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川習會兩強握手難掩經濟困境 受制於國內壓力「貿易戰」陰影仍未散
美國總統川普與中國國家主席習近平30日於韓國釜山舉行六年來首次會晤，雖然雙方高調握手、氣氛略顯緩和，但談判成果有限，唯一具體進展僅是中國同意恢復購買美國大豆。外界普遍認為，兩位領導人皆因國內經濟壓力而難以在談判中取得實質突破。根據外媒的報導，會晤期間，川普笑稱習近平是個「難纏的談判者」，但仍強調兩人「是朋友」。相較之下，習近平則神情嚴肅地表示：「鑑於兩國國情不同，不可能總是意見一致。作為世界兩大經濟體，出現摩擦是正常的。」經過數月緊張關係後的這場100分鐘會談，未能緩解美中之間的深層矛盾。分析人士指出，兩國領導人目前都面臨經濟放緩的內憂外患。中國正苦於通縮壓力、產能過剩與出口需求下降，國內信心持續疲軟；而美國則受高通膨、龐大財政赤字與就業市場放緩所困。顧問公司SinoVise中國分析師Carolin Kautz指出：「他們面臨的國內問題，比國際問題更讓人頭疼。這次會晤之後，我們基本上又回到了原點。」在互相指責與制裁的循環中，北京近期對稀土實施嚴格出口管制，衝擊從戰鬥機到智慧型手機等產業鏈。川普則以報復措施威脅，對中國商品加徵高達100%的關稅。這一舉措被視為華盛頓近月來最具侵略性的貿易手段，也進一步加劇市場不安。澳洲礦業巨頭力拓與顧問公司埃森哲董事會成員詹妮弗納森指出，關稅效應正在「以更隱蔽的方式滲透經濟」。她警告，關稅將推高企業成本並擾亂供應鏈，對全球經濟構成長期挑戰。川普返美後，立即面對政府停擺長達30天、聯準會下修降息預期以及貧富差距擴大的挑戰。儘管國際貨幣基金組織上調美國經濟預期，預測2025與2026年成長率分別為2%與2.1%，但低收入族群生活壓力卻日益沉重。通膨升至3%，政府停擺更威脅4200萬貧困人口的食品補助發放。分析指出，美國經濟韌性主要由富裕階層支撐。根據穆迪數據，收入最高的10%人口貢獻了全美一半的消費支出，「只要股市繼續創新高，富人就會讓經濟保持熱度」。對習近平而言，這次會晤發生於中國經濟壓力劇增之際。官方近期承認，國內面臨「大風巨浪」的挑戰。儘管北京推動「雙循環」戰略以強化內需，但出口仍是成長主力，第三季占GDP比重達6.2%，接近歷史高位。然而工業產出名義成長僅3.7%，創十年新低，顯示通縮陰影揮之不去。地方政府債務與房地產危機亦讓中央財政空間有限。瑞銀經濟學家張寧指出：「中國成長放緩的問題在於分化嚴重，部分地區仍表現強勁，但整體動能疲弱。」雖然雙方在釜山展現出和解姿態，但多位專家認為貿易戰並未結束。澳洲戰略政策研究所副總裁溫迪卡特勒指出，雙邊摩擦的根源，如產能過剩、補貼過高與不公平貿易行為仍未解決，「這次休戰可能只是暫時的。」彼得森國際經濟研究所學者瑪麗洛夫利表示，即使雙方暫時停止加徵新關稅，也難以實現全面「脫鉤」，因為「那太痛苦了」。瑪麗洛夫利並指出，美國政府內部的力量平衡正轉向商業派：「商界人士主導政策，而安全派的影響力減弱。」在與中國的談判中，美方同意暫緩一年實施新的出口限制，讓北京在談判中略佔上風，「中國在應對經濟壓力與外部衝擊方面展現了更高的耐力」。她認為，美方從稀土事件中意識到中國具備使全球供應鏈停滯的能力，「這是一個警告。」儘管川習兩人都試圖以友好姿態維持表面平靜，但釜山的握手不過是短暫喘息。貿易戰的結構性矛盾、國內經濟壓力與政治挑戰，將使這場「休戰」隨時可能再度升溫。
搶運潮消退！中對美出口8月驟降33% 總出口增長4.4%「創半年來最低增速」
中國8月對美國的出貨量驟降33%，整體出口增速也放緩至6個月來的最低水準。隨著美國總統川普（Donald Trump）針對「轉口貿易」（transshipments）的政策產生壓力，加上企業提前出貨的動能減弱，出口表現受到了顯著影響。與此同時，中國自美國的進口量也比去年同期下降了16%。據《CNBC》援引海關數據報導，中國8月的總出口若以美元計價，同比增長4.4%，為2月份以來最低增速，也低於《路透社》調查經濟學家預測的5.0%。增長放緩部分反映了基期效應，因為去年同期中國出口創下近1年半來最快的增速。進口方面，8月同比增長1.3%，低於《路透社》預估的3%。這是自6月恢復增長以來連續第3個月上升，但房地產市場持續低迷、就業不穩等因素仍然壓抑需求。隨著川普政府的貿易政策持續對各國的輸美貨品施加壓力，中國越來越依賴替代市場，尤其是東協、歐盟、非洲與拉丁美洲國家。然而，沒有任何單一國家能與美國相提並論。美國仍是中國最大的單一貿易夥伴，截至8月已吸收價值2830億美元的中國商品，而同期中國出口至歐盟則達5410億美元。8月11日，北京與華盛頓同意延長關稅休戰90天，根據彼得森國際經濟研究所（Institute for International Economics），美國對中國進口商品的平均關稅維持在約55%，中國對美國商品的關稅則約為30%。