。馬太鞍溪堰塞湖重創光復鄉，光復鄉公所第一公墓，因堰塞湖潰壩造成公墓區淹沒。（圖／花蓮縣府提供）縣府說，災復工作龐雜而繁複，各部門不分彼此與救災工項協力分擔無推諉卸責。提醒鄉親面對網路不實訊息，民眾應以官方發布資訊為準，勿輕信或轉傳，以免誤導社會視聽、傷害第一線救災人員的士氣。對於刻意造謠者，縣府將蒐證依災害防救法第53條及社會秩序維護法第63條辦理，以正視聽、維護公信。
花蓮堰塞湖潰壩滿月！災民嘆「沒睡過好覺」
花蓮縣馬太鞍溪堰塞湖溢流釀災23日屆滿1個月，在鏟子超人、國軍協助下，災區住戶已完成清理，泥濘不堪的街道也恢復原本市容，中央災害應變中心前進協調所任務告一段落，將轉型為災後重建復原會報，估計重建約需3至5年。多位災民談及家園重建，都說不敢想太遠，心情仍然不安穩，只要下雨就會感到慌張；望著田裡大片淤泥，農民無奈地說，中央雖已提出辦法，「但安身的日子恐怕回不去了！」花蓮洪災共造成19死，至今仍有5人失蹤，前進協調所總協調官季連成22日表示，搜救人員仍持續搜尋失聯民眾，談及災民失去家園與家人的痛苦，他一度紅了眼眶，直說「真的要苦民所苦，才做得來救災。」光復鄉600公頃農地遭淤泥淹沒，重災區佛祖街200公頃農地大部分都是稻田，部分栽種玉米，剛抽穗的稻米全數淹沒在至少1米厚的泥沙之下，面對農地復原及復耕遙遙無期，農民欲哭無淚，謝姓玉米農說：「田埂都沒了，想改做其他工作也不知道能做什麼，恐怕未來幾年都無法耕作！」大水來時，阿陶莫部落吳姓農民住處遭重創，家具全毀，如今屋內只剩1張床墊。他說，原本1家10口同住，災後親人陸續搬離，只剩夫妻倆留守家園，雖然洪災已過去1個月，但夜裡任何風吹草動，夫妻倆還是會嚇醒，至今未曾好好睡過覺，只能輪流休息，災後生活充滿孤寂和不安，也不知道未來的日子怎麼過。政府初步盤點需安置戶數71戶，其中40戶表達希望入住中繼屋。國土署表示，中繼屋初步選址包括台糖宿舍、大進國小附近台糖地，近期將赴光復鄉與住戶座談凝聚共識以推動後續安置。
馬太鞍溪堰塞湖狀況！夜間溢流淹便道 官方急澄清「橋沒被沖走」
花蓮縣光復鄉馬太鞍溪近日再度成為焦點，21日晚間受連日豪雨與山區坍方影響，馬太鞍溪上游意外形成新的堰塞湖，消息一出，引發當地居民憂心，尤其當晚9點左右堰塞湖開始溢流，洪水一度覆蓋剛搶通不久的馬太鞍溪橋便道，引發「便道被沖毀」的謠言在網路上流傳，所幸交通部隨即出面澄清，臨時便道結構並未受損，僅遭短暫泥水覆淹，現場狀況已逐步恢復穩定。22日上午光復鄉災後復原專案，中央前進協調所總協調官季連成政委親自說明最新情況，他指出經上午8時與相關單位共同確認，目前堰塞湖狀態穩定，暫時無進一步危險，季連成也回顧，昨晚堰塞湖形成後，行政院長卓榮泰隨即指示各單位密切監測馬太鞍溪水位變化，並評估溢流可能造成的影響。根據農業部的推估，新形成的堰塞湖在昨晚9時許出現溢流現象，歷時約1小時，洪水短暫通過涵管便道，雖一度淹沒橋面，但便道結構完好無損，交通部公路局人員在天亮後即刻進場，進行涵管水道疏通與雜木、淤泥清理作業。相關人員指出，目前仍持續評估是否需要再加強便道安全加固，待確認結構安全無虞後，將另行公告恢復通行的時間。
馬太鞍溪堰塞湖「紅色警戒」何時調降？總協調官季連成回應了
花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流潰決釀災，受災區光復鄉搶災工作已步入尾聲，堰塞湖也逐漸穩定，卻還是維持紅色警戒，調降警戒時程備受關注。對此，前進協調所總協調官季連成指出，雖然堰塞湖調降警戒的條件都已達成，但台灣仍處在共伴效應的狀態下，不宜快速調降，應該今天或明天才會調降警戒。中央前進協調所總協調官季連成指出，目前馬太鞍溪堰塞湖調降紅色警戒的條件都已達成，昨天累計雨量不到5毫米，但風神颱風外圍環流跟東北季風產生的共伴效應持續影響台灣，中央考量全盤狀態，認為不宜快速調降警戒，因此可能會在今天或明天才調降。季連成也強調，馬太鞍溪堰塞湖警戒就算調降，也不代表前進協調所就會立即轉型成協調會報，兩者無關，因為自己人身處光復，必須要了解警戒的狀態，不過相關工作都會持續推進。據了解，前進協調所預計明天轉型成協調會報，投入災區重建復原工作。另外，季連成昨天坦言前進協調所退場後，最放心不下的還是重災區佛祖街，因為沿線排水溝渠的防水布幕還未鋪設完全，加上該處疏濬排水在低窪處，且光復溪河道涵管還沒做好，若再有大水發生，可能又會回灌到市區。不過他也強調，鋪設防水布幕的工作屬於災後復原階段，不會因為前進協調所轉型就停擺，會持續推進，「轉型過程絕對是無縫接軌」，預計11月中下旬應可以鋪完防水布幕，保護溝渠跟排水道，讓水能順利流入馬太鞍溪。
