戰略模糊
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前印太沙皇籲川普與盟友合作抗中!嘆北京策略極為有效
在美中競逐日益加劇之際,前印太沙皇坎貝爾(Kurt Campbell)指出,面對實力愈發強大的中國,與理念相近國家密切合作,仍是最有效的戰略選擇;這一立場,與美國總統川普(Donald Trump)的對中政策形成鮮明對比。不過,他也坦言,拜登(Joe Biden)政府在任內確實犯下一些關鍵錯誤,削弱了自身政策的整體效能。據《南華早報》報導,曾在拜登時期出任美國副國務卿的坎貝爾表示:「鑑於中國挑戰的規模與龐大程度,美國若要有效因應,唯一可行之道就是與其他夥伴及盟友合作。」此前,外界一度傳聞,若民主黨在2024年11月勝選,坎貝爾可能出任國務卿。他也批評川普向北京出售高階晶片的政策,直言「在某些情況下對科技採取開放政策是誤導性的,未能充分顧及美國的戰略利益。」目前擔任美國策略顧問公司「亞洲集團」(Asia Group)董事長的坎貝爾指出,川普的對中路線內含明顯矛盾。有時他似乎希望建立1種全新的美中關係,透過商業交易讓「他本人與美國」同時受益;但在其他時刻,他又彷彿傾向暫時降溫,為美國累積關鍵礦產儲備、強化軍事實力爭取時間。坎貝爾在《外交政策》(Foreign Policy)雜誌主辦的活動中表示,這種戰略模糊「不僅是為了讓中國難以捉摸,坦白說,也讓美國社會內部難以判斷川普總統的最終目標與真實意圖。」作為拜登印太戰略的主要設計師之一,坎貝爾同時是美國、日本、印度與澳洲組成的「四方安全對話」(Quad)的重要推動者,也參與建立美英澳3邊安全夥伴關係(Aukus)。他指出,川普對台灣態度冷淡,並強調大國勢力範圍的論述,使亞洲盟友與夥伴都深感憂慮。長期以來,「戰略模糊」,即華府不明言若中國大陸對台動武是否出兵防衛,一直是美國對台政策的基石。坎貝爾質疑,在更廣泛的印太框架下,一旦局勢走到關鍵時刻,川普是否可能選擇站在中國那邊?同時,他也提及川普在俄烏戰爭中對俄羅斯態度的轉向。「我認為,許多印太盟友希望獲得保證,美國仍會支持傳統聯盟架構。」他補充,「私下場合確實存在焦慮,外界不確定川普總統究竟站在哪一邊。」坎貝爾亦談及中國國家主席習近平近年大規模整肅軍方高層的動機。他指出,起初看來像是清除無效或腐敗將領,但近期整肅更顯政治化色彩,「他希望更年輕、更具活力,某種程度上像『猛虎型』的領導者進入權力核心;但同時,他也不容許出現任何可能威脅自身地位的競爭權力中心。」他認為,這種內部整頓或許反而延長了一段相對穩定期,使外界暫時能對中國不會對台採取劇烈行動抱持某種程度的安心。回顧拜登政府時期,坎貝爾也坦承了幾個戰略失誤。首先,美國未能向亞洲國家提供更開放的貿易安排,以有效對沖中國經濟的影響力;其次,在稀土供應鏈布局上作為不足;最後,部分對中制裁更像是為安撫國內政治壓力,而非建立長期有效的戰略。「在貿易領域,我不會給我們太高評價。」他直言,「有些方面我們確實可以做得更多、更好。」針對川普第2任期的對中政策架構,坎貝爾指出,一些原本負責統籌複雜對外關係的制度性機制已大幅弱化,最明顯的是傳統上負責跨部門協調的「國家安全會議」(National Security Council),「這可能是現代史上少見的政府團隊,不僅在中國問題上缺乏專家,在整體亞洲事務上亦然。某種程度上,處理中國事務的行動官員就是川普本人。」至於北京如何應對川普,坎貝爾認為其策略已顯著成熟。川普第1任期內,中方時常顯得措手不及;如今則更為老練精準。習近平對川普展現高度禮遇,公開場合給予高度評價;但當美方採取「火炮式」手段,例如揚言徵收200%關稅時,中國往往以「手術刀式」方式回應,無論在稀土或其他關鍵領域,都迅速出招,清楚表明手中握有籌碼且準備使用,「我認為這種策略極為有效。」不過,坎貝爾也指出,中國對國際秩序與穩定的高度重視,使其未必完全理解「川普主義」代表的是美國政治與戰略觀念的深層轉變。即便未來領導人更迭,美中關係恐難回到過往模式。他也強調,美國仍握有強大優勢,包括創新科技實力與歷史上多次從挫敗中復原的能力;但若政策每4年就大幅翻轉,將削弱長期戰略可信度。「這是一組更長期的挑戰。」坎貝爾總結道,「在印太地區維持跨黨派共識,是美國政治領導層最重要的任務之一。」
眾議院改選自民黨橫掃316席狂勝 陳冠廷揭日本安保路線轉向牽動台海新局
日本眾議院選舉結果今(9)日出爐,首相高市早苗所領軍的自由民主黨,取得超過三分之二席次,確定延續執政。對此,民進黨立委陳冠廷表示,這次選舉結果不僅反映日本民意的選擇,更象徵日本安保政策正式從「戰略模糊」走向「戰略清晰」,特別是在「台灣有事」議題上,已具備法律操作性的政策框架,對台海安全與台日關係發展具有深遠影響。本次日本眾議院改選共計465席,包括289席單一選區與176席比例代表。由高市早苗領軍的自民黨在選舉中大獲全勝,最終單獨拿下316席,不僅跨越法定三分之二門檻,更創下戰後單一政黨最高議席紀錄。此次選舉更是出現罕見情況,由於自民黨在比例代表區因得票過多,導致預先登載的比例名單候選人數不足,原可分配的81席最終僅67人當選,另有13席依規定轉讓給同選區得票次高的其他政黨。陳冠廷指出,高市早苗就任以來,已將「台灣有事即日本有事」從政治修辭,推進為具備法律操作性的政策框架,這是日本戰後安全政策的重大轉折。他分析,高市早苗在國會答辯中,明確將中國對台海的封鎖行動定義為日本的「存亡危機事態」,是現任首相首次在正式場合,將台灣情境直接連結至集體自衛權的行使。他表示,「這代表日本對台海安全的承諾,已從戰略模糊走向戰略清晰,台灣必須正視這項變化所帶來的深遠意義。」他進一步指出,高市內閣選擇與主張修憲及強化國防的日本維新會結盟,取代過去傾向和平主義路線的公明黨,執政聯盟的結構性轉變意味著日本未來的安保決策將更具效率與執行力。自民黨在本次大選取得穩定多數,將使高市內閣在推動國防預算提升至GDP2%、部署長程反擊能力、強化西南諸島防衛等政策上獲得更充分的政治授權,「這對台灣周邊的安全環境而言,是正面且具建設性的發展」。在經濟安保面向,陳冠廷強調,台日半導體供應鏈合作的戰略重要性。他指出,台積電在熊本升級量產3奈米先進製程,顯示台日雙方正將半導體合作從單純的商業投資提升為國家安全層級的戰略布局,「台灣的半導體實力與日本的產業韌性相互結合,形成的經濟安全網路,是雙方在面對地緣風險時最重要的共同資產」。陳冠廷也提及,他在高市內閣成立後率民進黨青年局訪問日本時便已強調,台灣與日本共享的是民主價值,也是共同的未來願景。如今日本大選結果進一步確認了高市路線獲得民意支持,台灣應從情報交流、海巡合作、無人機供應鏈、民防韌性等具體面向,積極與日方推進實質合作,「台日關係已進入命運共同體的新階段,台灣要展現足夠的能力與準備,才能承接這個歷史性的機遇」。
