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美國務院開發網站「繞過歐盟數位審查體系」 試圖干預歐洲內政
3名熟悉相關計畫的消息人士表示，美國國務院（U.S. State Department）正開發1個線上入口網站，讓歐洲及其他地區的民眾能夠瀏覽其政府封禁的內容，像是被指控為仇恨言論與恐怖主義宣傳的資訊。華盛頓方面將此舉視為對抗各國審查制度的1種方式，被認為主要劍指歐洲的自由派勢力。據《路透社》的獨家報導，消息人士指出，該網站將設於「freedom.gov」，且官員曾討論加入虛擬私人網路（Virtual Private Network, VPN）功能，讓使用者的網路流量看起來像是來自美國，並補充說網站將不會追蹤使用者的活動紀錄。根據聯邦登記機構「get.gov」資料，freedom.gov網域於1月12日註冊。截至18日，網站尚未提供內容，但顯示國家設計工作室標誌、「fly, eagle, fly」字樣以及登入表單。此項計畫由公共外交副國務卿羅傑斯（Sarah Rogers）主導，原預計於上週的慕尼黑安全會議（Munich Security Conference）期間公布，但已延後。消息人士並未說明延後原因。《路透社》無法確認發布延宕的具體原因，但2名消息人士指出，包括法律顧問在內的部分國務院官員對該計畫表達關切，然而並未透露關切內容。據悉，羅傑斯為川普2.0政府在歐盟內容政策問題上的公開支持者。自去年10月就任以來，她已訪問超過6個歐洲國家，並與美國政府指控的所謂遭壓制的右翼團體代表會面。該計畫可能進一步加劇川普政府（Trump administration）與其歐洲傳統盟友之間的緊張關係。雙方目前已因貿易爭端、俄烏戰爭，以及美國總統川普（Donald Trump）試圖強化對丹麥領土格陵蘭（Greenland）的控制而關係緊繃。此入口網站也可能讓華盛頓陷入1個不尋常的處境，即被視為鼓勵他國公民違反當地法律。對此，國務院發言人向《路透社》表示，美國政府並無專門針對歐洲的規避審查計畫，但補充：「數位自由（Digital freedom）是國務院的優先事項，其中包括推廣隱私與規避審查技術，例如VPN。」該發言人否認有任何公告遭延遲，也否認國務院律師曾對此計畫提出疑慮。川普2.0將捍衛言論自由，特別是在網路上受到壓制的保守派輿論，列為外交政策重點之一，範圍涵蓋歐洲與巴西。報導補充，在去年12月公布的美國《國家安全戰略》（National Security Strategy）中，川普政府還曾警告歐洲將因移民政策面臨「文明被抹除」（civilisational erasure）的風險，並表示美國將優先「在各國內部培養能夠抵抗當前歐洲主流方向的政治力量。」據悉，早在川普2.0前，美國政府就曾資助商業VPN與其他工具，作為推動全球民主化運動及顏色革命的一環，對象包括中國、伊朗、俄羅斯、白俄羅斯、古巴、緬甸等國，以介入這些國家的內部輿論環境。歐洲對言論自由的處理方式與美國不同。在美國，憲法幾乎保障所有形式的言論表達。歐盟（European Union）限制言論的目的則是防止極端主義死灰復燃，特別是曾助長納粹主義（Nazism）的宣傳，包括對猶太人、外國人與少數族群的醜化。美國官員為此譴責歐盟政策，稱其壓制右翼政治人物，包括羅馬尼亞、德國與法國，並指歐盟的《數位服務法案》（Digital Services Act）與英國的《網路安全法》（Online Safety Act）限制言論自由。截至目前，駐美歐盟代表團（EU delegation in Washington，相當於27國集團的使館），未立即回應《路透社》對此美方計畫的評論請求。根據自2008年以來的一系列規則、法律與決議，歐盟對社群媒體與大型平台，例如Meta旗下的臉書（Facebook）及世界首富馬斯克（Elon Musk）的X實施規範，限制被歸類為非法仇恨言論、恐怖主義宣傳或有害假訊息的內容流通，並在某些情況下要求迅速移除。
普丁連11天未露面！澤倫斯基「他時間不多」 克宮釋出畫面再遭質疑
俄烏戰爭下週即將屆滿4周年，由美國主導的三方調停會談將於瑞士日內瓦展開第3輪談判。在此關鍵時刻，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）已連續11天未公開露面，引發外界對這名73歲領導人健康狀況的關注，而烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）更語帶保留表示，對方「時間不多了」。對此，俄羅斯官方近日釋出普丁現身開會畫面，但外界仍對其實際狀況抱持疑問。烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）。（圖／達志／美聯社）綜合外媒報導，48歲的澤倫斯基13日在德國出席慕尼黑安全會議並接受Politico訪問時，被問及普丁動向。他表示自己比對方年輕，隨後強調「這很重要」，並稱普丁「沒有太多時間了」。澤倫斯基此番言論引發現場笑聲，也讓外界對其弦外之音多所揣測。普丁現年73歲，他最後一次公開露面為2月5日發表演說。就在澤倫斯基的說法曝光後，克里姆林宮官網稍後也公布了普丁12日與聯邦國有財產局長亞科凡科會晤照片，《美聯社》也於16日發布克宮提供的普丁接見奧廖爾州州長柯利契科的畫面。不過部分英國媒體與觀察人士質疑，相關影像可能為預錄素材，俄方則未正面回應相關揣測。事實上，普丁並非首次短暫消失。俄羅斯調查網站Agentstvo統計，他於2025年4月曾連續8天未公開露面，2024年12月29日至2025年1月8日新年期間亦消失11天。另從近期公開畫面觀察，普丁手部皮膚顯得薄且皺摺，與衛生部長會面時右手靜脈凸起明顯，發言時雙手常緊握於身側。對於這樣的情況，醫學專家指出，靜脈腫脹可能與年齡或特定健康因素有關，但僅憑影像難以作出確診判斷。關於普丁健康的傳言多年未歇，曾有媒體指其可能罹患帕金森氏症或癌症，但俄方從未證實。網路亦流傳替身說與健康惡化畫面，均缺乏實證。外界普遍認為，俄方將領導人健康狀況列為高度機密。倫敦智庫皇家國際事務研究所研究員分析，普丁近年演說時間縮短，與過往長時間公開談話的狀態形成差異。截至17日，普丁未公開露面已達11天。分析認為，他可能在不久後再次現身，但未必對外說明原因。普丁近日未公開露面11天，引發外界對健康狀況的揣測。（圖／翻攝自X，@Editwit）
美國需提供「20年安全擔保」 澤倫斯基：烏克蘭才會簽和平協議
烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）在14日的慕尼黑安全會議上表示，烏克蘭若要「有尊嚴地」簽署和平協議，必須在協議達成前，先取得美國至少20年的安全擔保。他強調，這樣的安排是基輔方面的最低條件。相關表態發生在烏克蘭下週預定與俄羅斯及美國舉行3邊會談之前，顯示烏方正試圖在談判前明確界定底線。據英媒《衛報》報導，澤倫斯基於年度慕尼黑安全會議發言時指出，他希望下週的3方會談「嚴肅、具體、對各方都有幫助」，但他也坦言，現場有時讓人感覺「各方談論的似乎是完全不同的事情」。他特別提到，美方在討論中經常回到「讓步」這一議題，而且「這些讓步過於頻繁地只在烏克蘭的脈絡下被討論，而不是俄羅斯。」歐美關係的裂痕亦在此議題上浮現。歐洲方面普遍不滿美國遲遲未明確說明，在和平協議達成後，願意為烏克蘭提供何種安全保證，以及這些保證是否應在協議簽署前就被清楚寫入文本。這種對華府承諾範圍的不確定感，已成為美歐關係中最深的裂痕之一。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在會議上的發言，被歐洲領袖視為關係回暖的跡象。他提出與歐洲建立夥伴合作的構想，並表示「歐洲與美國屬於彼此」。然而，他也強調這種合作具有高度條件性，若華府在氣候、移民與關稅等議題上提出的要求未被滿足，美國將不排除單獨行動。他補充，美國已準備好在必要時獨自承擔重建世界秩序的任務，但「更希望與我們在歐洲的朋友共同完成。」值得注意的是，盧比歐幾乎未提及俄羅斯對烏克蘭的入侵，僅聲稱美方曾向印度施壓，要求停止進口俄羅斯石油；此說法遭俄方否認。在慕尼黑的記者會上，澤倫斯基透露，美國曾告知他，只要烏克蘭從頓巴斯地區撤出，和平將可迅速實現。然而，他強調這種讓步不可行，因為當地仍有烏克蘭人民生活其間。美方目前提出的是15年安全保證，但基輔要求至少20年、具有法律約束力且條文明確的協議，詳細列出美國將對預計部署於烏克蘭境內的歐洲安撫部隊提供何種具體支援。至於所謂「繁榮計畫」，亦即美國可取得烏克蘭礦產資源開採權的安排，澤倫斯基表示相關細節尚未交換。他同時質疑俄方談判代表團團長的更換，擔心此舉意味莫斯科正在拖延時間，而非真正調整策略。澤倫斯基也批評歐洲幾乎未被納入談判桌，「在我看來，這是1個重大錯誤」。中國外交部長王毅亦持相同看法。另一方面，美國前總統川普（Donald Trump）於13日呼籲澤倫斯基「趕快行動」，與俄羅斯達成協議。澤倫斯基則回應，美方要求烏克蘭在5月15日前舉行選舉，但唯有在宣布停火後至少2個月，選舉才能安全進行，以確保選民具備足夠安全保障。談判亦將在日內瓦舉行。澤倫斯基表示，俄羅斯對烏克蘭能源設施的攻擊將列入議程，並指出目前境內幾乎沒有1座能源設施未遭破壞。與此同時，歐洲領袖則普遍對短期內出現外交突破持悲觀態度，認為俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）在經濟與軍事層面尚未被耗盡。澤倫斯基則表示，他的目標是將俄軍每月陣亡或重傷人數提高至5萬人。1位歐洲領袖預測戰爭至少還將持續2年，並強調歐洲具備資源在此期間持續支援烏克蘭。此外，澤倫斯基猛烈抨擊伊朗政權向俄羅斯提供「見證者」（Shahed）無人機，導致烏克蘭境內嚴重破壞。當日約有20萬名示威者在慕尼黑集會，呼籲推翻伊朗政權。澤倫斯基表示：「我們與伊朗政權從未有利益衝突。但他們出售給俄羅斯的見證者無人機正在殺害我們的人民，摧毀我們的基礎設施。」他警告，若給予伊朗時間，只會造成更多破壞，「像伊朗這樣的政權不應被給予時間。一旦有時間，他們只會殺害更多人。他們必須立即被制止，這正是早在該政權發動多場戰爭、奪走無數生命之後，就應該對阿亞圖拉（Ayatollah，伊朗什葉派十二伊瑪目派的高階教法學家稱號）採取的行動。」
盧比歐與王毅隔空交鋒！美中在緩和與競逐之間試探新平衡
在歐洲最重要的防務峰會「慕尼黑安全會議」於14日登場之際，美國與中國一方面試圖為彼此的「大國競爭」設下護欄，另一方面雙方最高外交官卻也在台上針鋒相對，對當前全球動盪中的彼此角色投以幾乎未加掩飾的批評。美中關係在緊繃與緩和之間擺盪，成為本屆會議最受矚目的主軸之一。據《南華早報》報導，在前後接續的演說中，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）與中國外交部長王毅都談到必須審慎處理2大強權之間的分歧，延續自去年秋季以來相對回暖的氣氛。這波「有限度的解凍」始於中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）去年10月在南韓釜山（Busan）會晤之後。據悉，川普預計將於4月訪問北京，外界視之為雙邊關係仍有操作空間的重要訊號。王毅在演說中表示，他對川普展現對習近平及中國人民的尊重感到鼓舞。他指出，川普曾強調，美中若攜手合作，能夠成就許多重大成果，2國元首也有機會讓雙邊關係變得更加出色。不過，王毅隨即話鋒一轉，質疑「是否所有美國人都持相同看法」，並批評部分人士拼湊「小圈子、排他性集團」，企圖將台灣自中國分裂出去，踩踏中國紅線，這將極可能把中美推向衝突邊緣。盧比歐在王毅之前發言，他直言，若不與中國對話，將是「地緣政治上的失職」，並承諾華府會謹慎處理與北京之間的分歧。他指出，美中作為2個體量龐大、全球利益廣泛的國家，國家利益經常無法一致，雙方有責任盡可能妥善管理分歧，避免經濟衝突乃至更嚴重的對抗。然而他也坦承，沒有人會天真地認為雙邊關係將出現根本性改變。儘管如此，盧比歐仍對中國投以幾乎未加掩飾的批評，抨擊某些「公然威脅我國公民、危及全球穩定」的勢力，並指責其躲在國際法抽象原則之後，卻又慣常違反自己所援引的規範。這番言辭凸顯出當前「休兵」的脆弱性。自釜山會晤以來，美中雖暫時壓低對抗調門，但此前數月雙方仍經歷報復性關稅往返與出口管制升級，結構性競爭並未消失。更引人注目的是，盧比歐的演說顯示，美方如今傾向以「文明」框架來理解世界秩序，包括對盟友與對手的關係定位。在德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）日前表示全球「以規則為基礎的秩序」已不復存在後，盧比歐更進一步抨擊「無國界世界」的理念，稱以世界公民取代民族國家是1種忽視人性與5000年人類有記載以來的歷史教訓的愚蠢構想，並讓世界付出沉重代價。至於聯合國（United Nations），他雖承認其仍具巨大潛力成為行善工具，但直言該組織在加薩到烏克蘭等最緊迫議題上「沒有答案」。相較之下，王毅則明確表態支持聯合國，稱其創立是歷史性選擇，並強調該組織仍是當今世界最具普遍性與權威性的多邊平台。無論國家大小貧富，在聯合國框架下都擁有發言權與神聖的1票，同時承擔相應義務與平等權利。這番對比，映照出美中在國際秩序敘事上的路線分歧：前者強調文明共同體與主權國家，後者訴諸多邊機制與制度合法性。台海議題亦成為王毅強力發聲的焦點。王毅嚴詞批評日本去年首相高市早苗關於「台灣有事即日本有事」的言論，指出這是80年來首次有日本首相作出此類表態，直接違反中國領土主權，挑戰台灣已歸還中國的事實，也違背日本對中國的承諾，中方「絕無可能接受」。在歐洲對美中雙方同樣抱持戒心的背景下，2國也分別向東道主釋出截然不同的訊息。盧比歐呼籲歐洲與美國攜手「打造新的西方世紀」，語氣呼應去年美國副總統范斯（J.D. Vance）在同1場合的強硬演說，只是措辭略為收斂。他警告歐洲必須配合川普政策，方能「反擊並嚇阻文明被抹除的力量」，並強調美歐同屬西方文明，共享數百年歷史所鍛造的深層聯繫。美國希望盟友具備自我防衛能力，不因愧疚或羞恥而自我束縛，而是以自身文化與傳承為榮，理解彼此同為偉大文明的繼承者。王毅則反駁將中國視為歐洲對手的說法，稱那是消極思維，無益於雙方合作。對於如何終結近4年的烏克蘭戰爭，他鼓勵歐洲，特別是由法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）領導的對俄對話努力，強調歐洲不應袖手旁觀。去年在慕尼黑，美國已開始與俄羅斯接觸，而歐洲似乎置身事外；他直言，歐洲不該成為「菜單上的1道菜」，而應坐上談判桌。如今歐洲展現與俄羅斯對話的勇氣，中方對此表示歡迎。整體而言，本屆慕尼黑安全會議不僅是政策宣示的舞台，更是敘事競逐的場域。美中雙方在避免衝突與強化自身理念之間尋求微妙平衡：一方面強調對話與風險控管，另一方面又在台海、國際法與全球秩序等議題上互不退讓。所謂的「緩和」更像是1種戰術性降溫，而非結構性和解。在文明論述、多邊主義與地緣政治現實交錯之際，美中如何在競爭中避免失控，將持續牽動歐洲乃至全球戰略版圖。