因應風神準颱風！光復鄉18日撤離演練 將「全村淨空」
為因應風神準颱風對光復災區的可能威脅，中央災害應變中心前進協調所總協調官季連成說，光復鄉明天將進入「實兵演練」，分3階段進行疏散、收容及垂直避難等強制撤離，視雨勢狀況，居民收容時間可能需3天2夜，同時呼籲志工朋友本週六18日，避免進入光復鄉，當天將「全村淨空」。季連成說，按氣象署最新資訊，低氣壓有機會發展成颱風，路徑向南修正到呂宋島中部，共伴效應跟著降低，南花蓮的雨量達到大雨的規模，路徑向後延期的跡象顯示，也有了更多時間做防颱作為。撤離計畫縣府雖然沒有核定，不過防颱必須要有應變作為，因此宣布18日下午2時到5時光復鄉全面「實兵演練」。季連成說，第一警報系統發放，日積雨量達200毫米，發布CBS警告系統，保全戶所有手機都會收到警告系統，第二，各村的廣播系統會跟著廣播，測試系統並不盡如理想，偏遠地區聽不到，效率功率不夠，因此將由每一村配警車消防車作巡迴廣播，讓大街小巷民眾都能聽到警報廣播系統，第三，當情境水位到達堤防1公尺的高度的時候，啟動堰塞湖的警報，就是類似防空警報，河川也會發布警報，兩個警報系統做廣播。接著，撤離的程序，季連成說，先由車輛輸送，分部分，一個一般性民眾撤離的車輛，用遊覽車跟中巴士，撤離對象是平房式民眾，另一種特殊類型救護車 復康巴士，載弱勢團體跟老人的車輛，但居家老人、臥床的老人，還有生病的患者、孕婦不做演練 只把車子停在他們家的門口，讓這些老人不要移動。季連成強調，「完全實兵演練 」，運送到所有收容中心，所有設施包括沐浴站、 物資、床墊、睡袋、飲水全部到齊，把實際的情況完整呈現，有關於工程的機具演習留置現場不動，涵管便橋也不封閉，志工會協助到車站旁，達到「全村清空」。縣府則說，各鄉鎮市戶政事務所都已進入光復鄉公所，還有替代役，全力協助演練中的相關事宜，以及保全戶家訪作業。季連成說，目前物資有點缺乏，床墊，不能讓老人家睡在地板上面，希望有500個，但現在不到100個，還有耐久食品罐頭、泡麵、調理包，因應雨勢，收容可能3天，徵求各界捐助，季連成說，資料掌握，保全戶人數會很明確有1048人，但不包含垂直避難人數、要各別送到醫院的老人安養院的，居民用依親模式來做。另外，實兵演練編組，有運行撤離、疏散撤離組等，全程由軍警與縣府公務督管。
中央前進協調所轉型「中央災害應變中心」 卓榮泰：落實防颱準備作業
行政院長卓榮泰今（16）日在行政院會聽取本院災害防救辦公室、公共工程委員會及衛生福利部「馬太鞍溪堰塞湖災後復原情形」報告後表示，馬太鞍溪堰塞湖災後應變處置已初步告一段落，但復原工作不能停止，待「風神」準颱風防災工作告一段落後，中央災害應變中心前進協調所將轉型為「馬太鞍溪堰塞湖災後中央復原重建專案協調會報」，由陳金德政務委員擔任執行秘書，李孟諺顧問及行政院東部聯合服務中心洪宗楷執行長擔任副執行秘書，接棒後續復原重建任務。卓榮泰指出，目前最關鍵的任務是因應週末可能形成的「風神」準颱風，而中央前進協調所已在昨（15）日下午轉型為「中央緊急應變協調所」。面對天災，政府秉持「料敵從寬、禦敵從嚴」精神，落實各項防災準備作業流程，中央也會與地方攜手合作，以守護人民生命安全為最優先目標。針對「行政院災後慰助服務站」辦理情形，卓榮泰指出，該服務站已於10月13日起由行政院東部聯合服務中心接手管理，內政部負責核實審查列冊，衛福部據以辦理撥款作業，請行政院團隊要持續落實作業銜接與服務不中斷的精神，繼續協助災區民眾完成申辦所有慰助措施，務必確保慰助金正確、安全及快速發放； 如無法釐清受災事實者，也請主責部會詳實稽核、主動關懷，保障民眾權益，協助災民早日獲得慰助金，加速家園復原重建。有關賑災基金會執行情形，卓榮泰表示，賑災基金會在不到1個月內即募得將近12億善款，充分展現社會大眾關懷災區的愛心，政府對此表達最高感謝。而為加速受災民眾早日恢復正常生活，請相關部會及賑災基金會加速辦理緊急慰助及家園支持等各項方案，於確認資料正確、程序完備後，儘速撥付予民眾。卓榮泰進一步指出，有關生活支持、關懷照護與復原合作等專案，請賑災基金會與各相關單位合作妥善擬定，同時追蹤善款執行狀況，確保各項機制皆能落實，並強化資訊公開與透明機制，在官網專區定期公開募款情形及執行進度等相關資訊，以利各界監督及查詢。對於「風神」準颱風是否會正面來襲，造成臺灣各地，尤其是對東部地區的影響，卓榮泰請交通部中央氣象署務必加強監控，隨時提供最新、最正確資訊，也請地方政府及國人全力配合各項防颱措施。此外，季連成政委目前正在「中央緊急應變協調所」協助花蓮縣政府於本週六（10/18）進行可能的大規模撤離實地演練。由於颱風將至，演練等於實戰，請各部會在演練過程中，在人力、物力、交通、民生物資及醫療服務等各方面全力配合及投入，協助花蓮縣政府執行這項大規模疏散撤離任務。
