審計
」 審計部 監察院 農業部 衛福部 張啓楷
監察院19日巡察行政院 卓榮泰將率部會首長進行簡報
監察院訂於19 日上午9時，依據監察法、監察院巡迴監察辦法之規定，巡察行政院。監察院今（18）日表示，本次巡察將由行政院院長卓榮泰率相關部會首長，就行政院114年施政重點工作及預算執行情形進行簡報，再由監察院針對114年調查、彈劾、糾舉、糾正、審計等職權行使之結果，作綜合性說明，期使行政院重視監察院所提各項議題及意見，督促各部會進行研究改進，並列管追蹤，切實解決社會關注之問題，以符合人民期望。監院指出，本次巡察行政院，主要針對社會關注的通案性議題提出詢問，其中7常設委員會將針對「校園如何不再有體育暴力？檢視高中以下體育班、運動代表隊教練涉性平、暴力體罰、霸凌處理機制問題」、「警察執勤不當及風紀問題之檢討」、「刑事法律程序之實踐與檢討改進」、「打詐政策回顧與檢討」、「行政系統失靈之現象探討-以國有土地管理為例」、「從現行庇護工場運作方式，檢視CRPD國內法化後的實踐」、「國軍反情報機制與外交人員性平案件之系統性檢討」等7 個議題，以及個別委員分別就「記取九二一教訓，第二類活動斷層亦可釀巨災」、「攜子入監的處遇問題」、「原住民族土地管理編制、共管與編制」、「機構、校園結構性性侵案件，請建立非法律訴訟之國家賠償機制」、「跨部會族群主流化政策之推展」等5 個議題分別提出口頭詢問。監院說，上述議題行政院卓院長及各相關部會首長將就重點項目提出說明，並於會後以書面回復監察院。
陳玉珍提助理費修法掀反彈 王婉諭倡制定《公費助理任用法》落實保障
國民黨立委陳玉珍日前針對《立法院組織法》第32、33、35條提出修法，被質疑可能弱化公費助理制度，甚至恐讓助理費淪為「立委小金庫」，侵害國會助理權益。立法院司法及法制委員會今（11）日針對相關議題，邀請法務部、審計部等單位進行專案報告與質詢。時代力量黨主席王婉諭強調，助理費修法恐使公款變相成為立委收入，進而引發結構性腐敗，並主張應研擬制定《立法院公費助理任用法》，以制度化保障助理權益。曾任立委的王婉諭以自身經驗指出，此案爭議不僅幫助顏寬恒等人是否解套有關，更因其試圖打破「公款專用」的原則，讓原本應屬助理薪資的經費形同成為立委的「實質收入」。她說，若修法通過，立委除了本薪外，還能統籌大筆助理費且無須核銷，使可支配所得大幅提升，甚至可能超過總統薪資。她強調，助理薪資改由立法院直接匯款，是因早年立委自行發放曾出現掛名、壓低薪資、中飽私囊等亂象，雖制度逐步完善，但詐領案件仍層出不窮，部分立委依舊把助理費當成「補貼」，企圖藉修法讓這筆錢能合法進入自己口袋。國會助理薪資原由立法院直接匯入帳戶，若修法通過，未來將改由立委先收受預算再自行分配給助理。（圖／CTWANT攝影組）王婉諭指出，立法院內確實存在兩種類型的立委：一種認真問政、經費吃緊；另一種則將立委職務當成喬事工具，不質詢、不審法案，聘請專業助理反被視為成本。為避免未聘滿助理的經費被收回，有人採取人頭助理、偽造名冊等方式。若修法通過，助理費將名正言順成為立委的私房錢，甚至擴及地方議員，恐造成政治上的結構性腐敗。她也表示，現行制度確實有檢討空間，包括認真問政的立委及地方議員公費不足，以及國會助理亟需法制化等問題。王婉諭認為，最根本的改革方向是制定《立法院公費助理任用法》，讓助理的薪資、福利、聘用條件及職權透明化。王婉諭呼籲立委推動制度化改革，而非大開倒車，並要求陳玉珍等人撤案撤簽，停止推動形同「詐領助理費除罪化」的修法，以免造成更嚴重的後果。
勞資談判達成協議！ 韓國鐵道、首爾地鐵暫停全面罷工
韓國鐵道公社（KORAIL）和全國鐵道工會原定於今（11）日開始施行鐵路全面罷工，不過上午分別與資方針對「績效獎金制度」等達成暫時協議，鐵道工會宣布保留罷工，首爾地鐵9號線也撤回罷工行動。根據《韓聯社》報導，韓國鐵道公社勞資雙方於11日就「績效獎金正常化」等議題達成共識，因此原訂自當天開始的全面罷工暫時取消。另外，地鐵9號線勞資雙方的談判也在凌晨達成共識，工會撤回預告從今日起的罷工行動；不過，預告12日開始罷工的地鐵1到8號線仍在協商。由於政府尚未最終敲定方案，勞方要求若未獲落實，後續衝突仍可能再度升溫。政府表明將啟動相關程序，透過旗下公共機關營運委員會解決。爭議源自於韓國鐵道公社的績效獎金計算方式，公司自2011至2017年，以「將300%獎金併入基本薪資的80%」作為績效獎金基準；2018年起經勞資協議，改以「包含獎金的基本薪資100%」為基準計算。不過，韓國監察院在2021年審計後認定，此作法違反政府自2010年1月起實施的「禁止調高作為績效獎金基準之基本薪資」的公營企業預算指引，並要求企劃財政部將此問題納入經營評鑑。財政部於2022年12月的公營機關運營委員會中決議，要求鐵道公社將績效獎金基準恢復為「基本薪資的80%」。但工會指出，其他公營企業早在2010年前就已把300%獎金併入基本薪資，以100%為基準發放績效獎金，唯獨鐵道公社因在2011年才調整薪資結構，受到永久性的處罰太過殘酷。工會並指出，目前鐵道公社的平均基本薪資為338.4萬韓元，僅為全國32家公營企業平均的73%；若恢復以基本薪資80%為標準，實際可領取水準將再降到約58%。勞方認為，這不僅違反既有勞資協議，也造成員工士氣低落，並使公司連年在人事成本被壓縮的情況下，難以在經營評鑑取得好成績，導致公司已連續4年獲得低分等級。工會強調，績效獎金問題早在去年12月罷工期間，已獲時任共同民主黨代表李在明承諾協助處理；其後由國土交通部主導、企財部參與並啟動研究案，勞資雙方也同意依研究結果推動「正常化」。然而，近期研究論壇提出的調整方案在財政部卡關，使得今年內能否落實仍不明朗。工會人士表示，公司雖說正在與企財部持續協商，但去年與今年累積未發放的701億韓元如何處理仍未有具體方向。他們強調，工會並非要求增加額外給付，「只是要求依既定標準發放，並履行已經做出的承諾。」