川普威脅政權更迭後！美伊下週將在日內瓦舉行會談 由阿曼主辦
瑞士於14日表示，阿曼（Oman）將於下週在日內瓦（Geneva）主辦美國與伊朗之間的會談，美方正敦促德黑蘭就限制其核計畫達成協議。瑞士外交部發言人表示：「瑞士隨時準備提供斡旋服務，促進美國與伊朗之間的對話。」據《南華早報》報導，伊朗外交部長阿拉格齊（Abbas Araghchi）曾在6日於阿曼與美國中東特使威特科夫（Steve Witkoff）以及美國總統川普（Donald Trump）最具影響力的猶太裔女婿庫許納（Jared Kushner）舉行會談。該次會談為間接對話，由阿曼方面擔任調解人。川普近期將軍事威脅焦點集中於德黑蘭的核計畫。去年6月，在以色列對伊朗發動前所未見、為期12天的戰爭期間，美軍曾對伊朗核設施發動打擊。川普於13日表示，伊朗政權更迭將是「可能發生的最好事情」，同時他也向中東增派第2艘航空母艦，進一步加大對這個伊斯蘭共和國的軍事壓力。在川普發表上述言論後，伊朗末代國王流亡海外的兒子於14日表示，他已準備好帶領國家走向「世俗民主的未來」。現居美國的巴勒維（Reza Pahlavi），自1979年伊斯蘭革命推翻君主制以來便未再返回伊朗。他在德國慕尼黑（Munich）1場約20萬人參與的集會上向群眾表示，他有能力領導1場政權過渡，「我承諾成為你們的過渡領導者，讓我們有朝1日能透過民主、透明的程序，在投票箱前最終決定國家的命運。」群眾揮舞著綠、白、紅3色旗幟，旗上印有獅子與太陽圖騰，也就是被推翻的君主制象徵，並高喊「賈維德沙阿（Javid shah）」，意為「國王萬歲」。巴勒維還呼籲國內外伊朗人持續對當局發動示威，並號召他們在14日與15日晚間8時於家中及屋頂高喊口號，以呼應德國及其他地區的抗議活動。川普先前曾威脅動用軍事干預，以支持伊朗境內一波於1月達到高峰的街頭抗議浪潮。該波抗議遭到強力鎮壓，人權團體指出，鎮壓行動已造成數千人死亡。在慕尼黑安全會議（Munich Security Conference）場邊，巴勒維曾對媒體表示：「川普總統，伊朗人民聽見您說援助正在路上，他們對您懷抱信心。請幫助他們。是時候終結伊斯蘭共和國了。」
歐洲5國聯合聲明「普丁政敵納瓦尼死於毒殺」 俄羅斯否認
根據英國與多個歐洲盟國公布的調查結果，俄羅斯反對派領袖納瓦尼疑似遭一種源自箭毒蛙毒素的神經毒物殺害。事件距離納瓦尼於2024年2月16日在西伯利亞流放地監獄猝逝已滿兩年，英方指出，經對其遺體相關樣本進行分析後，發現名為Epibatidine的毒素。據《BBC》報導，英國外交大臣庫珀在慕尼黑安全會議上表示，「只有俄羅斯政府具備使用這種毒物的手段、動機與機會」。她指出，納瓦尼在俄羅斯服刑期間遭下毒，責任應由俄羅斯國家承擔。英國、瑞典、法國、德國與荷蘭隨後發布聯合聲明，強調這種致命毒素在納瓦尼服刑的西伯利亞監獄中被使用，並表示「沒有任何無辜解釋」能說明該毒素出現在其體內。聲明指出，Epibatidine天然存在於南美洲野外箭毒蛙體內，人工飼養的箭毒蛙並不會產生該毒素，且此物質並非俄羅斯本地自然存在。英國外交部已將此事通報禁止化學武器組織，指控俄方涉嫌違反《化學武器公約》。英國首相施凱爾則讚揚納瓦尼「巨大的勇氣」，並表示將持續捍衛國家與價值觀，對抗來自俄羅斯與總統弗拉普丁的威脅。法國外交部長巴羅也向納瓦尼致敬，稱其因追求自由民主的俄羅斯而喪命。納瓦尼為反貪腐運動人士，長期批評克里姆林宮政策，被視為俄羅斯最具影響力的反對派人物。2020年他曾遭諾維喬克神經毒劑毒害，赴德國治療後返俄即被拘捕。2024年2月16日，47歲的納瓦尼在西伯利亞監獄內散步後突感不適，隨即昏倒，未再恢復意識。納瓦尼遺孀尤莉亞長期主張丈夫死於下毒。她表示，過去兩年歐洲實驗室對走私出境的生物樣本進行分析，證實其夫遭謀殺，並感謝歐洲國家揭露真相。對此，俄羅斯官方透過國營通訊社塔斯社回應，克里姆林宮發言人扎哈羅娃稱相關說法為「資訊戰」，意在轉移西方自身問題焦點。毒理學專家指出，Epibatidine效力約為嗎啡的200倍，透過影響中樞神經系統受體，可引發肌肉抽搐、癱瘓、癲癇發作、心跳減緩、呼吸衰竭，最終導致死亡。該神經毒素極為罕見，僅存在於特定野生蛙類體內，且須在特定飲食條件下才會生成，被形容為「極為罕見的下毒方式」。
替「川普訪中」暖身！盧比歐與王毅在慕尼黑舉行場邊會晤
美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）與中國外交部長王毅，13日稍早在慕尼黑安全會議（Munich Security Conference）場邊舉行會晤，但會後雙方均未透露太多細節。據《南華早報》報導，這場慕尼黑會議是王毅和盧比歐第2次面對面會晤，此前他們曾在去年7月於馬來西亞吉隆坡舉行的東協會議期間進行過交談。過去1年裡，2人也曾多次通話。值得注意的是，盧比歐是第1位受到中國制裁的美國國務卿。2020年，北京2度對時任佛州參議員的盧比歐實施制裁，1次是回應美國因2019年香港反送中運動而對中國官員實施的制裁，另1次則是回應因新疆問題而實施的制裁。此次會談之際，華盛頓（Washington）與北京（Beijing）正為美國總統川普（Donald Trump）預計於4月訪問中國進行準備。這趟行程預計於4月上旬舉行，但確切日期尚未確認。川普近期曾宣稱，中國國家主席習近平也將於「今年稍晚」訪問美國，不過相關細節同樣尚未敲定。此次峰會涉及多項議題，其中最具爭議性的問題是台灣。習近平本月在與川普通話時警告，台灣問題是與華盛頓關係中「最重要」的議題，並敦促美方在對該島軍售問題上務必保持「謹慎」。此前，華盛頓在12月批准了1項創紀錄的110億美元對台武器援助計劃，此舉激怒了北京。此外，根據《金融時報》本月引述知情人士報道，美國疑正在考慮向台灣出售另1筆價值可能高達200億美元的武器。報告還指出，中國已私下警告稱，該軍售可能會破壞川普的訪中計畫。報導補充，川普和習近平去年10月在韓國會晤，同意暫停持續1年的貿易緊張局勢升級。當時並未提及台灣問題。
布魯塞爾遭冷處理！中國對歐外交全面轉向「分而治之」策略
