川普政府
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與金正恩關係好?川普縮減軍演規模 美韓同盟關係「不是弱化而是正在轉變」
美國總統川普(Donald Trump)重返白宮後美韓同盟並未瓦解,但運作模式正出現明顯轉變,從縮減美韓聯合軍演、要求南韓承擔更多防衛成本,到關稅、對美投資甚至駐韓美軍的區域角色,華府正將過去以共同安全為核心的傳統同盟,逐漸轉變為更加重視成本與利益交換的「交易式戰略關係」。外媒分析提到川普最新要求縮減美韓聯合軍演規模,再度引發外界關注,川普第一任期便曾因與北韓領導人金正恩展開個人外交,大幅調整美韓軍演內容;儘管雙方河內峰會最終破局,但他近來仍持續強調自己與金正恩的關係。不過,如今朝鮮半島的戰略安全環境已與2018年不同,北韓近年來持續強化核武與飛彈能力,並深化與俄羅斯的軍事合作。對南韓而言,減少軍演雖可能為與平壤對話創造空間,卻也可能削弱軍事準備程度。其中更明顯的改變則是「錢」的部分,川普多次質疑美國長期在南韓部署約2萬8500名美軍所付出的成本,要求首爾負擔更多防衛費用。依照現行協議,南韓今年須負擔約1.52兆韓元的駐韓美軍維持費用。然而軍演恐縮減之際,南韓本身卻正在增加國防支出。總統李在明承諾讓南韓承擔更多安全責任,同時尋求更大的戰略自主,包括爭取核燃料技術空間,以及加速推動戰時作戰指揮權移交。這也意味美韓同盟未必只是「弱化」,而是正進入新的權責分配階段。除了軍事議題,美韓經貿關係也越來越難與國家安全切割,面對川普政府給的關稅壓力,首爾提出與關稅減免相關的3500億美元投資承諾,南韓企業也持續在美國半導體、電池、電動車及造船產業投入龐大的費用。在川普的同盟架構下,安全保障、駐軍費用、關稅待遇及對美投資正逐漸成為同一張談判桌上的籌碼,也使南韓面臨的最大問題從「美國是否會保護南韓」,逐漸轉向「美國的承諾有多少條件」。數十年來美韓同盟建立在相對明確的交換條件上,華府提供延伸嚇阻及軍事力量,首爾則透過財政及軍事投入,共同維持安全架構,川普的政策則讓這項交換增加了更多條件,如果軍事演習能因成本過高或外交上不方便而縮減,首爾方面就必須重新思考,美國的安全承諾究竟還有多大的可預測性。與此同時,華府又期待南韓增加國防支出、擴大投資,並承擔更多責任。另一項潛在矛盾則來自於中國,華府希望駐韓美軍具備更大的區域運用彈性,將南韓納入更廣泛的印太安全架構,以因應包括中國在內的區域挑戰;然而,首爾長期仍將北韓視為美韓同盟的主要威脅來源,對直接捲入台海衝突則相對謹慎。因此,川普並未真正「拆掉」美韓同盟,而是重新定義雙方合作的條件。對南韓來說,既是風險也是機會,提高國防支出及軍事自主能力,長期可能降低對美國的依賴;但若華府一方面降低軍事承諾的可見度,一方面要求首爾投入更多資金、投資與區域安全責任,南韓也可能面臨「付得更多,保障卻更難預測」的局面。美韓長達70多年的同盟關係如今正站在轉折點上,真正的問題或許已不是川普是否正在削弱美韓同盟,而是在這段傳統安全夥伴關係中,是否正被重新塑造成一場以成本、利益與戰略交換為核心的交易式同盟。
伊朗喊轉守為攻、川普威脅炸阿曼!美股3大指數齊跌 台積電ADR逆風漲1.08%
在美伊60天停火協議到期之際,美國總統川普(Donald Trump)罕見威脅要轟炸華盛頓盟友阿曼,油價也應聲走高。標普500指數於美東時間17日下跌0.52%,收在7,745.06點;納斯達克綜合指數下跌0.32%,收在26,644.91點;道瓊工業平均指數下跌0.51%,收在53,459.78點。不過費城半導體指數勁揚1.64%,收在12621.01點;台積電ADR也上漲1.08%,收在430.97美元據美國財經媒體《CNBC》的報導,市場目前仍聚焦於美以伊戰爭,在美伊60天停火協議於17日到期後,雙方談判陷入停滯,伊朗已排除延長諒解備忘錄的可能性。1名伊朗高級官員17日告訴《路透社》,如果與美國的外交努力失敗,伊朗將「轉守為攻」。與此同時,川普17日也告訴《福斯新聞》(Fox News),如果阿曼「妨礙」美國的行動,美國將把這個海灣盟友炸個稀巴爛。在上述事態發展之後,油價應聲走高。美國西德州中級原油期貨(West Texas Intermediate futures)上漲2.6%,報每桶84.50美元;國際基準布蘭特原油期貨(Brent crude futures)上漲2.7%,報每桶90.87美元。隨著油價上漲,美國30年期國債殖利率(30-year Treasury yield)也升至2007年6月以來最高水準。對此,美國財富管理顧問公司「Evertern Wealth」創辦人史蒂芬斯(Jason Stephens)表示:「我們又回到即時關注談判進展的階段,我認為很多人只是對此視而不見。」現階段考量到最終達成協議的可能性,尤其隨著美國期中選舉日益逼近,「我們認為油價下行的偏向,比油價上行所面臨的風險更為明顯」。他強調,「目前政府承受很大的壓力,必須高度關注這件事,並設法取得成果。」回到美股表現,美光科技公司(Micron Technology)成為當天市場的一大亮點,股價上漲4%。美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)上週告訴《華爾街日報》(The Wall Street Journal),川普政府不支持蘋果公司(Apple)從中國購買記憶體晶片。另《彭博新聞社》(Bloomberg News)報導,人工智慧公司「Anthropic」第2季營收超過115億美元,較去年同期大幅增加。標普500指數上週創下歷史新高,此前一波亮眼的企業財報季提振了投資人信心。儘管西亞地區敵對行動持續,美股仍持續攀升。本週市場可供投資人關注的重大催化因素較少,不過聯準會(Fed)將於19日公布最新1次會議紀錄。零售業者也將陸續公布財報,其中沃爾瑪(Walmart)預定於20日公布業績。家得寶(Home Depot)與勞氏(Lowe's)則分別在18日及19日公布財報。
不准兩邊都要!華府擬要求35國在「中美AI之間選邊站」
美國正準備通知數十個國家,要求它們在美國與中國的人工智慧(AI)競賽中選邊站。根據1名美國官員,以及《路透社》取得並查閱的1份美國政府內部草案,美方警告,如果這些國家同時加入北京主導、與美國競爭的AI合作架構,將被排除在美國領導的AI聯盟之外。據《路透社》報導,華盛頓去年12月啟動「矽盛世」(Pax Silica)國際倡議,旨在確保AI模型、半導體及關鍵礦產的供應鏈安全。該倡議的隱含目標是降低對北京的依賴,並削弱中國在這些領域的主導地位。與此同時,中國國家主席習近平7月16日成立政府間國際組織「世界人工智能合作組織」(World Artificial Intelligence Cooperation Organization,WAICO),並推廣中國的開放權重AI技術,試圖挑戰美國對這個快速發展產業的影響力。據悉,目前約有24個國家加入美國主導的「矽盛世」倡議,其中包括日本、澳洲及南韓等華盛頓的傳統盟友。值得注意的是,美國今年6月曾特別宣傳哈薩克加入「矽盛世」,稱其為中亞第1個加入該倡議的國家,但哈薩克也是目前已知同時加入上述中美AI倡議的國家。哈薩克擁有大量關鍵礦產儲量,而這些礦產是先進科技產業不可或缺的原材料。美國國務院起草的這封通知信,收件對象是6月簽署美國「AI機遇聲明」(AI Opportunity Statement)的35個國家。這份聲明的簽署國包括「矽盛世」這項不具法律約束力架構的成員,以及其他表達希望與華盛頓協調AI合作方向的國家。透過迫使各國選邊站,美國希望在這場爭奪最先進AI技術的競賽中,切斷中國取得資源的管道。這些AI技術未來可能被用於取得軍事優勢或經濟主導地位。這封信並未直接點名中國,僅語帶威脅的寫道:「參與一切,就等於什麼都沒有參與。簽署『矽盛世宣言』(Pax Silica Declaration)不只是購買1份會員資格,而是1項承諾。」信中也敦促各國在AI議題上「有意識地作出選擇」,「這項承諾無法與其他重複性的倡議並存,尤其是當那些倡議所設定的要求,與我們自身的期待相互衝突時。」《路透社》無法得知美國政府預計何時寄出這封信,也無法確認正式發送前是否可能修改內容,尤其這份草案沒有標示日期。對此,美國國務院則告訴《路透社》,不會對「據稱遭洩露的內部文件」發表評論。中國駐美國大使館則回應稱,中國反對將貿易及科技議題政治化。1名大使館發言人表示:「這類行動只會扼殺全球AI的進步,而且不符合任何人的利益。」哈薩克駐美國大使館則沒有回覆置評請求。報導補充,「矽盛世」的目標,是推動美國盟友及夥伴展開聯合計畫,並實施出口管制,最終降低對競爭對手的依賴,尤其是在關鍵礦產、AI模型,以及驅動這些AI系統運作的半導體晶片方面。隨著中國的開放權重AI模型迅速追趕美國企業,例如OpenAI及Anthropic所開發的專有AI系統,美中爭奪科技領導地位的競賽已進入關鍵時刻。AI能力呈現指數級成長,包括自主發動駭客攻擊的能力在內,都迫使全球重新評估這項技術所擁有的力量及潛在風險。北京目前正考慮限制海外使用中國部分頂尖AI模型的權限,顯示中國日益嚴格的國家安全政策,與其AI產業對外發展之間的緊張關係正在升高。中國目前在多種關鍵礦產領域擁有近乎壟斷的地位,並將這項優勢當作對付美國總統川普(Donald Trump)關稅戰的報復性武器。面對中國對關鍵礦產供應的控制,川普政府已加大力度,試圖從美國國內,以及美國盟友取得相關礦產。根據美國國務院網站公布的聲明,「矽盛世」成員可以取得與AI相關計畫的共同投資機會;而簽署「AI機遇聲明」的國家,則象徵性地同意與美國建立「共同目的」及「共享願景」。1位匿名美國官員告訴《路透社》,美國官員之所以起草這封信,就是要明確傳達「不能兩邊都要」的訊息,「很難看出1個國家如何能夠可信地,將自己定位為某個科技生態系統中的受信任夥伴,同時又加入由中國設計、旨在推動與美國競爭的AI願景倡議。」
