對台軍售
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川普2.0首度對台軍售!國台辦:賴清德當局「以武謀獨」自尋絕路
美國國防部宣佈向台灣出售價值約3.3億美元的軍售項目,民進黨第一時間也向川普政府表達感謝。對此,國台辦發言人陳斌華今(15日)痛批,賴清德當局「倚外謀獨」、「以武謀獨」是自尋絕路。據《新華社》報導,大陸國務院台辦發言人陳斌華今應詢表示,我們堅決反對美國向中國台灣地區出售武器,這一立場是一貫的、明確的。美方此舉嚴重損害中國主權和安全利益,向「台獨」分裂勢力發出嚴重錯誤信號。陳斌華還敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報,特別是「八·一七」公報規定,停止縱容支持「台獨」分裂勢力,慎之又慎處理台灣問題。陳斌華也示警,「台獨」與台海和平水火不容。賴清德當局上台以來,不斷對外獻媚輸誠,窮兵黷武,大肆揮霍台灣老百姓的血汗錢,不惜把台灣變成「火藥桶」,犧牲台灣民眾安全福祉。正告賴清德當局,「倚外謀獨」、「以武謀獨」是自尋絕路。我們將採取一切必要措施,堅定捍衛國家主權、安全和領土完整。
美批准3.3億美元對台軍售案! 將提供F-16、C-130零組件
美國國務院週四批准一項約3.3億美元(約新台幣102億元)的對台軍售案,內容包含戰機、運輸機所需的非標準化零件及組件。對此,五角大廈於美東時間13日深夜發布聲明,證實相關消息。根據《路透社》報導,五角大廈在聲明中表示,這項軍售案由台北駐美經濟文化代表處(TECRO)向美方提出,要求採購F-16戰機、C-130運輸機與經國號戰機(IDF)所需的各式備件、耗材與維修零組件,以及美國政府及承包商提供的工程、技術與相關後勤服務。五角大廈強調,美國已批准該項軍售案,符合「美國法律與政策」以及「美國國家、經濟和安全利益」,並能提升受援方面對當前及未來威脅的能力。
F-16V交機再延宕!美積欠台軍售逾6500億元
我國向美國採購的F-16C/D Block 70(即F-16V)戰機交付進度再度延誤,原訂2027年完成的交機計畫如今嚴重落後,國防部對此表達嚴正關切。該筆軍購金額高達新台幣2472億元,為我國歷來最大宗戰機採購案之一。美方除F-16V尚未如期交付外,累計對台軍售尚未履約總額已高達6572億元。根據《Military Watch》報導,台灣是F-16 Block 70/72系列的最大採購國,該機型為美國針對無法獲得F-35A戰機的國家所設計。2023年5月,時任國防部長邱國正曾宣布交機時程延後一年,預計2024年下半年啟動。不過美方於2025年6月再次通知延誤,至今交機日期仍未明朗。空軍目前僅接收一架F-16D戰機(編號6831),原預計至2025年將接收10架,惟此目標恐難以實現。空軍參謀長李慶然日前於立法院指出,延誤主因包括供應鏈中斷、製造商洛克希德馬丁人力不足,以及機載軟硬體整合測試未完成等因素。國防部已重新檢討進度,並調整付款節點,以避免未收裝備先付款。行政院長卓榮泰則指出,儘管政府不排除對製造商採取法律行動,但因本案透過美方「對外軍售機制」(FMS)進行,並無直接求償權利。他強調,若屬商業直售(DCS)方可主張賠償,不過政府仍將評估其他可能補償方式。國外軍事媒體觀察指出,美國軍售交付延宕並非首次,引發國內對其軍售信賴度與實戰價值之質疑。即便是最新的Block 70型F-16,仍屬第四代升級版戰機,難以匹敵中國大陸現役第五代戰機,更遑論即將問世的第六代戰機。此外,法製幻象2000戰機服役年限已久,事故率偏高,空軍急需新型機種替換。F-16V原被視為補強空防戰力的關鍵戰機,延宕交機不僅影響國防戰力調整,也牽動整體空軍戰備布局。
共和黨挺台立場不變! 蓋拉格:台灣不會成美中籌碼