當數位歐洲領袖接連造訪中國之際，布魯塞爾（Brussels，歐盟行政中樞）卻出現另1種外交動態，揭露出歐盟與中國之間根深蒂固的問題。多名消息人士指出，布魯塞爾近期刻意放緩與中國外交官的高層會晤安排，此舉被視為歐盟外交官在北京難以獲得接觸機會的對等回應。據《南華早報》的獨家報導，在中國首都，據多方消息來源表示，西班牙外交官、歐盟駐華代表團團長庹堯誨（Jorge Toledo）在相當長一段時間內，實際上被排除在與相關部委的會議之外。庹堯誨一向直言批評中國的產業過剩問題，以及中國與俄羅斯的緊密關係。他目前所面臨的外交孤立，在某種程度上與法國外交官、前歐盟駐華代表團團長郁白（Nicolas Chapuis）的情況相似。2018年，在郁白首次正式會見中國外交部時，在場人士透露，這位使節甚至被質問「為何還要來？」1名官員談及這場僵局時表示：「就這麼說吧，安排會議在布魯塞爾並未被視為最優先的事項。」雖然並不存在正式禁令，但第2名歐盟官員指出，雙方接觸已變得「更為緩慢且更具選擇性」，即便某些制度化對話仍在持續，例如上週舉行的歐中水資源韌性對話。第3名消息人士透露，只要庹堯誨在北京持續被冷處理，歐盟執委會官員便被要求避免與中國駐歐盟大使蔡潤會面。第4名消息人士證實此說，但表示較低層級會議仍然進行。感到被冷落的不僅是官員。2名不同來源指出，當布魯塞爾主要遊說團體「歐洲商業聯合會」（BusinessEurope）代表團去年12月訪問北京時，10年來首次未能獲得中國商務部接見。官方給出的理由是，因法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）當時正在北京訪問，因此商務部無人能夠接待。但商界人士表示，他們對這種被視為怠慢的舉動感到「震驚」。多年來，該團體曾主張對布魯塞爾部分較為強硬的對中政策保持審慎。其中1名消息人士指出：「中國正持續強化拒絕與歐洲整體架構對話的策略。」他形容，國家層級的商業團體比跨國企業更容易取得接觸。然而，當該商業團體返回布魯塞爾後，卻發現中國駐比利時外交官因官方接觸受限，反而積極尋求與其會面。在與蔡潤的會談中，該團體被告知，歐盟應效法加拿大總理卡尼（Mark Carney）所走的道路。卡尼在與美國關係動盪1年後，已重建對中關係。知情人士還透露，蔡潤曾提議恢復陷入停滯的歐中投資協定，甚至啟動自由貿易協定談判的構想。這種外交動態並非全新路線。長期以來，歐盟官員抱怨中國採取「分而治之」的策略，向個別成員國提供有限市場准入，希望藉此稀釋布魯塞爾日益強硬的立場，但近幾週此一趨勢顯著加速。歐盟執委會新年伊始的作為，延續了去年底的基調。布魯塞爾過去一連串針對中國企業與產業的高調調查、裁決與提案，包括華為、風力渦輪機製造商「金風科技」，以及中國科技公司「字節跳動」旗下的TikTok，再加上2025年創紀錄的中國對歐貿易順差，使外界認為雙方幾乎沒有好消息可談。對北京而言，與個別的歐盟成員國直接往來更具成效。因為各國在針對中國企業的懲罰性立法及扶植歐洲企業的法案上皆握有投票權，而各國對中國政策的分歧亦早已廣為人知。今年，芬蘭與愛爾蘭政治領袖訪中，延續2025年底法國總統與西班牙國王的訪問行程。英國首相施凱爾（Keir Starmer）上週訪中，德國總理梅爾茲（Friedrich Merz）亦預計於月底前抵達。迄今為止，每位訪中的領導人，都為國家帶回了與中國的商業協議。作為回應，北京已重新開放愛爾蘭與西班牙的牛肉與豬肉市場，並對其他國家提出簽證便利或飛機訂單等誘因，即便與布魯塞爾的關係日益緊張。本週的慕尼黑安全會議（Munich Security Conference）原本通常會成為北京與布魯塞爾高層會晤的平台。去年此時，歐盟執委會副主席兼歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）首次會見中國外交部長王毅。當歐洲仍在消化美國副總統范斯（J.D. Vance）帶有訓誡意味的演說之際，王毅展開外交攻勢，在歐洲最重要的安全論壇期間密集會晤領袖與高階外交官，將北京塑造成1個，對川普衝擊下的歐洲而言更為穩定的夥伴。據悉，在去年慕尼黑安全會議上，范斯抨擊歐洲「文明崩解」與「內部敵人」，導致與會成員譁然。自13日起，外界目光再次聚焦慕尼黑。王毅可能與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）會面，但截至11日，他與卡拉斯的會談仍未確認。過去幾年，卡拉斯與其前任博雷利（Josep Borrell）都例行性地在會議場邊與王毅會面。去年1月中旬，歐盟方面已知該場會談將舉行。不過即便今年會面成行，也不代表關係解凍，尤其雙方過去已有衝突。去年7月在布魯塞爾為歐中峰會進行準備會談時，王毅告訴歐洲代表，北京不希望俄羅斯在烏克蘭戰爭中失敗，因為那將意味美國會將全部注意力轉向亞洲，此言震驚歐方。知情人士形容，會談自一開始便氣氛緊繃，包含細微的禮賓失誤，以及卡拉斯在鏡頭前措辭強硬，直接就中國支持俄羅斯一事向王毅施壓。之後因東道主未先舉杯，王毅自覺有必要提議祝酒，氣氛更加惡化。卡拉斯的支持者認為，這場會談反映歐洲對烏克蘭戰爭的深層憤怒。這位前愛沙尼亞總理仍是布魯塞爾中最支持基輔的堅定力量之一，其外交政策立場多源於此。然而對中方官員而言，這次會晤或被北京視為布魯塞爾偏好公開訓誡而非私下外交，進一步強化了將外交重心轉向歐盟各成員國的正當性。
白宮新版國安戰略曝光！歐洲盟友成箭靶 承認美不再獨霸「須與中俄共享權力」
白宮於美東時間5日新發布的《國家安全戰略》（National Security Strategy）自我標榜為「美國優先」（America First），但《CNN》認為，「美國獨行」（America Alone）或許更能概括這份長達33頁的文件，該文件通篇充斥著抱怨和怨懟，以近乎種族主義陰謀論的語調切割了與歐洲盟友的關係、承認美國必須與中國分享權力，並在西半球尋求新的盟友。據《CNN》報導，文件開頭便宣稱：「美國像阿特拉斯（Atlas，希臘神話裡的擎天神，被宙斯降罪來用雙肩支撐蒼天）般支撐整個世界秩序的時代已經結束了。」這句話既像對過往的否定，也似乎暗示未來不再承擔全球領導。然而文件並未清楚回答：在新的國際架構中，美國究竟打算站在哪裡？它描繪的美國不是過去作為全球領袖的形象，而是面對其他強權崛起時緊張、甚至帶有敵意的身影。「當美國拒絕為自身追求註定失敗的全球主宰概念時，我們必須防止他國主宰世界。」文件寫道。「大國、富國與強國影響力過大，是國際關係中的永恆事實。」文件還聲稱，中國的迅猛崛起是以美國為代價（卻幾乎未提到廉價中國商品如何令美國生活水平提升數十年），而美國能做的不是阻止，而是遏制。白宮認為，美洲地區較鄰近的國家可能成為新的朋友，但風險在於期待落空。文件宣稱「川普推論」（Trump Corollary）是對1820年代「門羅主義」（Monroe Doctrine，核心主旨是警告歐洲列強不要干涉美洲大陸的事務）的補充，延續了美國應主導自身周邊地區的古老主張，而非是2026年提出的新概念。然而文件並未提到美國在南方實際上可倚賴的盟友極為稀少，同時白宮揚言將隨時轟炸毒梟網路，卻又赦免了飽受毒品危機困擾的前宏都拉斯的腐敗總統葉南德茲（Juan Orlando Hernández）。這份戰略文件整體而言以嚴肅語調包裝，但缺乏具體可行的政策內涵。對中東的描述更是簡化到近乎輕浮，將「衝突」視為「最棘手的動態」，而以色列－巴勒斯坦衝突則被淡化為「棘手的問題」，彷彿其中的死亡與動盪只是概念而非現實，這提醒了人們數以千計的生命受制於這種搖擺不定、甚至輕蔑的思維，而這正出自全球軍事超級強權的核心。《CNN》形容，這份文件讀起來像是經過加強版的學術翻譯版本，是將美國總統川普（Donald Trump）在橢圓形辦公室的冗長獨白，翻譯成正式論述的成品。其中不乏來自X.com黑暗角落常見的偏見與抱怨，而文件在以200多字對非洲進行論述後，便突然草草收尾，彷彿在暗示「非洲大陸的資源」是唯一值得在意之處。