軍售
」 美國 川普 台灣 對台軍售 解放軍
美國已不可靠！日本北約拉近彼此關係 尋求合作自保
隨著西方陣營對主要安全保障國美國的可靠性提出越來越多質疑，日本與跨大西洋軍事聯盟「北約」（NATO）正拉近彼此的關係，來自北約成員國的30名代表也預計將於本月訪問東京。據《南華早報》援引《日本放送協會》的報導，北約使節團將就中國在區域影響力的擴張、俄羅斯持續進行的烏克蘭戰爭，以及全球安全秩序日益動盪等議題進行會談。位於東京早稻田大學的政治與國際關係助理教授阿西奧內（Ben Ascione）表示：「如此規模的代表團突顯出此事對雙方的重要性。」而此次訪問也反映出「1項長期趨勢」。日本已於去年1月在北約總部所在地、比利時首都布魯塞爾（Brussels）設立常駐北約代表團，並與所謂的「印太4國」（Indo-Pacific Four）南韓、澳洲與紐西蘭，一同持續深化與北約的合作。阿西奧內指出，前日相岸田文雄特別「投入大量心力建立與該聯盟的聯繫。」在歐洲各國，尤其是在回應俄羅斯侵略行動並大幅提升軍事支出的背景下，北約使節也預計將與日本國防產業高層會面。值得注意的是，儘管東京迄今仍成功維持與華盛頓的安全關係，但美國總統川普（Donald Trump）多次對盟友提出質疑，這也促使歐洲與亞洲各國開始思考：還能對美國的安全保障抱持多少信心。阿西奧內表示：「日本首相高市早苗政府絕不會公開質疑川普或其政府，但私下對日美同盟的現狀極度憂慮。東京不可能沒有注意到，在川普領導下，美國已不再是1個可靠的盟友。」他舉例，美國在未通知盟友的情況下便對伊朗採取軍事行動，而日本的能源進口大多仰賴西亞地區。此外，川普2.0針對中國、俄羅斯與歐洲的經濟與安全政策也反覆無常。目前的跡象顯示日本仍沒有意願正式加入北約，分析人士認為其維持獨立地位具有充分理由，尤其是保持戰略彈性。然而，加入北約的構想在國內並非完全沒有支持者。同樣任教於早稻田大學的國際關係教授重村智計指出，高市所屬的執政黨自由民主黨內部有1個派系正積極推動加入北約，「他們不再認為美國像過去那樣可靠，同時也對中國與北韓感到憂慮。」重村補充：「他們提出的問題是：如果日本成為攻擊目標，誰會提供協助？我們現在還能依賴美國嗎？很多人認為不行。因此，日本需要新的盟友，至少能提供某種程度的安全承諾。」另一方面，歐洲也有動機拉近與日本的關係。重村分析，如果美國減少其同盟承諾，目前主要由華盛頓支出的集體防禦財務負擔，將需要大幅度的重新分配。阿西奧內則指出，目前看來，高市似乎遵循已故前首相安倍晉三的布局策略；安倍在川普1.0期間曾與美國總統建立良好的個人關係，「川普似乎重視個人忠誠的展現，而這在安倍與川普之間的『兄弟情誼』中表露無遺，儘管這種關係顯然存在限制。」與此同時，北約大使與日本企業的會面，也顯示出雙方對安全合作日益增長的需求。日本正逐步解除其長期以來對致命性軍事技術出口的限制，為與夥伴國進行武器共同開發與軍售鋪路。這一轉變最具代表性的是「全球作戰空中計劃」（Global Combat Air Programme，GCAP），這項多國倡議由日本、英國與義大利共同領導，旨在開發第6代隱形戰機。本月稍晚北約代表團抵達日本後，預計將前往東京以南的橫須賀海軍基地參訪，隨後將轉往另1個正在重新評估其安全夥伴關係的美國盟友南韓。
要和平就得有實力！蕭美琴：國防投資是關鍵
美國在台協會（AIT）處長谷立言日前受訪再度表達對台灣國防自主與產業發展的支持。對此，副總統蕭美琴今（12）日表示，歷史經驗顯示，沒有任何國家能透過放棄國防或一味退讓來換取真正和平，強調和平必須建立在守護自身的實力之上。蕭美琴指出，當前威權主義持續擴張，若此時削弱自身防衛能力，不僅會動搖國軍士氣，也可能讓國際社會質疑台灣自我防衛的決心。她強調，國防預算並非單純「購買武器」，更是一項攸關國家未來的戰略投資。她進一步說明，在台美合作深化下，雙方防衛合作模式已由過去單純軍售，轉型為合作開發與在地生產的夥伴關係。台灣不僅成為美國海外唯一的無人機認證據點，本土企業也透過技術合作進入全球軍工供應鏈，顯示國防投資同時具備產業帶動效益。蕭美琴表示，國防發展將有助於推動產業升級，並成為經濟成長的重要動能，同時也是建構「全社會防衛韌性」的基礎。她強調，唯有持續強化國防自主能力，才能確保國家安全與長遠發展。最後，蕭美琴呼籲朝野政黨在國安議題上凝聚共識，支持行政院提出的國防特別條例與相關預算，避免內耗與對立。她表示，唯有團結一致，才能確保台灣的繁榮、和平與自由。
日本欲放寬武器出口限制「恐軍售台灣」！北京示警：和平憲法已破產
雖然日本目前僅能出口被指定為5種防禦用途的軍事裝備：救援、運輸、警告、監視或掃雷。然而，根據日媒《共同通訊社》取得的1份政府文件草案顯示，這一規則及其分類將被取消。對此，中國分析人士示警，日本考慮放寬其進攻性武器銷售規則的舉措，可能為該國向戰區甚至台灣出口武器鋪路。據《南華早報》的報導，《共同通訊社》指出，新規將區分致命性裝備，例如軍艦或飛彈，以及非致命技術，如雷達系統。根據媒體報導，未來致命性裝備將被允許銷售給與日本已有防衛技術交流協議的國家。依據新提案，國防出口需經由該國的國家安全會議批准。規則還指出，原則上不允許日本向交戰國家出售武器，但基於國家安全需求，可能會允許例外情況。此外，國會僅會在軍售完成後接獲通知，這增加了在野黨要求對未來軍售交易進行更嚴格審查的可能性。消息人士向《共同通訊社》透露，由日本首相高市早苗領導的政府，預計將於下週向其執政的自由民主黨安全研究委員會提出該計畫，並預期在4月底前獲得批准。這些擬議變更不需要修改法律，因此無需立法機關批准。對此，復旦大學日本研究中心副主任王廣濤表示，向戰區出口武器的可能性將令北京感到憂慮，「無法保證日本不會向與中國存在主權爭議的國家或地區推進武器出口，甚至向台灣出售武器。」自高市早苗於去年11月7日發表「台灣有事論」以來，中日關係急轉直下，北京為此也呼籲本國公民避免前往日本旅遊及留學、重新暫停日本海產品進口，並禁止向與日本軍方有關的最終用戶出口「軍民兩用」物項。今年2月底，中國商務部又針對日本「再軍事化」及「擁核」企圖祭出制裁，宣布將20家日本實體列入兩用物項出口管制管控名單；另有20家日本實體被列入關注名單。雖然自民黨的前執政夥伴公明黨曾反對放寬武器銷售規則的計畫，但自從自民黨與主張「這些限制會阻礙國防產業發展及嚇阻能力」的日本維新會結盟後，推動政策變更的空間便有所擴大。日本過去曾幾乎全面禁止武器出口，但自1980年代開始逐步放寬規定，允許向其主要盟友美國出售武器，並在過去10年間進一步鬆綁限制。其2023年的官方安全援助框架允許提供非致命設備、基礎設施與財政支持，在該條件下，日本已向菲律賓提供沿海監視雷達。然而，目前規則仍對武器銷售設有限制，尤其是對處於戰爭狀態的國家。王廣濤示警，該提案若獲得批准，將意味著日本《和平憲法》的「實質破產」。因為該憲法禁止日本擁有具備發動戰爭「潛力」的武裝力量。他也提及，日本已在西南地區部署可打擊中國大陸本土的「12式陸基反艦飛彈」，並補充：「事實上，近期發展……已使所謂的和平憲法流於形式。像是在熊本部署長程飛彈等行動，從根本上違反了日本憲法第9條的原則。」中國外交部發言人毛寧4月1日也表示：「日本以防禦和反擊為藉口部署進攻性武器，已遠遠超出自衛及專守防衛政策的原則。」