不過，縱使中國首席貿易談判代表李成鋼在8月底訪問華府，雙邊談判似乎仍難以突破。報導補充，為了避開美國關稅，中國出口商過去依賴將貨物轉運至第3國再出口的方式，但這種策略正面臨美方日益嚴格的審查。而美國也在7月宣布，對任何被認定為轉運的貨物徵收40%的關稅。分析人士警告，這可能會在未來數月拖累中國的出口數據。另一方面，1項出口導向的民間調查「RatingDog製造業整體採購經理人指數」（RatingDog PMI）顯示，中國8月製造業活動遠超預期，主要受益於新出口訂單回升，顯示外部需求仍具韌性。此外，中國預計本週稍晚將公布2項重要的通膨數據，包括消費者物價指數（CPI）與生產者物價指數（PPI）。對此，高盛（Goldman Sachs）預測中國PPI仍將「深度負值」，同比下降2.9%，但在北京「反內捲」政策（anti-involution）抑制過度削價競爭，以及上游原物料價格近期上漲的推動下，月度數據可能轉為正值；該行同時預估中國CPI在8月同比下滑0.2%，為「適度負值。」
川普關稅戰勝利「不一定就是贏家」 專家嘆：美國消費者才是最大輸家
美國總統川普（Donald Trump）在今年4月2日宣布的「對等關稅」政策，對全球經濟造成嚴重衝擊，雖然有些國家「看起來」先取得了勝利，從長遠看來不一定就是贏家，紐約法學院國際法中心聯合主任阿普頓（Barry Appleton）更直言，「在許多層面來說，每個人都是失敗者。」根據外媒《1News》報導，川普關稅戰開打後，一些國家屈服於川普的要求，支付4個月前看來難以想像的高關稅，以換取繼續向美國市場銷售產品的特權，諸如英國同意美國徵稅10%、歐盟及日韓接受15%關稅，而這些國家現在的稅率遠高於去年支付的個位數低稅率。然而，那些不願屈服的國家，或者以其他方式激怒川普的國家，都受到了更嚴重的打擊，就連一些較貧窮的國家也未能倖免，像是寮國遭美徵收40%關稅，阿爾及利亞則被規定30%關稅。相關資料顯示，寮國人均年經濟產出為2100美元，阿爾及利亞為5600美元，而美國則為7萬5000美元。報導指出，川普決定對美國長期盟友加拿大徵收35%的關稅，部分原因是加拿大承認巴勒斯坦國，而川普為以色列總理納坦雅胡的堅定支持者。瑞士被徵收了39%的進口稅，甚至高於川普4月2日最初宣布的31%。專家表示，川普將他的「對等關稅」描述為對外國徵收的稅，實際上這些費用是由美國的進口公司支付的，而這些公司試圖透過提高價格將成本轉嫁給美國客戶。經濟學家估計，海外出口商僅承擔了關稅上漲成本的5分之1，而美國人和美國企業卻負擔大部分成本。「這其實是一種消費稅，所以它對低收入者的影響尤其嚴重。」紐約法學院國際法中心聯合主任阿普頓認為，包括運動鞋、背包、家用電器等等的價格均會漲，就連電視、電子產品、電子遊戲設備、遊戲機價格也會受到影響，因為這些都不是美國製造的。耶魯大學預算實驗室（The Budget Lab at Yale）的數據顯示，川普的貿易戰已將美國平均關稅從2025年初的2.5%推高至目前的18.3%，創下1934年以來的最高水準。該實驗室估計，這將為普通家庭帶來2400美元的成本。前美國貿易官員、智庫彼得森國際經濟研究所高級研究員沃爾夫（Alan Wolff）直言，「最大的贏家是川普，他曾打賭說可以通過威脅，讓其他國家坐到談判桌前，而且他成功非常成功……美國消費者才是最大的輸家。」
美越達成貿易協議！越南商品仍面臨20%對等關稅 洗產地更要課徵40%
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間2日宣布與越南達成貿易協議，距離其設定的7月9日談判截止期限僅剩1週。根據協議，越南進口至美國的商品將面臨20%的對等關稅，雖低於4月2日「解放日」關稅中46%的稅率，但還是高於現行暫緩期適用的10%基準關稅。對此，川普也在Truth Social發文強調，若貨物從中國等其他國家發貨後經越南轉運，還是會對越南課徵40%的關稅，而美國出口至越南的商品則享有零關稅優惠，「換句話說，他們將『向美國開放市場』。」綜合Yahoo Finance、Al Jazeera的報導，在川普發文之後，越南政府隨後發表聲明，確認2國已就貿易框架達成聯合聲明，並承諾為美國大排氣量汽車等商品提供優惠市場准入，但未具體證實關稅數字。此外，越南領導人蘇林也趁機要求美方承認其市場經濟地位，並解除高科技出口管制，但這些長期訴求尚未獲華府正面回應。此協議標誌著川普政府自暫緩執行「解放日」對等關稅以來，第2項與貿易夥伴達成的重要協定。英國在5月接受美國對汽車等多數英國商品課徵10%關稅，以換取飛機引擎與牛肉的特別市場准入。與5月達成的美英協議類似，此次美越協議更接近框架性共識，而非最終貿易協定。