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泰國一帶一路高鐵釀30死! 肇事建商竟是「工安慣犯」曾涉審計署大樓倒塌
東北部呵叻府(Nakhon Ratchasima)14日上午發生嚴重事故,,一台高鐵工程施工用起重機突然從高處墜落,砸中行駛中的列車,造成30人死亡、70人受傷。更引發爭議的是,承包該工程的「義大利泰建築公司(Italian-Thai Development Plc)」過去就多次捲入重大公安意外,包括去年曼谷國家審計署大樓倒塌事件,卻仍持續承攬大型國家工程。事故列車第2、3節車廂遭起重機重壓變形,乘客死傷慘重,救援人員全力搜救。根據《曼谷郵報》(Bangkok Post)等泰國媒體報導,指出,該起重機用於高架橋施工,根據中國鐵路設計集團(CRDC)顧問提拉丘(Theerachote Rujiviphat)表示,相關設備與工程皆由義大利泰公司負責。更引人關注的是,該公司也涉及去年3月於曼谷發生的國家審計署辦公大樓倒塌事故,當時亦造成嚴重損失,顯示其工安紀錄屢遭質疑。涉事的義大利泰建築公司屢傳工安事故,此次為該公司承攬之高鐵工程再釀人命悲劇。對此,泰國總理阿努廷(Anutin Charnvirakul)表示,將依法追究相關單位責任,並提議修法建立「黑名單制」,禁止類似業者繼續參與國家大型公共工程。他強調:「這類事故不能再被容忍。我聽說這次又是同一家公司肇事,過去已有前科,顯然是時候修法,將多次釀災的建商納入黑名單。」泰國總理阿努廷震怒表態,揚言追究工程責任並考慮修法將肇事建商列入黑名單。回顧整起事發經過,14日上午9時30分左右,第21號列車由曼谷開往烏汶府,行經農南坤站與西喬站間的高鐵施工路段時,遭到墜落的起重機砸中。列車三節車廂中,前段幸運通過,後兩節被重壓變形並引發大火,造成車廂內大量乘客死傷。目擊者指出,當時列車車廂內大多是學生與通勤上班族,乘客總數約190人,災後救援人員立刻出動液壓切割機搶救被困乘客,並將重傷者送往醫院急救。儘管火勢迅速撲滅,但死亡人數不斷攀升。事故工程為中國「一帶一路」倡議下的泰國高鐵建設一部分,連接泰、寮、中三地。該工程為泰國政府推動的「曼谷-廊開」高速鐵路第一期計畫,屬中國「一帶一路」倡議下的關鍵交通建設之一,最終將連接泰國、寮國與中國昆明。根據中國鐵路設計集團(CRDC)顧問提拉丘說法,事故起重機由義大利泰建築公司使用,該公司也是該橋樑工程的唯一承包商。
推眷改條款遭質疑「幫富翁蓋房子」 羅智強:造謠失敗怪自己沒說清楚
「造謠失敗,怪羅智強沒說清楚,會不會太好笑?」,國民黨立委羅智強今(14)日表示,造謠團體經民連跟某些造謠人士連日來,抹黑他提案的《國軍老舊眷村改建條例第三條條文修正草案》會「幫富翁蓋房子」。昨天被國防部打臉,包括國防部副部長徐斯儉等人都親自證實,修法「只會影響到慈仁八村50戶眷戶」,根本沒有所謂幫大安區甚至全台國宅等等免費改建。羅智強指出,結果經民連昨天歷經大開記者會、被國防部同步大打臉後,還繼續硬拗,他們發出聲明,裡面提到「羅智強並未發言說明其提案意旨僅適用於慈仁八村50眷戶」。羅智強說,自己造謠不做功課,怪別人沒說明?連媒體都看不下去經民連,直稱「被打臉」。經民連如果這麼執著於羅智強「沒有跟他們說明」,覺得「沒跟他們說明就可以造謠」,那為何通篇回應,完全不敢提及國防部的說明?羅智強呼籲綠營側翼,經民連的這車不要上,上了也趕快下車,別被造謠者騙了。他上一篇貼文有完整說明,也可以查查去年12月31日以及昨天立法院協商《眷改法》的直播就知道。羅智強提到,12月31日朝野黨團協商(外交及國防委員會),國防部政戰局軍眷服務處副處長胡定明說表示,「本條例修法,確實只有慈仁八村受到影響。」羅智強再提,1月13日朝野黨團協商時,羅智強說:「過去一年多國防部告訴我,按照第三條修正內容受影響的只有「慈仁八村」的50戶眷戶,沒有其他?」國防部副部長徐斯儉等人回答:「是」。羅智強指:「謝謝您正面回應。所以這次眷改條例修正當然就不包括已經改建完成的成功國宅、大安國宅,像大安新村、建南新村、建國新村、富台一村、電聲二村等等?」國防部副部長徐斯儉等人再回:「是」。羅智強表示,現在執政的是民進黨,國防部沒有任何理由幫自己說話,而造謠者為何完全無視國防部打臉,就是因為裝睡的人叫不醒,造謠對他們來說毫無成本,只是想達到某些政治目的,挑動對立、斲傷在野監督能量。羅智強指出,對於所有公民團體、多元言論秉持尊重,但在這件事上,造謠團體被打臉還繼續拗,又扯立委不說明、又扯辯論,就是像俗諺說的:「生雞卵的無,放雞屎的有。」羅智強續指,國防部因為疏失,花5億蓋了新眷舍,閒置至今15年,開銷無法認列,每年還要花1200萬維護管理(被審計部糾正),然後慈仁八村眷戶權益因政府疏失被犧牲,若真的關心國防與眷戶,不是應該去要求政府解決?釐清為何國防部不修法就毫無辦法嗎?羅智強表示,再說一次,修法只影響慈仁八村。慈仁八村是政府自己疏失,造成財務黑洞與不公平對待眷戶,這些問題是執政者擺爛不解決,特定人士不去針對治理問題監督、不去跟擺爛者嗆辯論,卻反過來檢討要修法解決問題的人?而且還是用完全被打臉的造謠當理由不斷糾纏,用心為何?社會自有公斷。
少林寺爆出醜聞後 中佛協推新規:同寺廟住持連任不超過2屆
