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美智庫學者示警：美日「台灣地位未定論」背離歷史承諾 將加劇兩岸衝突
美國在台協會（AIT）今年9月曾強調二戰相關文件未決定台灣的最終政治地位；日本首相高市早苗11月初又發表「台灣有事論」，引發北京強烈不滿。對此，美國智庫學者示警，美國與日本以「台灣地位未定」與模糊的「一個中國」政策回應台海局勢，實際上與其自身歷史承諾並不一致。從二戰後文件、冷戰初期立場到美日與北京的建交過程，2國都曾默認台灣屬於中國。如今在安全與戰略考量下逐步偏離，卻未正面釐清台灣主權問題，反而加劇兩岸緊張，也削弱長期和平與穩定的外交空間。美國智庫「芝加哥全球事務委員會」（Chicago Council on Global Affairs）非常駐資深研究員保羅海爾（Paul Heer），以「為何台灣地位不能再保持『未定』狀態」（Why Taiwan’s Status Can’t Stay “Undetermined”）為題，在美國國際關係雜誌《國家利益》（ The National Interest）上撰文指出，近來高市早苗公開表示，若中國對台灣動武，可能構成「存亡危機事態」，此言一出，立即引發北京強烈反彈，也再度將1個長期被刻意模糊的核心問題推上檯面：台灣在國際法與戰後秩序中的地位，究竟應如何理解。北京要求高市撤回言論，並重申台灣問題屬中國內政，不容外國干涉。中國國家主席習近平隨後在與美國總統川普（Donald Trump）的對話中，明確指出「台灣回歸中國是戰後國際秩序不可分割的一部分」，試圖以歷史文件與戰後安排，為北京的立場奠定正當性。保羅海爾分析，北京的論述並非空穴來風。台灣在17世紀納入中國的帝國體系，卻長期處於邊陲狀態，直至1887年才正式成為省分。不久，台灣在1895年甲午戰爭後被日本併吞並殖民。日本統治期間，清帝國瓦解，中華民國（Republic of China, ROC）於1912年成立，隨後又陷入國共內戰。第二次世界大戰期間，美國與中華民國結盟對抗日本。1943年的《開羅宣言》（Cairo Declaration）與1945年的《波茨坦公告》（Potsdam Declaration）明確指出，台灣等被日本奪取的中國領土，戰後應歸還中華民國。這正是北京主張台灣「回歸中國」為戰後秩序一部分的「核心歷史依據」。然而，戰後局勢急轉直下。中國共產黨於1949年建立中華人民共和國（People’s Republic of China, PRC），國民黨政府撤退至台灣。雖然日本放棄對台灣的主權，中華民國也代表盟軍接受日本投降，但台灣主權從未被正式移交。1950年韓戰爆發後，美國總統杜魯門（Harry Truman）提出台灣地位必須等待太平洋安全的恢復、與日本的和平協議，或交由聯合國考量，這一說法成為「台灣地位未定論」的起點。不過這套「未定論」始終缺乏明確的終點。對日《舊金山和約》（San Francisco Peace Treaty）雖確認日本放棄對台灣的主權，但同樣未將主權正式移交給中華民國或其他任何實體，主因在於中國內戰尚未解決，且各國仍在摸索如何處理中華民國與中華人民共和國這2個相互競逐的中國政府。有趣的是，條約簽署國（其中並未包括任何1個中國政權）未能對台灣主權作出歸屬，其動機既來自對蔣介石的不信任，也來自不願透過將台灣交給中華人民共和國，來削弱蔣介石的統治。如此一來，只剩下杜魯門所提的「交由聯合國考量」。聯合國在1971年通過的第2758號決議（United Nations General Assembly Resolution 2758），題為《恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利》（Restoration of the Lawful Rights of the People’s Republic of China in the United Nations），意即將中華民國逐出聯合國，並將席位移交給中華人民共和國。北京方面堅稱這構成聯合國承認台灣是中國的一部分（因此也是中華人民共和國的一部分），但該決議並未包含此類聲明或裁決。另一方面，儘管部分人士寄望聯合國未來依民族自決原則介入，但在北京擁有安理會否決權、多數聯合國會員支持「一個中國原則」（即中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府，而台灣是中國「不可分割的一部分」）的現實下，這條道路前景十分渺茫。因此保羅海爾認為，正是在這樣的背景下，美國與日本的立場顯得特別矛盾。儘管美國與日本都拒絕北京的「一個中國原則」，並在名義上主張台灣地位「未定」，但這與其歷史立場並不一致。日本1972年與北京建交時，曾「理解並尊重」台灣是中國一部分的立場。1973年，日本外務省高級官員更明確指出：「根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》，將台灣歸還中國完全符合歷史事實以及1952年《舊金山和約》，因此日本不反對台灣成為中華人民共和國領土的一部分，也絕不會支持台灣獨立。」這位官員還補充，1972年《日中建交公報》中的措辭，「旨在反映此種立場」。然而，如今的東京卻僅模糊重申舊有的聲明，來回應北京的質疑。美國的歷史同樣曖昧。1945年至1950年間，華盛頓並未否認台灣屬於中國。1950年1月，杜魯門甚至引用了《開羅宣言》和《波茨坦公告》，將台灣納入「中國領土」的範疇。即便美國國務院在韓戰後提出「未定論」，內部評估仍普遍將台灣視為中國領土。前總統尼克森（Richard Nixon）在1972年訪華時，更私下向周恩來表明，「中國只有1個，台灣是中國的一部分」，美國將不再主張台灣地位未定。儘管公開文件措辭較為保留，北京顯然仍記得這段歷史。保羅海爾強調，這就是近期高市早苗發表「台灣有事論」所引發的爭議核心。若美日出兵阻止台灣被納入中華人民共和國，這將在某種程度上違反美日先前不挑戰「台灣是中國一部分」這一概念的承諾。儘管華盛頓部分人士似乎認為，一旦中國動武，這些承諾即宣告失效，但保羅海爾點出，這種看法建立在1個錯誤的前提上，即北京在建交過程中曾承諾要和平解決台灣問題。而事實是，北京僅承諾「致力於」和平解決，卻從未承諾放棄使用武力。總體而言，美日過度聚焦於中國攻台的可能性，反而遮蔽了自身逐步背離「一個中國」政策的路線，也忽略了台北逐步走向事實上的「一中一台」（台獨）的現實。而在北京看來，美國與日本正透過「台灣地位未定論」，反映其對台灣長期與中國分離的潛在偏好。川普政府近日公布的新版《國家安全戰略》（National Security Strategy）或許已隱約反映了這一趨勢。該文件首次未提及「一個中國」政策，轉而提到「我們長期以來的宣示性政策」，卻未加以定義，並首次將台灣描述為戰略樞紐，而這點從未是美國「一個中國」政策的基礎。對此，保羅海爾分析，美國與日本最終都無法無限期迴避1個根本問題：在不以中國是否動武為前提下，台灣的主權立場究竟是什麼。僅以模糊的「一個中國」政策與「地位未定」作為遮掩，來過度強調中國攻台的威脅，既無助於緩和兩岸緊張，也無法為台灣提供長期安全與和平。他感嘆，雖然外界完全可以理解台灣人民對自決的渴望，但台灣無法比中國、美國或日本更輕易地擺脫歷史的束縛。繼續固守「台灣地位未定論」，在其歷史論證如此薄弱的情況下，幾乎不可能為這座島嶼的命運帶來任何解方。保羅海爾文末也建議華盛頓與東京，應正視其「一個中國」政策內在的兩難，以及自身的歷史責任，並推動1條「不僅限於軍事嚇阻」的外交路徑。若華盛頓、北京、台北與東京之間的對話，最終無法釐清台灣的地位，那麼大國政治或軍事力量終將替台灣決定主權歸屬。
陳冲看國安戰略 嘆二困局「每個人都有談到台灣，入戲卻不在戲中」
