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美俄談判卡關！烏克蘭「入約、割地」成最大分歧
烏克蘭加入北約（NATO）的前景，再度成為華府與莫斯科高層會談的核心議題。克里姆林宮透露，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）近日與美國總統川普（Donald Trump）的特使威特科夫（Steve Witkoff）及女婿庫許納（Jared Kushner）在莫斯科進行5小時會談，會中烏克蘭加入北約與否，成為雙方討論的「關鍵問題」，但談判最終未能在和平協議上取得突破。據卡達《半島電視台》報導，對基輔而言，加入北約是防止俄羅斯未來侵略的唯一安全保障；對莫斯科而言，烏克蘭加入西方主導的軍事聯盟則是堅決不可跨越的紅線。這項結構性分歧，使和平談判從一開始便陷入僵局。普丁幕僚烏沙科夫（Yury Ushakov）表示，美國方面已表達願意考慮俄方的關切與方案，但雙方在俄羅斯所佔領、並計畫永久掌控的領土問題上「沒有任何妥協」。在領土、北約、戰後安全架構上毫無交集，導致這場會談的討論時間雖長，但不具實質進展。川普接獲簡報後稱這場會談「還算不錯」，但坦言未能預測後續發展。他強調俄羅斯「非常強烈」地希望結束戰爭，但「我無法告訴你會談將帶來什麼結果，因為這需要雙方一起跳探戈」，暗示烏俄雙方都未真正接近可接受的共識。烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）則在深夜發表影片聲明，呼籲國際社會持續施壓俄羅斯。他指出，全球正看見結束戰爭的可能性，但所有外交努力都必須伴隨對莫斯科更強烈的壓力，才能將契機轉化為真正的和平。烏克蘭的歐洲盟友也在比利時布魯塞爾的北約外長會議上批判普丁毫無和平意願。愛沙尼亞外長薩克納（Margus Tsahkna）直言，普丁在戰場上變得更具侵略性，如今已經「非常明顯」俄方不想結束戰爭。與此同時，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）否認俄羅斯反對美國提出的和平計畫，但強調談判應在低調環境下進行，才能更具成效。烏克蘭外長西比哈（Andrii Sybiha）也證實，美方在莫斯科的會談後，已向烏克蘭代表團進行回報，並表示此次會談在美方眼中有「正面結果」。雙方也預計近期在美國再度會晤。北約秘書長呂特（Mark Rutte）則宣告，普丁若認為自己可以消耗西方的耐心，是「錯誤的」。他指出，2/3的成員國已承諾提供烏克蘭40億美元的武器，顯示支持並未減弱。但匈牙利外長彼得（Péter Szijjártó）卻反其道而行，批評歐洲北約盟國「被戰爭狂熱蒙蔽」，並指責這些國家破壞川普的和平努力。對華府而言，眼前的關鍵或許並不在於普丁，而在於川普的下一步。《半島電視台》記者侯爾（Jonah Hull）分析，這次普丁與威特科夫及庫許納的會面，並未推動美國促成和平的目標。他表示，烏克蘭最關注的是川普接下來會如何行動：是再次以威脅手段逼迫基輔接受不利協議，還是可能更令人擔憂的，他會失去興趣、放手不管？在更大的地緣政治背景下，歐盟宣布將在2027年底前全面淘汰俄羅斯天然氣，以削弱莫斯科的戰爭經費。烏克蘭國會同時通過了2026年預算，其中逾1/4的GDP將用於軍事支出、武器採購與生產，反映戰爭進入長期化後的國家策略調整。澤倫斯基指出，該預算展現烏克蘭的韌性，也確保未來1年在防衛、社會福利與戰後重建上有充足的財政資源。他強調，面對俄羅斯持續攻擊，「優先順序非常明確。」
2030國防預算將達北約標準 許淑華：強大台灣世代永存
台北市議員許淑華今（26）日表示，預計2030年台灣的國防預算將達到比照「北約標準」的GDP（國內生產毛額）占比5％，這能讓台灣做好防禦外部威脅準備，期待在強化區域安全架構下，世世代代台灣人能自由地生存在這片土地上。台北市議員許淑華（圖）認為打造「台灣之盾」（T-Dome）刻不容緩。（圖／CTWANT攝影組）2026年度的國防總體支出已經達到新台幣9,495億元，佔了GDP的3.32%，這其實已創下歷史新高，顯示政府正逐步提升國防預算。總統賴清德更已明確宣示，基於區域安全與自衛考量，台灣要在2030年前年度國防預算達到GDP的5%，也將符合北約（NATO）成員國的國防開支標準，有望更幫助台灣與國際夥伴進行戰略溝通。國防官員續指，屆時除了每年國防預算總額有望達到約1.8兆元外，政府還另外將自2026年起連續8年施行總計1.25兆元的「國防特別預算」，這可用於強化不對稱作戰能力、提升攔截能力及發展無人化系統等關鍵國防目標。許淑華對此分析，台灣的國防準備方向其實有三：首先要加速打造「台灣之盾」（T-Dome），建構臺灣完整的分層防禦機制，打造嚴密防空系統。第二要加強引進並結合高科技及AI（人工智慧）技術，希望能建構智慧化防禦作戰體系。最後要持續投資國防創新科技，希望與先進民主國家軍工產業合作，才能具體增進國防與軍工產業實力。充足的國防讓國家安全增添底氣。（示意圖／黃耀徵攝）許淑華強調，這可不只是多編預算這麼簡單，更顯示台灣在面對威脅時，選擇了團結而非退縮，台灣會強大自己並珍惜得來不易的民主自由，呼籲大家一起為下一代打造一個更安全、更堅韌的家園，為穩固台灣而努力！
中使館引聯合國憲章稱「可直接對日動武」 日本外務省：舊敵國條款早廢止
日本首相高市早苗因7日提到「台灣有事」相關言論引爆中日關係緊張，中國大陸駐日大使館21日甚至在社群平台發文，暗示若日本採取「通往侵略政策行動」，北京可依據《聯合國憲章》中的「敵國條款」對日動武，而且無需經安理會授權。對此，日本外務省23日晚間作出回應。陸駐日使館21日在X（前Twitter）發文中，援引《聯合國憲章》第53條、第77條及第107條，宣稱鑒於日本曾在第二次世界大戰為「敵國」，一旦日本介入台海，將會被中國視為「通往侵略政策的行動」，包括中國在內的聯合國創始會員國，即使未經聯合國安理會許可，也「有權直接採取軍事行動」。相隔兩日後，日本外務省23日透過臉書回應，關於《聯合國憲章》中所謂的「舊敵對國家條款」，聯合國大會於1995年早以壓倒性多數通過一項決議，承認該條款已過時，形同虛設，中國也投了贊成票。此外，在2005年聯合國首腦會議上，聯合國大會通過一項決議，明確所有成員國領導人決心從《聯合國憲章》中刪除「敵對國家」的表述，中國也加入了這一共識，「認為這些失效的法規仍然有效的說法，與聯合國已經做出的決定不符。」不過外務省的聲明未提及的關鍵點是，儘管該決議反映國際態度，但其本質屬「建議性質」，不具法律拘束力，因此須經由修訂《聯合國憲章》才能正式廢除，這也成為被陸駐日使館提出的灰色地帶。
中國駐日使館引《聯合國憲章》敵國條款 疑暗指有權直接對日動武