解放軍升級老舊坦克「加裝防禦系統」！應對台灣無人機及飛彈攻勢
中國官媒《中國青年報》3月30日的報導稱，中國人民解放軍已對其老舊坦克進行升級，包括加裝可對抗無人機攻擊與反戰車飛彈的系統，以應對可能在台灣開展的軍事行動。根據《中國青年報》發布的影片顯示，多輛配備「GL-6主動防禦系統」（APS）的第3代「ZTZ-96主戰坦克」已投入使用。這些坦克隸屬於解放軍東部戰區陸軍第71集團軍，主要負責台灣海峽可能發生的兩棲作戰任務。據《南華早報》的報導，「GL-6主動防禦系統」被視為中國針對快速發展的反戰車無人機與「滯空彈藥」（loitering munition）的應對方案，這類武器已在俄烏戰爭中被廣泛運用。該系統透過360度雷達、紅外線及光電感測器偵測來襲威脅，包括無人機、飛彈與火箭彈，並可自動發射攔截彈藥來摧毀目標。這套系統於2024年首次公開亮相，並在去年9月的中國勝利日閱兵（九三閱兵）中出現在最新裝甲車輛上，包括第4代「ZTZ-100主戰坦克」與支援戰鬥車輛，新型外銷「VT-4A1主戰坦克」亦配備此系統。第3代「ZTZ-96主戰坦克」已服役近30年，期間持續進行升級，包括引擎、機動性、火力與防護能力的提升。目前估計仍有超過2500輛在役，與更新型的「ZTZ-99主戰坦克」及最新的ZTZ-100系列並行使用。將「GL-6主動防禦系統」安裝於這些較舊型坦克上，顯示解放軍可能正推動裝甲部隊在無人機防禦上的標準化，同時也可能反映其根據烏克蘭戰場經驗，為潛在對台地面攻勢積極備戰。相較於體型較大、戰鬥重量較重的ZTZ-99，ZTZ-96因尺寸較小且重量較輕，更適合透過兩棲登陸艦與氣墊船運輸，使其在登陸作戰中具備高度價值，特別是在初期跨越複雜沿海地形的階段。此次曝光的ZTZ-96A坦克畫面，出現在1項關於第71集團軍近期後勤支援演訓的報導中。該演訓模擬道路受損與裝備失效的戰場環境，內容涵蓋坦克維修與車輛修復，並強調以「無人化智慧保障與反無人機措施」作為訓練重點。報導補充，隨著台海局勢升溫，台灣正推動不對稱防禦，也被稱為「豪豬戰略」，以應對來自北京的潛在攻擊。該戰略依賴大量小型、低成本武器，例如「FGM-148標槍飛彈」（FGM-148 Javelin）與「彈簧刀無人機」（AeroVironment Switchblade），用以打擊如坦克等高價值目標。僅在去年12月的1項軍售中，台灣便向美國訂購超過1050枚「單兵攜帶式標槍飛彈」與1545枚「TOW-2B重型反戰車飛彈」。然而，原定於3月30日支付的首筆款項，因立法院的預算僵局而延遲。
海馬斯軍購款恐延付 國防部：預算卡關已向美方爭取延期
國防部27日證實，已正式向美國提出申請，希望延後原定於3月30日支付的海馬斯多管火箭系統（HIMARS）首批款項，主因相關軍購預算仍在立法院審議卡關，導致資金無法如期撥付。立法院本月稍早雖通過動議，授權行政院於3月26日簽署發價書（LOA），但因朝野對特別預算規模與內容仍存歧見，實際撥款程序尚未完成，國防部預期無法依約在期限內支付首付款。國防部副部長徐斯儉表示，美方對延後付款的彈性有限，但國防部仍持續與美方溝通，爭取更多時間。不過他也坦言，即使成功延後期限，若立法院未能通過特別預算案，款項仍無法支付。此次海馬斯系統軍購案總價約40.5億美元，為台灣強化遠程打擊能力的重要項目。目前行政院、國民黨與台灣民眾黨均提出特別預算版本，但在總額規模上分歧明顯。行政院版本規模達新台幣1.25兆元，而在野黨認為金額過高，與美方核准的軍售總額存在落差。26日立法院外交及國防委員會審查時，各黨立委未能就採購內容與預算達成共識，相關案已送交朝野協商。徐斯儉強調，行政院版本是依據區域安全情勢與防衛需求所擬定，國防部也將持續與立法院溝通，盼盡速取得共識，確保國防建設順利推進。
若通過在野黨版國防特別條例如何因應？ 顧立雄：還是希望國防部版本能獲得支持
國防部2020年透過軍售向美採購4架MQ-9B無人機，原本預定在2025年交機，因期程延宕改至2026、2027分2年逐批完成交貨，國防部軍政副部長徐斯儉於美西時間3月17日赴美國出席首批2架交機典禮；國防部長顧立雄今（23）日表示，第一批2架MQ-9B無人機大概預計今年第三季抵台。立院外交國防委員會與財政委員會今天召開聯席會議審查「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購」特別條例草案。會前媒體詢問顧立雄如果最後通過的是在野黨版本國防特別條例，國防部將如何因應？顧立雄回答，今天就是要來報告說明，院版預算的完整性跟必要性，也強調院版的考量最周延。會不分朝野，持續的進行協商、找到共識，當然還是希望國防部的版本能獲得大家支持。至於向美購買的MQ-9B無人機交機什麼時候會回來台灣，顧立雄說，第一批大概預計第三季。
揭軍購案歧見卡在委製與商購 陳冠廷籲在野挺院版避免戰備落空
立法院將於週一（23日）將召開聯席會議，併案審查行政院及國民黨、民眾黨所提「國防特別條例草案」。民進黨立委陳冠廷今（22）日表示，行政院版條例涵蓋對美軍購與國內委製研發，兩者缺一不可，並誠摯呼籲在野黨陣營給予以支持，共同推進國防建設。陳冠廷指出，民進黨與在野黨主要歧見在於約3000多億元的委製與商購部分。他肯定包括台北市長蔣萬安、台中市長盧秀燕等國民黨重要政治人物，已逐步表態支持將軍購規模提升至約9000億元，顯示在野陣營對強化國防的方向已有共識，但委製與商購的預算仍有待突破。他提到，現代戰場講求整體作戰能力整合，包括戰場情資蒐集與應對反應能力。例如偵查型無人機可獲取目標資訊，再傳遞給海馬斯（HIMARS）系統進行打擊，顯示無人載具與既有軍購裝備之間具有高度連動性。 針對在野黨過去質疑美方未能即時交付武器系統，陳冠廷宣稱，國防部近期已派員赴美瞭解F-16等相關軍備交付進度，美方釋出相當大的誠意，各項裝備正陸續交貨。在中東情勢緊張、各國爭取軍售優先順序的情況下，台灣仍排在非常前段。陳冠廷強調，對美軍購的交付進度由美方主導，而國內委製與商購則完全操之在我，期盼朝野能先通過1.25兆軍購特別條例，至於獲取數量等內部細節，後續皆可做討論，讓建軍工作得以體制化推進，避免因制度空白而延誤國防戰備。
民眾黨團要政院先簽署部分對美軍購發價書 韓國瑜宣布提案逕付二讀