美國前聯邦眾議員蓋拉格(Mike Gallagher)長期關切美對台軍售,曾多次公開呼籲美國優先交付武器給台灣。而他27日出席華府中國論壇時強調,共和黨支持台灣自我防衛的立場從未改變,幫助台灣「豪豬化」應已是跨黨派共識,並直言不認為美方有人試圖讓台灣淪為美中「大交易」的籌碼。蓋拉格曾任美國眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭」特別委員會首任主席,曾於2023年提出「支持台灣的十項政策建議」(Ten for Taiwan)報告,展現對台灣安全的重視,任內也推動多項應對美中競爭行動或法案。而委員會成立不久,他便低調訪台,2024年2月再率跨黨派重量級議員訪問團,與時任總統蔡英文會面。蓋拉格27日出席在華府舉行的中國論壇,根據《中央社》報導,他受訪時重申「共和黨對台立場並無改變」,承諾協助台灣自我防衛的原則,並稱獲得跨黨派支持,以強化台灣防衛韌性、幫助台灣「豪豬化」為目標。對於外界憂心台灣成為美中談判籌碼,蓋拉格表示,「在美國國內,我看不到這樣的傾向或興趣。」不過他認為,美國政治領袖必須持續想盡辦法向民眾說明「台灣為何對美國重要」。蓋拉格引用美國俗語指稱,「拉斯維加斯法不適用於台灣,發生在台灣的事,不會只留在台灣。」他強調,台灣僅為中共試圖主宰全球的第一步,習近平寧可不開戰就達成統一或入侵台灣的目的,他正積極推動認知作戰。蓋拉格進一步說明,台灣在「外國干預自由社會」方面經驗豐富,總統應更積極揭露中國如何試圖控制台灣,同時呼籲美國應傾聽並回應台灣,而非視而不見。
台灣借助「讓美國再次偉大」連結川普 盼鞏固美方承諾
在白宮默許與支持下,台灣正透過與美國「讓美國再次偉大」(Make America Great Again, MAGA)運動的聯繫,尋求與美國總統川普建立間接對話管道,試圖在美中關係波動之際鞏固美方對台灣的支持。根據外媒的報導,由於台美之間缺乏正式外交關係,總統賴清德無法直接與川普通話。據多位台灣高層官員透露,台北當局選擇以接觸美國保守派媒體與意見領袖的方式,吸引川普陣營與「MAGA世界」的注意,並借此強化與美國民間及共和黨陣營的連結。川普自再度上任以來,在與北京的貿易協商中對台立場搖擺不定。他曾表示,中國國家主席習近平向他保證「任內不會入侵台灣」,但美國迄今尚未批准新的對台軍售案。此舉引發台北對未來安全保障的擔憂,特別是在即將於韓國舉行的川習會前夕。一名不具名的台灣高級官員指出,「台灣每個人都很擔心,我們政府的責任就是確保這種情況不會發生」,意指外界憂心川普可能在與習近平的談判中犧牲台灣利益。據了解,美國政府內部部分官員鼓勵台灣「接觸新媒體」,以便與「真正的美國人,而非自由派菁英」互動,強化美台民間共識。賴清德近日接受美國保守派主持人巴克塞克斯頓(Buck Sexton)的節目專訪,節目內容在美國數百家電台播出,成效顯著。賴在訪談中表示,若川普能成功說服中國放棄對台動武,「他應該獲得諾貝爾和平獎」。塞克斯頓隨後在社群平台X上發文盛讚台灣:「強烈推薦所有美國人來這裡。這裡的人都是美國的忠實粉絲。」該貼文瀏覽量已超過15萬次。台灣官員形容這次曝光是「極為正面的成果」。此前,副總統蕭美琴也曾以流利英語接受美國保守派節目《Shawn Ryan Show》專訪;而總統府發言人李問則於《華盛頓時報》撰文闡述台美合作的重要性。台灣政府強調,將持續在美國建立跨黨派的親台網絡,並維持與華府「順暢的溝通」。美國國務院發言人重申,美方對台承諾「持續超過四十年」,並支持台灣透過國防改革與增加軍費強化自我防衛能力。不過台灣在美國安全體系中也出現人事變化,包括前川普顧問約翰·博爾頓因涉嫌洩密遭指控,儘管他否認所有指控;但現任國務卿盧比歐仍是台北的堅定友人。為凸顯防衛決心,台灣近期強調提升軍事預算與戰略自主的重要性。賴清德在安全論壇上指出:「我們的目標是以實力確保和平,以合作促進安全。」美國保守聯盟主席馬特施拉普則在同場致詞時表示:「台美安全夥伴關係不應削弱,川普總統非常清楚這一點,他是這場鬥爭的盟友。」一位台灣官員總結說:「美國的偉大,源於它對全球戰略的重要性,而這與台灣有著深刻聯繫。美國不能也不應拋棄台灣。」
川普明年訪中仍有變數!日媒曝北京希望美方公開宣布「不支持台獨」
