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美軍殺害3印度船員「川普毫無歉意」！莫迪挨批跪舔
美軍日前在阿曼外海攻擊涉嫌違反美國封鎖伊朗措施的商船，造成3名印度船員死亡，引發美印關係緊張。美國總統川普（Donald Trump）與印度總理莫迪（Narendra Modi）17日會晤時試圖淡化爭議，引發印度政壇與民間的強烈不滿，反對派更批評莫迪太過軟弱。據《南華早報》報導，川普在雙方16個月來首次舉行雙邊會談後向媒體表示，華盛頓（Washington）與新德里（New Delhi）仍持續就此議題「共同合作」，並形容商業船舶營運是1項「充滿風險的職業」。川普還透露「我有聽說過這件事」，但並未表達任何慰問或遺憾之意，僅輕描淡寫地表示「這種事情自古以來一直都在發生，但我們會共同合作。我們喜愛所有那些人，他們都是很好的人。」而莫迪在開場致詞中除了談及美國與伊朗之間的諒解備忘錄外，也提到這些船員的死亡事件，強調印度高度重視印度籍海員的安全，「我相信在這項協議執行期間，海員的安全將獲得保障，並被列為最高優先事項。」報導補充，在美軍上週向懸掛帛琉旗幟的油輪「塞特貝洛號」（MT Settebello）發射飛彈，造成3名印度公民死亡後，雙方關係迅速惡化。美軍同時還攻擊另外2艘載有印度船員的商業船舶，理由是這些船隻違反了美國中央司令部（US Central Command）所稱、針對荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）伊朗港口所實施的封鎖措施。作為回應，印度在3天內2度召見美國駐印度臨時代辦米克斯（Jason Meeks），隨後印度外交部長蘇傑生（Subrahmanyam Jaishankar）也與美國國務盧比歐（Marco Rubio）進行了1場氣氛緊張的通話。雖然蘇傑生在通話中對船員遇害事件表達「強烈抗議」，但美國國務院公布的通話紀錄摘要卻清楚反映出當前的緊張局勢。美國國務院發言人皮戈特（Tommy Pigott）表示：「他強調，違反美國封鎖措施，以及非法運輸伊朗石油的行為將不被容忍。」美國決定在此議題上強硬表態，引發印度社會廣泛憤怒。網路上流傳的影片更顯示，德里（Delhi）的三輪車司機直接將車上的川普海報撕下。這些海報原本是美國大使館推廣活動的一部分，上面印有川普照片以及「美國生日快樂」（Happy Birthday America）的標語。印度反對派領袖甘地（Rahul Gandhi）也批評政府，並形容總理已經「受到牽制」。他在社群媒體上發文表示：「一個自由國家絕不會容忍這樣的言論。但我們這位受到牽制的總理呢？保持沉默。他們像聽話的僕人一樣聆聽，然後服從命令。」值得注意的是，美國國防部（Pentagon）16日象徵性地將「印太司令部」（USINDOPACOM）一詞改回2018年前的原稱「太平洋司令部」（USPACOM），同時強調作戰區域不會改變。分析人士認為，此舉象徵美印關係遭到降級。然而，川普卻在17日的記者會上高度讚揚美印防務關係，並承諾若印度遭遇危機，美國將出手協助。印度並非美國正式的防務盟友，而此番表態也出現在外界質疑美國是否願意依照《北大西洋公約》第5條（Article 5）履行集體防衛義務、協助其他北約（NATO）成員國之後。川普表示：「我們之間沒有正式條約，但如果他們遭到攻擊，我們會在那裡協助他們。無論是我和他之間，還是我們兩個國家之間，我認為關係都已經非常緊密了。但這一切確實是從我們兩人開始的，我們已經很親近了。」川普與莫迪上一次會面是在2025年2月的華盛頓，當時雙方啟動談判，希望完成1項雙邊貿易協議，使印度成為最早與華盛頓展開協商的國家之一。然而，隨後的1年裡，美國接連祭出懲罰性關稅、針對購買俄羅斯石油的制裁、簽證限制措施，以及來自川普「讓美國再次偉大」（MAGA）支持者陣營的反印度言論，雙方關係逐漸惡化。此外，川普多次宣稱自己曾在去年5月調停印度與巴基斯坦之間的一場短暫衝突，也進一步加劇了美印關係的緊張。目前雙方仍在就1項臨時貿易協議進行談判，美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）預計將於下週訪問印度。川普上個月前往北京，與中國國家主席習近平舉行雙邊高峰會，期間並未安排停留新德里。此舉被廣泛視為對印度的冷落。相較之下，盧比歐隨後訪問印度，並將印度形容為美國「最重要的戰略夥伴之一」。這位國務卿還出席了被外界視為「降級版」的四方安全對話（Quad）外長會議，重申美國對該機制的承諾，並宣布多項合作架構，包括「四方關鍵礦產倡議」（Quad Critical Minerals Initiative）以及「印太海上監視合作計畫」（Indo-Pacific Maritime Surveillance Collaboration）。四方安全對話由美國、日本、澳洲與印度組成，其宗旨是在印太地區推動「自由且開放」的區域秩序，並平衡中國在這個具有重要戰略價值地區日益擴大的影響力。然而，在17日的記者會上，當被問及四方安全對話時，川普避而不答，反而將焦點放在他與習近平預計於9月舉行的「G2」會晤上。
美方倡防衛分擔 國防部：持續強化自我防衛能力
美國國防部長赫格塞斯在新加坡香格里拉安全對話上表示，美國需要的是夥伴，而非「被保護國」，引發外界關注美方對台立場是否出現變化。對此，國防部長顧立雄今（1）日表示，赫格塞斯仍強調中國軍事擴張帶來的安全挑戰，並主張透過實力維持嚇阻，因此也希望印太區域各國增加國防預算，共同分擔防衛責任。顧立雄指出，美國目前仍維持印太「集體嚇阻」戰略，核心概念就是防衛分擔。台灣位處第一島鏈關鍵位置，也是區域防衛前沿，因此更應持續強化自我防衛能力。他強調，台美軍事交流合作一向頻繁且密切，未來也會持續與美方保持互動，並善盡維護區域和平穩定的責任，這是台灣應該承擔的角色。針對國防預算是否可能達到GDP百分之三，甚至進一步朝北約標準GDP百分之五邁進，顧立雄表示，賴總統已宣布2030年國防預算將達到GDP百分之三，這是目前努力的目標；至於GDP百分之五，則是未來可以持續努力的方向。另外，菲律賓國防部長鐵歐多洛日前在香格里拉對話期間受訪時，表態願與台灣等區域夥伴建立更緊密關係。顧立雄對此表示，國防部尊重菲律賓方面的說法，但涉及合作細節，目前無法對外透露。至於敦睦艦隊進度，以及是否可能與友邦帛琉或美軍有更進一步合作空間，顧立雄表示，帛琉是台灣友邦，雙方情誼深厚，敦睦艦隊也都會前往帛琉進行訪問，但其他相關安排不便多作評論。
美防長罕見隨川普訪中！專家：對台軍售將成重點議題