習近平訪美倒數不到6週!北京憂川普政府混亂 峰會成果難產
距離習近平9月出訪華府僅剩不到6週,但如同前次川習會,川普政府內部如今依然缺乏明確規劃與協調,讓北京日益不安。中國官員認為,雙方目前在峰會成果、議程與後勤安排上進展有限,唯一較具體的討論是削減約300億美元的中國輸美商品關稅。與此同時,美中近期持續互相制裁、收緊出口管制,雙邊關係再度承壓。分析人士也警告,川普面臨伊朗戰事與期中選舉的壓力,可能會為了重建對中槓桿,而在峰會期間突然宣布政策,讓中方措手不及。據《南華早報》的獨家報導,就在幾個月前美國總統川普(Donald Trump)具里程碑意義的訪中行程前夕,華府混亂且缺乏組織的籌備工作,曾令中國官員感到挫折。如今,北京正看著同樣的情況在地球另一端上演。距離中國國家主席習近平訪問華府只剩不到6週的時間,而這將是他自2015年以來首次對美國進行國是訪問,也因此北京對川普政府內部的混亂,愈來愈感到不安。消息人士告訴《南華早報》,中國官員再次面對1個缺乏規劃與協調的川普政府,而雙方在敲定兩國領袖峰會可交付成果方面,至今幾乎沒有任何進展,這也讓中國官員感到惱火。而由於這次的峰會將在美國本土舉行,北京的焦慮也更加強烈,尤其儀式安排、會場以及對外訊息的發布,將主要由白宮掌控,這使北京在處理峰會對外觀感,或避免突發狀況方面,能夠施展的空間相對有限。1名了解籌備情況的人士透露,截至目前,沒有任何美國官員或政府機構正式承擔組織這次訪問的責任,導致雙方官員大多只能在缺乏明確領導的情況下,進行例行性的籌備工作。這與川普今年5月訪問北京時的情況類似。當時,美國財政部和美國貿易代表署扮演著核心角色;而理應主導外交行程的美國國務院,基本上未參與其中。消息人士補充,中國外交部副部長馬朝旭最近訪問華府,曾讓雙方氣氛短暫改善,但這股動能並未持續。中國官方發布的訪問消息稿僅表示,馬朝旭與美方高級官員舉行深入交流。2名熟悉中方內部想法的人士透露,目前看來,相關問題主要涉及實際操作、後勤安排以及對外觀感等層面,因為雙方本來就沒有對9月川習會能取得任何實質成果,抱持太大期待。目前正在討論的議程中,唯一較具體的項目,是針對中國輸美商品削減約300億美元的關稅,作為1項有針對性的讓步。對此,消息人士將實際籌備進度過於緩慢,歸咎於川普核心圈內部仍存在重大分歧,尤其是華府應以什麼樣的姿態及語調,面對習近平的出訪。據悉,白宮顧問史蒂芬米勒(Stephen Miller)與白宮聯絡室主任張振熙(Steven Cheung)等人,正敦促川普展現優越姿態;但另一些人則預期,美國領導人會選擇與習近平緩和氣氛。穩定中美關係的努力近期也備受考驗,因為美中兩國接連採取一系列針鋒相對的措施。上月,華府將數十家中國企業加入《防止強迫維吾爾人勞動法》(Uyghur Forced Labor Prevention Act)實體清單,並禁止進口及銷售新型外國製造的機器人設備與電力逆變器,而中國正是這些產業的全球領導者之一。北京則以制裁7家美國實體作為報復,並收緊對無人機及相關技術的出口管制。對此,總部位於比利時布魯塞爾的「國際危機組織」(International Crisis Group)負責美中關係研究與倡議工作的高級顧問韋恩(Ali Wyne)表示,中國官員可能會因美方缺乏規劃而感到焦慮,原因在於習近平與川普會面的時間點,正處於美國總統任期中的1個「敏感時刻」。韋恩進一步分析:「美國目前深陷與伊朗的戰爭,而這場戰爭在川普的選民基本盤中愈來愈不受歡迎;與此同時,共和黨2個多月後即將面臨選情十分艱難的期中選舉。川普目前對於外界認為他正在失去對國內外局勢的掌控,感到非常惱火,習近平的顧問恐怕會擔心,為了重新恢復美國對中國的談判槓桿,川普可能會突然宣布某項政策,在川普自己的主場讓習近平措手不及。」
中伊深化科技合作!納入敏感稀土探勘與加工技術
中國與伊朗的科學合作目前正擴大至具有戰略敏感性的稀土領域,其中包括加工技術,而北京近年來始終限制這類技術向海外轉移。這項合作也正值1個格外敏感的時期,因為美以聯軍對伊朗發起的戰爭仍未徹底結束。據《南華早報》報導,中國國家自然科學基金委員會(簡稱自然科學基金委)10日公布了與「伊朗國家科學基金會」(INSF)的最新聯合研討會計畫,在列出的5個合作領域中,包括「稀土元素的勘探與加工」。中國方面將為每場研討會提供3萬人民幣(約合新台幣14.3萬元),用於支付會議、住宿及境內交通等費用。自然科學基金委表示,INSF則將協助支付伊朗與會者的國際旅費,以及中國研究人員赴伊朗訪問期間的住宿費用。據悉,稀土是由17種具有特殊磁性與電子特性的金屬元素所組成的一大類元素,對現代軍事科技而言至關重要,從飛彈、戰鬥機,到雷達及其他電子系統,都需要使用稀土相關材料。《路透社》本月稍早曾披露,美國在持續5個月的美以伊戰爭期間,已經使用了「幾乎全部」的遠程精準飛彈。川普政府7日也宣布,將投入30億美元於關鍵礦產與電池項目,目標是補充武器庫存,同時降低對中國供應鏈的依賴。中國擁有全球最大的稀土儲量,並主導全球稀土的生產與加工;與此同時,北京也日益限制相關技術向海外轉移。去年美國總統川普(Donald Trump)對中國發動關稅戰後,北京更以稀土出口管制作為反制措施,導致美國製造商受到干擾,也暴露出華盛頓對中國的高度依賴。目前外界對伊朗的稀土潛力仍缺乏充分了解,但可能具有相當規模。伊朗的地質構造包含鐵礦與磷酸鹽礦床,被認為有利於稀土礦藏的形成。根據總部位於荷蘭的獨立非營利智庫「海牙研究院」(Hague Research Institute)今年2月發布的1份分析報告,勘探工作已在伊朗中部約7,000平方公里的範圍內發現異常豐富的稀土區域。然而,伊朗目前的稀土開採與加工能力仍處於早期階段,距離達到工業化規模仍有很長一段路要走。報導補充,中國自然科學基金委與INSF的合作最早可以追溯至2017年,當時雙方在北京簽署了諒解備忘錄(MOU)。自然科學基金委在其網站上指出:「伊朗是『一帶一路』倡議的重要國家。」而簽署諒解備忘錄將「促進兩國科技合作,並為兩國人民創造福祉。」自此之後,這兩個機構一直為廣泛領域的聯合研究計畫提供資金,研究範圍從數學、生物學、醫學,到再生能源、材料科學、氣候變遷以及人工智慧(AI)等。聯合研討會計畫於2024年啟動,最初涵蓋氣候變遷、人工智慧、先進材料與先進製造等領域,每場研討會的補助金額為15萬人民幣。除了稀土勘探與加工之外,今年的徵案範圍還包括用於疾病檢測的奈米材料、污染監測、抗震建築,以及更加環保的製造技術。
不急著彈劾川普!民主黨重掌國會後「擬先調查相關企業、金融機構」
據4名知情人士透露,可能重掌國會權力的美國眾議院民主黨人,正在制定1套廣泛的調查策略,目標率先鎖定圍繞在美國總統川普(Donald Trump)身邊的企業與金融機構,而不是一上台就立即尋求彈劾川普。據《路透社》報導,消息人士稱,美國眾議院的民主黨高層及各委員會幕僚,正在討論運用聽證會、傳票以及文件索取等手段,從與川普政治及商業圈有關的實體取得紀錄。他們認為,調查私人企業以及與政府有關聯的金融業者,可能比直接與白宮正面交鋒,更能取得成果。這項策略同時反映民主黨人的謹慎,以及該黨在川普1.0任內學到的教訓:彈劾程序可能耗盡國會大量時間與政治能量,卻同時讓川普有機會把自己塑造成政治獵巫下的受害者。因此參與這項規劃的民主黨人如今設想的是,先在11月期中選舉後運用眾議院的調查權力,仔細檢視川普政府的決策過程,並調查川普是否利用總統權力讓自己或家人、政治和商業盟友,以及選舉金主獲得利益。「我們進行這些調查不是為了彈劾。」1名民主黨資深幕僚在描述黨內領導階層與委員會幕僚的想法時表示,「沒有人希望第1天就出現一次失敗的表決。重點是透過調查建立1套完整的證據體系,讓川普能夠被追究責任。」共和黨目前在眾議院僅掌握微弱多數,而民調顯示,民主黨在11月重新取得眾議院多數的機率較高。一旦取得控制權,民主黨將擁有發出傳票、要求證人作證及提交文件、舉行公開聽證會,以及推動藐視國會程序的權力。