美國總統川普(Donald Trump)19日與中國國家主席習近平通話後,表示雙方已對前者於明年初訪問中國達成共識。然而,日本媒體分析認為,台灣問題恐怕會成為這次川普訪中能否成行的關鍵。日媒《讀賣新聞》在21日的報導中指出,川普的訪中計畫目前仍存在障礙,且美中談判在近期恐將愈趨激烈。該報導也注意到,川普與習近平通話後,雙方發布的內容中,並未提及目前在安全領域中最為敏感的台灣議題。根據熟悉中國政權內部情況的消息人士透露,北京方面希望,若川普要訪華,美國政府必須先公開聲明「不支持台灣獨立」,作為中國同意接待的前提。上述要求的背景,是美國國務院在川普2.0上台後的2月,曾刪除《美台關係事實清單》(Fact Sheet on U.S.-Taiwan Relations)中「不支持台灣獨立」的相關表述,此舉當時已刺激北京,因為中國長期以來都要求美方遵守「一個中國」原則。《讀賣新聞》提到,追求與中國「交易」的川普,近期展現出減少涉入台灣事務的跡象,包括根據《華盛頓郵報》報導,在今夏延遲批准對台軍售等行為。《讀賣新聞》因此認為,中國可能將此視為良機,進一步要求美國在其他議題上做出更多讓步。除了台灣問題,停滯不前的貿易談判也可能成為川普訪中的另一障礙。報導指出,中國的稀土出口管制、美國對中國半導體出口的限制等難題仍待解決;同時,美國還要求各國對中國進口俄羅斯原油徵收高額關稅,此舉也加劇美中經貿分歧。更值得注意的是,川習通話後,中國方面在官方對外發布中,並未提及川普將訪華的內容。對此,專家分析認為,中國未來將會根據美方的態度,審慎判斷川普訪中的時機與安排。另一方面,《日本經濟新聞》則指出,川普未能在今年內訪問中國,正反映出雙方的貿易談判仍陷入困境。《日經》分析,雖然川普在通話後強調「在許多議題上取得進展」,但中方卻引述習近平的談話,表示「應避免破壞雙方多次協議所取得的成果」,顯示2國的對外表述仍存在明顯落差。《日經》進一步指出,中國其實早已希望推動川普訪華,認為舉行美中首腦會談有助於穩定雙邊關係,並防止台灣海峽與南中國海發生偶發性衝突。然而,在目前形勢下,仍難以保證美國是否會在貿易談判上做出讓步,會談成果也難以預測。中國似乎意圖拖長談判時間,以便在未來獲取更有利的條件。
美眾院通過兩友台法案「六項保證」入法 擬3年撥款1.2億美元助台穩交
美國眾議院外交委員會18日通過《國務院重授權包裹法案》,並通過《台灣盟友基金法案》及《對台六項保證法案》等兩項友台法案,授權美國在未來3年撥款1.2億美元鞏固台灣外交與國際夥伴,幫助友台國家抵禦中國影響力,以及要求將1982年的「六項保證」入法,成為美國對台官方政策之一。《台灣盟友基金法案》旨在支持台灣國際地位,協助邦交國與其他友台國家抵抗中共透過經濟或外交手段脅迫行為。法案授權在2026至2028年,3個財政年中的「反制中國影響基金」,每年分別撥款4000萬美元,共1.2億美元基金,支持台灣國際地位。法案規定,基金可以撥款給與台灣保持外交關係,或明顯強化與台灣非官方關係,或因與台灣關係而受到中國脅迫或施壓的國家,協助各該國家建立其社會、媒體與其他非政府組織的韌性與能力,抵抗中國影響力。《對台六項保證法案》則要求「六項保證」入法,成為美國官方政策,規定未來任何有違相關內容的行為應受國會監督。「六項保證」內容包含,美國不會設定停止對台軍售日期、不會在對台軍售議題上和中國諮商、不會擔任台灣與中國協調人、不會修改《台灣關係法》、未改變對台灣主權立場、不會迫使台灣與中國談判。美國眾議院中國委員會主席穆勒納爾也致函美國總統川普,譴責中國持續限制稀土出口,並呼籲川普聯手七大工業國集團、北約、四方安全對話等盟友反制。他建議的反制措施包含,限制或暫停中國航空公司在美國的降落權,除非中國全面恢復稀土與磁鐵出口;檢視對中國出售商業飛機、零件與維修服務的出口許可管控政策。穆勒納爾認為,這些手段能向中國傳遞一個強烈的訊息,也就是中國無法在不危及自身戰略領域的同時,掐住美國國防產業命脈,且這些手段也將有助於強化川普對俄戰略,並創造對北京的真正優勢。
川普傳為促川習會暫停對台軍援 學者:美對台實質讓步機率低
外傳為推動與中共總書記習近平的貿易協議與可能的高峰會,美國總統川普今年夏天拒絕批准總額逾4億美元(新台幣約121.2億元)的對台軍事援助;對於川習會是否影響台美關係,學者不認為美國會對台海議題上有實質的退讓,且若連烏克蘭目前都無法無償獲得美國軍援,「對台軍援遭停也是遲早的事」。淡江大學國際事務與戰略研究所長李大中指出,川普與習近平通話,確實有可能會談到台灣問題,不過在電話中可能只會淺淺帶過,如果要更深入的溝通,可能還是會等到川習會,美國對於中國有許多需求,如果中方最後真的讓步,確實有可能在「用詞」上面讓步,這也是中方一直想要的,但不認為美國會對台海議題上有實質的退讓。淡江大學外交與國際關係學系助理教授陳奕帆認為,川普喊停對台軍售考量有二,首先是川普認為台灣很有錢,不需要美國對台軍援;其次是川普尚未與習近平見面或訪問中國大陸,若宣布對台軍售會打亂川習會步調,因此暫緩對台軍援、軍售。