日本首相高市早苗7日發表「台灣有事即日本有事」相關言論，引發中國當局強烈反彈。中國駐日本大使館昨天（21日）在社群平台X發文引用《聯合國憲章》條文，疑似在暗示中國可以直接對日動武，且無須安理會授權。中國駐日本大使館21日在X分別以日文、中文發文表示，《聯合國憲章》專門設立敵國條款，規定德意日等法西斯或軍國國家的任何一國有再次實施侵略政策的任何步驟，中法蘇英美等聯合國創始成員國有權對其直接實施軍事行動，無須安理會授權。不僅如此，中國駐日本大使館更在貼文中附上了《聯合國憲章》第53條、77條、107條條文的截圖。文章曝光後，不少網友紛紛在底下留言，「敵國條款早已形同虛設」、「陰謀論」、「翻出了個陳年老古董」、「大多數日本人不知道什麼是『台灣有事論』，甚至不知道敵國條款的存在」、「『中國可以隨時對日本發動攻擊。』這純粹是恐嚇，而大使館卻在散播這種言論」、「該條款於1995年開始，就被國際主流莫認為死條款，雖未廢除但已不具備法律效力，你把這條款拿出來能嚇誰」、「中日再次宣戰嗎？」根據聯合國官網公布的《聯合國憲章》中文版，中國駐日本大使館所引用的第53條、77條、107條條文內容如下：第53條：一、安全理事會對於職權內之執行行動，在適當情形下，應利用此項區域辦法或區域機關。如無安全理事會之授權，不得依區域辦法或由區域機關採取任何執行行動；但關於依第107條之規定對付本條第二項所指之任何敵國之步驟，或在區域辦法內所取防備此等國家再施其侵略政策之步驟，截至本組織經各關係政府之請求，對於此等國家之擔再次侵略，能擔負防止責任時為止，不在此限。二、本條第一項所稱敵國是指第二次世界大戰中為本憲章任何簽字國之敵國而言。第77條：一、託管制度適用於依託管協定所置於該制度下之下列各種類之領土：（子）現在委任統治下之領土。（丑）因第二次世界大戰結果或將自敵國割離之領土。（寅）負管理責任之國家自願置於該制度下之領土。二、關於上列種類中之何種領土將置於託管制度之下，及其條件，為此後協定所當規定之事項。第107條：本憲章並未取消或禁止負行動責任之政府對於在第二次世界大戰中本憲章任何簽字國之敵國因該次戰爭而採取或受權執行之行動。
馬克宏宣布10年內援烏100架飆風戰機！專家憂資金不足、緩不濟急
烏克蘭將在未來10年內獲得來自法國的100架「飆風戰機F4」（Rafale F4），以及先進防空系統，此次重大軍售協議旨在提升基輔防禦俄羅斯攻擊的能力。據《BBC》報導，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）在巴黎附近1座空軍基地與法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）簽署意向書後，稱此舉為「歷史性」的決定。Rafale F4戰機的交付計劃將於2035年前完成，而攔截型無人機的聯合生產將從今年開始。財務細節尚未敲定，但報導指出，法國計劃吸引歐盟（EU）資金，並利用凍結的俄羅斯資產，該舉動在27個成員國中引發爭議。澤倫斯基在17日與馬克龍的聯合記者會上表示：「這是1項戰略協議，將從明年起持續10年。」他補充說，烏克蘭還將獲得「非常強大的法國雷達」、8套防空系統以及其他先進武器。他強調，使用這些先進系統「意味著保護生命……這非常重要。」近幾個月來，俄羅斯增加了對烏克蘭的無人機和導彈攻擊，主要針對能源和鐵路基礎設施，造成全國大規模停電。數十名平民在襲擊中喪生，基輔及其西方盟友稱這些行為構成戰爭罪。在最近1次的導彈襲擊中，位於烏克蘭東北的巴拉克利亞（Balakliya）市有3人死亡、15人受傷。馬克宏則在聯合記者會上透露：「我們計劃提供Rafale，100架Rafale，這是巨大的力量。這正是重建烏克蘭軍隊所需要的。」而他希望幫助烏克蘭為未來可能的局勢做好準備。這些Rafale F4戰機被視為保護烏克蘭空域的關鍵，因為該國幾乎無法阻止邊境城市遭受長程空襲。烏克蘭國防分析師庫贊（Serhiy Kuzhan）告訴《BBC》：「俄羅斯每月使用約6000枚滑翔炸彈。因此擁有1套射程達200公里的法國空對空系統，是非常重要的，尤其俄羅斯系統的射程為230公里。」儘管基輔與巴黎的這項公告規模龐大，英國百年智庫「皇家聯合研究所」（Royal United Services Institute，RUSI）的布隆克（Justin Bronk）指出：「它們產生的影響將取決於交付的時間框架，以及隨戰機附帶的導彈。」這是1項長期的政治協議，而非詳細的採購訂單，因此很少有人預期此公告會立即改變俄羅斯漫長入侵的戰略態勢。西方軍事硬體的效力，也取決於隨之而來的訓練和後勤支援。不論是德國製的豹2型坦克（Leopard 2），還是美國製的F-16戰機，都需要密集訓練、龐大的支援團隊以及大量零件。而此次Rafale F4戰機的軍援，更存在由誰支付的問題。據信法國將利用自身預算支持基輔，並考慮透過歐盟聯合借貸機制協助支付這筆交易。但在布魯塞爾的歐盟權力走廊中，私下承認資金已逐漸枯竭。歐盟已同意在未來2年支援烏克蘭飽受戰火摧殘的經濟，但是否解凍1,400億歐元的俄羅斯資產以支援烏克蘭，仍缺乏共識。這些提案目前在國際法下仍屬非法，部分成員國擔憂戰後可能必須向俄羅斯償還資金。烏克蘭空軍目前已使用法國的「幻象2000戰機」（Mirage 2000）以及美製F-16戰機，基輔近期也暫時同意取得瑞典的「JAS 39獅鷲獸戰機」（JAS 39 Gripen）。在出訪法國的行程之後，澤倫斯基將前往西班牙尋求更多軍事與其他支援。上週末，他與希臘達成天然氣協議，美國液化天然氣（LNG）供應預計將透過跨巴爾幹半島的管線，在今年冬天開始輸入烏克蘭。
全球第一家！ 這國砸百萬美元買入比特幣等數位資產
捷克國家銀行（Czech National Bank，CNB）近日宣布已買入比特幣，成為全球第一家首次直接持數位資產、正式將比特幣納入資產負債表的中央銀行。捷克央行發布新聞稿宣布，設立規模達 100 萬美元的數字資產測試投資組合，其中包含比特幣、美元穩定幣以及區塊鏈上的代幣化存款。捷克央行表示，此舉用意在測試區塊鏈資產的購買、持有等代幣化流程。捷克央行行長阿萊什・米赫爾表示，此次布局正系統性積累區塊鏈資產的實操經驗。捷克央行進一步說明，此筆資金在上月30日經董事會核准，不計入官方國際儲備，因此這筆投資短期絕不會影響進行潛在外匯干預或指導貨幣政策的能力。央行強調，此次的投資組合並不會改變捷克現有的貨幣政策和匯市。捷克做出此創舉，曾遭到歐洲央行 (ECB) 總裁拉加德（Christine Lagarde）的冷嘲熱諷，捷克央行總裁米赫爾在今年一月首次提出研究比特幣的想法時，拉加德表示，她相信比特幣不會成為歐盟成員國的儲備資產。儘管如此，捷克央行並沒有打消持有比特幣的念頭，他們沒有選擇直接建立儲備，而是從實驗性的投資組合操作，並將在未來二到三年內評估該測試組合，並向公眾說明經驗。
歐洲重整軍備遇瓶頸！98%稀土依賴中國 「完全替代」至少需8至12年
面對俄羅斯日益強硬的軍事姿態，以及美國在全球安全事務上愈發明顯的孤立傾向，歐洲各國正以前所未有的速度重整軍備。然而，《紐約時報》示警，這場重建行動卻面臨1個看似遙遠卻極為致命的障礙，那就是中國對關鍵礦產的控制。《紐約時報》布魯塞爾分社社長、美國經濟記者斯米亞萊克（Jeanna Smialek）7日以「中國稀土壟斷如何影響歐洲國家軍備建設」（How China’s Rare Earth Chokehold Could Strangle Europe’s Military Buildup）為標題撰文指出，中國在全球稀土金屬與磁體市場佔據壟斷性地位。這些材料是製造導彈、戰鬥機、無人機及各類軍事設備不可或缺的核心原料。北京過去數年多次將此優勢作為地緣政治與貿易談判的槓桿，在與華盛頓與布魯塞爾的關稅爭端中，時而收緊、時而鬆綁稀土出口限制，讓歐洲的戰略規劃始終處於不確定之中。在這樣的局勢下，歐洲聯盟開始尋求自救之道。