中國佛教協會日前通過新規定,明定漢傳佛教寺院住持每屆任期為5年,在同一佛教活動場所連續任職不得超過2屆,累計最多不超過3屆,且每屆任期屆滿後,必須接受財務審計,未通過者不得連任。外界普遍認為,相關措施是針對少林寺前方丈釋永信長期掌控寺務、衍生重大爭議與弊案後,所推動的制度改革。根據中國佛教協會官網與陸媒《澎湃新聞》報導,中國佛教協會第十屆理事會第五次會議於2025年12月27日通過《漢傳佛教活動場所主要教職任職辦法》(新辦法),全文共18條,並自公布日起施行,同時廢止先前較為寬鬆的相關規定。新辦法明定,住持的產生須依民主協商、選賢任能原則,由寺院管理組織或前任住持提出人選,經所在地佛教協會審查後,再交由寺內兩序大眾進行民主評議,獲過半數同意後,報請宗教主管機關備案。全國重點寺院的住持人選,另須報中國佛教協會核准。在任期規範方面,新辦法第6條規定,明確限制住持在同一場所不得長期連任,教職人員10人以上的寺院須嚴格遵守相關年限;若屬人數較少的寺院,確有延任需求,也必須依規定程序審核。此外,新辦法第7條規定,住持每屆任期屆滿後均須進行財務審計,審計不合格者不得續任;在同一場所任職達10年以上者,原則上不得再連任。至於轉任其他寺院擔任住持,則重新起算任期。新辦法同時增列年齡限制,規定70歲以上的佛教教職人員,不得再擔任新一屆住持;住持離任前,亦須完成財務審查並提出書面報告。新辦法公告之後,外界普遍解讀,這項修法與少林寺前方丈釋永信案密切相關。釋永信自1999年接任少林寺方丈,長達26年,被外界稱為「少林CEO」,2025年7月卻因涉嫌挪用寺院資產、嚴重違反戒律及涉及刑事犯罪遭調查,並被中國佛教協會註銷戒牒、解除職務。醜聞曝光後,多名相關人士亦遭調查。當時釋永信醜聞爆發後,中國佛教協會發聲強調,未來將持續整頓教職人員管理制度,強化監督與問責機制,防堵權力長期集中,維護佛教清淨與社會信任。
曼谷大樓倒塌釀95死!官方認設計施工有疏失 70名公務員恐涉不法
緬甸今年3月28日發生大地震,遠在泰國曼谷恰圖恰區(Chatuchak)的國家審計署(State Audit Office,SAO)大樓工地發生倒塌災難,造成95人罹難。泰國國家審計署日前首度承認,地震中倒塌的大樓確實存在設計與施工缺失,若調查結果顯示有公職人員違規,將依法配合處理,絕不包庇。《曼谷郵報》(Bangkok Post)報導,SAO指出,地震發生2天後即成立事實調查委員會;調查發現,大樓倒塌是從1至4樓的低樓層開始,主因是地震產生的剪力作用於剪力牆所致。經檢測部分混凝土樣本,結果顯示其未達規定標準,且詳細設計圖與鋼筋錨定長度也不符相關法規。報導指出,該棟位於恰圖恰克區、接近完工的大樓,是曼谷唯一1棟在328緬甸強震影響下倒塌的建築。泰國檢方已於8月起訴23名嫌疑人,包括義泰發展公司(Italian-ThaiDevelopment Plc)高層及1家中國國有建築公司,指控其在設計、監工與施工過程中違反規範,危害公共安全並造成重大傷亡。泰國特別調查局(DSI)也同步依《外國企業法》展開調查,並將部分案件移送檢方與國家反貪腐委員會(NACC)。DSI指出,可能多達70名公務員涉及圍標或相關不法行為。SAO強調,已依要求向審計總署提供所有說明與文件,將全力配合調查並尊重司法程序。不過,反貪腐團體仍質疑,相關單位尚未釐清最終責任歸屬,社會關注仍在持續。
監察院19日巡察行政院 卓榮泰將率部會首長進行簡報
監察院訂於19 日上午9時,依據監察法、監察院巡迴監察辦法之規定,巡察行政院。監察院今(18)日表示,本次巡察將由行政院院長卓榮泰率相關部會首長,就行政院114年施政重點工作及預算執行情形進行簡報,再由監察院針對114年調查、彈劾、糾舉、糾正、審計等職權行使之結果,作綜合性說明,期使行政院重視監察院所提各項議題及意見,督促各部會進行研究改進,並列管追蹤,切實解決社會關注之問題,以符合人民期望。監院指出,本次巡察行政院,主要針對社會關注的通案性議題提出詢問,其中7常設委員會將針對「校園如何不再有體育暴力?檢視高中以下體育班、運動代表隊教練涉性平、暴力體罰、霸凌處理機制問題」、「警察執勤不當及風紀問題之檢討」、「刑事法律程序之實踐與檢討改進」、「打詐政策回顧與檢討」、「行政系統失靈之現象探討-以國有土地管理為例」、「從現行庇護工場運作方式,檢視CRPD國內法化後的實踐」、「國軍反情報機制與外交人員性平案件之系統性檢討」等7 個議題,以及個別委員分別就「記取九二一教訓,第二類活動斷層亦可釀巨災」、「攜子入監的處遇問題」、「原住民族土地管理編制、共管與編制」、「機構、校園結構性性侵案件,請建立非法律訴訟之國家賠償機制」、「跨部會族群主流化政策之推展」等5 個議題分別提出口頭詢問。監院說,上述議題行政院卓院長及各相關部會首長將就重點項目提出說明,並於會後以書面回復監察院。
勞資談判達成協議! 韓國鐵道、首爾地鐵暫停全面罷工