行政院會通過《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案，條例重點並沒具體提到如何強化防衛韌性，而是媒體大幅報導的1.25兆「採購」。我國國安戰略究竟為何？我們看不到大的藍圖，只看到細部的採購條例，令人難以放心。此條例是否為大戰略一部分？若只是見招拆招則缺乏宏觀性看法，而1.25兆是否為謠傳對美投資4000億美元的一部分或是另外疊加？又是否為配合關稅談判的條件？我們無從而知。從記者會上提及的七大目標僅可知皆與軍事有關，似乎是為了軍事上購買武器而需要此特別條例。孫子兵法曾提及「勝兵，先勝而後求戰」，原以為是要先盤算在軍事上有贏的機會才打，如今在數位時代以科技觀點詮釋，也許是在軍事以外的領域有機會贏或嚇阻才打，或根本不必打。搭配兵法中另一句話「善戰者，立於不敗之地，而不失敵之敗也」，前後結合即是SWOT分析，在數位時代對古人兵法更應有新的認識。今年3月我曾參與一場兵推scenario review，當日講題為war game needs more chips(chips為籌碼)，著重金融層面。現代兵推乃至戰爭萬不可忽略金融面向，以俄烏戰爭為例，俄羅斯原在軍事上「勝兵而後求戰」，西方的金融制裁卻使其施展困難，久久無法獲勝，究其因乃俄羅斯沒有通盤了解軍事以外的元素。今天談台灣的困局，首推「不知己也不知彼」，不了解自己的優劣點，不知對手有幾兩重，甚至不知對手是誰，更對旁邊看戲的人(Rest of the world)不了解，跟風喊燒的結果恐每戰必殆。我們的友邦(無論是ally或friend)，以前主張多邊主義及全球化，現在則力推單邊主義及碎片化。在如此氛圍下，我們的主張為何？跟風或是有自己的看法？知己，找適合自己的戰略，而非在眾人吃特別餐時也跟著吃，最終無法吃完而消化不良。除了不知己不知彼，台灣另一困局為「入戲卻不在戲中，僅在舞台邊緣而非舞台中央」。前幾日，Thomas Friedman針對美國的烏克蘭28點和平計畫發表評論，認為烏克蘭的處境自戰爭開始已命中注定是個dirty deal，但如今川普所做的更糟，已是filthy deal(齷齪交易)，提醒我們許多事除了知己知彼，要掌握時機環境，也要知道看戲的人怎麼想，因為結果往往沒有最壞只有更壞。如同近期高市早苗言論風波，冷靜來看，每個人都有談到台灣，但我們都無緣參與其中，而每一通電話或一句言論，又都深深影響台灣的未來。33年前，小鬼當家2在紐約廣場飯店拍攝，飯店老闆(川普)卻臨時不顧合約，表示必須讓自己入鏡才可拍攝，直至劇組修改劇本加了句六字台詞才順利開拍。討論到國際關係，此事也可看出川普個性，談好的事情仍可能有變數，我們只能多加了解，做更好的應變。現今的戰爭除軍事外，還包括金融、貿易、科技、糧食、能源等，無硝煙的因素可能早早決定戰爭結局。猶記得2014年6月5日總統府資政會議，被問及主權基金一事，我表示若不得已要設立主權基金，只能以糧食及能源為目的。20年前，我國糧食自給率超過50%，近幾年皆只有30%左右，細看組成項目，水產類去年的自給率達138.5%，是就地販售的遠洋漁業所貢獻，可見實際上自給率其實不到30%。能源部分，我國去年自給率只有4.2%，夏天天然氣庫存更僅有七天。過去十年我國大力提倡「非核、展綠、增氣、減媒」，其實在能源上沒有太大助益。這些非硝煙元素在war game能不考慮？當糧食及能源供應不足，如何打仗？兩周前經濟學人雜誌談及我們鮮少提及的部分金融問題。其實在全世界的金融戰，台灣也非主角，但仍應了解大國間的角力，其中的奧妙，以及對我們的影響。2009年，中國人行行長周小川曾於人民銀行網站撰文，探討國際貨幣體系改革一事，讓當時剛上任的歐巴馬總統立即召開記者會，捍衛美元地位，可見周小川一文直指美國痛點。回溯歷史，1944年布列登森林會議，美國當時擁有全世界80%黃金儲備，並承諾以三十五美元兌換一盎司黃金，最終確立美元作為國際準備貨幣地位。事後時宜境遷，1971年，尼克森關閉gold window，避免美國破產，加之日後與產油國的油元密約，美元霸權方得以延續至今。2009年開始的新貨幣戰場大致分三項：加密幣、CBDC、穩定幣。2009年比特幣出世，2012年美國電視劇The Good Wife曾討論比特幣，認為比特幣是一種商品，如同一籃子水果，但也意味比特幣其實沒有intrinsic value。原以為在加密幣戰場，美國已佔上風，卻不料中國默默佈局CBDC已久，2014年成立法定數位貨幣專門研究小組，2020年申請84項專利並在各地推動試點，直至2025年9月，累計交易金額已達14.2兆人民幣，個人錢包開通2.25億個。IMF報告曾指出全球有150個國家正研究CBDC，但因中國布局已久，想要在此賽道超越中國是難上加難。川普了解此點，故在2024年比特幣大會上，明確表示將使美國成為加密幣之都、任內絕不發行CBDC且將發展穩定幣，此與聯準會主席鮑爾「如果有了數位美元，你就不需要穩定幣」的論點完全相反。川普在第二任上任前三天發行川普幣，除了讓美國更邁向加密幣之都外，也從中獲利不少，公私兩便。2024年11月，川普重要幕僚Stephen Miran曾撰寫針對美國經貿政策的「user’s guide」，內容敘述以關稅迫使貿易夥伴上談判桌，解決美元及美債問題，讓美元維持霸權地位。小布希就任時美債僅5兆美元，如今已達38兆，美債問題迫切需要解決，故在此user's guide中，更直接建議執政團隊，在最壞情況發行century bond，將各國手中的美債到期日延長為一百年，將美債問題轉嫁給其他國家。美元穩定幣背後需要美債作為儲備資產，穩定幣發行越多，自然可解決部分美債無人接手的問題，這也是川普力推穩定幣的原因。談判目前只走到user's guide的十分之一，日後仍是漫漫長路，下面一步，為解決美國長期貿易逆差的匯率問題，更是嚴峻挑戰。眼看美元在穩定幣市場佔比99%，本以為發展CBDC可以在貨幣戰有勝算的中國，一方面不想讓美國專美於前，另一方面顧忌穩定幣的去中心化特性，轉而以香港作為此貨幣戰的代理人。香港擁有一兆境外人民幣，即使出了問題也不影響中國本地，故雖然港幣本身與美元連動，本質上是一種non-digital的穩定幣，香港仍於5月通過穩定幣條例，背後自有其算盤與盤算，本基金會已多次發表看法。美國與中國經濟實難脫鉤，2020年經濟學人漫畫已傳神描繪，其實回看歐巴馬任內通過的諸多法案與拜登政策 (例如friendshoring)皆一脈相承，川普只是集大成。想要化解困局，極為困難。台灣應多主張自由貿易、多邊主義、WTO及區域經濟整合，這是小型開放經濟體的機會，CIPS也不應是禁忌，全世界現有多套支付系統，我們不應只參與SWIFT，應分散風險選擇其中二三，而SWAP也無害於我們，與不同國家簽署不同本幣互換協議亦可增加我國機會。總之，open mind發揮想像，不要自我設限。劃地自限，困境難以扭轉，金融面向更要配合國際現勢需要，集結眾人智慧，期盼我國早日走出困局，開拓新局。（此文為11/27出席政大國關中心、台灣安全研究中心、亞太政策研究協會等單位聯合舉辦的「台灣面臨之困境與預應策略」研討會的演講內容）
美政壇震撼彈！「最具權勢副總統」錢尼逝世享壽84歲 家屬證實死訊
美國政壇傳出震撼消息！前副總統錢尼（Dick Cheney）逝世，享壽84歲，其家屬今日證實死訊。這位被譽為「華府最具權勢的副總統」的共和黨重量級人物，其政治生涯橫跨半世紀，足跡遍及尼克森、福特、雷根、老布希與小布希五任政府，對美國國防與外交政策影響深遠。CNN報導，錢尼出生於懷俄明州，曾就讀耶魯大學，但中途退學，並以各種理由避開越戰服役。儘管如此，他在政壇步步高升，先在尼克森任內擔任白宮幕僚，之後於福特政府中成為史上最年輕的白宮幕僚長。雷根時期，他轉戰國會擔任眾議員，並於老布希政府擔任國防部長，主導1990至1991年的第一次海灣戰爭，成功協助美軍將海珊逐出科威特。2000年，小布希選舉期間邀請錢尼出任副手，當時他已是能源巨擘哈利伯頓公司（Halliburton）的執行長，且歷經三次心臟病發。雖然健康堪憂，他仍接受提名，最終助小布希贏得白宮寶座。任內，錢尼被外界形容為「幕後總統」，被指實際主導許多重大政策，尤其在911恐攻後，其影響力達到巔峰。2001年9月11日，當恐怖分子襲擊紐約與華盛頓時，布希被緊急疏散，錢尼則留在白宮戰情室指揮國家安全事務。憑藉豐富的政府經驗與與國防部長倫斯斐（Donald Rumsfeld）的長年盟誼，他幾乎掌握政策決策核心。錢尼主張美國應「不惜一切代價捍衛國家安全」，在他的強硬推動下，美軍迅速進入阿富汗展開「反恐戰爭」，追擊塔利班與蓋達組織。然而，錢尼最具爭議的政治遺產同樣是2003年入侵伊拉克的決定。他與小布希以伊拉克擁有大規模毀滅性武器及與勾結蓋達組織為由發動戰爭，但事後證實兩項指控皆為虛假。這場戰爭讓美軍深陷泥淖，也造成巨大人員傷亡與國際批評。根據布朗大學沃森國際與公共事務研究所統計，自2001年以來，伊拉克、阿富汗、敘利亞、葉門與巴基斯坦至少有80萬人死於戰爭暴力。截至2021年2月，美軍在伊拉克陣亡4,431人、約3.2萬人受傷；阿富汗戰場上則有2,352人喪生、逾2萬人受傷。美國在「反恐戰爭」期間對俘虜採取的酷刑與秘密監禁手段，更使錢尼形象備受爭議。即使卸任後，他仍堅持認為對恐怖嫌犯施壓是「必要手段」，並為政府行為辯護。2018年，電影《為副不仁》（Vice）上映，再度掀起外界對錢尼的討論。該片由克里斯汀‧貝爾（Christian Bale）主演，以黑色幽默方式重現錢尼的權力人生。傳記作者伯恩斯坦（Jake Bernstein）受訪時表示，「與川普相比，連小布希都變得更討喜。但錢尼從不避諱自己被稱為『黑武士』（Darth Vader），他甚至享受這個稱號，從未試圖柔化形象。」從政半世紀、經歷無數風波的錢尼，留下了深刻而兩極的評價。他既被視為維護美國安全的堅定戰略家，也被批評為推動戰爭與擴權的象徵。他的逝世，象徵著美國「反恐時代」最具爭議的一章正式落幕。
美政府關門危機邁入第3週！ 副總統范斯示警：公務員裁員潮將擴大