歐盟執委會（European Commission）主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）已呼籲成員國在關鍵礦產供應上「爭取自主獨立」，歐盟貿易官員則與中方展開緊急協商，希望確保稀土供應不中斷。根據外交消息人士透露，中國似乎願意就所謂「通用許可證」進行談判，藉此簡化對歐洲的出口程序。但這一構想能否真正落實，甚至能維持多久，仍是未知數。歐盟同時啟動替代供應方案，以免再度陷入被動。歐盟委員會發言人吉爾（Olof Gill）表示，當前談判的首要目標，是為歐洲工業界「提供更多確定性」，但他也坦言「相關溝通仍在進行中」。歐洲各國領導人逐漸意識到，他們的軍備擴張在很大程度上仰賴與中國這段搖擺不定的經貿關係。歐盟安全研究所研究員蒂爾（Joris Teer）則直言：「一切都取決於此。若關鍵礦產供應中斷，重整軍備便無從談起。」今年4月，美國總統川普（Donald Trump）宣布對中國加徵新一輪關稅，北京旋即以管制7種稀土元素及磁體出口回應。10月，中國更進一步威脅擴大管制清單，直到川普與中國國家主席習近平於上週峰會中達成共識，將這項升級措施延後1年。然而，4月生效的出口管制至今仍對歐洲適用。儘管歐盟多次宣示供應多元化的決心，北京的政策仍讓布魯塞爾陷入兩難。目前歐盟約98%的關鍵稀土進口依賴中國，比美國的80%更高。儘管稀土在世界多地都有儲量，但其開採與提煉技術門檻極高，短期內難以複製中國的規模與效率。歐盟去年通過的《關鍵原材料法案》（Critical Raw Material Act，CRMA）於2024年生效，旨在打造本土稀土產業鏈，但專家普遍認為這只是長期策略。顧問公司「SFA牛津」的分析報告預測，若考慮礦山開發、精煉廠建設、製造擴張及融入北約供應鏈等環節，要實現對中國的「完全替代」至少需8至12年。然而，歐洲國防工業沒有如此寬裕的時間。面對安全環境惡化，歐盟各國正爭相提高國防開支，目標是在2030年前全面強化軍事能力。為此，歐盟已放寬預算規範，並啟動1項總額達1500億歐元的貸款計畫，以支撐軍事投資。但正如負責能源事務的歐盟貿易專員、歐盟執委會副主席塞夫喬維奇（Maroš Šefčovič）所言，在中國出口許可制度下，歐洲買家取得稀土供應一直困難重重。事實上，歐盟貿易主管部門統計顯示，自中國要求出口許可證以來，歐洲企業提交的約2000份申請中，僅有一半獲得「妥善處理」。即使北京暫時撤回加強管制的威脅，這種政策威懾本身已讓歐洲深感脆弱。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）專家巴斯卡蘭（Gracelin Baskaran）警告：「即便出口管制暫停，我們仍處於極為脆弱的境地。」自去年10月起，中國出口商被要求向政府申報稀土的最終用途，使北京得以掌握全球軍工供應鏈的需求流向。今年4月實施的出口管制進一步推高稀土價格，其中鏑（Dysprosium）等用於高溫磁體的材料價格飆升。這些稀土正是F-35戰鬥機、無人機、潛艇、戰斧巡弋飛彈（Tomahawk cruise missile）與雷達系統等先進軍事科技的關鍵成分，也是歐洲軍備擴張計畫中列為戰略儲備的重點物資。總部位於荷蘭海牙的「海牙戰略研究中心」（The Hague Centre for Strategic Studies，HCSS）分析師吉拉爾迪（Benedetta Giraldi）指出，中國此舉的最終目標，是放緩美國的軍事發展步伐，並讓歐洲間接受到牽連，「若打擊其中一方的安全領域，另一方也難以倖免。」儘管歐盟早已著手推動稀土產業自主，但成效仍然有限。愛沙尼亞等地的新建加工廠尚在起步階段，企業界也懷疑歐盟提出的本地供應鏈策略，包括聯合採購、資金補貼與加速審批，是否能在短期內發揮實際作用。許多業者仍仰賴外交談判作為唯一可行的短期方案。與此同時，美國則迅速展開行動。其國防部已向稀土材料公司「MP Materials」投資4億美元，並於本週宣布向稀土磁鐵製造商「Vulcan Elements」與「ReElement」技術公司提供新一輪貸款與潛在股權資助，以推動稀土回收與磁體製造。相比之下，歐洲的進展顯得緩慢。布魯塞爾自由大學國防與治國方略專家福奧特（Daniel Fiott）強調：「國防自主始於材料自主。」但在現實中，歐洲尚未能脫離對中國的深度依賴。歐盟安全研究所（European Union Institute for Security Studies，EUISS）的蒂爾更指出：「中國正試圖破壞歐洲整體的軍備重整計畫。即便沒有人願意明講，這一點在軍事圈內早已心照不宣。」
歐洲無人機危機擴大！瑞典、比利時再傳侵入事件
近期歐洲多國連續爆發無人機入侵事件，從瑞典、挪威一路蔓延至丹麥、比利時，造成多座機場與軍事設施暫時關閉，凸顯歐洲空域監控的脆弱，也再度引發對俄羅斯混合戰行動的懷疑。綜合外媒報導，在瑞典第2大的「哥德堡－蘭德維特機場」（Gothenburg-Landvetter Airport）6日下午觀測到1架或多架無人機，迫使10多個航班改道或取消。警方隨後展開涉嫌「航空破壞」（aviation sabotage）的調查。瑞典國營的機場營運商「Swedavia」晚間宣布，警方已結束行動，航班準備恢復。瑞典事件並非孤例。僅2天前，比利時也因多起無人機目擊而陷入癱瘓。該國最大的「布魯塞爾機場」（Brussels Airport）1週內3度關閉，最新1次發生在6日晚間，持續約1小時。更令人憂慮的是，無人機不僅出現在民航上空，也逼近軍事與核能設施，包括比利時佛拉蒙大區東部林堡省（Limburg）的核武轟炸機基地、部署F-35戰機的弗洛雷訥（Florennes），以及莫爾（Mol）的核能研究中心。比利時政府為此迅速召開緊急會議，首相德韋弗（Bart de Wever）宣布加速推動「國家空域安全中心」（National Airspace Security Centre），預定於2026年啟用，以集中監控與分析全國領空事件。同時，德國也派遣空軍人員與反無人機設備支援；比利時國防部長弗蘭肯（Theo Francken）則與北約秘書長呂特（Mark Rutte）通話，獲得北約支援承諾。歐洲今年的無人機危機正在擴大。9月間，19架俄羅斯無人機闖入波蘭領空，促使華沙援引北約第4條款，要求成員國承諾「當北約成員國在領土完整、政治獨立或安全受到威脅時，在任何一個成員國的提議下，北約各國將進行緊急磋商。」對此，歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）也呼籲建立「無人機防線」（drone wall）。此後，丹麥首都哥本哈根及挪威首都奧斯陸機場，也因類似事件短暫關閉。儘管大多數事件仍未找到具體責任方，歐洲多國官員已暗示背後可能涉及「具有國家水準的行動能力」者。比利時媒體則報導，政府懷疑俄羅斯可能在背後操作，意圖報復比利時清算機構「歐洲清算銀行」（Euroclear）凍結1,400億歐元的俄羅斯資產，而這筆資金未來可能被歐盟拿來援助烏克蘭。然而，莫斯科否認涉入，強調這些指控「毫無根據」。隨著歐洲空域一再被干擾、軍事與民用設施屢受威脅，歐洲各國開始正視1場可能已悄悄展開的「無聲戰爭」。
包裝另有夾層！太陽聯盟成員國際快遞「手機殼」運毒 暗渡4公斤海洛因闖關失敗