藍委推助理費除罪化 法務部：涉公益及廉政、建請審慎研議
國民黨立委陳玉珍提出「助理費除罪化」修法引發爭議，立法院司法及法制委員會今（11）日邀請法務部、審計部等單位，就「八百萬助理費變成小金庫，立法院組織法恐成自肥法案」專題報告。法務部報告指出，本案涉及公共利益及廉政要求，建請廣納各方意見，審慎研議；且依憲法增修條文規定，單獨增加立委報酬或待遇之規定，應自次屆起實施。法務部書面報告指出，目前助理費之支應屬公帑，每年需編列預算，立委助理費則須經國會審查與議決，倘欲藉由變更助理費之性質以達到事實上除罪化的效果，涉及公共利益及廉政要求，建請廣納意見，審慎研議。法務部續指，依司法院釋字第499號解釋理由：「利益迴避乃任何公職人員行使職權均應遵守之原則。」憲法增修條文第八條：「立委之報酬或待遇，應以法律定之。除年度通案調整者外，單獨增加報酬或待遇之規定，應自次屆起實施」。法務部表示，將目前實務上認定非屬立委薪資的助理費，變更性質為「實質薪資之一部分」，究其實質，似屬上增加立委報酬或待遇。從而，是否應依前揭憲法增修條文的規定，以及司法院釋字第四九九號解釋意旨，自次屆起實施，始符合我國憲法框架秩序，建請一併審酌。立法院書面報告表示，有關公費助理的遴聘、解聘、聘用資格、薪資、工作內容、差勤管理及各項人事管理等，均屬雇主（即委員）權責，立院僅依各委員辦公室提供委員親簽的聘書及遴聘異動表等資料，代為辦理薪資核撥及勞健保等事宜。
盼根治台南淹水之苦 陳以信規劃四年補足下水道缺口
有意參選 2026 台南市長、角逐國民黨提名的前立委陳以信，近日陸續拋出民生政見，盼獲得地方認同。他今（8）日再提出治水主張，指出近年台南逢大雨便積水、部分地下道動輒封閉，已嚴重影響民眾通勤與居住安全。他主張透過全面強化排水系統、補齊雨水下水道骨架，並在四年內新建 100 公里雨水下水道，讓市民真正脫離淹水困擾。今年多個颱風接連襲擊南台灣，長時間的強降雨遠超過地方排水系統負荷，加上部分設施老舊、排水不順，許多地區從積水延伸到嚴重淹水，居民被迫暫時撤離。陳以信指出，面對氣候變遷下愈來愈頻繁且強度更高的降雨，台南的排水骨架長期不足，更凸顯治水工程刻不容緩。有意角逐台南市長的前立委陳以信提出新增百公里雨水下水道政見，盼改善市區積淹水問題。（圖／報系資料庫）對此，陳以信進一步分析台南近年淹水原因指出，雖然台南雨水下水道總長度居全台之冠、每年清淤量也超過百公里，但整體建設實施率僅 78.8%，不僅低於全國平均，更是六都倒數第二。從審計部報告也可見，鹽水、關廟、北門、永康、六甲、安南等多個行政區建設率不到六成，顯示市府多年未真正補齊排水骨架，導致市民長期受淹水困擾。他進一步表示，台南若要擺脫「逢雨必淹」的惡名，就必須大幅提高雨水下水道的完成度。他承諾，若當選市長，四年內將新增 100 公里雨水下水道，並以「高風險地區優先、瓶頸段優先、人口密集區優先」為施作原則，使台南整體建設實施率提升至近九成，追上六都前段班水準。他表示，唯有補強排水主幹系統，才能讓台南人在面對強降雨時不再提心吊膽。
玉山金併三商壽有望晉升5大金控 「這時」停止股票過戶
玉山金（2884）合意併購三商美邦人壽（2867），這起交易成為金融市場的焦點。雙方公告將於2026年1月23日同步召開股東臨時會，停止股票過戶日期則從12月25日至2026年1月23日。玉山金擬以股份轉換方式取得三商美邦人壽全部已發行股份，擬以每0.2486股換發1股三商壽股票。玉山金近年積極擴展事業版圖，從銀行、證券，到併購保德信投信，如今進一步跨足壽險業，若順利整合，玉山金將擁有銀行、保險、投信3大核心體系、躍升為第5大上市金控公司。玉山金股臨會議程，報告事項為審計暨風險管理委員會就公司與三商美邦人壽股份轉換案之審議結果報告。討論事項為擬以股份轉換方式取得三商美邦人壽全部已發行股份。根據玉山金公告，明年的股臨會將以實體方式進行，召開地點於自由廣場會議中心國際演藝廳；三商壽則公告股臨會將在位於台北市內湖區石潭路58號的總公司舉行。若股東以電子投票方式行使表決權，行使期間則為2026年1月8日至1月20日。
藍要賴清德赴立院「一問一答」詢答 吳崢批：只顧媒體聲量
國民黨立法院黨團要求總統賴清德赴立法院報告國防特別預算，並以「一問一答」的方式接受質詢。對此，民進黨發言人吳崢今（2）日強調，藍營此舉完全忽略憲法法庭的判決意旨，只是為了媒體焦點與政治效果，將國防議題當成政治攻防工具。國民黨立法院黨團要求賴清德赴立院報告國防特別預算，並以「一問一答」形式備詢。（圖／CTWant攝影組）因應兩岸情勢緊張，賴清德政府提出為期八年、規模達1兆2500億元的國防特別預算，透過強化軍事產業鏈、打造非紅供應鏈等措施，全面提升國防與關聯產業能量。對此，在野兩黨團要求總統先赴立院說明細節，其中國民黨團主張以「一問一答」方式質詢，民眾黨團則希望採用審計長人事同意權的諮詢模式。賴清德政府提出為期八年、總額1兆2500億元的國防特別預算，用以強化不對稱戰力與推動國防產業升級。（示意圖／CTWant攝影組）針對藍白要求的報告形式，吳崢批評，兩黨去年強推、要求總統國情報告即問即答的「國會擴權法案」已遭憲法法庭認定違憲，如今卻故態復萌。賴清德已主動表示願赴立院報告軍購特別預算，但藍白卻更關心能否藉機操作政治秀，而非真正以國安為念。吳崢進一步指出，今年6月賴總統以國家安全為重，邀請在野領袖聽取國安簡報，在野黨卻以「沒有直播」為由缺席；如今又忽視賴清德善意，將國防議題包裝成政治鬥爭，只追逐媒體聲量。
點破國軍待遇落差 羅美玲籲國防部檢討戰鬥部隊加給制度