韓國鐵道公社(KORAIL)和全國鐵道工會原定於今(11)日開始施行鐵路全面罷工,不過上午分別與資方針對「績效獎金制度」等達成暫時協議,鐵道工會宣布保留罷工,首爾地鐵9號線也撤回罷工行動。根據《韓聯社》報導,韓國鐵道公社勞資雙方於11日就「績效獎金正常化」等議題達成共識,因此原訂自當天開始的全面罷工暫時取消。另外,地鐵9號線勞資雙方的談判也在凌晨達成共識,工會撤回預告從今日起的罷工行動;不過,預告12日開始罷工的地鐵1到8號線仍在協商。由於政府尚未最終敲定方案,勞方要求若未獲落實,後續衝突仍可能再度升溫。政府表明將啟動相關程序,透過旗下公共機關營運委員會解決。爭議源自於韓國鐵道公社的績效獎金計算方式,公司自2011至2017年,以「將300%獎金併入基本薪資的80%」作為績效獎金基準;2018年起經勞資協議,改以「包含獎金的基本薪資100%」為基準計算。不過,韓國監察院在2021年審計後認定,此作法違反政府自2010年1月起實施的「禁止調高作為績效獎金基準之基本薪資」的公營企業預算指引,並要求企劃財政部將此問題納入經營評鑑。財政部於2022年12月的公營機關運營委員會中決議,要求鐵道公社將績效獎金基準恢復為「基本薪資的80%」。但工會指出,其他公營企業早在2010年前就已把300%獎金併入基本薪資,以100%為基準發放績效獎金,唯獨鐵道公社因在2011年才調整薪資結構,受到永久性的處罰太過殘酷。工會並指出,目前鐵道公社的平均基本薪資為338.4萬韓元,僅為全國32家公營企業平均的73%;若恢復以基本薪資80%為標準,實際可領取水準將再降到約58%。勞方認為,這不僅違反既有勞資協議,也造成員工士氣低落,並使公司連年在人事成本被壓縮的情況下,難以在經營評鑑取得好成績,導致公司已連續4年獲得低分等級。工會強調,績效獎金問題早在去年12月罷工期間,已獲時任共同民主黨代表李在明承諾協助處理;其後由國土交通部主導、企財部參與並啟動研究案,勞資雙方也同意依研究結果推動「正常化」。然而,近期研究論壇提出的調整方案在財政部卡關,使得今年內能否落實仍不明朗。工會人士表示,公司雖說正在與企財部持續協商,但去年與今年累積未發放的701億韓元如何處理仍未有具體方向。他們強調,工會並非要求增加額外給付,「只是要求依既定標準發放,並履行已經做出的承諾。」
藍委推助理費除罪化 法務部:涉公益及廉政、建請審慎研議
國民黨立委陳玉珍提出「助理費除罪化」修法引發爭議,立法院司法及法制委員會今(11)日邀請法務部、審計部等單位,就「八百萬助理費變成小金庫,立法院組織法恐成自肥法案」專題報告。法務部報告指出,本案涉及公共利益及廉政要求,建請廣納各方意見,審慎研議;且依憲法增修條文規定,單獨增加立委報酬或待遇之規定,應自次屆起實施。法務部書面報告指出,目前助理費之支應屬公帑,每年需編列預算,立委助理費則須經國會審查與議決,倘欲藉由變更助理費之性質以達到事實上除罪化的效果,涉及公共利益及廉政要求,建請廣納意見,審慎研議。法務部續指,依司法院釋字第499號解釋理由:「利益迴避乃任何公職人員行使職權均應遵守之原則。」憲法增修條文第八條:「立委之報酬或待遇,應以法律定之。除年度通案調整者外,單獨增加報酬或待遇之規定,應自次屆起實施」。法務部表示,將目前實務上認定非屬立委薪資的助理費,變更性質為「實質薪資之一部分」,究其實質,似屬上增加立委報酬或待遇。從而,是否應依前揭憲法增修條文的規定,以及司法院釋字第四九九號解釋意旨,自次屆起實施,始符合我國憲法框架秩序,建請一併審酌。立法院書面報告表示,有關公費助理的遴聘、解聘、聘用資格、薪資、工作內容、差勤管理及各項人事管理等,均屬雇主(即委員)權責,立院僅依各委員辦公室提供委員親簽的聘書及遴聘異動表等資料,代為辦理薪資核撥及勞健保等事宜。
盼根治台南淹水之苦 陳以信規劃四年補足下水道缺口
有意參選 2026 台南市長、角逐國民黨提名的前立委陳以信,近日陸續拋出民生政見,盼獲得地方認同。他今(8)日再提出治水主張,指出近年台南逢大雨便積水、部分地下道動輒封閉,已嚴重影響民眾通勤與居住安全。他主張透過全面強化排水系統、補齊雨水下水道骨架,並在四年內新建 100 公里雨水下水道,讓市民真正脫離淹水困擾。今年多個颱風接連襲擊南台灣,長時間的強降雨遠超過地方排水系統負荷,加上部分設施老舊、排水不順,許多地區從積水延伸到嚴重淹水,居民被迫暫時撤離。陳以信指出,面對氣候變遷下愈來愈頻繁且強度更高的降雨,台南的排水骨架長期不足,更凸顯治水工程刻不容緩。有意角逐台南市長的前立委陳以信提出新增百公里雨水下水道政見,盼改善市區積淹水問題。(圖/報系資料庫)對此,陳以信進一步分析台南近年淹水原因指出,雖然台南雨水下水道總長度居全台之冠、每年清淤量也超過百公里,但整體建設實施率僅 78.8%,不僅低於全國平均,更是六都倒數第二。從審計部報告也可見,鹽水、關廟、北門、永康、六甲、安南等多個行政區建設率不到六成,顯示市府多年未真正補齊排水骨架,導致市民長期受淹水困擾。他進一步表示,台南若要擺脫「逢雨必淹」的惡名,就必須大幅提高雨水下水道的完成度。他承諾,若當選市長,四年內將新增 100 公里雨水下水道,並以「高風險地區優先、瓶頸段優先、人口密集區優先」為施作原則,使台南整體建設實施率提升至近九成,追上六都前段班水準。他表示,唯有補強排水主幹系統,才能讓台南人在面對強降雨時不再提心吊膽。
玉山金併三商壽有望晉升5大金控 「這時」停止股票過戶