刑事局與馬來西亞肅毒局聯手破獲一起跨國毒品走私案，查扣黑市價值近2000萬元的第一級毒品海洛因。涉案41歲主嫌王凱龍為太陽聯盟成員，利用「手機殼」包裝夾層偽裝走私毒品，企圖以國際快遞運入台灣，最終仍遭檢警聯手查緝到案。刑事局指出，與馬來西亞肅毒局密切合作掌握情資，發現台馬跨國運毒集團以國際郵件方式夾帶毒品入境。警方主動攔查後，檢驗包裹發現內藏4.21公斤的海洛因粉末。警方查獲手機殼包裝夾層藏有海洛因。（警方提供）該集團以「手機殼」包裝為偽裝載體，將海洛因粉末密封於包裝的底部夾層，再透過國際快遞報關運輸，企圖規避X光機查驗。刑事局國際刑警科透過精準情報分析，在查驗過程中成功攔獲夾藏毒品郵包。警方查獲手機殼包裝夾層藏有海洛因。（警方提供）為躲避追查，該集團計畫將包裹寄往基隆市一間夾娃娃機商店，並安排不知情人員領取，再轉交至最終收貨地點。警方調查發現，集團多次變更收件時間與地點，刻意製造追查斷點。刑事局與北市警中山分局等專案小組長期監控與蒐證，鎖定負責運輸的王姓主嫌。王男除涉毒外，另因槍砲案遭通緝，行蹤飄忽。警方歷經數月追緝，最終於今年4月30日在桃園中壢將他拘提到案，並查扣手機6支、現金7萬8000元等證物。檢警估算，查扣的4.21公斤海洛因黑市價值約2000萬元，若流入市面，恐對國人身心健康與社會治安造成嚴重危害。警方查獲手機殼包裝夾層藏有海洛因。（警方提供）刑事局表示，將持續深化與國際執法單位合作，強化跨國情資交流與聯合查緝機制，落實「拒毒於境外、截毒於關口、緝毒於境內」的政策方針，嚴防毒品滲入台灣社會，守護全民安全。
赫格塞斯撂狠話：美國和北約盟國將「讓俄羅斯付出代價」
美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）於美東時間15日警告，若俄羅斯不結束對烏克蘭的戰爭，美國及北約（NATO）盟友將「讓莫斯科持續的侵略行為付出代價」。他還威脅，透過歐洲國家購買美國武器，「火力即將抵達烏克蘭」，但是否會包括美製的「戰斧巡弋飛彈」（Tomahawk cruise missile），目前尚不明朗。據《CNN》報導，在北約總部布魯塞爾舉行的「烏克蘭國防聯絡小組」（Ukraine Defense Contact Group，UDCG）會議上，赫格塞斯呼籲各國增加在「烏克蘭優先需求清單」（Prioritized Ukraine Requirements List，PURL）下的武器採購投資。自俄羅斯全面入侵烏克蘭逾3年半以來，基輔仍高度依賴美國的武器。PURL計畫已承諾提供烏克蘭20億美元的軍事裝備，但仍低於烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）原希望在10月前達到的35億美元目標。赫格塞斯呼籲北約國家「將口頭承諾轉化為PURL投資行動，桌上所有國家都要行動，沒有搭便車的問題。」北約秘書長呂特（Mark Rutte）則表示，超過一半的北約成員國已承諾參與PURL計畫，歐洲國家的「承諾」很快將轉化為烏克蘭的「實際能力」。呂特在布魯塞爾對北約防長們說：「會議結束後，超過16、17個盟友已承諾加入PURL。」瑞典國防部長榮松（Pal Jonson）在15日的UDCG會議結束後告訴《CNN》記者索亞雷斯（Isa Soares），美國與歐洲在烏克蘭問題上的立場「更加一致」，「我們一致認為，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）似乎不願意談判，除非受到更多壓力，他是不會談判的。」他補充，要實現烏克蘭和平，唯有對俄羅斯經濟施加更多制裁，並向烏克蘭提供更多武器。烏克蘭國防部長什梅加爾（Denys Shmyhal）則對宣布新一輪PURL貢獻的國家，以及15日加入該計畫的國家表達感謝，強調「需要果斷行動，以增加對俄羅斯的壓力，迫使其結束戰爭。」烏克蘭期望歐洲國家能透過PURL機制購買先進的長程戰斧飛彈，但最終決定權仍掌握在美國總統川普（Donald Trump）手中。川普表示，澤倫斯基將在本週稍晚訪問白宮時，為在戰爭中採取攻勢提出理由。此前，川普曾暗示，隨著他對普丁漸漸失去耐心，他可能會願意提供戰斧飛彈給烏克蘭。對此，俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）15日則警告，向烏克蘭供應戰斧將對華盛頓與莫斯科的關係造成巨大破壞。他在接受《商業報》（Kommersant）訪問時表示，這一舉動將被視為嚴重升級，破壞美俄關係正常化的任何可能，他形容2國關係目前仍處於「僵局。」雖然戰斧飛彈是增強烏克蘭防禦能力的重要議題，但15日在布魯塞爾的UDCG會議上並未列入討論議程。因為正如呂特所言，這直接涉及烏克蘭與美國之間的雙邊問題。與此同時，北約防長們已承諾提供更多無人機給烏克蘭，英國承諾提供10萬架無人機，而荷蘭則提供9千萬歐元（約合1.04億美元）資金，協助烏克蘭自建無人機。俄羅斯無人機近期侵入多個北約國家領空，其中最嚴重的事件是在上個月，北約飛機於波蘭上空首次擊落疑似俄羅斯的無人機。莫斯科事後則聲稱並非故意飛入波蘭，且其戰機並未侵犯北約領空。英國國防部長希利（John Healey）對此表示：「如果北約受到威脅，我們將採取行動，必須以我們的力量回應普丁的升級。」他宣布，英國飛機將在今年剩餘時間繼續在波蘭領空運行，並形容無人機的侵入行動「魯莽、危險且完全不可接受。」荷蘭國防部長布雷克爾曼斯（Ruben Brekelmans）則指出，歐洲需要比戰鬥機更有效的方式來威懾俄羅斯。他說：「我非常自豪，我們荷蘭的F-35成功擊落了侵入波蘭的『沙赫德無人機』（Shahed drones，伊朗沙赫德航空工業公司研發，在伊朗和俄羅斯均有生產）。但我們也應該吸取教訓，F-35不是擊落無人機最有效的方式，我們應該尋求更有效的方法。尤其是俄羅斯威脅正日益進逼北約領土。」拉脫維亞國防部長斯普魯茲（Andris Sprūds）也表示，具備打擊俄羅斯能力的武器對烏克蘭至關重要。「隨著俄羅斯轟炸各類民用設施並造成平民傷亡，對烏克蘭而言，打擊俄羅斯軍事目標也是合法的自衛行為。」他補充，北約明確表示，無論任何情況或情境，都將具備進行深度打擊的能力，「這也是烏克蘭防禦與威懾的重要一環：別打我們的目標，否則我們會反擊。」芬蘭國防部長海凱寧（Antti Hakkanen）亦警告，即便烏克蘭戰爭結束，俄羅斯仍將對歐洲構成威脅。尤其俄羅斯的軍事現代化，以及在「我們邊境附近」的部隊集結，顯示第二階段潛在侵略的真實威脅，提醒北約不能掉以輕心。
北約祕書長呂特重申中俄野心：台灣安全與歐洲連動