釐清災防法撤離權責 中央稱沒有主導權
花蓮縣馬太鞍溪堰塞湖因疏散避難收容計畫卡關，導致無法解除紅色警戒，花蓮縣府認為中央應依《災害防救法》第35條第2項主導擬定、執行計畫，同時建請取消「垂直避難」。中央前進協調所總協調官季連成14日表示，該法明確指出中央與地方防災權責，法條應從頭看一遍，不能只拿一條做解釋，他也提及雖然不理解取消垂直避難原因，但尊重縣府決定。季連成昨日表示，法律條文都有連貫性，《災防法》明確指出中央和地方因應災害的權責及處理範圍，第35條中央是「主動」協助的角色，中央前進協調所就是中央單位主動到災區設立協助救災，條文解釋很清楚，中央沒有「主導」權，只有「主動」協助。他指出，尊重縣府取消垂直避難的決定，但不解為何當初開會討論計畫內容時，每次都沒有意見，直到最後關頭才推翻會議結論改成疏散撤離？不過，可以在準風神颱風防颱工作中，驗證疏散撤離所有保全戶方式的可行性。花蓮縣府行政暨研考處長陳建村昨指出，取消垂直避難主要是考量有些民眾生活起居空間大多在1樓，無法逐戶確認民眾是否會持續待在2、3樓避難，縣府為確保鄉親生命安全，認為待在正確位置才是應該嚴肅思考的問題。另外，光復鄉災區前天傳出有鄰長拿著標題寫著「9月21日中央擬定影響範圍」文件，挨家挨戶調查保全戶撤離資訊，引發災民質疑違法造假撤離名冊。陳建村澄清表示，依據縣府與中央12日討論撤離計畫會議決議，依照9月21日劃設的警戒區範圍調查保全戶資料，以利後續能依照掌握資訊具體落實撤離工作。季連成則建議縣府把標題的9月21日改成10月12日，以減少民眾疑慮。
撤離計劃待徐榛蔚同意 劉世芳籲花蓮縣府清查保全戶名單
花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流造成嚴重災情，目前中央災害應變中心仍維持一級開設。針對堰塞湖未來疏散計畫，內政部長劉世芳今（13）日表示，能夠降級的前提，第一是壩體要穩定，邊坡也要持續監測，再來就是在山下的光復、萬榮及鳳林三地方，在幫忙做清淤或復原重建計畫的人，也能夠納入未來做疏散撤離動員方案。只要花蓮縣長徐榛蔚同意疏散撤離計畫，就會按照疏散撤離的計畫開始來進行，並且要請花蓮縣政府跟3個鄉鎮公所，把保全戶現在人在什麼地方的清查名單做出來後，如果要納入兵棋推演或實兵演練時，才能正確反映疏散撤離計畫。立法院內政委員會今（13日）邀請內政部長劉世芳、原住民族委員會主委曾智勇、農業部長陳駿季率所屬單位就「堰塞湖監測、災害預警通報、疏散機制及災後復原重建」進行專題報告，並備質詢。劉世芳會前受訪表示，中央災害應變中心跟花蓮縣政府現在仍維持一級開設，未來要降級或做其他轉換，就要跟中央災害應變中心前進協調所總協調官季連成合作。劉世芳指出，能夠降級的前提，第一是壩體要穩定，邊坡也要持續監測，再來就是在山下的光復、萬榮及鳳林三地方，在幫忙做清淤或復原重建計畫的人，也能夠納入未來做疏散撤離動員方案。劉世芳提到，目前進出志工相當多，等於是不特定人群，既然是不特定人群，季連成和花蓮縣政府現在有疏散撤離計畫，只要花蓮縣長徐榛蔚同意疏散撤離計畫，「我們會按照疏散撤離的計畫開始來進行」，目前因為，上禮拜已經回去上課的國中小學生已進行第一波地震和堰塞湖專案演習，未來會按照此進度來執行。至於撤離計畫預計在何時進行？劉世芳表示，昨天季連成講得非常清楚，會有一個兵棋推演，兵棋推演清楚把目前因為第一個災區受損嚴重，包括道路交通或收容安置場合跟一般所知的住家不同，所以可能要請花蓮縣政府跟3個鄉鎮公所，把保全戶現在人在什麼地方的清查名單做出來後，如果要納入兵棋推演或實兵演練時，才能正確反映疏散撤離計畫。
洪災先拉身障兒跑！自責來不及救出百歲父 女兒靈堂痛哭：回家會怕