他指出,不過台灣長期視對台軍售為美國對我國的政治承諾,若因川習會受影響,將動搖我國民眾對美國的信心,連帶也懷疑賴清德處理對美關係的能力。國防安全研究院委任副研究員揭仲認為,即便沒有川習會,美國停止對台軍援也一定會發生,因為川普早在競選期間就對前總統拜登的對外援助很不以為然,尤其川普更認為台灣從美國賺了不少錢,「台灣很有錢」,雖然這是誤解,但華府菁英圈普遍認為「台灣明明有錢,以往在國防支出上,卻顯得好像不太情願」。他說,在這樣心態下,美方一定會質疑為什麼還需要援助台灣,再加上陷入戰火的烏克蘭,美國的軍事援助也已非無償,而是由北約盟國對美軍購再轉手給烏克蘭。所以即便沒有川習會的因素,隨著川普團隊逐步掌握國防部業務,「對台軍援被停也是遲早的事」,甚至擔憂未來台北政治、軍事交流所花費的錢,也可能從美國花錢改成我國埋單。
美智庫學者籲川普推新協議 警告台灣勿誤信美國軍援無上限
美國智庫「國防重點」軍事分析主任卡瓦納(Jennifer Kavanagh)撰文指出,美中較以往任何時候更接近因台灣爆發戰爭。她呼籲美國總統川普尋求與中國達成新協議,恢復台海兩岸平衡,重申美國不支持台灣獨立、撤走駐台教官和武器,讓台灣意識到,美國的軍事支援既非保證亦非無限,這或許是維護台灣自由的最佳方法。「國防重點」立場向來傾向戰略克制,這篇題為《川普如何阻止一場台灣戰爭》專文,15日在紐約時報刊出。文章指出,過去10年,台灣對中國的抗拒引發北京恫嚇,進而導致華盛頓強化挺台。這種循環讓台灣愈發成為美中衝突核心,但局勢並非無法改變,不照常理出牌的川普,具備逆轉局勢的獨特優勢。卡瓦納認為,川普政府避戰最佳方案是大膽尋求與中國達成新協議,主動減少美國在區域內軍事部署,向台發出警告,美國的軍事支持既非保證也非無限,從而恢復台海兩岸的平衡。類似做法過去奏效過,也讓各方受益。她回顧1970年代,美中達成一項微妙妥協,華府承認北京政府,也避免支持台獨,但維持對台軍售。這種矛盾的平衡策略被證明非常成功,讓區域得以穩定和繁榮發展,台灣至今仍是一個充滿活力的自治民主國家。然而2016年蔡英文總統上台後,北京加大施壓,川普打破慣例和台灣互動,惹惱中國。美前總統拜登任內多次公開承諾出兵保衛台灣,打破長期的「戰略模糊」,再加上前眾議長裴洛西2022年訪台後,引發中國升級對台軍事威脅,局勢更加惡化。卡瓦納呼籲川普,堅決重申美國不支持台獨,重新限制美台外交接觸,並停止國會和國務院推動台灣參與更多國際組織。川普政府還可以撤走美國從台灣派遣的軍事教練,以及在區域內部署的武器系統。她也指出,川普應尋求中國採取相應措施,例如承諾沒有統一時間表、不訴諸武力,也減少網路戰、軍事威脅和貿易制裁。卡瓦納強調,這並非要拋棄台灣,而只是削弱台灣在美中關係裡的核心地位。台灣對美國當然很有價值,不僅是民主國家的象徵,也是先進半導體的產地。但即使如此,也不值得美國開戰。因為中國不僅是軍事核武強國,飛彈可射向美國本土,且其他地區的衝突已讓美國分身乏術,難以承受與中衝突。文章指出,賴清德總統的兩岸立場,比蔡英文更加對抗,「台北必須意識到,美國可能不會提供協助,應避免激怒北京,這或許才是維護台灣自由最佳方式。」
代理人戰爭前兆?美低調擴大對台軍援與合作 國會報告揭最新進度
美國國會智庫機構之一的「美國國會研究處」(Congressional Research Service,CRS)在7月底發布1份報告,深入檢視近年美國對台軍事援助與安全合作的發展趨勢。報告指出,美台之間的軍事合作正穩步擴展,雙方在美國及台灣本地的聯合訓練活動雖多未公開,但整體合作呈現加深趨勢。尤其自2023年起,台灣正式參與美國「國際軍事暨訓練計畫」(International Military Education and Training,IMET),進一步提升兩軍聯合作戰與戰力互通的能力。據《中央社》的報導,CRS指出,歷來美國對台軍售是強化台灣防衛能力的主要手段,大多透過「外國軍事銷售制」(Foreign Military Sales,FMS)進行。自2015年到2025年,美國行政部門向國會通報的FMS總額超過280億美元,約合新台幣8372億元。