美國副總統范斯（JD Vance）警告，若政府關門僵局持續，除了目前已被裁撤的數千個職位外，還會有更多聯邦公務員面臨裁員命運。據《BBC》報導，范斯在接受《福斯新聞》（Fox News）訪問時表示：「關門時間拖得越久，裁員的幅度就會越高。必須坦白說，其中一些裁員將會相當痛苦。」民主黨方面則批評，共和黨拒絕在支出法案中附加醫療保險補助條款，等同於「懲罰民眾」。隨著政府關門邁入第3週，已有數十萬名聯邦員工被迫無薪休假，目前國會尚未排定任何可望讓政府重新開門的表決。這場政治對峙始於10月1日 。民主黨拒絕支持1項短期撥款法案，要求預算中必須包含《平價醫療法案》（Affordable Care Act，俗稱歐巴馬健保Obamacare）下的聯邦醫療保險補助延長條款。10日，川普政府（Trump administration）宣布，包含疾病管制與預防中心（CDC）在內的7個聯邦機構已開始解僱超過4,000名員工。不過，美國衛生部（Department of Health and Human Services）發言人尼克森（Andrew Nixon）向《BBC》指出，其中部分CDC解僱通知是誤發的，受影響員工已接獲通知，確認「不在裁員名單之列。」根據員工工會提供給《CNN》的資料，在10日遭解僱的約1,300名CDC員工中，有約700人已於11日復職。儘管如此，仍有大批「必要人員」，包括聯邦執法人員及航空管制員（Air Traffic Controller），被要求在無薪的情況下繼續上班。唯一的例外是軍人，川普總統已指示戰爭部長赫格塞斯（Pete Hegseth）設法撥款支付軍人的薪資。赫格塞斯隨即找到可動用資金，使軍人得以在10月15日按時領薪。1位五角大廈（Pentagon）官員向《BBC》透露，戰爭部將動用約80億美元的「未承諾研究、開發、測試與評估基金」（unobligated research development testing and evaluation funds），以在撥款停擺期間支付軍事人員薪資。對此，亞利桑那州民主黨籍參議員凱利（Mark Kelly）在《NBC》的《面對媒體》（Meet the Press）節目上表示，他不會退讓，堅持民主黨要求立即恢復聯邦醫療補助的立場。他說：「共和黨沒有必要這麼做，他們不必懲罰人民。」同場節目上，南卡羅來納州共和黨參議員葛拉漢（Lindsey Graham）則明確表示，自己不會投票支持延長補助。范斯在接受《福斯新聞》採訪時也反駁道：「這並不是我們樂見的局面，也不是我們想要看到的結果，但民主黨讓我們處於一個極為困難的處境。」隨著預算之爭持續升溫，政府關門的影響範圍也不斷擴大。華盛頓特區（Washington D.C.）的史密森尼博物館（Smithsonian Museums）、研究中心，以及國家動物園（National Zoo）已因資金耗盡，於12日正式關閉。
曾有意挑撥中日衝突？季辛吉「釣魚台陰謀」解密 喊：給日本上一課
美國外交文件披露近日解密，其中一份資料顯示前國務卿季辛吉（Henry Kissinger），曾於1974年探討將中國軍隊引向釣魚台列島的可能性。據悉，季辛吉在冷戰時期對美國外交政策具有重大影響，上述言論主要目的是希望日本提高對東海釣魚台列島的保護意識，該群島目前由北京聲稱主權。日本《每日新聞》報導，根據解密紀錄，季辛吉於1974年1月31日的一次工作會議中發表上述評論。當時距日本與中國在1972年建交僅2年，而中方已於1974年1月中旬將南海西沙群島置於其控制之下，該群島與越南存在領土爭議。會議中，主管東亞及太平洋事務的助理國務卿哈默爾（Arthur Hummel）向季辛吉簡報中國軍隊對西沙群島的占領情況後，後者問道「我們能否把他們引向釣魚台列島？」哈默爾詢問其認真程度時，季辛吉回答「這會給日本上一課。」哈默爾進一步問「這值得付這個代價嗎？」季辛吉則表示：「不，不值得。」報導指出，當時在美國駐日大使館工作的外交官德明（Rust Deming）後於1990年代擔任駐日副大使。他向媒體表示，季辛吉的意圖在於讓日本承擔更多保護領土主權的責任，因為二戰後日本長期依賴美軍防衛。據了解，季辛吉曾任尼克森（Richard Nixon）與福特（Gerald Ford）總統時期的美國最高外交官。他於1971年秘密訪問北京，為尼克森次年驚喜訪華鋪路，並在1979年中美建交過程中發揮關鍵作用。這次解密文件不僅揭示冷戰時期的外交思維，也反映當時美國對東亞地區安全格局的戰略考量。
史無前例！川普拚降息開除Fed理事 庫克回擊：不會辭職「上訴到底」
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間25日晚間宣布，他將史無前例的開除聯準會（Fed）理事庫克（Lisa Cook），標誌著Fed百年來的金融決策獨立性已面臨美國領導人的重大挑戰。據《美聯社》報導，川普在他的社群平台「Truth Social」上公開了1封信，聲稱由於庫克涉嫌抵押貸款詐欺，他已立即將其撤職，「美國人民必須對負責制定政策與監管Fed的理事成員保持充分信心。但基於妳在財務問題上的欺瞞與可能涉及犯罪的行為，我和他們皆無法對妳有任何信任可言。」他同時聲稱撤職行為符合憲法，「我已決定，在忠實執行法律的前提下，必須立即將你撤職。」然而，庫克隨即在電子郵件聲明中強調，自己不會辭職，「川普總統聲稱是基於『正當理由』（for cause）開除我，但法律上根本不存在這個所謂的『正當理由』，他也沒有這樣的權力。所以我不會辭職。」抵押貸款詐欺的指控最初來自川普任命的政治盟友、聯邦住房金融局局長普爾特（Bill Pulte）。普爾特上週聲稱，庫克在2021年同時將位於密西根州安娜堡，以及喬治亞州亞特蘭大2處房產，都申報為主要住宅，以獲取較優惠的貸款條件。通常情況下，第2住宅或作為投資出租用途的房屋，其貸款利率會比較高。川普的決定極可能引發一場冗長的司法戰，最終甚至可能上訴至聯邦最高法院，並對金融市場造成衝擊。25日晚間消息一出，美股期貨與美元兌主要貨幣匯率均略有下滑。若川普成功將庫克趕出Fed理事會，這將侵蝕該機構百年來受人尊敬的決策獨立性。而這份獨立性正是其對抗通膨的重要基石，因為Fed必須在必要時祭出提高利率等不受歡迎的貨幣緊縮政策，若債券投資人對Fed控制通膨的能力失去信心，他們將要求更高的利率來購買債券，進而推升房貸、汽車貸款與企業借貸的成本。庫克為此已聘請華府知名律師洛威爾（Abbe Lowell）代表辯護。洛威爾批評川普的行為「是霸凌的本能反應，缺乏正當程序、法律依據與權力來源」，並表示將採取一切必要措施阻止這項非法行動。據悉，這場法律戰必須由庫克本人以受害者身份提出，而非由Fed代為出面。庫克於2022年由時任總統拜登（Joe Biden）提名進入Fed理事會，成為史上首位非裔女性理事。她曾獲馬歇爾獎學金（Marshall Scholarship），就讀牛津大學與史貝爾曼學院（Spelman College），並曾於密西根州立大學（Michigan State University），以及哈佛大學甘迺迪學院（Harvard Kennedy School）任教。當年她的提名遭多數共和黨參議員反對，最後在參議院50比50打成平手，由時任副總統賀錦麗（Kamala Harris）投下關鍵1票才通過任命。依照法律，美國總統僅能基於「正當理由」開除Fed理事，而這通常意指嚴重失職或不當行為，而非單純的政策分歧。法律專家指出，確立「正當理由」撤職通常需要一個程序，讓當事人能回應指控並提出證據，然而，在庫克的案例中，川普直接跳過該程序就將其開除。哥倫比亞大學法學教授曼南德（Lev Menand）直言：「這在程序上是無效的撤職。」他還強調，「通常所謂的『正當理由』，是指任職理事期間的不當行為，而非上任前的私人爭議。」此外，Fed理事並非如內閣閣員般「聽命於總統」，而是享有14年任期，以保護Fed遭到政治干預。過去的總統雖曾與Fed主席發生摩擦，但從未有人試圖撤除理事。即便在前總統尼克森（Richard Nixon）與詹森（Lyndon Johnson）任內，2人也僅在幕後施壓Fed，要求壓低利率。而這種操作後來被普遍認為是1960至70年代惡性通膨的成因之一。此舉也迅速招來政界與前Fed官員的抨擊。民主黨參議員華倫（Elizabeth Warren）痛批川普的非法行為，並稱其為「1名急於尋找代罪羔羊的總統，再度上演濫權奪權的戲碼，這公然違反《聯邦準備法》（Federal Reserve Act），必須在法院被推翻。」然而，聯邦最高法院近期的判決雖曾暗示，Fed官員的免職保護可能高於其他獨立機構，但此案例是否適用仍不明朗。哥大法學教授曼南德分析，目前由保守派掌控的最高法院，向來主張總統權力應該擴大，因此難以預測若庫克提告會有何結果。布魯金斯學會（Brookings Institution）資深研究員賓德（Sarah Binder）則認為，川普以「正當理由」為由，只是掩飾其真正目的，也就是逼迫Fed理事會做出降息決定。川普過去曾多次批評Fed主席鮑威爾（Jerome Powell）遲遲不願降息，甚至揚言要將其撤換。如今他更公開表示，只會任命支持低利率的官員。他近期提名「海湖莊園協議」的關鍵推手、經濟顧問委員會主席米蘭（Stephen Miran），接替前陣子辭職的理事庫格勒（Adriana Kugler）。若再替換掉庫克，川普的任命人數將佔Fed理事會7席中的4席，形成多數。儘管鮑威爾上週暗示Fed可能很快降息，但川普顯然仍希望加快步調。鮑威爾任期將在2026年5月屆滿，屆時川普可直接改派主席。不過，即便主席換人，決定貨幣及利率政策的聯邦公開市場委員會（FOMC）實際上還是由12名決策委員共同投票，因此就算鮑威爾下台，Fed仍可能無法完全迎合川普的降息意志。