美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）此次罕見隨同美國總統川普（Donald Trump）前往北京，此舉被外界視為美中雙方均有意強化軍事溝通、緩和局勢並避免危機的重要訊號。專家則指出，美國對台軍售也將成為會談的重點議題。據《南華早報》報導，赫格塞斯於13日晚間搭乘美國總統專機「空軍一號」（Air Force One）與川普一同抵達北京，成為數十年來首位陪同現任美國總統前往中國進行國是訪問的美國國防部長。中國專家預期，北京方面將安排中國國防部長董軍參與峰會會談，甚至有消息人士透露，董軍與赫格塞斯也可能在川習會場邊另外舉行雙邊談判。專家表示，峰會內容可能涵蓋核武問題，以及恢復並擴大美中軍事對話與聯繫管道等議題。據悉，2017年習近平與川普在北京舉行峰會時，當時唯一出席的中國人民解放軍官員，是中央軍事委員會聯合參謀部前參謀長李作成。對此，南京大學國際關係學院院長朱鋒分析，赫格塞斯參與此次訪問，很可能是為了推進美中雙邊軍事溝通機制與危機管理。他指出，既然赫格塞斯參與峰會，中方「至少」也會安排中國國防部長董軍出席。朱鋒表示，雙方都希望透過這套溝通機制避免誤判，尤其是可能在台海或存在主權爭議的南海爆發的意外軍事衝突，「在根本性分歧難以解決的情況下，當前最優先的事情，就是避免誤判並穩定雙邊關係。」中國人民解放軍退役大校周波則表示，赫格塞斯現身峰會，可能意味著雙方在國防溝通方面已有進展，「在理想情況下，這代表部分軍事機制將恢復，因為雙方都重視危機管理，沒有任何一方希望發生衝突。」他補充，不排除建立「新溝通管道」的可能性，而這些機制可能包括2017年建立、但近年已中止運作的聯合參謀層級溝通管道。該層級最近一次交流發生在2023年，當時美軍參謀首長聯席會議主席布朗（Charles Q. Brown）與中央軍委聯合參謀部前參謀長劉振立透過視訊進行通話。不過，劉振立已於今年1月因涉嫌嚴重違紀遭到調查，北京至今尚未公布接替人選。周波也強調，台灣問題仍將是川習會的焦點，尤其是美國對台軍售問題，「在台灣問題上，美方可能面臨來自北京更大的壓力。這絕對會在最高層級被提出。由於中國的國力正在增強，相應的反制措施也在增加，美國可能意識到，這類軍售將帶來更大的風險。」中國人民大學國際關係學院美國研究中心主任時殷弘也認為，赫格塞斯的出席，意味著雙方將針對戰略層級議題進行交流，其中可能包括軍備控制，以及解放軍在台海、南海與東海周邊的軍事行動。時殷弘指出，雙方不太可能在這些議題上達成長期共識，但在美國對台軍售的規模與時機方面，可能出現某種進展，「如果會談進行順利，美國目前規劃近期對台灣的大規模軍售，可能會面臨短暫延後。然而，即使達成這類安排，也不會對外公布，更不會透露交換條件的具體內容。」位於華盛頓的外交政策智庫「卡內基國際和平基金會」（Carnegie Endowment for International Peace）核政策計畫（Nuclear Policy Programme）資深研究員趙通則表示，核武議題很可能會被納入討論。趙通稱：「中國核武擴張已逐漸成為美國戰略評估中的重大憂慮，在某些層面甚至可與俄羅斯的核威脅相提並論，甚至超越後者。雖然中國不太可能支持與美國、俄羅斯共同建立三邊軍備控制框架，但可能會釋出恢復雙邊戰略安全對話的開放態度。」他表示：「如果雙方採取務實態度，這類對話可能為核武議題上的初步官方交流創造空間，並成為穩定雙邊關係更廣泛努力的一部分。」南京大學的朱鋒也認為，雙方預期將就核裁軍交換意見，「但彼此立場仍存在巨大差異……因此即將舉行的會談不太可能在這方面取得實質進展。」此次峰會的召開，正值美伊戰爭遲遲未能落幕之際，而川普也曾試圖說服中國利用其對德黑蘭（Tehran）的影響力協助結束戰事。北京方面則多次強調維持荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）航道暢通的重要性。然而，時殷弘認為，伊朗問題不太可能成為此次峰會的核心議題，「無論是美國還是以色列，都未能透過軍事手段壓制伊朗。此外，中國既缺乏軍事介入能力，也缺乏有效調停衝突的影響力，因此這項議題不太可能成為對話的核心主題。」
BRICS研議「金磚支付系統」！逐步稀釋美元影響力
金磚國家（BRICS）正在評估一套連結各成員國貨幣的數位支付架構，以期能在不惹惱華盛頓的前提下，減輕西方制裁、川普關稅以及美元波動的影響。據《南華早報》報導，印度央行「印度準備銀行」的計畫指出，金磚國家正考慮允許跨境交易以「本幣結算」。分析人士指出，其可行性取決於該集團成員能在多大程度上降低對西方控制的支付管道的依賴，同時又不致於引起美國的報復。金磚國家外交部長預計將於5月14日至15日在印度首都新德里（New Delhi）舉行會議，並為9月10日至11日的峰會鋪路，屆時支付連通性與貿易結算預料將成為議程重點之一。今年2月在新德里舉行的籌備會議上，金磚國家成員也強調了建立跨國支付和結算基礎設施的必要性。自2009年由創始成員巴西、俄羅斯、印度與中國成立以來，金磚國家隨後已接納南非、埃及、衣索比亞、印尼、伊朗以及阿拉伯聯合大公國等成員加入。對此，新德里「賈瓦哈拉爾尼赫魯大學」（Jawaharlal Nehru University）中國研究中心（Centre for Chinese Studies）資深助理教授科查爾（Geeta Kochhar）表示，在金磚國家內部建立去中心化的金融支付系統，將使其更能抵禦外部變化帶來的衝擊。她解釋：「這就像是1種戰略工具，可提供對抗西方經濟影響力的免疫力。即使出現美元波動，也不會影響支付，因為支付幾乎是實時進行的。」這樣的系統將使印度盧比（Indian rupee）及其他金磚國家貨幣能繞過西方的中間銀行，並降低美元兌換費用。俄羅斯與伊朗多年來一直遭受西方制裁，主因是受制於西方主導的「全球銀行金融電信協會」（SWIFT）系統，導致其難以在全球市場銷售其大宗商品。取而代之的是，它們已轉向中國與印度進行大部分石油與天然氣交易。科查爾指出，金磚支付系統將成為印度及其他成員，取得關鍵大宗商品進口，並規避西方金融限制的「保險機制」。憑藉其經濟實力，金磚國家能夠在區域內貨幣管理方面發揮影響力，因為全球約42%的石油與40%的穀物由金磚國家的成員國生產。作為擁有121個成員的「不結盟運動」（Non-Aligned Movement）創始國之一，印度一直尋求在金磚國家之外，透過其他機制與平台分散其對外關係，例如由印度、美國、澳洲與日本組成的「四方安全對話」（Quad）。總部位於新德里的非政府組織與學術研究機構「Council for Social Development」經濟學教授達爾（Biswajit Dhar）也提醒，在印度努力與華盛頓（Washington）達成臨時貿易協議之際，應謹慎避免因金磚的提案，而觸怒美國總統川普（Donald Trump）。他指出，由於持續進行的美伊戰爭（US-Iran war），以及美國聯邦最高法院（US Supreme Court）裁定川普政府的多項全球關稅屬非法，雙方的貿易談判變得更加困難。今年2月，川普同意將印度輸美商品的關稅從25%下調至18%。達爾強調，川普關注任何可能挑戰美元主導地位的舉措，因此印度貿易代表在談判過程中應對此議題保持敏感。這項金磚支付系統提案，正值中國與印度致力於在全球貿易中擴大各自貨幣的使用之際。達爾指出，在全球不確定性增加的背景下，投資人對美元的信心可能削弱，特別是如果中國及其他主要經濟體減少使用美元。總部位於新德里的智庫「Observer Research Foundation」戰略研究副主任米什拉（Vivek Mishra）表示，印度應向美國保證，該提案不會挑戰美元在全球貿易中的地位，且金磚支付系統的目的是簡化帳戶結算流程，例如莫斯科與新德里之間就印度購買俄羅斯石油所進行的結算，「這套系統更多關乎（金磚國家）中央銀行之間的控制力，以及它們彼此溝通的能力。這種安排並不是美元的替代方案。」
前印太沙皇曝「川習會可能異常友好」！示警伊朗戰爭讓印太防務空虛