消息人士表示,民主黨預期白宮將抵制甚至無視針對行政部門的要求,因此,與政府合作的企業、承包商以及金融公司,將成為取得相關資訊的重要途徑。對此,白宮則在聲明中回應,川普始終致力於阻撓「激進左派的議程」,並仍然努力維持共和黨在國會的多數地位。1名白宮官員表示,無論眾議院或參議院由誰掌控,本屆政府都「準備回應監督要求」。3名消息人士透露,蘋果公司(Apple)、Alphabet、帕蘭泰爾技術公司(Palantir Technologies)、黑石集團(Blackstone)、貝萊德集團(BlackRock),以及由全球首富馬斯克(Elon Musk)擁有的企業,例如特斯拉(Tesla),都曾在相關討論中浮現,原因包括這些企業持有大量政府合約,或與川普政府過從甚密。不過,目前尚未確定最終的調查目標名單,也還沒有正式展開調查。2名消息人士指出,民主黨預計將調查美國國土安全部(Department of Homeland Security)的合約、川普計畫興建的白宮宴會廳的融資問題及企業捐款者,以及外界所稱的「利益輸送」(pay-to-play)安排。消息人士稱,他們也計畫調查與川普有關的金融工具,包括川普兒子小唐納(Donald Trump Jr.)擔任合夥人的創投公司「1789 Capital Management, LLC」。此外,民主黨也可能調查外國主權財富基金對川普家族企業的投資,因為這些投資恐對川普政府施加影響力。上述2名消息人士補充,由於外國資金可能較難受到國會委員會的調查與要求,因此民主黨正在討論,是否向位於美國境內、與川普家族以及其他中間人有關的企業與基金,要求提供相關紀錄。
川普2.0撤銷逾17萬份簽證!美國務院:今年將創歷史新高
美國國務院於美東時間10日表示,自美國總統川普(Donald Trump)重返白宮以來,已有超過17.5萬份簽證遭到撤銷,因此今年撤銷簽證的數量可能創下歷史新高。據《南華早報》報導,美國國務院指出,這些遭撤銷簽證的對象包括「違反簽證條款、犯罪、呼籲對美國公民施暴、欺騙美國人、濫用美國移民制度,或危害國家安全」的外國人士。美國國務院發言人告訴《南華早報》,2025年共有超過10萬份簽證遭撤銷,創下年度歷史新高,而國務院目前的進度顯示,2026年的撤簽數量將超越這一紀錄。這意味著今年至少已有額外7.5萬份簽證遭撤銷,不過國務院並未提供2026年的確切撤簽數據,也沒有公布按照簽證類別或持有人國籍劃分的詳細資料。發言人宣稱,每1宗撤銷簽證的決定,都是根據個案具體事實逐案作出的。據悉,美國國務院的官方公告,並未按照簽證類型或持有人國籍公布撤簽數據,而是概括以外國人士稱之,並特別提到涉及北非國家公民的案件,以及涉及伊朗、科威特、古巴與寮國公民,且可能遭到驅逐出境的案件。美國國務院在1份事實說明文件中寫道:「這些簽證當中,大多數是因執法行動而遭撤銷,包括涉及各種犯罪活動,其中以攻擊、酒後駕駛、竊盜以及毒品犯罪為主要原因。相當大比例的簽證則因魯莽駕駛、性侵、虐待兒童、詐欺與侵占,以及其他犯罪行為而遭撤銷。」美國國務院今年1月表示,2025年共有超過10萬份簽證遭撤銷,其中包括約8,000份學生簽證,以及2,500份特殊專業工作簽證。這些簽證持有人都曾因犯罪活動而與美國執法機關有所接觸。對此,「亞裔美國人正義促進協會」(Asian Americans Advancing Justice - AAJC)移民倡議部門主任金恩(Martin Kim)批評,撤銷簽證是川普政府採取的另1項措施,其目的在於「明確設計1套讓人不可能來到美國,也不可能以移民身分生活在美國的制度。」他痛斥:「對於那些已經在美國生活的移民,甚至是已經取得歸化身分的美國人,他們的目標是要讓這些人的生活變得非常難受,且處處感受到敵意。」金恩表示,部分移民曾在年輕時涉犯刑事案件,但之後已讓人生重回正軌,並融入所在社區。他認為,川普政府看起來並非真正考量公共安全,而是把任何過去經歷司法程序的人士,都當作更廣泛打擊移民的藉口,且這些行動最終都受到「誰應該或不應該成為美國人的過時且歧視觀念」所驅動。與此同時,部分遭撤銷的簽證很可能還包括旅遊簽證,但美國國務院並未公布具體涉及哪些簽證類別。美國國務院表示,北非地區1間美國大使館撤銷了超過100份簽證,理由是涉及「生育旅行」(birth tourism)。所謂生育旅行,是指母親為了在美國分娩,讓孩子取得美國公民身分,而前往美國的情況。美國國務院公布這些與生育旅行有關的撤簽案件,時間點是在川普簽署2項旨在遏制這項做法、並回應聯邦最高法院(Supreme Court)維持出生公民權合憲性的裁決後4天。其中1項新的行政命令要求官員加強簽證審查、調查涉嫌經營生育旅行的業者,並考慮對協助這類活動的企業採取刑事或民事法律行動。第2項行政命令則正式承認最高法院的裁決,同時要求各政府機構研究目前法律上是否仍存在可以採取的其他限制措施。川普在重返白宮的第1天也簽署了1項行政命令,要求聯邦政府機構拒絕向在美國出生、但父母屬於無證移民或持臨時簽證身分的人提供公民身分文件。這些臨時簽證持有人包括技術工作者與學生。然而,最高法院6月30日以6比3的裁決結果認定,根據美國憲法第14修正案(14th Amendment),父母非法居留或以臨時身分居留於美國期間出生的兒童,在出生時即具有美國公民身分,駁回川普試圖阻止出生公民權的做法。儘管川普政府最初將重點放在無證移民所生的兒童身上,但在最高法院裁決前後的一段期間,政府愈來愈把注意力集中在生育旅行上,尤其是涉及中國公民的相關指控。然而,美國國務院10日公布的聲明並未說明此次撤銷的簽證中,是否有任何案件涉及中國公民。美國聯邦政府目前沒有1套能直接衡量所謂「生育旅行」規模的官方數據。不過,現有數據顯示,這類出生占美國每年出生人口的比例相當低。根據賓州州立大學(Penn State University)的研究,研究人員透過分析「出生於國外的母親、且申報永久居住地位於美國境外」的出生資料進行估算,結果顯示,從2014年到2024年的任何1年中,生育旅行的比例都不到美國全年出生人數的0.3%。自去年重返白宮以來,川普同時針對合法與非法移民採取措施,而政府大規模的移民政策整頓,幾乎影響整個移民制度的各個層面。在限制合法移民的措施中,川普政府提出新申請H-1B簽證者須支付10萬美元費用,同時提議提高薪資門檻,並收緊針對外國學生、媒體工作者以及交換計畫參與者的簽證規定。不過,1名聯邦法官於6月裁定,這項10萬美元的費用不合法並予以撤銷;之後,上訴法院也駁回川普政府暫停執行該裁決的要求。
川普關稅退款潮意外惠及陸企!美海關收入崩跌「恐加劇財政赤字」
美國關稅退款潮正逐步惠及中國大陸企業。自上個月以來,已有5家中國上市公司收到來自「美國海關及邊境保護局」(CBP)超過3,800萬美元的關稅退款及累計利息。這筆意外之財已陸續匯入相關企業的銀行帳戶,預料將進一步提振它們的獲利表現。據《南華早報》報導,這5家上市公司主要經營汽車及醫療保健相關產業。根據各公司的年度報告及監管申報文件,這些企業平均各獲得764萬美元的關稅退款,占其2025年淨利潤比例的13.12%至53.58%之間。相關款項則透過這些企業在美國的子公司帳戶發放。其中,最大筆退款由「浙江華海藥業」的美國子公司取得,累計收到超過1,420萬美元的關稅退款。對這家製藥公司而言,這筆金額相當可觀,相當於其2025年全年淨利潤的36.36%。華海藥業在交易所申報文件中指出,這些退款將「影響其今年下半年的利潤」。此外,位於中國西南地區的「貴州輪胎」去年有超過45%的年度營收來自海外市場。該公司在美國銷售的核心產品包括拖車輪胎及越野輪胎。該公司在7日發布的公告中披露,其美國子公司已收到總額超過1,198萬美元的關稅退款及利息,相關款項將計入其2026年財務報表。值得注意的是,這波關稅退款潮遠未結束。中國金融和信息數據提供商「萬得資訊」的數據顯示,已有超過10家中國大陸企業提交相關披露文件,或透過線上互動平台回覆投資人,確認已提出關稅退款申請。對此,上海愛建證券分析師周錚指出:「關稅退款受惠的不僅是擁有美國子公司的企業,也包括原始設備製造商(OEM)。理論上,退款將提高美國進口商的進貨意願及財務能力,使他們更有能力補充庫存,同時降低他們在談判中壓低價格的意願。最終,這將使中國代工生產商受益。」官方數據顯示,截至7月底,美國海關及邊境保護局已發放1,000億美元的關稅退款。該筆金額約占美國聯邦政府透過全面性關稅所徵收超過1,660億美元關稅收入的60%。這些「解放日關稅」是美國總統川普(Donald Trump)於去年4月2日宣布實施的,但美國聯邦最高法院(U.S. Supreme Court)在今年2月20日裁定推翻了相關措施。多家美國企業也因此收到了關稅退款。例如,亞馬遜(Amazon)表示,截至7月底,該公司已取得6億美元的關稅退款。另根據4大國際會計師事務所之一「畢馬威」(KPMG)的1項調查,儘管額外關稅在去年推高了美國消費者的負擔,但數十億美元的關稅退款目前不太可能為消費者帶來明顯的實質利益。畢馬威曾在2月對300名美國企業領袖進行調查,結果發現,只有18%的受訪者計畫完全取消此前加在商品價格上的附加費用。與此同時,大規模關稅退款潮正在減少美國聯邦政府的財政收入。美國財政部(U.S. Department of the Treasury)發布的月度聲明顯示,美國政府在5月發放了219.7億美元的關稅退款,幾乎完全抵銷當月徵收的219.3億美元關稅收入。到了6月,關稅退款金額暴增至491.8億美元,使美國海關淨收入降至負255.6億美元。蘇州「東吳證券」首席經濟學家蘆哲表示,「考量所有相關因素,包括美國關稅退款及個人所得稅退稅,除非美國推出額外政策以提振家庭消費需求,否則美國經濟在今年下半年獲得的財政支持力度,預計將低於上半年。」上海「國聯民生證券」分析師陶川也在7月底發布的1份研究報告中指出,「關稅退款造成的財政壓力,正日益加劇美國政府所面臨的負擔。海關收入下滑可能推高美國財政赤字率0.3個百分點,且現有的關稅政策不足以填補這些退款造成的收入缺口。我們認為,川普政府對這項結果並不滿意,未來可能推出額外的關稅措施。」