中國欲拉攏東協孤立日本!《南華早報》:僅緬甸譴責高市言論
據《南華早報》獨家報導,北京在日本首相高市早苗於去年11月發表台灣有事論後的數天內,召集了1場罕見的東南亞使節會議,試圖為其對日行動爭取區域支持,然而迄今為止,這項努力收效甚微。多名熟悉內情的消息人士向《南華早報》表示,中國於去年年底召見大多數東南亞國家的大使或其副手,並將會議定位為,聽取各國對高市相關言論看法的溝通管道。在這場由1名副局長級官員主持的會議上,中方敦促各國與北京站在同一陣線,支持中國對日本首相相關言論的立場。消息指出,與會的東南亞使節被告知,區域內各國在第2次世界大戰期間曾是日本侵略的受害者,因此理應支持北京的立場。由於議題敏感,消息人士均以匿名方式受訪。會議舉行於去年11月7日高市發表台灣有事論之後的數天。她當時表示,若台灣海峽爆發軍事封鎖或衝突,將構成東京的「存亡危機事態」,暗示日本可能出動自衛隊介入台海危機。這是現任日本首相首次發表此類言論,也被視為偏離日本長期以來在台灣問題上的「戰略模糊」立場。對於高市的言論,北京表達強烈抗議,認為此舉顯示東京有違反《和平憲法》,重返戰前軍國主義道路的意圖。雙方緊張情勢持續升高,中國對此也呼籲本國公民避免前往日本旅遊及留學、重新暫停日本海產品進口,並禁止向日本出口「軍民兩用」(dual-use)產品。這場在北京與東南亞高階外交官舉行的罕見會議,凸顯中國正積極為其對日行動爭取支持。然而,它同時也顯示出中國外交能力的局限性,即便是在其具有相當影響力的鄰近國家之中。截至目前,該會議對北京而言成果有限。緬甸是唯一公開譴責高市言論的東南亞國家,而中國是緬甸在區域內最大的支持者。緬甸資訊部副部長蘇敏敦於去年11月22日表示:「高市的言論顯示未從歷史中汲取教訓,也未對日本在亞洲犯下的罪行展現悔意或責任。」他同時對中國官方通訊社《新華社》表示:「包括緬甸在內的東南亞國家曾深受日本法西斯主義之害,緬甸堅決譴責日本任何可能出現的法西斯傾向復辟。」對此,全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」(Eurasia Group)資深分析師Jeremy Chan指出,中國向東南亞爭取支持的行動,可與其近期接待多國領袖時強調「一個中國政策」的作法相提並論。根據官方聲明,法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)、南韓總統李在明、加拿大總理卡尼(Mark Carney)及英國首相施凱爾(Keir Starmer)近期在北京與中國國家主席習近平會晤時,均重申對一個中國政策的支持。Jeremy Chan表示:「中國正試圖孤立日本,讓其感受到在一個中國政策問題上,北京擁有統一戰線與支持。」他補充,中國作為東南亞最大貿易夥伴,希望憑藉其龐大影響力影響該區域國家的立場,「比起歐洲,或在距離更遙遠的非洲,中國在東南亞較能取得成果,也更能對這些國家施壓。」他也指出,北京試圖藉由喚起各國共同經歷日本軍國主義的歷史,尋找某種「志同道合的夥伴」。但實際上,各國都明白世界已經改變,「重新翻舊帳、喚起歷史幽靈並沒有特別實質的幫助。東協(Asean)領袖只想盡可能置身事外。」事實上,北京向東南亞爭取支持並非首次。在過去與東京發生摩擦時,中國也曾有類似的行動。2005年,日本爭取成為聯合國安全理事會常任理事國時,中國鼓勵東南亞官員反對東京的申請。當時中日關係緊張,部分原因是時任日本首相小泉純一郎參拜被中國、兩韓等國視為日本軍國主義象徵的「靖國神社」。中國多個主要城市當時也爆發大規模示威,抗議日本爭取安理會席次,及該國具爭議性的歷史教科書。這種情緒在部分東南亞地區亦引發共鳴,尤其是在馬來西亞等國的華人社群中,曾出現反對日本申請的公開抗議活動。儘管如此,日本仍獲得多數東南亞國家廣泛支持,但最終未能取得安理會席次,主要因為中國的反對。在11月與東南亞使節會晤之後,消息人士表示,北京似乎略微調整策略。有消息指出,中方官員要求各國在日本議題上保持中立;另一些人則表示,北京仍在「微妙地」持續遊說。Jeremy Chan認為,儘管中國近期未能成功說服東南亞國家公開譴責日本,但在阻止其他國家向東京提供外交支持方面,北京更具成效,「這是1場中長期的布局。我認為未來將看到外國領袖,不僅是日本,也包括加拿大、印度、美國與南韓,在與台灣進行外交接觸及公開討論應變規劃時,會更加謹慎與遲疑。」
川普將與習近平會晤!助手憂恐改口台灣政策 官員:美國立場未變
美國總統川普(Donald Trump)預計本週與中國國家主席習近平會晤,雙方將聚焦推動一項全面貿易協議。不過據多位知情人士透露,白宮內部出現擔憂,部分川普助手擔心他可能在台灣問題上作出讓步,甚至公開改變美國的長期政策立場。根據外媒的報導,多名知情官員指出,川普的外交顧問已私下建議他在會談中避免對台政策發表任何新表態,尤其不要採用北京所偏好的措辭。然而部分官員擔心川普為了推動貿易協議,可能無視建議,改變美國對台立場,或以「更微妙的方式」調整表述。一位了解內部討論的人士形容:「每個人都屏住呼吸。」消息人士指出,美方官員已向川普簡報,習近平預計將在會晤中要求他公開聲明美國「反對」台灣獨立。若川普在公開場合採用這一表述,將被視為美國在台灣議題上從長期的「不支持台灣獨立」立場,轉向「明確反對」,對北京而言,這將是一項重大外交勝利。專家指出,這樣的言論轉變雖在文字上微妙,卻可能在亞洲引發廣泛震動,象徵美國在台海議題上放棄長年維持的戰略模糊政策。白宮一名官員對《NBC新聞》表示:「川普總統一再重申,他的台灣政策沒有改變。川普總統主導所有外交決策,始終將美國人民利益放在首位。」美國國務院一名高級官員也強調:「對台政策毫無變化,這在過去幾十年始終如此。」北京方面則重申其一貫立場,中國駐美大使館發言人劉鵬宇在回覆媒體電郵中表示:「台灣問題是中國核心利益的核心,是中美關係中不可逾越的第一條紅線。世界上只有一個中國,台灣是中國領土不可分割的一部分。」台灣相關官員據傳也對即將舉行的川習會表示不安,擔心川普可能為了換取貿易讓步而在台灣問題上妥協,並已透過外交管道向美國國務院表達關切。對此,美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)在啟程前往亞洲出席本週會議時淡化外界憂慮。他表示:「外界擔心我們可能會為了貿易協議而放棄台灣問題,但根本沒有人考慮過這件事。」台灣外交部其後在社群媒體上感謝盧比歐「重申美方從未考慮放棄台灣」,並強調台美關係持續穩固。