《經濟學人》14日報導，北約（NATO）祕書長呂特指出，基於中國和俄羅斯的緊密關係，印太和歐洲地區不能被視為兩個各自獨立的戰區，而是完全緊密結合在一起的，也就是說，若中國決定侵犯台灣，恐會要求俄國打擊北約領土，使北約自顧不暇。呂特另也在13日於斯洛維尼亞的盧布里雅納舉行「議會大會」上，強調台灣和歐洲安全的連動。《經濟學人》記者在專訪提問指出，呂特過去2年來都示警，若中共領導人習近平要侵略台灣，他可能會要求俄羅斯在歐洲展開行動，未來若美中爆發衝突，是否認為美國會希望歐洲夥伴有所作為？領土遇襲 必有毀滅性反擊呂特表示，北約勢必會團結照顧自己的領土，若俄羅斯真的和中國合謀對北約採取動作，北約就必須確保會以毀滅性的方式反擊，使俄羅斯無法輕易復原。台海衝突不會只是單一戰場，首先中國大概會叫他們在莫斯科的「小老弟」（俄國總統普丁）在北約某處領土發動攻擊，因此北約必須為此做好準備。雖然呂特過去曾多次示警中國在印太區域的野心，但許多歐洲國家在經濟貿易領域上十分仰賴中國。北約西班牙方代表古提瑞茲13日在北約議會大會上也點出此一核心問題，他指出，中國、俄國、北韓與伊朗關係緊密，但由於北約與中國的商業連結與對中國資源的依賴，都弱化了北約應付假資訊混合戰的能力。呂特也指出，中國、北韓、伊朗對俄羅斯的支持是有所回報的，包含北韓得到飛彈技術，中國得到便宜的石油與天然氣等，這代表印太地區與歐洲大西洋地區不是獨自分離的戰區，因此北約與印太地區國家也會日益緊密合作，包含日本、韓國、澳洲與紐西蘭等，都想與北約合作提升防衛生產，因為這些國家都注意到中國的迅速建軍。外交部：歐亞安全密不可分呂特再度以中國侵台為例指出，如果中國對台灣有所動作，非常有可能會要求在普丁領導下的俄國在歐洲地區對北約採取行動，讓北約無暇他顧，因此北約必須確保和印太區域的夥伴加強合作。對於呂特的說法，外交部表示，歐盟及法、德、荷蘭等國已陸續發布其印太戰略，北約更在其戰略概念中，直指中國是俄羅斯侵烏的「關鍵推手」。歐盟外交及安全政策高級代表卡拉斯近期也指出，中國、俄羅斯、伊朗及北韓領導人在北京參與軍事閱兵時並肩出席，是一種威權聯盟的象徵，更是對以規則為基礎的國際秩序直接挑戰。外交部強調，由此可見，歐盟、北約及歐洲國家逐漸關注印太地區的穩定及安全，也了解歐亞安全密不可分，印太局勢將影響全球事務及地緣政治格局；而台灣在印太第一島鏈、全球民主價值鏈及非紅供應鏈扮演關鍵要角，將持續透過「總合外交」強化與歐盟、北約及所有理念相近國家的合作。淡江大學外交與國際關係學系助理教授陳奕帆表示，歐洲過往對台灣局勢關注不大，但包括呂特及歐洲多國近年開始聲援台灣議題，部分原因是我國外交行動不斷向歐洲拓展，例如外交部長林佳龍、國安會祕書長吳釗燮、國防部副部長柏鴻輝及軍事將領訪歐、參與論壇等，可說是我國的積極外交有成。學者：必須有大國表態挺台不過，陳奕帆認為，這些交流多在經濟文化方面，軍事僅有軍官交流，台灣若想要與北約有更深層實質軍事交流，恐有難度，因為仍要看其他成員國的意見。他舉例，「法、德兩國就不會被呂特牽著鼻子走」，但整體而言，我與歐洲的整體外交發展已有相當大的進展。至於大陸是否會透過俄國來牽制北約對台的友善援助，陳奕帆分析，中俄在軍事上連動可能性相當有限，畢竟俄國處在俄烏戰事的泥淖中，尚無法脫身，且俄國遠東兵力若要真的投入台海，恐怕沒有中國艦隊本身來得快速有效。他表示，政治上，中共對歐洲向來軟硬兼施，但北約國家眾多，常各唱各的調，先撇開美國因素不說，若無歐洲大國表態力挺台灣，對台援助恐鞭長莫及。
東歐小國「親歐政黨」大選勝出 克里姆林宮威脅：別步上烏克蘭後塵
東歐國家摩爾多瓦親歐政黨「行動與團結黨」（PAS）於9月28日大選中大勝，獲得超過半數席次，讓俄方感到強烈不滿。克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）12日再度對摩爾多瓦發出威脅性警告，稱該國若繼續採取「反俄」立場，恐步上烏克蘭的後塵。烏克蘭《基輔獨立報》（The Kyiv Independent）報導，摩爾多瓦政府8日批准新的國防戰略，首次明確將俄羅斯列為「主要安全威脅」，並警告烏俄戰爭「可能擴散至摩爾多瓦」。佩斯科夫對此強烈不滿，批評基希訥烏（Chisinau）現任領導層「採取了敵對與錯誤的方針」。佩斯科夫指出，「他們認為與歐洲發展關係意味著與俄羅斯完全對立。已有一個國家犯下同樣的錯誤，結果並不美好。」雖未明說，但言下之意顯然指向烏克蘭。摩爾多瓦並非北約成員國，但在俄國全面入侵烏克蘭後，該國隨即申請加入歐盟。這次選舉中，由總統桑杜（Maia Sandu）支持的PAS勝出，象徵摩爾多瓦進一步向歐洲靠攏，也被視為莫斯科的外交挫敗。選舉前，歐盟曾警告摩爾多瓦正遭遇「前所未有的俄羅斯假訊息與干預行動」。媒體調查揭露，俄方在選舉前資助並操縱多項宣傳活動，試圖影響民意與投票結果。就在投票前幾日，摩爾多瓦中央選舉委員會更以非法資金為由，取消2個親俄政黨「摩爾多瓦之心黨」與「大摩爾多瓦黨」的參選資格。此外，俄羅斯仍在摩爾多瓦東部的德涅斯特河沿岸地區（Transnistria）維持軍事駐紮。該地自1990年代初由親俄分離勢力控制。烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）今年2月曾指出，當地約駐有1,000至1,500名俄軍，令地區安全局勢更加緊張。摩爾多瓦政府近來不斷強化與歐盟及西方的安全合作，並警告俄羅斯若干預或挑釁，將面臨國際譴責與制裁。然而，克里姆林宮的最新表態顯示，莫斯科或將對該國採取更具壓力的外交或混合戰手段，使黑海與東歐地區的緊張局勢再度升高。
歐盟「數位邊境系統」上線 入境不再蓋章、全面掃臉採指紋
歐洲申根區（Schengen area）各國於12日正式啟動名為「出入境系統」（Entry and Exit System，簡稱 EES）的新數位邊境機制，標誌歐盟在邊境管理與旅客追蹤上邁向全面數位化的新階段。根據《Cybernews》報導，該系統將在未來六個月分階段上線，取代以往由邊境人員手工在護照蓋章的傳統方式。未來所有來自非歐盟、非申根國家的旅客，入境時都必須透過生物辨識技術建立數位紀錄。EES 會自動掃描旅客護照、拍攝臉部照片並採集指紋，形成完整的電子入出境紀錄。新系統不會取消人工查驗，旅客仍須向邊境官員出示護照，但護照將不再蓋章。包括冰島、挪威、瑞士與列支敦士登等非歐盟國家也將同步採用，唯獨愛爾蘭與塞浦路斯不在實施範圍內。每位入境旅客的臉部影像、指紋及出入境時間都將與護照資訊綁定，讓官員更快速確認身分與停留時限。旅客首次在EES下入境歐洲時，需於邊境設置的自助服務終端進行拍照與指紋登錄。該裝置會自動讀取姓名及護照資料，並記錄入境日期與地點。12歲以下兒童免採指紋。若旅客於三年內再次入境，系統可直接比對既有資料，縮短通關時間；若拒絕提供生物辨識資訊，將被直接拒絕入境。歐盟表示，EES的目的在提升通關效率並強化安全控管，同時協助成員國更精準追蹤外籍旅客的出入境紀錄。整體系統預計於2026年4月10日全面運作。不過，該計畫推行曾多次延宕，部分成員國的邊境與航空系統尚未完成整合。歐洲機場協會（ACI Europe）總幹事奧利維耶・詹可維克（Olivier Jankovec）接受《金融時報》（Financial Times）訪問時警告：「在系統尚未完全測試前貿然啟用，可能導致整個歐洲航空網絡陷入混亂。」除技術挑戰外，部分歐洲官員也憂心EES將拉長邊境等候時間，並引發隱私與資料安全爭議。依現行規範，旅客資料一般保存三年，若未完成出境紀錄則延長保存。期間內，資料可提供地方警方、歐洲刑警組織（Europol）及移民主管機關調閱；在特定條件下，也能移交給非申根國家或國際組織（如聯合國）。民間團體「為未來而戰」（Fight for the Future）呼籲禁止政府與企業使用臉部辨識技術，擔心敏感個資遭濫用或流入黑市。對此，歐盟保證EES具備嚴格的隱私與資安措施，由歐洲資料保護監督官（European Data Protection Supervisor）與各國獨立監管機關共同監督，確保生物辨識與旅遊數據的保密性不受侵犯。
美參院通過國防授權法案！建議邀請台灣參與環太平洋軍演