然而文件中最令人不安的章節，是留給川普政府最常指責的對象：歐洲。美國副總統范斯（JD Vance）今年2月在慕尼黑安全會議（Munich Security Conference）上發表的尖銳演說，在文件中以整整2頁的內容呈現，包括以毫無證據的口吻指控歐洲盟友壓制言論自由與民主，並因過度監管而自我削弱經濟。文件還聲稱大多數歐洲人被剝奪了表達他們渴望與俄羅斯和平共處的民主機會，《CNN》批評，這是對1個渴望避免戰火再次降臨歐洲大陸的片面描述，也忽視俄羅斯威脅已在歐洲多國首都以破壞形式顯現。文件甚至借用歐洲極端勢力常用的、帶有白人種族主義色彩的陰謀論「大取代」（Grand Remplacement，稱歐洲的白人正在人口及文化層面逐漸被非白人取代），宣稱歐洲正面臨「文明性的抹除」，「在未來幾十年內，某些北約（NATO）成員國很可能成為非歐洲人口的多數。」換言之，歐洲將變得「不那麼白人」，因此對美國的聯盟關係可能轉向敵意，並在「20年內或更短時間內變得面目全非」，不再「足夠強大到成為美國的可靠盟友」。文件甚至進一步主張「應在歐洲國家內培養對歐洲當前路線的抵抗」，意指公開干預。俄羅斯則意外地免於受到同樣的批判，被視為值得維持「戰略穩定」的對象。美國不再被描繪為歐洲的北約盟友，而是1個調停者，旨在「減輕俄羅斯與歐洲國家之間的衝突風險」。文件還抨擊那些「寄望於不穩定少數派政府的歐洲官員」，指稱他們在民眾渴望和平時以審查制度和對民主的壓制，阻止人們以客觀現實的角度評估戰爭。文件隨後批評歐洲缺乏自我防衛的軍事能力，這種缺乏自信「最明顯體現在其與俄羅斯的關係上」。然而《CNN》批評，文件忽略川普為俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）鋪上紅地毯式的外交態度，也忽略了俄羅斯經濟規模甚至比義大利還小、其軍事力量至今仍無法完全征服較弱鄰國的現實。文件所列的首要目標是：「迅速停止烏克蘭的敵對行動」，重新建立與俄羅斯的「戰略穩定」，並確保烏克蘭「作為1個可存續的國家生存下去」。然而「存續」與「可存續性」這2個用語，完全無法讓基輔感到安心。當文件呼籲「終結北約不斷擴張的觀感與現實」時，普丁甚至獲得天上掉下來的禮物。雖然目前加入北約的候選國本就不多，但文件刻意不點明這點。整份文件對於如此嚴肅的時代而言，顯得極不嚴肅。它形容川普的政策「務實但不是『務實主義』（pragmatist），現實但不是『現實主義』（realist），有原則但不是『理想主義』（idealistic），強硬但不是『鷹派』（hawkish），克制但不是『鴿派』（dovish）。」《CNN》認為，這種語言遊戲彷彿在文化戰爭的背景下，以紅色麥克筆劃掉形容詞，卻留下語義混亂的文字拼盤，宣示其撤退、憤怒，以及對長期價值與盟友的否定。
從上合會、93閱兵到金磚峰會！ 前德國駐美大使示警：「反西方聯盟」正在成形
隨著中國、北韓、印度與俄羅斯之間的關係日益密切，全球安全專家警告，反西方勢力可能正在成形，華盛頓及其盟友不應掉以輕心。據《CNBC》報導，被譽為「德國人脈最廣的前外交官」、慕尼黑安全會議基金會理事會主席伊辛格（Wolfgang Ischinger），於5日在義大利切爾諾比奧（Cernobbio）的安布羅塞蒂論壇（Ambrosetti Forum）上接受《CNBC》採訪時表示，最近在中國舉行的世界領導人集會「令人擔憂」。上週，中國國家主席習近平在北京舉行93大閱兵，接待了20多位外國領導人，其中包括北韓領導人金正恩與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）；9月1日的上合天津峰會上，習近平更被拍到與普丁及印度總理莫迪（Narendra Modi）相談甚歡的畫面。伊辛格向《CNBC》表示：「我對這些畫面感到擔憂。雖然我們知道印度與中國之間並非完全和諧……但世界正朝著錯誤的方向在發展。」伊辛格同時身兼多個外交政策相關職務，包括歐洲對外關係委員會（European Council on Foreign Relations）與華府智庫大西洋理事會（Atlantic Council）的職位，還曾擔任德國駐美大使。他示警，全球關注焦點已從專制政權興起與民主國家衰敗，轉向擔憂極權領導人的潛在結盟。「我們必須承認，至少存在形成某種反西方聯盟的潛力，目的是建立一個不同於我們熟悉的全球秩序，一個依靠權力、軍事力量與政治壓迫政權構建的秩序。」伊辛格稱，「這種情景並不符合我們的利益，所以我認為這些來自中國的畫面令人擔憂。」8日，中國、印度與俄羅斯還以線上形式舉行金磚國家（BRICS）峰會。該組織亦包含巴西與南非，過去曾因「反美政策」受到美國總統川普（Donald Trump）的威脅。在峰會期間，各國代表批評白宮的關稅政策，並探討深化聯盟內貿易合作的可能性。對此，老布希美中關係基金會（George H. W. Bush Foundation for U.S.-China Relations）資深研究員、哈佛大學亞洲中心（Harvard University Asia Centre）研究員李成賢（Seong-Hyon Lee）也在8日的文章中指出，那些因北京、平壤與莫斯科尚未正式結盟，而不理會3國關係的人，「忽視了這個深度合作夥伴關係的實質意涵。」李成賢續稱：「上週的峰會與閱兵，是中國戰略姿態重大轉變的公開表現：一種對西方的『心理脫鉤』。北京已認定，與華盛頓的戰略和解不再可行，並正在積極追求新的世界秩序。」他還將習近平、普丁與金正恩組成的「三巨頭」，稱為「這一新姿態的硬實力核心。」習近平在93大閱兵上，接待金正恩與普丁。（圖／達志／美聯社）李成賢警告：「華盛頓及其盟友最危險的錯誤，是誤判這一挑戰的性質。一直糾結在這些國家缺乏正式結盟，無異於準備應對一場新的戰爭。真正的威脅是運作於國際法縫隙之中，一個靈活、可適應的合作網路，善於利用模糊空間來否認結盟關係。」然而，約翰霍普金斯高級國際研究學院（Johns Hopkins School of Advanced International Studies）亨利·季辛格全球事務中心（Henry A. Kissinger Center for Global Affairs）訪問學者羅士辛（Evgeny Roshchin）則認為，此聯盟恐難以突破目前的形式。羅士辛在接受《CNBC》電郵訪問時表示，上週在中國舉辦的上合組織峰會「遠非，也可能永遠不會成為傳統軍事聯盟。」不過他認為「有充分理由」擔憂這些國家的關係，尤其是涉及俄羅斯方面的合作，因為與莫斯科的持續貿易活動，正在支撐俄羅斯的戰時經濟。不過，羅士辛指出，北京尚未承諾對俄羅斯提供軍事支援，中國與印度對俄羅斯核威脅也表達過不安。他認為：「峰會展示的，並非一個凝聚的集團，而是有各自野心的國家聚會，能在特定領域進行戰術性協作，但缺乏北約第5條集體防禦框架下所需的統一承諾。但北京並未打算建立這種統一性，而是推動靈活、多層次的互動，在利益一致的領域加強合作，並允許在其他方面脫鉤。」他也坦承，中國將此類聯盟納入長期戰略，藉此在聯合國等多邊平台上建立「新的多極體系」，以推動自身國家利益，「習近平持續表達對聯合國的強烈支持並非偶然。這一新興勢力的影響力，可能轉化為對中國在全球治理立場上更廣泛的支持。」