川普稱中國無意攻台 強調與習近平關係良好「明年初訪中」
根據外媒報導,美國總統川普於週一表示,他不認為中國會對台灣發動攻擊,並強調自己與中國國家主席習近平維持良好關係。川普預計將於本月底在南韓舉行的亞太峰會中,與習近平進行第二任期以來的首次會晤。在與澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)會面時,川普對媒體表示:「我認為我們與中國相處得不錯。中國不想這麼做(攻打台灣)。」此番言論,是針對先前美國國防部提出的評估回應。該評估指出,習近平可能在未來6年內企圖奪取台灣。川普補充指出:「這並不代表台灣不是他(習近平)心中所想,可能的確是,但我不認為會有什麼事情發生。」儘管並未明言是否會動用武力保衛台灣,川普仍表示中國清楚知道「美國是全世界軍力最強的國家,遠遠超越他國」。他說:「我們擁有最好的裝備,沒有人敢輕舉妄動。我不認為習主席會這樣做。」川普還表示:「我認為在台灣問題以及其他議題上,我們會與中國保持良好互動。」此外,當被問及是否會為了與中國達成貿易協議而犧牲對台灣的支持時,川普未正面回應,僅強調希望與中國達成「公平」的貿易協議。他說:「我想對中國友善。我喜歡與習主席的關係,我們關係非常好。」川普還表示,他將於明年初訪問中國。川普告訴媒體:「我已獲邀到中國,會在明年初某個時候去,我們大致上安排好了。」美國自1979年起正式承認北京政府為中國唯一合法政府,並與台灣斷交,但依《台灣關係法》,美國仍需向台灣提供防衛性武器。不過,美方對於是否會在台海發生衝突時出兵協防,長期採取「戰略模糊」政策。前總統拜登曾多次表示,若中國動武,美軍將介入防衛台灣。
美國政府將發布新版《國防戰略》 日媒:納軍事介入台海設想
美國政府即將發布新版《國防戰略》(NDS),日媒稱,內文鎖定「防止中國取得台灣控制權」,並納入美軍介入台海危機的設想。《產經新聞》報導,文件將以「以實力求和平」為基調,要求台灣大幅強化防務;《日經新聞》則警告,若美國在亞洲防線排除韓、台,恐助長北韓與中國強硬姿態,增加區域衝突風險。據《產經新聞》報導,前美國國防部政策顧問吉原俊(Toshi Yoshihara)透露,新版國防戰略將以「美國優先」及「以實力求和平」為核心,明確提出兩大目標:一是保衛美國本土,二是阻止中國奪取台灣。在本土防禦方面,文件則強調加強飛彈防禦,建構如同「金穹」的全面防護。在對外政策上,若中國對台灣發動大規模入侵或登陸,美國將以軍事干預阻止。雖然《台灣關係法》並未規範美國必須軍事介入,川普政府也與歷屆相同維持戰略模糊,但新版直接以軍事介入為前提,象徵川普第二任期的對華新立場。吉原同時指出,美方對台灣現階段國防並不滿意,認為不足以應對中國的軍事壓力。因此新版戰略期待台灣「大幅增強」防務力量,也包含海上封鎖與政治滲透的應對措施。戰略草案亦提出,美國將透過發展潛射核子巡航飛彈、加強關島防禦,並深化與盟友安全合作,提升整體嚇阻力。然而,《日經新聞》23日指出,新版國防戰略存在重新劃定亞洲防線的可能性,但美國的最佳選項仍是維持冷戰以來的格局,納入韓國、日本與台灣,以同時遏制北韓與中國。文中警告,若美國排除南韓,將可能助長北韓強硬態度,推動南韓內部核武論升溫;同時,北京若認為台灣被排除在防線之外,也可能加強施壓。報導同時揭露,美國政府內部對防線設計存在分歧。國防部與國務院主流意見仍傾向維持現有格局,將台日韓一併納入,但副總統范斯等「有限干涉派」則質疑美國是否應深度介入韓台防務,甚至有人主張不如認可南韓發展核武,讓美軍減少參與韓國防務。
美智庫學者籲川普推新協議 警告台灣勿誤信美國軍援無上限
美國智庫「國防重點」軍事分析主任卡瓦納(Jennifer Kavanagh)撰文指出,美中較以往任何時候更接近因台灣爆發戰爭。她呼籲美國總統川普尋求與中國達成新協議,恢復台海兩岸平衡,重申美國不支持台灣獨立、撤走駐台教官和武器,讓台灣意識到,美國的軍事支援既非保證亦非無限,這或許是維護台灣自由的最佳方法。「國防重點」立場向來傾向戰略克制,這篇題為《川普如何阻止一場台灣戰爭》專文,15日在紐約時報刊出。文章指出,過去10年,台灣對中國的抗拒引發北京恫嚇,進而導致華盛頓強化挺台。這種循環讓台灣愈發成為美中衝突核心,但局勢並非無法改變,不照常理出牌的川普,具備逆轉局勢的獨特優勢。卡瓦納認為,川普政府避戰最佳方案是大膽尋求與中國達成新協議,主動減少美國在區域內軍事部署,向台發出警告,美國的軍事支持既非保證也非無限,從而恢復台海兩岸的平衡。類似做法過去奏效過,也讓各方受益。她回顧1970年代,美中達成一項微妙妥協,華府承認北京政府,也避免支持台獨,但維持對台軍售。這種矛盾的平衡策略被證明非常成功,讓區域得以穩定和繁榮發展,台灣至今仍是一個充滿活力的自治民主國家。然而2016年蔡英文總統上台後,北京加大施壓,川普打破慣例和台灣互動,惹惱中國。美前總統拜登任內多次公開承諾出兵保衛台灣,打破長期的「戰略模糊」,再加上前眾議長裴洛西2022年訪台後,引發中國升級對台軍事威脅,局勢更加惡化。卡瓦納呼籲川普,堅決重申美國不支持台獨,重新限制美台外交接觸,並停止國會和國務院推動台灣參與更多國際組織。川普政府還可以撤走美國從台灣派遣的軍事教練,以及在區域內部署的武器系統。她也指出,川普應尋求中國採取相應措施,例如承諾沒有統一時間表、不訴諸武力,也減少網路戰、軍事威脅和貿易制裁。卡瓦納強調,這並非要拋棄台灣,而只是削弱台灣在美中關係裡的核心地位。台灣對美國當然很有價值,不僅是民主國家的象徵,也是先進半導體的產地。但即使如此,也不值得美國開戰。因為中國不僅是軍事核武強國,飛彈可射向美國本土,且其他地區的衝突已讓美國分身乏術,難以承受與中衝突。文章指出,賴清德總統的兩岸立場,比蔡英文更加對抗,「台北必須意識到,美國可能不會提供協助,應避免激怒北京,這或許才是維護台灣自由最佳方式。」
川普政府施壓澳洲 要求共擬台海防衛計畫嚇阻中國