玉山金(2884)合意併購三商美邦人壽(2867),這起交易成為金融市場的焦點。雙方公告將於2026年1月23日同步召開股東臨時會,停止股票過戶日期則從12月25日至2026年1月23日。玉山金擬以股份轉換方式取得三商美邦人壽全部已發行股份,擬以每0.2486股換發1股三商壽股票。玉山金近年積極擴展事業版圖,從銀行、證券,到併購保德信投信,如今進一步跨足壽險業,若順利整合,玉山金將擁有銀行、保險、投信3大核心體系、躍升為第5大上市金控公司。玉山金股臨會議程,報告事項為審計暨風險管理委員會就公司與三商美邦人壽股份轉換案之審議結果報告。討論事項為擬以股份轉換方式取得三商美邦人壽全部已發行股份。根據玉山金公告,明年的股臨會將以實體方式進行,召開地點於自由廣場會議中心國際演藝廳;三商壽則公告股臨會將在位於台北市內湖區石潭路58號的總公司舉行。若股東以電子投票方式行使表決權,行使期間則為2026年1月8日至1月20日。
藍要賴清德赴立院「一問一答」詢答 吳崢批:只顧媒體聲量
國民黨立法院黨團要求總統賴清德赴立法院報告國防特別預算,並以「一問一答」的方式接受質詢。對此,民進黨發言人吳崢今(2)日強調,藍營此舉完全忽略憲法法庭的判決意旨,只是為了媒體焦點與政治效果,將國防議題當成政治攻防工具。國民黨立法院黨團要求賴清德赴立院報告國防特別預算,並以「一問一答」形式備詢。(圖/CTWant攝影組)因應兩岸情勢緊張,賴清德政府提出為期八年、規模達1兆2500億元的國防特別預算,透過強化軍事產業鏈、打造非紅供應鏈等措施,全面提升國防與關聯產業能量。對此,在野兩黨團要求總統先赴立院說明細節,其中國民黨團主張以「一問一答」方式質詢,民眾黨團則希望採用審計長人事同意權的諮詢模式。賴清德政府提出為期八年、總額1兆2500億元的國防特別預算,用以強化不對稱戰力與推動國防產業升級。(示意圖/CTWant攝影組)針對藍白要求的報告形式,吳崢批評,兩黨去年強推、要求總統國情報告即問即答的「國會擴權法案」已遭憲法法庭認定違憲,如今卻故態復萌。賴清德已主動表示願赴立院報告軍購特別預算,但藍白卻更關心能否藉機操作政治秀,而非真正以國安為念。吳崢進一步指出,今年6月賴總統以國家安全為重,邀請在野領袖聽取國安簡報,在野黨卻以「沒有直播」為由缺席;如今又忽視賴清德善意,將國防議題包裝成政治鬥爭,只追逐媒體聲量。
點破國軍待遇落差 羅美玲籲國防部檢討戰鬥部隊加給制度
因應兩岸情勢持續升溫,國軍任務與壓力急遽增加,但基層官兵待遇卻長期仰賴各式「加給」堆疊,本俸偏低的結構問題仍有改善空間。民進黨立委羅美玲今(1)日在立院指出,新制待遇設計造成不同單位間的加給仍有落差,基層官兵也反映偶有「升級反降薪」的情況;加上近日審計部查核發現部分高強度單位未被列入戰鬥部隊加給,恐引發更多不滿,呼籲國防部全面檢視並補強制度設計。立法院外交及國防委員會今日針對「軍人薪資待遇結構現行作法檢討」議題,邀請國防部長顧立雄備詢。羅美玲指出,在審計部查核後,國防部才補把陸海軍飛行部隊機務人員、防空戒護部隊及資通電軍等單位納入「第二類戰鬥部隊加給」的支領範圍,質疑國軍新制待遇設計有疏忽。她進一步指出,制度設計中可能漏列原本符合「第二類戰鬥加給」資格的部分部隊人員,其性質與職務與原先定義相符,卻未被納入加給範圍。此外,第一、第二類戰鬥部隊約有 7.5 萬人,但僅占志願役的一半,其餘後勤與幕僚人員雖同樣長期高強度輪班、待命,卻無法支領相關戰鬥加給,也引發基層質疑。對此,國防部長顧立雄表示,戰鬥部隊定義確實需全面檢討。他指出,行政院對戰鬥部隊有明確定義,但在聯合作戰模式下,後勤、支援與技術單位的角色越來越重要,國防部將重新檢視第一、第二類戰鬥部隊的範圍與支領對象,以避免薪資結構出現不合理情況。國防部長顧立雄赴立法院外交及國防委員會備詢。(圖/周志龍攝)
迷你足球協會涉詐領千萬補助款已繳回129萬 運動部:並無包庇或拖延
有關中華民國迷你足球協會溢領補助款一事,運動部今(25)日強調,迷你足協截至今日已繳回新台幣129萬9,520元,並非只有2萬元。溢領款項分10年攤還,是經過前教育部體育署邀集專家會議合議討論,參採法規及與會計、財務及律師相關專家學者意見,以「確保協會能實際償還全部欠款」為前提才同意分期還款,並非任意寬待。本案已進入司法調查程序,而本案有違法情事,運動部全民運動署將配合檢調提供資料與說明。運動部指出,有關迷你足協溢領補助款事,經審計處查核及原教育部體育署委由會計師查核結果,迷你足協須繳回總計1,567萬2,458元,說明如下:一、已繳回共計129萬9,520元:包括(一)113年8月繳回「2018基層迷你足球環台賽」活動補助款2萬320元,(二)因核銷資料不符規定應繳回之補助款101萬3,274元,(三) 原定今年底繳回的53萬1,853元,目前已繳回26萬5,926元。二、須再繳回共計1,437萬2,938元:包括(一)原定今年底繳回53萬1,853元的餘款26萬5,927元,(二)另外9案須繳回1,410萬7,011元,按比率分10年攤還。有關迷你足協提起分期付款協商請求,運動部說明,原教育部體育署於114年7月召開會議,參採法規及與會計、財務及律師相關專家學者合議討論,以能「追討全部欠款」為前提,才同意協會進行分期還款。運動部全民運動署於114年9月9日成立後,接續處理本案,函請迷你足協務必依據規劃期程繳回溢領款項,倘若該會一期不履行或逾期履行,則視為全部到期,將逕依行政執行法第11條相關規定移送行政執行署辦理行政執行,且迷你足協未繳清前,將依全國性體育團體經費補助辦法第9條規定,停止該會受理本辦法所定經費補助之申請。