前「印太沙皇」坎貝爾（Kurt Campbell）指出，儘管受到「美以伊戰爭」帶來的不尋常情勢影響，但美國總統川普（Donald Trump）對短期成果的關注，以及中國國家主席習近平尋求雙邊穩定的企圖，將使川習會有機會成為1場異常友好的峰會。據港媒《南華早報》的報導，拜登（Joe Biden）政府時期的美國副國務卿、現任華府策略顧問公司「亞洲集團」（Asia Group）創辦人坎貝爾指出，原定於北京舉行的川習會，已從原訂的3月31日延後至少5週，不過他透露，2位領導人在會面時將會「格外禮貌且互動積極。」坎貝爾認為，中國對伊朗戰爭的克制回應，反映出北京的優先目標，即維持與美國的穩定關係，「中國對於穩定美中關係具有高度利益，至少在一段時間內如此，因此他們幾乎在任何情況下都準備邀請川普總統前往北京。」川普原本計劃於3月31日至4月2日訪問北京，與習近平進行備受期待的會談，期間預計延長去年10月建立的貿易休戰協議。美國總統上週宣布，由於伊朗戰爭需要延後行程，而在數月的後勤協調困難後，這場峰會目前仍充滿不確定性。坎貝爾於美東時間23日在華府智庫「大西洋理事會」（Atlantic Council）發表談話時透露，在「相當激烈的衝突」期間，美國總統訪問另1個國家，屬於不尋常之舉，並補充：「在我看來，伊朗的衝突幾乎就是1場戰爭。」據悉，川普曾在不同場合將這場戰爭稱為「行動」以及「高尚任務」。坎貝爾也指出，在美國近期對委內瑞拉與伊朗施壓的背景下，中國仍對邀請川普感到自在，這同樣是不尋常的情況，因為這2個國家在國際舞台上皆與中國關係密切。同時，川普政府正著眼於立即的商業成果。坎貝爾表示：「我認為總統對短期成果的關注程度，可能超出我們的想像。」他指出，川普可能希望增加美國農產品對中國的銷售、促進中國購買更多波音（Boeing）飛機，以及擴大中國對美投資。坎貝爾還指出，美國總統在訪問北京時，也可能會帶上一大批美國企業執行長，因為他「喜歡被高層商界領袖包圍。」與此同時，坎貝爾也示警，美國軍事部署若因為伊朗戰爭「大幅」轉向中東，將使印太地區變得脆弱，「目前，在很長一段時間以來，我們在印太地區實際上只有1艘航空母艦，而且還在日本進行維修的旱塢中。我們的許多反飛彈能力已被調走，而這僅僅只是開始。」坎貝爾指出，儘管中國對美國在伊朗衝突期間與盟友及夥伴之間出現的摩擦感到「某種程度的安心」，但川普的不可預測性仍「無疑會帶來一些焦慮」。他將當前的美中關係形容為「一段喘息空間」，並預期之後可能重新回到激烈競爭的軌道。報導補充，坎貝爾曾在拜登時期擔任白宮國安會印太事務協調官及副國務卿，並被視為美國過去在亞洲推動「印太戰略」的重要設計者之一，人稱印太沙皇或亞洲沙皇。他曾呼籲盟友集體行動以制衡中國，並推動由美國、日本、印度與澳洲組成的「四方安全對話」（Quad）。
前印太沙皇籲川普與盟友合作抗中！嘆北京策略極為有效
在美中競逐日益加劇之際，前印太沙皇坎貝爾（Kurt Campbell）指出，面對實力愈發強大的中國，與理念相近國家密切合作，仍是最有效的戰略選擇；這一立場，與美國總統川普（Donald Trump）的對中政策形成鮮明對比。不過，他也坦言，拜登（Joe Biden）政府在任內確實犯下一些關鍵錯誤，削弱了自身政策的整體效能。據《南華早報》報導，曾在拜登時期出任美國副國務卿的坎貝爾表示：「鑑於中國挑戰的規模與龐大程度，美國若要有效因應，唯一可行之道就是與其他夥伴及盟友合作。」此前，外界一度傳聞，若民主黨在2024年11月勝選，坎貝爾可能出任國務卿。他也批評川普向北京出售高階晶片的政策，直言「在某些情況下對科技採取開放政策是誤導性的，未能充分顧及美國的戰略利益。」目前擔任美國策略顧問公司「亞洲集團」（Asia Group）董事長的坎貝爾指出，川普的對中路線內含明顯矛盾。有時他似乎希望建立1種全新的美中關係，透過商業交易讓「他本人與美國」同時受益；但在其他時刻，他又彷彿傾向暫時降溫，為美國累積關鍵礦產儲備、強化軍事實力爭取時間。坎貝爾在《外交政策》（Foreign Policy）雜誌主辦的活動中表示，這種戰略模糊「不僅是為了讓中國難以捉摸，坦白說，也讓美國社會內部難以判斷川普總統的最終目標與真實意圖。」作為拜登印太戰略的主要設計師之一，坎貝爾同時是美國、日本、印度與澳洲組成的「四方安全對話」（Quad）的重要推動者，也參與建立美英澳3邊安全夥伴關係（Aukus）。他指出，川普對台灣態度冷淡，並強調大國勢力範圍的論述，使亞洲盟友與夥伴都深感憂慮。長期以來，「戰略模糊」，即華府不明言若中國大陸對台動武是否出兵防衛，一直是美國對台政策的基石。坎貝爾質疑，在更廣泛的印太框架下，一旦局勢走到關鍵時刻，川普是否可能選擇站在中國那邊？同時，他也提及川普在俄烏戰爭中對俄羅斯態度的轉向。「我認為，許多印太盟友希望獲得保證，美國仍會支持傳統聯盟架構。」他補充，「私下場合確實存在焦慮，外界不確定川普總統究竟站在哪一邊。」坎貝爾亦談及中國國家主席習近平近年大規模整肅軍方高層的動機。他指出，起初看來像是清除無效或腐敗將領，但近期整肅更顯政治化色彩，「他希望更年輕、更具活力，某種程度上像『猛虎型』的領導者進入權力核心；但同時，他也不容許出現任何可能威脅自身地位的競爭權力中心。」他認為，這種內部整頓或許反而延長了一段相對穩定期，使外界暫時能對中國不會對台採取劇烈行動抱持某種程度的安心。回顧拜登政府時期，坎貝爾也坦承了幾個戰略失誤。首先，美國未能向亞洲國家提供更開放的貿易安排，以有效對沖中國經濟的影響力；其次，在稀土供應鏈布局上作為不足；最後，部分對中制裁更像是為安撫國內政治壓力，而非建立長期有效的戰略。「在貿易領域，我不會給我們太高評價。」他直言，「有些方面我們確實可以做得更多、更好。」針對川普第2任期的對中政策架構，坎貝爾指出，一些原本負責統籌複雜對外關係的制度性機制已大幅弱化，最明顯的是傳統上負責跨部門協調的「國家安全會議」（National Security Council），「這可能是現代史上少見的政府團隊，不僅在中國問題上缺乏專家，在整體亞洲事務上亦然。某種程度上，處理中國事務的行動官員就是川普本人。」至於北京如何應對川普，坎貝爾認為其策略已顯著成熟。川普第1任期內，中方時常顯得措手不及；如今則更為老練精準。習近平對川普展現高度禮遇，公開場合給予高度評價；但當美方採取「火炮式」手段，例如揚言徵收200%關稅時，中國往往以「手術刀式」方式回應，無論在稀土或其他關鍵領域，都迅速出招，清楚表明手中握有籌碼且準備使用，「我認為這種策略極為有效。」不過，坎貝爾也指出，中國對國際秩序與穩定的高度重視，使其未必完全理解「川普主義」代表的是美國政治與戰略觀念的深層轉變。即便未來領導人更迭，美中關係恐難回到過往模式。他也強調，美國仍握有強大優勢，包括創新科技實力與歷史上多次從挫敗中復原的能力；但若政策每4年就大幅翻轉，將削弱長期戰略可信度。「這是一組更長期的挑戰。」坎貝爾總結道，「在印太地區維持跨黨派共識，是美國政治領導層最重要的任務之一。」
川普與高市早苗通話後！又與美國駐華大使會晤
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間2日稍早與日本首相高市早苗通話後，又在佛州的海湖莊園（Mar-a-Lago）會見美國駐華大使龐德偉（David Perdue），這一系列的外交互動時機點格外敏感。隨著中日關係因台灣問題陷入了自1972年建交以來的歷史性低點；美國近期又批准了史上最大規模的對台軍售；中國人民解放軍也在去年12月底首度展開圍台實彈軍演，演習面積與抵近台灣的距離都創紀錄。據《南華早報》報導，川普政府正試圖在此背景下調整並協調其「美國優先」的區域政策路線。2日稍早，川普與高市進行了1場長達25分鐘的電話會談，雙方在新年伊始重申美日同盟之間的「緊密協調」。根據這位日本領導人的說法，2人同意敲定高市於今年春季訪問華府的相關安排，她形容這次訪問將是雙邊夥伴關係的「新篇章」。這樣的協調來得正是時候。以對華立場強硬著稱的高市，於去年10月上任後，隨即在11月7日表示，若台灣遭到攻擊，將構成日本的「存立危機事態」，此番「台灣有事論」立刻導致東京與北京之間的關係急遽降溫。高市2日向媒體表示，她與川普「以印太地區為重點交換意見，並在當前國際局勢下確認了緊密的協調」。她也指出，雙方「積極且深入地」討論了推動自由且開放的印太地區合作。日本領導人計畫於今年春季訪問美國，而這趟行程可能會早於川普與中國國家主席習近平在中國的會晤之前。根據日本媒體報導，高市正尋求與川普會面，以便在區域摩擦升溫之際，就對北京的立場進行協調。