美國與澳洲近期因台海防衛議題出現摩擦。川普政府透過公開與私下管道,向澳洲總理阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)施壓,要求坎培拉承諾與美軍共同制定防衛台灣的計畫,以阻止中國採取軍事行動。根據《雪梨晨鋒報》報導,這場分歧並非單純涉及國防預算或核動力潛艦交付,而是觸及戰略核心。美方認為,僅靠美國不足以嚇阻中國,必須結合日本、南韓與澳洲等主要盟友,並立即明確表態支持美軍,才能讓中國在考慮對台動武時有所顧慮。華府已直接表明,台灣是美國西太平洋「西部防線」的關鍵,若失去台灣,「第一島鏈」將被突破,美國本土安全也將面臨威脅。「第一島鏈」的防禦構想由美國外交官杜勒斯(John Foster Dulles)於1951年提出,從日本延伸至沖繩、台灣與菲律賓。一名近期在澳洲簡報的美國官員直言,若中國掌控台灣,其海空軍將能突破南海電子監控網,深入西太平洋,對夏威夷與加州海岸造成與當前美軍威懾中國同等級的威脅。川普時期的五角大廈將澳洲對第一島鏈的承諾視為緊迫議題,甚至不排除在坎培拉拒絕配合時祭出嚴厲貿易制裁。雖然川普本人從未公開承諾防衛台灣或澳洲,但華府的對中政策依舊保持戰略模糊。然而在美方眼中,若缺少日本與澳洲的堅定支持,就不存在可信的嚇阻力量。同時,華府也在調整戰略思維,「印太」一詞已被淡化,「單一全球作戰戰區」的假設不再適用,亞洲被視為唯一具有重大戰略價值的戰區。部分美國官員甚至建議歐洲國家將航空母艦留在本土,集中力量應對自身區域威脅。目前川普已宣布將與俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)會晤,引發外界對美國國防戰略方向的揣測。美國國防部內部重要聲音之一、負責AUKUS審查的科爾比(Elbridge Colby)近期的發言,也成為澳洲國安圈關注焦點。科爾比其祖父威廉(William Colby)在1970年代擔任美國中央情報局局長時,曾將「澳洲可能出現左翼且對立政府」列為潛在風險。如今壓力的方向則是由華府直接施加給盟友。此外,雪梨大學美國研究中心執行長格林(Michael Green)近日公開呼籲阿爾巴尼斯政府,在中國議題上展現更高「可信度」,並明確表態「對台灣的攻擊是對澳洲利益的重大威脅」,否則恐損害雙邊同盟關係。他的發言被形容如同駐澳洲的美國代理總督,帶有明顯警告意味。觀察人士指出,川普政府內部派系雜亂,決策過程如同失控的轉輪煙火,難以預測。對阿爾巴尼斯而言,最可行的策略可能仍是保持耐心與謹慎回應,以應對這場可能考驗甚至動搖《澳紐美安全條約》(ANZUS)的外交壓力。
台灣遭陸軍事壓力如何應對? 英國國防大臣:已準備在太平洋為台而戰
英國國防大臣約翰希利(John Healey)近日在澳洲表示,若台海爆發衝突,英國已準備好在印太地區作戰,並強調與澳洲一同捍衛區域穩定的重要性。此言論被視為英國對印太局勢可能升高的最強硬表態之一。根據外媒的報導,希利在英國航空母艦「威爾斯親王號」(HMS Prince of Wales)停靠澳洲達爾文期間,與澳洲副總理兼國防部長理查德馬爾斯(Richard Marles)共同出席艦上活動時發表談話,該艦正參與與美國及盟國舉行的大規模聯合軍演。當被英國《每日電訊報》詢及台灣若遭中國進一步軍事壓力時英國將如何應對,希利表示:「如果我們必須戰鬥,澳洲與英國將並肩作戰。我們持續進行聯合演訓,提升協同作戰能力,以更好地威懾對手。」儘管言辭強烈,希利亦補充稱其發言為「泛泛而談」,並重申英國支持透過和平與外交方式解決區域爭端。他強調:「我們透過實力來確保和平,而我們的力量來自於我們的盟友。」希利並指出,中國在南海爭議島礁的軍事活動及對鄰國的威嚇行徑,使印太地區面臨「日益增加的威脅」。中國國家主席習近平過去曾表示,不排除以武力實現對台「統一」的可能性,令區域局勢更為敏感。此次「威爾斯親王號」率領的航母打擊群自新加坡出發,部署為期九個月,預計將駛往日本,途中可能通過台灣附近海域。這是近30年來英國航母首次停靠澳洲,並首度參與澳洲年度最大軍演「護身符軍刀」,凸顯倫敦與坎培拉在軍事合作上的深化。除了演習外,英澳兩國亦於本週簽署為期50年的《吉朗條約》(Geelong Agreement),進一步鞏固《奧庫斯安全協議》(AUKUS)中的合作,並承諾共同建造新型核動力潛艦。英國政府在今年稍早發布的國家安全戰略中已承認「台灣周邊地區存在特別升級風險」,並陸續展開行動。英國皇家海軍目前已在印太地區部署兩艘常駐巡邏艦,上月其「斯佩號」巡邏艦穿越台灣海峽,引發中國強烈不滿,卻受到台灣官方高度肯定。雖然軍事部署有所強化,但英國政府表示對台政策「未有改變」,並未透露是否將與台灣建立更正式的接觸。希利強調,倫敦當前對台立場維持不變。而前任國防大臣加文威廉森(Gavin Williamson)則認為,唯有當中國在區域內行為更為激進時,英國才可能重新審視對台政策。目前大多數西方國家仍維持「戰略模糊」立場,不明確表態若中國武力犯台是否會軍事介入。儘管如此,希利強調:「國際規則、海洋自由與航行自由,以及印太區域的穩定與安全,與英國有直接利益關係。」隨著地緣緊張升高,英國持續加強與美、澳兩國的軍事合作,並透過實際部署與外交發言,強化對區域安全的承諾。
美施壓日澳表態台海戰爭立場 澳州總理:支持現狀、不做承諾
《金融時報》報導,美國五角大廈向日本和澳洲施壓,要求他們表明,若美中為了台灣爆發戰爭,他們將扮演何種角色?正在中國訪問的澳洲總理艾班尼斯13日指出,「在台灣問題上,我們支持維持現狀」,同時暗示美方自己採取戰略模糊立場,卻要澳洲表態,這不合理。艾班尼斯12日晚抵達中國,展開6天訪問行程,預計會晤中國國家主席習近平、國務院總理李強等官員,他昨日與上海市委書記陳吉寧舉行會談。艾班尼斯指出,他非常重視與中國的關係,期望透過此次訪問推動2國在貿易、環保、旅遊等領域合作。這次是艾班尼斯任內第2次訪中,之後他將率領企業團,赴成都及北京,與經貿、旅遊、體育等領域代表會面。《金融時報》12日報導,美國防部負責政策的次長柯伯吉,在與日、澳國防官員會談時,一直要求對方說明在台海戰爭中的角色。該報導發表後,柯伯吉接著在社群媒體上表示,川普專注於恢復美國實力,包括「敦促盟友增加國防開支,以及與集體防禦相關的努力」。他說,「當然,我們的一些盟友可能不歡迎坦誠的對話。但在歷史性的海牙峰會後,以北約為首的許多盟友,都看到加強合作的迫切需要,且正這樣做。」澳洲廣播公司(ABC)、衛報13日報導,艾班尼斯在上海的記者會上,一再迴避與美國要求有關的問題,指澳洲已增加國防開支,並重申澳英美安全夥伴關係(AUKUS)計畫對3國都有利。艾班尼斯說,「重要的是保持一貫立場,在台灣問題上,我們支持維持現狀,不支持在那裡採取任何單邊行動。我們的立場明確,且始終如一。」當被問及美國採取戰略模糊立場,卻要澳洲對台灣做出承諾是否合理時,艾班尼斯未直接回答,僅說「你已回答了這個問題」。當被要求說明更多時,他回說,「我想你應該能理解我的意思。」另1位美國政府消息人士告訴ABC,美國在保衛台灣議題上,堅持戰略模糊政策,正與澳洲等盟友展開「更廣泛對話」。消息人士還透露,澳洲拒向美方作出具體保證,說明若美國一旦參戰,澳洲將如何使用經由AUKUS協議獲得的美軍維吉尼亞級潛艦。澳洲國防工業部長康洛伊13日也說,澳洲不會討論假設性問題,澳洲在面對任何衝突時,優先考慮自身權益。他表示,是否派遣軍隊將由政府作決定,不會事先作出承諾。