普丁停戰條件大公開！川普又髮夾彎「鼓勵烏軍攻俄」
3位熟悉克宮高層想法的消息人士告訴《路透社》，在阿拉斯加安克拉治（Anchorage）的美俄峰會上，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）向美國總統川普（Donald Trump）提出新的和平條件，包括要求烏克蘭全面撤出頓巴斯（Donbas）、放棄加入北約（NATO）並保持中立，同時承諾不允許任何西方軍隊以維和名義駐紮在烏克蘭。作為交換，俄方願意凍結札波羅熱（Zaporizhzhia）和赫爾松（Kherson）的攻勢，並交還部分在哈爾科夫（Kharkiv）、蘇梅（Sumy）與第聶伯羅彼得羅夫斯克州（Dnipropetrovsk Oblast）的占領區。綜合《路透社》、《CNN》報導，普丁的停戰條件雖然比2024年6月要求基輔割讓完整4個州的立場有所讓步，但烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）依舊斷然拒絕這個方案。他強調，割讓領土等於投降，頓巴斯是阻擋俄軍更深入推進的防線，若撤出將嚴重危及國家生存。他也重申，加入北約是憲法規定的戰略目標，並非俄羅斯能決定。白宮與北約對俄方提案尚未立即回應。美國智庫專家查拉普（Samuel Charap）指出，要求烏克蘭撤出頓巴斯無論在政治還是戰略上都無法接受，普丁展現出的「妥協」更像是演給川普看的姿態。川普則將這次峰會描述為「和平的契機」，聲稱自己正安排普丁與澤倫斯基的會面，隨後還將舉行美俄烏三方峰會。他表示：「我相信普丁想結束這場戰爭。我有信心我們會解決它。」然而，俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）則表示，普丁雖然願意見面，但澤倫斯基的合法性及簽署協議的權限仍有疑問。雙方距離真正的妥協仍相去甚遠。俄羅斯目前控制了約1/5的烏克蘭領土，包括大約88%的頓巴斯地區，以及73%的札波羅熱與赫爾松，這相當於美國俄亥俄州的大小。英國、法國與德國領導人則懷疑普丁是否真心尋求結束戰爭。與此同時，川普的言論卻出現戲劇性轉變。他於美東時間21日在「Truth Social」上發文稱：「如果不進攻侵略者的國家，要贏得戰爭幾乎不可能。這就像一支只有防守卻被禁止進攻的球隊，絕無可能取勝。烏克蘭與俄羅斯的情況正是如此。」他批評前總統拜登（Joe Biden）阻止烏克蘭反擊，只能防守，並宣稱如果他當總統，戰爭根本不會發生。這番挑釁言論與他2024年12月接受《時代雜誌》（TIME Magazine）專訪時的立場截然不同。當時他強烈反對允許烏克蘭發射導彈攻擊俄羅斯本土，認為那是升級戰爭的嚴重錯誤；而俄羅斯當時也更新了動用核武的前提，明確表示任何由核大國支持的烏軍攻擊，都將被視為「聯合攻擊」。但如今川普卻公開鼓勵烏克蘭進攻，這番言論可能觸動莫斯科敏感神經，因為俄方視任何支持烏克蘭打擊俄國境內的行動為「紅線」。在川普發文後不久，俄羅斯隨即在21日夜間對烏克蘭發動大規模空襲，甚至襲擊了1家美國擁有的製造公司，造成至少15人受傷。川普同時發布了1張與普丁會面的照片，並在照片下方疊加了1張1959年時任美國副總統尼克森（Richard Nixon）與蘇聯領導人赫魯雪夫（Nikita Khrushchev）對峙的「廚房辯論」（Kitchen Debate）歷史影像，那張照片後來成為美國在冷戰時期對抗蘇聯施壓的象徵。
不按牌理出牌！沒人知道他的下一步 外媒分析川普「瘋子理論」
美國總統川普（Donald Trump）近來在外交政策上的「瘋子理論」再度引發關注。他多次展現不按牌理出牌的行事風格，例如日前在被問及是否會聯手以色列攻擊伊朗時，僅語帶保留地說「我可能會這樣做。我可能不會。沒人知道我要做什麼。」後續也突襲式的對伊朗發動攻擊，這類不確定性的發言，正是他政治手法的縮影。根據《BBC》報導指出，川普正透過不斷改變立場、表現出情緒主導決策的態度，試圖讓敵人與盟友都難以掌握其意圖。倫敦政經學院（London School of Economics）教授特魯博維茨（Peter Trubowitz）指出，川普建立了自前總統尼克森（Richard Nixon）以來最為集中的外交政策決策體系，導致外交走向完全取決於他個人的性格與喜好。早在1968年，尼克森對越戰北越談判代表便曾透過幕僚釋出「總統已瘋，無法預測」的訊號，意圖讓對手妥協。這套「瘋子理論」（Madman Theory）如今再次被川普奉為壓迫敵方讓步的手段。不同的是，川普的不可預測性不僅源於策略設計，也與他本人反覆無常的個性高度重疊。川普在任內多次語出驚人，不僅批評加拿大應成為美國第51州，甚至曾提出要美國奪回對巴拿馬運河的控制權。他還表示有意動用軍事力量奪取丹麥自治領地格陵蘭（Greenland）。這些言論不僅動搖了北約（NATO）成員間的互信，也讓歐洲盟國對美國防衛承諾產生疑慮。美國副總統范斯（JD Vance）曾在慕尼黑表態，美國將不再是歐洲安全的保證者。英國前國防大臣華萊士（Ben Wallace）更直言第5條集體防禦承諾形同空文。這些表態顯示，美國與歐洲的防衛關係正面臨翻轉。川普的策略迫使北約成員國提高軍費，英國首相史塔默（Keir Starmer）日前宣布將國防支出提高至GDP的2.5%，引發北約國家跟進。《BBC》認為，川普藉由製造不確定性，成功讓盟友感到壓力。北約秘書長魯特（Mark Rutte）曾在簡訊中恭賀川普對伊朗的立場堅定，稱「你將做到歷任總統都做不到的事」。但川普前幕僚斯卡拉穆奇（Anthony Scaramucci）直言，這些恭維不過是川普坐在空軍一號上嘲笑的對象。對敵國而言，這樣的策略成效存疑。川普曾表示對俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）失望，原因是普丁遲遲未結束對烏克蘭的戰爭。另一方面，伊朗則成為他第二任期的主要軍事焦點。川普雖曾承諾「終結永遠戰爭」，卻轉而決定打擊伊朗核設施，可能導致伊朗加速研發核武。英國前外交大臣黑格（William Hague）就認為，這樣的行動將適得其反。《伊朗崛起與美國在中東競爭》作者、南佛羅里達大學（University of South Florida）教授米拉尼（Mohsen Milani）表示，美國若試圖透過斬首行動推翻伊朗高層，反而可能加強伊斯蘭共和國內部團結。他指出，歷史證明當外敵進犯時，伊朗反而更容易凝聚民意，而非崩潰。此外，川普對歐洲的態度也造成區域安全重整。德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）認為，歐洲應更獨立於美國，發展自己的國防工業與情報系統。有分析指出，歐洲若無法再仰賴美國提供軍武與情報，將被迫提升兵力與自主研發能力，這勢必是耗時數年的轉型。政治觀察家普遍認為，川普這套「不可預測性教條」雖然在短期內對盟國產生壓力與實質政策回應，但對敵手而言，這些舉動是否具備長期威嚇力，仍有極大疑問。
川普經濟學惹的禍！美元指數上半年暴跌逾10% 尼克森衝擊後最慘
據《金融時報》（Financial Times）6月30日的報導，受川普經濟與貿易政策影響，美元正邁向自1971年尼克森衝擊（Nixon shock）以來最糟糕的上半年表現。數據顯示，美元指數今年迄今已暴跌逾10%，此跌幅與1973年布雷頓森林體系（Bretton Woods system）被浮動匯率制取代後的最差開局持平。美元指數是衡量美元對6種主要貨幣（包括歐元、英鎊和日圓）匯率的指標。荷蘭國際集團（ING）外匯策略師佩索萊（Francesco Pesole）向《金融時報》表示，美元下跌的原因包括川普反覆無常的關稅政策、美國的借貸需求，以及市場對聯準會獨立性的擔憂，據悉川普已多次威脅要撤換聯準會主席鮑威爾（Jerome Powell）。佩索萊指出：「美元已成為『川普2.0』反覆無常政策的代罪羔羊。」這不禁令人疑問，這究竟是短期波動，還是「美元霸權」時代終結的徵兆？他補充：「我們看到傳統與美元資產掛鉤的安全溢價顯著下降，美元作為避險貨幣的地位正受到質疑。」SMM也引述彭博（Bloomberg）的數據指出，美元指數正持續下滑，創下近40年來最差的上半年表現。雖然川普2.0重返白宮最初被視為美元的支撐因素，最初市場預期美元走強是基於2大政策支柱：透過減稅實施財政刺激，以及設立關稅壁壘以改善貿易平衡。但這些措施產生了反效果，川普關稅政策的反覆實施、暫停或延長，增加了市場波動性，惡化了投資環境；美國貿易政策的不確定性也削弱了美元作為避險資產的吸引力。當前美元的下跌無論在規模還是速度上都前所未見。美元指數（DXY）自年初以來下跌逾10%，跌至2022年2月以來新低的97點附近，創下數十年來最差上半年表現。