民眾黨立法院黨團今（6）日表示，國防部日前提出的「美方軍購發價書」在15日便要到期，所以今天黨團在立法院會提案，希望授權國防部可先簽發價書，但行政院仍應在簽署後，立即向立法院提出完整的武器交貨期程報告。經朝野黨團討論後，立法院長韓國瑜宣布逕付二讀，並由民眾黨團負責召集各黨團成員協商。立法院長韓國瑜（圖）宣布民眾黨團所提政院應與美在期限前簽署特定軍購品項發價書一案逕付二讀。（圖／黃耀徵攝）行政院提出規模達新台幣1.25兆元、分八年執行的《強化國防及對美軍事採購特別條例》草案，在朝野各黨團多次角力中頻頻卡關。國防部長顧立雄多次呼籲，立法院應先行授權簽署發價書，以應對敵情威脅並維持軍事合作信用，而美方也正推動「武獲制度」改革，希望優化軍售行政作業流程，希望改善「給了錢卻遲未交貨」的窘況。兜兜轉轉至今，「軍購條例草案」政院版終於與在野黨版本併案付委審查。在野黨版中，國民黨版主張縮減至約3,800億，更強調必須「見到正式發價書」才予編列，示警「空白授權」不能發生；民眾黨版則務實提案，授權國防部可針對已到期的發價書「先行簽署」，避免台美軍事合作互信基礎盡失。進一步細看民眾黨團另提出列入立法院會討論的「行政院應與美方簽署發價書」案就指出，若限縮在美方發價書已明文公布的三項對美軍購案簽約期程，一路拖到期限到了還沒完成相關預算審議，就該授權行政院先行與美方簽署發價書，以保障國家戰略利益，而行政院也應於簽署後即刻向立法院提出完整武器交貨期程報告，以利回歸審議常軌，履行行政院於預算編列前後該完整說明的義務，別老是以「國家安全」為名規避民主審議與理性監督。朝野黨團討論後對此達成共識，立法院長韓國瑜宣布此案依照黨團討論結果「不說明及發言」且逕付二讀交付協商，也會由民眾黨團負責召集協商。
林佳龍接受日媒專訪 籲台灣應納入第一島鏈安全架構
外交部長林佳龍日前接受日本《日本時報》（The Japan Times）專訪。外交部表示，該報於3月5日於紙本頭版刊出相關報導，以台灣尋求深化與美國及理念相近友盟關係，並聚焦林佳龍呼籲使台灣成為第一島鏈安全架構重要一環為主軸，討論第一島鏈安全合作、「單一戰區」（one-theater）概念、台美安全協力，以及台日防衛產業合作等議題；電子版也已刊出專訪內容。林佳龍指出，面對中國近年在台海、東海及南海持續擴張軍事部署，並透過灰色地帶行動逐步改變現狀，第一島鏈國家有必要強化協調機制，以避免出現任何「安全破口」。他強調：「第一島鏈不應缺少任何一個環節，而台灣正是目前尚未被制度性納入的關鍵一環。」若缺少台灣，印太安全架構將難以形成完整而有效的區域安全網絡。林佳龍並表示，中國軍機與軍艦活動已遍及整條第一島鏈，「中國正試圖創造新常態」，相關國家應從整體戰略層次共同回應，而非各自因應。談及「單一戰區」概念，他指出，若第一島鏈任何一處發生危機，區域內各國均將受到影響，因此有必要透過更緊密的情報分享、演訓協調與應變規劃，加強分工與責任分擔，提升整體嚇阻與協調能力。在台美關係方面，林佳龍表示，美國依據《台灣關係法》及「六項保證」持續深化對台灣安全的支持。近期美國批准對台約110億美元軍售，其目的在於強化台灣自我防衛能力並促進責任分擔，以維持區域軍力平衡。他強調，台灣無意與中國進行軍備競賽，而是致力建立有效的嚇阻機制，並與第一島鏈及理念相近國家協調合作，以達成整體嚇阻的目標。針對外界關切美中談判可能涉及台灣議題，林部長表示，美台關係持續穩健發展，川普曾公開表示「台灣就是台灣」（Taiwan is Taiwan），顯示台灣並非對中談判的交換籌碼。有關日本角色，林佳龍祝賀日本首相高市早苗於2月8日勝選，並歡迎日本檢討「安保三文件」及擴大防衛產業基礎。他指出，若日本朝向更積極的安全角色發展，並在防衛產業及科技合作等領域深化布局，將有助強化第一島鏈整體嚇阻能力。林部長強調，第一島鏈民主夥伴面對相同的安全挑戰，應持續深化制度連結與合作機制，共同維護區域和平穩定。
連續6天0共機擾台！網笑美軍偷襲伊朗嚇死中國 分析人士搖頭曝實情
北京自上週五（2月27日）起連續6天，未向台灣周邊派遣任何戰機，為3年來首見。對此，許多台灣網友嗨喊，這表明美軍2月28日對伊朗的偷襲嚇到了中國。然而，分析人士卻指出，解放軍暫停戰機擾台行動，其實是反映北京刻意在本月底即將舉行的川習會前夕保持謹慎，以鋪陳中美2國針對台灣議題的潛在交易。據《南華早報》報導，根據中華民國國防部數據顯示，自2月27日至3月4日期間，中國人民解放軍戰機從未出現在台灣周邊空域，這也是過去3年來最長的1次紀錄。然而，台北方面在同一時期偵測到的解放軍海軍艦艇數量，仍維持在過往水準，約在5至7艘之間。近年來，解放軍戰機幾乎每天都會在台灣周邊進行活動，逐漸變成常態。不過，我國防部在今年2月共記錄到「有11天」未偵測到解放軍戰機，其中包括農曆春節期間的2月16日至18日的連續3天。這也是自2024年以來，首次在除夕至農曆初二這3天期間未出現解放軍戰機活動。分析人士表示，這種克制與北京近年來的戰略模式形成對比，可能與中國國家主席習近平即將與美國總統川普（Donald Trump）舉行會晤有關。川普預計將於3月31日至4月2日訪問北京，而台灣議題很可能成為會談的主要議程之一。中國人民大學國際關係教授時殷弘分析，近期對台軍事活動減少，「可能有助於在川普訪問北京時就台灣問題進行討論。」台灣青年聯合會主席何溢誠也認為，這段軍事活動的空檔與川習會有關，北京、台北與華盛頓3方都在採取較為謹慎的行動，「這是為了替習近平與川普會晤營造更具和解的氛圍。否則，如果兩岸緊張局勢過於敵對，川普是否會面臨對台軍售的壓力，而台灣也會面臨購買武器的壓力？」報導指出，近期的情勢似乎與過去數年中國持續加大對台軍事壓力的整體趨勢互相矛盾。過去這種軍事行動一方面旨在練兵備戰，另一方面也對台灣內部支持獨立的政治力量施壓，並向外部干預勢力釋放威懾訊號。自從有台獨傾向的民進黨籍總統賴清德於2024年5月就任以來，解放軍戰機出動次數已進一步增加。我國防部記錄顯示，去年戰機出動架次達到5,709架次，創下歷史新高。然而，自去年10月的南韓川習會後，美中之間出現一定程度的緩和（detente）。在這種背景下，台北方面的立場也出現了一些微妙的調整跡象。在1場與台商舉行的春節活動上，賴清德使用了符合我國一中憲法的「中國大陸」一詞稱呼對岸，而非他過去慣用的「中國」。部分分析人士將這一措辭解讀為較為謹慎的訊號。當4日被問及賴清德用詞上的變化時，大陸國台辦發言人張晗表示，兩岸和平發展符合海峽兩岸人民的利益，「順應大勢、順應民意，才是明智之舉。」在另1項被視為對兩岸關係有正面意義的發展中，中國共產黨與台灣最大在野黨中國國民黨於2月3日舉行論壇。外界認為，這將為國民黨主席鄭麗文在今年上半年訪問中國大陸鋪路。據悉，兩黨之間的政黨交流管道自2016年兩岸關係惡化以來，一直處於中斷狀態。在台灣內部，賴清德提出的新台幣1.25兆元的國防特別預算也引發激烈討論。他表示，此舉是為了因應來自中國大陸日益增加的威脅。然而，該國防預算案在立法院遭到延宕。中國國民黨與台灣民眾黨多次阻擋相關法案，指責政府的決策缺乏透明度。值得注意的是，儘管近期在台灣周邊展現較為克制的姿態，解放軍仍釋出訊號表明其依舊保持備戰狀態。負責台海相關軍事行動的解放軍東部戰區表示，他們在春節期間持續進行以實戰為導向的訓練，並於2月13日公布1次空中演訓的細節，同時強調部隊始終保持「隨時能戰」的戰備姿態。