花蓮馬太鞍溪堰塞湖在9月23日發生壩頂溢流，造成光復鄉嚴重災情，並有19人身亡、5人失聯，上百人受傷。花蓮縣議員楊華美今天（12日）在臉書發文透露，一名女受災戶在洪災當下拉著身障兒逃到屋頂，接著馬上回到屋內營救百歲的老父親，無奈為時已晚，讓她深感自責，在靈堂現場泣不成聲。楊華美今天一早前往花蓮市殯儀館，送走一位百歲罹難者盧阿公，見到對方的6個女兒在靈堂泣不成聲，她的心也跟著揪成一團。大女兒自責地告訴楊華美，她當時拉著身障的孩子逃上屋頂，想再回去救爸爸時已經來不及，如今連回家都會怕，「災區太多這樣的故事，不只單是悲傷，而是災後花蓮真實的傷口。」楊華美表示，今天起中央與民間單位陸續撤離，接下來花蓮縣政府與光復鄉公所要真正承擔起責任，整合各方資源，繼續照顧鄉親，「光復的身心重建工作，刻不容緩。我會盡力持續陪著大家，一起走過重建的路。」中央災害應變中心前進協調所表示，今日共動員中央及各地方消防單位、替代役、海巡署及國軍特戰執行搜索救援任務，以及側溝清淤與環境清理、國軍於佛祖街專案復原等，提供清淤機具如掃街車、山貓、吊車、抓斗車、拖板車、卡車、清溝車、灑水車及運轉車等數量總計374輛及612人力，統計死亡人數19人、失聯人數5人、救出人數717人、受傷157人。對於仍失聯的5位民眾，總協調官季連成強調，我們從來沒有放棄，會更加強搜索工作，目前共動員5縣市特搜隊、國軍與海巡特戰及特種人員混合編組，採輻射性搜索方式，搜索範圍包含佛祖街336巷、武昌街85巷，以及光復溪與馬鞍溪匯流口西側防波堤，只要任何可疑的地方，或民眾提供線索的地方，都會加強搜索與挖掘。
光復側溝快清完了！佛祖街清淤剩6百米 季連成徵求「機械超人」幫忙
中央災害應變中心前進協調所今（12）日召開第36次工作會報後記者會，由總協調官季連成說明災後復原最新進度。季連成表示，今日工作重點仍為側溝清理，預計15日全數清理完畢，目前「鏟子超人」、「勺子超人」的任務已告一段落，但接下來佛祖街需要大量機械支援，因此特別向「機械超人」喊話，希望徵求更多專業人士前來幫忙。中央災害應變中心前進協調所表示，今日共動員中央及各地方消防單位、替代役、海巡署及國軍特戰執行搜索救援任務，以及側溝清淤與環境清理、國軍於佛祖街專案復原等，提供清淤機具如掃街車、山貓、吊車、抓斗車、拖板車、卡車、清溝車、灑水車及運轉車等數量總計374輛及612人力，統計死亡人數19人、失聯人數5人、救出人數717人、受傷157人。季連成說明，自前（10）日起已對堰塞湖進行全面監測，除利用水位探測器外，也派遣無人機至堰塞湖上觀測，並發現堰塞湖淤泥非常嚴重，經估算水量剩餘155萬噸，為原有水量的1.7％，溢流量平均為50－100萬噸，倘剩餘水量全部溢流下來，都不足以影響光復鄉、萬榮鄉及鳳林鎮安全。儘管如此，每天仍會利用無人機及水位探測器進行全面巡視與監控，確認壩體及水位是否有異樣。季總協調官指出，對於警戒區的防護，除了2,860公尺長、5公尺高的堤防具有三層防護力量，並持續加強鞏固外，馬太鞍溪疏濬量亦超前進度，已累積約9萬立方公噸。中央災害應變中心前進協調所今（12）日召開第36次工作會報後記者會。（圖／行政院提供）有關疏散撤離應變計畫，季連成指出，昨（11）日已邀集中央、地方相關單位召開第二次研討會，今日上午11時也已與花蓮縣政府針對疏散撤離應變計畫做最後一次確認完成，目前已交由花蓮縣政府縣長核定後據以執行，後續也會進行兵棋推演，待災區完全復原完畢，且居民生活恢復正常後啟動實兵演練，讓所有參與人員熟悉整體撤離模式、方法與路線。季連成進一步表示，上述應變計畫共有四大重點：首先，確定警戒範圍，目前仍維持光復鄉、萬榮鄉及鳳林鎮，但會考量此次受災情況，如有受災戶未納入原警戒區域範圍內，會再予以擴大；第二，訂定紅色警戒及強制撤離啟動條件，未來雨量24小時預測累積雨量達200毫米，或地震震度達「5弱」，將啟動強制疏散避難作業；第三，有關疏散對象、範圍及方法，保全聚落包括光復鄉、萬榮鄉及鳳林鎮12村里（光復鄉大平村、大全村、大同村、大安村、大馬村、大華村、大進村、北富村、西富村、東富村、萬榮鄉明利村、鳳林鎮長橋里），警戒區共1,837門牌數，總人數8,524人；其中優先撤離區共86個門牌數，共147人，包含長者、幼童、身障者、長照對象及老人之家住民；第四，有關撤離路線及收容點，規劃引導一般遊客至光復糖廠、車輛至大富農場疏散撤離，收容點也會納入民間旅宿地點。中央災害應變中心前進協調所今（12）日召開第36次工作會報後記者會。（圖／行政院提供）對於5位失聯民眾，季連成強調，我們從來沒有放棄，會更加強搜索工作，目前共動員5縣市特搜隊、國軍與海巡特戰及特種人員混合編組，採輻射性搜索方式，搜索範圍包含佛祖街336巷、武昌街85巷，以及光復溪與馬鞍溪匯流口西側防波堤，只要任何可疑的地方，或民眾提供線索的地方，都會加強搜索與挖掘。