與此同時，美國亦與中國就未來更大規模貿易協議的框架取得共識，北京恢復美國部分稀土資源准入，換取美國鬆綁半導體出口限制，但多數分歧仍留到後續談判。然而，隨著7月9日大限逼近，多國談判仍陷僵局。川普本週直言與日本的磋商「前景黯淡」，更威脅將對日本商品課徵30%至35%的懲罰性關稅，此稅率甚至高於「解放日」基準的24%。「日本態度強硬且被寵壞了，」川普批評道，並預告將向未達成協議的國家發出關稅調整通知。對此，彼得森國際經濟研究所（Peterson Institute for International Economics）學者洛夫利（Mary Lovely）也分析，越南急於擺脫關稅壓力顯示「小國被迫妥協」，但歐盟、日本等大型經濟體恐難接受類似不平等條款。報導補充，越南是美國第10大貿易夥伴，而美國則是越南最大出口市場；美越貿易額自2018年來暴增近3倍，2024年達1370億美元，但美國對越出口僅成長30%，貿易逆差持續擴大。2國日益緊密的經濟、外交與軍事關係，是華府對抗最大戰略對手中國的籌碼，不過越南始終努力與中美2大強權保持密切關係。此前，華府指控中國企業透過友岸外包模式，藉由越南「洗產地」規避關稅。現任戰略與國際研究中心（CSIS）學者、前美國商務部工業與安全事務副部長萊恩施（William Reinsch）解釋，打擊轉運的成效取決於「定義與執法方式。有些轉運純屬詐欺，也就是僅更換標籤；有些則是在越南經過實質轉化為新產品；更多情況介於兩者之間，執法過程向來複雜。」隨著全球貿易版圖重組，耐吉（Nike）、Under Armour等美國品牌因關稅利多股價上揚，反映市場對供應鏈調整的預期。川普政府能否在剩餘期限內與主要經濟體達成全面協議，將成為觀察全球經貿秩序演變的重要指標。
再度肯定關稅優點！川普：美國人甚至有望免繳所得稅
川普對各國的關稅政策從4月開始實施，讓許多中小企業紛紛喊苦。27日川普在社群上表示，美國政府現在對他國課徵更多關稅，可以讓那些年收入低於20萬美元（約651萬元新台幣）的國民減少繳納所得稅，甚至還可能免除。川普27日在自家社群平台Truth Social發文表示，「當關稅開始生效時，很多人的所得稅將大幅減少，甚至有可能完全免除。重點是那些年收入低於20萬美元（約651萬新台幣）的人們。隨著新工廠的建設或規劃，大量的就業機會正在湧現。這將是美國的大豐收！外部稅收正在實現！」川普15日受訪時就強調：「關稅收入可能多到足以取代所得稅。」卻被多位經濟學家否認，保守派智庫「稅收基金會」（Tax Foundation）副總裁約克（Erica York）表示：「全面取代是不可能的，從機械運算上來說根本不成立，數字根本對不上。」事實上，川普認定，關稅是外國人支付，美國人受益。但實際上，美國加徵的進口關稅還是由美國的進口商、個人支付。彼得森國際經濟研究所的高級研究員克勞辛（Kimberly Clausing）指出：「你面臨一個數學問題，你提高稅率越多，稅基就被壓縮得越小。」同時，貿易戰引發的報復性關稅與衰退風險，也可能導致就業率下降、生產放緩，進一步削弱其他稅收來源。
川普猛嗆Fed主席鮑爾！美股美元雙殺創多年新低
美國金融市場近日劇烈震盪，美國總統川普對聯準會（Fed）主席鮑爾（Jerome Powell）的連番砲火成為關鍵導火線。美東時間21日美股3大指數全面重挫，道瓊工業平均指數暴跌2.5%，科技股為主的那斯達克綜合指數跌幅超過2.5%，標普500指數下跌2.4%。與此同時，美元指數更跌至2022年以來新低，對多數主要貨幣匯率均創多年低位。這場風暴始於川普在社交媒體的激烈言論。他直指Fed主席鮑爾為「總是慢半拍的重大輸家」（Mr. Too Late, a major loser），並警告：「除非現在立刻降息，否則經濟可能放緩。」這已是川普近日第3度公開施壓聯準會，要求其採取「先發制人」的降息行動，以抵銷新關稅政策對經濟的衝擊。值得注意的是，市場反應與川普預期背道而馳。儘管這位美國總統試圖透過施壓Fed來穩定因關稅政策而暴跌的股市，華爾街卻以更猛烈的拋售回應。特斯拉、輝達等昔日科技明星股領跌，而公債收益率不降反升，反映投資者對經濟前景的深切憂慮。經濟學家指出，此現象實質上是市場對Fed獨立性遭干預的負面表態。全球獨立投資銀行顧問公司「艾維克合夥公司」（Evercore ISI）副董事長古哈（Krishna Guha）接受CNBC訪問時直言：「若川普真的開除鮑爾，市場將產生劇烈反應。難以置信這是政府試圖達成的目標。」深入分析市場數據可見，自川普宣布最新關稅方案以來，美股雖曾因「90天關稅暫緩期」的消息短暫反彈，但所有漲幅在總統對鮑爾的新一輪攻擊中全數蒸發。標普500指數年初至今已下跌約12%，那斯達克指數更慘跌18%，顯示投資者非常擔憂川普撤換掉Fed主席。