改革
」 法國 賴清德 國民黨 高市早苗 蔣萬安
聯準會利率不動！華許宣布重大改革 2028年每年僅6次利率表決
美國聯準會（Fed）於台灣時間今（29）日凌晨公布最新貨幣政策決議，聯邦公開市場委員會（FOMC）以10票贊成、2票反對，決定維持基準利率不變，聯邦資金利率目標區間續留在3.75％至4％，符合市場原先預期。根據路透社報導，聯準會主席華許（Kevin Warsh）在會後記者會上宣布重大制度改革，未來將逐步減少例行利率表決次數，預計2028年每年僅有6場常態利率決策會議。聯準會此次選擇按兵不動，主要考量通膨仍高於政策目標，需要更多經濟數據評估後續利率走向。FOMC在聲明中表示，美國經濟活動持續以強勁速度擴張，國內消費支出維持韌性，企業資本投資表現穩健，就業成長與勞動力供給大致同步，失業率變動不大。不過，通膨仍然偏高，聯準會認為持續累積更多資訊，有助於判斷適當的貨幣政策立場，確保通膨能夠及時回到2％的既定目標。這也顯示決策官員現階段仍希望觀察經濟數據變化，再決定是否調整利率。除了利率決議，華許也公布聯準會未來的會議改革方向。他表示，FOMC每年維持8次例行會議的安排，但從2027年起，其中1場將改為專門討論整體貨幣政策戰略，不進行聯邦資金利率表決，也不發布一般貨幣政策聲明。到了2028年，這類戰略會議將增加至2場，代表全年8場例行會議中，只有6場會進行常態利率決策。華許認為，適當的貨幣政策需要定期評估短期經濟變化，也需要更充分的時間討論長期政策方向，因此決定調整會議安排。本次表決結果同樣受到關注。聯準會理事庫克（Lisa Cook）與克里夫蘭聯邦準備銀行總裁哈瑪克（Beth Hammack）均投下反對票，兩人主張升息1碼，也就是0.25個百分點，與多數委員支持維持利率的立場不同。其中，庫克自2022年出任聯準會理事以來，過去從未在利率決策中投下反對票。由於聯準會理事公開反對多數決議的情況相對少見，她此次與哈瑪克共同支持升息，也成為本次會議的焦點之一。兩人預計在週末前分別發表聲明，進一步解釋投票立場。對於美國經濟前景，華許在記者會中提到，人工智慧（AI）發展已成為支撐經濟擴張的重要動力之一。他認為，美國目前仍維持強勁的經濟成長動能，而人工智慧相關產業的發展，也正在對整體經濟活動產生實質影響。另一方面，華許也持續調整聯準會與媒體互動的方式。此次會後記者會由過去約45分鐘縮短至30分鐘左右，每名記者只能提出1個問題，不再開放附加提問，延續先前縮短記者會時間的安排。記者會座位也出現變動。過去大型主流媒體通常安排在前排，但華許已改變這項非正式慣例，上個月依照記者英文姓氏正序排列座位，本次則改採逆序排列，讓現場媒體的座位順序與以往不同。
議長談首都1／「選民以為我不用選議員！」 戴錫欽曝現階段最大任務
市政的推動，除了市府的擘畫之外，議會能否順利運作更是核心關鍵。國民黨籍的台北市議會議長戴錫欽近日接受《CTWANT》專訪時，除了回顧四年任期成功助攻大巨蛋解套與輝達落腳北士科外，面對選戰倒數，他笑稱最大的困擾是「選民以為我不用選議員」，甚至還問他為何還要參選；他強調，現階段最大任務是先爭取連任議員，並以黨部主委身分輔選蔣萬安及藍營席次過半。 戴錫欽指出，大巨蛋雖然歷任市長都有貢獻，但在蔣萬安上任後一年內便順利突破限制啟用，除了打棒球外，前朝市府在使照上的註記限制了體育用途以外的使用，此屆議會便發揮關鍵力量，他協調各黨團，透過過半數議員連署正式提案，要求內政部營建署重新就《建築技術規則》進行解釋，最終成功解套使照註記，才有了後續國慶晚會、藝人江蕙復出，以及周杰倫、蔡依林、張惠妹等巨星接連開唱的「演唱會經濟」，實現府會攜手拓展大巨蛋經濟的具體成果。蔣市府及北市議會共同努力，成功讓輝達落腳北士科。（圖／報系資料照）針對輝達選擇海外總部落腳台北，戴錫欽透露，當時台北市面對其他縣市的激烈競爭，蔣市府團隊與時任副市長李四川跟輝達溝通了一年多，最終輝達看中北士科土地，但因該地原先有前市府與新光人壽簽訂的地上權合約，若走司法官司將耗時許久，恐錯失輝達落腳契機。戴錫欽續說，市府將解約案送至議會後，議會以極高效率在去年11月10日收案，隔兩天便無異議通過，以最快速度完成解約案，促成輝達與市府迅速簽約，展現議會在重大建設上的關鍵助攻。在議會內部改革方面，戴錫欽提到，為響應鼓勵生育政策，台北市議會創全台民意機關之先設立「托育中心」，減輕同仁與議員照顧幼兒的負擔；同時，針對地方民代助理薪資長達20多年未調整的沉痾，他召集跨黨派議員及北市8位跨黨派立委，親自前往立法院拜會院長韓國瑜，成功促成立法院在年中完成修法，不僅保障助理權益、留住優秀幕僚人才，更提升了整體的問政與服務品質；在城市外交上，議會亦突破以往，組團走訪紐約市議會及南美洲姐妹市秘魯、玻利維亞等首都，拓展台北的國際能見度。至於外界關心，若順利連任是否繼續角逐議長寶座？戴錫欽笑稱，松山、信義區過去沒出過議長，而目前最大的困擾，是許多選民不曉得他這次同樣要選議員，甚至還有選民反問「你不是當議長，為什麼要選議員？」，有些選民忘記他必須先經過連任議員這個過程，才能有機會選議長。戴錫欽接待日本宮城縣議會「教育旅行等推進議員聯盟」一行。（圖／翻攝自台北市議會官網）不過戴錫欽強調，連任議長與否並非他現階段最重要的事，這四年他已盡責做到調和鼎鼐、主持議事公正客觀、促進府會和諧，現階段首要任務是爭取選民認同順利連任議員，並以市黨部主委身分輔選蔣萬安連任及國民黨議員席次過半，議長寶座等選後席次確定再來討論也不遲。