因應兩岸情勢持續升溫，國軍任務與壓力急遽增加，但基層官兵待遇卻長期仰賴各式「加給」堆疊，本俸偏低的結構問題仍有改善空間。民進黨立委羅美玲今（1）日在立院指出，新制待遇設計造成不同單位間的加給仍有落差，基層官兵也反映偶有「升級反降薪」的情況；加上近日審計部查核發現部分高強度單位未被列入戰鬥部隊加給，恐引發更多不滿，呼籲國防部全面檢視並補強制度設計。立法院外交及國防委員會今日針對「軍人薪資待遇結構現行作法檢討」議題，邀請國防部長顧立雄備詢。羅美玲指出，在審計部查核後，國防部才補把陸海軍飛行部隊機務人員、防空戒護部隊及資通電軍等單位納入「第二類戰鬥部隊加給」的支領範圍，質疑國軍新制待遇設計有疏忽。她進一步指出，制度設計中可能漏列原本符合「第二類戰鬥加給」資格的部分部隊人員，其性質與職務與原先定義相符，卻未被納入加給範圍。此外，第一、第二類戰鬥部隊約有 7.5 萬人，但僅占志願役的一半，其餘後勤與幕僚人員雖同樣長期高強度輪班、待命，卻無法支領相關戰鬥加給，也引發基層質疑。對此，國防部長顧立雄表示，戰鬥部隊定義確實需全面檢討。他指出，行政院對戰鬥部隊有明確定義，但在聯合作戰模式下，後勤、支援與技術單位的角色越來越重要，國防部將重新檢視第一、第二類戰鬥部隊的範圍與支領對象，以避免薪資結構出現不合理情況。國防部長顧立雄赴立法院外交及國防委員會備詢。（圖／周志龍攝）
迷你足球協會涉詐領千萬補助款已繳回129萬 運動部：並無包庇或拖延
有關中華民國迷你足球協會溢領補助款一事，運動部今（25）日強調，迷你足協截至今日已繳回新台幣129萬9,520元，並非只有2萬元。溢領款項分10年攤還，是經過前教育部體育署邀集專家會議合議討論，參採法規及與會計、財務及律師相關專家學者意見，以「確保協會能實際償還全部欠款」為前提才同意分期還款，並非任意寬待。本案已進入司法調查程序，而本案有違法情事，運動部全民運動署將配合檢調提供資料與說明。運動部指出，有關迷你足協溢領補助款事，經審計處查核及原教育部體育署委由會計師查核結果，迷你足協須繳回總計1,567萬2,458元，說明如下：一、已繳回共計129萬9,520元：包括(一)113年8月繳回「2018基層迷你足球環台賽」活動補助款2萬320元，(二)因核銷資料不符規定應繳回之補助款101萬3,274元，(三) 原定今年底繳回的53萬1,853元，目前已繳回26萬5,926元。二、須再繳回共計1,437萬2,938元：包括(一)原定今年底繳回53萬1,853元的餘款26萬5,927元，(二)另外9案須繳回1,410萬7,011元，按比率分10年攤還。有關迷你足協提起分期付款協商請求，運動部說明，原教育部體育署於114年7月召開會議，參採法規及與會計、財務及律師相關專家學者合議討論，以能「追討全部欠款」為前提，才同意協會進行分期還款。運動部全民運動署於114年9月9日成立後，接續處理本案，函請迷你足協務必依據規劃期程繳回溢領款項，倘若該會一期不履行或逾期履行，則視為全部到期，將逕依行政執行法第11條相關規定移送行政執行署辦理行政執行，且迷你足協未繳清前，將依全國性體育團體經費補助辦法第9條規定，停止該會受理本辦法所定經費補助之申請。運動部表示，本案包含原教育部體育署及運動部全民運動署之承辦公務人員，皆本於職權執行公務，包括會計師查核以及查核結果配合移送檢調。會計師查核部分原定6個月完成，但因10年單據資料龐大，會計師花費將近10個月才完成查核、驗證以及行政簽核程序繳交最後查核報告，並無包庇或拖延等情事。 運動部強調，監察院針對迷你足協案的調查結果，主要認為體育署在監管作為的強度不足，為強化對民間團體補助案件監督管考效能，運動部將持續針對補助經費達一定規模之申請活動計畫進行查核，並針對支用單據未送審或其他重大性案件，委請會計師團隊進行實地查核，查核範圍包括補助計畫支用單據保存、收入揭露、自籌款支出等，並強化外部稽核機制，輔助機關擴大監督管理面向，以避免類此案件再次發生。
嚴重排擠一般停車位！共享機車亂象多 六都投放數已逐年減少
六都共享機車現況表呼應淨零碳排放趨勢，六都近年陸續進駐共享機車，卻嚴重排擠停車位，且違停、酒駕等亂象頻傳，今年高雄Gokube、桃園iRent相繼退場，六都投放數有逐年減少趨勢，地方政府雖都支持發展多元運具，但共享機車未來發展已見隱憂。學者建議加強與大眾運輸串聯，發展「最後一哩」使用模式。台北市自民國105年推動共享機車，透過「一車多人使用」概念，減少私有運具，為六都最早引進的城市，同屬生活圈的新北市，5年後才進駐共享機車，但因腹地廣大，投放數已超車台北市。目前雙北高達2.5萬輛，是其他四都的3.3倍。但共享機車普及，在都會區卻嚴重排擠一般機車停車位，且違停、闖紅燈、酒駕等亂象層出不窮，北市1年違規案曾達近2萬件，兩度遭北市審計處點名強化管控機制，新北3年來也兩次被新北審計處要求改善。為解套共享機車衍生亂象，北市府訂定《台北市共享運具經營業管理自治條例》，從總量控管、稽查作業到營運計畫執行都明確規範，且自113年起試辦專用停車位，以提升借還車辨識度與效率，減少找車位時間。台中今年10月起也試辦專用停車位，並發放騎乘優惠券，以提升使用率。新北市交通局則與交通警察大隊首創共享運具重大違規聯合停權通報平台，與業者合作，對酒駕、毒駕、無照、外借帳號、嚴重超速5項重大違規使用者聯合性永久停權，重大違規使用者將無法在所有業者註冊及租借。為因應共同生活圈跨市租借還特性及有效管理共享運具停車秩序，新北交通局特別要求各家共享運具業者須將北北桃3市營運車種、車牌號碼一併提出申請，以利控管跨市流動車輛數。雖然地方政府加強管理及遏阻亂象，也祭利多以鼓勵提升使用率，共享機車仍面臨挑戰。今年繼高雄Gokube熄燈，桃園iRent也因未達延車公里535萬公里、使用累計114萬人次目標，於7月退場，未來發展已埋下隱憂。以台中為例，全市僅投放1700多輛，平均月使用9萬人次，交通局長葉昭甫認為，台中共享機車雖持續擴點，但使用人次未明顯提升，因共享機車為商業經營模式，業者選擇熱點投放，不像公共自行車廣為設點，使用率相對高。他建議業者積極與大學、飯店端串聯，提高使用率。逢甲大學助理教授黃彥斐指出，共享機車要長期落地，可緊密串聯大眾運輸，發展最後一哩使用模式，除可提升使用率，也可增加公共運輸市占率。