美國聯邦參議院近日以壓倒性多數通過年度《國防授權法案》（National Defense Authorization Act, NDAA），在高達9250億美元的國防預算中，再度納入多項與台灣安全合作相關的條款，從軍援、聯合演訓到國防產業夥伴關係，顯示華府支持持續強化台灣防衛能力。據《中央社》報導，這項法案於10月9日經過長達數小時的辯論與表決，最終以77票贊成、20票反對在深夜通過。民主黨籍參議員羅森（Jacky Rosen）的幕僚向媒體證實，法案中保留了「台灣安全合作倡議」（Taiwan Security Cooperation Initiative），包含對台灣提供總額10億美元（約新台幣305億元）的軍事援助。根據國會幕僚透露，這筆援助條款確定被納入正式通過的文本，儘管完整版本尚未公開，但已確認將為台灣軍隊的防衛能力注入新一輪資源。除了軍援外，法案還「強烈建議」（strongly encourages）美國國防部長在適當情況下邀請台灣海軍參與「環太平洋軍事演習」（RIMPAC）。若國防部長選擇不發出邀請，必須正式向國會說明原因，不過這一條款象徵意義較大，因為實際執行及主導的仍是美國行政部門。法案同時要求國防部與台灣共同制定聯合計畫，推動無人機與反無人機系統的研發與生產，並評估台灣關鍵數位基礎設施的防護狀況，提出強化這些設施的具體方案。此舉被視為美方在傳統武器之外，著重發展新世代防衛科技與資安韌性的重要一步。此外，法案明定，國防部長可針對包括以色列、日本、菲律賓、台灣、以及北約（NATO）成員國在內的特定夥伴，指定「國防優先與分配系統」（Defense Priorities and Allocations System）中的高優先等級訂單，確保相關國家能在國防供應鏈中獲得及時支持。在國防產業合作層面，法案要求美國國防部應促進其「國防創新單位」（Defense Innovation Unit）與台灣的適當對口單位建立夥伴關係，以擴大雙方國防科技企業的市場機會，強化台灣的國防產業基礎。這不僅意味著美台在軍事裝備採購上的合作深化，也可能開啟在尖端技術領域的長期研發互動。國會一向是美國政策體系中最堅定支持台灣的力量，而今年的參議院版本法案，也顯示立法部門在台灣防衛議題上進一步施力。法案要求國防部長辦公室須先提交1份「台灣安全援助路線圖」，也就是針對台灣防衛需求所擬定的多年期支援計畫，並評估建立「區域應變儲備庫」的可行性報告，以確保美軍能在印太地區迅速提供物資支援。若未提交報告，國防部將被限制部分差旅費用的使用。共和黨籍參議員麥考米克（Dave McCormick）則在法案通過當天發表聲明指出，今年的《國防授權法案》還納入「不歧視台灣法案」（Taiwan Non-Discrimination Act），明確表態支持台灣加入「國際貨幣基金組織」（IMF）。目前，眾議院已於9月通過自己的版本，兩院版本內容仍有差異，接下來將進行協商，以統一文字與條款，並分別再次表決後送交白宮，由總統簽署生效。根據美國立法程序，即使《國防授權法案》正式立法完成，相關預算仍需在後續的撥款法案中列入具體金額後才能實際執行。換言之，授權法案提供行政部門「如何使用資金」的權限，但最終能動用的金額仍取決於兩黨在撥款談判中的結果。
美欠款逾28億美元！聯合國資金短缺 宣布削減「1/4維和部隊兵力」
聯合國（United Nations，UN）高層官員於美東時間8日表示，由於美國的資金援助前景不明，該組織在未來數月內將削減全球9個維和任務（peacekeeping operations）中約1/4的維和人員。據《路透社》報導，1位不具名的高級聯合國官員透露：「整體而言，我們將不得不遣返約25%的維和部隊和警察，以及他們的裝備；同時，許多駐地任務中的文職人員也將受到影響。」該官員補充，這相當於約13,000至14,000名維和軍警的撤離。目前，美國是聯合國維和經費的最大出資國，負擔超過26%的資金；其次為中國，約支付近24%。這些款項並非自願捐助，而是依照聯合國成員國分攤比例所繳納的義務性支出。然而，根據另1位聯合國官員的說法，美國在新財政年度於7月1日開始前，已積欠15億美元的維和經費，如今又新增13億美元的欠款，使其總金額超過28億美元。官員補充，美國已告知聯合國，將在短期內支付6.8億美元作為部分補繳款項。不過，美國駐聯合國代表團（United States Mission to the United Nations，USUN）尚未對此回應媒體的置評請求。根據川普政府向美國國會發出的訊息，美國總統川普（Donald Trump）早在今年8月便單方面取消了原先為2024年與2025年預算編列的，約8億美元維和資金。此外，白宮行政管理預算局（Office of Management and Budget，OMB）更提議自2026年起全面取消對聯合國維和行動的資助，理由是部分國家的維和任務，例如馬利、黎巴嫩與剛果民主共和國，被批評成效不彰。受到此次削減影響的維和任務將包括：南蘇丹、剛果民主共和國、黎巴嫩、科索沃、塞浦路斯、中非共和國、西撒哈拉、以色列與敘利亞之間的戈蘭高地非軍事區（Golan Heights demilitarized zone），以及由南蘇丹與蘇丹共同管理的艾卜耶地區（Abyei Area）。對此，聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）同時也正在尋求更廣泛的改革途徑，以提升行政效率與降低運作成本。
義大利總理、防長及外長遭控「共謀種族滅絕」 倡議團體要求ICC展開調查
義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）近日透露，她已在國際刑事法院（International Criminal Court，ICC）上，被控告「共謀參與種族滅絕」，理由是義大利在以色列於加薩（Gaza）展開種族滅絕行動之際，仍持續向其提供軍事援助。據《半島電視台》報導，梅洛尼在接受《義大利廣播電視公司》（RAI）專訪時首次公開談及此事，並指出這項控訴尚未獲得ICC的正式確認，「我認為全世界歷史上從未出現過類似針對國家領導人的控訴。」她補充，義大利國防部長克羅塞托（Guido Crosetto）與副總理兼外交部長塔亞尼（Antonio Tajani）同樣遭到指控，甚至連義大利軍火與航太製造公司「李奧納多」（Leonardo S.p.A）的執行長欽哥拉尼（Roberto Cingolani）可能也名列其中。根據《法新社》報導，這份日期為10月1日的控訴書由約50名學者、律師與公共人物聯名簽署，他們指控梅洛尼等人透過軍火供應支持以色列，因而在道義與法律上「涉嫌共謀正在發生的種族滅絕罪行。」控訴書中寫道：「義大利政府因支持以色列政府，尤其是提供致命性武器，而成為針對巴勒斯坦人民持續種族滅絕與嚴重戰爭罪、反人道罪行的共犯。」發起這項訴訟的巴勒斯坦倡議團體，要求ICC評估是否應正式展開對梅洛尼總理「種族滅絕罪」的調查。就在1個月前，聯合國獨立調查委員會裁定，以色列在加薩的軍事行動構成種族滅絕。這一結論與多位人權、國際法與種族滅絕研究專家此前的分析一致。ICC先前已對以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）及前以色列防長加蘭特（Yoav Gallant）發出通緝令，指控他們在加薩犯下包括「以飢餓作為戰爭手段」、「謀殺」及「迫害」等戰爭罪與反人道罪，但尚未具體指控他們犯下「種族滅絕罪」。與此同時，ICC也對多名哈瑪斯（Hamas）官員發布逮捕令，但被點名者皆已在以色列空襲中喪生。