川普再延長《瓊斯法令》豁免90天 確保美國燃料供應
美國總統川普政府於美東時間10日縮小了《1920年商船法令》(Merchant Marine Act of 1920)第27款(俗稱《瓊斯法令》,Jones Act)的豁免範圍,但同時將豁免措施再延長90天,意味著美國航運限制進一步減少,以因應美以伊戰爭外溢導致的能源供應壓力,確保燃料持續流通。據美國財經媒體《CNBC》的報導,美國總統川普(Donald Trump)第2度延長《瓊斯法令》豁免之際,這場戰爭持續擾亂全球石油市場,引發經濟動盪,而距離美國期中選舉僅剩數個月,飽受通膨之苦的美國民眾恐將票投給民主黨。川普政府近期多次釋放即將達成協議、重新開放荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)的訊號,但最終都未能實現,油價因此重新上漲,而美國石油儲備也已降至數十年來最低水準。川普於3月17日首次宣布豁免《瓊斯法令》60天,當時距離美以聯軍在談判期間偷襲伊朗還不到3週。川普政府5月中旬再將豁免延長90天。最新這次90天延長措施預計將持續至11月中旬,時間點已經超過期中選舉。不過,1名白宮官員告訴《CNBC》,最新1次延長將縮小適用範圍,僅限於運輸特定能源資源的船舶。這名官員表示,這項延長措施還將要求美國國防部(U.S. Department of Defense)與美國海事管理局(U.S. Maritime Administration)進行協商,並判定豁免是否適用於每1趟個別航程。他補充,新增的限制是為了回應美國海事產業所提出的疑慮。美國唯一的石油行業協會「美國石油學會」(American Petroleum Institute)政府關係資深副總裁惠特曼(Kristin Whitman)在聲明中稱:「我們讚揚政府延長《瓊斯法令》豁免的領導力,這項關鍵行動將確保美國能源持續運輸、強化供應安全,並協助保護消費者免受不必要的價格波動影響。」惠特曼進一步解釋:「這項果斷措施將確保關鍵燃料能夠送達最需要的地區,同時在全球市場持續受到干擾之際,進一步強化美國的韌性。」據悉,《瓊斯法令》是1920年制定的1項法律,規定美國港口之間的貨物運輸必須由美國船舶執行。這項法律原本是為了在第1次世界大戰結束後扶植美國國內航運產業,但包括華府自由意志主義智庫「加圖研究所」(Cato Institute)在內的一些經濟學家皆認為,《瓊斯法令》已成為1種過時的保護主義形式。根據美國海事管理局數據,自川普首次豁免這項法律以來,已完成了210趟航程,而這些航程若沒有豁免,原本將被視為違法。其中大多數船舶運輸的是汽油與原油。加圖研究所引用相關數據估算,利用這些豁免措施運輸的貨物總量,已接近5500萬桶。對此,白宮發言人羅傑斯(Taylor Rogers)表示,川普政府採取這項措施,是「為了確保我們的軍隊與關鍵產業能夠持續、不間斷地取得重要資源。數據顯示,這項豁免已大幅增加汽油、柴油與航空燃油等重要產品在美國國內的運輸量。川普總統持續採取大膽且合乎常識的行動,以保護並強化美國的經濟與國家安全。」
川普曾喊「我討厭泰勒絲」!貼文卻狂用她的歌 音軌如今已遭移除
美國總統川普(Donald Trump)政府及其競選團隊近期多次在社群媒體影片中使用「流行天后」泰勒絲(Taylor Swift)的歌曲,但歌曲如今已遭移除。由於泰勒絲過去曾公開支持民主黨總統候選人賀錦麗(Kamala Harris),並與川普多次隔空交火,消息一出也引發外界熱議。值得注意的是,包括「美國甜心」莎賓娜卡本特(Sabrina Carpenter)、「小花蝴蝶」雅瑞安娜格蘭德(Ariana Grande)在內的數十名藝人,過去也曾要求川普政府不准使用他們的歌曲。據《路透社》報導,川普競選團隊過去1週在TikTok上使用了泰勒絲的2首歌曲。其中1支影片利用她的歌詞進行改編,並配上文字。影片內容甚至引用了這名流行歌手多首知名歌曲的名稱。6月,川普競選團隊也在短影音平台上發布1支影片,使用泰勒絲為電影《玩具總動員5》(Toy Story 5)創作的新歌〈I Knew It, I Knew You〉,同時配上文字:「沒有人比總統川普更愛我們的國家和美國人民。」影片畫面則包括川普在白宮與孩童互動、在UFC(終極格鬥冠軍賽)比賽中跳舞,以及出席競選集會等場景。這已經是近幾個月來,川普政府或其競選團隊第3度使用這名葛萊美獎(Grammy Award)得主的歌曲。4月,白宮分享了1支影片,畫面顯示NASA阿提米絲2號(Artemis II)任務團隊於前1天在白宮與川普會面。影片使用了泰勒絲的歌曲〈High Infidelity〉,並搭配歌曲中的歌詞:「你真的想知道我4月29日在哪裡嗎?」白宮去年11月還在TikTok上分享另1支影片,使用泰勒絲專輯《星夢人生》(The Life of a Showgirl)中的歌曲〈The Fate of Ophelia〉。這張專輯在前1個月才剛發行。影片中出現美國國旗、各處紀念碑,以及川普的多張照片,其中包括他2023年遭逮捕時拍攝的大頭照。這篇貼文在社群媒體上引發廣泛熱議,並促使白宮發言人向多家新聞媒體表示,川普政府之所以製作這支影片,是因為政府知道新聞媒體「會氣喘吁吁地大肆渲染這些內容」。川普的傳播團隊經常活躍於社群媒體,過去也發布過大量熱門歌曲搭配相關影像的內容,其中包括川普政府打擊移民的行動、美軍對伊朗展開的軍事打擊,以及前委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolas Maduro)遭美軍綁架等畫面。報導補充,泰勒絲近期並未針對川普發表言論,不過她在2024年曾表態支持川普的競爭對手、時任副總統賀錦麗。2020年競選期間,泰勒絲還曾在社群媒體發文表示,川普「非常清楚我們不希望他成為總統。」此後,川普便一再抨擊泰勒絲,像是在社群媒體上寫道:「我討厭泰勒絲!」直到去年,他仍然在貼文中狠酸:「有人注意到,自從我說『我討厭泰勒絲』之後,她就不再『火辣』了嗎?」
西亞「美國安全保護傘」鬆動!專家示警:《麥加協議》恐讓北京成最大贏家
沙烏地阿拉伯、巴基斯坦與土耳其在7日簽署了《麥加共同防禦協議》(Mecca Joint Defence Agreement),內容規定,任何一方只要遭受武裝攻擊,都將被視為對3國全體的攻擊。分析人士認為,隨著美以伊戰爭外溢導致地區緊張局勢不斷升溫,且美軍不再能有效保護海灣國家,該地區長期存在的美國「安全保護傘」如今正在逐漸鬆動,並為北京擴大其西亞區域影響力提供了契機。據《南華早報》報導,數十年來,沙烏地阿拉伯及其他海灣國家仰賴華盛頓提供防衛屏障,而美國則反過來依靠這些國家取得戰略通道、能源與區域影響力。然而,利雅德(Riyadh)決定與土耳其及巴基斯坦簽署共同安全協議,可說是西亞安全格局迄今為止最重大的轉變。這項協定7日在沙烏地聖城麥加(Mecca)簽署,宣示一旦其中任何一國遭受武裝攻擊,將被視為對3國全體的攻擊,其精神呼應北約(NATO)第5條集體防禦條款。但《麥加協議》的意義不僅僅是建立1項新的區域安全安排。3個區域中等強權:海灣能源巨頭、北約軍力第2大成員國,以及唯一擁有核武的穆斯林國家,正採取行動,降低依賴美國主導的安全架構,並建立自身的集體防禦框架。自冷戰初期以來,中等強權之間建立這類獨立聯盟的情況相當罕見,因此這項協議可能成為其他國家的參考模式。這也可能使印度等國家的局勢更加複雜,並促使這些國家重新評估自身的安全夥伴關係。華府智庫「大西洋理事會」(Atlantic Council)中東問題學者米諾(Allison Minor)近日在1份分析中寫道:「對利雅德而言,這項協議強化了沙烏地的談判籌碼,因為該國一方面正應對更加強勢的伊朗,另一方面也面臨美國在該地區威懾能力的減弱。」