她去年10月曾主持川普與日方的雙邊會談，時間點就在這位美國領導人於南韓釜山與習近平會面前的數日。在釜山與習近平會晤後，川普宣布他將於4月訪問中國，並於今年稍晚接待習近平來訪。不過，北京方面至今尚未正式確認任何相關外交安排。報導補充，美國駐華大使龐德偉是1名商人和川普的長年好友，同時也是來自喬治亞州的前美國參議員。他於2025年5月出任美國駐華大使，負責處理華府最重要、也最為微妙的雙邊關係之一。作為川普在北京的最高外交代表，外界預期龐德偉在促成川普訪問中國大陸一事上扮演關鍵角色。龐德偉同時也積極與區域夥伴協調，以強化美國主導的印太安全架構。上個月，他在美國駐北京大使館主持了1場「四方安全對話」（Quadrilateral Security Dialogue, Quad）大使會議，並在隨後於社群媒體發文中重申各方對「自由且開放的印太地區」的承諾，並形容這個非正式集團是1股「正向的力量」。他公開這場會議的消息之際，中國人民解放軍正於台灣周邊進行實彈軍演，藉此警告所謂的「外部干涉勢力」。由美國主導的四方安全對話成員包括日本、印度與澳洲，外界普遍將該集團視為在區域內制衡中國的重要力量。北京則譴責該集團是「亞洲版北約」，並稱其為「排他性的小圈子。」龐德偉同時也是少數出席釜山「川習會」的美方高級官員之一。會後，這位美國特使形容2國領導人的對話「坦率」且「具建設性」，並表示自己在會後「深受鼓舞」。自釜山會談以來，美國已撤除部分與芬太尼（fentanyl）相關及對等性關稅，並批准向中國企業出售較不先進的半導體晶片；中國方面則恢復採購美國黃豆，並解除部分稀土出口限制。然而，美中關係仍因美國宣布新的對台軍售而再度承壓。上個月，華府批准1項金額達111億美元的對台軍售案，創下歷史新高，北京隨即將此舉定調為對「台獨分裂勢力」及外國支持台灣的「嚴正警告」。即便共和黨內部分成員與國會議員對台灣周邊軍演提出警訊，川普仍淡化相關風險，並援引他與習近平之間的「良好關係」，表示自己「並不擔心」，但他也坦承，習近平並沒有告知他會舉行這次的軍演。在2025年最後1場記者會上，當被問及北京與東京因台灣問題而升高的緊張局勢時，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）強調，美國可以在維持與東京「堅定夥伴關係」的同時，找到「與中國政府進行具建設性合作的方式。」
美副國務卿否認撤出印太「僅重新校正」！華府智庫嘆：就是要亞洲自行承擔後果
美國外交高級官員於美東時間15日反駁外界對「華府正從印太地區撤退」的說法，強調美國並非後退，而是在重新校正其對外援助政策，以在這個具有高度戰略重要性的地區更有效地與中國競爭，同時透過具針對性的援助與安全合作，持續支持盟友。然而，美國防長赫格塞斯（Pete Hegseth）曾透露，在美中交戰的兵棋推演中，美軍「每次都輸」；《紐約時報》上週更曝光美國戰爭部「優勢簡報」（Overmatch Brief）機密文件，顯示美軍恐無力保台。華府智庫對此也批評，川普政府的國安戰略就是要讓亞洲自行承擔後果。據《南華早報》報導，美國國務院政治事務副國務卿胡克（Allison Hooker）指出，美國政策的重點正從廣泛型援助，轉向符合美國利益、並推動「自由且開放的印太」（Free and Open Indo-Pacific）的精準夥伴關係，涵蓋關鍵基礎建設、海事安全、關鍵礦產，以及用於強化區域韌性並反制敵對勢力影響的軍事融資。她形容，政府目前的策略是1種「重新校正」，而非「撤退」。她在15日舉行的首屆「印太對外援助會議」（Indo-Pacific Foreign Assistance Conference）上表示：「美國是1個太平洋強權，而印太的未來與我們的核心國家利益直接相連。」她補充，華府對該地區的承諾依然「毫無動搖。」胡克進一步說明，美國的對外援助正愈來愈被視為1種「力量倍增器」，目的在於帶來長期安全利益，而非僅提供短期救助。其目標是協助各國取得能隨時間推進、持續強化區域和平與安全的工具。華府官員指出，這項新做法反映了新版《2025年國家安全戰略》（National Security Strategy，NSS），該戰略文件將印太視為關鍵的經濟與地緣政治戰場，並強調聯盟與夥伴關係是區域繁榮不可或缺的要素。不過，也有部分批評者將此解讀為1種退縮。華府智庫「美國韓國經濟研究所」（Korea Economic Institute of America，KEI）在1份報告中批評這份2025年藍圖是「撤退」策略，認為該政策「目的是讓亞洲自行承擔後果」。該報告於上週指出：「新版《NSS》清楚顯示，美國將選擇站在一旁，要求盟友承擔起防衛太平洋與歐洲的任務。」談及菲律賓時，胡克強調美國對呂宋經濟走廊（Luzon Economic Corridor）私部門發展的支持。該走廊是美國、日本與菲律賓於2024年在7大工業國集團（G7）「全球基礎建設與投資夥伴關係」（Partnership for Global Infrastructure and Investment）框架下啟動的旗艦3邊倡議。此一倡議聚焦於串聯多個戰略樞紐，包括蘇比克灣（Subic Bay）、克拉克（Clark）、馬尼拉（Manila）與八打雁（Batangas），並透過鐵路、港口、潔淨能源、半導體等領域的投資，推動透明、由私部門主導的經濟成長，作為美國所稱「具脅迫性」發展模式的替代方案。對此，胡克表示「菲律賓仍持續面臨南海（South China Sea）的挑戰。」並補充，美國將持續「支持呂宋走廊的私部門發展，以強化這個關鍵盟友的經濟韌性。這類援助只是多項努力中的1例，展現美國對海事安全、航行自由，以及南海集體防衛承諾的堅定立場。」然而，上週公布的新版《國家安全戰略》中，並未提及菲律賓這個美國長期的共同防禦條約盟友。近年來，隨著中國海警船與海上民兵頻繁展開行動，該地區緊張局勢持續升高。最新事件發生在12日，地點在仙賓暗沙（Sabina Shoal，大陸稱「仙賓礁」），菲律賓稱之為依斯戈沓礁（Escoda Shoal）附近。中國海警船對菲律賓漁船發射水砲，造成3位漁民受傷，並使2艘船隻嚴重受損。馬尼拉方面抗議此舉構成騷擾，而北京則聲稱其採取的是必要的管控措施，並指控對方船隻進行挑釁。同樣在15日，美國負責對外援助、人道主義事務和宗教自由的副國務卿盧因（Jeremy Lewin）強調，美國援助正愈來愈被定位為促進經濟夥伴關係與達成戰略成果的工具，而非傳統的捐助型計畫，「川普總統（President Trump）是1位商人，也是談判高手，」盧因表示，「我們的援助設計，是為了深化與夥伴國家的貿易與合作關係。未來幾年，我們在印太地區的支出將超過以往任何時期，只是方式將有所不同。」盧因指出，美國正大幅擴展對菲律賓的醫療援助，金額達2.5億美元，並且是直接與菲律賓政府協調執行；同時也計畫提高對區域盟友與夥伴的外國軍事融資。他補充：「我們將提供更多外國軍事融資，以槓桿運用美國的國防工業基礎，一方面推動本國軍力的再振興，另一方面也協助盟友在印太地區捍衛其安全利益。」外界對華府是否正退出對外援助領域的疑慮，部分源於政府對所有海外支出進行嚴格的「美國優先」（America First）審查，該審查暫停了多項既有計畫，並提議大幅削減國務院與美國國際開發署（USAID）的預算，以轉向國內優先事項。今年稍早，川普政府曾試圖削減國會已批准的50億美元對外援助。這種觀感也因另一層憂慮而被放大，即任何美國能見度的下降，都可能讓北京趁勢擴大影響力。中國的「一帶一路」（Belt and Road Initiative）作為1項數以百萬美元計的發展計畫，仍持續向區域內開發中國家提供即時資金。