運動部表示,本案包含原教育部體育署及運動部全民運動署之承辦公務人員,皆本於職權執行公務,包括會計師查核以及查核結果配合移送檢調。會計師查核部分原定6個月完成,但因10年單據資料龐大,會計師花費將近10個月才完成查核、驗證以及行政簽核程序繳交最後查核報告,並無包庇或拖延等情事。 運動部強調,監察院針對迷你足協案的調查結果,主要認為體育署在監管作為的強度不足,為強化對民間團體補助案件監督管考效能,運動部將持續針對補助經費達一定規模之申請活動計畫進行查核,並針對支用單據未送審或其他重大性案件,委請會計師團隊進行實地查核,查核範圍包括補助計畫支用單據保存、收入揭露、自籌款支出等,並強化外部稽核機制,輔助機關擴大監督管理面向,以避免類此案件再次發生。
嚴重排擠一般停車位!共享機車亂象多 六都投放數已逐年減少
六都共享機車現況表呼應淨零碳排放趨勢,六都近年陸續進駐共享機車,卻嚴重排擠停車位,且違停、酒駕等亂象頻傳,今年高雄Gokube、桃園iRent相繼退場,六都投放數有逐年減少趨勢,地方政府雖都支持發展多元運具,但共享機車未來發展已見隱憂。學者建議加強與大眾運輸串聯,發展「最後一哩」使用模式。台北市自民國105年推動共享機車,透過「一車多人使用」概念,減少私有運具,為六都最早引進的城市,同屬生活圈的新北市,5年後才進駐共享機車,但因腹地廣大,投放數已超車台北市。目前雙北高達2.5萬輛,是其他四都的3.3倍。但共享機車普及,在都會區卻嚴重排擠一般機車停車位,且違停、闖紅燈、酒駕等亂象層出不窮,北市1年違規案曾達近2萬件,兩度遭北市審計處點名強化管控機制,新北3年來也兩次被新北審計處要求改善。為解套共享機車衍生亂象,北市府訂定《台北市共享運具經營業管理自治條例》,從總量控管、稽查作業到營運計畫執行都明確規範,且自113年起試辦專用停車位,以提升借還車辨識度與效率,減少找車位時間。台中今年10月起也試辦專用停車位,並發放騎乘優惠券,以提升使用率。新北市交通局則與交通警察大隊首創共享運具重大違規聯合停權通報平台,與業者合作,對酒駕、毒駕、無照、外借帳號、嚴重超速5項重大違規使用者聯合性永久停權,重大違規使用者將無法在所有業者註冊及租借。為因應共同生活圈跨市租借還特性及有效管理共享運具停車秩序,新北交通局特別要求各家共享運具業者須將北北桃3市營運車種、車牌號碼一併提出申請,以利控管跨市流動車輛數。雖然地方政府加強管理及遏阻亂象,也祭利多以鼓勵提升使用率,共享機車仍面臨挑戰。今年繼高雄Gokube熄燈,桃園iRent也因未達延車公里535萬公里、使用累計114萬人次目標,於7月退場,未來發展已埋下隱憂。以台中為例,全市僅投放1700多輛,平均月使用9萬人次,交通局長葉昭甫認為,台中共享機車雖持續擴點,但使用人次未明顯提升,因共享機車為商業經營模式,業者選擇熱點投放,不像公共自行車廣為設點,使用率相對高。他建議業者積極與大學、飯店端串聯,提高使用率。逢甲大學助理教授黃彥斐指出,共享機車要長期落地,可緊密串聯大眾運輸,發展最後一哩使用模式,除可提升使用率,也可增加公共運輸市占率。
比台中人還熟台中!玉澤演坐公車成打卡新熱點 座椅竟成「偶像寶座」
南韓男星、2PM成員玉澤演自10月中旬來台拍攝新戲後,頻繁出現在台中街頭,以毫無明星架子的親民風格擄獲大批粉絲。他不僅在社群分享逛景點、搭公車、吃夜市的日常生活,更多次被網友捕捉在台中各處「野生出沒」,掀起熱議。玉澤演日前在Instagram貼出一系列生活照,包括台中街景、台中公園打卡照、夜市小吃如糖葫蘆、滷味、牛排與燒賣等,展現地道的台灣美食行程。他甚至在限時動態使用中文記錄每日行程,展現親切又真誠的一面,讓粉絲驚呼:「比台中人還熟台中!」其中一張他在公車上的自拍照更意外成為焦點。近日一名網友在Threads發文分享,自己搭乘303號台中公車時,發現某座椅椅背貼著「玉澤演坐過的」告示,下方還加註紅字「請保持乾淨」,貼文曝光後瞬間引爆網友熱議,笑稱「司機太懂」、「該設成台中榮譽市民寶座」、「快傳給玉澤演本人!」雖然經比對發現該座位並非玉澤演自拍時所坐之位,但依然不減網友創意與熱情。留言區熱烈討論「這路公車票要加價了」、「請保持乾淨真的笑翻」、「要變成新打卡景點了」等。玉澤演在台灣期間不僅頻頻與粉絲巧遇,還走訪台中多處知名景點,包括國立台灣美術館、台中市政府、宮原眼科、勤美誠品綠園道、彩虹眷村、審計新村等地,更在好友林柏宏推薦下前往咖啡館Phase Coffee Roasters享用甜點,展現「深度旅遊」姿態。粉絲大讚他不只用行動表現對台灣的喜愛,還以貼近日常的生活方式融入城市,讓人感受到明星背後真摯的一面。隨著拍攝行程持續進行,粉絲也期待玉澤演未來能留下更多暖心又接地氣的在台足跡。玉澤演在台中搭乘公車的畫面,親民舉動引發粉絲熱議。(圖/翻攝自Instagrem/taecyeonokay)
澤倫斯基親信涉貪1億美元 烏克蘭入歐盟恐卡關