她形容這項協議「進一步證明利雅德正在放棄尋求華盛頓提供類似北約第5條的安全保證。」曾任美國國務院軍事及文職顧問、目前任職於大西洋理事會的奧岑(Rich Outzen)則認為,這項協議標誌著「西亞及南亞正在形成的多極秩序,出現了1個關鍵轉折點。」這項協議同時也把3個與中國具有截然不同戰略關係的國家聚集在了一起,對北京而言可說是創造了一個突破口。根據美國保守派501智庫「中東論壇」(Middle East Forum)副研究員庫爾希德(Imran Khurshid)上月發表的分析指出:「中國正利用巴基斯坦作為武器推廣平台,藉此進入該地區的國防市場。此外,如果包括巴基斯坦與土耳其在內的許多國家討論的潛在『伊斯蘭北約』正在成形,中國可能認為自己獲得了1個規模更大的市場。」庫爾希德補充,中國「積極在該地區宣傳其武器平台,並圍繞其防衛系統建立相關論述」,其中包括JF-17「梟龍」戰鬥機,以及其他中國武器在去年印度與巴基斯坦的衝突期間取得重大成功。而隨著沙烏地深化與巴基斯坦的關係,這種軍事關係可能變得更加重要。根據瑞典「斯德哥爾摩國際和平研究所」(Stockholm International Peace Research Institute)的資料,2021年至2024年間,巴基斯坦超過80%的武器進口來自中國。根據沙烏地與巴基斯坦去年簽署的《戰略共同防禦協定》(Strategic Mutual Defense Agreement,SMDA),巴基斯坦向沙烏地派遣JF-17「梟龍」戰鬥機及其他中國製造的武器系統,使這些武器獲得更高的曝光度與實際作戰經驗。庫爾希德認為,這類交易會建立持久的夥伴關係,因為這些交易「通常涉及維護、零組件、訓練及後勤支援等長期承諾」,使中國製武器系統更加深入融入接收國的軍事體系。伊斯蘭馬巴德(Islamabad)智庫「新巴基斯坦基金會」(New Pakistan Foundation)研究員奇什蒂(Ali Chishti)近日則撰文指出,中國對《麥加協議》「欣喜若狂」,並以沙烏地外交大臣法爾漢親王(Prince Faisal bin Farhan)近期訪問北京為證,認為利雅德正在「深化與非西方國家的關係。」然而,大西洋理事會的南亞高級研究員庫格爾曼(Michael Kugelman)指出,3個簽署國「已竭盡全力避免將這項協議,描述為北約式的軍事聯盟」,這意味著3國可能希望「避免給人一種熱衷於集中資源,採購中國武器的觀感。因此,這類交易將會低調進行,而且規模也不會太大……土耳其可能能夠向巴基斯坦與沙烏地提供中國可提供的東西,而且價格更低。」這項3方協議也讓印度的戰略盤算變的更加複雜。近年來,新德里(New Delhi)逐漸向華盛頓靠攏,但在川普(Donald Trump)2.0任內,美印雙邊關係開始急劇惡化。與此同時,美國與巴基斯坦的關係正在拉近,因為巴基斯坦正協助斡旋美伊之間的停戰協議。值得注意的是,未來如果印度與巴基斯坦爆發軍事衝突,伊斯蘭馬巴德可能會將其定義為觸發這項協議集體防禦條款的攻擊行動,而這種可能性或許會促使印度與以色列進一步結盟。對此,印度前外交秘書西巴爾(Kanwal Sibal)形容目前局勢「就表面而言,對印度的國家利益來說是1項非常負面的發展」,因此印度需要探索與阿拉伯聯合大公國、以色列、希臘及賽普勒斯建立更多選項,甚至是阿富汗,「我們還應該與伊朗進行磋商,所有這些都是美國對伊朗災難性侵略行為所造成的後果。」《麥加協議》是在伊朗持續數月對海灣國家的能源基礎設施發動飛彈及無人機打擊,以及伊朗支持的葉門「胡塞武裝」(Houthis)持續攻擊沙烏地之後簽署的。儘管美國在該地區擁有大規模軍事存在,但美軍仍無法成功攔截每一次的襲擊。這場美以聯軍在談判期間偷襲伊朗所引發的戰爭,也導致荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)遭到封鎖。這條海峽是石油與天然氣供應的重要運輸通道,進一步加深海灣國家對完全依賴華盛頓安全保護傘的疑慮。據報導,這場戰爭已消耗美軍大量的關鍵武器庫存,進一步加劇了美國區域盟友的擔憂。多份援引美國高級官員的報導,以及華府智庫「戰略暨國際研究中心」(Center for Strategic and International Studies)的評估指出,美國已在戰爭中消耗約65%的「愛國者防空飛彈」(MIM-104 Patriot),以及大部分的「終端高空防禦飛彈」(Terminal High Altitude Area Defense,THAAD)。美軍遠程精準武器的庫存也大幅減少,包括幾乎所有可用的「MGM-140陸軍戰術飛彈系統」(Army Tactical Missile Systems,ATACMS)及「精準打擊飛彈」(Precision Strike Missiles),而「戰斧巡弋飛彈」(Tomahawk cruise missile)的庫存則減少了近一半。更令人擔憂的是,美軍補充這些庫存需要數年的時間,部分原因是全球供應鏈受到限制,而美國國防部(Pentagon)已被迫延後向全世界的盟友及合作夥伴交付武器。對海灣國家而言,這次事件帶來的教訓,與其說是放棄美國,不如說是降低對美國的依賴。全美5大保守派智庫之一「哈德遜研究所」(Hudson Institute)高級研究員海因里希斯(Rebeccah Heinrichs)指出,由於伊斯蘭馬巴德與北京關係密切,「巴基斯坦與沙烏地阿拉伯及土耳其建立更緊密的關係,並不符合美國的國家利益,而我們對伊朗的政策應該將這一點納入考量。」但大西洋理事會的庫格爾曼認為,這項新協議「強調分擔軍力,並暗示其目標是威懾伊朗」,因此「應該會受到川普政府的歡迎。」
川普白宮宴會廳計畫踢鐵板 美國聯邦上訴法院下令停工
美國聯邦上訴法院於美東時間7日下令美國總統川普(Donald Trump)政府,必須停止在白宮已拆除的東翼原址,興建造價4億美元的宴會廳。位於華盛頓的「美國哥倫比亞特區聯邦巡迴上訴法院」(U.S. Court of Appeals for the District of Columbia Circuit)最終以2比1的意見裁定:「每位總統都是白宮的暫時租戶,而非所有人」,如果沒有國會批准,總統無權從根本上改造白宮。據《路透社》報導,這項命令維持了「美國國家歷史保存信託」(National Trust for Historic Preservation)先前取得的初步禁制令。該組織去年提起訴訟,原因是川普政府拆除東翼後,在沒有尋求國會授權的情況下,開始興建1座面積達8,360平方公尺的宴會廳。上訴法院多數意見指出:「是否應該興建1座大型宴會廳,是由國會決定的事情,而不是行政部門自行採取行動就能決定的事項。」同時上訴法院將這項裁決暫緩執行14天,讓川普政府有時間向美國聯邦最高法院提出上訴。川普近期不斷強調興建宴會廳是出於安全必要性。他7日在社群平台「真相社群」(Truth Social)發文時,甚至還將宴會廳稱為「軍事中心」(military center),並表示政府將向最高法院提出上訴,同時形容這項裁決「可怕至極」(horrendous),根本是出於政治動機,還表示這項決定使他、其他白宮官員以及訪客暴露於遭受攻擊的風險之中。川普寫道:「這項不公正的裁決必須由最高法院全面推翻。」他還透露宴會廳計畫包括防爆避難所、醫療設施、抵禦無人機與飛彈的防護措施,以及其他安全設計,而這些設施「全部整合成1個龐大、昂貴且極其複雜的建築。」針對裁決結果,美國國家歷史保存信託主席萊格斯(Brent Leggs)則在聲明中表示,這項裁決「代表美國人民有權表達對自己珍視的歷史場所的看法,包括白宮。」
川習會再添變數?華府擬推史上最大規模對台軍售