比台中人還熟台中！玉澤演坐公車成打卡新熱點 座椅竟成「偶像寶座」
南韓男星、2PM成員玉澤演自10月中旬來台拍攝新戲後，頻繁出現在台中街頭，以毫無明星架子的親民風格擄獲大批粉絲。他不僅在社群分享逛景點、搭公車、吃夜市的日常生活，更多次被網友捕捉在台中各處「野生出沒」，掀起熱議。玉澤演日前在Instagram貼出一系列生活照，包括台中街景、台中公園打卡照、夜市小吃如糖葫蘆、滷味、牛排與燒賣等，展現地道的台灣美食行程。他甚至在限時動態使用中文記錄每日行程，展現親切又真誠的一面，讓粉絲驚呼：「比台中人還熟台中！」其中一張他在公車上的自拍照更意外成為焦點。近日一名網友在Threads發文分享，自己搭乘303號台中公車時，發現某座椅椅背貼著「玉澤演坐過的」告示，下方還加註紅字「請保持乾淨」，貼文曝光後瞬間引爆網友熱議，笑稱「司機太懂」、「該設成台中榮譽市民寶座」、「快傳給玉澤演本人！」雖然經比對發現該座位並非玉澤演自拍時所坐之位，但依然不減網友創意與熱情。留言區熱烈討論「這路公車票要加價了」、「請保持乾淨真的笑翻」、「要變成新打卡景點了」等。玉澤演在台灣期間不僅頻頻與粉絲巧遇，還走訪台中多處知名景點，包括國立台灣美術館、台中市政府、宮原眼科、勤美誠品綠園道、彩虹眷村、審計新村等地，更在好友林柏宏推薦下前往咖啡館Phase Coffee Roasters享用甜點，展現「深度旅遊」姿態。粉絲大讚他不只用行動表現對台灣的喜愛，還以貼近日常的生活方式融入城市，讓人感受到明星背後真摯的一面。隨著拍攝行程持續進行，粉絲也期待玉澤演未來能留下更多暖心又接地氣的在台足跡。玉澤演在台中搭乘公車的畫面，親民舉動引發粉絲熱議。（圖／翻攝自Instagrem／taecyeonokay）
澤倫斯基親信涉貪1億美元 烏克蘭入歐盟恐卡關
烏克蘭總統澤倫斯基親信、影視製片人明迪奇（Timur Mindich）11日被控涉及1億美元的貪汙案，檢方更稱，明迪奇利用與總統的關係操縱能源產業資金流向，透過國營公司洗錢，烏國司法部長加盧申科（German Galushchenko）也因收受利益遭到停職，而牽涉其中的烏克蘭國家核電公司（Energoatom）監事會則被解散，需接受緊急審計才得重組。據烏克蘭肅貪專責檢察署（SAPO）聲明，調查歷時15個月，最終發現嫌疑人「利用與總統的友好關係進行非法活動」，干預能源業資金運作。國家肅貪局（NABU）表示，這是2022年至今最龐大的貪腐案件，現有7人被起訴，包括商界與政府高層，但明迪奇已在11日的突襲搜查前出境烏克蘭。明迪奇先前是製片人，曾與澤倫斯基合夥成立影視製作公司「Kvartal 95」，他的產業包含媒體、金融和礦產，橫跨多國，引薦的人選也在澤倫斯基上台後擔任多處要職。讓明迪奇在政商兩界勢力與日俱增。澤倫斯基在最新聲明中表示「所有反腐行動都非常必要」，並呼籲官員配合調查，但他對明迪奇案保持沉默，未明確回應。《紐約時報》指出，這起案件反映出烏克蘭反腐體系在政治壓力下的困境。澤倫斯基今年7月曾推動法案，試圖將兩大獨立反腐機構─國家肅貪局與肅貪專責檢察署納入行政體系，引發強烈反彈。主要城市爆發數萬人的大規模示威，澤倫斯基在民意下最終撤回修法。上述反腐機構在法案撤回後還揭露Energoatom內部的龐大利益網。部分官員及企業高層從承包商收受15％回扣，另有錄音顯示官員曾討論挪用防禦能源設施的資金。根據美國資深調查記者、普立茲獎得主赫什（Seymour Hersh）2023年曾披露中情局報告，稱澤倫斯基及親信挪用至少4億原定用於採購柴油的美援資金。持續發展的貪腐危機已經動搖烏克蘭的國際信任基礎。歐盟官員多次強調，「反腐」是烏克蘭入盟談判的前提，若無法證明改革成效，加入進程恐受阻。分析認為，若親信貪腐案坐實，將嚴重削弱澤倫斯基在西方國家的信譽。此外，俄國克里姆林宮發言人培斯科夫（Dmitry Peskov）12日被媒體提問時表示，西方國家「已經愈來愈明白意識到」給基輔的資金正被政府盜用。他認為，不僅歐洲國家對此表現出關切，美國也不可能置身事外，因為華府是烏克蘭最主要的資助來源。
非洲豬瘟邊境破口遭批 農業部取消「首次非故意」免罰條款
非洲豬瘟載運、宰殺禁令解除，但病毒來源至今未明。國民黨立委李彥秀5日指出，病毒必定是境外移入，廚餘僅是「可能」的傳播途徑，邊境管理鬆散才是非洲豬瘟入侵的根本原因。農業部6日則修正相關規定，未來將取消從疫區郵寄輸入豬肉產品「首次非故意」免罰漏洞，只要違規就裁罰。李彥秀昨表示，這次中央與地方通力合作、業者與民眾共體時艱，台灣再度完成不可能的任務，但下次是否還能如此幸運？從這場危機中學到什麼？才是當前應思考的重點。她指出，農業部於民國111年5月公告「停止自發生非洲豬瘟之國家（地區）以郵遞寄送輸入豬肉產品」，違反者最高可罰100萬元，但其中第4條規定「若收件人非輸入人或首次輸入非故意者，不予處罰」，然而，查獲疑似包裹郵件案件超過1000例，真正執行裁罰的僅9件，裁罰率不到1％，形同「網開99面」。李彥秀還說，根據衛福部食藥署民國111年公告，個人自用食品價值在1000美元以下、重量6公斤以內者可免查驗，審計部報告已揭露這是重大漏洞，去年多達70萬人次依此申請免查驗，更誇張的是，申請次數第1名者1年內有294天送件，總計3002次，根本是以自用名義進行商業輸入。李彥秀批評，基層檢疫人員辛苦守護民眾餐桌安全，行政命令卻大開邊境漏洞，形同前功盡棄，呼籲政府正視制度性缺陷，強化跨部會聯防，杜絕防線再失守。藍委牛煦庭日前質詢時也提到「首次輸入非故意」的漏洞，要求農業部檢討修正。據了解，農業部本來擔心引發民怨，內部希望維持舊制，但經過研商，最後決定轉彎，昨日修正相關規定，只要收件人為輸入人違規便裁罰。