不過鮑爾則維持一貫謹慎作風。他在4月16日的記者會上明確警告：「關稅極可能造成通膨至少暫時性上升，且影響可能持續較長時間。」這被解讀為Fed短期內無意降息的強烈信號。值得注意的是，美國通膨率已從2022年6月的9%高峰，逐步回落至上月的2.4%，接近聯準會2%的目標水平。這場白宮與Fed的權力博弈，實則牽涉更深層的制度衝突。雖然川普早在首個任期就傳出有意撤換自己提名的鮑爾，但近期的言論卻越來越具針對性。上週他更在社交媒體發文稱「鮑爾下台的速度還不夠快」，其經濟團隊更被爆出正研究撤換Fed主席的法律途徑。對此，鮑爾去年已公開表明，總統無權單方面解除其職務。法律專家普遍認為，此舉將嚴重破壞Fed近百年來的獨立傳統。前聯準會經濟學家、現任彼得森國際經濟研究所（Institute for International Economics）研究員戴維·威爾考克斯警告：「這將開啟危險先例，等同宣告貨幣政策成為政治附庸。」市場擔憂情緒已蔓延至匯市與債市。美元指數跌至2年多新低，反映國際資本對美國政策穩定性的疑慮。而公債收益率逆勢上揚，更顯示避險需求正在轉向。摩根大通最新報告指出，若川普真的採取行動撤換鮑爾，美股可能面臨「單日5%以上」的劇烈震盪。在經濟數據方面，雖然美國失業率仍維持在4%左右的低位，但最新GDP增長已顯露疲態。亞特蘭大聯邦儲備銀行（Federal Reserve Bank of Atlanta）的預測模型顯示，第2季經濟增長可能放緩至1.8%。這使得鮑爾堅持的「雙重使命」，也就是平衡通膨與就業，面臨更大挑戰。金融歷史學家提醒，美國上次出現總統公開要求聯準會降息是在1992年，當時老布希（George H. W. Bush）總統將連任失敗部分歸咎於葛林斯潘（Alan Greenspan）未及時放鬆貨幣政策。但像川普這樣直接人身攻擊Fed主席，甚至威脅撤換的情況，在聯準會105年的歷史中還是史上首見。隨著2026年鮑爾任期屆滿日漸臨近，這場Fed的「獨立性保衛戰」可能升級。牛津經濟研究院美國經濟學家凱西·博斯特揚西奇指出：「這已非單純的利率政策分歧，而是關乎美國央行能否抵禦政治干預的制度考驗。」對此，市場普遍關注6月聯準會利率決議，這將成為檢驗鮑爾抗壓能力的關鍵時刻。
川普對中關稅高達145% 美知名主持人怒批：念數字像玩賓果
在美國總統川普宣布對中國進口商品大幅加徵新一輪關稅後，美國對中國徵收的稅率已經累積來到145%，知名深夜節目主持人吉米坎摩爾（Jimmy Kimmel）在其節目《吉米坎摩爾秀》中，對川普的貿易政策展開猛烈批評，諷刺其稅率變動「就像在玩賓果遊戲」。根據外媒報導，坎摩爾指出，川普最初宣布對中國商品徵收20%的關稅，隨後迅速提高至54%，以回應他所稱的中國「不公平的貿易行為」。但當中國以關稅回擊後，川普進一步將稅率推高至驚人的145%。坎摩爾在節目獨白中諷刺，「他念這些數字就像在玩賓果一樣，根本沒有計劃，除非你身在MAGA宇宙，那麼這一切就會看起來像是有計劃的。」節目還播出了一段川普官員與支持者的片段，他們聲稱從一開始就有計劃暫停互惠關稅。對此，坎摩爾挖苦說：「如果這就是計劃，那恭喜你，因為這個計劃一週之內就導致6萬億美元的損失，現在全世界都恨我們。我們也再也不能出國度假了。真是個『好』計劃。」川普的新關稅政策可能宣告美國廉價消費品時代的終結，自中國於2001年加入世界貿易組織以來，美國人已長期依賴中國工廠供應從手機到聖誕飾品等各類產品。儘管墨西哥與加拿大已取代中國成為美國最大進口來源國，中國在多個關鍵商品類別中依然佔據主導地位。根據麥格理投資銀行的報告，美國進口的嬰兒車有97%、人造花和雨傘有96%、煙火95%、兒童彩色書籍93%與梳子90%皆來自中國。多年來，數千家中國工廠與美國企業建立起密切供應鏈合作關係，而低關稅政策為這套體系提供了有力支撐。彼得森國際經濟研究所學者查德鮑恩表示，截至2018年初，美國對中國商品的平均關稅僅略高於3%，「美國消費者創造了中國，」供應鏈顧問公司Milwaukee ABC Group創辦人喬尤爾肯（Joe Jurken）指出，「美國消費者對低價商品上癮，品牌與零售商則無法割捨從中國採購的便利性。」然而隨著關稅的激增，美國經濟正面臨不小壓力。美國零售基金會政府事務高級副總裁戴維·弗倫奇警告，貿易政策可能帶來「世界末日般」的經濟衝擊。耶魯大學預算實驗室預估，川普任期內推動的全球關稅措施，將使美國2025年的經濟增長率下降約1.1個百分點。此外，這些關稅也可能推高通貨膨脹，密西根大學的消費者信心調查顯示，美國民眾對未來長期通膨率的預期從上月的4.1%上升至4.4%。前摩根士丹利亞洲主席、現任耶魯大學法學院中國研究中心主任史蒂芬羅奇指出：「美國的通貨膨脹正在上升，而消費者也已經感受到這一點。」
川普上任首日簽百項行政命令 涵蓋諸多領域將面臨法律挑戰