美國正重新推動總價值140億美元的對台軍售,外界憂心此舉將衝擊9月登場的川習會,並使本已緊張的美中關係再度升溫。分析人士認為,台灣議題仍是北京不可妥協的紅線,川普政府若在國內政治與共和黨鷹派的壓力下,於習近平訪美前打出「台灣牌」,恐影響相關峰會安排。據《南華早報》報導,美國共和黨資深眾議員麥考爾(Michael McCaul)於美東時間4日透露,美國總統川普(Donald Trump)預計將於近期向美國國會提交1項總價值140億美元的對台軍售方案。這位來自德州的國會議員在第3度訪台期間,出席了1場安全論壇,並接受總統賴清德頒發獎項。他指出:「我有信心,總統很快就會向國會提出另1項軍售方案,額外提供價值140億美元的重要軍事防衛裝備。」儘管觀察人士普遍懷疑,在中國國家主席習近平訪問美國前,這項軍售案是否來得及完成,但他們警告,台灣問題是中國絕不退讓的紅線,任何新的軍售方案都可能破壞雙邊談判。目前,這項軍售案仍在川普政府內部審查。川普今年5月對中國進行具有重大意義的國是訪問期間,曾將這項方案形容為與北京談判時「1張非常好的談判籌碼」。同樣在5月,越南裔的美國代理海軍部長高雄(Hung Cao)表示,這筆總價值140億美元的對台軍售已被暫停,以確保美軍擁有足夠武器應對美以伊戰爭。但麥考爾如今卻表示,美國政策並不允許華府與北京的外交關係「束縛對台軍售」,「去年12月,國會批准了史上規模最大的對外軍售案,總額達110億美元,而我們不會就此停止。」若最終獲得批准,這項軍售金額將超越去年底通過、創下歷史紀錄的對台軍售案。當時,北京對此表達強烈譴責,並在不久後於台灣周邊展開為期2天的軍事演習。中國大陸外交部截至目前尚未對麥考爾的說法作出回應。不過,上海復旦大學國際問題研究院院長吳心伯分析,麥考爾此番言論背後的主要意圖,大多是出於美國國內政治考量。他指出,重新炒熱對台軍售議題,反映出國會及政府內部的對中強硬派所施加的壓力。這些人士認為,川普目前深陷伊朗問題,同時共和黨內部不滿情緒升高,可能危及即將到來的期中選舉。吳心伯指出:「至於川普政府,目前正同時面臨國內外各種困境。因此,為了穩定共和黨內部情勢,尤其是爭取對中鷹派的支持,恐需要再次打出『台灣牌』。」香港大學當代中國與世界研究中心資深研究員張馳則表示,麥考爾此行的目的,是同時向北京與台北「試探水溫」,考量到麥考爾與台灣關係密切,他的相關發言「並不令人意外」,但整體措辭仍展現出「明顯的謹慎與外交技巧」,並未透露任何即將採取具體行動或達成成果的訊號。張馳稱:「這一切都凸顯出核心問題:當川普試圖在美中關係中建立『建設性戰略穩定關係』時,他將如何處理台灣問題?川普早期在台灣議題上確實學到了1個深刻的教訓……但他是否真正完全理解這個問題,仍令人懷疑。」據悉,川普與習近平今年5月在北京舉行峰會時,同意以「建設性戰略穩定關係」作為美中新雙邊關係架構的定義。在那場峰會中,習近平將台灣問題形容為美中關係中「最關鍵的問題」,敦促美方以「極其謹慎」的態度處理,並警告若處理不當,兩國將發生「碰撞甚至衝突」,將整個中美關係「推向十分危險的境地」。川普表示,他與習近平在訪中期間「就台灣問題談了很多」,不過白宮公布的官方會談聲明並未提及此議題。川普今年5月接受《福斯新聞》訪問時表示,美國不會為台灣而發動戰爭,但他對未來是否持續對台軍售釋出了互相矛盾的訊號。對此,總部設在比利時布魯塞爾的非營利及非政府組織「國際危機組織」(International Crisis Group)東北亞資深分析師William Yang認為,在習近平預定訪美前,川普不太可能將軍售案提交國會,因為他更可能優先確保峰會順利舉行,「川普已經明確表示,在美中關係方面,維持與習近平友好且可運作的工作關係,是他的優先事項之一。」William Yang補充,若在習近平訪美前提出軍售預算,可能導致峰會延後,甚至取消,「如果川普政府認為可以藉由對台軍售向北京施壓,那麼他們可能誤判了情勢。在北京眼中,台灣問題根本沒有談判空間。」香港大學的張馳也強調,如果目前「來之不易的發展動能」再次遭到破壞,沒有人能保證雙邊關係仍能維持目前水準。報導補充,美中雙方正為9月在華盛頓(Washington)舉行的新一輪川習會鋪路。根據《南華早報》先前的報導,美國聯邦參議員戴恩斯(Steve Daines)預計將再次訪問中國,並在習近平訪美前展開新一輪會談,協助敲定川習會議程、縮小雙方分歧。上個月,大陸外交部長王毅也在菲律賓首都馬尼拉(Manila)與美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)討論了習近平訪美相關事宜。當時被問及對台軍售案時,盧比歐表示,相關方案仍在美國政府內部審查,因為華府必須同時考量自身武器庫存。與此同時,大陸外交部副部長馬朝旭亦於7月訪問美國2天,並與美方官員會晤。外界普遍認為,此行是為習近平訪美預作準備。然而,美中之間的貿易緊張局勢仍持續升溫。北京於5日宣布祭出一系列反制裁措施,鎖定多家美國機構,同時進一步收緊無人機供應鏈的出口限制。此舉是回應華府近期的一連串對中制裁,包括以涉及新疆維吾爾自治區強迫勞動指控為由,將43家中國企業列入實體清單,以及美國聯邦通訊委員會(FCC)禁止進口及銷售新的外國製機器人設備與電力逆變器。國際危機組織的William Yang表示,這些經濟衝突將使原本脆弱的美中貿易休戰面臨更大壓力,也將進一步考驗美中兩國能否達成共識的能力,「換句話說,如果雙方都不願意軟化自身立場,那麼兩國很可能重新陷入愈演愈烈的競爭模式。」
川普政府退還1千億美元稅款 占解放日關稅收入約6成
美國政府近日指出,已退還約1000億美元(約合新台幣3.2兆元)的關稅收入,這些稅款是在美國總統川普(Donald Trump)推出的所謂「解放日」(Liberation Day)關稅措施,遭美國聯邦最高法院(Supreme Court)推翻前徵收的。據美國財經媒體《CNBC》的報導,美國政府於美東時間4日向美國國際貿易法院(U.S. Court of International Trade)提交的1份文件顯示,這筆退款金額約占川普政府於去年4月2日透過《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)實施大規模關稅所取得約1660億美元收入的60%。這些關稅於今年2月底遭到廢除,原因是美國最高法院裁定,《IEEPA》並未授權聯邦政府徵收這些關稅。約2週後,美國國際貿易法院(CIT)聯邦法官伊頓(Richard Eaton)亦下令,凡依據《IEEPA》所徵收的關稅,都必須退還給進口商。將大規模關稅作為經濟與外交政策核心的川普,在法院作出相關裁決後多次公開表達憤怒。而他領導的政府近期也採取一系列措施,試圖透過其他法律授權,實際上重建以《IEEPA》為基礎的關稅制度。川普4日接受《福斯新聞》(Fox News)專訪時表示:「關稅一直都非常成功,我們已經收進數千億美元。最高法院給了我們一點打擊,但我們仍然可以用不同的方式來徵收關稅。」雖然這些新的課稅方式目前也面臨各自的司法挑戰,但與此同時,川普政府仍持續針對已失效的《IEEPA》關稅制度發放退款。美國海關及邊境保護局(CBP)於4月底啟用名為「入境貨物資料綜合管理與處理」(CAPE)的系統,用於追蹤並發放關稅退款。對此,CBP官員洛德(Brandon Lord)在4日提交的法院文件中表示,截至7月31日,「CAPE」系統已收到25.2萬份關稅退款申報,涵蓋超過2,500萬筆進口報關紀錄。而該文件是法院要求川普政府提交、說明退款發放進度的最新報告。
民主黨25州聯手控告川普政府濫用301條款 要求撤銷關稅退還款項
25個民主黨執政州於美東時間3日聯合向川普(Donald Trump)政府提起訴訟,指控其利用1974年貿易法(Trade Act of 1974)第301條款(Section 301)非法重建全球關稅制度,對60個貿易夥伴加徵10%至12.5%關稅,超越了總統職權範圍。這些州還指控政府未依法調查各國具體貿易行為,並以「強迫勞動」為由作為擴大關稅的藉口,要求法院撤銷措施並退還已繳稅款。白宮則反駁稱,相關關稅符合美國法律授權。據美國財經媒體《CNBC》的報導,這份訴狀已在3日提交至美國國際貿易法院(U.S. Court of International Trade),挑戰川普政府對全球60個貿易夥伴的大部分進口商品,課徵10%或12.5%關稅的措施。這些經濟體合計占美國進口總額的99.4%,州政府在訴狀中表示,相關關稅措施對美國貿易造成重大影響,並要求法院暫停執行相關關稅措施,同時命令聯邦政府退還各州已支付的關稅款項。紐約州總檢察長詹樂霞(Letitia James)在聲明中表示:「在聯邦最高法院敗訴後,川普政府如今又試圖透過新一輪關稅,以非法方式提高家庭與企業所承擔的稅負。」此前,法院已經否決了川普政府依據其他法律所實施的2套關稅方案。白宮對此否認上述指控。白宮發言人德賽(Kush Desai)在聲明中稱:「美國正在運用其合法權力,促使那些阻礙美國商業的不合理行為、政策與做法被消除。外國未能有效執行禁止進口強迫勞動製造商品的措施,是不合理的行為,也對美國商業,包括美國工人造成負擔,因此必須加以處理。自總統第一任期以來,第301條款關稅已證明是1項具有法律韌性的工具,至今仍然是如此。」不過,州政府提出的訴狀指出,美國貿易代表署(USTR)代表葛里爾(Jamieson Greer)倉促對60個經濟體展開調查,跳過必要的個別國家磋商程序,也未能說明川普政府為何對政策差異極大的不同經濟體,採取了幾乎一致的關稅稅率,「所謂國際供應鏈中的強迫勞動問題,與USTR所實施的全面全球關稅之間,並不存在合理的關聯。」據悉,美國貿易官員僅在短短2個半月內,便完成了對60個經濟體的調查,並將這些經濟體分為4個關稅類別,其中主要2種稅率之間僅相差2.5個百分點。這些州強調,第301條款僅允許政府在調查特定國家的不公平貿易行為後採取措施,並要求任何因此產生的關稅,都必須針對終止該不公平行為而「量身打造」。訴狀進一步指控,USTR並未指出各經濟體被課徵的關稅稅率,與當地供應鏈中涉及強迫勞動商品的比例之間存在任何關聯;USTR更沒有建立可達成的明確標準,使這60個經濟體可以解除關稅制裁。該份法律文件還指出,USTR所提出的例子與政府的關稅理由存在矛盾。