烏克蘭總統澤倫斯基親信、影視製片人明迪奇(Timur Mindich)11日被控涉及1億美元的貪汙案,檢方更稱,明迪奇利用與總統的關係操縱能源產業資金流向,透過國營公司洗錢,烏國司法部長加盧申科(German Galushchenko)也因收受利益遭到停職,而牽涉其中的烏克蘭國家核電公司(Energoatom)監事會則被解散,需接受緊急審計才得重組。據烏克蘭肅貪專責檢察署(SAPO)聲明,調查歷時15個月,最終發現嫌疑人「利用與總統的友好關係進行非法活動」,干預能源業資金運作。國家肅貪局(NABU)表示,這是2022年至今最龐大的貪腐案件,現有7人被起訴,包括商界與政府高層,但明迪奇已在11日的突襲搜查前出境烏克蘭。明迪奇先前是製片人,曾與澤倫斯基合夥成立影視製作公司「Kvartal 95」,他的產業包含媒體、金融和礦產,橫跨多國,引薦的人選也在澤倫斯基上台後擔任多處要職。讓明迪奇在政商兩界勢力與日俱增。澤倫斯基在最新聲明中表示「所有反腐行動都非常必要」,並呼籲官員配合調查,但他對明迪奇案保持沉默,未明確回應。《紐約時報》指出,這起案件反映出烏克蘭反腐體系在政治壓力下的困境。澤倫斯基今年7月曾推動法案,試圖將兩大獨立反腐機構─國家肅貪局與肅貪專責檢察署納入行政體系,引發強烈反彈。主要城市爆發數萬人的大規模示威,澤倫斯基在民意下最終撤回修法。上述反腐機構在法案撤回後還揭露Energoatom內部的龐大利益網。部分官員及企業高層從承包商收受15%回扣,另有錄音顯示官員曾討論挪用防禦能源設施的資金。根據美國資深調查記者、普立茲獎得主赫什(Seymour Hersh)2023年曾披露中情局報告,稱澤倫斯基及親信挪用至少4億原定用於採購柴油的美援資金。持續發展的貪腐危機已經動搖烏克蘭的國際信任基礎。歐盟官員多次強調,「反腐」是烏克蘭入盟談判的前提,若無法證明改革成效,加入進程恐受阻。分析認為,若親信貪腐案坐實,將嚴重削弱澤倫斯基在西方國家的信譽。此外,俄國克里姆林宮發言人培斯科夫(Dmitry Peskov)12日被媒體提問時表示,西方國家「已經愈來愈明白意識到」給基輔的資金正被政府盜用。他認為,不僅歐洲國家對此表現出關切,美國也不可能置身事外,因為華府是烏克蘭最主要的資助來源。
非洲豬瘟邊境破口遭批 農業部取消「首次非故意」免罰條款
非洲豬瘟載運、宰殺禁令解除,但病毒來源至今未明。國民黨立委李彥秀5日指出,病毒必定是境外移入,廚餘僅是「可能」的傳播途徑,邊境管理鬆散才是非洲豬瘟入侵的根本原因。農業部6日則修正相關規定,未來將取消從疫區郵寄輸入豬肉產品「首次非故意」免罰漏洞,只要違規就裁罰。李彥秀昨表示,這次中央與地方通力合作、業者與民眾共體時艱,台灣再度完成不可能的任務,但下次是否還能如此幸運?從這場危機中學到什麼?才是當前應思考的重點。她指出,農業部於民國111年5月公告「停止自發生非洲豬瘟之國家(地區)以郵遞寄送輸入豬肉產品」,違反者最高可罰100萬元,但其中第4條規定「若收件人非輸入人或首次輸入非故意者,不予處罰」,然而,查獲疑似包裹郵件案件超過1000例,真正執行裁罰的僅9件,裁罰率不到1%,形同「網開99面」。李彥秀還說,根據衛福部食藥署民國111年公告,個人自用食品價值在1000美元以下、重量6公斤以內者可免查驗,審計部報告已揭露這是重大漏洞,去年多達70萬人次依此申請免查驗,更誇張的是,申請次數第1名者1年內有294天送件,總計3002次,根本是以自用名義進行商業輸入。李彥秀批評,基層檢疫人員辛苦守護民眾餐桌安全,行政命令卻大開邊境漏洞,形同前功盡棄,呼籲政府正視制度性缺陷,強化跨部會聯防,杜絕防線再失守。藍委牛煦庭日前質詢時也提到「首次輸入非故意」的漏洞,要求農業部檢討修正。據了解,農業部本來擔心引發民怨,內部希望維持舊制,但經過研商,最後決定轉彎,昨日修正相關規定,只要收件人為輸入人違規便裁罰。
「投資台灣三大方案」逾半未完成 監察院:經濟部、國發基金須檢討
因應美中貿易衝突,經濟部提出推動「投資台灣三大方案」,行政院今年7月也通過延長方案且擴大適用範圍。而據監察院審計部112年度中央政府總決算審核報告,該方案雖有一定成效,但仍有逾半數投資案件未完成等缺失,有3位監委歷經1年調查後,在昨日提出調查報告揭露,投資台灣三大方案仍有若干缺失,監院要求經濟部與國發基金檢討。監委賴振昌、蕭自佑、王幼玲表示,經濟部已核定之投資台灣三大方案,截至113年底,投資計畫合計1,619件,金額合計達2兆4,556億元;且已有801家廠商完成投資,投資金額達1兆880億元,實際聘用勞工已達243,358人,尚具一定成效。監委提到,然仍有高達739家廠商,因COVID-19疫情衝擊、俄烏戰爭導致的地緣政治風險、全球航運延宕等事件,造成投資計畫變更,並經經濟部核准調整投資計畫變更展延,更有100家廠商終止投資。考慮目前我國正值美國政府所提出之對等關稅政策挑戰中,經濟環境仍面臨極大衝擊,監委希望經濟部應持續改善我國投資環境,並對投資中廠商所面臨之困境,積極協助處理,以利我國經濟之發展。經查,經濟部與國發基金辦理投資臺灣三大方案專案融資之自行查核時均發現,投資臺灣三大方案融資案件中,確有廠商之貸款用途與投資計畫不符,而要求承貸銀行繳回委辦手續費之案例。調查委員認為,除應持續加強宣導廠商應依投資計畫進行外,更應強化專案融資案件貸款用途之查核,並可考量與承貸銀行稽核單位建立聯繫與合作機制,以杜絕廠商貸款資金未依投資計畫進行之情形。