川普回鍋「幹大事」 一系列政策顛覆美80年全球戰略體系
俄烏戰爭開打3年，美國總統川普在第二任期的一個月內，迅速調整美國對俄烏戰爭的立場，白宮發言人李威特（Karoline Leavitt）22日表示，美國總統川普有信心能和俄羅斯達成協議，最快在本周就能讓俄烏戰爭畫下句點。美國有線電視新聞網（CNN）撰文分析，稱川普以一系列顛覆性的政策迅速推翻美國80年來的全球戰略體系，震驚歐洲盟友，也讓國際秩序面臨嚴峻挑戰。美國政府從過去支持烏克蘭轉向親近俄羅斯，不僅公開呼應俄羅斯總統普丁的言論，甚至試圖在政治上孤立烏克蘭總統澤倫斯基。國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）也強調歐洲應自行承擔歐陸安全的責任，引發歐洲對北約防衛機制穩定性的質疑。副總統范斯稍早在慕尼黑安全會議上的發言，進一步激怒歐洲領導人。他嚴詞抨擊歐洲各國政府壓制保守思想，范斯並與極右翼政黨德國選擇黨（AfD）黨魁會面，支持其他歐洲國家的右翼勢力挑戰現任政府，使歐洲政治局勢更加緊張。除外交政策轉向外，川普政府在經濟層面也對烏克蘭施壓。據《基輔獨立報》和日本放送協會（NHK）報導，烏克蘭計畫在24日、俄烏戰爭屆滿3年紀念日派員推動與美方的資源協議。美媒指，新版協議較先前版本更加苛刻，美希望以聯合投資基金取得烏國50％自然資源收入，並成立一支由烏克蘭注資的基金，規模將達5000億美元。《紐約時報》稱，美方要求遠超過烏克蘭能力，也超過美付出的軍事和經濟援助。李威特強調，川普非常重視能否取得關鍵礦產，「因為這能彌補美國稅收」。隨著川普政府對傳統外交政策的全面否定，美國不再積極維護過去數十年累積的國際規則，全球地緣政治正發生深刻變化。法國總統馬克宏早在第一任期便警告，歐洲應該做好準備，以防美國不再是可靠的盟友。他和英國首相施凱爾將在24日和27日先後訪問白宮，就烏克蘭問題與川普磋商。
日首相石破茂訪華府與川普會談 關注台海和平穩定
日本首相石破茂訪問華府，於美東時間7日上午11時35分（台灣時間8日凌晨0時35分），與美國總統川普在白宮舉行首次高峰會談。石破除了聚焦與川普構築信任關係外，也盼著眼於大陸的海洋活動與「台灣有事」，確認強化美日同盟與經濟合作。但日方同時擔憂，川普可能會提出增加防衛費和加徵關稅的議題，向石破施壓。石破與川普先行會談，接著舉行工作午餐，一邊共進午餐一邊磋商。其後，兩人將召開聯合記者會，宣布會談的成果等。在川普推行「美國優先」政策的背景下，石破希望重申美日同盟，並與川普建立牢固的融洽關係。石破曾透露，他迄今已展開9次正式與非正式的學習會，共商「川普對策」。日媒指出，在「川石會」聯合聲明中，計畫寫入「構建美日關係的黃金時代」，以及「美國對日本防衛的參與不動搖」等措辭。在2017年2月時任日本首相安倍晉三與川普會談之際發表的聯合聲明中，曾寫明「美國動用一切種類軍力，對日本防衛的參與不動搖」。日美還將著眼於大陸的海洋活動與「台灣有事」，寫明強化日本西南地區的防衛機制，提升日本自衛隊與美軍的指揮統制架構，努力強化同盟威懾力與應對能力。預計雙方將再次確認規定美國協防義務的《美日安保條約》第5條適用於尖閣諸島（釣魚台列嶼）。針對台海局勢，預計將強調法治對維持和平與穩定的重要性。曾任駐日大使的美國參議員海格提6日表示，川普若要求日本增加防衛費，他也不會感到驚訝。石破打算向川普介紹，日本在增強防衛力方面所做的努力，包括將使防衛經費達到GDP2％的方針。川普是否會提出更高的具體數字，以及有要求時日本如何回應，備受關注。在經貿方面，石破將嘗試透過對兩國都有利的資源外交建立關係，打算向川普表達擴大進口美國產液化天然氣（LNG）的意向。但日本是美國的第7大貿易逆差國，日方擔憂川普可能會提出加徵關稅的議題，藉此向石破施壓。另外，日本政府希望繼上月21日在華府召開美日印澳「四方安全對話」（Quad）外長會議之後，盡快召開美日韓外長會談，確認包括美國在內的多邊合作重要性。日本外相岩屋毅正探討出席14日至16日召開的「慕尼黑安全會議」，有意藉此機會舉行美日韓外長會談。預計還會召開7大工業國集團（G7）外長會議。
AI成駭客攻擊網路利器？ 谷歌CEO：人工智慧能協助抵禦威脅
多家科技巨擘高層上周齊聚慕尼黑安全會議，在會議上，人工智慧對網路安全所帶來的影響成為與會人士討論的重點之一。谷歌執行長皮查伊（Sundar Pichai）表示，儘管人工智慧快速發展，許多人擔憂駭客可能會利用該工具來加強網路安全攻擊，但反過來，人工智慧也能成為防禦者手中的武器，有助於加強抵禦網路安全襲擊的能力。美國前國務卿希拉蕊（Hillary Clinton）在會議上，將網路空間描述為一個新的戰場，並表示，「伴隨生成式人工智慧的出現，技術軍備競賽又上了一個臺階」。對此，谷歌CEO皮查伊表示，人工智慧工具可以幫助政府和公司加快發現和應對來自敵對行為者的威脅。「民眾擔心影響網路安全是正確的。但我認為，實際上，人工智慧加強了我們對網路安全的防禦。」越來越多惡意行為者利用網路安全攻擊作為行使權力和勒索金錢的一種方式，且攻擊的數量和複雜程度一直在增長。網路研究公司Cybersecurity Ventures的數據顯示，網路攻擊在2023年給全球經濟造成的損失估計有8兆美元，到2025年，這一數字將上升到10.5兆美元。今年1月，英國國家網路安全中心發曾發佈報告稱，人工智慧將會加劇網路攻擊威脅，降低駭客的進入門檻，並可能造成包括勒索軟體攻擊在內的更多惡意網路活動。然而，皮查伊表示，人工智慧也縮短了防禦者發現攻擊並做出反應所需的時間。他表示，網路駭客在入侵系統時，只需在多次入侵中成功一次即可，而防禦者必須每次都成功防禦才能保護系統。谷歌上周宣佈了一項新計劃，提供人工智慧工具和基礎設施投資，旨在提高網路安全。該公司還公佈了一款名為「Magika」的免費開源工具，旨在幫助用戶檢測惡意軟體。皮查伊說，這些工具已經被用於公司的產品，如谷歌瀏覽器和Gmail，以及公司的內部系統。
折服馬斯克、打破現實與虛擬 OpenAI文字轉影片工具「Sora」火爆全球
若說近期人工智慧最熱門的話題，就是OpenAI於15日推出的最新人工智慧工具Sora，Sora只要透過文字下達指令，就可以生產出十分逼真的AI影片，而且影片的細節滿滿，讓人很難第一眼就明顯區分。而目前如此撼動全球的Sora，僅針對少數創作者與評估Sora安全性的專家團隊開放使用。根據《euronews》報導指出，這次Sora所呈現出來的影片實在太過細膩且詳細，同時也支援使用文字來描繪複雜、詳細的場景，如此細膩的設計，完全並非是過去相關AI工具可以做到的。就連馬斯克在看到OpenAI所推出的Sora的作品後，也是十分傻眼的寫下「gg humans（人類完蛋了）」。（圖／翻攝自社群網站X）但OpenAI也有表示，Sora雖然看起來強悍，但目前還有必須要克服的地方，比如如果影片中的人物咬了一口手上的餅乾，但餅乾下一秒的畫面可能會出現沒有咬痕的模樣。其實透過「文字指令」來生成「影片」這件事情，Sora並非是全球首款，過去Google、Meta或是新創公司Runway ML都有展示出類似的技術，OpenAI也並非是全球首家研發。但其與過去最大的不同之處，就是Sora所展示出的影片長度與細節，遠勝於其他品牌的作品。Macquarie美國AI和軟體研究負責人Fred Havemeyer表示，Sora的推出，對於行業來說是一次的大邁進。（圖／翻攝自社群網站X）Havemeyer認為，透過Sora，不僅可以做出更長的影片，而且影片的內容看起來更加正常，整個畫面看起來就像是依循著現實世界的物理法則，很難從中找到「不太自然」的地方。但功能越強大，一些事情就越引發人類擔心，像是先前就曾傳出透過使用DeepFake來生成一些名人、政治人物的說話影片，如果Sora與其相互搭配的話，恐怕會更容易生成出真假難分的虛構影片，尤其今年又是美國總統大選。為了避免這樣的事情發生，OpenAI全球事務副總裁Anna Makanju就在16日的慕尼黑安全會議上強調，目前已經與19間科技公司合作，表示將會強力打擊因為人工智慧生成的選務相關造假行為。（圖／翻攝自社群網站X）