加州大學柏克萊分校（UC Berkeley）經濟學教授艾肯格林（Barry Eichengreen）也向CNN表示：「外匯市場的動態直接反映了對美國基本面與經濟治理穩定性的信心危機。」資本流動的重新配置是另一顯著變化。多項指標（尤其是跨貨幣基礎交換）顯示，國際市場對美元的需求下降，資金轉向歐元和日圓。高盛（Goldman Sachs）和法國巴黎銀行（BNP Paribas）指出，歐洲機構投資者（尤其是養老基金和保險公司）已將美元曝險（USD Exposure）金額降至歷史低點。與此同時，中國加速出售美國國債，強化外匯儲備多元化策略。高盛全球主管錢伯斯（Richard Chambers）表示：「我們正見證資金系統性重新配置至宏觀經濟更可預測的市場，這反映了主權風險認知的根本性轉變。」美國財政軌跡的擔憂加劇了這一現象。根據聯準會數據，美國公共赤字超過GDP的6.8%，聯邦債務接近36.2兆美元（約GDP的120%）。穆迪（Moody's）5月將美國主權評級下調至AA1，理由是結構性惡化的赤字與上升的利息成本。許多投資者現在要求更高收益率來融通美國債務，這推高了政府與私營部門的融資成本。報導補充，美元下跌也使多種貨幣受益：歐元自1月以來上漲13%，達2021年以來最高水平；日圓、瑞典克朗（SEK）和瑞士法郎（CHF）同期也顯著上漲；在亞洲，新台幣（TWD）、韓元（KRW）和泰銖（THB）漲幅介於6%至12%之間。這些變動反映了對區域經濟體相對穩定性的看法改變，以及對未來貨幣分歧的預期升溫。展望下半年，儘管聯準會維持高利率，美元匯率仍在上半年持續下跌。但市場預期聯準會年底前可能降息3次，尤其5月PCE通脹指數2.3%，已接近聯準會2%的目標。百達資產管理（Pictet AM）多重資產策略師賽（Arun Sai）向CNN表示：「除非美國財政政策大幅調整，否則當前條件支持美元進一步走弱。」
強調「不參與行動」呼籲伊朗高層「收手」 外媒分析川普立場與後續計畫
在以色列與伊朗衝突持續升級之際，美國總統川普（Donald Trump）對以色列與伊朗的戰局，其立場就顯得搖擺不定。川普曾公開表示完全支持以色列對德黑蘭的空襲，強調若伊朗領導階層不收手，美國盟友將會「更殘酷」地出手，甚至搭載美製炸彈。但川普也曾明確表示，美國未參與任何攻擊行動，並強調應該透過談判解決伊朗核武問題。根據《BBC》報導指出，以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）曾表示，雙方行動與美國「完全協調」，但川普試圖與以色列的軍事行動保持距離。這樣的矛盾訊號，不僅讓國際觀察人士感到困惑，也反映出川普內部政治與外交的多重壓力。《BBC》認為，川普的核心主張是「伊朗不應擁有核武」，這點與納坦雅胡一致，但兩人處理方式不同。納坦雅胡主張透過軍事手段，而川普傾向於達成協議來解決問題，這也呼應川普自詡的「交易高手」形象。但川普的立場經常在軍事威嚇與外交談判之間搖擺，先前甚至在同一段談話中，聲稱以色列的攻擊可能幫助，也可能摧毀協議進程。部分專家主張「瘋子理論」策略，也就是藉由不可預測性來迫使敵人讓步，這一策略過去曾由冷戰時期的尼克森總統（President Richard Nixon）實施。而川普在處理伊朗問題時，也顯示出類似邏輯。川普的一些支持者與鷹派顧問主張對伊朗持續施壓，認為伊朗無意真正談判，儘管2015年曾簽署核協議，川普在任內則退出該協議。隨著戰事白熱化，以色列希望美國能出動特定武器介入，例如可摧毀福爾多（Fordow）地下濃縮鈾設施的鑽地炸彈。而納坦雅胡更認為，若能打擊伊朗最高領袖哈米尼（Ali Khamenei），反而會終結戰爭。但美國官員表示，川普已否決這項提議。除了與自己「同向不同調」的納坦雅胡外，川普還需面對共和黨內部不同的聲音。雖然多數國會共和黨人支持以色列並贊成提供武器，但川普「美國優先」運動中的部分關鍵人物，則質疑為何美國要冒險介入中東戰爭。知名親川記者卡爾森（Tucker Carlson）在社群上抨擊納坦雅胡「嗜戰」，稱美國正被拖入一場他國發動的戰爭。眾議員葛林（Marjorie Taylor Greene）也公開表示，支持介入以伊戰爭並不符合「MAGA」價值。這些批評使川普在週末再度調整說法。他表示伊朗與以色列應透過協議解決爭端，並強調美國與攻擊行動「毫無關聯」。與此同時，川普在社群平台上，聲稱自己與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）皆呼籲停止戰爭。目前伊朗已警告，若美國繼續支援以色列防禦，其在中東的美軍基地將成為攻擊目標。若美方出現人員傷亡，將使MAGA陣營的孤立主義論述更具影響力，迫使川普可能進一步對納坦雅胡施壓，要求儘速結束軍事行動。此外，原定由川普的特使維特科夫（Steve Witkoff）主持在阿曼（Oman）舉行的第六輪核談判，目前已宣布取消。
美九兆國債6月起陸續到期 陳冲：川普閃歐盟俄的新合縱連橫
川普執政百日，談川普的變與不變，不如談川普祖師季辛吉，五十年來影響美國對外關係，並貫穿當今局勢的兩項法寶：Balance of power（權力平衡）及Raison d'état （國家利益）。川普幾日前受訪，說此任期的他治理國家及全世界having a lot of fun，他也說the most beautiful word in the world是tariff，而他的新關稅政策確實擾動整個世界。對於和我年紀相仿的人而言，從出生至今的認知都是美國人要「減少關稅」，美國於1944年倡議成立GATT，目的就在推動各國降低關稅，當時減少關稅政策有利美國出口，直到1970年美國第一次出現貿易逆差，各國經濟結構改變，接著尼克森總統取消當初（1944）承諾的35美元兌換一盎司黃金政策，但美金成為國際準備貨幣一事，仍持續至今。2018及2019年我兩度在電視節目上談及貿易戰，強調The trade war is more than A trade war，貿易戰其實涵蓋各種戰爭，包含軍事戰、科技戰、糧食戰、能源戰等，絕對不能只觀察貿易戰，如同今日不能只看關稅一事。電影小鬼當家2（Home Alone II）有一景在Plaza Hotel拍攝，據導演說法，原定拍攝當日，川普臨時要求自己須入鏡，後經增加六字台詞七秒鏡頭後，劇組才得以拍攝。2025年4月經濟學人有幅漫畫，川普每日早晨轉著輪盤，決定當日的關稅政策（Today’s tariff policy），其行事作風，其實在往事中可略見端倪。而當下國際現勢，也正如戰國時代合縱連橫的現代版，充滿大國角力的詭譎。美國早在1867年即有意購買格陵蘭，但過去十年美國駐軍從15000人降為150人，顯示美國對格陵蘭的發展有所輕忽，直到川普當選後才再次正視格陵蘭對於地緣政治的重要。在去年底任命駐丹麥新大使時，川普說「為了國家安全及世界的自由，美國擁有格陵蘭是絕對必要之事（absolute necessity）」，前日副總統萬斯訪問格陵蘭時，川普也呼應「為了世界和平，美國應擁有格陵蘭」，話的背後乃是針對中國。當過去十年美國漸離格陵蘭之際，中國卻暗中布局。2013年冰島女總理及其同性配偶訪北京簽自貿協定一事，預示中國日後順利成為極地委員會的永久觀察員，除此之外，2016年華為在格陵蘭建海底網路，2017年格陵蘭總理提議中銀建商用機場，2019年卻遭美國攔胡，都是觀察兩國互爭此地的重要依據。談到海湖莊園，有段小趣聞。最初川普欲出價1500萬購買海湖莊園，原莊主不願賣，川普索性用200萬買了海湖莊園前的地，蓋了高樓，導致海湖莊園無法再觀賞海景，最終以700萬賣給川普。如今大家談論的海湖莊園協議，其實只是川普幕僚團隊在去年的構想，基本觀念為以關稅為手段壓迫對手談判，再以類似當年廣場協議之手法達到影響匯率之目的。海湖莊園協議雖主要目標是匯率與美債，依文件內容，匯率主角是人民幣、歐元及日圓，但台幣是否成為下一個target，值得注意。美國現今最主要對手是中國。季辛吉的大外交（Diplomacy）一書影響美國半世紀，中國崛起挑動美國神經，自歐巴馬時代開始轉向亞洲（Pivot to Asia），不再執著中東，這是一種Balance of Power，至於Raison d'état，歐巴馬希望製造業回流美國，川普則涵蓋更廣，背後都脫離不了匯率戰爭及美國國債兩問題。當今世界局勢如同另一種新的合縱連橫，過往是聯中對俄，現在則是逆季辛吉（Reverse Kissinger）走向，安撫俄國對付中國，這從4月2日宣布之對等關稅名單上不見俄國，而中國及歐盟卻課以高稅率一事可明白。就在4月9日歐盟宣布報復美國後不到兩小時，美國宣布全面暫緩關稅90天，避免同時與中國歐洲交惡，亦可看出美國的另一種連橫策略。美國雖然有American expansionism的傾向，但現在最關注的應是美元及美債問題，其實從美國國債的增減已可看出當今美國在solvency及liquidity皆有大問題，川普第一任期美國國債增加7.8兆，拜登更是增加8.4兆，且今年6月將有6.5兆屆期，合計到年底將有9兆美元債務到期，所以在六月以前，美國應不會打century bond的主意。曾有新聞報導，養殖業者為了抓龍蝦在水中下毒，卻導致一池石斑魚死亡。美國為了處理中、日、歐貨幣三隻龍蝦，全球其他國家是否也跟著遭殃？世界局勢走向何方？依合縱連橫近世紀在全球的實踐，終究離不開Balance of power及Raison d'état。