除了傳統的FMS管道,2021至2023年間的第117屆美國國會還通過《台灣增強韌性法案》(Taiwan Enhanced Resilience Act),提供美國政府更多對台軍援的工具。這項法案首次允許動用「總統撥款權」(Presidential Drawdown Authority,PDA)直接從美國國防部庫存提供台灣軍備與服務,以改善FMS交付速度過慢的問題。自法案實施以來,美國行政部門已宣布3筆對台PDA軍援計畫,總額達15億美元。此外,《台灣增強韌性法》也首次讓台灣納入「外國軍事融資」(Foreign Military Financing,FMF)體系,使台灣可透過貸款或補助方式購買美製武器。美國國會也據此撥款,進一步強化對台軍事援助的資源基礎。在雙邊安全合作方面,報告特別點出台灣加入IMET計畫的重要性。這項計畫使台灣軍官得以與來自其他美國盟國的軍人一同在美受訓,增進國際軍事交流與合作。前美國國務院政軍局副助理國務卿芮斯尼克(Mira Resnick)曾向國會表示,台灣參與IMET可在美國整體國防教育體系中享有大幅折扣,估計每年可為台灣節省數百萬美元,進而讓這些資金重新分配至其他國防開支項目。長期研究台灣與兩岸情勢的美國學者善學(Thomas Shattuck)也撰文指出,透過IMET計畫,台灣軍官能與多國軍人一同接受訓練,深化跨國合作經驗。報告還觀察到,台灣正逐步強化自身軍事備戰能力,並顯著提升國防預算。CRS估算,自2019年至2023年,台灣國防預算平均每年增長近5%;2024年則預計投入相當於GDP的2.5%,總統更已表示有意在當年將國防支出拉升至GDP的3%以上。儘管軍備投入持續增加,報告仍指出台灣在實現防衛目標過程中面臨諸多內部挑戰。除了政策制定者對如何有效嚇阻中共武力犯台意見不一外,近期行政部門與由在野黨主導的立法院之間的預算爭議,也引發外界對台灣是否能穩定獲取足夠軍事資源的疑慮。另一方面,台灣國軍在人員招募、訓練與留任方面也遭遇瓶頸;部分觀察者進一步指出,民防體系仍有不足,對能源、糧食、水源、通訊等基礎設施的防護亦不夠完善,恐在戰時成為易受打擊的弱點。報告還提及,社會層面上,目前尚不清楚台灣民眾在面臨兩岸戰爭時,願意承擔的經濟與生命安全代價為何,顯示整體國防備戰除硬體之外,亦需考量民心士氣與全民防衛意志。美國國會研究處隸屬國會圖書館,是一個提供國會議員與其幕僚客觀、中立甚至機密性政策研究與分析的機構,其發布的報告對美國國內政策走向與對外戰略思維均具參考價值。
戰鬥機必備「釤鈷磁鐵」供應中斷 影響美歐軍備庫存
稀土成為在倫敦舉行美中貿易談判的重點議題,《紐約時報》報導,由於中國對由稀土製成的耐熱磁鐵實施嚴格的出口管制,若無法獲得這類磁鐵,美國及其歐洲盟友將難以補充近期耗盡的軍事裝備庫存,這也暴露出美國軍事供應鏈的一個重大弱點。報導指出,中國壟斷了釤(samarium)金屬的全球供應,這種鮮為人知的稀土金屬,幾乎全部用於軍事領域,釤鈷磁鐵能在足以熔化鉛塊的高溫下保持磁力不衰減,對製造用於導彈、戰鬥機、智能炸彈和許多其他軍事裝備的磁鐵至關重要。但十多年來,美國一直未找到替代品,取代中國對這種特殊稀土的供應。4月4日,中國宣布暫停釤、釓、鋱、鏑、鑥、鈧、釔等七種稀土金屬及其相關項目出口。這些材料均具軍民兩用性質。目前中國已開始向歐美汽車製造商發放含鏑、鋱兩種稀土的磁鐵出口許可,這類用於車輛的磁鐵,可耐受汽油發動機的溫度,但無法滿足軍事級的高溫需求。但目前沒跡象顯示中國已批准釤的出口,因為釤的民間應用很少。釤在美國主要用戶是洛克希德·馬丁公司,每架F-35戰鬥機上大約要使用50磅(約23公斤)釤鈷磁鐵。過去兩個月釤供應中斷之際,正值美國及其歐洲盟友急欲補充先進武器庫存。這些庫存因援助烏克蘭及以色列嚴重消耗。報導指出,北京除了停止軍用稀土的出口外,對川普政府試圖增加對台軍售,還對涉台軍售的美國軍火承包商實施了制裁。這些制裁措施禁止中國企業和個人與美國軍事承包商有任何財務關聯。稀土出口許可證的發放,將依據供應鏈終端用戶的性質進行審批,就釤而言,軍火承包商就是終端用戶。丹佛大都會州立大學冶金學家特勞特指出:「中國限制出口的七種稀土金屬中,有六種主要需求來自民用領域。」釤則幾乎完全用於軍事目的,美國國防部的規定雖要求軍用磁鐵的鑄造或冶煉必須在美國或盟國完成,但允許原料從任何國家進口,因此多年來低成本的釤一直來自中國。
美國兩黨議員提出《豪豬法案》 欲加速對台軍售!