「軍購要符合需求、程序與美方同意」 國民黨：三大原則把關國防特別預算
針對《國防特別預算條例》草案審議，中國國民黨文傳會主委吳宗憲、副主委尹乃菁、發言人牛煦庭今(5)日召開記者會說明立場。國民黨強調，一向支持對美軍購，但相關採購必須符合三項基本原則：第一，軍購內容必須符合國防作戰需求；第二，必須完成國軍建案與程序；第三，必須取得美方正式發出的發價通知書（LOA）。並同時主張，政府對政府的軍售（FMS）應優先支持，而涉及商業採購（DCS）及國內採購部分，必須嚴格審查並回歸正常預算程序，確保國防採購透明、可監督、可負責。吳宗憲表示，國民黨長期以來就是支持對美的軍事採購，今天也是一樣。我國早已經建立一套非常嚴謹且完整的對美軍事採購程序，也就是大家熟知的 FMS（對外軍事售賣）程序以及相關制度，國民黨一向皆予以支持。因為這是「政府對政府」的軍購制度，不容易產生弊端或問題，且長期以來都非常穩定。他強調，國民黨一直展現保護台海的決心，也會積極爭取與美方能持續對台做有效的軍事出售。吳宗憲並以國民黨的立場，提出對美軍購須符合三項條件。第一，每一項軍事武器設備的採購，都必須依據國防部的「十年兵力規劃案」以及「五年兵力整建案」所提出的台海作戰需求。換言之，任何軍事採購要符合需求，否則就可能會留下一些不良的採購項目。第二，每一項武器系統的採購，必須根據台海作戰需求，完成「建案程序」，包含「建案總工作計劃」。只有完成建案作業，軍購案才能順利成軍戰備，預算、結算程序也才能推動完成。第三，每一項武器裝備的採購案，必須獲得美國政府正式發出的 LOA（發價書），確定美方同意對我軍售項目，包括規格、價格、交貨期程及付款條件等。吳宗憲認為，必須在符合這三個要件，即符合需求、符合程序、以及美方同意的情況下進行。對於軍購的反對項目與審查疑義，吳宗憲表示，國民黨反對缺乏保障且有爭議的「商業採購（DCS）」部分。他舉出過往的弊案，如拉法葉案、鐽震案等，皆涉及佣金與人頭公司的問題。因此，對於DCS 商購項目，在程序上必須嚴格把關。吳宗憲強調，有人刻意將「對美軍售（FMS）」跟「商購（DCS）」包裹在一起，只告訴大家總共包了一筆錢，然後以此規避審查。事實上，軍售的部分，國民黨一直以來都是支持的，但是常常發生弊端的商購部分，一定要嚴格審查。絕不能將這兩項採購包在一起，逼全民吞下去。此外，吳宗憲也提出，對於國內的軍事採購以及維持費等項目，應回歸年度「公務預算」辦理。因為常規預算的審查度很高；而特別條例的審查其實低於常規預算。所以要求對國內的採購及業務維持費用，必須如同過往，回歸到正常的年度預算中。吳宗憲強調「財源上限必須確定」，這次軍購特別預算，若再加上後勤成本等，初步估計可能達到約五兆元，極有可能排擠國內的其他預算，造成國家基礎建設、相關公益支出或社會福利支出的排擠。因此，對於財政預算的上限必須嚴格把關，不能有「空白授權」的狀況發生，希望所有採購項目與預算上限都在可確定的範圍內，必須為全民把關。他認為，過往弊案常發生的商購問題上，必須嚴格把關，不能讓國家隨便浪費錢。牛煦庭則指出，國民黨面對軍購案時，一定會回應美方的期待。所謂回應美方期待，是指通過美國國會正式、完整的程序，有正式發價的軍售案。國民黨從來沒有反對對美軍購，即便在馬政府時代也有對美軍購。FMS 等相關模式的程序是一定要走的。但這次行院版的特別預算，金額總額高達 1.25 兆元，內容除了對美軍購，也夾帶很多商購以及若干國內自製的項目，且比例並不低。「這也是為什麼因為這樣的爭議，讓預算遲遲無法進入審查程序」。牛煦庭表示，這些商購或國內自製項目，恐怕不具備要用《特別條例》與「特別預算」來處理的緊迫性、必要性。現在要用「包裹」的方式強推過關，形同脅迫在野黨給予空白授權。作為監督最重要的力量，在野黨必須把關，「不能人家說什麼就是什麼」。牛煦庭強調，原則上，國民黨會支持 FMS（政府對政府的對美軍購）部分，並以「分期處理」的方式進行。如果未來美國國會再次通過正式發價程序，國民黨願意從速、從寬的心態儘速審查。如此既不會偏廢國防戰力的提升，也不會造成監督的破口。尹乃菁表示，國民黨已經多次重申對於軍購條例的立場；過程中也與黨團立委充分溝通，智庫也提供相關條例版本供黨團討論。待會黨團大會所通過的條例草案，就會是國民黨一致的立場。
委內瑞拉、伊朗被打「川普訪中破局」？美預測平台：推遲可能性較大 專家分析了
美國總統川普（Donald Trump）政府於2月28日夥同以色列，對伊朗發動大規模軍事打擊，至今已即將邁入第4天。多名觀察人士指出，這場衝突可能為川普3月底的高風險訪中行程增添新的不確定性，儘管川習會預料仍將如期舉行，但中東局勢急遽升溫，勢必加深北京方面對華府軍事擴張姿態與戰略企圖的疑慮。據《南華早報》報導，自2月28日以來，美國與以色列對伊朗展開大規模空襲，導致包括伊朗最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）在內的多名高層人物喪生。這一連串攻勢發生於美伊核談判破局之後，使本已緊張的中東危機急劇升級。德黑蘭（Tehran，伊朗首都）隨即展開反擊，對區域內的美軍基地發動攻擊，並誓言將採取「猛烈」報復行動。中國方面強烈譴責哈米尼之死，稱其為「對伊朗主權與安全的嚴重侵犯」。中國外交部發言人毛寧3月2日表示，此舉「踐踏了《聯合國憲章》的宗旨與原則，以及國際關係基本準則」。她指出，在美以聯合攻擊中有1名中國公民身亡，且美方未事先通知中國相關軍事行動。與此同時，中國外長王毅也於3月1日與俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）通話時表示，「公然殺害1國主權領導人」並煽動政權更迭是「不可接受」的行為。這場對伊朗的軍事行動，距離川普備受矚目的訪中行僅數週。根據白宮公布的預定行程，川普將於3月31日至4月2日訪華。這將是9年來美國總統首次出訪中國，上1次需追溯到川普1.0的2017年。由於此行預計包括與中國國家主席習近平的峰會，分析人士認為，中東危機勢必影響雙方會談的氣氛與議題設定。「南京大學-約翰斯霍普金斯大學中美文化研究中心」（Hopkins–Nanjing Center，簡稱中美中心）國際政治駐校教授阿拉斯（David Arase）指出，在美國攻擊伊朗以及1月對委內瑞拉發動空襲之後，習近平此時接待川普將顯得「尷尬」，因為伊朗與委內瑞拉均為中國的重要戰略夥伴與石油供應國。不過阿拉斯也強調，中國當前最重要的考量仍是控制對美關係的下行風險，「即便無法取得突破性成果，只要川普訪問的整體觀感良好，也有助於習近平維持與這位性情多變的美國總統之間，穩定且可預期的關係。」中國復旦大學國際問題研究院教授趙明昊則指出，伊朗衝突對川習會談的影響「可能相當明顯」。