川普證實鮑爾續任聯準會主席 還強調「不會在任內換人」
美國總統川普（Donald Trump）於5日接受訪問時明言，儘管聯準會（Federal Reserve）主席鮑爾（Jerome Powell）與他的立場不合，但川普仍不打算在任期內解除其職務。雖然川普批評鮑爾為「完全的呆板傢伙（a total stiff）」，不願意採取降息措施，但川普也同時強調不會提前撤換「不、不、不。我為什麼要那樣做？我很快就可以換人了。」綜合外媒報導指出，川普在訪問中表示，鮑爾雖不是他的支持者，終究還是會降息「他應該降息，總有一天他會這麼做。他寧可不降，因為他不是我的支持者。他就是不喜歡我，因為我覺得他非常呆板。」除了金融政策外，川普也在貿易政策上針對中國再度強調強硬立場。川普提到，美中目前正處於貿易僵局，但強調任何協議都必須「公平且互利」。川普坦言目前對中國採取「非常強硬」的態度，美中雙方幾乎已經「完全斷絕來往（We've gone cold turkey）」，停止損失「1兆美元」，因為「我們現在不跟他們做生意」。川普還提到「他們想要達成協議。他們非常渴望達成協議。我們會看看事情會怎麼發展，但這必須是一項公平的協議。」訪談中，川普再度重申中國「多年來一直剝削我們（ripping us for many years）」，並指責中國奪走美國的製造業與就業。他批評前總統尼克森（Richard Nixon）當年對中國展開接觸，是「他所做過最糟糕的事情（the worst thing）」。川普認為，這一連串貿易讓步導致了今日的失衡局勢，因此才必須透過強硬政策糾正。在他搭乘空軍一號從佛州返回華府途中，川普對記者表示，目前美方與包含中國在內的15個以上國家進行貿易談判，目前雖無與中國國家主席習近平通話計畫，但美中雙方官員正針對多項議題持續會談。當被問及是否會於本週公布協議時，他回應「非常有可能」，但未提供更多細節。報導中提到，自4月2日川普對多數國家施加10%關稅後，高層官員便密集展開談判，相關措施暫緩90天。川普亦對汽車、鋼鐵與鋁品加徵25%關稅，對加拿大與墨西哥實施同等稅率，而對中國則施以145%的關稅。川普當時就暗示，有些貿易夥伴未必會達成協議，預計未來兩至三週將針對部分對象設定特定關稅。此舉是否與7月8日生效的對等關稅安排有關，目前尚無明確說明。川普表示，即便面對企業界與國會部分議員要求其放寬關稅政策的壓力，他仍將堅持立場「人們說我要改變方向，我不會。我們必須要強硬。我是為美國人民而戰。」當談到是否擔心新關稅措施會波及消費者時，他回應：「我們的經濟非常強勁，我們的股市很好，我們的就業也很好。是時候讓這些國家知道，我們不再當傻子（suckers）了。」川普強調，目前不僅與中國交涉，也正與歐洲、墨西哥、加拿大、印度、日本等國進行會談，目的並非引發衝突，而是要建立對美國有利的公平貿易新秩序。
川普態度丕變 又嗆鮑爾玩弄政治：不降息是個錯誤
川普在利率問題上一再向聯邦準備理事會（FED）主席鮑爾公開施壓及批評後，22日表示無意解僱鮑爾，並指責媒體散播假言論。但川普23日再次對鮑爾發動攻擊，炮轟他利用利率決策玩弄政治，川普更表示「可能會打電話給鮑爾」，要求他降息。據報導，川普立場一度軟化是因財長貝森特及商務部長盧特尼克的介入勸說。外媒報導，川普於美東時間23日在白宮橢圓形辦公室對媒體表示，鮑爾未降息是犯了錯，希望他能做正確的事，就是降低利率。他說：「我還沒打給他，我可能會打給他。我認為他不降息是個錯誤。」他認為，儘管目前美國經濟表現不差，但若降息得宜，「就可以表現得更好」。川普提到，隨著關稅收入開始進來，美國將會表現得很好，且不會有通膨。FED下次利率決策會議預定於5月召開，鮑爾先前表示，在未完成完整經濟評估前，不會倉卒做出決策。這並非川普首次公開批評鮑爾，21日他曾稱鮑爾是「大魯蛇」，甚至直言「他的任期愈快結束愈好」。川普曾於2017年提名鮑爾擔任聯準會主席，但之後兩人關係變得水火不容。然而，川普22日曾軟化態度，改口聲稱「無意」開除鮑爾。據《華爾街日報》引述消息指，川普立場軟化是因財長貝森特及商務部長盧特尼克的聯合介入，警告稱，解僱鮑爾或會引發金融市場的混亂與法律糾紛；還提醒川普，即使解僱FED主席可能亦不會導致利率有任何實際變化，因其他理事或會採取與鮑爾相似的貨幣政策，關稅讓FED官員擔心物價上漲，帶來通膨上升風險。川普其後立場軟化。半個世紀以來，從未有美國總統冒險試圖強迫FED降息。上次是1972年尼克森總統施壓FED主席勃恩斯（Arthur F. Burns）降息的歷史前例，儘管當年短期內政策奏效，但之後造成了災難性通膨。如今川普考慮致電鮑爾，等於再次挑戰美國長期以來維持的貨幣政策獨立原則。
美中關稅戰白熱化！CNN：川普正在打一場無法取勝的戰爭
美國總統川普曾在美東時間2日宣布，將在5日對所有進口商品課徵10%基準關稅，並在9日對60個特定貿易夥伴加徵額外的對等稅率。如今，川普9日又針對沒有祭出報復性關稅的國家，宣布暫緩加稅90天，在此期間僅課徵10%的基準關稅；並把對中關稅繼續上調至125%。對此，CNN記者柯林森（Stephen Collinson）撰文分析，川普在從一場對抗全球的關稅戰前線撤退之際，卻選擇與中國——這個唯一可能在貿易戰中擊敗美國的國家——加碼對抗，此舉不但無法迫使中國達成協議，還可能導致美國通膨飆升、引發經濟衰退，並最終在喪失籌碼的情況下與北京求和。川普於9日突然宣布，暫停他上週大張旗鼓推出的所有「對等」關稅90天。但這項暫緩措施不包括中國，針對北京的關稅反而從104%提高至125%，使這場你來我往的貿易爭端進入全面攤盤的新階段，也讓世界2大強權的對峙變得更加激烈。柯林森指出，川普之所以臨時撤回這些對等關稅，是因為美國股市已連續多日下跌、且越來越多專家及華爾街人士警告，他的全面關稅戰可能會將美國經濟推入災難性的衰退。他對中國的強硬態度，可能是為了在政策轉彎的同時保住面子，但這也加深了人們對全球2大經濟體之間貿易將停滯不前的擔憂。柯林森認為，這不僅會嚴重損害雙方利益，還將在全球範圍內產生負面影響，白宮試圖將這場令人尷尬的撤退描繪成一場重大勝利，聲稱由於眾多國家爭相與華盛頓達成協議，因此暫停對等關稅。而中國之所以被懲罰，是因為它對川普的貿易戰以關稅報復。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）也形容對北京的單獨施壓，是為了對付「惡意行為者」，並表示這是「因為他們堅持升高衝突。」華盛頓幾乎所有人都同意美中之間的貿易關係不平衡，且需要美國採取強硬立場來應對中國的貿易違規行為。但柯林森表示，川普雜亂無章的領導方式，似乎難以達成預期目標，因為中國國家主席習近平的每一次回擊，都反映出他和川普一樣將個人聲譽押注在這場全面對抗上。柯林森續稱，這也是一段外交關係的轉捩點，這段關係將有助於定義21世紀；同時，這也代表著美國長期以來試圖防止與中國爆發全面貿易戰——甚至更嚴重衝突——的努力陷入破局狀態。9日，中國宣布對美國進口商品加徵84%的報復性關稅。全球政策制定者與投資人都密切關注中國如何在今天（10日）回應川普最新的挑釁。自美國總統尼克森（Richard Nixon）開創性地訪問毛澤東以來，美國已努力「管控」中國崛起超過50年。那次訪問旨在打開這個孤立、貧窮國家的大門，並在中蘇之間製造分裂。至於另一個重要里程碑，也就是美國協助中國加入世界貿易組織，期望推動民主改革並將其納入以規則為基礎、偏西方的經濟體系，至今也已過去近1/4個世紀。柯林森認為，上述本意為了迎合美國利益的努力，最終在川普第2任期中被證明是失敗的。與中國達成協議的希望渺茫川普聲稱，許多國家渴望達成貿易協議，以減輕美國關稅帶來的痛苦。但中國並不在其中。對於先前34%的關稅警告，中國不僅無視，還誓言將「奉陪到底」。川普在與習近平的衝突迅速升級之際，為了保住自己的可信度，不得不履行威脅，並在9日對這個世界第2大經濟體加徵驚人的巨額進口稅。白宮新聞秘書萊維特（Karoline Leavitt）8日表示：「像中國這樣選擇報復並加劇對美國工人不公平待遇的國家，正在犯下錯誤。川普總統擁有鋼鐵般的意志，他不會屈服，美國也不會在他的領導下崩潰。」柯林森分析，川普已經在與習近平的對峙中投入大量個人與政治資本，使這成為他在白宮玫瑰園宣布「解放日」關稅以來，最嚴峻的轉折點。中國則展現出足以長期抗衡川普的準備。問題在於，川普與其核心幕僚是否真正準備好面對中國的韌性，以及中國對美國消費者施加的痛苦。如果川普以為他與習近平之間所謂的「良好關係」會讓中國輕易讓步，那他就錯了。與川普第1任期所達成、卻在疫情期間破局的貿易協議相比，如今要再達成類似協議似乎遙不可及。傲慢讓貿易緊張局勢升溫川普聲稱美國在貿易上被「強暴」與「掠奪」，雖然言過其實，但歷任總統對中國行為的批評卻是一致的。爭端常圍繞在傾銷、限制美企市場准入、盜竊智慧財產權、操縱貨幣與產業間諜等議題。過去政府多以針對性執法與懲罰措施應對。