根據斯德哥爾摩國際和平研究所（Stockholm International Peace Research Institute，SIPRI）的數據，2020年至2024年間，義大利是全球僅3個向以色列出口「主要常規武器」（major conventional arms）的國家之一。儘管另外2國美國與德國提供的軍援，合計佔該類武器出口總量的99%，其中包括飛機、飛彈、戰車與防空系統，但義大利在此期間仍向以色列提供了輕型直升機與艦炮等裝備。SIPRI指出，義大利同時參與美國主導的F-35戰機製造計畫，生產部分零件。該研究機構在近期報告中警告：「由於F-35戰機可能被以色列用於違反國際人道法的行動，相關零件輸出已引發外界嚴厲批評。」義大利防長克羅塞托則聲稱，義大利目前僅交付在2023年10月7日之前簽署合約的軍火，並已要求以色列保證不將這些武器用於攻擊加薩平民。副總理塔亞尼此前則宣稱，義大利已全面停止對以色列的武器出口。梅洛尼公布上述指控的時機，正值全球各地爆發反以色列的大規模抗議潮之際。在義大利，數十萬人走上街頭示威，主要工會公開支持抗議行動，全國碼頭工人甚至威脅罷工，以抗議以色列軍方阻止「全球堅毅船隊」（Sumud Global Flotilla）向加薩運送人道援助。面對壓力，梅洛尼政府一度派出海軍艦艇護送該援助船隊，但義大利艦隊最終於國際水域撤回。其後以色列部隊在海上攔截「全球堅毅船隊」的船隻，並拘留近500名的國際維權人士。截至7日，仍有6名船員被以色列關押中。上述針對義大利領導層的指控，為全球各地對抗以色列種族滅絕行動的法律挑戰之一。除ICC對納坦雅胡與加蘭特的指控外，聯合國6大主要機構之一的「國際法院」（International Court of Justice，ICJ）目前正在審理南非對以色列的訴訟，內容指其違反1948年《防止及懲治危害種族罪公約》（UN Genocide Convention）。今年4月，ICJ曾駁回尼加拉瓜控告德國「協助以色列在加薩實施種族滅絕」的案件。與此同時，作為以色列最大武器供應國的美國，則不是ICC的成員國，且一向積極阻止這個政府間組織對以色列展開訴訟。上個月，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）也宣布，華府將對3個巴勒斯坦人權組織實施制裁，包括「正義組織」（Al-Haq）、「巴勒斯坦人權中心」（Palestinian Centre for Human Rights，PCHR）以及「邁贊人權中心」（Al-Mezan Center for Human Rights），只因它們「試圖在ICC內調查、逮捕或起訴以色列公民。」
避開紅色供應鏈！波蘭成「台灣無人機」最大買家 吸收近6成出口
波蘭正迅速成為台灣無人機的最大買家。這個位於俄羅斯邊境的東歐國家，為了強化自身防禦能力並降低對中國零組件的依賴，正積極從台灣採購無人機與關鍵零件。據《台北時報》報導，波蘭如今吸收了台灣近6成的無人機出口量。今年截至8月，台灣對波蘭的無人機出口金額高達3200萬美元，與過去幾乎為零的數據相比呈現爆發式成長。排在第2位的進口國則是美國，金額約700萬美元。來自台灣的無人機製造商「其昜先進科技股份有限公司」（Ahamani）表示，波蘭需求龐大，公司正規劃在當地設廠。同時，也有其他國際業者，包括1家大型南韓無人機企業，正在洽談購買「非中國製」的馬達。其昜先進科技董事長龔子琪指出：「在我看來，歐洲是無人機產業的重要市場，而波蘭是我們打入歐洲的關鍵門戶與基地。全球無人機企業都在尋找非中國的供應鏈，這使得馬達與電池等零組件一度供不應求。」自2022年俄羅斯入侵烏克蘭以來，無人機在戰場上扮演關鍵角色。近幾週，俄羅斯無人機甚至多次侵入包括波蘭在內的北約（NATO）成員國領空。面對安全威脅，波蘭的無人機產業迅速擴張，並開始進軍海外市場。波蘭最大無人機製造商「WB Group」去年的營收成長逾倍，達到近30億茲羅提（約合新台幣250億元），而戰爭爆發前的2021年僅為3.43億茲羅提（約合新台幣28.7億元）。該公司目前依賴軍方訂單，同時也向烏克蘭供應設備，並在烏克蘭設有生產設施。龔子琪透露，「WB Group」已向其昜先進科技提出共同生產的協議。波蘭無人系統商會（Polish Chamber of Unmanned Systems）董事會成員謝凱恰克（Justyna Siekierczak）也表示：「對波蘭而言，與台灣加強合作是非常正面的發展。在任何可能的動盪或混合威脅升高的情況下，我們都必須做好提升國內生產能力的準備。」烏克蘭戰事的啟示同樣推動台灣加快無人機產業的布局。儘管台灣擁有強大的製造基礎與世界級半導體技術，但無人機產業長期受限於訂單稀少與關鍵零件短缺。此外，部分大型企業因與中國的商業利益糾葛，或認為市場需求不足，而避開這個領域。為克服困境，台灣政府開始提供研發補助與採購支持計畫，同時受惠於西方國家日益高漲的「去中化」需求。根據公開文件，中國企業同時向俄羅斯和烏克蘭軍方提供軍用無人機，這也使歐美國家更加重視供應鏈安全，進一步提升了台灣產品的吸引力。波蘭無人機與服務供應商「Farada Group」便是主要進口台灣零件的企業之一。該公司正準備進軍美國市場。法拉達集團營運總監魯特科夫斯卡（Joanna Rutkowska）指出：「當我們規劃進入美國這個自然延伸的市場時，就必須考慮將無人機中的中國零組件，替換為來自安全來源的替代品。」該公司自2023年起便與其昜先進科技合作，主要進口馬達與電池。魯特科夫斯卡說：「台灣提供高品質且供應穩定的產品，能符合美國安全標準。」她還透露，公司也希望未來能將無人機銷售給台灣軍方。這項供應鏈合作讓波蘭企業得以緩解中國縮減對歐美銷售後的供應中斷風險。波蘭無人機製造商「FlyFocus」執行長斯卡溫斯基（Igor Skawinski）表示：「近期波蘭自台灣進口零件的增加，是因為波蘭成為主要向烏克蘭轉出口相關零組件的國家之一。由於中國實施出口限制，更多零件現在轉由台灣供應。」據悉，FlyFocus主要採購歐洲製零件以縮短供應鏈，但若歐洲零件價格過高，就會轉向台灣採購。波蘭與台灣的貿易關係，讓波蘭在安全風險升高之際擴大生產能力，同時也為台灣提供了1個靠近烏克蘭、能實地測試無人機技術的安全合作環境。謝凱恰克指出：「我們與烏克蘭的地理鄰近性是一大優勢。烏克蘭如今是無人機零件的主要買家，這讓我們能從烏克蘭的製造商與使用者那裡獲得寶貴的經驗。更重要的是，靠近戰場意味著我們有機會在真實環境中測試無人機設備。」
歐盟考慮拿「俄國遭凍結資產」做保 為烏克蘭籌1400億歐元長期貸款