在胡克與盧因之後發言的美國東亞暨太平洋事務助理國務卿德索姆布雷（Michael DeSombre）則強調，美國在巴布亞紐幾內亞（Papua New Guinea）與馬紹爾群島共和國（Republic of the Marshall Islands）的投資，包括港口升級、貨物檢查基礎設施與重建工程。德索姆布雷也呼籲與私部門夥伴及區域多邊架構合作，例如由美國、日本、印度與澳洲組成的戰略對話機制「四方安全對話」（Quad）；東南亞國家協會（Association of Southeast Asian Nations, Asean）；以及匯集18個太平洋國家的「太平洋島國論壇」（Pacific Islands Forum）。德索姆布雷強調，美國並未如部分媒體敘事所稱「退出對外援助業務」，反而將此次檢討視為「從根本上重新想像對外援助應如何運作的機會。」他補充：「我們希望維持美國無可匹敵的軟實力，並藉此在整個印太地區發揮正向影響。」不過值得警惕的是，《紐約時報》上週才曝光美國戰爭部「優勢簡報」機密文件，顯示美軍在保衛台灣時恐陷入重大軍事挫敗，尤其美國海軍最先進的「福特號」（USS Gerald R. Ford）航空母艦在尚未抵達台灣前就會被擊沉，且美國衰敗的軍工產能在長期消耗戰中幾乎毫無勝算；美國現任防長赫格塞斯去年11月也曾直言不諱地坦承，在美中交戰的兵推中，「我們每次都輸。」
登歐洲議會演說後返台 蕭美琴：持續向世界展現台灣的善意
副總統蕭美琴結束出席「對華政策跨國議會聯盟」（IPAC）年度大會外交行程，今（9）日返台。她表示，台灣在動盪的國際局勢中，是值得信賴的夥伴，不僅是全球高科技製造與民主供應鏈的重要成員，更是推動和平與繁榮的關鍵力量，未來將持續以務實的步伐，向世界展示台灣的志氣、善良與民主力量。蕭美琴指出，此次以「台灣：動盪世界中值得信賴的夥伴」為題發表演說，特別強調台灣不僅是全球高科技製造及民主供應鏈的重要夥伴，更是負責任的國際成員。自由而強韌的台灣，對於全球和平、繁榮與民主的未來，具有不可取代的價值。她也呼籲，所有來自世界各地的夥伴應與台灣深化經貿與科技合作、強化社會韌性與安全對話，推動台灣的國際參與，共同守護台海及區域的和平穩定。她特別感謝IPAC團隊的誠摯邀請與各方協助，讓此次行程順利成行；同時也感謝歐洲議會及各國議員、媒體與公民代表在場邊熱情交流。她進一步表示，特別感謝外交部長林佳龍率領的外交部團隊、駐歐盟兼駐比利時代表謝志偉大使、駐英代表姚金祥大使及各外館處同仁，以及國安會與相關團隊的努力，讓整個訪程圓滿成功。台灣雖長期面臨艱難的國際處境與不公平對待，但始終未曾退縮，因為相信台灣人民與世界公民一樣，應享有參與國際社會的權利。她引用孟子「得道者多助」的名言指出，台灣人民善良、熱愛自由且願意為世界作出貢獻，走在正道上，就會獲得更多國際認同與支持。能在歐洲議會這樣的重要殿堂向IPAC成員分享台灣的責任與價值，她深感榮幸，並強調台灣不孤單，將以自信、務實、堅定的步伐，向世界展現台灣的志氣、善意與民主力量。
越南副防長訪韓期間性騷韓方女官 南韓國防部提抗議
南韓國防部於20日證實，9月應邀訪韓出席「首爾安全對話」（SeoulDefenseDialogue，簡稱SDD）的越南國防部副部長黃春戰（HoàngXuânChiến），涉嫌在首爾樂天飯店（LotteHotelSeoul）舉行的晚宴場合中，對韓方女性公務員進行性騷擾。事件直到事後才被揭露，國防部已向越方正式抗議。根據《韓聯社》報導，這起事件發生在9月11日晚間，當時韓越兩國軍方高層齊聚出席官方晚宴。消息指出，黃春戰在餐會結束後的寒暄過程中，主動靠近韓方女性公務員，並有明顯的身體接觸行為。國防部人士表示，席間雖有飲酒，但越南副部長與該名女性並非同桌，而他「似乎有意圖地靠近對方」，行為被認為具有性騷擾性質。國防部在事件發生8天後召見駐韓越南武官提出嚴正抗議，譴責黃春戰的行為不當，要求越方採取措施防止類似情況再度發生。據悉，越方對此回應將「防止再發」。然而，由於黃春戰已於9月12日離開韓國，因此南韓方面並未能對其進行直接調查。軍方文件指出，黃春戰的行為不僅違反外交禮節，也造成韓方女性公務員心理上的傷害。國防部發言人回應媒體詢問時表示：「本部已依照原則採取必要行動，考量被害者意願，相關細節暫不公開。」據了解，這名越南副部長此次訪韓是為參加「首爾安全對話」論壇，與南韓國防部次官李斗熙（이두희）共同出席多場會議與紀念活動。兩人於9月11日曾在國防部大樓握手合照，該照片當時由國防部公開，但在性騷擾消息曝光後引發社會輿論譁然。南韓媒體指出，事件曝光後，國防部內部氣氛緊張，外界質疑當局為何在事發後延遲通報與公布。對此，相關官員解釋，國防部在得知情況後立即依程序調查並透過外交管道交涉，延遲對外說明是為了尊重受害者意願。
接見「2025台北安全對話」訪賓 賴清德：台灣以實力守護和平
賴清德總統今（9）日上午接見「2025台北安全對話」與會外賓時表示，面對威權主義擴張與科技快速發展帶來的挑戰，民主陣營的團結與應變更加重要。臺灣將持續以實力守護和平、以合作深化安全，與友盟國家攜手促進印太區域的民主、和平與繁榮。賴清德致詞時首先歡迎訪賓遠道來臺參加「2025台北安全對話」，不僅帶來在安全領域多年研究的心得跟經驗，也用行動支持臺灣，帶來溫暖的友誼。並表示，近年來隨著威權主義持續擴張與科技迅速發展，全球秩序都面臨嚴峻挑戰，也考驗著全球民主陣營的團結及應變，因此「台北安全對話」顯得格外重要。今年主題是「整合嚇阻：以實力維持印太和平」，聚焦國際局勢、新興科技衝擊、強化社會韌性以及臺灣的戰略角色等議題，這不僅是學術政策的交流，更是理念相近國家攜手應變挑戰，追求和平的重要契機。賴清德感謝貴賓們分享許多寶貴的經驗和見解，加深民主國家之間的合作，以及澳洲前總理莫里森（Scott Morrison）、美國保守聯盟主席司馬特(Matt Schlapp)、美國國防國際總裁范·希普(Van D. Hipp)及在場各位，多年來為臺灣發聲、表達支持。臺灣站在威權主義威脅的第一線，希望凝聚民主夥伴的力量促進印太區域的穩定發展，也感謝國防安全研究院董事長霍守業與同仁們，藉由推動「台北安全對話」讓國際社會更了解臺灣的國安戰略。賴清德表示，未來臺灣會持續強化國防力量、發展全社會防衛韌性，提升國家整體的安全力量。明年度臺灣國防預算按照北約標準將超過GDP3%，且預計在2030年前提升到GDP5%，展現臺灣自我防衛的堅定決心以及善盡維護臺海和平穩定的責任。並將積極發展不對稱戰力、建構智慧化防禦作戰體系、推動更具競爭力的國防產業以及強化全社會韌性。這些努力不只要確保臺灣有能力守護民主自由價值，更將成為友盟國家可信賴的安全合作夥伴，共同維護區域的和平穩定。賴清德強調，「以實力守護和平、以合作深化安全」是臺灣的目標。臺灣會繼續跟各國在國防安全、災害防救以及科技發展等領域加強交流合作，也期盼各位貴賓繼續支持臺灣，攜手促進印太區域的民主、和平與繁榮。澳洲莫里森前總理致詞時表示，此行是以臺灣的朋友、支持者與倡議者的身分前來，也為臺灣國慶日致上誠摯祝賀；訪團成員來自美國、歐洲及印太區域內的日本、澳洲，展現國際社會對臺灣議題的團結與堅定支持。並肯定賴總統在推動國防、維護臺海和平及確保臺灣繁榮發展等方面所展現的堅定領導力與韌性，也對總統致力凝聚國內共識、推動國家安全與區域和平的努力表達支持與祝福。莫里森前總理指出，此次「台北安全對話」聚焦於確保海事安全、強化飛彈與無人機防禦及國防自主等議題，臺灣已在相關領域取得顯著進展，也強化全民防衛韌性。並重申，訪團成員將持續發聲，讓世界知道臺灣的重要性，這不僅是為了臺灣，對全球的安全、主權與自由都至關重要，國際社會應從烏克蘭的經驗深刻學習，透過團結以避免同樣的悲劇在臺灣發生，也確保印太區域的和平與穩定。
美眾院通過兩友台法案「六項保證」入法 擬3年撥款1.2億美元助台穩交