美國共和黨內布拉斯加州參議員芮基茲(Pete Ricketts),於美東時間13日提出了《為區域同伴提供險惡環境下的升級保護法案》(Providing Our Regional Companions Upgraded Protection in Nefarious Environments Act,PORCUPINE Act,譯為豪豬法案),旨在簡化根據《武器出口控制法案》(Arms Export Control Act,AECA)對台灣軍售的流程。據芮基茲參議員官網顯示,民主黨德拉瓦州參議員昆斯(Chris Coons)為該法案的民主黨共同提案人。《豪豬法案》旨在簡化根據《武器出口控制法》(Arms Export Control Act)對台灣軍售的流程。目前,美國對北約成員國及其他親密盟友與夥伴的軍售,具有更短的國會通知時限及更高的價值門檻,但台灣目前尚未被納入該名單,此法案也將使美國的盟友與夥伴更容易向台灣轉交原產於美國的武器。芮基茲表示:「我最近率領國會代表團訪問台灣,看到了台灣這個夥伴,在面對中國共產黨日益加劇的侵略行為時,已準備好且願意為自身防衛而努力。然而,我們過時的軍售程序與疲弱的國防產業基礎,使得台灣無法及時獲得所需武器。《豪豬法案》將讓我們能更迅速且更便利地對台軍售,同時建立一個讓我們最親密盟友與夥伴也能加速對台軍售的流程。」昆斯則指出:「台灣正處於維護自由與開放印太地區的第一線,而捍衛台灣與我們的共同價值,需要我們迅速提供其所需的武器系統,但在中國的灰色地帶施壓與持續侵略威脅下,目前武器交付的速度遠遠落後。中國不會等待我們完成軍售程序才發動攻擊。今天通過《豪豬法案》,是我們改革軍售流程、確保台灣夥伴能自我防衛的第一步。」據悉,《豪豬法案》將台灣納入「北約+」(NATO-plus)的國家類別,享有更短的正式國會通知時間與更高的武器價值門檻。同時要求美國國務卿建立一個加速決策流程,允許北約成員國、日本、澳洲、南韓、紐西蘭或以色列,將防衛物資與服務整批轉移給台灣,這些包括原產於美國的軍援、外國軍售(FMS)與商業直接軍售(DCS)終端項目(不適用於國際武器貿易條例ITAR下的豁免項目)之轉讓與再轉讓。
川普要求簡化軍售流程 國防部拚2026執行
美國總統川普9日簽署行政命令,要求簡化對外軍售流程,以提高交付效率。據了解,我方也修訂相關軍售作業,且今年台美軍售部分項目將以特別預算編列;由於台美雙方都加速軍售流程,因此,只要川普政府同意的軍售項目,國防部完成建案經立法院通過,均可在2026年度開始執行。原本依「國軍軍事投資建案作業規定」第三節明訂:「專案整體獲得規畫書…未於D-1年5月31日核定個案,不納入年度預算編製」,亦即川普政府若這個月不公布對台軍售項目,國防部恐怕來不及納入下年度軍事投資預算。不過,國防部已進行修訂,在納案5年兵力整建計畫原則下的「迫切性建案」,增列「國防部報經行政院核准,得以第一預備金支應已逾預算編列時程的新增迫切性建案」條款。換言之,只要國防預算書在8月底送抵立法院前,經行政院核定,軍售仍可建案編列預算。此外,軍方官員說,今年台美軍售項目有些會編列於特別預算,即便川普政府同意軍售時間落在9月或10月,只要特別預算條例與編列能在下會期送達立法院並於年底前通過,便可於2026年執行,加快獲得裝備時程。軍方官員說,台美都簡化軍售作業流程,加上政府決定增加國防支出,今年台美軍售可以樂觀期待。川普日前指示,60天內擬定傳統武器移轉的優先夥伴名單,並改善對外武器銷售系統與軍售批准程序,發展迅速且透明的對外軍售系統,維繫美方在關鍵地區的戰略影響力。據了解,應該是有人告知川普,他在第一任內所核定的對台軍售多有延宕,如岸置魚叉飛彈系統,到現在都還沒交運。
國安高層會議因應川普新局 賴清德:優先推動三大工作
總統賴清德今(14日)召開今年第一次的國家安全高層會議,並在會後舉行記者會指出,美國川普政府組成之後,為了因應內外挑戰,採取與過去截然不同的戰略與政策作為,包括我國在內,全球每一個國家正同時面臨新一階段的變動與挑戰,然而台灣願意持續和美國在各層面的合作,持續擴大對美投資與半導體產業合作,並推動國防預算占GDP(國內生產毛額)3%以上。賴總統今天召集國安團隊、以及行政院長卓榮泰率領的行政團隊,綜合了當前國內外整體情勢,以及團隊預為研議的因應策略,在新的一年,將優先推動三大工作:第一,為展現保護國家的決心,將持續推動國防改革,並落實全社會防衛韌性,優先編列特別預算,讓國防預算達到GDP百分之3 以上的目標。第二,為防制中國統戰、滲透及認知作戰對國安的危害,將持續推動國安法制改革,擴大國家安全網建置,以增強社會抵抗力,並促進內部團結。第三,為掌握全球供應鏈重組及經濟秩序重建的機會,將持續推動「立足台灣,布局全球」的經貿戰略,強化高科技保護,和友盟國家合力打造全球民主供應鏈。針對國人關注的台美關係、半導體產業發展,以及兩岸關係三大面向,賴總統提出明確的國家策略方案:第一,在台美關係上,非常感謝川普政府在上任以來對台灣的持續支持,特別是在美日領袖聯合聲明重申,「維持台海和平與穩定至關重要,是國際社會安全與繁榮不可或缺的要素」,並且高度關注中國對區域安全所帶來的威脅。