慕安會布林肯會王毅 討論拜習通話計畫
16日至18日，來自世界各地的國家與政府領導人及安全專家齊聚德國慕尼黑，出席年度「慕尼黑安全會議」（慕安會）。美國國務卿布林肯與中共中央政治局委員兼外長王毅，於16日在場邊舉行會談，料討論到美中領導人今春通電話的計畫。美中關係持續改善，但各國領袖卻日益擔憂美前總統川普再度主政，這也將是慕安會的一大焦點。兩國高層密集溝通。王毅發表演講 並訪問西班牙和法國據美國國務院公布，布林肯14日至17日出訪阿爾巴尼亞和德國，訪德期間出席慕安會。而布林肯16日的行程顯示，他預定當日下午3時30分（台灣時間晚間10時30分）在慕尼黑與王毅會面。大陸外交部此前宣布王毅將出席慕安會，在「中國專場」活動發表演講，就重大國際問題闡述中方立場，並訪問西班牙和法國。去年10月，布、王在華府舉行一對一會談，為11月舊金山「拜習會」鋪路。而今年1月12日，就在台灣大選前夕，布林肯與訪美的中共中央對外聯絡部部長劉建超會晤。1月26、27日，王毅則與白宮國安顧問蘇利文在曼谷長談12小時。後來蘇利文在一場演講中表示，白宮對中接觸戰略取得積極影響，美中兩國都同意盡快安排美國總統拜登與大陸國家主席習近平通電話，據稱時間可能在今春某個時候。陸反對以航行自由為名 在台海生事「王蘇會」是台灣大選後，中美外交、國安高層首次會面。據陸方新聞稿，王毅在會上重提，台海和平穩定的最大風險是「台獨」，中美關係的最大挑戰也是「台獨」。蘇利文則透露，他與王毅深度討論台海兩岸議題並分享各自立場，但因議題「布滿地雷」，他不能公開內容，只能說雙方進行了「有用、直接而且坦誠」的對話。另外，英媒日前報導，英國外交部安排外交大臣卡麥隆出席慕安會期間，與王毅會面。這將是卡麥隆去年11月出任外相以來，首次與王毅實體會談。卡麥隆13日在英國上議院應詢表示，擬請十分倚賴國際貿易活動的中國能像英方一樣，全力支持航行自由，他還說，航行自由的重要性適用任何地方，包括台灣海峽。中英外長會還沒登場，中國駐英大使館在15日「先發制人」，斥英方把紅海和台海混為一談，是完全錯誤的，對此堅決反對。中方堅決反對任何國家以「航行自由」為名在台海地區製造事端，損害中國主權和安全。美中關係趨穩 2018年以來最佳本屆慕安會主軸議題包括俄烏戰爭及以巴衝突。但美國《外交政策》期刊記者15日報導說，世界各國領袖日益憂慮川普再度主政，這也可能成為一大焦點。據指出，歐洲正密切關注華府如何處理與北京的關係。歐洲官員擔心，若對華鷹派又在華府飛揚，他們可能會被捲入「冷戰2.0」。迄今，拜登團隊一直在努力緩和美中緊張關係，這讓許多歐洲人鬆了一口氣，但這種趨勢可持續多久是未知數。華府智庫「史汀生研究中心」中國項目主任孫韻（Yun Sun）15日在美國之音撰文指出，伴隨著舊金山拜習會之後的一系列高層互動，目前美中關係堪稱處於2018年美中貿易戰開打以來的最好時期。然而，這種穩定是以結構不穩定為前提的，也可說是在美中2024年各有側重的條件下而產生之結果，雙方的戰略邏輯和目標並未改變。隨著美國11月大選日益臨近，萬一川普再次當選，美中關係中的不穩定結構勢必會帶來更多碰撞。
「適用於台灣海峽」 英外相傳將會晤王毅…討論「航行自由」與紅海危機
紅海危機威脅全球供應鏈，但各國對是否派遣軍艦維安卻自有盤算。英國外交大臣卡麥隆（David Cameron）表示，他希望近日能與中國進行會談，並擬請北京全力支持及理解「航行自由」重要性，其中就包含台灣海峽。葉門叛軍胡塞（或稱青年運動；Houthi）在伊朗支持下，攻擊航行於紅海上的國際船隻，並針對西方貨船發動襲擊，造成大型貨輪運輸量驟降高達90％，商船被迫遠繞好望角避免遭飛彈攻擊，進而引發供應鏈危機。但另一方面，俄羅斯及中國獲得胡塞保證2國船隻不會遭到攻擊，航運報刊《勞埃德船舶日報》（Lloyd's List）便指出，與中國相關貨輪在紅海的過境比例，從過去不到15％暴增到28％。胡塞組織多次攻擊紅海商船，迫使船隻無法經過埃及的蘇伊士運河，必須繞行到非洲南端的好望角，成本大幅增加，嚴重威脅全球供應鏈。（圖／達志／美聯社）中國藉由紅海危機獲利之時，雖多次敦促伊朗遏制胡塞的襲擊，但西方仍對北京逃避「大國責任」，沒有實際行動只出張嘴作為感到不滿。且據《衛報》報導，立場相對親中、首相任內讓英中關係進入黃金時代的英國現任外交大臣卡麥隆，正規畫與中國討論航行自由議題。消息人士指出，卡麥隆可能在16日至18日舉行的「慕尼黑安全會議」（MSC）期間與王毅會晤，一旦成真，將是卡麥隆外相任內首次和中國外長進行面對面會談。卡麥隆日前也在國會表示，希望未來幾天能與中國進行討論，2國都極為依賴貿易，因此會要求中方像英國一樣全力支持航行自由，「因為無論你身在世界何處，這都很重要，包括台灣海峽」。卡麥隆也強調，英中關係很重要，但2國存在許多分歧，「這是劃時代的挑戰，但如果能推進討論的範圍，英國就應該嘗試去做」。鑽石號驅逐艦（HMS Diamond D34）。（圖／達志／美聯社）此外，英國加入維持航道安全的行動後，光是鑽石號驅逐艦（HMS Diamond D34）就已擊落9架無人機。美國海軍陸戰隊的AV-8B獵鷹II（Harrier II）攻擊機日前也擊落7架胡塞自殺無人機。
中國偵查氣球事件 美空軍部長：太空監控力令人擔憂
中國「偵察氣球」今年2月在美國領空被擊落，除重傷美中關係外，也引起美方對國安的憂慮。美國空軍部長肯達爾（Frank Kendall）周一在華盛頓對國防作家小組（Defense Writers Group）表示，「偵察氣球」只是中國對美國構成威脅的一小部分，真正要關注的，是中國在太空的舉動。據《美國之音》報導，肯達爾指出，中國有一個非常強勁的情報收集計畫，「偵察氣球」只是其中一小部分，不至於讓美國空軍過度擔憂，但他對中國監控能力真正憂慮的，是中國在太空領域的能力與影響力。他說，「作戰能力的很大一部分是來自於監視、偵察、瞄準。他們（中國）利用太空做一些事情，比如試圖瞄準航空母艦、試圖瞄準機動部隊、各種類型的地面部隊。」他還指出，中國將其太空能力納入軍事用途，恐會促使軍事能力顯著提升，而這才是真正令人擔憂的部分。根據澳洲國防太空部的統計，太空中的衛星數量已增加一倍，達到大約8000顆，而中國去年發射的衛星數量已超過美國。澳洲航太產業協會負責人布朗（James Brown）指出，中國每年發射數百顆衛星，甚至還有更多的太空活動。他說，「人們沒有意識到，我們每天都被距離我們上空只有100到200公里的中國衛星所監聽。」美國太空行動負責人薩茲曼（Bradley Saltzman）將軍2月在慕尼黑安全會議上也曾表示，由於美中軍備競賽日益激烈，太空在短短幾年內發生了「根本性變化」，而「最具挑戰性的威脅」正是中國，其次才是俄羅斯。另外，肯達爾對國防作家小組表示，中國在「反介入／區域拒止」（Anti-Access／Area-Denial，「A2／AD」）方面取得的進展，是另一個讓人擔憂的部分。不論中國是對美國的空軍基地威脅，抑或是對美國航母的威脅，美方都應該盡快做出回應。