美國眾議院外交委員會18日通過《國務院重授權包裹法案》，並通過《台灣盟友基金法案》及《對台六項保證法案》等兩項友台法案，授權美國在未來3年撥款1.2億美元鞏固台灣外交與國際夥伴，幫助友台國家抵禦中國影響力，以及要求將1982年的「六項保證」入法，成為美國對台官方政策之一。《台灣盟友基金法案》旨在支持台灣國際地位，協助邦交國與其他友台國家抵抗中共透過經濟或外交手段脅迫行為。法案授權在2026至2028年，3個財政年中的「反制中國影響基金」，每年分別撥款4000萬美元，共1.2億美元基金，支持台灣國際地位。法案規定，基金可以撥款給與台灣保持外交關係，或明顯強化與台灣非官方關係，或因與台灣關係而受到中國脅迫或施壓的國家，協助各該國家建立其社會、媒體與其他非政府組織的韌性與能力，抵抗中國影響力。《對台六項保證法案》則要求「六項保證」入法，成為美國官方政策，規定未來任何有違相關內容的行為應受國會監督。「六項保證」內容包含，美國不會設定停止對台軍售日期、不會在對台軍售議題上和中國諮商、不會擔任台灣與中國協調人、不會修改《台灣關係法》、未改變對台灣主權立場、不會迫使台灣與中國談判。美國眾議院中國委員會主席穆勒納爾也致函美國總統川普，譴責中國持續限制稀土出口，並呼籲川普聯手七大工業國集團、北約、四方安全對話等盟友反制。他建議的反制措施包含，限制或暫停中國航空公司在美國的降落權，除非中國全面恢復稀土與磁鐵出口；檢視對中國出售商業飛機、零件與維修服務的出口許可管控政策。穆勒納爾認為，這些手段能向中國傳遞一個強烈的訊息，也就是中國無法在不危及自身戰略領域的同時，掐住美國國防產業命脈，且這些手段也將有助於強化川普對俄戰略，並創造對北京的真正優勢。
前外交部長丁懋時辭世享耆壽99歲 1996年台海危機開啟台美高層對話
曾任國家安全會議秘書長及外交部長等多項要職的資深外交官丁懋時，於10月16日病逝於台北振興醫院，享耆壽99歲。他一生投身外交與國政，對台灣的國際關係發展影響深遠。丁懋時生於1925年10月10日，出生地為中國雲南賓川。早年從外交官起步，歷經多次外派歷練，駐點遍及美國、盧安達、薩伊共和國與韓國，累積豐富的實務經驗。他在政壇逐步升遷，曾擔任總統府秘書長、國安會秘書長、外交部長及駐美代表等重要職位，是台灣對外交往的重要舵手。在國際局勢緊張的1996年台海危機期間，丁懋時於紐約與時任美國副國安顧問史坦柏格（James Steinberg）進行會晤，該次會談不僅開啟了台美自斷交以來的首次高層安全對話，也為雙邊關係奠定深厚的互信基礎。同年5月，丁懋時更秘密赴日，與時任日本官房長官梶山靜六就兩岸局勢及情報合作展開磋商，這場會談被視為台日斷交後罕見的高層安全互動，具有歷史意義。早在1995年，他也曾以國安會秘書長身分陪同總統李登輝訪問美國，在多項外交戰略決策中扮演關鍵角色。丁懋時一生致力於拓展台灣的國際空間，其務實穩健的外交風格與多場歷史性任務，為台灣的對外關係留下深刻足跡。他的辭世，代表台灣一位重量級外交人物的落幕，也為政壇與外交界帶來深切緬懷。
美印摩擦升溫！不滿印購俄油與高關稅爭議 川普恐取消出席四方安全對話峰會
美國總統川普（Donald Trump）雖先前接受印度總理莫迪（Narendra Modi）邀請，預計於年底赴印度出席「四方安全對話」（Quad）領袖峰會，但如今川普已決定不出席此次峰會。報導引述熟悉行程規劃人士指出，川普取消訪印的主因，包括印度堅持購買俄羅斯原油、未配合西方制裁行動，以及川普對印加徵更高關稅引發雙邊緊張情勢所致。美國總統川普宣布對印度商品加徵關稅，雙邊貿易協議進展受阻。根據《紐約時報》與《新聞週刊》（Newsweek）綜合報導，川普與莫迪過去一度互動熱絡，莫迪甚至在公開場合讚揚川普「對雙邊關係貢獻卓著」，並喊出「讓印度再度偉大」的口號。然而，雙方關係近期因貿易與外交爭議急轉直下。原因是美國政府不滿印度持續大量進口俄羅斯原油，認為此舉削弱對俄制裁力道、間接資助俄烏戰爭。川普與莫迪過去曾多次會晤。川普於7月底在其社群平台Truth Social上發文，表達對印度的不滿。他指出：「我不在乎印度與俄羅斯的交易，他們要一起拖垮經濟就讓他們去。美國與印度幾乎沒什麼貿易，印度關稅高得驚人，是全球最高之一。」他更指控印度購買俄油後再轉售圖利，對烏克蘭人傷亡「毫不在意」。此外川普更宣布，原已對印度課徵的25％關稅，將加碼至50％，重創印度出口產業。川普政府的作法引發印度國內強烈反彈，對此，莫迪則強硬表態，表示「印度已準備好承擔川普政策帶來的代價」，並呼籲國人優先購買國產商品，以減少對美依賴。他進一步強調：「我們不會讓小型企業、農民和畜牧業者受到傷害，無論面對多大壓力，政府都會全力支撐。」川普與莫迪雙邊關係降溫，恐取消原定出席的四方安全對話峰會。兩國矛盾不僅限於貿易層面。根據《紐約時報》報導，6月川普與莫迪通話時，再次提及自己「成功化解」印巴邊境衝突，甚至宣稱巴基斯坦打算提名他角逐諾貝爾和平獎。莫迪當場否認，強調停火是由印度與巴基斯坦軍方透過既有渠道直接協商，與美方無關，印度亦不接受任何外部調停。此通話後，雙方至今未再進行高層互動。消息人士指出，印度政府對川普曾試圖安排莫迪與巴基斯坦軍方高層在白宮會晤一事深感震驚，視為對印度主權的不尊重。此舉進一步惡化雙方關係。另據報導指出，川普上次主導恢復Quad機制是在2017年，當時旨在因應中國在印太地區，特別是南海日益活躍的軍事擴張行動。如今他卻選擇缺席此一高峰會，引發外界關注美國在該區域安全布局的態度是否產生變化。目前，白宮與印度外交部均未對川普是否訪印作出正式回應。
向澳洲出售最上級護衛艦！學者：日本將成為主要軍工產業出口國
澳洲上週宣布與日本簽署1項價值65億美元的先進軍艦採購協議。分析人士指出，此舉可能使坎培拉成為太平洋的海上強國，同時也讓東京成為主要武器出口國。據美媒《CNN》的報導，澳洲國防部表示，將購買11艘日本「最上級」（Mogami-class）護衛艦。分析認為，這些隱形、最先進的水面作戰艦艇，無論在整體性能還是某些方面，都可與中國及美國現役軍艦匹敵，甚至更勝一籌。在宣布這項與美國領導的「四方安全對話」（Quad）防衛成員國同僚的交易時，澳洲國防工業部長康羅伊（Pat Conroy）稱此舉是「邁向擁有更大規模、更具殺傷力海軍的又一步，隱形護衛艦將安撫盟友並嚇阻敵人。」澳洲的主要安全憂慮是與中國日益加劇的地緣競爭。今年稍早，1支中國海軍特遣艦隊繞行澳洲大陸，並在澳洲沿岸進行實彈演習，迫使數十架民航客機改道飛行，加劇了這種緊張局勢。坎培拉表示，這批艦艇將是「升級版」的最上級護衛艦，比現役日本海上自衛隊的同型艦更大，具備更強火力，以及約11,500英里（約赤道一半長度）的續航力。日本防衛大臣中谷元也呼應康羅伊的說法，根據日媒《NHK》的報導，他形容此交易是「重大一步」，將加強東京與其特殊戰略夥伴的安全合作。新軍艦將配備強大武器，澳洲國防部表示，這批由三菱重工（Mitsubishi Heavy Industries）建造的新艦將配備32具Mark 41垂直發射系統（Mark 41 Vertical Launching System，簡稱「Mk 41 VLS」），可發射防空飛彈與反艦飛彈。康羅伊指出，這將使最上級能發射128枚防空飛彈，是現役澳洲水面艦艇的4倍。分析人士指出，由洛克希德・馬丁（Lockheed Martin）製造的Mk 41 VLS也足以搭載射程達1,000英里的「戰斧」（Tomahawk）巡弋飛彈，大幅擴展艦艇的打擊範圍。皇家聯合軍事研究所（Royal United Services Institute，RUSI）海權研究員考夏爾（Sidharth Kaushal）表示，Mk 41 VLS還可用於發射遠程反潛火箭，使其可以更有效地追擊逃逸的核動力潛艦。