美國總統當選人川普在美東時間20日中午12時（台北時間21日凌晨1時）就職再次入主白宮，成為美國第47位總統，他也承諾，在首日就會簽署大約 100 道行政命令，涵蓋移民、經濟、能源和外交政策，目的就是改變美國在國際舞台上的角色，並實現他的競選承諾，其中對TikTok、關稅、俄烏戰爭、甚至移民政策都會帶來重大影響。根據《美國有線電視新聞網》（CNN）報導，川普可能不會等到再次正式入主白宮，而是他宣誓就職儀式後，就立刻在國會山的小桌子上簽署行政令，根據報導，川普曾表示，上任首日就會簽署100多項行政令。報導稱，川普有可能會先簽屬關於針對TikTok、關稅、移民政策和終結俄烏戰爭等行政命令。TikTok禁令延緩川普19日時指出，他將發布行政命令，藉此延緩聯邦政府對TikTok的禁令，使其有更多時間與中國所有權脫離，並找到美國買家。1月17日，美國最高法院對中國短影音分享平台TikTok案件作出裁決，維持聯邦法院先前作出的從1月19日起在全美下架TikTok應用軟體，除非其母公司字節跳動做出從TikTok撤資的決定。據了解，主要APP應用商店谷歌和蘋果幾個小時前已刪除了這個社交媒體應用軟體，而TikTok也切斷了美國用戶的權限。增加關稅徵收川普在競選期間承諾，對全球各地輸入美國的商品徵收10％到20％的關稅，除此之外，針對中國的進口產品則徵收60％的關稅，根據《美國之音》引述華盛頓彼得森國際經濟研究所的高級研究員蓋瑞哈弗鮑爾(Gary Hufbauer)說法，除非中國立即開始履行川普第一任期內達成的第一階段貿易協議，否則川普的行政令，從2025年2月1日起，就會對從中國進口的產品徵收10％的額外關稅，甚至威脅徵收此類關稅。遣返非法移民川普在第一任任期時，就曾建立起「川普牆」封鎖中南美洲的非法移民入境，不過自拜登政府上任後，2023年起，嘗試越過美墨邊境到美國的非法移民激增，其中還包括中國公民，光是2023年，美國邊境官員在南部邊境逮捕超過3萬7千名中國公民，比前一年增加10倍。這次川普及其團隊一直在準備大規模拘留和驅逐居住在美國的非法移民，驅逐非法移民是川普參選時向支持者做出的重要承諾，川普收緊移民的政策，可能也會對部分想移民美國的中國民眾有所影響。另外，川普還承諾在第一天終止出生公民權，這意味著非法移民的子女將不再自動獲得美國公民身份，但這作法恐將面臨法律挑戰。終結俄烏戰爭川普曾多次表示，要在就職前終結自2022年2月爆發的俄烏戰爭，他在2023年5月於《CNN市民大會》（CNNtown hall）上表示，「如果我是總統，我會在一天內解決這場戰爭，24小時內結束」，不過川普當選總統後，似乎態度有所保留，他在2025年1月時表示，「我希望在6個月內完成俄烏戰爭談判」。所謂美國的總統行政令，是美國總統行使行政權而頒布的命令，擁有法律效力，據美國國會研究服務處的解讀，憲法第二條規定，行政權屬於美利堅合眾國總統。不過有批評者認為，總統可透過行政令避開政府作出過多命令，成為實際上的獨裁者，而支持者則認為，行政令讓總統在不需要國會授權下，能快速且有效地對特定情況作出應對。川普在第一任期內發布了220項行政令，包括對主要穆斯林國家公民的旅行禁令，擴大近海水域石油勘探等等，而截至2025年1月14日，現任總統拜登發布了156項行政令。川普宣誓就任後的幾個小時內就會發布一系列行政命令。（圖／翻攝自X）
川普放話「當選後將打電話給習近平」：要他履行美中貿易協議
美國前總統川普（Donald Trump）曾在2020年初與中國達成「第一階段」貿易協議，也就是美國降低部分關稅，以換取中國增加對美國出口產品的購買，其中包括500億美元的農產品，但中國目前的實際購買量卻遠遠未達協議的標準。對此，川普也揚言，他上任後的第一通電話就會打給習近平，要求對方必須履行貿易協議。據彭博社的報導，川普曾在2020年初與中國達成「第一階段」貿易協議，也就是美國降低部分關稅，以換取中國增加對美國出口產品的購買，其中包括500億美元的農產品。但根據「彼得森國際經濟研究所」（Institute for International Economics）的數據顯示，中國實際購買量卻遠未達協議的標準，截至2021年12月，中國進口的美國食品、能源及工業製品等商品及服務不到協議規模的60%。對此，川普也在美東時間23日於賓州（Pennsylvania）舉辦的1場論壇上向台下觀眾喊話：「我的第一通電話將打給習近平」，而且他會要求對方必須遵守達成的協議，「我們達成了一項協議，中國將購買價值500億美元的美國農產品，我向你們保證習近平會買單，他100%會履行承諾。」此外，川普還抨擊美國總統拜登（Joe Biden）及現任副總統兼民主黨總統候選人賀錦麗（Kamala Harris），沒有能力要求中國履行該協議。