《路透》：美國秘密尋求G7支持 擬對中國進行制裁
據4名美國官員和其他消息人士指出，若北京在俄烏戰爭中向莫斯科提供軍事支援，華盛頓會試圖聯合西方盟友對中國實施新的制裁，尤其是七大工業國組織（G7）中的其他成員國。據稱該磋商仍處於初步階段。據《路透社》的報導，目前尚不清楚華盛頓將提出哪些具體的制裁措施，因為此前並未披露類似計畫。報導稱，美國財政部可能是領頭實施制裁的內閣部門，但其當前拒絕媒體的置評請求。華府近幾週表示，中國正在考慮向俄羅斯提供致命的軍事支援，包括2月18日美國國務卿布林肯（Antony Blinken）在慕尼黑安全會議上提出指控。不過，布林肯至今並未提供任何公開資料證明北京計畫軍援莫斯科，北京對此也嚴正否認。當被問及與西方盟友的磋商時，白宮國家安全會議（NationalSecurity Council）發言人表示，俄烏戰爭將使中國與歐洲的關係變得更加艱難，「這會分散中國的注意力，並避免其國際關係遭受不必要的打擊。」華府諮詢過的一名政府官員則表示，關於中國正在研擬軍援俄羅斯的計畫，他們只看到非常少的情報支持這種說法。然而，另一名美國官員則表示，他們正在向盟友提供相關情報的詳細說明，但華府就對華制裁與盟友進行的初步磋商尚未達成廣泛共識。知情人士稱，華府應對中國軍援俄羅斯的初步措施將包括政府層級的非正式外交接觸，例如美國財政部。上週，中國針對俄烏戰爭發表了一份12點的促談聲明，呼籲雙方全面停火，但遭到美方質疑，因為美國能源商、華爾街和軍工複合體組成的利益集團顯然還想從俄烏戰爭中撈取更多油水。
王毅訪俄：不屈服於第三方壓力 普丁稱「習普會」有共識！北京未證實
中國中央外事工作委員會辦公室主任王毅22日在莫斯科會見俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）以及俄國總統普丁（Vladimir Putin），這是俄烏戰爭爆發以來，中國首次安排如此高層級的官員訪俄。王毅在會中強調「中俄關係不會針對任何第三方，但也不會屈服於來自第三方的壓力」。而普丁則在會中指出，中俄兩國已就「習近平訪俄」達成共識。綜合《天空新聞》、《福斯新聞》、《中央社》、中華人民共和國外交部官網的報導，王毅22日在莫斯科會見普丁時強調，中俄關係「穩如泰山」，「中俄新時代全面戰略協作夥伴關係從不針對第三方，也不受第三方干擾，更不接受第三方的脅迫……我們共同支持的世界多極化和國際關係民主化符合時代發展潮流，符合大多數國家願望。」會中雙方也針對烏克蘭問題深入交換意見。王毅讚賞俄方重申願通過對話談判解決問題，並表示中國準備制定和平計劃，「中方將一如既往秉持客觀公正立場，為政治解決危機發揮建設性作用。」普丁則告訴王毅，中俄雙邊貿易表現高於預期，年貿易額可能很快會從去年的1850億美元增至2000億美元，雙方各領域合作以及在上合、金磚等多邊組織中的協調富有成果。普丁也指出，「我們等待中華人民共和國國家主席訪問俄羅斯，我們已經達成共識。」對此，《華爾街日報》援引知情人士透露，習普會最早可能在4月或5月初舉行，但目前北京官方仍未證實。美國國務卿布林肯（Antony Blinken）日前在19日參加慕尼黑安全會議時警告，北京可能對莫斯科提供用於侵略烏克蘭的「致命支援」，對此中國外交部則表示，北京從未考慮向莫斯科提供「致命支援」，並指控美國和北約從俄烏戰爭爆發以來就試圖散佈謠言來扭曲北京在戰爭中扮演的角色定位，以塑造新冷戰格局。對此，澳洲退役陸軍少將、戰略家萊恩（Mick Ryan）告訴《法新社》，在這樣的背景下，中國若提供武器給俄羅斯，會「讓形勢有重大改變」，「這是一場比拚軍工體系的戰爭，俄羅斯目前輸給北約。但如果中國加入，則烏克蘭至今受惠於西方軍工能力而享有的任何優勢都將立刻消失」。澳洲科廷大學（Curtin University）安全與戰略研究教授穆拉維耶夫（AlexeyMuraviev）則表示，中國對俄羅斯戰敗的擔憂將不亞於軍事援俄後遭致的西方制裁，因為「俄羅斯若在政治上或軍事上輸給烏克蘭，中國將變得孤立無援。在支持中國的國家當中，俄羅斯是唯一大國。」但目前評論烏克蘭的勝利或許還言之過早，俄羅斯目前仍佔領烏克蘭20％的領土，且透過加大軍事動員，俄軍目前在戰場上明顯享有戰爭初期沒有的兵力優勢。最重要的是，俄羅斯還擁有大量超高音速導彈，可以針對西方軍援的坦克和攻擊性武器進行精準打擊。這已讓部分西方學者和專家擔憂，基輔若最終無法戰勝莫斯科，俄烏戰爭該以何種有利於烏克蘭人民的方式結束。
陳吉仲為缺蛋道歉 民眾黨籲重視台海安全及「蛋蛋危機」
台灣民眾黨立法院黨團總召邱臣遠、副總召賴香伶、幹事長張其祿今（22）日開記者會指出，要求政府在世界格局因烏俄戰爭即將重塑之時，兵役改革必須儘速到位，並建立有效的兩岸危機管理機制。另外，對於農委會主委陳吉仲對缺蛋向國人道歉，邱臣遠說，政府除了台海危機外，也應重視「蛋蛋危機」對民眾造成的不便。邱臣遠說，陳吉仲從二年前提出「雞蛋國家隊」，一直到近期的言論，都顯示他不認為缺蛋是一個問題，甚至前幾天還帶著行政院副院長鄭文燦到大型通路賣場視察，告訴大家「蛋是足夠的」。但邱臣遠說，以他的個人經驗，近來到便利商店要買茶葉蛋都經常買不到，市面上的確有缺蛋的問題，「蛋蛋危機」已造成相當大的民怨。「陳吉仲現在才道歉，時間已經晚了，而且重點是大家還是吃不到蛋。」邱臣遠說，蛋價問題是因為政府未做好長期的配套措施，包括雞農的升級輔導、養雞場改建，以及產銷管道、經銷商利潤不透明等問題，都未看到政府提出具體而有效的政策，才會造成缺蛋危機。另外，邱臣遠表示，去年2月24日俄羅斯以「特別軍事行動」為由，大舉進攻烏克蘭，這場戰爭造成數十萬人死亡，數百萬人流離失所，國際市場原物料與能源價格大幅飆升，這場延續一周年的戰爭，目前包含美國、歐盟、中國大陸等國家正積極介入，正在持續改變世界格局，使得台海穩定再次受到世界各國重視，呼籲國防部應向美方爭取新購武器儘早交付，更要提前訓練，美國新任聯邦眾議院議長麥卡錫將於春季訪台，屆時中共可能比照去年裴洛西訪台時一樣，做出劇烈反應，政府應及早因應，除了避免擦槍走火，更要設法捍衛台灣主權及民眾安全。賴香伶指出，民眾黨原則上支持役期延長至一年，然而役期改制國軍每年將增加6到7萬可用兵力，與現在相比，所需訓練資源、場地設備都天差地別，「實戰兵」與「掃地兵」不可同日而語。台灣出生率連年下滑，青年勞動人口衰減，政府既然徵用寶貴的青年勞動力，就要提出合理且有效的訓練流程。其祿表示，近日中國間諜氣球事件發酵造成美中關係出現緊張，雖日前中美雙方在慕尼黑安全會議期間對於「援俄」問題不歡而散，但在氣球事件或俄烏戰爭意見分歧下，美中之間的大國博弈仍有衝突管理機制。反觀台灣政府處理兩岸事務不見彈性及衝突管理，使僵局及危機一再出現，政府必須恢復兩岸務實有效的溝通，並與對岸建立衝突管理機制。