賴總統說,未來幾年,或許在政策上各有變動不同,但台灣和華府之間的互信和緊密合作,將會穩定而持續,國人可以放心。根據「台灣關係法」及「六項保證」,過去八年美國宣布對台軍售總計有48項,金額達到262.65億美元,在川普總統的第一個任期內,就有22項,金額達到187.63億美元,對我國的防衛能力有重大的幫助。台灣將會在過去八年和美國兩任政府緊密合作的基礎上,持續展現自我防衛決心,加速強化國防,繼續提升台美安全合作的深度和廣度,以及各項制度化的合作。「雙方的經濟合作上,台灣一直是美國最可靠的貿易夥伴,也是美商在全球半導體產業最重要的合作夥伴。」賴總統說,過去幾年,台灣對美國的直接及間接投資大幅提升,截至2024年,就超過1千億美元,創造近40萬的工作機會,2023年及2024年,台灣對美國的投資,皆占台灣整體對外投資比重4成以上,遠超過台灣對中國的投資。其實,2023及2024年,台灣對中國投資占比,分別降至百分之11及百分之8,美國已經是台灣最大的投資對象。第二,半導體產業發展,賴總統說,面對川普總統對於我國半導體產業的關切,政府會審慎應對,強化台美溝通,增進彼此更多的理解。更將提出「全球半導體民主供應鏈夥伴倡議」,願意和美國等民主夥伴共同致力於打造更具韌性、多元化的半導體供應鏈,並運用尖端半導體的優勢,建立AI晶片產業鏈全球聯盟,將秉持互惠雙贏的精神,與美國政府保持緊密溝通與協商,讓美方的新政府團隊更完整瞭解,台灣是美國重建製造業及鞏固高科技領導地位過程中不可或缺的夥伴,台美合作將創造共同的雙贏。第三,賴總統說,在區域及兩岸情勢上,希望台美關係的發展持續提升,也可以和美中關係形成良性循環,而非此消彼長的零和賽局。賴總統提出「三個不變」指出,我們捍衛國家主權及守護民主自由生活方式的決心不變。我們維護台海和平穩定,願意和中國共同追求兩岸和平共榮的努力不變。我們秉持對等尊嚴,推動兩岸健康有序交流,以對話取代對抗、共同增進兩岸人民福祉的承諾不變。賴總統說,過去幾年台灣經歷了全球疫情,也面對美中貿易戰以及俄烏戰事帶來的全球政經挑戰,然而台灣之所以屹立不搖,並且經濟持續發展,國力持續擴大,在國際的能見度與支持更是前所未有,這是因為台灣的命運,從來不是取決於外在環境,而是台灣人不服輸的決心和團結,獨特的全球局勢,正為獨一無二的台灣人創造了新的戰略機會,帶來新的希望,台灣必定能再次通過時代考驗,相信沒有什麼困難是台灣沒有辦法克服的。
泰晤士報專訪蔡英文 回顧川普前任期:台美溝通強健、頻繁、明確
前總統蔡英文近日接受英媒「泰晤士報」專訪,回顧美國總統川普第一次總統任期(2017~2021年)時台美關係時表示,她對與川普團隊合作印象「積極正面」。蔡英文在訪談中指出,當時2國針對國家安全議題有強健、頻繁、明確的溝通。這樣的雙邊溝通是她當時與川普政府關係密切的基礎。台美之間當時在經濟、教育和文化交流也有明確可觀的進展。泰晤士報(The Times)今(2)日刊出一則中華民國前總統蔡英文專訪,標題為「我領導台灣八年——這是我讓川普站在我這邊的方式」(I led Taiwan for eight years — this is how I kept Trump on my side)。報導提到,受國際情勢影響,蔡英文與川普2人從未見面,但2016年川普贏得總統大選後,蔡英文曾致電川普,在電話中祝賀他勝選;兩人並討論政治、經濟、區域安全等議題。當時是1979年美國與中國建立正式外交關係後,台美雙方領導人首次直接對談。蔡英文告訴「泰晤士報」,她無法詳細透露在川普第一任期內,台美如何進行溝通,但雙邊合作成果包括美方核可重要對台軍售,台灣對此十分感激。「泰晤士報」還指出,在川普第一任期內,美國對台軍售金額創近40年新高。而在蔡英文總統任內,台灣的國防預算增長80%。川普去年競選期間曾批評台灣投資自我防衛不足,並稱台灣的防衛預算應達GDP(國內生產毛額)10%,而台灣目前國防預算為GDP中2.5%。蔡英文指出,台灣已接收到川普傳達的訊息,將十分樂意與美方討論如何強化台灣的防衛能力。台灣願意增加國防投資,也有必要與美方就「該做什麼」達成共識。蔡英文還在訪談中提到,她確定北京正密切關注俄羅斯對烏克蘭的全面侵略戰爭,並試圖從中學習。她希望北京從中得到教訓,即在台灣海峽發動戰爭,將讓中國在軍事、政治、財政等領域付出重大代價,北京對此應該「更加謹慎」。除了常規軍事威脅,報導還指出,台灣遭遇的網路攻擊強度在全球數一數二,此外眾多假新聞和宣傳攻勢。據國安局評估,台灣政府網路系統在2024年每天平均遭攻擊240萬次,是2023年每日平均次數的2倍,且多數可溯源至中國。蔡英文告訴「泰晤士報」,面對錯假訊息攻擊,英國的作為和經驗值得台灣參考。她透露,台英雙方曾就如何應對錯假訊息進行交流,「這十分有幫助。」談到2024年10月原本規劃的英國訪問行程,因為英國外交大臣拉米(David Lammy)當時即將訪問中國而遭到延後,蔡英文坦言此一決定「令人失望」,但她能「理解」英方相關決策的時機點。「泰晤士報」還詢問了她對英國現任工黨政府尋求與中國發展關係的看法。蔡英文直言「這可能給台灣造成風險」。不過,她也提到,一旦工黨政府對中共有更多瞭解,或許就有可能在台海兩岸之間維持平衡。