與此同時，美國迪爾公司（Deere & Company）旗下生產農業、建築、森林機械設備和柴油引擎的品牌「強鹿」（John Deere），今年稍早曾表示，由於營運成本上升和需求量下降，該公司將在美國伊利諾州（State of Illinois）裁員503人，並在愛荷華州（State of Iowa）裁員310人，同時還將在墨西哥購買土地，將美國部分產線外移至墨西哥。針對強鹿公司的決策，川普也在論壇上威脅：「我現在已通知了強鹿，如果你這樣做，我們將對你從墨西哥銷往美國的所有產品，徵收200%的關稅。」而強鹿股價在紐約盤後交易下跌超過2%，隨後收復跌幅。據悉，強鹿這家世界頂級農機製造商，在南美洲和歐洲都有業務，是1家標誌性的美國公司，擁有綠色和黃色拖拉機。總部位於伊利諾州莫林（Moline）的迪爾公司在聲明中表示，自2019年以來，該公司皆致力於美國本土製造，並在國內工廠投資了20億美元。如今該公司卻成了美國製造業外移的新案例，也讓試圖重振美國製造業的川普大為不滿。
「1關鍵因素」阻礙Fed實現2%通膨目標！ 經濟學家：房地產漲勢比預期還久
不斷飆升的租金成本阻礙聯準會（Fed）實現其降息計劃，部分分析師擔憂，房地產市場動態的變化將破壞Fed主席鮑威爾（Jerome Powell）抑制高通膨的策略。雖然房屋通膨率從1年前的8.2%峰值，降至3月的5.6%，但降幅不足以讓聯準會下調基準利率。據《紐約郵報》的報導，美國經濟學家、芝加哥聯邦儲備銀行（Federal Reserve Bank of Chicago）行長古爾斯比（Austan Goolsbee）曾在4月4日的伊利諾州商界人士聚會上指出，房地產價格持續大幅上漲，是Fed實現2%通膨率目標的最大障礙。古爾斯比補充，根據新租約租金的市場數據，「我一直預計租金下降的速度會比現在更快。如果它不下降，我們就很難讓整體通膨回到2%」，但他也警告央行不要延遲太久才開啟降息週期，「如果長期保持緊縮政策，我們可能會看到就業情況開始惡化。」報導指出，核心通膨數據由商品、房屋和非住房服務組成，雖然前2項目前已經恢復或接近新冠疫情前的水準，但房屋通膨仍然居高不下。彭博經濟研究所（Bloomberg Economics）和彼得森國際經濟研究所（Institute for International Economics）的經濟學家威爾科克斯（David Wilcox）也告訴《華爾街日報》：「我認為房屋通膨即將追上另外2項數據，但不幸的是，所需時間比我預期的還要長。除了最終在官方價格指數中體現的低租賃率之外，我看不到其他結果。」根據Apartments.com的數據，美國一間65平方公尺的1房公寓1個月的平均租金為1515美元（約合新台幣49095元），比1年前上漲0.6%。不過房屋租賃市場似乎確實有所放緩。根據美國線上房地產公司Zillow的數據，截至美東時間11日，美國房屋的租金中位數為2350美元（約合新台幣76155元），比1年前少了45美元。
美國聯邦政府瀕臨關門！影響範圍一次看 專家：1周就損失60億美元
美國聯邦政府多項撥款法案即將在本月30日到期，然而一群強硬的右派共和黨人堅持最終版本一定要大規模削減開支，否則將繼續杯葛相關立法。因此該國恐將面臨10年來第4次的政府關門危機，屆時美國聯邦政府恐將陷入無錢可用且全面或部分癱瘓的尷尬局面，數十萬聯邦僱員和軍人可能會被迫休無薪假，而至關重要的職能雖然將繼續被要求留在工作崗位，但一樣沒有薪水。影響範圍則包括福利金的發放、國民經濟數據的公布，以及聯邦法院、博物館和國家公園的運作。綜合《半島電視台》、CNN的報導，若參眾兩院無法在最後幾天達成協議，那從美東時間10月1日起，美國聯邦政府的部分機構就會進入停擺狀態，陷入美國史上第22次聯邦政府關門的窘境。屆時許多聯邦僱員在政府關閉期間將被迫放無薪假，因此許多政府服務可能會暫停或降低效能，從而影響許多美國人民的日常生活。對此，每個聯邦機構都制定了各自的應急計劃，裡頭詳細列舉了哪些必要職能會在關閉期間繼續運作，哪些職能將暫停。例如：維護公共安全或國家安全的部門將繼續提供服務，包括消防、聯邦執法機構，以及空中交管部門等。另外值得注意的是，與老年人、殘疾人士等族群相關的社會安全金也將繼續發放，郵政服務則會照常運作，部分州政府甚至還打算動用自己的資金保持某些國家公園的運作。報導指出，上次2018-19年美國政府關閉期間，預估約有80萬名聯邦政府人員受到影響，其中有42萬名聯邦僱員無薪工作、38萬名僱員被迫休假。但這一次，連鎖反應可能會進一步擴大，導致更多人暫離工作崗位，包括美國國防部及相關軍事承包商，白宮本周也示警：「這一切都將對我們的國家安全造成破壞。」尤其承包商的處境更加糟糕，與聯邦僱員不同，即使聯邦政府重新恢復運作，承包商仍無法保證拿回工資。