認為中國威脅「迫在眉睫」 美防長:會保衛台灣
美國國防部長赫格塞斯5月31日在新加坡舉行的「香格里拉對話」上稱,中國威脅是真實的,而且可能迫在眉睫。他並矢言,如果中國試圖「征服」台灣,美國將會保衛台灣。他還宣布,根據新成立的「印太產業韌性夥伴」倡議,本地區的P-8反潛機未來可望就近在澳洲維修。《華爾街日報》指出,這是赫格塞斯迄今就台灣議題發表的最強硬(assertive)聲明。川普總統去年再度問鼎白宮以來,一直不正面回應是否願出兵保台,被指是維持美方對台海的「戰略模糊」立場。赫的說法比川普更清晰,但他也未說明,萬一中國侵台,美國將如何回應。赫強調,「川普總統也說過,共產中國在他任內不會入侵台灣」。重申川普談話 指任內不會發生赫格塞斯以「美國對印太安全的新抱負」為題,在香格里拉對話(簡稱香會)上發表主題演講。他指出,解放軍天天擾台,加上中國快速軍事現代化,包括大量投資於核武、極音速飛彈和兩棲攻擊軍力,這顯示「中國正為使用軍力改變印太地區勢力平衡做準備」。他又說:「我們也知道,(中國國家主席)習近平已經下令軍方,為2027年入侵台灣做準備」。而解放軍正在建立所需的能力,天天都在操演,為真實狀況進行預演。赫格塞斯強調,「共產中國任何試圖以武力征服台灣的舉動,都將對印太及全球造成毀滅性後果。我們不會粉飾太平。中國的威脅是真實的,而且可能迫在眉睫。」董軍未出席 陸層級近20年最低他表示:「我們的目標是防止戰爭,讓(侵台)代價甚高,而和平是唯一選項。」赫格塞斯說,透過實力才能實現和平,美方不尋求與中國發生衝突,但萬一嚇阻手段無效,美國將會準備好「戰鬥,並取得決定性的勝利」。《華爾街日報》指出,赫格塞斯的演說,意在舒緩亞洲盟友對美國安全承諾的疑慮,但不確定這是否足以安撫焦慮的盟友,尤其鑑於川普政府在本地區推行高關稅政策,並調整部分軍備的部署。赫格塞斯呼籲:「亞洲盟友應當向歐洲國家的新例子看齊,北約成員國承諾花費GDP的5%在國防上,連德國都是。亞洲主要盟友面對更巨大的威脅,國防開支卻較少並不合理,而我們甚至還沒提到北韓(的威脅)。」中國這次並未派出防長董軍出席,而是由中國人民解放軍國防大學代表團與會,為近20年來層級最低的一次。大陸駐美大使謝鋒則於美東時間30日在華府一場活動上表示,當前中美關係仍然面臨嚴峻挑戰。美國國內一些反華勢力企圖將台灣問題作為遏制中國的工具,縱容支持「台獨」勢力鋌而走險,威脅台海和平穩定。另外,赫格塞斯還公布「印太產業韌性夥伴」(PIPIR)首個國防合作項目,計畫在澳洲建立P-8「海神式」(Poseidon)反潛機雷達系統的維修能力。他說,這將使包括紐西蘭和韓國在內的印太盟友和夥伴,能夠在區域內維修P-8,而不用依賴美國本國的單一維修來源。印太夥伴 P-8反潛機在澳洲維修P-8被評價為全球最先進的海上巡邏機,有「潛艦殺手」之稱。它由波音公司設計生產,是P-3C「獵戶式」反潛機的後繼機。去年美軍P-8A就曾4度飛過台海。而韓國海軍去年接收6架P-8A,預計年中服役。我國空軍則現有12架由美方整新的P-3C。PIPIR是美國主導成立的新多邊倡議,由14個盟友和夥伴組成,旨在強化國防產業韌性並擴大相關能力。台灣受邀以顧問國身分參與。PIPIR去年10月在夏威夷檀香山舉行創始會議,國防部軍備副部長徐衍璞代表台灣出席。
美國軍事戰略調整 集中兵力因應印太安全威脅
美國國防部長赫格塞斯近期調整華府軍事戰略,重點轉向遏制大陸奪取台灣的行動。淡江大學副教授黃介正30日指出,這顯示美國正視到無法同時部署多份軍備,因此務實的集中兵力來因應印太地區的安全威脅。遠景基金會執行長賴怡忠認為,過去美國採「戰略模糊」,但從這份戰略來看已經「非常清晰」。《華盛頓郵報》報導,赫格塞斯日前簽署「暫時國防戰略指導」內部文件,內容指出美軍將專注於防範中國在台灣問題上的行動,並視為當前的最高優先事項。黃介正表示,赫格塞斯很務實的正視美國已不能同時部署多份軍備,來擔負世界各地的安全保障,因此要節約過去在歐洲及中東的部署,集中兵力因應印太地區的安全威脅。無論是外交、經濟、貿易、科技還是軍事,美國現在最主要的競爭對手就是中國大陸,把戰略重心移轉到印太地區,這是可以想像得到的事。他說,從2022年開始,大陸對台灣經常性的威懾或軍事壓力就一直存在,也愈來愈密集,台海地區緊張情勢比過去高得多,美軍不能踩紅線在台灣部署兵力,因此未來在調整戰略後,可能會在日本、關島及台灣周邊國家,包括菲律賓或是澳大利亞增加軍事部署。外界質疑,美國軍事戰略調整,是否代表台海愈來愈危險?賴怡忠表示,美國動作不是針對短期作為,而是因應中國大陸這幾年,對台灣的威脅已從過去的政治宣示,轉變成為入侵做準備,美國軍事應對也反應此趨勢。他認為,美國的動作也代表台灣對美國而言,戰略地位已至關重大,所以絕對不允許讓中國大陸改變台海現狀,也因此美國的應對也沒有模糊的空間。過去美國採取「戰略模糊」,但從這個戰略來講,已非常清晰。至於戰略指導方針提出「拒止性防禦」(denial defense)策略,賴怡忠表示,包括攻勢回歸陸戰隊;日、菲、韓和澳未來可能要扮演的角色;以及當大陸攻擊台灣,台灣如何能抵擋不讓他們上岸,美國也會有相對應作為,都涵蓋在其中。民進黨立委陳冠廷則表示,可以看出美國清楚理解中國大陸的威脅,不僅關注台灣自身防衛能力,也致力於改善整個印太的物流、協調、物資儲備與後勤系統。他特別提到日本最近自衛隊協同合作的改變,認為這是盟友合作的開始。
賴17條1/賴總統藉勢直挑大陸敏感神經 學者打臉偏聽單方恐陷危境
總統賴清德日前提出「賴17條」,明指中國大陸是境外敵對勢力,遭國民黨痛批是兩岸關係三十年來最具挑釁性的宣言,為了反制,更提出「反戒嚴公投」。不過,行政院長卓榮泰日前宣布,為落實「賴17條」,4月上旬他將親自召開會議,聽取各部會因應方案,並律定各項行動計畫、策略及法制化期程。賴總統13日主持國安高層會議,針對台灣當前所面臨中國大陸對我主權威脅、對國軍的滲透及間諜活動、混淆國人國家認同、對台灣社會統戰滲透,以及藉「融合發展」吸引台商、台青的威脅,提出17項因應策略,被稱作「賴17條」。反對黨批評,這是賴總統為了激起社會「大罷免」動能,並為2026縣市長議員選舉舖路。在野陣營反彈,直指「賴17條」對中國大陸而言,升高兩岸對立;對美國來說,片面改變兩岸現狀,破壞美國的「戰略模糊」政策。不過,總統府與民進黨中央隨即引用美國國務卿盧比歐與美國在台協會(AIT)處長谷立言的發言,表示台美關係仍「堅若磐石」,美方甚至讚許我為打擊共諜付出努力。