然而，川普的激進手法卻前所未見。柯林森指出，川普認為自己握有一個獨一無二、甚至是最後的機會，來改變與全球最大貿易國家的互動。「我們只有一次機會，」川普7日在橢圓辦公室告訴記者。但柯林森感嘆，川普的手段衝動，欠缺明確戰略，同時也對中國的尊嚴與實力毫無敬意，雖然這是川普政府與各國互動中反覆出現的主題，也就是誰握有真正的籌碼。例如，美國副總統J.D.范斯（JD Vance）上週批評過去美中貿易政策時嘲笑中國：「我們向中國農民借錢，買他們製造的東西，這不是經濟繁榮之道，也不是低價之道，更不是為美國創造好工作的方式。」柯林森批評，范斯這番輕蔑言論無視了中國的經濟轉型，尤其今日的中國在人工智慧、電動車、能源生產等多個領域都處於全球領先地位。習近平無法退讓的多重原因柯林森認為，作為1位鐵腕領導者，習近平將自己塑造成推動中華民族復興的歷史關鍵人物。若向一位說話強硬的美國總統讓步，對他而言是不可想像的。對美示弱也將削弱中國在亞洲的威望與影響力，非常丟臉。中國官媒也不斷宣稱美國是一個衰落中的帝國，認為川普的第2任期與其引發的政治混亂，是美國虛弱的象徵。川普對盟友的攻擊（包括東南亞國家）更進一步佐證中國的論點：「美國不可靠，中國的資本主義與政治控制結合的模式才是更好的選擇。」習近平的信心與中國的準備中國有自信與美國展開持久戰，是源自於習近平對中國經濟的重新定位與現代化。戰略暨國際研究中心的研究員、鳳凰城外交關係委員會總裁麥克艾爾維（Lily McElwee）解釋：「如果你是習近平，你會覺得：『在我關注的指標上，也就是科技韌性與自給自足，我們做得還不錯，這些關稅短期內未必會影響我們。』」她補充：「習可能也認為，中國擁有一些會讓美國付出代價的報復性手段。」柯林森在文末也點出關鍵，與川普不同，習近平毋須擔心貿易戰對選舉的影響，「他甚至可能認為，中國人比美國人更能承受痛苦，如果美國通膨飆升並引發經濟衰退，最後可能是美國來求和，接受對中國有利的條件。」
台股重挫2086點「黑色星期一」 關稅戰血洗亞股難逃大劫
台股7日一開盤即大跌到19,212.02點，重挫2086.20點，跌幅達9.80％，失守2萬點，成交金額達313.14億元，清明連假前收盤在21,298.22點。00878、0056、00919、彰銀等金融股、鴻海價量大跌，前十名成交量排行榜則有8檔ETF占榜。美國總統川普美東時間2日宣布，將對所有進口商品課徵10%基準關稅，並對特定貿易夥伴加徵更高的對等稅率，包括台灣加徵32％關稅，總統賴清德在6日發表錄影談話公布5大措施，因應美國關稅戰，雙方從「零關稅」開始談起，強調我國沒有計劃採取關稅報復；企業對美國的投資承諾，只要符合國家利益，也不會有任何改變。美國也對外宣稱現有50多國表示要談判。富邦投信投資策略師徐翊達建議，若短線停損可以先轉進美股，因為美國反彈的機率比台灣高，是短期的較佳選擇，或是將資金轉進債券，收息兼等降息；徐翊達也提醒，長線定時定額的投資人則應把眼光放遠，現在的衝擊不過是20年間的幾年小波動，維持投資紀律、繼續長期買進，才是不二法門。徐翊達分析，此次問題的核心與其說是關稅，不如說是高利率的美元債務難以持續。激進且沒有邏輯的關稅政策正是美國迫使全球一起面對美國長期貿易失衡所帶來的債務問題。如同1970年代的尼克森放棄金本位，現在川普放棄了自由貿易體制。世界不會因此毀滅，但急速調整到新的位置，購買昂貴美債、大量美貨、乃至於赴美投資就是新的聯盟成員的入場卷。巴菲特的股東書少見地提到美國財政與美元問題，顯示美國赤字改善迫在眉睫。因此，脅迫大型企業加大投資對沖財政支出下滑帶來的經濟衝擊，就是唯一避免經濟真正衰退的方法。但緊縮財政與投資擴大兩者之間必然有時間的落差，這也是陣痛期或排毒期的真意。川普上任以來的政策已經展現了美國體質轉變的方向，在成功之前的一波混亂正在醞釀。以歷史為鑑，1969年放棄金本位直到1973年才完成浮動匯率機制。這場貿易格局的轉變絕非幾通電話能夠完成，只能祈禱在股市崩潰下，1到2個月內川普會再次反覆收回成命。現在投資人要做的事，就是回收資金，等待政策轉折。
聯邦政府又裁員！美國衛生及公共服務部「將開除1萬名全職員工」
美國衛生及公共服務部（HHS）於美東時間27日宣布將裁減旗下衛生機構共1萬名全職員工。該部門向CNN表示，此舉是在已有1萬名員工自願離職的基礎上實施的，這導致HHS的總人力已從約8.2萬人縮減至6.2萬人。據CNN的報導，各州及地方衛生部門表示，新冠疫情期間啟動的聯邦補助突然終止令他們措手不及。某州官員更形容此舉已帶來「不確定性與混亂」。此外，約5200名任職未滿1至2年的試用期員工已於上月底遭解僱。HHS發言人尼克森（Andrew Nixon）指出，多數人現處於行政休假狀態，等待聯邦法院裁定去留，這批人員不包含在最新公告中。《華爾街日報》率先報導此裁員計劃。HHS在聲明中指出，他們將把28個部門整併為15個，包括新成立的「健康美國管理局」（A new Administration for a Healthy America，AHA），並將區域辦公室從10個縮減至5個，該機構稱此舉可節省每年18億美元。HHS強調新工作重點將是「透過關注安全食品、潔淨水源及消除環境毒素，終結美國慢性病流行」。HHS部長小羅伯特·F·甘迺迪在聲明中表示：「這不僅是精簡官僚體系，更是讓組織重新聚焦核心使命。我們將以更低成本達成更多目標。」但該部門同時保證，聯邦醫療保險（Medicare）、聯邦醫療補助（Medicaid）等基本服務在聯邦機構重組中「不受影響」。裁員消息公布後，公共衛生專家警告，基於現有工作量，以及州和地方衛生部門資金銳減、聯邦醫療補助可能縮編，維持服務水準將極其困難。非營利組織「德博蒙特基金會」（de Beaumont）基金會總裁卡斯特魯奇（Brian Castrucci）質疑：「精簡預算雖好，但若導致孩子挨餓就本末倒置了。不知HHS還剩多少人力能推動『讓美國再次健康』（Make America Healthy Again）計劃。」事後小羅伯特·F·甘迺迪在社交平台X發布影片承認，HHS的縮編將是一段「痛苦的過程」，但他承諾會提升效率，以有限資源聚焦新的使命，並強調：「HHS不會遺棄任何美國公民」，同時要求員工每日自省「今天能為恢復國民健康做出什麼貢獻？」CNN為此也列出HHS旗下衛生機構的具體裁員範圍，包括：食品藥物管理局（FDA）：3500人（不影響藥品、醫材及食品審查員）疾病管制與預防中心（CDC）：2400人國家衛生研究院（NIH）：採購、人資及傳播部門裁1200人醫療保險與補助服務中心（CMS）：300人組織重整亮點是新設立的「健康美國管理局」（AHA），整合5個現有機構，專注基層醫療、婦幼健康、心理健康等領域。HHS還將新增執法助理部長職位，並成立策略辦公室強化政策研究。前HHS員工透露，CMS個案管理團隊將受重創，影響《聯邦醫療保險優勢計劃》和《平價醫療法案》投保人的服務品質。員工解僱通知最快在28日發出，預計5月27日生效，主要針對行政、IT等高成本區域及重複性職位。對此，美國政府僱員聯合會與國家財政部僱員聯合會均強烈反對該計劃，後者更譴責此舉將「危及全國家庭健康安全」。前CMS署長布魯克斯-拉蘇爾（Chiquita Brooks-LaSure）將裁員比喻為「拆除房屋用的破壞球」（Wrecking Ball），警告這無助改善醫療可及性。美國公共衛生協會執行主任本傑明博士（Dr. Georges Benjamin）指出，公共衛生機構士氣已因過重的工作量「跌至歷史低點」。他預測這些變革將「惡化而非改善美國人的平均預期壽命」，並批評：「聯邦摧毀自身體制之餘，連帶癱瘓了州和地方的應變能力。」凱撒家庭基金會（KFF）健康政策副總裁萊維特（Larry Levitt）也示警，裁員「終將影響公共服務，由民眾和醫療提供者承擔後果」。美國婦產科醫師學會（ACOG）會長丹塔斯博士（Dr. Stella Dantas）更直言，這是「對公共健康的攻擊」，其破壞效應將持續波及全美民眾。代表低收入醫療機構的美國核心醫院協會（America's Essential Hospitals）也憂心，重組可能「損害有效服務患者所需的基礎建設」。該組織政策副總裁菲爾德普什（Beth Feldpush）強調，聯邦支援對保障弱勢族群就醫權益至關重要。
2025看台灣／陳冲：只押一邊可惜了！ 川普2.0「陸委海基兩會應多些經濟人才」