而承包商的數量又高達數百萬家，包括為美國國家航空暨太空總署、美國國土安全部、美國聯邦航空總署和其他聯邦機構工作的企業，以及提供資訊科技或基礎設施維修等一系列服務的公司。在全國範圍內，政府關門可能會引發深遠的經濟後果，阻礙增長並增加不確定性，負面影響包括失業率的上升、國內生產毛額（GDP）成長率的下降以及借貸成本的提升。根據全球4大會計師事務所之一的安永（Ernst & Young）估計，聯邦政府每關閉1周就有可能對美國經濟造成60億美元的損失，並使2023年第4季的GDP成長率減少0.1個百分點。美國3大信貸評級機構之一的穆迪（Moody's Corporation）也示警，衝突邊緣政策（Brinkmanship）和政治兩極化（Political polarization）正在損害美國的金融前景，尤其政府關門更將導致該國的信用評級遭到降級。而美國財政部長葉倫（JanetYellen）29日也表示，政府關門將導致小型企業在內的關鍵計劃遭到擱置，從而破壞美國的經濟動能，並可能推遲重大基礎設施的改善措施。彼得森國際經濟研究所（Institute for International Economics）高級研究員戴南（Karen Dynan）日前則指出，美國經濟活動似乎在第3季有所加速，但由於近期爆發汽車工人罷工，學生貸款也被要求恢復償還，再加上迎面而來的政府關門危機，美國第4季經濟增長恐出現停滯。安永-博智隆公司也預估，第4季美國經濟年均複合成長率（Compound Annual Growth Rate）將大幅放緩至0.6%。
美國撤銷關稅恐喊卡 中國外交部發言人：貿易戰沒有贏家
美國通膨居高不下，數月前傳出總統拜登有意撤銷川普時代對中國商品課徵的龐大關稅，以減低企業成本與消費者開支。然而上周眾議院議長裴洛西訪台招致中共圍台軍演，拜登政府因此重新衡量相關選項。對此，中國外交部發言人汪文斌昨表示，貿易戰沒有贏家，盡早取消關稅有利於美國，有利於中國，有利於世界。汪文斌強調，當前台海局勢緊張，是非曲直一目了然。美方應立即糾正錯誤，不要指望中方拿自己的核心利益做交易，而應該老老實實回到一個中國原則和中美三個聯合公報。路透社引述知情人士說法報導，中共圍台軍演促使華府官員重整思維，一方面不願採取可能被中方視為局勢升級的行動，同時也避免被看成在中國進逼時退縮。熟悉相關進展的官員直言：「我認為台灣改變了一切。」為紓解川普時代對中國進口貨物加徵關稅帶來的成本負擔，拜登執政團隊原先考量各種手段，包括撤銷若干關稅、針對潛在加徵關稅的領域發起「301條款」調查，針對僅能從中國取得特定商品的美國企業擴大豁免等。美國商務部長雷蒙多接受彭博電視訪問表示，裴洛西訪台使地緣政治「格外複雜」，促使拜登更加需要謹慎權衡。白宮發言人夏爾馬則說：「在台海事件發生以前，總統沒有做出決定，現在依舊也沒做出決定。」她強調，「沒有任何事情被擱置或拖延，所有選項都在檯面上，只有總統能做出決定，他會基於我方利益來定奪。」知情人士告訴路透社，維持對中國商品稅有助美國勞工「公平競爭」，同時能減少美國企業對中國供應商的依賴。另方面，美國生產製造消費性電子產品及汽車、航太等產業，則不斷敦促拜登政府取消高達25％的關稅。川普自2018年針對價值3700億美元、上千件中國進口商品加徵關稅。雖然他在任內批准超過2200項針的關稅豁免，但相關措施在拜登去年1月就任時已經到期，而美國貿易代表戴琪迄今只恢復352個豁免項目。彼得森國際經濟研究所指出，實際減輕自中國進口民生用品的關稅，消費者物價指數（CPI）年增率也只會降低0.3個百分點；根據美國勞工部10日公布，7月CPI年增8.5％，雖然低於6月創40年新高的9.1％，減低中國部分進口商品關稅的助益並不顯著。
買萊豬也沒用？ 拜登：暫不簽新貿易協議
美國總統川普在任期內大打貿易戰，攪動全球貿易環境，外界密切關注下任總統拜登的貿易政策。拜登日前受訪時表示，在對美國、本國勞工和教育進行重大投資之前，他不打算與任何國家簽訂新的貿易協議。拜登接受《紐約時報》專欄作家佛里曼（Thomas Friedman）電話專訪時表示，上任後他希望優先投資美國，對能源、生技、先進材料和人工智慧等領域進行大規模政府投資。他表示：「在對本國、勞工與教育進行重大投資之前，我不打算簽訂任何新的貿易協議。」拜登表示，上任後他首先將全面檢視現行與大陸的協議，並與亞洲和歐洲傳統盟友協商，才能發展出一致的策略。拜登認為最佳的大陸策略是結合美國的盟友，讓大家站在同一陣線。他上任頭幾周的優先要務，就是讓美國與盟友立場一致。另一方面，美國智庫彼得森（Peterson）國際經濟研究所則建議拜登，盡快與亞太國家協商新的貿易協議，此舉有助美國重振在亞太地區的影響力，並牽制大陸的日益崛起的主導勢力。彼得森國際經濟研究所的國際貿易專家暨資深研究員史考特（Jeffrey Schott）表示，美國與亞洲盟友關係緊張，是拜登應該「盡早」處理的議題。倘若美國與大陸的緊張情勢升溫，美國會格外需要盟友「具體的」聯合回應。史考特指出，過去幾年來亞太國家在美國缺席下，繼續向前邁進，並加深與大陸的關係，例如由15個成員組成的《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP）。部分分析師認為在拜登上任後，美國可望重新加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP），但史考特認為僅加入CPTPP並不足夠，重新命名和重組亞太計畫，可讓美國在CPTPP的基礎上發展。