賴清德總統與AIT處長谷立言(左1)20日出席「台灣美國商會」(AmCham Taiwan)2025年謝年飯,除承諾擴大對美採購,也強調後續還有更多產業跟進台積電赴美投資。(圖/總統府提供)然而,前國安會副秘書長、文化大學社科院講座教授楊永明指出,川普政府對外政策,可分為國務院與國防部兩系統,盧比歐是美國政界傳統共和黨建制派,身為古巴裔的他,反共立場一向鮮明,從任參議員時對俄羅斯及中國大陸的態度就很強硬,至今不改,因此國務系統延續挺台立場並不意外。但盧比歐對美國與歐洲事務的發言,就與川普團隊其他成員的態度並不一致,尤其國防部系統考量全球戰略布局與資源分配,至今未正面回應是否軍事協防台灣,倘若賴政府單單根據國務系統的言論,就認為美國一定挺台灣,恐怕太過一廂情願。楊永明認為,美國與中國大陸正進行關稅戰與科技產業競爭,雙方都不願在此時節外生枝,賴總統與他的國安團隊很可能看到這個契機,以國內導向為主要目的,眼前是要為大罷免增添柴火,挪移政治板塊,讓賴清德能全部執政掌權;至於中長期則鎖定明年縣市長選舉,以此訴求建立抗中保台大戰場。賴清德總統13日表示將對岸定義為「境外敵對勢力」,共軍立刻強力施壓,國軍在17日偵獲26架次各型共機出海活動,其中20架次逾越中線及其延伸線。(圖/新華社)民眾黨立委林憶君說,總統賴清德提出17項因應策略,藉此加強「抗中」、緊縮兩岸交流,令她感到十分憂心。她質疑,賴政府讓整體台灣社會氛圍變成「只要我與中國大陸有所往來,就會被貼上中共同路人的紅色標籤」,搞得人心惶惶。「希望賴總統面對重大國際地緣政治變局時,趕緊提出因應策略與具體作為,不要再造成台海緊張局勢,不要腦袋裡只想著大罷免、只想搞政治鬥爭,這恐怕非國家之幸、更非百姓之福。」林憶君分析,目前的美中關係也都是隨著國際情勢「此消彼漲」,甚至不排除未來美中可能簽訂新的貿易協定,為了避免台灣陷入「今日烏克蘭,明日台灣」的內部擔憂,林憶君呼籲賴政府對於緊縮兩岸交流的作法,還是應該審慎思考。
賴17條2/照單全收卻買不到美國保障 綠委示警:別當川普應聲蟲
總統賴清德針對國安威脅,提出17項因應策略,雖遭在野黨嚴厲批評,將影響與中國大陸的關係,但政府則指出此舉受到美方讚揚,證明政策正確。民眾黨立委林憶君批評,賴清德總統曾經說過「我們是棋手,不會是棋子」,呼籲賴政府應重新思考如何在美中台關係中找到穩固點,而不是默默被美中兩國當作「被利用的棋子」被鯨吞蠶食而不自知。林憶君認為,賴清德政府一系列的動作,包括近期的台積電赴美投資、對美增加軍事採購等,甚至立院外交國防委員會民進黨的召委,也指定與美關係相當友好的人選(沈伯洋)擔任,加上過去蔡英文執政時期為了加入CPTPP,還選擇進口了開放美牛、開放萊豬,最後仍「不得其門而入」;如果說這一系列對美釋出善意的決策,要說背後完全沒有受到美方影響,恐怕能以說服國人?更難以說服立法院。林憶君表示,美國總統川普曾說過「台海的和平與穩定符合美國長遠利益,台海的和平穩定是國際社會安全與繁榮不可缺少的要素」,但在今年2月底,中共逾越海峽中線及延伸線,更公然違反國際慣例,無預警在距高雄、屏東外海40浬處海域進行射擊訓練時,美國卻冷處理,僅輕描淡寫的簡單回應。中國大陸逐漸對台加壓,對台實戰化演習正在日常化。圖為大陸軍警2022、2024對台軍演範圍示意圖。(圖/翻攝自央視新聞)林憶君分析指出,雖然美國國務院回應,美國會持續支持台灣面對來自中國大陸的施壓,反對任何單方面企圖以武力或脅迫的方式改變兩岸現狀,但最近有了美國和烏克蘭談判的例子,台灣在面對川普2.0一切以「美國利益」的新美中台關係裡,未來台美關係是否如過去蔡總統時代般穩固?台灣現在是否仍為美國的優先利益?協防台灣是否為美國戰略社群的主流意見,恐怕還尚待繼續觀察。對於美國對待烏克蘭政策的轉變,一位民進黨立委擔心的並非美國的善變,而是國安團隊的因應態度。他說,在美國總統川普表現不挺烏克蘭之後,他觀察到,一位從外交系統轉任國安局高層官員的態度也跟著轉彎,過去全力支持烏克蘭,現在卻絕口不提烏國的困境。這位立委批評,這種「雨天收傘」的行為,會被世界其他國家看輕,未來台灣遇到困難,又有誰要相挺?不僅如此,美國需要的是合作夥伴,而不是沒有自己主見、凡事跟著川普言論的應聲蟲。他說,如果賴總統在國安外交政策上,受到這種觀念的影響,在與大國博弈棋局中的判斷,相當令人憂心。但民進黨立委陳冠廷認為,這幾年的國際情勢與過去不同,近來3年把過去二、三十年的變化一次集中完成,美國對中國大陸的戰略模糊也有所變動,美國前總統拜登就曾多次協防台灣,不再絕對地模糊;川普第二任的外交政策與過去的常規完全不同,從他對加拿大、墨西哥、歐洲、烏克蘭,甚至日本的態度就可以看出來。尤其是對日本,過去從來沒有一位美國總統質疑「美日安保條約」,而川普卻批評美日之間不互惠,指責日本沒有保衛美國。賴清德總統提出「賴17條」後,各部會都在積極盤點相關措施,陸委會表示,藝人黃安若被查出有中國大陸身分證,將立即註銷在台身分。(圖/翻攝自黃安微博)「但是川普政府對台灣的態度完全不一樣。」陳冠廷說,川普政府近來無論是國務卿盧比歐,或是美國在台協會(AIT)處長谷立言,挺台的言論都相對明確;從川普總統的口中,也沒聽到像對其他國家那樣的批評話語,談到台積電(TSMC)時,也是用正面的詞彙。因此,陳冠廷認為,至少到目前為止,台灣與美國的關係算是在國際變局相對穩定的。陳冠廷分析,美中關稅戰方興未艾,但事實上中國大陸對「中美脫勾」早有準備,雖然中國的經濟可能會往下走,但會保持相對穩定,不至於急速墜地,在中國大陸內部穩定的情況下,自然不需要在對台政策上冒太大的風險,兩岸關係也不會在短期間斷崖式惡化。然而,對於國民黨反制「賴17條」的方式,陳冠廷相當不以為然,他說,正常的反對黨當然可以不認同執政黨的方針,但應該推出自己的方案,而不是一味反對維護國安的政策。他舉例說,前總統馬英九任內也處理包括共諜在內的兩岸國安問題,「你如果有一天執政,也是要面對共諜的問題呀!怎麼會說成是我們(民進黨)的事?」他說,可以理解國民黨面對當前國內政治環境對他們不利,所產生的焦慮,但那不該是一個正常政黨的樣子。
美國會阻止中國武力犯台?川普拒承諾:不想陷入那種處境