針對農田再生復育，季連成說，此次災區有大量農田面積遭淤泥淹沒，因此未來農田復育是非常重要的工程，也需要長時間復原，將以「對農民最有利、對農業經營最永續」原則啟動農田再生復育工作。至於花蓮馬太鞍溪橋涵管便道，自今日中午12時起放寬車種管制，除全聯結車以上車輛禁行外，其餘車輛包含大客車均開放通行，限速每小時30公里，請用路人遵守交通規則。季連成指出，今日工作重點仍為側溝清理，昨日已完成18公里，預計10月15日全數清理完畢；另一重點為佛祖街清淤，包括打通林田幹道（佛祖街46巷）及所有灌溉渠道，2,200公尺的林田幹道，目前僅剩餘600公尺即可打通，後續將進行最後優化整理。另保安寺前已完成6萬個砂包堆置，未來將增至8萬個砂包，除滿足民眾防汛需求外，並將用於農田邊坡淤土的防水袋固定。而截至昨（11）日止，共出動374輛清淤機具及612名人力；至於國軍兵力部分，自9月23日迄今，累計派遣349輛機具、42,619人次。
中央買單！「鏟子超人」連假2天逾1.1萬人投保
桃園市挖土機行老闆林鴻森赴花蓮光復救災受傷感染不幸身亡，引發各界關注志工安全保障，中央災害應變中心前進協調所10日開始替受招募的專業志工及接受分流的「鏟子超人」保險，2天下來已有逾1.1萬人投保，總協調官季連成仍提醒進入災區的民眾多加掃碼加保，保障自身安全。中央前進協調所各部會10日起，除為招募進入災區救災的重機械業者、操作業者等專業志工，優先辦理保險，在光復火車站接受分流配發工作的「鏟子超人」、「勺子超人」也確定納保，提供保險金額100萬元意外身故及意外失能保障，以3天為1個單位，掃描QR Code後投保，由中央支付保費。中央災害應變中心前進協調所10日開始為受招募的專業志工及接受分流的「鏟子超人」保險，截至11晚間已累計逾1.1萬人投保。（圖／中國時報羅亦晽攝）前進協調所總協調官季連成指出，截至11日止統計，約有1萬1105名志工完成投保，呼籲民眾進到災區，除了注意自身安全，也務必透過QR Code加保志工保險。他接著說明災區現況指出，目前除了佛祖街外，已進入收尾工作，今天工作重點包含清理側溝淤泥，總長約30公里的側溝截至昨天以清完18公里，剩下12公里預計15日可以完成，佛祖街部分分成3區塊，其中446巷前正在做最後優化整理，2200公尺的林田幹道剩下600公尺可以打通，另外也會打通所有灌溉渠道。至於保安寺沙包堆置部分，季連成認為還要再加強，他說，目前雖然已經完成6萬包，但會加到8萬份，提供民眾防汛需求，以及做農田瘀土覆蓋使用，避免下雨流入市區街道，造成二次傷害。另外，他還提到，目前農田邊坡已有100公尺鋪上防水袋，至後上下都會用沙包壓制固定，這樣下雨淤泥就不會流到道路跟溝渠。
馬太鞍溪堰塞湖現況曝！ 花蓮解除紅色警戒「僅剩1要件」
花蓮洪災重創光復鄉，中央災害應變中心前進協調所6日指出，若要解除紅色警戒須達成4個要件，包含地方撤離計畫。前進協調所總協調官季連成今天表示，4要件已完成3項，撤離計畫審查後內容大致完整，待縣長徐榛蔚核定就會公布並展開兵棋推演，讓地方熟悉撤離模式、方法及路線。季連成說明馬太鞍溪堰塞湖現況指出，目前湖內淤泥嚴重，總水量約155萬噸，為原來總水量的1.7％，且每日水流量約50至100萬噸，不足以影響下游的光復鄉、萬榮鄉及鳳林鎮安全，加上馬太鞍溪堤防已鞏固完成，不僅加高到5米，也設置3道防線抵抗大水。另外，疏濬工程進度現已超前，疏濬土方量已達9萬公噸，山上流下的水都會流至水道中。花蓮洪災重創光復鄉，中央災害應變中心前進協調所今天表示，解除紅色警戒其中1要件為撤地方離計畫，目前審查內容大致完整，待縣長徐榛蔚核定就會公布並展開兵棋推演；圖為9月23日光復發生洪災的情況。（圖／中國時報羅亦晽攝）中央災害應變中心前進協調所總協調官季連成。（圖／中國時報羅亦晽攝）他說，解除紅色警戒的4個要件，現在已達成3個，包含湖體穩定、堤防鞏固及疏濬工程，剩下地方的撤離計畫，經中央各部會昨晚與縣府、原民會、3個鄉鎮長討論，目前已完成計畫審查作業，內容也大致完整，今天中午會再調整細節，待縣長核定後就會公布。季連成指出，撤離計畫目前警戒範圍大致上仍然維持光復鄉、萬榮鄉、鳳林鎮，除擴大警戒區域，也把之前沒納入但這次卻受災的地方加入警戒範圍，撤離情境為啟動紅色警戒後必須強制撤離，情境包含累計雨量每日約200毫米、地震震度達到5弱。疏散對象主要為3鄉鎮、12個村里的保全戶，門牌約1837戶、8524人，另外優先撤離有86戶、147人，主要為長者、幼童、身障者、長照個體、老人之家，撤離路線跟收容點則是以南端光復糖廠為核心點，車輛則是優先往大農大富方向行駛。