報導還指出,此次川普再度入主白宮,他身邊的團隊中,既有對中鷹派的國務卿盧比歐(Marco Rubio),也有在中國具龐大商業利益、普遍被視為親中派的科技大亨馬斯克(Elon Musk)。美國有許多亞洲盟友夥伴為此擔憂,川普會試圖與北京達成「交易」。此前,川普曾數次公開表示中國可以協助結束烏克蘭戰爭,包括21日在白宮面對媒體,以及23日在世界經濟論壇發表談話,都曾提及此一論點。泰晤士報指出,台、美都有人擔憂,受中國與「交易」因素影響,台灣從美方獲得的支持可能會減少。蔡英文表示,台灣在半導體產業獲得的成就讓全球關注,但世界應當知道,台灣遠遠不僅在晶片製造居於領先地位。蔡英文告訴「泰晤士報」,台灣在2019年創亞洲先例同性婚姻合法化。這是得來不易的成就,「我為台灣人民感到驕傲」。台灣有自己的政府、司法體系、國防部隊,自主與世界各地建立關係、進行貿易,「世界應該要夠勇敢,承認我們的存在。」蔡英文強調,她依然支持「維護台海和平穩定現狀」。儘管如此,「任何人都不應低估台灣捍衛得來不易的自由民主的堅定決心。」
美向台提供5.7億美元軍事援助 陸外交部:以武助獨無異於玩火
美國白宮於12月21日宣布向台灣提供5.713億美元的軍事援助,與此同時,美國國防部發布消息稱,國務院已批准總額2.95億美元的對台軍售計劃。對此,中國大陸外交部也強烈表達不滿,指責美方行徑嚴重違反一個中國原則。中國外交部發言人表示,美國再次向台灣提供軍援和軍售,公然違反中美三個聯合公報,尤其是《八一七公報》的相關規定,嚴重侵犯中國主權與安全利益。發言人表示,美國這一行為同時也違背了美國政府不支持「台獨」的承諾,向台灣分裂勢力釋放了錯誤信號,中方強烈不滿、堅決反對,已第一時間向美方提出嚴正交涉。發言人進一步指出,台灣問題是中國核心利益中的核心,是中美關係的第一條不可逾越的紅線。美方的「以武助獨」行徑無異於玩火,勢必引火燒身;「以台制華」的圖謀更注定無法得逞。中國大陸敦促美方立即停止武裝台灣的行為,停止破壞台海和平穩定的危險動作,並重申將採取一切必要措施,堅定捍衛國家主權、安全與領土完整。中方表示,將採取一切必要措施,堅定捍衛國家主權、安全和領土完整。
美政府通過125億對台軍售 國防部:對軍售決定表示感謝
美國於29日宣布,目前已批准向台灣出售價值3.85億美元(折合新台幣約125億元)的軍售案,其中包含F-16戰機的備件與雷達系統。而台灣國防部也對美國做出的軍售決定表示感謝。根據《路透社》報導指出,五角大廈的國防安全合作局表示,這次對台軍售中,包含了3.2億美元的F-16戰機備件以及主動電子掃描陣列雷達(AESA)等相關設備。美國國務院還批准向台灣出售價值6,500萬美元的改進型行動用戶設備和相關支持服務,主要承包商是通用動力(General Dynamics)。台灣國防部對此表示,這次軍售案預計將在一個月內「生效」,這些設備將有助於維持F-16機隊的戰備狀態,並「建立可信的防禦力量」。台灣國防部強調「台灣和美國將繼續加強安全夥伴關係,共同維護台海和印太地區的和平與穩定。」國防部對美國軍售決定,也表達感謝之意。除了這次軍售外,美國還於10月宣布一項潛在價值20億美元的對台軍售方案,包含首次向台灣交付在烏克蘭戰鬥中經過實戰測試的先進防空導彈系統。報導中提到,台灣總統賴清德將於30日啟程前往夏威夷,這次行程包含前往馬紹爾群島、圖瓦盧和帛琉的中途停留,這些國家是台灣僅剩的12個邦交國之一。賴清德預計還將在關島停留,這些地區也恰恰是美國重要的軍事基地所在地。報導中也提到,中國方面近年來加強對台灣的軍事壓力,包括今年兩度進行大規模軍事演習。根據安全消息來源表示,中國可能會在總統賴清德的太平洋之行期間再次展開軍演,尤其來清德總統此次行程包括在夏威夷和關島的停留。這些地區也恰恰是美國重要的軍事基地所在地。
因3周前同意對台20億軍售 中國拒絕與美國防長會晤
近期東盟防長會議加(ASEAN Defense Ministers' Meeting-Plus)於老撾(Laos)舉行。過程中,美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)試圖與中國國防部長董軍提出會晤邀請。但後續遭到中國拒絕,理由是美國最近同意對台軍售。根據《CNN》報導指出,美國政府約在三週前批准一項向台灣提供價值20億美元的武器的軍售計劃,首次向台灣提供先進的地對空導彈。中國政府對此表示強烈不滿,並警告將採取「堅決的反制措施」來捍衛其主權。而在此事發生前不久,美國總統拜登(Joe Biden)和中國國家主席習近平在秘魯進行最後一次會面。根據美國國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)的說法,這次會談是「坦率、建設性和廣泛的」,但拜登並未打算成為中國和即將上任的川普(Trump)之間的聯絡人。報導中提到,中國過去就經常用「取消會議」或「切斷溝通管道」的方式來表達對美國的不滿。2022年,時任美國眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)訪問台灣後,中國曾立即切斷多條與美國的溝通渠道,其中包括軍事和氣候問題的對話。這次拒絕與奧斯汀會面,是中國對美國近期行為的最新反應,顯示出中國依然採取強硬立場來對應美國的外交動作。