「投資台灣三大方案」逾半未完成 監察院：經濟部、國發基金須檢討
因應美中貿易衝突，經濟部提出推動「投資台灣三大方案」，行政院今年7月也通過延長方案且擴大適用範圍。而據監察院審計部112年度中央政府總決算審核報告，該方案雖有一定成效，但仍有逾半數投資案件未完成等缺失，有3位監委歷經1年調查後，在昨日提出調查報告揭露，投資台灣三大方案仍有若干缺失，監院要求經濟部與國發基金檢討。監委賴振昌、蕭自佑、王幼玲表示，經濟部已核定之投資台灣三大方案，截至113年底，投資計畫合計1,619件，金額合計達2兆4,556億元；且已有801家廠商完成投資，投資金額達1兆880億元，實際聘用勞工已達243,358人，尚具一定成效。監委提到，然仍有高達739家廠商，因COVID-19疫情衝擊、俄烏戰爭導致的地緣政治風險、全球航運延宕等事件，造成投資計畫變更，並經經濟部核准調整投資計畫變更展延，更有100家廠商終止投資。考慮目前我國正值美國政府所提出之對等關稅政策挑戰中，經濟環境仍面臨極大衝擊，監委希望經濟部應持續改善我國投資環境，並對投資中廠商所面臨之困境，積極協助處理，以利我國經濟之發展。經查，經濟部與國發基金辦理投資臺灣三大方案專案融資之自行查核時均發現，投資臺灣三大方案融資案件中，確有廠商之貸款用途與投資計畫不符，而要求承貸銀行繳回委辦手續費之案例。調查委員認為，除應持續加強宣導廠商應依投資計畫進行外，更應強化專案融資案件貸款用途之查核，並可考量與承貸銀行稽核單位建立聯繫與合作機制，以杜絕廠商貸款資金未依投資計畫進行之情形。此外，審計部就經濟部所掌握資料中，將實際投資金額與貸款資料進行勾稽比對結果，竟發現已完成投資案件之實際貸款金額超過計畫投資成本80％，與規定未合者，計有25案，其中甚有7案貸款比率竟超過100％。本院調查中，經濟部清查上述25個案之實際貸款情形後，確認貸款金額占投資計畫成本之比率皆於80％以內，符合投資臺灣三大方案專案貸款要點之規定。監委認為，經濟部與國發基金之內部參考資料，有明顯重大疑慮情事，然竟未適時主動查證並進行更正，致與實際情況存有重大落差，不利有效評估與掌握投資臺灣三大方案之實際情形與成效，應該要檢討改善。調查報告也指出，投資臺灣三大方案已核定案件中，竟有少數案件之申請廠商，租用未登記工廠放置設備等情事，而經濟部未能適時掌握並輔導廠商改正，調查報告要求經濟部應就廠商申請投資臺灣三大方案時之投資地點設於未登記工廠一節，研擬具體防範機制並落實執行，以杜絕類似情形再次發生。另外，調查報告提及，其他國家也積極改善投資環境並對廠商提供各項優惠措施，以爭取包括我國在內之廠商對其國內進行相關投資，對於我國廠商之投資決策而言，在臺進行設廠或擴廠之投資，並非唯一之選擇。調查報告指出，故政府於研議獎勵投資措施時，允應確認政策之目的性，宜避免為求兼顧各具潛在衝突性之政策目標，反導致獎勵措施失效之情事。調查委員提醒，因時代進步而認為廠商享有政府資源協助投資時，即要求廠商應善盡利益與員工共享之企業社會責任，其立意雖誠屬良善，惟似應慎重行事，避免發生我國廠商因此降低在臺進行投資之意願，反不利達成政府創造就業機會與帶動國家整體經濟發展重大政策目標之情形。
11億拍板！非洲豬瘟補貼方案出爐 下週開放申請
國內出現非洲豬瘟案例，全台如臨大敵。為強化邊境管理，衛福部與農業部研議，無論入境旅客來自何處，手提行李均須檢查。政府實施豬隻禁宰禁運15天，至11月6日中午解除，行政院30日拍板11億元經費，對豬產業鏈提供補貼，最快11月3日起接受申請。禁運、禁宰、禁廚餘養豬期間補助方案。立法院社福及衛環委員會30日召開「海外小型包裹夾帶肉品查緝」專案報告。目前旅客入境班次如來自39個非洲豬瘟高風險國家，就要走紅線，須通過手提行李檢查區，其餘則是走綠線，不用檢查。衛福部長石崇良表示，為強化邊境管理，將研議一律查核。但國民黨立委王育敏揭露，由於無強制力，有民眾自高風險國家返台，仍可拒絕手檢。農委會防檢署長杜麗華回應，手檢是為提醒旅客，如有違規產品要趁此時丟棄，不會受罰，屬於行政作為，可適時研討加強法規力度。另根據《食安法》，一般食品重量6公斤、價值1000美元以下，得免申報輸入查驗。國民黨立委廖偉翔引述審計部報告指出，去年有逾70萬人以此方式進口食品，且重複紀錄達數百次，很難解釋為自用，若流入市面，後續稽查恐事倍功半。民進黨立委林淑芬指出，審計部報告發現，有民眾一年免申報輸入查驗高達3002次，恐怕是化整為零，規避邊境查驗。食藥署說，台中市食安處今年已2度前往該收件地點稽查，有1次發現大量未報驗食品，已裁處3萬元。林淑芬質疑，違規販售食品在夜市、網路平台都看得到，食藥署的稽查強度微不足道，如此的食安防線誰能放心？石崇良允諾，1個月內檢討漏洞，針對高頻次輸入食品的民眾進行勾稽。農業部估計受禁宰禁運15天影響的豬產業從業人員約6.2萬至6.4萬人，行政院昨日公布補貼方案。依法登記的養豬場、屠宰場負責人，以及經認定因非洲豬瘟管制受影響的農民組織及農企業，都能申請金融支持方案。農業部組長林念農說，禁用廚餘期間轉用飼料，每頭豬補助300元、協助清運廚餘部分依登記飼養規模分4個級距，補助每場8000元至1.8萬元。豬隻飼料每頭補貼810元；肉類市場禁止拍賣期間每場最高補助20萬元；毛豬承銷人每人給予1.5萬元；屠宰場每頭給280元補貼；傳統肉攤暫停營業期間，每攤3萬元補助。
泰山與街口爭議尚未確定 已成為一堂鮮活的公司治理教材