季連成表示，撤離疏散對象數量今天會再做變動，會把有一些沒有在上次警戒區，但可是卻有受災的部分納入，待縣府核定撤離計畫後，就會啟動兵棋推演，先讓警戒區鄉鎮在圖上參與熟悉撤離方法跟模式，接著再找適當的時機點實際演練。他說，實際演練一定會在災區全數復原完畢，且民眾恢復正常生活之後，讓鄉親更加了解撤離模式、方法跟路線。據了解，縣府最快今天晚上會核定計畫內容，並儘速公布。另外，洪災已釀19人罹難，還有5人失聯，季連成說，目前救難隊員仍持續加強搜索，從來沒有放棄希望，搜索範圍包含佛祖街335巷、武昌街及馬太鞍溪匯流口處，以輻射性搜索方式，在可疑處及民眾提供處加強搜索跟挖掘。
堰塞湖災後「71戶毀損」 台糖供3塊土地蓋中繼屋
花蓮馬太鞍溪堰塞湖災情重創光復鄉，民宅清淤大致已完成，當中有71戶民宅幾乎已無法居住，要蓋中繼屋讓災民入住，中央災害應變中心前進協調所總協調官季連成今天表示，經訪查後有40戶願意入住，台糖也將提供3塊土地蓋中繼屋，安置原則「離災不離村」，後續會跟災民與縣府一起討論再定案。季連成說，災民收容部分，短期採取租金補貼或在社區裡面來租屋，補助方案原本7加7到10月31日為一個階段，後續會視需要酌以延長，都可再討論延長。此外，當中也有住戶表達在自己房屋旁邊設置貨櫃屋，暫時居住，讓原本房屋點現地重建，或予以貸款協助。季連成說，有40戶表達入住中繼屋，安置原則「離災不離村」。（圖／本報資料照）季連成說，中繼屋部分，災區嚴重、靠近馬太鞍溪佛祖街一帶，民宅幾乎淹沒，當初以目視與初步資料認定有89戶民宅已無法居住，後根據實際訪查，扣除門牌重複等，確認71戶房子幾乎已報廢。經過意願調查，每個人意見都不一樣，有56戶同意遷出，其中有40戶提中繼屋需求，40戶裡面有26戶有無障礙空間需求，就是家中有老人、無法行動的長輩。季連成說，原則上安置地點「離災不離村」，台糖提供3塊土地選擇，仍要經過中央跟地方、住戶最後的討論 選用哪一塊土地來做中繼屋，會先從40戶裡面同意中繼的來著手做準備，中繼屋可能會分兩階段興建規劃，20戶為一個單位。另外災區房屋受損部分，季連成說，多數門窗被沖毀，基本上房屋結構都還完整的，只要裝修再重新檢修，再去做購買傢俱大致可以恢復，政府補助35萬元可作為修繕費用。
鏟子超人注意！志工也納保了 每次3天、保額100萬
花蓮馬太鞍溪堰塞湖潰流重創光復鄉，日前桃園挖土機老闆卻因救災感染不幸身亡，引發外界關注志工安全保障。中央災害應變中心前進協調所總協調官季連成今早先確定說，進入災區的重機械業者優先辦理保險，之後確認，下午1時起，納保對象擴及一般性志工，也就是大家口中所稱的「鏟子超人」，來到光復車站下車後，在一旁志工服務站掃描QR Code，3天為單位，保額100萬元。季連成早上先宣布，志工投保，分為2個部分，今天開始只要進入到災區的重機械業者、操作業者，優先辦理保險，會以3天為1個單位，提供QR Code掃描，也會用GPS的足跡認定災區，一般志工辦法仍在確認中。志工到光復車站旁志工分配站，掃描QR Code投保。（圖／中國時報王志偉攝）志工到光復車站旁志工分配站，掃描QR Code投保。（圖／中國時報王志偉攝）到中午，中央災害應變中心前進協調所確定將志工加入納保，也就是大家所稱「鏟子超人」，每次加保以3天為單位，保額100萬元，政府幫忙投保、支付保費，志工到花蓮光復火車站旁，志工分流（分配）站（車站門口左邊約100公尺大帳篷區）掃描QR Code後投保，每天上午8時至下午4時。張姓志工說，稍早在活動中心的時候，有一個年輕志工就昏倒送醫，過程後續療養狀況其實上需要支援，因為到災區熱情付出，可是不知道擔負的危險性，政府可以提供納保服務很好，雖然來這邊只是短暫的1天、2天，但有保障對志工來說是很好的幫助。消防局今中午也接獲報案，光復鄉佛祖街災區有一男子腳部遭異物卡在水溝，動彈不得，情況危急，消防局光復分隊與救護車前往搶救，現場使用破壞工具及液壓撐開器具，才將男子脫困，據悉男子是到災區協助水溝清淤志工。幸無大礙。今天國慶連續假期，仍有大量志工用入光復災區，根據台鐵公司資料，統計到下午2時，光復站進出站人次，進站863人，出站14021人，合計14884人。
災後重建經費擴充至850億 馬太鞍溪堰塞湖整治納入特別條例