美中台關係詭譎多變，美國總統川普上任後又會帶來哪些新變局，台灣當如何因應？CTWANT採訪到前行政院長、新世代金融基金會董事長陳冲，他以烏克蘭二錯失簽訂自貿協議陷入戰禍為鑑，提醒台灣「只押一邊，可惜了！」台商擁有彈性優勢，「建議陸委會、海基會可以多一些經濟人才，應有利於兩岸政策研究與發展。」1月20日，記者來到台北市內湖區新世代金融基金會辦公室，陳冲一見到記者就謙稱自己不是總經專家，可單純分享觀察國際情勢的一些看法。其實，陳冲不時為文警世，對國際時事、金融科技FinTech等提出分析及洞見。採訪當日，他以金融界老兵，寫了一篇《不正上樑 金融醜聞》，就去年底過世的美國第39屆總統卡特，提出與美媒「最正直的總統」迥異的觀察，文中引述1991年7月5日爆發的「有史以來最大銀行詐欺」BCCI（國際信貸銀行，成立19年成金融巨獸，因涉及販毒軍火走私販賣人口洗錢重罪停業，金額逾200億美元）醜聞，在美國國會794頁報告中多次指向「喬治亞幫」，而核心人物自然就是卡特。陳冲說，「寫文章是當做復健，讓腦部轉一轉。」（編按：陳冲2018年在台大演講時腦溢血昏倒，送醫治療住院一個多月。）「世界這一個貿易戰，遠超過二個國與國之間貿易戰的影響深遠。」美國為防止被他國超越，長期施行貿易戰，陳冲快速地講一輪，70年代石油危機，美國為了石油資源，將貿易重心擺在中東關係，歐巴馬當總統時赫然發現中國崛起，將貿易政策拉回到亞洲，此外，吹薩克斯風的柯林頓及布希等執政時，貿易政策或細緻或粗糙，但多不會大聲講低調地做 現今的川普則風格迥異，「拜登說不會赦免兒子還是做了，說一套做一套；川普則是說很多套做很多套，從他言詞推敲常見許多矛盾，觀察他著作《交易的藝術》內容，其實是變來變去，為達目的不擇手段。」陳冲進一步解釋，「川普第一任時說德國總理梅克爾操縱馬克匯率，其實德國早已是歐盟成員，使用歐元，不用馬克很久。」川普2017年1月第一任就職首日，即退出TPP（跨太平洋夥伴關係協定），可見他是個狂人。而2025年1月川普重返白宮，上任第一天就忙著簽署行政命令，廢除拜登任期內的78項行政命令，還退出巴黎氣候協定、世界衛生組織等。「我們基金會有統計，川普說要做的事情多達50多項，媒體統計是超過100項，對台灣來說，現在就是做好自己。」川普2.0開啟美中新局之際，台灣要如何做好自己？陳冲以男女朋友交往比喻，「最得意就是好多人追！」在國際關係上也是如此，他特別舉烏克蘭為警惕，2013年烏克蘭本可與歐盟簽訂FTA，簽署前一周說不簽，半年後，蘇俄主導的歐亞關稅聯盟成立，邀烏克蘭當觀察員，烏克蘭選擇放棄，兩度錯失「左右逢源」良機，最後惹上「戰禍」，俄烏戰爭打了兩年還沒停。美國總統2025年1月重返白宮，上任首日即廢除拜登任期內78項行政命令，還退出巴黎氣候協定、世界衛生組織等。（圖／新華社）以烏克蘭為借鏡，「這就是最壞的情況兩邊都不簽，次壞的是只押一邊，最好的是兩邊都談，遊走各國要靠智慧運用微妙關係互利得利。」不時倡議雙邊與多邊自貿協定重要性的陳冲，對於台灣2013年未能完成服貿及貨貿（《兩岸服務業貿易協議》，簡稱『服貿協議』），甚覺可惜。「現在只押一邊，可惜了！」他話鋒一轉，雖在半導體、AI產業有競爭優勢，但傳產業發展需要關稅優勢，台灣需多花腦筋思考走出一條路。此外，陳冲再度倡議穩定幣。俄烏戰爭開打後，陳冲以IMF在2023年初發布的一份報告＜地緣經濟的崩裂及多邊主義的未來＞，全球經濟面臨分裂恐衝擊國際貨幣體系及全球金融安全網，提醒美元霸權可能被「雙極貨幣」取代前，央行應研發數位貨幣（CBDC）。去年尼克森逝世卅十周年時，陳冲再度為文，美國與沙烏地阿拉伯的「石油美元協議」（原油美元報價，美國向沙國買油，沙國拿油款買美債）五十年約定去年到期，提醒今非昔比，「美元作為準備貨幣以逐步式微」。川普上任後，直接廢除數位美元轉而擁抱比特幣，確立數位貨幣政策。此前，陳冲曾為文提醒，「對央行這是鬧劇？還是該布局？」這次受訪，他再度呼籲，「日本、新加坡都已公布穩定幣辦法。」至於衡量通貨膨脹的消費者物價指數CPI指數，「常讓外界覺得未充分表達人民生活痛苦」，陳冲說，「英國CPI構成項目曾做修改（2022年，新增抗菌擦、小可愛等19項，刪除煤、字典地圖等15項），以真實反映現今人民生活水準；反觀台灣CPI，主計處使用的調查項目用了三四十年，應該可以適度調整。」（編按，經此建議後，蔬菜方面40項目、水果23項目已改採按月變動權數。）
美國前總統卡特過世 學者指任內政策對兩岸影響既深且遠
根據外電報導，美國第３９任總統、前總統吉米‧卡特（Jimmy Carter）在美國時間周日（29日）下午，於喬治亞州普萊恩斯家中去世，享年100歲，他是美國歷史上最長壽的領導人，任內促成美中建交，並同時通過美國國會制定的「台灣關係法」，成為影響海峽兩岸政治最深遠的美國總統之一。清華大學助理教授何志勇今天於臉書貼文指出，卡特是農民之子、幼年居住在喬治亞州黑人區，成長背景讓他推動美國民權運動不遺餘力，並極力爭取美國黑人應有的公民權，曾在1977年總統就職典禮上，高呼「種族隔離的時代已經結束」。何志勇說，早在卡特擔任喬治亞州州長的任內，就大量啟用黑人擔任政務官，人數從原本的3人，增加的53人，州政府的黑人員工佔比，也提升到25%，卡特擔任總統後，任命女性與「有色人種」在聯邦司法機關工作的人數，也超過所有在他之前美國總統們的總和，在當時的美國並不常見，卡特在2002年，獲得諾貝爾和平獎，可說實至名歸。但他也說，對中華民國而言，卡特卻是影響國家命運最深遠的美國總統之一，中華民國國民永遠不會也不該忘記，因為卡特曾選擇與中華民國斷交、改與中共建交。但何志勇說，許多學者都認為，如果不是當年美國爆發「水門案」，讓時任美國總統尼克森提早辭職下台，宣布 美國與中華民國斷交的美國總統，恐怕會是昔日「最反共」的前總統尼克森。何志勇表示，因為卡特與中華民國斷交，美國與中華民國簽訂的「中美共同防禦」條約失效，不僅中華民國與美國的「盟邦」（軍事同盟）地位不再，正式外交關係也終止。值得注意的是，中美共同防禦條約曾規定，條約終止必須提早一年通知，因此在1979年元旦「中美斷交」後，美國國務院通知中華民國《中美共同防禦條約》將在隔年1980年元旦終止。換言之，如果1979年元旦之後，到1980年元旦之間，美國雖然已不承認中華民國，但萬一台海發生衝突，依中美共同防禦條約，美國還是必須協防台灣的，但由於該情境終究沒發生，卡特政府是否曾想過當時兩岸若發兵戎相見，會如何因應？尤其當年「中美斷交」導致台海局勢劇變，影響迄今仍在海峽兩岸間持續發酵，卡特當年的決策過程與考量，將留待後世歷史逐一解密。
賴清德過境關島！將成首位進「關島議會」中華民國總統
賴清德總統台北時間5日上午在過境美國關島，參加關島總督古蕾露（Lourdes Leon Guerrero）的歡迎早餐會，進到「總督府官邸」作客的高層政要；此外，賴清德也將參訪關島議會，成為第一位進入關島議會的中華民國總統。賴清德5日上午在關島的第一個行程，關島總督古蕾露（Lourdes Leon Guerrero）的歡迎早餐會。總統府發言人郭雅慧表示，古蕾露總督為關島首位女性總督，立場高度友台，時常出席台灣駐關島辦事處的各項活動，包括歷年度國慶酒會。此次賴清德過境關島，古蕾露總督親自接機外，接受媒體採訪時，也表示與賴清德見面令她「既興奮又榮幸」。關島總督府是關島重要地標，經常舉辦文化、官方與國際活動，過去也曾接待許多重要賓客，包括美國總統雷根（Ronald Reagan）、尼克森（Richard Nixon）及柯林頓（Bill Clinton），也曾接待英國伊莉莎白女王（Queen Elizabeth II）、首相柴契爾（Margaret Thatcher）夫人、日本首相中曾根康弘（Yasuhiro Nakasone）以及鄰近島國政府元首領袖等人。歡迎早餐會結束後，賴清德隨即前往參訪關島議會。郭雅慧表示，關島議會連續四年通過友我決議，支持我參與聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）、以觀察員身分有意義參與世界衛生大會（WHA）等，有許多相挺我國參與國際組織相關行動，每年亦通過決議祝賀我國慶。郭雅慧指出，明天賴清德將進入關島議會，由關島議會議長泰拉耶呈贈「友好決議文」，結束後總統將與關島議會議員閉門交流。賴清德此行進入關島議會，將成為第一位進入關島議會的台灣總統，藉由行動凸顯台灣與關島之間的緊密友好。至於賴清德在關島的最後一個行程，則是中午在下榻飯店舉行的僑宴。郭雅慧表示，關島總督古蕾露伉儷、關島議會議長泰拉耶、美國在台協會執行理事藍鶯以及眾多關島參議員都將出席，現場也預計將有超過300位僑胞參與。
全美第1張總統選票開出！ 12人小鎮午夜投票「3：3」平手
2024美國總統大選於11月5日正式陸續開放民眾投票，其中新罕布夏州（New Hampshire）中僅有12人的小鎮迪克斯維爾（Dixville Notch）延續了午夜投票的傳統，投票於5日0時（台灣時間5日中午13時）進行，而稍早則開出全美第一張普選票，在6名登記選民中，有3人支持民主黨候選人賀錦麗，另3人則支持共和黨候選人川普，戰況相當激烈。據外媒報導，迪克斯維爾的投票過程只花了10到15分鐘左右，而這項午夜投票的傳統，可以追溯到近65年前，第一個有記錄的例子發生在1936年大選期間的小鎮米爾斯菲（Millsfield）。回顧美國總統大選，只有2位總統候選人贏得了迪克斯維爾的所有選票，其中包括1960年的尼克森（Richard Nixon）和2020年的拜登（Joe Biden）。2024美國總統大選各州普選開始投票時間為台灣時間11月5日晚上19時起，各州投票站關閉後，隨即開始開票，預計會從台灣時間6日早上7點從印第安納州（Indiana）、肯塔基州（Kentucky）最先開票，到了下午1點夏威夷州（Hawaii）、阿拉斯加州（Alaska）才會開始開票作業。