老牌食品廠泰山公司，近年在家族內鬥與外部收購的激戰中，掀起市場震撼。前董事長被指控未經合法董事會決議，擅自以 36億元投資街口支付母公司──街口網路金融科技公司（街口金科）。36億元投資街口支付成空？從泰山食品案例看公司治理與法律風險。（註：以下依公開判決撰寫；案件仍可上訴，最終結果以確定裁判為準。）新經營團隊上任後，認為該投資案程序違法，包括：審計委員會僅一人出席、會議不具合議性；未依規定提前通知董事(及監察人)；臨時追加議程，資訊揭露不全。以上述理由，提起確認董事會決議無效之訴。經法院判決(全案未確定)： 董事會決議程序違法、交易無效。更令人錯愕的是：法院向台新銀行調查資金流向時發現：五個帳戶餘額幾乎歸零。龐大投資金流的下落，牽出背信、掏空與洗錢疑慮，成為一堂公司治理警示課。爭點一覽：投資案決議皆被認為無效本案發生於泰山公司經營權未明之際，董事會先後通過三項重大投資案：處分全家公司持股約 80億元(智慧財產及商業法院112年度商訴字第16號)；投資街口金融科技股權 36億元(智慧財產及商業法院112年度商訴字第30號)；增建包裝水廠 9.27億元(智慧財產及商業法院112年度商訴字第30號)。法院認定：程序瑕疵重大，相關董事會與審計委員會決議均屬無效（可上訴）。從公司治理角度出發：三大警訊程序治理失靈：內部控制制度不能流於形式，要謹慎對待法院指出，董事會與審計委員會召開程序未符合法定形式。依公開發行公司董事會議事辦法第3條第2項規定，未於7日前通知董事與監察人，即T–7送達會議通知與完整資料予董事與監察人；以續行會議名義臨時召開；審計委員會召集人辭職後，未重新推選主席即行開會，且僅一名獨董出席，不具備會議形式，自不能召開會議作成決議。這並不只是公司內部行政流程(SOP)疏漏，恰恰反映公司內部治理文化的鬆散、遵法意識薄弱。程序正義是公司決策正當性的根基，缺程序即缺合規，缺合規即無正當性。法院也因此認為決議未合法成立，自不得作為交易依據。資訊治理不透明：在全家股權出售案中，法院認為時任董事長明知已有高意願買家與交易條件，卻於會中刻意淡化事實、營造交易困難的印象，使其他董事在不充分資訊下進行表決。實質導致公司治理遭侵害、進而失能之情形。董事會是公司最高決策機構，其核心職能在於判斷與監督；然而當資訊被單一高層壟斷、延遲或過濾時，董事將無法履行其注意義務，決策過程形同被操控。依公開發行公司董事會議事辦法第5條第2、3項之規定，董事應有知情權與注意義務，惟若資訊封閉、議程突襲、資料不透明，會造成決策「形式合法、實質失真」，破壞公司治理的核心價值。資訊透明度，正是公司治理的命脈。若董事無法掌握完整、即時、對等的資訊，監督機制將名存實亡，最終導致決策偏差與信任崩壞。公司內部權責治理之劃分不明：代表權不等於決策權依公司法第8條及第23條規定，董事長雖得代表公司對外簽署契約，但其行為仍須以董事會授權與決議程序為前提。若董事長未經董事會決議、或逾越授權範圍，即屬越權行為，交易可能因此無效或構成無權代理。商務實務中，董事會授權董事長執行特定事項，目的是在兼顧彈性與治理原則，允許即時決策，但前提是授權要「具體、明確、有時效」。常見授權通常會具備三項特徵：(1)授權有明確範圍（Scope）：董事會授權範圍不得籠統或空泛，如「授權董事長全權處理相關事宜」即屬不當。(2)授權有具體目的（Purpose）：須為執行公司特定政策或特定決議之需要，如確定發行新股、減資、併購的基準日，或簽署已決議交易的執行文件。(3)授權有時效限制（Duration）：董事會授權應於一定期間內有效，並應在期限屆滿後重新確認或報告執行情形。綜上，董事會透過授權制度應兼顧效率與監督，董事長雖可執行授權業務，但董事會仍保有最終責任。代表權不等於決策權，授權不是放權，而是制度化的責任分工。本案顯示，泰山公司內部授權制度形同虛設，董事長在權力鬆散的架構中，以「代表公司」之名簽署巨額投資案，卻無正式決議依據，造成治理失衡與法律風險並存。泰山案件啟示泰山與街口爭議尚未確定，但它已成為一堂鮮活的公司治理教材。這提醒所有公司企業與董事會：為達成有效的公司治理，並非以權力集中換取決策效率，而是以透明、制衡與授權明確來確保決策正當性。董事會應建立清晰的授權矩陣，清楚界定：哪些事項須經審計委員會或董事會決議；哪些事項可授權董事長執行；授權範圍、目的、條件與報告機制為何。唯有如此，董事長的執行行為方能立基於合法決策基礎，確保公司行為符合法令與治理原則。反之，對於交易相對人的警示：交易相對人（如街口金科）是否完全無辜，尚待討論，但在金額龐大的投資案中，似乎應確認對方之董事會決議文件與授權層級是否合法，以免陷入程序爭議。應取得對方董事會決議及授權文件，避免捲入程序瑕疵之爭議。在創投與私募投資的實務中，律師通常建議：要求對方提供正式董事會決議影本與會議紀錄；確認簽署人具授權地位並留存證據；建立交易決策鏈文件清單，以備爭議時舉證。善意不是免責條款。企業合規與內部控制審查，是風險管理的基本功，而非形式程序。公司治理不是口號，而是企業資產與聲譽的防火牆。當程序鬆散、資訊不透明、權責不清，36億元的故事就可能重演。
國票證霸凌案「陳副董欲翻案」 北市議員轟：濫用職權二傷受害者