他同樣提及伊朗與委內瑞拉對中國的重要性，「川普政府事實上已在這些國家實現政權更迭。現在中國內部對美國深層意圖有許多討論。儘管川普政府聲稱不追求政權更替，但實際上卻在推動此類行動，這將引發中國方面非常顯著且重大的關切。」在委內瑞拉，華府長期施加外交壓力與制裁，最終於今年1月發動軍事打擊，並非法綁架時任總統馬杜洛（Nicolas Maduro）及其妻子。美國對伊朗亦採取類似政權更替的手段。中國一向反對美國干涉他國內政及推動政權更替，並將其視為破壞主權原則與動搖國際秩序的行為。趙明昊指出，伊朗危機的深化也將塑造北京峰會的討論內容，中國憂慮伊朗可能出現政權更替，以及美國掌控其石油與天然氣資源的前景，「我認為川普會將對委內瑞拉與伊朗的行動轉化為對中國施壓的籌碼……也許是默契性的，但他一定會利用這些議題施壓中國，特別是在能源問題上。」雖然部分觀點認為，美國攻擊伊朗可能促使中國取消川普的訪問，但中國人民大學國際關係教授刁大明反駁稱，元首外交對北京至關重要，「2個大國之間的密切溝通有助於穩定雙邊關係與世界秩序。在持續動盪的國際局勢下，大國之間的溝通與協調更加關鍵。」他補充，中國也可能利用川普此行傳達其維護全球秩序與保障國際安全穩定的立場。「中美中心」的阿拉斯則認為，中美雙方皆有理由讓訪問如期進行。北京希望限制川普對台灣的支持，而川普在北京向習近平「致意」的畫面，也有助於提升中國領導人在國內的政治地位。阿拉斯指出，川普也清楚美國需避免再次面臨中國的稀土出口禁令，同時必須「維持台灣海峽與南海的穩定」。此外，川普亦希望向中國傳達，即便上月美國聯邦最高法院（Supreme Court）裁決推翻其行政關稅權限，他依然有能力控制中國進入美國經濟體系的管道。除了經濟槓桿之外，阿拉斯指出，委內瑞拉與伊朗事件也向外界傳達了關於美國情報與軍事能力的強烈訊號，「他在委內瑞拉與伊朗的行動顯示，美國的情報能力以及其軍事力量的龐大規模與全球投射能力，仍不容低估。」另據《CNBC》報導，1位密切關注會晤籌備工作的外國商界高層表示：「我擔心，如果會晤進展不順利，美方可能會利用伊朗來拖延此次訪問。」由於事關敏感，這位高層要求匿名。這位高管補充：「我認為（此次訪問失敗的）風險更多地在於美方，而不是中方。」與此同時，美國預測市場的數據顯示，川普推遲出訪的可能性較大。截至美東時間2日上午，「Polymarket」的資料揭示，市場預期川普將在3月31日前訪問中國的比例從2月21日的83.9%，大幅下降至42%，而預期他將在4月30日前訪問中國的比例仍然高達81%。預測市場平台「Kalshi」的調查則指出，人們對川普在2027年前訪問中國的預期略有下降，但仍高達91%。1位活躍於中國美商界的人士亦透露：「在伊朗遭到攻擊之前，許多美國執行長就不願意跟隨川普訪問中國了。現在情況更加棘手。」由於事關敏感，這位人士也要求匿名。不過，總部位於瑞士的專業管理諮詢與研究公司「China Macro Group」分析師Jack Lee表示，目前來看，中方釋放的訊息顯示語氣「異常柔和」。他預計川普將按計畫訪問北京，但同時也需關注華盛頓是否會釋出對台軍售克制的訊號。
稱1.25兆不是政治忠誠測驗 鄭正鈐：支持國民黨智庫「支持軍購、嚴審商購」原則
「國防要強，國會更不能失職」，鄭正鈐今（2）日於臉書發文表示，國防特別預算不是喊價比賽，更不是意識形態的標籤戰。1.25 兆台幣是人民血汗，不是誰喊得多、誰就比較愛台灣。把軍購變成「忠誠測驗」，才是真正弱化台灣民主。鄭正鈐指出，真正負責任的國會監督，不是盲目放行，而是要問清楚三件事：第一，買什麼？是否符合台灣真正的防衛戰略？第二，怎麼買？程序是否透明、責任是否清楚？第三，誰負責？履約風險與品質保障是否明確？鄭正鈐說，自己支持國民黨智庫提出「支持軍購、嚴審商購」的原則，因為不同採購模式，本就涉及不同的責任歸屬與風險結構。在這樣的前提下，國防實力必須強化，但把關更不能放鬆。鄭正鈐表示，3500億元+N的 G2G軍售案，應優先處理，美方已依政府對政府（G2G）程序提出3500億元軍售案，由美方政府體系代為與廠商簽約並管理履約進度，責任歸屬明確、程序完整。這類案子只要符合防衛需求、資訊充分揭露，自己支持優先處理。相較於直接商業採購，這種方式能降低代理與佣金結構的風險，行政流程也較為明確，是兼顧戰力提升與預算穩定的務實作法。鄭正鈐說，其餘約9000億元，不能一次打包放行，這部分預算包含多項商業採購與對內項目，但具體內容仍未充分揭露。歷史教訓告訴我們，從拉法葉案到獵雷艦案，重大弊案往往發生在制度不嚴謹的商業採購模式中。在相關資訊尚未釐清前，不宜在這次特別預算中整案編列。國防重要，但審查絕不能流於形式。鄭正鈐表示，對內採購，應回歸年度預算，特別預算應具備階段性功能，不應讓「特別」變成「常態」。對內採購應回歸年度預算程序，讓國會逐年檢視進度與品質，維持財政紀律與預算制度的完整性。最後，鄭正鈐強調，1.25兆，不是政治忠誠測驗，是人民的血汗。國防要強，國會更不能失職。
伊朗擬購中製CM-302超音速反艦飛彈 前以色列官員認「極難攔截」
根據美媒《路透社》援引6名知情人士透露，伊朗正接近與中國達成協議，採購超音速反艦巡弋飛彈；此時，美國正於伊朗沿海附近部署龐大海軍兵力，為潛在的打擊行動做準備。據《路透社》的獨家報導，知情人士表示，這項關於中國製造的「CM-302超音速反艦飛彈」的交易已接近完成，但雙方尚未確定交付日期。該型超音速飛彈射程約290公里，設計上透過低空高速飛行以規避艦載防禦系統。2名武器專家指出，一旦部署，將大幅提升伊朗的打擊能力，並對區域內的美國海軍構成威脅。根據包括3名獲伊朗政府簡報的官員，以及3名安全官員在內的6名知情人士表示，伊朗與中國就該飛彈武器系統的談判至少始於2年前，而在去年6月以色列與伊朗之間為期12天的戰爭後，談判進程明顯加速。隨著談判於去年夏季進入最後階段，伊朗高層軍事與政府官員曾前往中國，包括伊朗副國防部長奧拉伊（Massoud Oraei）。2名安全官員表示，此行此前未曾曝光。前以色列情報官員、現任以色列國家安全研究所（Institute for National Security Studies）資深伊朗研究員西特里諾維茲（Danny Citrinowicz）表示：「如果伊朗擁有在該區域以超音速飛彈攻擊艦艇的能力，那將是徹底改變局勢的因素。這些飛彈極難攔截。」斯德哥爾摩國際和平研究所（Stockholm International Peace Research Institute）資深研究員魏澤曼（Pieter Wezeman）也指出，採購CM-302將顯著提升伊朗在去年戰爭後遭削弱的軍火庫實力。中國國有企業「中國航天科工集團公司」（China Aerospace Science and Industry Corporation，CASIC）將CM-302宣傳為全球最佳反艦飛彈，可擊沉航空母艦或驅逐艦。