日本製護衛艦還以精簡人力配置聞名，只需90名船員，相比之下，將被替換下來的澳洲現役安扎克級巡防艦（Anzac-class frigate，又稱「紐澳軍團級巡防艦」）需要170名船員。對於面臨軍事招募困難的日本與澳洲來說，這是重要優勢。澳洲副總理馬爾斯（Richard Marles）12日在記者會上表示：「這是一艘更大的船，卻能以更少的船員運作，這正反映了這艘軍艦的現代化程度。」分析人士表示，最上級護衛艦在與區域其他護衛艦的比較中表現優異，並稱讚澳洲選擇日本設計，該設計曾與德國護衛艦方案競爭。倫敦國王學院（King’s College London）東亞戰爭與戰略教授帕塔拉諾（Alessio Patalano）表示：「它的隱形能力、低人力需求、模組化設計，再加上相對可負擔的價格，使它成為極具競爭力的產品。」前美國海軍上校兼美國太平洋司令部聯合情報中心前主任舒斯特（Carl Schuster）稱其「略優於」中國的054B型護衛艦，尤其在中遠程防空系統方面表現突出。帕塔拉諾也表示：「與中國護衛艦相比，這是更靈活、更具技術優勢的解決方案。」RUSI的考夏爾指出，日本製軍艦的隱形優勢不僅在於火力，還在於其軟體技術。例如，最上級護衛艦的聲納軟體可能優於對手，能更精準地將海洋雜訊與敵方接觸區分開來。分析人士還強調日本的工業可靠性。舒斯特表示：「日本造船廠的工作品質卓越，能準時並在預算內交貨。」帕塔拉諾補充：「最上級護衛艦是最先進的產品，延續了日本長期以來的高品質造船模式，並能取得國內與美國的先進技術。目前最上級使用的是英國製引擎。」與此同時，分析人士也指出，這筆交易對日本可能新興的防衛出口產業是一大利好。二戰後大部分時間，日本禁止任何武器出口。但近年來政策放寬，允許與監視、偵察、救援相關的物資出口。笹川和平基金會（Sasakawa Peace Foundation）高級研究員、日本海上自衛隊第32任海上幕僚長（海軍參謀長）武居智久指出，過去2年，菲律賓已成為此政策變化的早期受益者，獲得了日本提供的空中監視雷達。去年，日本首次向美國出售致命性武器，授權在國內製造的愛國者（Patriot）飛彈攔截系統，用於替換已送往烏克蘭的攔截器。而向澳洲出售護衛艦的規模遠遠超過這筆飛彈交易。澳洲國防部的聲明稱，首3艘軍艦將在日本建造，其餘8艘則在澳洲本土建造。帕塔拉諾指出，出口軍艦以及轉移製造技術，對日本軍工產業是一項挑戰。他說，若能成功，「將讓日本一躍成為主要防衛產業出口國之一。」此外，分析人士也指出，檢視日澳交易時，2國可能在軍艦建造上比美國這位盟友更先進與高效。美國海軍自2015年退役最後1艘奧利佛・哈澤德・派瑞級（Oliver Hazard Perry-class）巡防艦「辛普森號」（USS Simpson）以來，就沒有新的護衛艦。美國2020年啟動新的「星座級」（Constellation-class）巡防艦計畫，目前至少落後3年，雖已開始建造，卻仍在設計修改階段，根據美國政府問責署（Government Accountability Office）報告，進度延宕嚴重。對此，舒斯特表示：「我認為最上級比星座級更優秀。」帕塔拉諾同樣指出美國在造艦上的困境：「在造船創新方面，美國不及部分最親密盟友，跟義大利、法國、英國、南韓以及現在的日本相比，美國仍有很多要學習的地方。」澳洲總理艾班尼斯（Anthony Albanese）政府表示，這筆護衛艦交易是更大規模國防投資的一部分，將在國內創造1萬個就業機會。另一個國防支柱是澳英美三方安全夥伴關係（AUKUS），該協議將使澳洲獲得並最終自行建造核動力潛艦。澳洲表示，本週宣布的協議尚不具法律約束力，但艾班尼斯政府預期明年簽署正式合約。國防部聲明指出，首艘新軍艦預計在2029年投入運作。這項交易也標誌著三菱重工重返全球軍事市場。該公司擁有悠久的海軍歷史，曾在二戰前推動日本帝國海軍擴張，並建造史上最大戰艦，也就是排水量69,000噸、配備18吋主砲的「大和號」（Yamato）與「武藏號」（Musashi）。這2艘戰艦在珍珠港事件（Pearl Harbor）後才投入戰爭，當時是戰艦的最先進代表，但航空母艦與魚雷轟炸機的興起，使它們很快在現代海戰中被淘汰。1944年10月，武藏號在雷伊泰灣海戰（Battle of Leyte Gulf）中遭美軍飛機投擲數十枚魚雷與炸彈擊沉。1945年4月，大和號在前往沖繩戰役（Battle of Okinawa）的自殺任務途中，被美國航母艦載機擊沉。當時的計劃是將其擱淺，作為防禦美軍登陸的海上堡壘。
見英國前首相強生 賴清德喊：維持現狀確保台海和平穩定
英國強生前首相昨抵台，今（5）日參與「凱達格蘭論壇：2025印太安全對話開幕式」，賴清德總統也到場致詞表示，過去一年，國際局勢動盪不已，我們會維持現狀，確保台海和平穩定，同時，我們會持續深化與其他民主國家的夥伴關係，推動全球繁榮發展。台海和平不是區域的議題，而是全球經濟與安全穩定的共同責任。台灣會與全球的民主國家，共同面對挑戰，守護我們得來不易的民主與自由生活。賴清德今天出席「凱達格蘭論壇：2025印太安全對話開幕式」表示，今年凱達格蘭論壇已經邁入第9屆，每一年，世界各國的政要和專家學者，都一起在這個重要平台上，針對印太區域安全的各個面向，交流對話。賴清德表示，今年的論壇，聚焦三大主題：印太區域安全、民主陣營的全社會防衛策略，以及經濟、科技與產業外交的戰略整合。他說，這三大主題，和台灣的國家發展方向緊密相連，相信透過今年的論壇，台灣會與全球的民主夥伴，凝聚更大的共識，一起讓印太更安全、讓世界更繁榮。賴清德指出，過去一年，國際局勢動盪不已，俄烏戰爭未停、中東衝突加劇，而中國在台海、東海與南海的軍事行動，都讓以規則為基礎的國際秩序，面臨前所未有的挑戰。在威權主義的持續擴張下，民主國家更必須團結在一起，共同捍衛民主與自由的價值。台灣位處第一島鏈的關鍵位置，是印太和平穩定的重要支點。因此，他上任後，積極落實「和平四大支柱行動方案」，包括強化國防力量，建構經濟安全，展現穩定而有原則的兩岸關係領導能力，以及推動價值外交。賴清德強調，「我們會維持現狀，確保台海和平穩定，同時，我們會持續深化與其他民主國家的夥伴關係，推動全球繁榮發展」。台灣正積極強化全社會防衛韌性。今年，我們首次將一年一度在七月份進行的漢光演習，與新合併的「城鎮韌性演習」，一同定名爲「國家團結月」。除了擴大民眾參與演練，也透過軍民協力，驗證全國各地、各單位在面對極端情境時的應變能力。賴清德指出，台灣持續推動國防改革，並且投入更多的資源，明年的國防預算，將達到GDP3％以上的目標，來提升台灣自我防衛能力。台灣也會繼續強化經濟韌性，穩健促進經濟安全，除了持續深化與各國之間的經貿合作，也推動包括半導體、人工智慧（AI）、軍工、安控與次世代通訊等「五大信賴產業」的升級。賴清德強調，因為經濟是國力的基礎，也是民主的後盾，相信民主國家攜手打造更強韌的民主供應鏈，就能讓經濟更繁榮、民主更深化。在這動盪的世界中，台灣站在威權主義威脅的第一線，也是全球民主防線的最前緣；我們深刻理解和平的可貴，也明白台海和平不是區域的議題，而是全球經濟與安全穩定的共同責任。賴清德表示，身為國際社會負責任的一員，台灣會與全球的民主國家，共同面對挑戰，維護以規則為基礎的國際秩序，以實力捍衛和平，守護我們得來不易的民主與自由生活。也感謝參與論壇的各界人士，跟台灣站在一起。
美國務院談印太戰略「台灣扮演角色」 美國：對台政策始終一致