行政院會9日拍板通過「丹娜絲颱風及728豪雨災後復原重建特別條例」修正草案，將原本經費上限600億提高為850億元，增列花蓮縣光復鄉馬太鞍溪堰塞湖整治及災區復原專項；閣揆卓榮泰表示，堰塞湖是因丹娜絲颱風而形成，溢流則發生在728豪雨後，適用該特別條例並無疑義。卓揆指出，該條例增列包含堰塞湖調查、受災民眾安置、雨汙水下水道清淤修繕、農田泥沙清運，以及災後砂土混雜廢棄物分類去化等，經費上限提高250億元；其中，堰塞湖相關復原重建工作施行至2030年12月31日。此外，卓榮泰強調，政府應從中汲取教訓，強化減災措施與防災整備訓練，他請政院祕書長張惇涵及政委們針對中央與地方各自主責及共同合作項目，建立更強化、更完整的標準作業程序，形成更佳的團隊合作模式。為釐清堰塞湖現況，林保署已2次派員實地踏勘。林保署昨指出，根據近期觀測與模型分析顯示，目前整體壩體結構發生全面性破壞的可能性低，然而溢流河道兩側邊坡由於坡度高陡、地質鬆軟，萬一遭遇豪大雨或地震，很有可能再發生局部崩滑。另外，中央災害應變中心前進協調所總協調官季連成9日指出，衛福部確保災區志工搶災安全，已擬定保險方案，所有經徵募、徵調的專業志工，如重機具業者、水電業者只要抵達災區都會由中央幫忙保險。衛福部主祕劉玉娟補充說明，屆時會架設保險資料登錄網站，提供QR Code讓各部徵調志工時掃碼填寫，最快今天起開始投保。最高保額100萬元，納保對象為接受中央各部會徵調投入搶災的專業志工、接受分流調派的「鏟子超人」，保費由賑災基金會支應。
光復鄉災後復原最新進度 中央災變中心：目標10/15前全面完成災區側溝清理
中央災害應變中心前進協調所今（8）日召開第28次工作會報後記者會，由總協調官行政院季連成政務委員說明光復鄉災後復原最新進度。今日共動員中央及各地方消防單位、替代役、海巡署及國軍特戰執行搜索救援任務及協助民宅送水與住宅屋內清洗勤務，計動員203人、52部車輛、7臺無人機、4艘船艇、6搜救犬持續救援，統計死亡人數18人、失聯人數6人、救出人數717人、受傷157人。（人數統計截至8日上午11時）季連成表示，中央氣象署今日上午7時52分發布有感地震報告，花蓮縣吉安鄉發生芮氏規模5.0地震，光復鄉最大震度為3級，並未達到撤離計畫要求地震震度「5弱」須立即啟動疏散避難措施的標準；惟花蓮縣政府當時誤發災防告警細胞廣播訊息（CBS），通知光復鄉、鳳林鎮及萬榮鄉保全區域民眾立即啟動疏散避難措施，縣府後續也於上午8時38分重新發布更正訊息。在地震發生後，中央立即啟動無人機前往馬太鞍溪堰塞湖觀測，季連成現場透過無人機空拍圖說明，目前湖面及溢流口均正常無異狀，溢流水量無明顯增大，堰塞湖兩側山壁亦無崩塌現象。對於花蓮縣政府誤發告警訊息一事，季總協調官已請縣府檢討相關作業流程，必須依照中央政府規定CBS發布之標準辦理，同時後續也須持續修正相關撤離計畫，以求周延。針對花蓮救災進度，季連成表示，中央前進協調所自9月24日成立迄今已15天，一開始進入災區時滿地淤土泥濘，現在所有住家及道路淤泥均大致清除完畢，目前僅剩側溝淤泥，以及居民裝修拆除廢棄物待處理，光復鄉7個村的市容景貌已近恢復完成。而目前救災工作重點則在佛祖街以北及東北區域，一直到保安寺部分，並由國軍全部接管，所有機具及工作人員均在此區域支援，希望儘快恢復佛祖街原貌。此外，季連成指出，今天另一項工作重點仍是所有側溝的清理，整個災區側溝長度約30公里，目前已清理10公里側溝淤泥，預計今日會再推進2至3公里，期盼在10月15日前完成所有側溝清除作業。季總協調官呼籲居民遵守「垃圾不落地」原則，將廢棄物交由清潔車處理，同時環境部也已調派機動工作小組巡迴所有街道，隨時清除垃圾。季連成提到，目前所有災區的電力及用水均正常且供應無虞，中央也成立一個專案的水電巡迴小組，挨家挨戶詢問每一家戶水電問題，一旦發現問題，馬上會請具備水電維修專長的志工協助居民進行檢查。有關學校復課情形，季連成說明，光復地區2國中、5國小均已恢復實體上課，而光復商工仍有非教學區的地下室正在清淤，因此目前採線上上課方式，預計10月13日恢復實體上課；此外，大進國小目前仍有121位收容民眾，他也責成衛生福利部及原住民族委員會共同合作，協調是否將121位收容居民轉入附近旅宿地點。針對民眾反映為何在193縣道偵測車速一事，季連成表示，193縣道有許多原民部落及原民長者，他們在原民部落會議強力建議政府採取交通管制，尤其當地已發生過車禍，因此希望志工進入災區時放慢車速。季總協調官再次呼籲所有志工車輛進入災區，一律按照規定速限行駛，沒有例外，一切以交通安全為最重要考量，倘超速造成交通事故，將造成無法彌補的遺憾。季連成表示，中央前進協調所目前仍維持上午8時30分召開工作會報，掌控當日工作進度，下午4時30分召開工作檢討會議，並規劃隔日工作人力調派；同時，他於晚間6時會參加花蓮縣政府災防工作會議，瞭解縣府工作進度及中央支援需求，並於晚間7時參加國軍前進指揮所會議。而透過上述會議，將能充分掌握整體救災機制及運作，並保持中央各部會間、中央與地方間溝通管道暢通，讓大家救災步調一致。季連成強調，我們的目標只有一個，就是盡快恢復居民正常生活。