此外，該系統可部署於艦艇、飛機或機動地面車輛上，也可打擊陸上目標。對此，CASIC未回應置評請求。《路透社》無法確定潛在交易涉及的飛彈數量、伊朗同意支付的金額，或在區域緊張情勢升溫的情況下，中國是否會推進該協議。1名伊朗外交部官員向《路透社》表示：「伊朗與其盟友之間擁有軍事與安全協議，現在是運用這些協議的適當時機。」與此同時，6名知情人士還透露，伊朗亦正在討論採購中國地對空飛彈系統，即所謂單兵可攜式防空飛彈（MANPADS）、反彈道武器及反衛星武器。在報導刊出後，中國外交部表示並不知悉《路透社》所報導的潛在飛彈銷售談判。中國國防部則未回應置評請求。白宮在回應《路透社》詢問時，未直接評論伊朗與中國之間關於飛彈系統的談判。1名白宮官員指出，美國總統川普（Donald Trump）已明確表示：「不是與伊朗達成協議，就是對其採取非常強硬的行動，如同上次一樣。」此言指的是目前與伊朗之間的對峙。這批飛彈將成為中國轉移給伊朗的最先進軍事裝備之一，也將違反2006年首次實施的聯合國武器禁運。該制裁在2015年作為伊朗核協議的一部分內容而宣布暫停，並於去年9月重新恢復。這項潛在交易凸顯中伊軍事關係在區域緊張局勢升溫之際日益深化，也將使美國遏制伊朗飛彈計畫與核活動的努力更加複雜，同時亦顯示中國在長期由美國軍力主導的地區中，日益展現影響力的意願。中國在1980年代曾是伊朗的重要武器供應國，但在國際壓力下，大規模軍售於1990年代末期減少。近年來，美國官員指控中國企業向伊朗提供與飛彈相關材料，但未曾公開指控中國供應完整飛彈系統。去年，美國財政部制裁數家中國實體，指控其向伊朗伊斯蘭革命衛隊提供化學前驅物（Precursor），用於其彈道飛彈計畫。中國否認相關指控，表示並不知悉制裁中提及的案例，且嚴格執行兩用產品出口管制。近年來，中國、伊朗與俄羅斯每年都會舉行聯合海軍演習。去年9月間，中國國家主席習近平在北京為伊朗總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）舉行軍事閱兵時表示：「中國支持伊朗維護主權、領土完整與民族尊嚴。」10月18日，中國與俄羅斯、伊朗發表聯名信，表示認為重新實施制裁的決定存在缺陷。對此，1名曾獲伊朗政府簡報的官員指出：「伊朗已成為美國一方與俄羅斯和中國另一方之間的戰場。」前以色列情報官員西特里諾維茲也表示：「中國不希望伊朗出現親西方政權，那將威脅其利益。他們希望這個政權能夠存續。」該飛彈交易正值美國在可打擊伊朗的距離內集結艦隊之際，包括航空母艦林肯號（USS Abraham Lincoln）及其打擊群，福特號（USS Gerald R. Ford）及其護衛艦隊亦正前往該區域。2艘航艦合計可搭載超過5000名人員與150架飛機。川普於2月19日表示，他給予伊朗10天時間就其核計畫達成協議，否則將面臨軍事行動。《路透社》則曾在2月13日報導，美國正準備在川普命令攻擊的情況下，對伊朗展開持續數週的軍事行動。
川普為訪中違反「六項保證」 WSJ：美最大規模對台軍售已停擺
美國白宮於美東時間18日，拒絕評論有關美國總統川普（Donald Trump）正在考慮取消或延後1筆史上最大規模、價值110億美元對台軍售案的報導。此舉發生在外界預期他將於4月訪中，並與中國國家主席習近平舉行峰會之際，而北京方面正對華府施加壓力，希望影響其對台政策。據《南華早報》報導，白宮發言人李維特（Karoline Leavitt）在回應上述問題時聲稱：「我沒有任何公告或最新消息可以分享。」此前，川普曾在川習通話後於16日向媒體坦承，他已與習近平討論過這筆潛在軍售案，「我和他談過這件事。我們談得很好，我們很快就會做出決定。」川普當時還補充，他與習近平之間「有非常好的關係。」如今，《華爾街日報》（The Wall Street Journal）18日的報導也披露，在北京加大施壓力道的情況下，這項對台軍售提案已陷入停擺狀態。川普的談話引發外界憂慮，認為其作法可能違反美國對台關係的指引規範《六項保證》（Six Assurances）決議版本中的其中1項保證：「八一七公報的內容並不表示美國對台軍售之前會徵詢北京意見。」據悉，該文件由雷根政府於1982年制定，旨在向台灣保證美國持續的安全承諾，是規範美台中3方關係的重要政策框架之一。不過值得注意的是，《六項保證》的措辭本身就具有模糊性，而且屬於政策而非法律。對此，美國著名智庫之一「布魯金斯學會」（Brookings Institution）中國事務主任、曾任國家安全會議（National Security Council）官員的哈斯（Ryan Hass）在社群平台X上發文指出，北京數十年來一直試圖讓華府在對台軍售前與其協商，歷屆政府皆依《六項保證》拒絕這種做法，如今「無論川普最後怎麼決定，他已開創了新先例，等於送給習近平1場勝利。」也有觀點更加直接。總部位於美國紐約的專業政治諮詢與政府關係公司「Park Strategies」資深副總裁金恩（Sean King）指出：「任何美國總統都不應將對台軍售與是否能訪問北京作為權衡條件。台灣需要保護，我們應該依照自身判斷提供。」另有分析人士指出，川普正試圖在強硬與務實之間取得平衡。美國公共政策研究和募款團體「德國馬歇爾基金會」（German Marshall Fund of the United States）董事總經理葛來儀（Bonnie Glaser）表示，川普不希望顯得軟弱，因此希望以不冒犯習近平、不破壞峰會前景的方式處理此事。但她同時指出，川普也不希望被外界認為放棄台灣，因為美國國會對台支持極為強烈，像是眾議院外交事務委員會（House Foreign Affairs Committee）中的民主黨議員便在社群媒體上表示：「讓北京事先審核美國的台灣政策或軍售決定是不可接受的。」近月來，川普努力避免任何可能破壞美中貿易休兵或使雙邊關係重返去年低谷的舉措。去年雙方曾陷入長期貿易戰與激烈的言辭交鋒，震盪全球金融市場並抑制企業投資。然而，中國日益增強的籌碼似乎也讓白宮有所顧忌。去年在中國停止出口戰略性稀土礦物並暫停購買美國大豆後，川普最終撤回超過140%的高額關稅措施。中國前述舉措重創了川普在農村地區的支持基礎。另1起川普政府退讓的案例發生在13日，五角大廈（Pentagon）原本公布涵蓋生技、人工智慧、無人機與半導體領域的中國軍事企業名單，隨後又突然撤回。外界普遍認為，此舉同樣與避免破壞峰會氛圍有關。對此，總部位於華盛頓的獨立政策研究公司「Beacon Policy Advisors」的報告指出，川普政府釋出的明確訊號是，在4月峰會前維持現狀，避免重演去年10月的升級循環。當時川普與習近平在南韓釜山會晤，並同意達成為期1年的貿易休兵。多數分析人士也預期，川普可能尋求以「保全面子」的方式延後軍售。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）資深分析師Jeremy Chan表示，華府很可能延後而非取消這筆對台軍售，至少在川普訪中之後再處理，尤其習近平在本月稍早與川普通話時已暗示，若4月前再推出軍售案，可能會讓峰會破局，雙方都不願見到此局面發生。他也認為，新軍售案恐怕不會在6月前公布。分析人士補充，未來觀察重點還包括：美國何時宣布下一筆對台軍售、規模多大，以及對雙邊貿易休兵的影響。值得注意的是，延後對台軍售並非前所未見。2019年，1筆81億美元、包含66架F-16V戰機及相關零組件的軍售案，在白宮與北京磋商貿易協議期間曾傳出延後。2017年，1筆14億美元軍售案亦在華府尋求中國協助處理北韓問題時遭到擱置。葛來儀指出，外交運作中考量時機並不罕見，「當有重要行程在前，人們會說，『我們是不是等等看？』這本來就是外交的一部分，目的是在做出決定時，將負面衝擊降到最低。」