美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）近日出訪亞洲，持續強化美國在印太地區的戰略布局。而國務院副發言人修斯頓（Mignon Houston）也於11日表示，美方將持續提升台灣在國際論壇的參與能量，並反對任何試圖以武力改變現狀的行為。根據《中央社》的報導，修斯頓在與印太地區媒體舉行的圓桌會議中表示，美國對台政策40年來始終如一，強調美台擁有深厚的文化與經濟關係，並期盼兩岸分歧能以和平方式解決，「我們與台灣長期維持非官方關係，這是我們引以為傲並予以尊重的，這一點在印太及東南亞政策上不會有所改變」，美方希望台灣在國際社會中持續被重視，並擁有安全保障與穩固的國際立場。修斯頓也強調，拜登政府對台政策未有任何改變，並在四方安全對話的聯合聲明中明確反對任何試圖以武力或脅迫方式單方面改變台海現狀的行為，凸顯維穩的重要性。盧比歐自今年1月就任國務卿後，迅速主持四方安全對話外長會議。會後聯合聲明雖未直接提及中國，但明確表示反對以武力改變現狀，並強調維護印太區域的法治、民主價值、主權與領土完整。美方也明示，將在面對日益增長的區域威脅下，加強海事、經濟與科技等方面的合作，持續深化盟友間的協調與安全網絡。對於美中關係的定位，修斯頓表示，華府與北京的互動將以美國利益為核心，秉持「美國優先」的原則，建立深思熟慮且具戰略性的對中政策。她援引盧比歐先前言論指出，美國願與中國對話以維護全球穩定，但不會容許北京持續違反國際規則、損害美國經濟，或削弱美國在全球的同盟體系。盧比歐此行也於馬來西亞出席東協外長會議，並在場邊會晤中國外長王毅。面對媒體詢問此次是否涉及台灣議題或就賴清德總統未來過境美國發出警告時，盧比歐澄清，雙方會面「不是警告性質的會議」，也未觸及台灣正在進行的漢光演習。他強調，此次與王毅的交流並非為了談判，而是為建立後續在貿易等議題上的建設性對話奠定基礎。
馬克宏警告「縱容俄國有損西方信譽」：放任將「對台構成風險」
法國總統馬克宏30日在新加坡舉行的香格里拉對話安全高峰會上發表主題演講，警告若縱容俄羅斯吞併烏克蘭領土而未承擔後果，將對美國與歐洲的國際信譽造成嚴重打擊，並波及印太地區。他強調，全球對維護領土完整與主權的承諾正在接受考驗。馬克宏也提及台灣，「若我們今天讓步，明天台灣或菲律賓又會如何？」根據外媒的報導，馬克宏表示：「烏克蘭危機攸關我們共同的信譽，若我們今天讓步，明天台灣或菲律賓又會如何？」他強調，若放任俄羅斯的侵略行為無所懲罰，勢必為亞洲地區開啟危險的先例。馬克宏此次亞洲行包括對越南、印尼及新加坡的訪問，旨在強化法國與亞洲的戰略與經貿聯繫。他指出，在美中對峙加劇的當下，全球面臨的最大風險正是「超級強權間的分裂」。馬克宏呼籲，在印太地區建立獨立於美中之外的「行動聯盟」，強調「不結盟的時代已過，當今需要能夠共同行動的聯盟，攜手防止全球秩序瓦解。」他表示，法國與中國及美國皆保持合作關係，但不應被迫在其中選邊站隊。針對北韓持續援助俄羅斯，馬克宏呼籲中國應發揮影響力加以阻止。他指出，若中國不願讓北約介入亞洲事務，就應制止北韓插手歐洲戰事，他強調「中國作為北韓最主要的支持者與貿易夥伴，理應負起責任。」而今年中國國防部長董軍未出席對話，由國防大學副校長胡剛峰少將代表發言，顯示北京在區域安全對話中的參與出現微妙變化。美國國防部長皮特赫格塞斯則首次以國防部長身分訪問新加坡，並出席本次香格里拉對話，預計於31日闡述美國在印太地區的新戰略。馬克宏的演講正逢其時，凸顯歐洲在亞洲安全事務中尋求更大影響力的努力。馬克宏警告，若西方無法有效應對俄烏戰爭，其在亞洲其他潛在危機中的可信度也將大幅降低，「我們不能讓俄羅斯不受任何限制地佔領烏克蘭領土，否則全球秩序將面臨沉重衝擊」。
聘用前日本自衛隊幕僚長當政務顧問 中國反對、日本政府回應「無評論立場」
目前有消息指出，日本前自衛隊統合幕僚長岩崎茂獲聘為台灣行政院政務顧問，任期為一年。由於過往鮮少有外籍人士出任的政務顧問職務，加上岩崎茂擁有日本軍界最高職位背景，消息曝光後，引起國際關注與中國方面的強烈反彈。據了解，該職屬兼職、無給職性質，主要功能為向行政院就政策方向提出建議，目前也有政院人士低調證實此項任命，並表示相關人員將視個別收到的聘書內容進行任期規劃。而日本政府方面則回應「對於已退休之私人之活動，政府無評論立場。」綜合外媒報導指出，現年72歲的岩崎茂，出身於航空自衛隊戰鬥機飛行員，歷任航空總隊司令官等職，自2010年12月起任日本航空幕僚長，自2012年1月起至2014年10月止出任統合幕僚長，為自衛隊制服組的最高職位，退役後仍長期關注日本與台灣在區域安全中的互動。岩崎茂也曾擔任防衛大臣政策參與顧問，並於2023年獲頒瑞寶大綬章，在日本政、軍、經界擁有深厚人脈。日媒提到，岩崎茂過去曾表示，儘管日本政壇表面上有親中人物，但真正對中國懷有深厚感情的政要其實極少，相較之下，對台灣抱持好感的比例較高。根據國防部統計，2024年平均每日有約14架中國軍機出現在台灣周邊空域，其中約有8架跨越台灣海峽的中線或其延伸線。面對持續升溫的軍事壓力。有媒體報導時提到，台灣希望透過顧問體系建立更具延展性的對外安全對話管道，而岩崎茂的加入被視為此一布局的重要一環。國防部長顧立雄於立法院備詢時表示，只要有助於印太與台海和平穩定，國防部均樂見其成。而面對此任命，中國則迅速表態反對。中國外交部發言人毛寧在21日例行記者會上嚴詞指出，台灣問題屬於中國內政，不容任何外部勢力干涉。北京已針對此事向日方提出外交交涉，並警告民進黨政府「勾連外部勢力圖謀『台獨』的行為不會得逞」。但21日當天，日本內閣官房長官林芳正對記者回應表示「對於已退休之私人之活動，政府無評論立場（公職から退いた一私人の活動については、政府としてコメントする立場にはない）。」此外，中國外交部長王毅與南韓外交部長趙兌烈於21日在首相官邸會晤日本首相石破茂，王毅在會後公開表示，自石破上任後，日中關係開始重啟改善進程，但同時強調，日本必須恪守對歷史與台灣等重大議題的「莊嚴承諾」。
日首相石破茂訪華府與川普會談 關注台海和平穩定
日本首相石破茂訪問華府，於美東時間7日上午11時35分（台灣時間8日凌晨0時35分），與美國總統川普在白宮舉行首次高峰會談。石破除了聚焦與川普構築信任關係外，也盼著眼於大陸的海洋活動與「台灣有事」，確認強化美日同盟與經濟合作。但日方同時擔憂，川普可能會提出增加防衛費和加徵關稅的議題，向石破施壓。石破與川普先行會談，接著舉行工作午餐，一邊共進午餐一邊磋商。其後，兩人將召開聯合記者會，宣布會談的成果等。在川普推行「美國優先」政策的背景下，石破希望重申美日同盟，並與川普建立牢固的融洽關係。石破曾透露，他迄今已展開9次正式與非正式的學習會，共商「川普對策」。日媒指出，在「川石會」聯合聲明中，計畫寫入「構建美日關係的黃金時代」，以及「美國對日本防衛的參與不動搖」等措辭。在2017年2月時任日本首相安倍晉三與川普會談之際發表的聯合聲明中，曾寫明「美國動用一切種類軍力，對日本防衛的參與不動搖」。日美還將著眼於大陸的海洋活動與「台灣有事」，寫明強化日本西南地區的防衛機制，提升日本自衛隊與美軍的指揮統制架構，努力強化同盟威懾力與應對能力。預計雙方將再次確認規定美國協防義務的《美日安保條約》第5條適用於尖閣諸島（釣魚台列嶼）。針對台海局勢，預計將強調法治對維持和平與穩定的重要性。曾任駐日大使的美國參議員海格提6日表示，川普若要求日本增加防衛費，他也不會感到驚訝。石破打算向川普介紹，日本在增強防衛力方面所做的努力，包括將使防衛經費達到GDP2％的方針。川普是否會提出更高的具體數字，以及有要求時日本如何回應，備受關注。在經貿方面，石破將嘗試透過對兩國都有利的資源外交建立關係，打算向川普表達擴大進口美國產液化天然氣（LNG）的意向。但日本是美國的第7大貿易逆差國，日方擔憂川普可能會提出加徵關稅的議題，藉此向石破施壓。另外，日本政府希望繼上月21日在華府召開美日印澳「四方安全對話」（Quad）外長會議之後，盡快召開美日韓外長會談，確認包括美國在內的多邊合作重要性。日本外相岩屋毅正探討出席14日至16日召開的「慕尼黑安全會議」，有意藉此機會舉行美日韓外長會談。預計還會召開7大工業國集團（G7）外長會議。