此外,審計部就經濟部所掌握資料中,將實際投資金額與貸款資料進行勾稽比對結果,竟發現已完成投資案件之實際貸款金額超過計畫投資成本80%,與規定未合者,計有25案,其中甚有7案貸款比率竟超過100%。本院調查中,經濟部清查上述25個案之實際貸款情形後,確認貸款金額占投資計畫成本之比率皆於80%以內,符合投資臺灣三大方案專案貸款要點之規定。監委認為,經濟部與國發基金之內部參考資料,有明顯重大疑慮情事,然竟未適時主動查證並進行更正,致與實際情況存有重大落差,不利有效評估與掌握投資臺灣三大方案之實際情形與成效,應該要檢討改善。調查報告也指出,投資臺灣三大方案已核定案件中,竟有少數案件之申請廠商,租用未登記工廠放置設備等情事,而經濟部未能適時掌握並輔導廠商改正,調查報告要求經濟部應就廠商申請投資臺灣三大方案時之投資地點設於未登記工廠一節,研擬具體防範機制並落實執行,以杜絕類似情形再次發生。另外,調查報告提及,其他國家也積極改善投資環境並對廠商提供各項優惠措施,以爭取包括我國在內之廠商對其國內進行相關投資,對於我國廠商之投資決策而言,在臺進行設廠或擴廠之投資,並非唯一之選擇。調查報告指出,故政府於研議獎勵投資措施時,允應確認政策之目的性,宜避免為求兼顧各具潛在衝突性之政策目標,反導致獎勵措施失效之情事。調查委員提醒,因時代進步而認為廠商享有政府資源協助投資時,即要求廠商應善盡利益與員工共享之企業社會責任,其立意雖誠屬良善,惟似應慎重行事,避免發生我國廠商因此降低在臺進行投資之意願,反不利達成政府創造就業機會與帶動國家整體經濟發展重大政策目標之情形。
11億拍板!非洲豬瘟補貼方案出爐 下週開放申請
國內出現非洲豬瘟案例,全台如臨大敵。為強化邊境管理,衛福部與農業部研議,無論入境旅客來自何處,手提行李均須檢查。政府實施豬隻禁宰禁運15天,至11月6日中午解除,行政院30日拍板11億元經費,對豬產業鏈提供補貼,最快11月3日起接受申請。禁運、禁宰、禁廚餘養豬期間補助方案。立法院社福及衛環委員會30日召開「海外小型包裹夾帶肉品查緝」專案報告。目前旅客入境班次如來自39個非洲豬瘟高風險國家,就要走紅線,須通過手提行李檢查區,其餘則是走綠線,不用檢查。衛福部長石崇良表示,為強化邊境管理,將研議一律查核。但國民黨立委王育敏揭露,由於無強制力,有民眾自高風險國家返台,仍可拒絕手檢。農委會防檢署長杜麗華回應,手檢是為提醒旅客,如有違規產品要趁此時丟棄,不會受罰,屬於行政作為,可適時研討加強法規力度。另根據《食安法》,一般食品重量6公斤、價值1000美元以下,得免申報輸入查驗。國民黨立委廖偉翔引述審計部報告指出,去年有逾70萬人以此方式進口食品,且重複紀錄達數百次,很難解釋為自用,若流入市面,後續稽查恐事倍功半。民進黨立委林淑芬指出,審計部報告發現,有民眾一年免申報輸入查驗高達3002次,恐怕是化整為零,規避邊境查驗。食藥署說,台中市食安處今年已2度前往該收件地點稽查,有1次發現大量未報驗食品,已裁處3萬元。林淑芬質疑,違規販售食品在夜市、網路平台都看得到,食藥署的稽查強度微不足道,如此的食安防線誰能放心?石崇良允諾,1個月內檢討漏洞,針對高頻次輸入食品的民眾進行勾稽。農業部估計受禁宰禁運15天影響的豬產業從業人員約6.2萬至6.4萬人,行政院昨日公布補貼方案。依法登記的養豬場、屠宰場負責人,以及經認定因非洲豬瘟管制受影響的農民組織及農企業,都能申請金融支持方案。農業部組長林念農說,禁用廚餘期間轉用飼料,每頭豬補助300元、協助清運廚餘部分依登記飼養規模分4個級距,補助每場8000元至1.8萬元。豬隻飼料每頭補貼810元;肉類市場禁止拍賣期間每場最高補助20萬元;毛豬承銷人每人給予1.5萬元;屠宰場每頭給280元補貼;傳統肉攤暫停營業期間,每攤3萬元補助。
泰山與街口爭議尚未確定 已成為一堂鮮活的公司治理教材
老牌食品廠泰山公司,近年在家族內鬥與外部收購的激戰中,掀起市場震撼。前董事長被指控未經合法董事會決議,擅自以 36億元投資街口支付母公司──街口網路金融科技公司(街口金科)。36億元投資街口支付成空?從泰山食品案例看公司治理與法律風險。(註:以下依公開判決撰寫;案件仍可上訴,最終結果以確定裁判為準。)新經營團隊上任後,認為該投資案程序違法,包括:審計委員會僅一人出席、會議不具合議性;未依規定提前通知董事(及監察人);臨時追加議程,資訊揭露不全。以上述理由,提起確認董事會決議無效之訴。經法院判決(全案未確定): 董事會決議程序違法、交易無效。更令人錯愕的是:法院向台新銀行調查資金流向時發現:五個帳戶餘額幾乎歸零。龐大投資金流的下落,牽出背信、掏空與洗錢疑慮,成為一堂公司治理警示課。爭點一覽:投資案決議皆被認為無效本案發生於泰山公司經營權未明之際,董事會先後通過三項重大投資案:處分全家公司持股約 80億元(智慧財產及商業法院112年度商訴字第16號);投資街口金融科技股權 36億元(智慧財產及商業法院112年度商訴字第30號);增建包裝水廠 9.27億元(智慧財產及商業法院112年度商訴字第30號)。法院認定:程序瑕疵重大,相關董事會與審計委員會決議均屬無效(可上訴)。從公司治理角度出發:三大警訊程序治理失靈:內部控制制度不能流於形式,要謹慎對待法院指出,董事會與審計委員會召開程序未符合法定形式。