習近平喊「慎重處理對台軍售」！ 川普：很快會做決定
中國國家主席習近平日前在通話中，當面向美國總統川普（Donald Trump）喊話，要求美方務必慎重處理「對台軍售」議題。而川普17日於空軍一號（Air Force One）受訪時透露，他正與習近平就相關議題進行密集溝通，並預告美方很快就會做出最終決定。根據中方發布的通話紀要，習近平2月4日在與川普的通話中，呼籲對方在中美關係中應「相互尊重」，同時警告華府不要向台灣出售武器。習近平表示，「台灣問題是中美關係中最重要的議題，美國必須謹慎處理對台軍售。」而川普形容美中關係是全球最重要的雙邊關係之一，表示他尊重習近平，並願與中國合作，確保在其任內雙邊關係保持「正面與穩定」。川普還在社群媒體貼文中將這次通話形容為「極好」、「長時間」、「全面」且「非常正面」，並稱雙方討論了許多重要議題。針對「是否打算持續提供台灣更多武器」一事，川普16日晚間回應媒體表示，他很快就會決定是否要向台灣提供更多武器。「我正在和習近平談這件事。我們談得很愉快，很快就會做出決定。」川普也補充道，兩人關係良好。事實上，國民黨與民眾黨數度聯手封殺賴政府提出的新台幣1.25兆元軍購特別條例，美國37位跨黨派參眾議員聯名致函藍白兩黨主席及立法院長韓國瑜，籲儘速通過相關國防預算；近日更有美國退役海軍陸戰隊上校公開點名主張對相關政黨人物取消美國簽證及綠卡。韓國瑜16日回應表示，待立法院開議後，國防特別預算相關議案將會是最優先審議的議案，立院會積極協助各黨團間的溝通與協調。
替「川普訪中」暖身！盧比歐與王毅在慕尼黑舉行場邊會晤
美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）與中國外交部長王毅，13日稍早在慕尼黑安全會議（Munich Security Conference）場邊舉行會晤，但會後雙方均未透露太多細節。據《南華早報》報導，這場慕尼黑會議是王毅和盧比歐第2次面對面會晤，此前他們曾在去年7月於馬來西亞吉隆坡舉行的東協會議期間進行過交談。過去1年裡，2人也曾多次通話。值得注意的是，盧比歐是第1位受到中國制裁的美國國務卿。2020年，北京2度對時任佛州參議員的盧比歐實施制裁，1次是回應美國因2019年香港反送中運動而對中國官員實施的制裁，另1次則是回應因新疆問題而實施的制裁。此次會談之際，華盛頓（Washington）與北京（Beijing）正為美國總統川普（Donald Trump）預計於4月訪問中國進行準備。這趟行程預計於4月上旬舉行，但確切日期尚未確認。川普近期曾宣稱，中國國家主席習近平也將於「今年稍晚」訪問美國，不過相關細節同樣尚未敲定。此次峰會涉及多項議題，其中最具爭議性的問題是台灣。習近平本月在與川普通話時警告，台灣問題是與華盛頓關係中「最重要」的議題，並敦促美方在對該島軍售問題上務必保持「謹慎」。此前，華盛頓在12月批准了1項創紀錄的110億美元對台武器援助計劃，此舉激怒了北京。此外，根據《金融時報》本月引述知情人士報道，美國疑正在考慮向台灣出售另1筆價值可能高達200億美元的武器。報告還指出，中國已私下警告稱，該軍售可能會破壞川普的訪中計畫。報導補充，川普和習近平去年10月在韓國會晤，同意暫停持續1年的貿易緊張局勢升級。當時並未提及台灣問題。
川習會倒計時！台灣成最關鍵議題 陸學者：北京恐要求川普明確反對台獨
分析人士指出，當美國總統川普（Donald Trump）即將在4月與中國國家主席習近平會面時，台灣問題很可能成為2國「最關鍵且最具爭議性」的議題。專家亦警告，在川普此行期間，雙方在核武軍備控制議題上取得進展的可能性極低，而這項議題正日益成為雙邊關係中的隱憂。據《南華早報》報導，儘管具體訪問日期仍在討論中，但該香港媒體曾在12日的報導指出，川普預計將於4月初在北京與習近平會面。川普多次表達對此次行程的期待，並在2月4日與習近平通話後表示，他「非常」期待這趟訪問。在這場長達2小時的通話中，習近平亦表示願與美國總統合作，在今年中美關係中「多辦大事、好事」。然而，習近平也在通話中向川普發出警告，強調「美方必須審慎處理對台軍售問題。」對此，上海復旦大學美國研究中心副主任信強認為，台灣問題很可能在川普訪京期間被深入討論。「中國期待華盛頓給出明確的政策立場。北京甚至可能要求川普在措辭上做出調整，從目前慣用的『不支持』台灣獨立，轉為明確『反對』。」他表示，儘管美方做出如此重大政策讓步相當困難，但這無疑將成為此次峰會最關鍵、也最具爭議的焦點。復旦大學美國研究中心主任兼國際問題研究院院長吳心伯則分析，北京與華盛頓在台灣問題上的戰略博弈將「異常激烈」，「美方需要在台灣問題上作出明確聲明，更重要的是，必須言行一致、履行承諾。」他補充，若華盛頓希望習近平今年稍晚出席在佛州邁阿密舉行的20國集團（G20）峰會，那麼無論在川普訪問前後，美方都需保持政策一致性。自1949年以來，台灣一直是北京與華盛頓之間最持久的衝突來源之一。去年12月，川普政府宣布1筆創紀錄的110億美元對台軍售案，幾乎讓此次訪問瀕臨破局。該軍售引發北京強烈反彈，作為報復，中方對20家美國國防企業與10名產業高層實施制裁，並舉行包含實彈射擊等項目的環台軍演，代號為「正義使命-2025」。據報導，華府正籌組另1項價值高達200億美元的對台軍售方案，內容包括愛國者飛彈（Patriot missiles）及其他武器系統。信強認為：「若在去年10月的川習釜山峰會至此次訪問的短短數月內，推動超過300億美元的軍售，對中國而言將完全無法接受。」他也指出，川普的不可預測性意味著，他甚至可能在訪中後立即宣布另1筆大規模對台軍售案。與此同時，美國國會持續釋放支持台北的訊號。美國聯邦眾議院（US House of Representatives）9日以395票對2票通過跨黨派的《保護台灣法案》（Protect Taiwan Act）。該法案規定，若美國總統認定中國大陸的行動威脅台灣並危及美國利益，聯邦機構須「在最大可行範圍內」推動將北京排除於6個國際金融機構之外。