歐盟領導人日前在丹麥召開非正式峰會，討論是否動用被凍結的俄羅斯資產，以支撐烏克蘭的長期財政與軍事需求。根據《美聯社》報導，歐盟執行委員會提出計畫，考慮以擔保貸款方式動用歐洲境內的凍結資產，據稱，這些凍結資產的數額高達數千億美元，存放於比利時的有約1940億歐元；日本持有約500億美元，美國、英國與加拿大的規模相對較小。若27個成員國同意，歐盟將以這些資產的現金餘額作為貸款基礎，協助基輔籌措2026年與2027年合計約1300億歐元的預算缺口。俄羅斯隨即回應。克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）批評這等同「非法沒收財產」，並稱為「盜竊」。但歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）強調，資產並未遭沒收，而是暫時用於貸款；若未來俄羅斯支付戰爭賠償，烏克蘭才需償還貸款。她直言「俄羅斯是加害者，必須為所造成的損害承擔責任。」此構想獲部分領導人肯定。主辦會議的丹麥總理弗雷德里克森（Mette Frederiksen）形容計畫「是不錯的前進方向」，並承認仍有法律問題待解決，但相信能找到合適方式。歐盟外交政策負責人卡拉斯（Kaja Kallas）表示，尚未獲得全體成員國支持；然而若不考慮凍結資產，勢必讓納稅人承擔更大財政壓力。各國態度迥異。德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）呼籲「利用有效槓桿迫使普丁上談判桌」，並強調資金應專注軍事支援；法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）則謹慎回應，強調必須兼顧國際法與歐洲的金融可信度。比利時憂成俄羅斯報復目標，歐洲中央銀行也提醒，若直接沒收資產將損害歐元信譽。峰會前夕，芬蘭與瑞典公開致函各國領袖，呼籲支持貸款計畫，並表示「投資於烏克蘭就是投資於整體歐洲的安全」。義大利與法國因債務壓力對方案持保留態度，但歐盟執行機關相信，隨著國防預算壓力上升，多數政府終將接受這種「不直接沒收、卻能轉化資產效益」的折衷方案。自2022年戰爭爆發以來，歐盟已投入1740億歐元支援烏克蘭；而美國在川普（Donald Trump）政府領導下，對基輔的直接援助幾乎停擺。此次歐盟的討論被視為展現「即使缺少美國」仍將維持對烏克蘭支持的決心。目前，若此筆貸款得以推動，總額可能高達1400億歐元，且烏克蘭僅在俄羅斯支付大規模戰爭賠償後才需償還；若莫斯科拒絕，資產將續凍。此計畫遂成為兼具政治、法律與外交博弈的歐洲實驗。
以色列陷「國際孤立」總理籲減少對外依賴 美國務卿：美以關係強勁
隨著加薩戰爭持續及人道危機惡化，以色列在全球舞台上正面臨前所未有的孤立局面。這一趨勢不僅體現在外交領域，也延伸至經濟、文化與體育圈。根據《CNN》的報導，自以色列展開對加薩城的地面攻勢，並在卡達境內打擊哈瑪斯領導層後，國際譴責聲浪不斷高漲。聯合國獨立調查小組上週首次認定以色列對巴勒斯坦人構成「種族滅絕」，與部分人權組織與專家意見一致。以色列政府則堅決否認相關指控。歐盟近期提議對以色列祭出部分貿易制裁，若獲成員國批准，將暫停部分自由貿易協定。法國、義大利、荷蘭、西班牙及英國也陸續對以色列個人、定居點及相關組織實施定向制裁，多國更進一步對以色列祭出部分或全面武器禁運。全球投資者同樣展現反彈，今年8月，全球最大主權財富基金「挪威主權基金」宣布剝離部分以色列資產，理由是加薩人道危機日益惡化。面對外部壓力，以色列總理納坦雅胡承認國家正處於「可能持續數年的孤立期」，並呼籲發展本國軍工產業、減少對外依賴。以色列的國際形象衝擊也波及文化舞台，多國歐洲廣播公司，包括愛爾蘭、荷蘭與西班牙，威脅若以色列參加2026年歐洲歌唱大賽，將集體抵制。歐洲廣播聯盟將於11月投票決定參賽名單。在藝術領域，比利時根特音樂節取消了以色列指揮家拉哈夫沙尼與慕尼黑愛樂的演出，理由是「無法闡明其對以色列政策立場」。好萊塢方面，數千名影視從業者，包括奧斯卡影后奧莉薇雅柯爾曼、艾瑪史東與演員安德魯加菲爾德，簽署聲明抵制與以色列官方機構的合作。體育領域同樣難以倖免，西班牙國際象棋錦標賽拒絕以色列選手在國旗下參賽，導致以色列隊伍退賽；大型自行車賽事亦因親巴勒斯坦示威而被迫中斷。歐足總（UEFA）內部甚至傳出將以色列驅逐出歐洲足球賽事的倡議。包括利物浦球星穆罕默德沙拿在內的多名英超球員，公開呼籲聲援巴勒斯坦，加劇輿論壓力。部分觀察人士認為，以色列正面臨類似於種族隔離時期南非的國際孤立。當年南非因國際抵制被排除於多項體育與文化賽事之外，直至結束種族隔離制度。以色列前駐南非大使伊蘭巴魯克指出，體育與文化抵制的象徵性影響可能遠超經濟數字，「若在歐洲歌唱大賽或足球賽事中受到排擠，將對以色列造成深遠衝擊。」本週的聯合國大會進一步凸顯以色列的孤立，包括加拿大、法國與英國在內的多國宣布正式承認巴勒斯坦國。觀察人士注意到，近年來在聯合國相關表決中，選擇「棄權」的國家數量持續下降，顯示以色列的傳統支持基盤正在鬆動。此外，國際刑事法院對以色列總理納坦雅胡的逮捕令持續生效，本週他赴紐約出席聯大時不得不繞道，避開可能執行逮捕的歐洲國家領空。儘管歐洲與其他西方國家立場轉變，美國仍是以色列最堅定的支持者。美國國務卿盧比歐近期重申，即便華府對以色列行動有所保留，「美以關係依然強勁」。
俄羅斯空襲烏克蘭12小時 近600架無人機襲來釀4死70傷
烏克蘭近期遭到俄羅斯大規模空襲，持續時間超過12小時，造成至少4人喪生、70人受傷。總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）痛斥這是「卑劣」行徑，並誓言烏克蘭將會反擊。根據《BBC》報導，這次攻擊是近幾個月來最猛烈的一次，俄羅斯出動近600架無人機與數十枚飛彈，襲擊7個地區。死者全數來自首都基輔（Kyiv），其中包括一名12歲女孩。澤倫斯基指出，基輔多處民用設施遭轟炸，包括一家麵包廠、汽車橡膠工廠、公寓大樓與研究機構。國防部長克利緬科（Igor Klymenko）表示，全國至少100處平民區域受損，基輔心臟病學研究所（Institute of Cardiology）甚至被擊中，導致一名護士與一名病人身亡。烏克蘭多個地區同樣傷亡慘重。札波羅熱（Zaporizhzhia）州長伊萬‧費多羅夫（Ivan Fedorov）通報34人受傷，其中包含3名分別為11歲、12歲與9歲的兒童。赫梅利尼茨基（Khmelnytskyi）、蘇梅（Sumy）、尼古拉耶夫（Mykolaiv）、切爾尼戈夫（Chernihiv）與敖德薩（Odesa）也列入攻擊範圍，蘇梅州更有一名59歲男子死亡。這場襲擊發生在週末夜晚，第一次警報響起時。基輔上空響徹防空砲火與爆炸聲，研判部分無人機已遭攔截。當局不斷透過空襲警報系統催促居民進入避難所，提醒隨著數百架無人機逼近城市，威脅持續升高。澤倫斯基呼籲歐洲與美國給予「強烈回應」，並再度表態支持美國總統川普（Donald Trump）對俄羅斯施加更嚴厲制裁的立場，同時強調歐洲必須加速擺脫對俄羅斯能源的依賴。報導中提到，川普近來態度有所調整，首度承認俄羅斯經濟在持久戰下承受壓力，或許能讓烏克蘭取得反攻契機。不過，他尚未公布新的制裁措施，僅對俄方拒絕談判表達挫折。戰火的外溢效應已觸發鄰國戒備。波蘭（Poland）軍方週日清晨緊急升空戰機，以防萬一。自9月10日北約（NATO）擊落三架侵入波蘭領空的俄羅斯無人機以來，類似舉措已成常態。丹麥（Denmark）國防部則證實，連續兩晚偵測到無人機飛越軍事設施，並造成部分機場航班中斷。北約隨後宣布，將加強波羅的海（Baltic Sea）任務，增派防空護衛艦並擴大監視。俄羅斯則否認侵犯北約成員國空域。外交部長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）在聯合國大會上聲稱，莫斯科無意攻擊歐盟或北約國家，但若遭「侵略」將「果斷回應」。近月來，愛沙尼亞（Estonia）、羅馬尼亞（Romania）與波蘭多次指控俄羅斯侵犯領空，讓歐洲東翼緊張情勢升高。北約6月已同意增加國防支出，再次重申集體安全承諾。川普則強硬表示，若俄羅斯飛機進入北約領空，「應該直接擊落」。澤倫斯基警告，俄羅斯不會滿足於烏克蘭，他認為克里姆林宮透過挑戰北約邊界，正試圖測試歐洲的防禦決心。