美國總統川普(Donald Trump)26號白宮內閣會議期間,面對記者提問,是否會阻止中國對台灣動用武力?川普表示,不會對此做出評論,「我永遠不想讓自己陷入那種處境。」川普表示,「中國就不會以武力侵犯台灣?我從不對此發表評論,我不會對任何(事)置評,因為我不想讓自己陷入那樣的處境,如果我這麼說,我當然不會對你說,我會對其他人說,也許是這張桌子周圍的人,非常特定的人,在這張桌子周圍。」川普說道:「我和習近平主席關係很好。我們一直希望他們來美國投資。我看到很多東西都說我們不希望中國來美國,這是不對的。我們希望他們來美國投資,這很好,有很多資金流入,我們會在中國投資,我們會和中國合作,我們和中國的關係會非常好。」美國於1979年與台北斷絕外交關係,轉而承認北京,長期表示不支持台灣正式宣布獨立。然而,美國卻與台灣保持著非官方關係,根據一項要求華盛頓向台灣提供自衛手段的法律顯示,美國仍然是台灣最重要的支持者和武器供應國。美國長期以來奉行「戰略模糊」政策,並未明確表示是否會對台灣受到的攻擊作出軍事回應。川普的前任喬拜登在任期間採取了不同的做法,他曾5度表態,如果中國進攻台灣,美軍將保衛台灣。
台灣處境令人擔憂! 美軍高層:川普新內閣是一場「該死的惡夢」
川普2.0的新內閣成員陸續出爐!對此,CNN首席國家安全記者修托(Jim Sciutto)也於美東時間13日撰文示警,川普已誓言推行「美國優先」及戰略收縮的議程,此舉將對美國兩黨建制派的外交政策造成大規模且持久的影響。與此同時,他還點名北約、烏克蘭、南韓、日本及台灣的未來,令人非常擔憂。CNN首席國家安全記者修托於13日撰文透露,在當選總統川普宣布選擇福斯新聞主持人、陸軍退伍軍人赫格塞斯(Pete Hegseth)擔任國防部長後,現任和前任高級軍事指揮官分別向他表示,川普此舉簡直「荒謬」、「一場該死的惡夢」,「而且需要澄清的是,這些人不是黨派人士,而是川普和拜登總統任內的高級指揮官。」這些高級指揮官表示,他們的批評並不是針對個人,「沒有人會對赫格塞斯有任何負面評價」。然而,他們最關心的是,川普透過此次新內閣的任命,組建了一個從未見過的國安及外交團隊,對美國建制派的外交政策進行了大規模且持久的鉅變。1位退休的四星將軍告訴修托,赫格塞斯在管理五角大廈或國家安全人員流程方面缺乏經驗,「但我正在努力保持開放的態度,並希望新的想法可以改善陳舊迂腐的事物。話雖如此,新內閣的共同點顯然是對川普相當忠誠,雖然內閣成員擁有一定的忠誠是必要的,但奴隸般的忠誠是危險的。」修托指出,川普準備實現「美國優先」的議程,結束美軍無止盡的海外戰爭,並減少或改變他認為不利於美國利益的條約及盟友關係,每一項都背離了過去兩黨建制派的外交路線。而目前為止,赫格塞斯在福斯新聞的論點,長期以來也一直支持川普的「美國優先」議程。那麼川普的回歸,對美國的外交政策又意味著什麼呢?川普1.0的前國安顧問波頓(John Bolton)在修托最新出版的書籍《大國回歸》(The Return of Great Powers)中指出,按照「美國優先」這種既定的世界觀,川普將終止對烏克蘭的援助,以保衛美國利益免受俄羅斯傷害。「如果我是烏克蘭,我會非常擔心,」波頓告訴修托,「如果一切都可以達成協議,並帶來和平之類的東西,那再讓出10%的烏克蘭領土對川普來說又算什麼呢?」波頓還指出,他相信一旦川普重返白宮,美國會嘗試退出北約,「我認為北約將處於真正的危險之中」。前白宮幕僚長凱利(John F. Kelly)也示警,川普對美國安全承諾的蔑視,還延伸到與南韓和日本的共同防禦條約,關鍵是他認為北約毫無意義。他們還告訴修托,川普上台後,台灣的處境也令人擔憂。儘管拜登多次公開宣稱要在軍事上保衛台灣,免受中國的入侵,並試圖改變白宮的戰略模糊政策,但修托表示,川普的前高級顧問沒有人告訴他,他們相信川普會做出同樣的口頭承諾。波頓甚至還透露,川普認為台灣太小,無法成功抵禦中國的攻擊,對美國而言亦微不足道。
川普重返執政 專家示警:台灣會被扒一層皮
美國總統大選結果揭曉,共和黨川普重返執政,成功大學社科院政治系教授、財團法人國策研究院基金會執行長王宏仁表示,川普上任後,首要解決經濟問題,必須拿出立即性政績,台灣勢必要付出相對應成本,包括經濟、軍事成本等,關鍵是政府如何縮短陣痛期。王宏仁指出,川普上台後會與過去擔任總統不一樣,主要在於幕僚已大幅變動,要關注包括國防部長、國務卿、國家安全顧問的人事安排,是否為台灣過去熟悉的人?這些人過去對台言論發表什麼主張?這是我們必須去假想、推演的。他說,川普重返總統大位對台灣而言,以兩件事最重要,一是他可能施壓台灣軍事預算,二是針對台灣關稅問題施壓,其中就包括台積電,政府與民間都該寫好因應劇本。王宏仁提到,過去民主黨建立的民主聯盟模式,我們較能適應,且台灣在其中扮演正面、積極角色;川普上台後,雖不至於全面推翻此一模式,但台灣等其他國家勢必會被「扒一層皮」。他說,川普上任後首要解決經濟問題,其一就是跟台灣索取相對應的軍事、經濟成本,但我們有沒有可能這麼快付出?除非用特別預算追加,但也不可能一蹴可幾,達到川普提到的5%、10%GDP,相信台灣跟韓國應該都已經準備好「要付出」,只是要付多少?有無討價還價空間?至於未來美中關係走向,王宏仁認為,川普當選對中國的挑戰更大,因中國將面臨更多關稅及高科技產業遭制裁的議題;不過,川普相較於民主黨,也會比較願意跟習近平溝通,但未來美中互動不會比較好。眾所矚目的美中台關係,據他觀察,未來將面臨川普立場與幕僚評估的矛盾。他說,川普雖仍秉持一中政策,但執行上希望「戰略模糊」,可是共和黨傳統幕僚希望「戰略清晰、避免誤判」,在處理美中台關係上就會產生矛盾,川普必須跟幕僚達成共識,這部分仍要等幕僚人選定案後,才會知道到底是聽川普的,還是川普會妥協。
馬辦批賴「不接受首戰即終戰」是挑釁 顧立雄回應了
總統賴清德16日在陸軍官校建校百年慶祝活動上致詞,強調國軍必須分清敵我,不能接受「首戰即終戰」的投降主義,隨即遭馬英九辦公室批評此言是挑釁。對此,國防部長顧立雄17日表示,賴清德的意思是台灣需要強化自我防衛能力和抗敵決心,拒絕接受「首戰即終戰」的投降主義。顧立雄今日赴立法院進行「海空戰力提升計畫採購進度及執行成效」、「國防部機密專案預算需求」專案報告並備質詢。針對馬辦批評賴清德說「絕不能敵我不分,也不能敵友不分,更不能接受『首戰即終戰』的投降主義」,認為此番言論是挑釁,人民要的是避免戰爭的總統。顧立雄表示,賴清德主要意思是強調強化自我防衛能力和抗敵決心,絕不接受「首戰即終戰」的投降主義。他也進一步解釋道,賴清德的意思是,不能接受投降主義,如果接受首戰即終戰,就是投降主義,言下之意,「我們不能接受首戰即終戰的這種觀念」。顧立雄說明,國軍備戰的理念是守勢作戰,並不斷強化自我防衛能力和展現決心,「在戰略上也要針對敵人可能的行動,逐次發展我們防衛構想,我們的戰略目標是逐次削弱敵人的攻台能力,讓他們無法達成侵台的目的。」外界認為賴清德的談話是否會讓兩岸「戰略模糊」不再存在,顧立雄表示,戰略模糊的說法是美方一直在辯論的問題,戰略模糊的意思是,不能排除美方介入,所以美方也維持「模糊」的態度,但美方是為了讓中共攻台的想定變得複雜,因為他們永遠無法排除美軍可能介入的可能性。至於萬一發生首戰,台灣要撐多久時,顧立雄則認為,這不是撐多久的問題,「我們的戰略是以不對稱作戰思維來建構重層嚇阻,逐次削弱中共的戰力,直到他們的登陸作戰企圖失敗。」