另一方面，中美雙方準備延長去年10月達成的貿易休戰。川普在與習近平通話後宣稱，北京正考慮增加購買美國大豆，雙方亦討論中國採購美國石油與天然氣的可能性。稍早，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）在9日證實，其部門高層上週已訪問中國，為下一輪高層貿易談判做準備。對此，南京大學國際關係學院院長朱鋒表示，川普4月訪問的關鍵議題之一，將是雙方是否能就雙邊貿易戰達成協議。他指出，白宮已與包括印度在內的多個國家達成貿易協議，「從中國角度看，儘管我們當然反對單邊主義與貿易保護主義，但雙方仍需要達成協議，至少在經貿議題上跨過目前的緊張局勢。」他補充，中美在若干地緣政治熱點上也找到了共同立場，例如北京呼籲烏克蘭和平談判與迅速停火，以及支持美國與伊朗對話。在核武議題上，隨著限制美俄飛彈與彈頭部署的《新削減戰略武器條約》（New Start）本月稍早到期，川普政府持續向中國施壓，要求其參與核軍控談判。在去年10月與習近平會晤前幾分鐘，川普還曾表示，有鑑於北京與莫斯科快速擴張核武庫，他將「立即」恢復美國核武試爆。然而，中國的核武庫規模仍遠小於美國與俄羅斯，這2個冷戰時期的軍事霸權所擁有的核彈頭數量佔全球的9成。北京長期認為，將中國納入與白宮及克里姆林宮的核軍控談判並不可行。清華大學戰略與安全研究中心研究員孫成昊指出，儘管川普多次提及要將中國納入核談判，但華盛頓並未提出可行的對話方案，「若美方態度認真，應先聚焦於與中國進行更具現實性的雙邊風險降低議程。如果華盛頓持續將3邊裁軍框架作為對北京施壓的工具，中國更可能將其視為政治手段，而非嚴肅的軍控議程。」
美中擬延長貿易休戰1年 4月川習會成關鍵
根據多位熟悉相關討論的人士透露，美國與中國正準備將雙方在去年10月於南韓達成的貿易休戰協議最多延長至1年。美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平預計將於4月初在北京會晤，屆時可能正式敲定延長安排。據《南華早報》的獨家報導，這項氣氛微妙的休戰協議，是在去年10月2位領導人於韓國釜山舉行雙邊會談後達成。此前數月，雙方緊張情勢急遽升溫，彼此祭出3位數百分比的「報復性」關稅，北京並在2025年大部分時間內對美國農產品實施全面性抵制。該協議生效後，雙方回撤部分關稅與出口管制措施。隨著局勢暫時緩和，中國已恢復採購美國大豆，而大豆在美國具有高度政治敏感性。消息人士指出，將這項為期數月的非正式諒解延長，被官員視為務實且可行的選項，並可為峰會奠定短期經濟成果的基礎，包括中國作出新的採購承諾。在距離11月期中選舉（midterm elections）僅剩數月之際，川普正力求提出具體成果，以回應外界對其國會多數席次能否維持的憂慮。上週與習近平進行近2小時通話後，川普表示，北京正考慮擴大自美國採購大豆。據4名知情人士透露，川普預計將於4月初訪問中國。最初考慮的抵達日期為3月31日，並在為期約3天的訪問行程中，於4月第1週與習近平舉行雙邊會談。相關人士補充，具體時程仍在協商之中，北京方面正評估是否避開4月5日的清明節。儘管白宮與北京尚未正式敲定日期，多位消息來源預期4月初的時間窗口將獲確認。1名熟悉川普出訪規劃的人士指出，目前尚未邀請任何美國企業執行長隨行。由於川普政府的「美國優先」（America first）議程對於被外界解讀為鼓勵美國企業赴中投資持審慎態度，因此在企業代表安排上格外謹慎。不過，川普向來自詡為談判高手。另1名知情人士表示，未來可能宣布汽車與能源領域的協議，而近期達成的TikTok協議，也可能成為其他產業協議的參考模式。上週與習近平通話後，川普表示「非常期待」此次訪中行程。早在釜山峰會後不久，他即首次釋出訪問北京的意向。當時雙方會晤前，川普曾放寬對部分先進美國半導體的對中限制，換取北京在高科技製造所需關鍵礦產與稀土材料方面採取相應措施。對此，中國駐美最高外交官謝鋒10日曾表示，儘管過去1年關係「起起伏伏」，但雙邊關係近期已達到「總體動態穩定」。謝鋒在中國駐美大使館舉行的農曆新年招待會上發言，呼籲雙方在農業、能源與經濟領域深化合作，並在緝毒、執法、生物醫藥與人工智慧等領域「培育新的增長點」。他同時呼籲雙方避免以「零和視角」（zero-sum lens）看待彼此。不過，謝鋒也強調，台灣問題仍是「不可逾越的紅線」，並敦促美方「切實遵守」1個中國原則（one-China principle）與3個中美聯合公報（three US-China communiques），呼應習近平上週在通話中向川普傳達的訊息。另1名知情人士指出，北京始終將台灣視為最主要的潛在衝突引爆點，並警告近期美國對台軍售可能危及雙方關係改善的進展。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）9日則透露，在川普訪中前夕，美國財政部1支高級官員團隊上週已前往北京，「強化雙方溝通管道」。數小時後，貝森特在社群媒體發文表示，習近平與川普之間的「相互尊重」使雙邊關係達到他所稱的「穩定但具競爭性的階段」。「我們的目標是公平競爭與去風險化（de-risking），而非脫鉤（decoupling）。」他補充，「顯然中國必須進行再平衡，其持續高達1兆美元的對美貿易順差必須被解決。」預計貝森特將在未來數週內會晤中國國務院副總理何立峰，討論峰會可能達成的具體成果。
三項對美軍售發價書3／15到期 民眾黨表態：台灣有需要的就會支持
國防部表示，美國政府已就「強化防衛韌性及不對稱戰力」特別預算中，「拖式飛彈續購」、「標槍反甲飛彈續購」及「M109A7自走砲」等3項軍售案，正式向我方提供發價書草案，有效期限至今年3月15日。對此，民眾黨主席黃國昌今（7）日表態，相關品項若是台灣需要的，民眾黨就會支持。行政院去年8月提出總額約1.25兆元的《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》，不過國民黨、民眾黨兩大在野黨團質疑，一次性編列巨額特別預算恐衝擊國家財政，並要求總統賴清德赴國會進行說明、備詢，釐清經費用途。由於質詢方式至今未有共識，藍白黨團立委聯手杯葛，該案至今仍未送交委員會審查。針對美方就3項軍售案下達通牒期限，黃國昌表示，台灣有需要的軍購品項就會支持。（圖／周志龍攝）在相關國防特別條例持續卡關之際，國防部日前指出，美方已就上述3項軍售案提供發價書草案，期限至3月15日，若未獲同意展延，我方須於3月31日前支付首期款。國防部也強調，若期限內未通過預算並完成簽署，整體軍購程序恐須重新啟動。針對美方就3項軍售案提出期限，黃國昌表示，相關品項均已納入民眾黨所提出的軍購特別條例，這正是民眾黨展現負責任態度的具體作法。他指出，條例中已清楚列出品項名稱與數量，「這些品項是台灣需要的，民眾黨就會支持」，至於後續時程如何處理，相信行政部門與立法院接下來會做出最妥善的安排。