台北市議員林亮君今（28）日發表聲明指出，國票證券副董事長陳冠如因長期霸凌一名職員，經公司依法邀請外部專家啟動獨立調查後，確認職場不法侵害事實成立；現今，陳冠如不僅拒絕接受調查結果，更濫用其作為國票金控董事的職權，要求將霸凌案提交審計委員會重啟調查，疑似借用證券法令規範推翻勞動法令調查結果，對受害者造成二度傷害。台北市議員林亮君表示，該職員因職務獨立性遭副董事長長期不當干預與言語羞辱，依職業安全衛生法透過內部申訴管道反映問題，公司召集外部專家成立職場不法侵害處置小組，調查結果明確確認霸凌行為不法且成立。但陳冠如不僅拒絕接受結果，甚至利用母公司國票金控董事職權，強行將案件提交審計委員會介入，並試圖由關係較為友好的獨立董事另組調查小組，以無關此案的證券法來挑戰勞動法調查，挑戰法治並踐踏勞工權益。林亮君指出，該職員依法申訴並求助台北市勞動局，卻因金控母公司權力介入遭受巨大的心理壓力，一度求助無門。她痛批，國票金控的行為已嚴重違反職業安全衛生法相關條文，藉權力掩蓋霸凌事實，破壞法律程序正當性，是對勞工權益的侮辱。此外，林亮君呼籲勞動主管機關必須訂定明確指引或修法，杜絕企業以內部董事會或審計委員會「重啟調查」名義掩護霸凌加害者，確保職場不法侵害處理小組的獨立性與權威性，保障勞工權益不受侵害。她強調，證券法不得凌駕於職業安全衛生法之上，若不加以規範，未來恐成為企業利用法律漏洞掩護霸凌行為的工具，造成金融從業人員權益徹底喪失。目前案件已由台北市勞動局及勞動部職業安全衛生署受理調查，相關主管機關正積極研議分案處理，期待能以法律之力還給受害者公道，並建立更完善的職場霸凌防治制度。
未監測較高致災風險省道邊坡 監察院要交通部檢討
監察院今（23）日指出，部分省道路段位於車籠埔、車瓜林及米崙等29個活動斷層，這些省道邊坡及路段顯然具有較高的致災風險，然公路局並未將其列為優先關注對象，也沒有運用地震資料作為觀測及告警指標。另外，台8、9、20、10甲、6及21線曾於112年3至6月間陸續發生落石及邊坡土石坍方等災害，當時雨量多未達大雨等級，甚至沒有降雨，但也發生災害，顯示雨量並非致災唯一因素，公路局卻僅以雨量作為觀測及告警指標，徒增用路人安全風險。監察院交通及採購委員會通過監察委員田秋堇、林盛豐調查報告，要求交通部針對本案缺失進行檢討改善。監察院表示，交通部公路局負責養護之公路共5,331公里、省道邊坡計1,825處，經審計部運用公路局轄管邊坡資料與農業部65處大規模崩塌潛勢地區進行圖層套疊發現，有40處省道邊坡位於大規模崩塌潛勢地區500公尺範圍內，然公路局並未監測這些位於地質敏感區且曾致災之省道邊坡；審計人員利用省道路線與地質雲加值應用平臺之活動斷層分布進行圖層套疊比對亦發現，部分省道路段位於車籠埔、車瓜林及米崙等29個活動斷層，這些省道邊坡及路段顯然具有較高的致災風險，然公路局並未將其列為優先關注對象，也沒有運用地震資料作為觀測及告警指標。監察院說，另外，台8、9、20、10甲、6及21線曾於112年3至6月間陸續發生落石及邊坡土石坍方等災害，當時雨量多未達大雨等級，甚至沒有降雨，但也發生災害，顯示雨量並非致災唯一因素，公路局卻僅以雨量作為觀測及告警指標，徒增用路人安全風險。監察委員田秋堇、林盛豐諮詢專家學者後，提出調查意見如下：一、地震及暴雨為坡地災害兩種主要驅動力，有關暴雨之監測，目前公路局已運用風險及流域管理概念，制定預警、警戒及行動等降雨觀測指標，以減少公路災害損失，然位於活動斷層或大規模崩塌災害潛勢地區之部分省道路段與邊坡，公路局並未制定觀測指標。因地震亦為邊坡不穩定之重要因素，將活動斷層資訊納入告警指標，作為防救災各階段應變作業參考，實有其必要。目前經濟部地質調查及礦業管理中心於111年「智慧科技建構山崩防災雲端服務計畫」中，已著手分年分區完成全島山崩潛感圖，同時亦進行降雨及地震引致山崩的潛勢分析，預計於115年完成。公路局允宜利用該計畫成果，除了降雨，亦應將地震可能引致山崩的高潛勢路段，納入監測預警或告警考量，以減少公路災害發生及民眾生命財產損失。二、公路局「省道邊坡全生命週期維護管理系統」建置相關缺失雖已經審計部追蹤改善完畢，且省道邊坡均已納入系統進行列管，並持續辦理定期巡查及檢測；惟多年來，風險最高的A、B級邊坡數量居高不下，截至113年11月底，A級邊坡計474處、B級邊坡計50處，且新增訂較C級嚴重、具遠端致災因素(如上邊坡私有地、坡頂人為開發）之C+級邊坡，亦有17處。然新增之C+級邊坡乃位於公路局路權外，僅能納入維護管理關注範圍，無權治理，對公共安全之影響令人憂心。可以預見，隨著極端氣候的異常降雨頻率不斷增加，邊坡風險將會越來越高。為確保公路在氣候變遷下，維持應有之運作並減少對社會之負面衝擊，主管機關允應正視邊坡治理的重要性，清查路權外上邊坡的潛在風險因子，建立相關機制，在兼顧地主權益及公共安全前提下，主動輔導其開發行為並加以控管，落實邊坡維護管理，以確保公共安全。三、省道部分邊坡位於地質敏感區且曾發生災害事故，目前部頒設計規範均僅針對鄰近第一類活動斷層的省道邊坡，提高設計地震力，對鄰近第二類活動斷層之省道邊坡則未特別要求提高設計標準。然據本院諮詢專家學者表示，第一類或第二類活動斷層乃學術研究之分類，不能反映地震潛勢或危險度之高低，以防災觀點考量，二者皆為活動斷層，其危險性並無二致(如，車籠埔斷層長年被列為第二類活動斷層，卻引發921大地震)。公路局應加強監測跨第二類活動斷層的維生設施（包括橋梁、邊坡），更重要的是，政府在科學研究及防災作為上，應確認第二類活動斷層的長度、推估其可能引發地震規模與震度，以及對跨第二類活動斷層維生設施的危害度，加強相關規範事宜，俾事先防範可能發生之災害，增進省道行車安全。
針對光電提出7問題 監院：行政院應強化協調與防範不法