重災區佛祖街「限時48小時」復原 中央畫分責任區、國軍上校進駐督導
花蓮光復洪災救災工作邁入第14天，隨受災家戶、道路清淤工作已陸續完成，剩下總長高達30公里的側溝淤泥待清理，經環境部陸續調用全台的清溝車投入支援，還有24公里待清，預計18日清完，重災區的佛祖街也力拚2天內完成災後復原，此外，鳳林鎮部分區域亦因洪水傳出災情，國軍明天將挺進展開救援工作。中央災害應變中心前進協調所總協調官季連成說明今天災區工作重點指出，目前仍是全面災區的側溝清理，已請國土署全權處理，並由環境部統整全國的清溝車，若災區數量不夠，也會以聘請方式調度更多車輛進入到災區，力拚預計18日完成清溝工作。國軍弟兄今天一早投入光復災區側溝清淤工作。（圖／報系資料照）國土署表示，總長約30公里的側溝，目前還有24公里待清淤，由於部分區域很難靠人力處理，必須仰賴機具，現在已經調用18台清溝車投入作業，也還會持續調度，盼在18日清完。佛祖街到保安寺路段為洪災重災區，中央已畫分責任區，由國軍上校全權負責相關的災害救援工作，希望能在這2天內完成全面的災後復原工作；敦厚路旁的堆放土堆今天也會陸續由機具與志工清理完畢。隨受災家戶屋內清淤工作陸續完成，居民考量家中門窗遭水沖走，準備啟動修繕工作，季連成表示，考量住宅結構恐因洪災受損，今天起將安排建築公會為災民住家結構展開鑑定，提醒災民待確認結構安全後再開始修繕。季連成也提到，鳳林鎮部分村里也因洪災傳出災情，今天開始會把鳳林鎮列為復原第8區域，並派員會同鎮長到街頭了解需要支援的地方，明天兵力也會正式進入災區，由中校指揮官負責、掌握救援工作。鳳林鎮長林建平表示，鎮內受災較嚴重的地區主要是馬太鞍溪北端長橋里中心埔地帶，該處大多都是農區工寮、少部分住戶，目前在志工的幫忙下已初步清理完成，農路部分鎮公所也已經調用機具開路，現在最頭疼是農地被淤泥覆蓋，需要相關單位協助處理。
花蓮災難中見希望！龍眼梯救20人 蘇澳海事學生救回受困8天小狗
花蓮縣馬太鞍溪堰塞湖溢流造成光復鄉嚴重災情，已帶走18條人命，不過，災區路旁王姓屋主平時用來採龍眼的木梯救了20人、2隻貓，宜蘭蘇澳海事水產職業學校21名學生變身「鏟子超人」救災，協助清理民宿時，在休旅車內赫見受困8天的米克斯犬立即給予水分，救回寶貴生命。王姓屋主在家中平房旁種龍眼樹，樺加沙颱風來襲前採收龍眼後，就把木梯隨意放在家門口，大水來襲時逃難的路人趕緊踩著梯子爬上屋頂避難。獲救的王姓婦人說，當時屋頂約20人避難，跟著她和先生一起逃難的2隻小貓原本要送養，現在有革命情感，決定留下來照顧並取名小幸跟小福，希望重建家園後2人、2貓能幸福過日子。蘇澳海事21名學生1日在教師陪同下到光復鄉救災，意外在1輛車輛內發現1隻被繩子拴著的小狗，學生趕緊給小狗水與食物，不到1分鐘就喝光整瓶水，體力逐漸恢復後大聲吠叫，突如其來的「生命奇蹟」，成為災後最溫暖插曲。花蓮縣獸醫師公會及寵物保母協會憂心災區動物陷入困境，9月27日設立動物醫療照護站，截止10月1日累計救治57隻犬、46隻貓、1隻鵝、1隻鴨及1隻龜，也收容16隻狗、6貓，屏東科技大學獸醫學院昨也加入行列將持續到10月7日。副總統蕭美琴昨三度到災區勘災，除代表賴清德總統慰問罹難者家屬，並要求各單位加快清除道路側溝淤泥，避免後續颱風來襲影響救災。中央前進協調所總協調官季連成昨指出，馬太鞍溪橋遭沖毀影響花東縱谷南北交通，交通部預計15日前完成便道提供簡便通行、明年1月完成鋼便橋工程。水利署表示，光復二號、三號堤防被沖毀約2860米，目前以建構臨時土堤為首要目標，經動員近500人、267部重型機具搶災，每天可推進500至600米，昨達成率約7成，希望在4日完成第一階段臨時土堤。堰塞湖23日溢流後，林保署持續監測霸體狀態，昨天最新觀測資料顯示水位約1020公尺，蓄水量580萬噸，約原來量體6.4％，考量溢流水道兩側坡面不穩定，仍有水量持續匯入湖區及下游土砂狀況尚未穩定，仍維持紅色警戒。林保署昨也申請空勤總隊出動黑鷹直升機搭載人員飛往堰塞湖，投放3枚衛星水位觀測浮標，利用無線電回傳水深資料給學者、專家掌握水量。