USTR曾以巴西冷凍牛肉作為3項與強迫勞動相關商品的例子之一,但該產品卻被豁免於相關關稅之外。對此,紐約州州長霍楚(Kathy Hochul)在聲明中表示,這些關稅是「對美國勤奮家庭徵收的稅」,並指出相關措施將推高食品雜貨、家庭必需品、建築材料以及其他日常商品的成本。這起訴訟也質疑關稅措施公布的時間點。USTR於7月23日宣布相關關稅,而就在前1天,依據1974年貿易法第122條款(Section 122)實施的臨時關稅措施才剛到期。此舉使川普的關稅制度得以在沒有中斷的情況下繼續運作。美國最高法院此前曾裁定,《國際緊急經濟權力法》(International Emergency Economic Powers Act)並未授權川普實施先前的關稅措施。之後,美國國際貿易法院也駁回政府依據第122條款實施關稅的做法,但該裁決目前因上訴程序而暫停執行。這些州政府還引用政府官員的公開言論,作為第301條款關稅結果早已被預先決定的證據。例如最高法院作出相關裁決後,葛里爾曾透露,政府官員將採取其他貿易授權工具,並加速相關程序,以「確保政策延續」;美國財政部長貝森特(Scott Bessent)之後也聲稱,關稅稅率將恢復到「完全相同的水準」。報導補充,上述案件已是針對川普新關稅措施提出的第2起法律挑戰。此前,一群小型企業才起訴川普政府,並提出類似論點,認為川普不能利用新的法律授權,重新建立已被最高法院判定無效的關稅措施。
伊朗不求速勝!美專家:以持久升級戰略迫使美國讓步
根據波斯灣國家官員與華府專家的說法,伊朗正在與美國對賭誰比較有耐力打消耗戰,並藉由將西亞的貿易航線、海上航道與能源基礎設施轉化為施壓工具,持續提高對抗成本,最終迫使美國讓步。據《路透社》報導,德黑蘭並未尋求取得決定性的軍事勝利,而是採取1種經過精心控制的升級策略,目的是在避免全面戰爭爆發的前提下,不斷擴大衝突範圍。分析人士表示,伊朗的目標是讓美國及其盟友意識到,相較於滿足伊朗對荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)的要求,持續遏制危機所付出的代價將更加高昂。德黑蘭傳遞出的訊息是,除非華盛頓接受1種新的現狀,賦予伊朗在荷姆茲海峽更大的控制權和角色,否則衝突可能擴散至波斯灣以外的地區。透過讓多個關鍵航道與多國的能源設施面臨風險,伊朗相信自己能在未來任何談判中握有更大的籌碼。對此,華府智庫「華盛頓近東政策研究所」(WINEP)資深研究員奈茨(Michael Knights)接受《路透社》訪問時表示:「伊朗從一開始就不斷擴大其升級選項來施壓美國,因此幾乎每週都能推出新的手段,像是新的地理區域、新型武器或新的攻擊目標。」奈茨點出關鍵:「他們最大的優勢並不是能夠重創美國或以色列。真正的優勢在於,他們能夠重創區域國家以及全球經濟。」伊朗已展現出封鎖荷姆茲海峽航運的能力。在戰爭爆發前,全球約20%的石油消費都需經由這條水道運輸,而德黑蘭如今也釋出訊號稱,任何海上關鍵航道都可能成為目標。針對紅海(Red Sea)及沙烏地阿拉伯能源設施的威脅,更顯示伊朗正進一步提高保護全球商業航運所需的代價,同時測試華盛頓對航運中斷的容忍度。1名波斯灣國家的消息人士指出,伊朗的做法反映伊斯蘭革命衛隊(IRGC)指揮官普遍相信「他們還能獲得更多」。這些指揮官認為,美國總統川普(Donald Trump)在11月期中選舉(midterm elections)前,不願再度深陷另1場中東泥淖,因此這正是伊朗可利用的機會。該名消息人士補充:「伊朗人相信,只要持續擴大戰爭並增加壓力,川普最終將會讓步。川普認為自己可以重擊伊朗,迫使對方回到談判桌,但伊朗不會屈服。」這項判斷構成了德黑蘭談判策略的核心。此前,川普表示美國與伊朗的談判將於3日舉行,同時宣稱自己取消了1場二戰後最大規模的軍事打擊行動,希望藉此達成協議,重新開放荷姆茲海峽。然而,德黑蘭方面出面駁斥,伊朗目前並未與美國進行任何談判。對此,1名伊朗高層消息人士透露,德黑蘭領導層已認定,過去讓步接受談判的做法只是換來華盛頓的軍事偷襲和更大的施壓,因此他們更加堅信,在展開具有實質意義的談判前,必須先建立足夠的籌碼。華盛頓近東政策研究所資深研究員辛格(Michael Singh)也分析,德黑蘭認為自己仍掌握主動權,部分原因在於川普政府似乎不願採用空襲以外的選項來升級軍事衝突,「伊朗正試圖擴大自己的優勢。他們有意在海峽建立主權,並對這條水道實施選擇性的控制。」美國國務院首位波斯語發言人暨伊朗問題專家艾爾(Alan Eyre)則表示,德黑蘭正推動1套以威懾為核心的策略,希望迫使華盛頓解除封鎖並停止軍事打擊,「他們不希望由美國決定事件發展的節奏。」據悉,美伊的核心爭議點在於荷姆茲海峽未來的治理模式。根據區域消息人士透露,阿曼已向伊朗提出1項獲波斯灣國家支持的方案,內容包括向使用者收取自願性費用,以管理這條水道。然而,德黑蘭要求取得海峽的行政管理權,並有權向船舶徵收服務費。華盛頓則反對任何形式的收費,堅持荷姆茲海峽應不受伊朗控制。如今,伊朗的封鎖行動已產生符合其整體戰略邏輯的結果。隨著威脅不再局限於荷姆茲海峽,區域國家與西方國家的焦點也逐漸轉向保護貿易航線及能源基礎設施,而非進一步加強對伊朗的施壓。由沙烏地阿拉伯主導的新興海上聯盟正是這項轉變的象徵性事件。波斯灣國家消息人士透露,這套架構主要以護航商船、情報共享及保障海上航道安全為目標,而非直接與伊朗對抗。奈茨將這項行動比擬為歐洲於2024年2月在紅海執行的「盾牌行動」(Operation Aspides),該任務成立的宗旨同樣是保護商業航運,而非改變該區域的軍事力量平衡。對德黑蘭而言,這種局面代表某種程度上的成功。儘管無法直接與美軍抗衡,伊朗仍能藉由迫使各國政府及海軍採取防禦姿態,不斷提高對方必須承擔的成本。無論是荷姆茲海峽,還是連接紅海與亞丁灣(Gulf of Aden)的曼德海峽(Bab al-Mandeb),抑或是其他地區,每新增1項威脅,都意味著國際社會必須投入更多資源,才能維持全球貿易的正常運行。這場較量的本質,其實是1場耐力賽。伊朗領導層相信,相較於西方國家對全球商業與能源市場反覆遭受干擾的耐受度,伊朗更能長時間承受經濟壓力。這項策略同時也具有外交目的。德黑蘭希望透過展現自己有能力在必要時擴大危機,進一步塑造未來任何談判的條件。華府智庫「美國外交關係協會」(Council on Foreign Relations)研究員、曾任美國國務院伊朗顧問的塔基耶(Ray Takeyh)表示:「如果未來真的展開談判,將由他們來界定談判條件。雙方目前都是以升級衝突態勢來回應對方的升級。」然而,目前看來,雙方都沒有讓步的跡象。隨著華盛頓與德黑蘭持續試探彼此的決心,這場原本旨在最大化談判籌碼的策略,最終有可能引發1場雙方都無法完全掌控的衝突。
否認與美談判!伊朗正與阿曼協商荷姆茲海峽臨時航道 川普發文痛罵「虛偽」
伊朗表示現正與阿曼就荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)臨時航道計畫展開協商,並盼雙方能達成共識,讓商業船舶恢復通行。美國總統川普(Donald Trump)則宣布,為了推動新一輪談判,他已取消原定對伊朗發動的大規模軍事打擊,並聲稱荷姆茲海峽及伊朗核問題都有望達成協議,但遭到伊朗否認。川普日前在Truth Social提到,新一輪結束戰事的談判將於週一展開,因此決定取消原本規劃的空襲行動。他指出協議框架已大致完成,內容包括立即重新開放荷姆茲海峽,以及終結伊朗核威脅。不過,伊朗隨後否認正與美國進行談判,強調目前沒有相關計畫,而是正與阿曼磋商臨時航道安排,希望恢復商業航運。對此,川普再度發文批評伊朗領導層「令人難以置信地虛偽」,並在白宮受訪時堅稱,美伊談判「現在就在進行」,更形容這是伊朗簽署協議的最後機會。川普也透露,沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德沙爾曼(Mohammed bin Salman)及阿拉伯聯合大公國、卡達等中東盟友,都曾勸阻美方不要在週末發動空襲,認為仍有機會透過外交方式解決爭端。荷姆茲海峽是全球最重要的能源運輸航道之一,約有全球20%的原油及液化天然氣需經由此處運輸。根據資料,7月30日至8月2日間,通過荷姆茲海峽的商船數量降至51艘,較前四天的71艘減少約28%,顯示航運仍受到衝突影響。美伊雙方自停火協議於6月破裂後,再度陷入互相攻擊局面。雖然川普多次宣稱和平談判即將取得成果,但截至目前為止,伊朗仍否認與美國直接展開談判,雙方說法持續存在落差。同時,美國國內也有民調顯示,支持這場衝突的比例已降至戰爭爆發以來最低,為川普政府帶來一定的政治壓力。
路透:中國軍方藉「美國AI模型」訓練國防系統