近期發展穩定…美中台關係 學者評「2025前不會有太大轉變」
台美今年先後舉行大選,美中台關係走向受到關注。陸委會近期發布大陸與兩岸情勢簡報,東吳大學政治學系助理教授陳方隅就美中台關係觀察為文指出,美中台關係結構,包括美中強權競爭以及國家之間的同盟關係結構近乎定型,近期發展穩定,因此,2025年美國新政府上台前將不會有太大轉變。陳方隅表示,在台美關係方面,雖然美國仍在總體上維持一貫的「戰略模糊」政策,但總統拜登及各部會言行都顯示出逐漸往較為清晰的方向移動;至於美中關係方面,兩大強權間競爭關係已趨於穩定。文章解釋,美國在軍事、外交、經濟等各方面繼續與大陸互相競爭與對抗,但兩國關係也進入「控管」下的穩定狀態。而美國政壇內部幾乎對台灣和大陸的態度大方向相當一致,對台灣友善同時,都認同與大陸競爭的必要性,短期內不可能出現轉變。至於大陸對台作為,陳方隅稱,長期來看,大陸沒有任何動機改善與台灣執政黨的關係,只可能不斷給予民進黨更多難題。對大陸來說,台灣的民怨在外部威脅下累積,正是他們所樂見的景象,可預見的是,大陸對台灣輿論戰、法律戰及心理戰,將不會停歇。陳方隅認為,接下來無論是台美關係、美中關係或是兩岸關係,整體互動與發展樣態應都會延續先前這段時間堆疊的模式。美中關係邁入相對緩和期,以避免衝突為核心議題,但美國同時持續地重振國際同盟合作,以多邊關係作為與大陸抗衡的砝碼。同時,兩岸關係方面,已知大陸不太可能改善與台灣執政黨間關係,未來各項統戰作為、軍事或準軍事的衝突與脅迫,都會成為我國安團隊應變能力和全體國民意志的試金石。
台灣2024大選結果將在全球激起陣陣漣漪! 《衛報》:恐定調未來美中關係
台灣2024總統大選即將在本周六(13日)正式投票。對此,英國《衛報》駐中國大陸記者霍金斯(Amy Hawkins)分析台灣選情後認為,此次的總統大選將對全世界產生深遠影響,尤其將為美中2大超級強權的關係定下基調。據《衛報》的報導,資深駐中國大陸記者8日撰文指出,儘管中國共產黨從未統治過台灣,但它聲稱該領土是中華人民共和國的一部分,並且不排除使用武力來實現其長期以來的「統一」野心。但越來越多的台灣民眾認為自己是台灣人而不是中國人,不想與北京有任何關係。而美國則致力於在中國企圖入侵台灣的情況下支持台灣,儘管這種支持的性質和程度仍不明確,因此該項政策又被稱為「戰略模糊」。這一切都使得台灣成為美中關係中最大的引爆點之一。對台灣選民來說,哪位候選人有能力維護台海和平穩定,是一個攸關生死存亡的問題,而許多民眾也關心中國以外的民生和經濟問題,但無論台灣人在1月13日做出什麼決定,整個亞太地區,乃至於全世界都將感受到選舉結果激起的陣陣漣漪。台灣2024的總統大選將對全世界產生深遠影響,尤其將為未來的美中關係定下基調。(圖/達志/美聯社)目前民調的領先者是被北京批評為「麻煩製造者」的現任副總統賴清德,執政的民進黨認為,台海和平現狀仰賴於台灣在世界舞台上建立更牢固的外交關係,特別是與美國的關係。但有分析家認為他在美國華府不像現任總統蔡英文如此受到歡迎,因此駐美代表蕭美琴出線成為副手也就有跡可循。主要反對派候選人則為較保守的國民黨市長侯友宜,他出身警界,在新北市執政時頗受歡迎。長期以來國民黨始終擺脫不掉其精英主義的形像,且苦於無法接受年輕選民的青睞,因此他們希望侯能以基層出身的背景吸引更廣泛的選民。侯友宜主張,加強與中國的經貿交流和開放對話是維護和平的最佳方式,儘管他拒絕接受台獨思想,以及中國共產黨提出的「一國兩制」模式,讓一些人留下深刻的印象,但部分選民仍無法確定他在中國問題上的立場。台灣2024的總統大選將對全世界產生深遠影響,尤其將為未來的美中關係定下基調。(圖/達志/美聯社)打破藍綠2大黨長期對峙態勢的另一名挑戰者,是台北市前市長、民眾黨主席柯文哲,他在2014年進入政界以前是一名外科醫生,因此他試圖透過自己的科學務實背景,打造「技術官僚」形象。此外柯文哲也表示,在中國問題上,民眾黨為選民提供了一條不同於民進黨和國民黨的「中間路線」,但他的政策主張其實與國民黨更為接近。報導指出,「如何與中國打交道」是競選進入最後階段的主要議題,儘管台灣長期以來一直受到中國入侵的威脅,但近年來緊張局勢加劇,北京的軍事演習和侵擾更加頻繁和激烈,美國情報也顯示,中國可能有能力在未來10年內吞併台灣。對此,國民黨將此次選舉視為「戰爭與和平」的選擇,但此類論點先前未能說服民進黨的支持者。蔡英文則在上個月重申了與香港一國兩制有關的論調,並強調:「我們不要香港式的和平,我們想要有尊嚴的和平。」但侯認為,投票給民進黨就相當於「把所有人都送上戰場」,因為這有可能引發台灣與中國的戰爭。不過,目前仍然有超過3分之1的台灣選民認為,經濟發展是下一任總統最迫切的議題,也是選民心目中最重要的議題,儘管與世界其他地區相比,台灣的通貨膨脹率較低,11月僅達到2.92%,但許多人仍認為生活成本過於高昂。但即使是經濟議題的爭論,最終還是會回到政治問題上。美國智庫「德國馬歇爾基金會」(German Marshall Fund of the United States,GMF)亞洲計畫主任葛來儀(Bonnie Glaser)也認為,「台灣經濟面臨的挑戰,以及對此提出的解決方案,皆不可能完全脫離與中國的關係。」台灣2024的總統大選將對全世界產生深遠影響,尤其將為未來的美中關係定下基調。(圖/達志/美聯社)作為一個小島,台灣有97%的能源仰賴進口,2017年、2019年、2022年都曾發生過大規模停電,因此能源安全成為眾多選民關切的議題。儘管台灣政府設定了增加能源儲備的目標,但北京若出手封鎖,台灣的天然氣、煤炭、石油儲備量還是只能維持200天,重啟核能與否因而成為本次大選另一項重大議題。北京目前正在密切關注投票結果,預計未來幾天將加大對台灣的壓力。中國國家主席習近平在新年致詞中曾表示,「祖國統一是歷史的必然」。中共仍然希望透過政治和經濟壓力等和平的方式,而不是全面戰爭,來實現這一目標;台灣外交部則表示,當局一直在記錄中國干預選舉的行動,預計將在投票後發表分析結果。 中國問題專家比爾畢曉普(Bill Bishop)在最近的貼文中指出,儘管賴清德的勝選不太可能立刻激起中國發動軍事侵略,但「如果北京在賴清德5月就職前,就開始採取軍事和經濟脅迫,請不要感到驚訝」。報導分析,無論誰贏得大選,台灣舉選結果都將為2024全球地緣政治定下基調。不過,直到11月美國大選結果出爐前,美中關係都不可能太穩固,2國在各領域的明爭暗鬥仍會相當激烈。