監察院財政及經濟委員會、司法及獄政委員會聯席會議今（20）日審議通過紀惠容委員、田秋堇委員、范巽綠委員有關「太陽光電申設相關疑義」案之調查報告，建議行政院應強化協調與防範不法。調查委員指出，能源轉型為我國重要政策，對綠能發展亦訂有目標，但調查發現，太陽光電推動面臨申設制度變動、行政程序透明度不足等，不僅影響投資信心，更衍生不法勢力介入風險。行政院允應督導有關機關確實檢討，以符合行政程序法意旨；法務部應研議有效查緝對策，遏止妨害綠能產業發展之不法情事，以健全投資環境與維護社會公信力。一、綠電發展攸關產業出口競爭力，但推動不符預期。因應全球暖化及國際倡議RE100，企業須承諾達成100％使用再生能源（不包含核能），已成為跨國大廠的重要採購標準，綠電發展攸關我國產業出口競爭力，能源轉型為我國重要政策，然行政院規劃於114年達成再生能源占比20％及光電發電量20GW（百萬瓩）目標，惟截至113年底，太陽光電實際設置量僅達14.28GW，推動進程延宕。調查委員紀惠容、田秋堇、范巽綠發現，光電推動面臨機關間協調不足、審查程序繁瑣不夠透明、審查標準不一，以及土地取得困難等多重因素，導致大型案場開發期程冗長，部分外資母公司已評估調降我國投資評級。就此，行政院應強化綠能相關機關間之協調與整合，落實行政一體性。二、光電發展面臨不法勢力干擾，法務部應強化查緝對策。有關報導指出，有外資業者因開發案遭黑道恐嚇而退出臺灣市場，經調查委員詢問法務部及所屬調查局，法務部已就110年至113年間各地地檢署偵辦妨害綠能案件共71案、起訴114人，分析涉及貪瀆、地方勢力介入及勒索等不法行為。但因光電設施投資金額龐大，加上程序不夠透明，易引起地方勢力覬覦。就此，法務部應研議有效查緝對策以防範不法。三、光電申設審查標準不一，行政院應督導明確化審查規範。另調查報告指出，光電案場開發從中央至地方涉及：電業籌設許可、土地使用容許或變更、施工許可、道路使用許可、電業執照核發……等多階段行政程序，期程冗長，法規繁複。業者往往於前期已投入大量資金進行土地承租與整合，卻可能因審查標準不一、法規變動等因素而遭駁回，導致投資不確定風險上升。就此，行政院應督同經濟部及農業部，明確化審查標準，並於法規修正時設合理過渡期，以符行政程序法所揭示「信賴保護」及「維護法安定性與政策可預測性」等意旨。四、應有完整能源發展與國土利用規劃。調查發現，地面型光電所需用地每年新增面積約全國農地千分之二，屢受「與農爭地」批評，然糧食安全與農業人口老化、勞動力不足、農地閒置或違規使用等多重因素亦有相關。三位委員指出，行政院應督同內政部、農業部及經濟部，整體檢視能源發展與國土利用規劃，兼顧糧食安全與能源轉型目標。五、漁電共生未達預期，應檢討根本原因。漁電共生規劃至114年裝置容量4.4GW，截至113年底僅達997.2MW，進度約23％，又審計部臺南市審計處函報監院，查核臺南市112年漁電共生案場，通過率不到一成。座談時業者亦反映，目前多以電費收益補貼養殖經營，若無光電收益，漁民普遍缺乏經營意願；若強制光電業者從事養殖，則學習曲線長。調查委員認為漁電共生政策立意良善，亦有相當成功案例，經濟部應檢討漁電共生推動落後原因，農業部則應檢討養殖產量不如預期之原因，研擬具體改善措施，營造有利發展環境。六、光電產業發展風險。調查委員發現，我國光電案場開發，多由土地開發業者主導，同時承攬案場施工、電業執照申設等，然部分業者缺乏足夠技術能力與資金，貿然採「以小博大」策略，後續難以支撐，於取得電業執照後旋即出售股權以賺取多數利益，引發各種亂象及訾議。惟據經濟部表示，現行「電業法」對於轉投資、股權轉讓及投資結構尚無相關限制與規範，致該部對此類完工後股權轉移之案場數量均難以掌握。爰此，三位委員認為經濟部允宜檢視並研擬改善合理申設資格與審核措施，確保產業健全發展並降低潛在風險。七、光電回饋金制度應明確與透明化，確保公益性運用。最後，調查報告指出，光電回饋金包括農地變更回饋金（農變回饋金）與電力開發協助金（電協金），但實際回饋至案場所在地的比例偏低。另，業者為爭取地方支持而提供額外捐款，易形成灰色地帶，遭不法分子藉機勒索。調查委員認為，行政院應督同經濟部與農業部，研訂明確之回饋金分配原則與運用範疇，優先用於在地弱勢照顧、公共設施改善，以及農業與綠能協同發展等公益性用途。
TaiwanPlus花98億無量化檢核 張啓楷批國發會放任文化部「自行運作」
民眾黨立法院黨團副總召張啓楷今（20）日於立法院質詢指出，TaiwanPlus自2021年成立以來，核定經費高達98億元，但負責審議的國發會卻未要求文化部訂定具體量化目標，等於放任文化部自行運作。他批評：「在沒有任何檢核基準與明確成效下，卻花了近百億納稅人的錢，要如何向人民交代？」張啓楷表示，審計部早在去年2月即指出TaiwanPlus缺乏績效指標，文化部直到3月才回應「內部會自行訂定」。然而，今年延長核定的第二期計畫（2025至2028年）中，國發會仍未要求正式納入量化績效。他痛批，這已非單一部會疏漏，而是整個審議程序的失靈，「國發會在把關階段根本沒有盡責。」他進一步指出，TaiwanPlus定位不明、施政方向迷航早引發外界質疑。英籍高層艾永青（Ed Moon）離台前公開批評新聞內容受政治干擾；財經評論員胡采蘋及波蘭自媒體人斯坦也批評編採方向混亂；《天下雜誌》報導更揭露，TaiwanPlus缺乏台灣觀點，新聞走向竟由對台灣了解有限的外籍員工決定。張啓楷要求，國發會應立即督促文化部補正具體指標並公開檢討，「不然這筆近百億的預算，立法院沒理由讓它照單全收。」除TaiwanPlus外，張啓楷也點名國發基金投資文創產業長期缺乏監督，影視作品《零日攻擊》就是典型案例。該劇投資金額達1.1億元，收視表現慘淡，IMDb評分僅約3分，劇情誇張，甚至出現「黑熊學院」以真實名稱在劇中授課的橋段，引發外界質疑納稅錢被用來替特定團體做置入行銷。張啓楷指出，國發基金按規定應逐案設定財務性或文創產業特性指標並逐年評量，但文化部卻僅以整體投資打包報告，既未逐案評量，也未公開成果，國發會更以「文化部自行管理」為由推責。他強調，「國發基金的錢是全民的資金，不是想投誰就投。現在沒有預先設定與公開的評量標準，也沒有定期揭露，就是沒有監督。」他並舉如興、聯合再生等過往國發基金投資爭議為例，指出外部審查早已示警風險，卻仍遭高層強行通過，甚至有官員退休後轉任被投資公司董事，顯示監督機制形同虛設。張啓楷要求國發會在一週內提交檢討報告，針對TaiwanPlus與《零日攻擊》兩案補足量化指標與監督制度，「人民期待的是負責任的制度，不是推來推去的責任。」