《路透社》(Reuters)宣稱,在他們檢視超過80篇中國學術論文及專利後發現,中國軍方研究人員已利用美國領先人工智慧公司「OpenAI」與「Anthropic」開發的大型人工智慧模型輸出內容,訓練中國本土人工智慧系統,以提升中國的國防能力。據《路透社》的獨家報導,這項此前未曾曝光的發現,罕見揭示了中國軍方及與國家安全相關機構如何利用美國最先進的人工智慧模型,作為開發自身專業化系統的捷徑,即使華府持續限制北京取得先進晶片及其他戰略技術。相關文件顯示,中國廣泛採用1種稱為「模型蒸餾」(Model Distillation)的技術,也就是利用功能強大的人工智慧系統所產生的輸出內容,訓練規模較小且更具專業性的模型,使其能夠在本地部署,而無須承擔從零打造前沿人工智慧系統所需的龐大運算成本。《路透社》檢視的研究資料,包括華府智庫「詹姆斯敦基金會」(Jamestown Foundation)彙整並獨家提供給《路透社》的研究內容,顯示模型蒸餾已被與中國人民解放軍及其他軍事機構有關的研究人員廣泛使用。這些論文顯示,中國國防機構將美國領先的人工智慧模型視為技術知識的重要來源,也是縮小與美國競爭對手差距的方法。目前爭議的核心並非模型蒸餾技術本身,因為這原本就是業界廣泛採用的做法,而是在於是否未經授權擷取相關模型能力。隨著美中即將就人工智慧治理與安全展開會談,這項議題已成為雙方的重要爭端。美國官員指控,部分中國機構利用模型蒸餾,從美國人工智慧模型擷取能力,可能削弱美國出口管制措施,並侵犯智慧財產權。中國則駁斥相關指控,稱華府正推行人工智慧「霸權主義」,並主張美國企業也曾採取類似做法。中國人工智慧開發商同樣反駁外界宣稱其技術進步依賴外國模型的說法。人工智慧新創公司「月之暗面」上週否認川普政府指控其「Kimi K3」模型是透過模型蒸餾技術建立,並表示其技術突破主要來自創新。分析超過60篇相關論文的詹姆斯敦基金會研究員Sunny Cheung宣稱,中國軍方科學家正有系統地擷取西方人工智慧模型的推理過程,並加以改造,用於監控、網路戰及戰術決策,「教會一個模型正確答案是一回事,但教會它得出答案背後的推理過程則困難得多。這些論文顯示,與中國軍方有關的研究人員正試圖將西方模型昂貴且屬於專有技術的推理能力,轉移到規模較小、能夠由他們自行控制並部署於本地的系統。」《路透社》核實了這些學術文獻,並另外辨識出約24個與軍方有關的案例研究。其中1篇於去年發表的論文,由中國人民解放軍軍事情報與網路作戰單位「96941部隊」的研究人員撰寫。論文指出,研究人員利用OpenAI的GPT-3.5處理敏感的軍事原始程式碼。研究人員稱,第三方模型並不適合處理機密資訊。為克服這項限制,他們先利用GPT-3.5整理軟體程式碼摘要,再以這些摘要訓練中國本土模型,使其能完全在中國軍方內部網路中運作。
美再擴大新疆強迫勞動黑名單!43家陸企遭禁止進口
白宮於美東時間7月31日將43家中國大陸企業,新增至1份旨在阻止涉嫌使用新疆強迫勞動產品進口的黑名單,這也是華府本週第3度宣布針對北京採取相關措施。據《南華早報》報導,美國國土安全部(Department of Homeland Security)依據《防止強迫維吾爾人勞動法》(UFLPA)執法,將實體清單擴大約30%,新增企業涵蓋食品、棉花、製藥、金屬及鋰生產等多個產業。《防止強迫維吾爾人勞動法》由美國國會於2021年通過,目的在於針對中國西部新疆維吾爾自治區的進口商品,防止被控強迫勞動生產的產品流入美國市場。美國國務院(State Department)發言人皮戈特(Tommy Pigott)表示:「此次新增列入清單的實體,涉及在新疆生產或銷售商品,或使用《防止強迫維吾爾人勞動法》所規定的維吾爾族及其他受保護群體強迫勞動所生產的商品。」他補充,此次鎖定的產業包括海鮮、黃金、銅、交通基礎設施、鋁、番茄、棉花、成衣及冷凍食品等領域。此次擴大的黑名單還包括中國最大的電容器製造商之一「湖南艾華集團股份有限公司」。美國《聯邦公報》(Federal Register)公告指出,美國政府認為該公司採購的化學箔材及其他原料來自新疆地區。此外,美國海關及邊境保衛局(US Customs and Border Protection)也將自8月3日起,開始攔截來自這些企業的進口商品。美國眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」(Select Committee on the Strategic Competition Between the United States and the Chinese Communist Party)主席穆勒納爾(John Moolenaar)表示:「川普政府今天採取的行動,強化了美國經濟免於奴工產品的衝擊,也向中國共產黨傳遞明確訊息,我們不會對其種族滅絕及侵犯人權的行為視而不見。」據悉,新疆近2,600萬人口中,少數民族約占將近2/3,其中包括以穆斯林為主的維吾爾族(Uygur)及哈薩克族(Kazakh)。美國國土安全部主管貿易與經濟安全事務的助理部長庫爾庫梅利斯(Aris Kourkoumelis)表示:「進口商應該明白,任何試圖規避今天措施,並明知故犯進口涉及強迫勞動生產商品者,都將依法追究到底。」北京方面則始終否認有關大規模拘禁、侵犯人權及強迫勞動的指控,並表示相關指控主要針對維吾爾族群。中國駐美國大使館發言人譴責美方此次新增制裁名單,稱所謂強迫勞動的指控「完全是謊言」,「中國法律明確禁止強迫勞動。中國堅決反對美國利用所謂『強迫勞動』議題抹黑中國、干涉中國內政,並打壓中國企業。」此次公布的黑名單,也為美國本週一系列針對具有商業利益中國企業的升級措施畫下句點。本週稍早,美國政府宣布禁止進口新型中國製機器人及功率逆變器(Power Inverters),理由是涉及國家安全及供應鏈脆弱性。此外,白宮也對一批中國大陸及香港航運公司祭出制裁,指控這些公司營運的船舶涉嫌將伊朗石油運往中國。
沙烏地加入戰局!美軍再轟伊朗 西亞局勢恐全面失控
美國軍方於美東時間29日對伊朗發動新一輪空襲,導致已持續5個月的美以伊戰爭進一步升級,戰線也持續擴大至西亞地區更多國家。據《路透社》報導,美國中央司令部(U.S. Central Command)在1份聲明中表示:「美軍已於29日美國東部時間晚間8時起打擊伊朗。此次行動是針對伊朗昨天試圖攻擊駐紮在中東地區美軍部隊的強力回應。」29日稍早,英國海事安全公司「Ambrey」在初步評估中表示,1架無人機擊中了1艘美國的天然氣儲存運輸船,該船停泊於埃及地中海港口達米埃塔(Damietta)。與此同時,美國與沙烏地阿拉伯聯軍也對伊拉克東部親伊朗武裝發動攻擊,而伊朗則證實他們在稍早曾向駐紮於約旦的美軍部隊發射多枚彈道飛彈,並攻擊3艘試圖以未經德黑蘭(Tehran)授權路線通過荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)的油輪。埃及石油部發布聲明確認該港口發生火災,但並未提及無人機攻擊事件,目前仍無法確認事件責任方。在伊拉克與埃及境內傳出的最新攻擊行動,可能導致更多區域國家捲入衝突。上週,葉門境內親伊朗的胡塞武裝(Houthis)才宣布對沙烏地阿拉伯實施海上封鎖。值得注意的是,美國與沙烏地的聯合軍事行動,是利雅德(Riyadh)在美以伊戰爭爆發後首次公開與華盛頓(Washington)參與軍事打擊。對此,已被納入伊拉克安全部隊體系、獲伊朗支持的伊拉克民兵團體聯盟「人民動員」(Popular Mobilisation Forces)表示,美沙聯軍的攻擊導致至少20名成員死亡,另有32人受傷。《路透社》稍後引述2名消息人士的說法透露,在美沙發起聯合打擊後,沙烏地國防部長於29日在華盛頓會見美國副總統范斯(JD Vance),並敦促川普政府不要進一步升高衝突,包括攻擊葉門胡塞武裝,以及對伊拉克境內親伊朗民兵發動更多攻擊。其中1名消息人士更示警,這類升級行動可能會打開「重大未知風險」的大門。儘管伊朗否認其部隊曾從伊拉克境內指揮相關攻擊,但伊朗媒體《Hamshahri》的報導指出,4名伊朗伊斯蘭革命衛隊顧問已在伊拉克遇襲死亡。伊拉克總統府譴責針對民兵組織的攻擊,稱其為「不可接受的攻擊,也是公然侵犯伊拉克主權的行為」。不過,伊拉克總統府同時也呼籲武裝組織停止對鄰國發動攻擊。在美軍對伊朗發動空襲前,美國總統川普(Donald Trump)當天稍早剛在白宮接受記者採訪時承諾,美軍將報復伊朗的偷襲行動,「並狠狠打擊他們」。但同時也再次強調,華府仍將持續尋求與德黑蘭達成和平協議。這場戰爭始於2月28日美以聯軍在談判期間偷襲伊朗,並導致伊朗最高領袖及其多位家人喪生。川普當時宣稱,衝突只會持續4至5週。然而,5個月過去,戰爭似乎仍看不到盡頭。美國官員也因此私下警告,若美軍恢復對伊朗的大規模軍事行動,將面臨風險,原因是美軍彈藥庫存可能受到負面影響。華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)本週估計,美軍目前擁有不到1,000枚愛國者攔截飛彈,以及不到250枚薩德反導系統攔截彈,而這2套系統都是美國重要的防空武器。