依公開發行公司董事會議事辦法第3條第2項規定,未於7日前通知董事與監察人,即T–7送達會議通知與完整資料予董事與監察人;以續行會議名義臨時召開;審計委員會召集人辭職後,未重新推選主席即行開會,且僅一名獨董出席,不具備會議形式,自不能召開會議作成決議。這並不只是公司內部行政流程(SOP)疏漏,恰恰反映公司內部治理文化的鬆散、遵法意識薄弱。程序正義是公司決策正當性的根基,缺程序即缺合規,缺合規即無正當性。法院也因此認為決議未合法成立,自不得作為交易依據。資訊治理不透明:在全家股權出售案中,法院認為時任董事長明知已有高意願買家與交易條件,卻於會中刻意淡化事實、營造交易困難的印象,使其他董事在不充分資訊下進行表決。實質導致公司治理遭侵害、進而失能之情形。董事會是公司最高決策機構,其核心職能在於判斷與監督;然而當資訊被單一高層壟斷、延遲或過濾時,董事將無法履行其注意義務,決策過程形同被操控。依公開發行公司董事會議事辦法第5條第2、3項之規定,董事應有知情權與注意義務,惟若資訊封閉、議程突襲、資料不透明,會造成決策「形式合法、實質失真」,破壞公司治理的核心價值。資訊透明度,正是公司治理的命脈。若董事無法掌握完整、即時、對等的資訊,監督機制將名存實亡,最終導致決策偏差與信任崩壞。公司內部權責治理之劃分不明:代表權不等於決策權依公司法第8條及第23條規定,董事長雖得代表公司對外簽署契約,但其行為仍須以董事會授權與決議程序為前提。若董事長未經董事會決議、或逾越授權範圍,即屬越權行為,交易可能因此無效或構成無權代理。商務實務中,董事會授權董事長執行特定事項,目的是在兼顧彈性與治理原則,允許即時決策,但前提是授權要「具體、明確、有時效」。常見授權通常會具備三項特徵:(1)授權有明確範圍(Scope):董事會授權範圍不得籠統或空泛,如「授權董事長全權處理相關事宜」即屬不當。(2)授權有具體目的(Purpose):須為執行公司特定政策或特定決議之需要,如確定發行新股、減資、併購的基準日,或簽署已決議交易的執行文件。(3)授權有時效限制(Duration):董事會授權應於一定期間內有效,並應在期限屆滿後重新確認或報告執行情形。綜上,董事會透過授權制度應兼顧效率與監督,董事長雖可執行授權業務,但董事會仍保有最終責任。代表權不等於決策權,授權不是放權,而是制度化的責任分工。本案顯示,泰山公司內部授權制度形同虛設,董事長在權力鬆散的架構中,以「代表公司」之名簽署巨額投資案,卻無正式決議依據,造成治理失衡與法律風險並存。泰山案件啟示泰山與街口爭議尚未確定,但它已成為一堂鮮活的公司治理教材。這提醒所有公司企業與董事會:為達成有效的公司治理,並非以權力集中換取決策效率,而是以透明、制衡與授權明確來確保決策正當性。董事會應建立清晰的授權矩陣,清楚界定:哪些事項須經審計委員會或董事會決議;哪些事項可授權董事長執行;授權範圍、目的、條件與報告機制為何。唯有如此,董事長的執行行為方能立基於合法決策基礎,確保公司行為符合法令與治理原則。反之,對於交易相對人的警示:交易相對人(如街口金科)是否完全無辜,尚待討論,但在金額龐大的投資案中,似乎應確認對方之董事會決議文件與授權層級是否合法,以免陷入程序爭議。應取得對方董事會決議及授權文件,避免捲入程序瑕疵之爭議。在創投與私募投資的實務中,律師通常建議:要求對方提供正式董事會決議影本與會議紀錄;確認簽署人具授權地位並留存證據;建立交易決策鏈文件清單,以備爭議時舉證。善意不是免責條款。企業合規與內部控制審查,是風險管理的基本功,而非形式程序。公司治理不是口號,而是企業資產與聲譽的防火牆。當程序鬆散、資訊不透明、權責不清,36億元的故事就可能重演。
國票證霸凌案「陳副董欲翻案」 北市議員轟:濫用職權二傷受害者
台北市議員林亮君今(28)日發表聲明指出,國票證券副董事長陳冠如因長期霸凌一名職員,經公司依法邀請外部專家啟動獨立調查後,確認職場不法侵害事實成立;現今,陳冠如不僅拒絕接受調查結果,更濫用其作為國票金控董事的職權,要求將霸凌案提交審計委員會重啟調查,疑似借用證券法令規範推翻勞動法令調查結果,對受害者造成二度傷害。台北市議員林亮君表示,該職員因職務獨立性遭副董事長長期不當干預與言語羞辱,依職業安全衛生法透過內部申訴管道反映問題,公司召集外部專家成立職場不法侵害處置小組,調查結果明確確認霸凌行為不法且成立。但陳冠如不僅拒絕接受結果,甚至利用母公司國票金控董事職權,強行將案件提交審計委員會介入,並試圖由關係較為友好的獨立董事另組調查小組,以無關此案的證券法來挑戰勞動法調查,挑戰法治並踐踏勞工權益。林亮君指出,該職員依法申訴並求助台北市勞動局,卻因金控母公司權力介入遭受巨大的心理壓力,一度求助無門。她痛批,國票金控的行為已嚴重違反職業安全衛生法相關條文,藉權力掩蓋霸凌事實,破壞法律程序正當性,是對勞工權益的侮辱。此外,林亮君呼籲勞動主管機關必須訂定明確指引或修法,杜絕企業以內部董事會或審計委員會「重啟調查」名義掩護霸凌加害者,確保職場不法侵害處理小組的獨立性與權威性,保障勞工權益不受侵害。她強調,證券法不得凌駕於職業安全衛生法之上,若不加以規範,未來恐成為企業利用法律漏洞掩護霸凌行為的工具,造成金融從業人員權益徹底喪失。目前案件已由台北市勞動局及勞動部職業安全衛生署受理調查,相關主管機關正積極研議分案處理,期待能以法律之力還給受害者公道,並建立更完善的職場霸凌防治制度。