「2025中國製造」美國隱憂 經濟訴求科技戰白熱化
「2025中國製造」掀起的的科技強國王座保衛戰，不僅讓美國與大陸的友好關係轉為競爭，政治上劍拔弩張、經濟上以貿易戰之名你來我往不斷過招，更擾動設廠在大陸的企業，紛紛出走、重挫GDP。一椿台積電（TSMC）赴美設廠先進晶圓廠，更白熱化了這場已經打了2年多，從產業升級、專利技術、智慧財產權、貿易關稅到外資撤出大陸，終於，美國不客氣的說重點，美國要掌握高科技技術的生產製造能力，不讓「2025中國製造」成為威脅。美國這2年多來緊張不是沒有原因的，根據彼得森國際經濟研究所（Peterson Institute for International Economics）的資料顯示，目前美國約佔全球半導體總生產能力的13％，但是大陸在近5年間，半導體產能從8％大幅提升至12％，緊追在美國後面，自然給美國帶來相當的壓迫威脅。根據聯合國工業發展組織統計，全球製造業產值中，中國所占比率從2000年的8％躍升為去年的25％，創造之價值比美國、德國和南韓加總還高。另外，從美國商務部統計數據，對中國貿易逆差從2001年830億美元（約新台幣2.49兆元）增加到2017年3,752億美元（約新台幣11.26兆元），而貿易總額增加到6,360億美元（約新台幣19.08兆元）。反觀，由智庫美國企業研究所的統計看到，中國對美投資從最高峰2016年時的540億美元（約新台幣1.62兆元），在2018年滑落至97億美元（約新台幣2,910億元），到2019年前半年則僅有25億美元（約新台幣750億元）。截至去年底，中國累計設立外資企業數突破100萬家，有進出口業務的外資企業有8.4萬家，占中國外貿企業總數的16.8％，進出口額12.6兆人民幣元（約新台幣元53.92兆元），占大陸比重39.9％，外貿角色吃重。而隨著美中關係緊張，有8成美國企業在大陸的業務都受到影響。進一步從統計數據上看，全部外商投資企業吸納的直接就業人數超過4,500萬人，依賴外資生存的供應廠商、上下游企業，估計人數上億，如果外資撤離的趨勢持續進行，造成的不僅是大陸人民失業、找不到工作，進而影響到房貸等生活問題。這一點的衝擊，明顯已經讓近1年來大陸高層在回應美方強硬態度時軟化，暫時得把姿態放低些。華為創辦人任正非先前站到第一線回擊美國總統川普，直指美國以強大的國家力量的打壓及限制華為業務。華為2019年歷經美國出重打壓下，營收達到8,500億元，較前一年增長了約18％。任正非很低調的說：「讓自己存活下來更重要。其實，華為要存活下來不困難，重點在產品走出大陸、行銷全世界。」如同在台灣有句諺語：「頭過了、身就過了。」華為為了降低華為與大陸官方等號的形象，今年4月華為無預警宣布高層大換血，包括創辦人兼CEO的任正非、總裁孫亞芳、輸值董事徐直軍及胡厚崑、徐文偉及郭平等3位董事，也全部退出上海華為，這波高層換血希望能降低歐美對華為的排擠，能否奏效就有待時間來確認。華為創辦人任正非軍人出身的他，面對美中貿易戰指出，讓自己活下來非常重要，言語中充滿軍人抵死對抗的唯一選擇。（圖／網路截圖）
美國經濟有沒有V型復甦？ 鮑爾這樣說
美國聯準會（Fed）主席鮑爾周三，跟彼得森國際經濟研究所透過網路會議發表演說。他一如外界預期拒絕跟進全球負利率政策的風潮，強調Fed仍會以目前的政策工具來應付新冠肺炎疫情對經濟的傷害。鮑爾強調Fed對負利率政策看法沒有改變，全體高層都認為這不是具吸引力的政策工具。Fed目前不考慮負利率的原因之一，是相信其現有的政策工具能奏效。而且負利率的結果是有好有壞，並非解救經濟的萬靈丹而沒有任何負面影響。鮑爾強調Fed會繼續使用其貨幣政策工具，去緩和疫情對美國經濟的衝擊。他警告疫情危機遲遲不解決，就會增加經濟的長期憂慮。他說衰退程度愈深和持續時間愈長，對經濟生產力造成的損害就會愈久。他認為經濟復甦是需要一些時間才能凝聚成長動能，但在這段期間，流動性問題可能演變成償付能力的問題。在經濟前景不明朗之下，雖然額外增加財政支出來支撐經濟會加重政府的財政負擔，但若能避免長期性經濟破壞並帶動強勁復甦的話，一切還是值得。外界認為鮑爾的言論在暗示Fed內部預期美國經濟出現V型復甦的機率渺茫。