台灣申請CPTPP入會5年仍卡關！林佳龍指對岸政治干擾 盼推動多組並行審查
台灣自2021年申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）至今已進入第5年，卻仍未能成立入會工作小組。外交部長林佳龍今（28）日在立法院表示，台灣符合CPTPP要求的「奧克蘭三原則」，但入會進程受到中國政治因素干擾。他指出，外交部將持續爭取成員國支持，並推動改善現行審查機制，盼透過多個工作小組同步審查等方式，增加台灣入會案取得進展的機會。立法院外交及國防委員會28日上午邀請林佳龍進行業務報告並備質詢。民進黨立委羅美玲關切台灣申請加入CPTPP的進度，指出台灣提出申請已有5年，卻始終未能進入成立入會工作小組的階段。羅美玲表示，CPTPP執行委員會預計下月召開，去年11月的部長聯合聲明已認定烏拉圭、阿拉伯聯合大公國、菲律賓及印尼等國符合「奧克蘭原則」，今年更針對阿聯、菲律賓及印尼啟動準備性討論程序。她指出，這些國家提出申請的時間都比台灣晚，但相關程序已有進展。相較之下，台灣不僅符合入會標準，也具有履行國際貿易承諾的紀錄，卻仍面臨入會程序停滯的問題，因此詢問外交部將如何突破現有障礙。林佳龍答詢時表示，CPTPP前年由加拿大擔任輪值主席國，去年是澳洲，今年則由越南接任。隨著申請加入的國家持續增加，現有行政及審查機制也面臨案件累積的壓力。他指出，如果CPTPP沒有設立常設辦事處，相關行政作業就難以加快。日本過去曾提出設置行政單位的構想，台灣對此表達高度支持，認為這可能為後續入會程序帶來新的契機。林佳龍也提到，越南今年除了擔任CPTPP輪值主席國，也需要籌備明年的亞太經濟合作會議（APEC），加上申請案件增加，使相關審查工作面臨「塞車」情況。不過，林佳龍強調，行政程序並非台灣申請案受阻的唯一因素。台灣雖然符合奧克蘭三原則，也持續爭取成立預備諮商（pre-consultation）工作小組，但部分國家私下坦言，中國政治因素仍是重要障礙。他表示，中國一方面反對台灣加入CPTPP，另一方面自身也未符合相關入會標準。林佳龍認為，這些政治干擾確實使台灣的申請進度難以向前推進。對於外交部的因應作法，林佳龍指出，台灣持續透過拜訪CPTPP成員國及其他外交管道，爭取將台灣入會申請納入討論議程，部分友好國家也在私下協助溝通。林佳龍坦言，目前仍無法完全預測輪值主席國最後將如何決定，但外交部會繼續與支持台灣的成員國合作，尋求推進申請程序的機會。在制度改革方面，林佳龍表示，CPTPP目前也在檢討審查流程，包括研議是否能同時成立多個工作小組，分別由不同成員國擔任召集人，採取平行審查方式，而不是逐案依序處理。他認為，如果未來能建立多組同步審查制度，台灣便有機會與其他申請國同時接受審查，這也是外交部希望積極爭取的方向。林佳龍進一步指出，台灣近來在對美關稅、經貿及投資等方面取得進展，並持續推動「台美21世紀貿易倡議」，以及與日本簽署數位貿易相關協議。他認為，這些成果有助於展現台灣符合奧克蘭三原則的條件。至於CPTPP採取共識決的運作方式，林佳龍表示，外交部希望爭取建立更明確的機制，讓反對特定申請案的國家必須提出具體理由，避免部分成員受到政治壓力影響而不敢表態。林佳龍透露，實際上已有部分CPTPP成員國私下表達歡迎台灣加入的立場，只是目前仍無法公開站在第一線支持。他強調，外交部將持續爭取友好國家協助，並透過制度調整與外交溝通，推動台灣的入會申請。
河口湖命案震驚台日！14年前留日女學生雙屍案 催生「百合條款」
台籍女子井雲蓉日前赴日本河口湖旅遊卻在飯店內遭人殺害，李姓丈夫涉嫌與他人共謀犯案遭到羈押，事件引發台日社會關注，也讓國人在海外遇害後的補償制度再度受到討論。事實上，台灣現行境外犯罪被害補償制度，源自2012年兩名台灣女留學生在日本東京遇害的命案，當時家屬因法律未涵蓋境外犯罪而無法申請補償，最終促成2013年修法，建立俗稱「百合條款」的境外犯罪被害扶助制度。回顧這起案件，2012年1月5日在日本東京語言學校就讀的台灣女學生林芷瀅與朱立婕，被發現陳屍宿舍內，兩人身中多刀不幸身亡。日本警方調查後鎖定同校台籍男學生張志揚涉有重嫌，並於同月9日在名古屋將他逮捕，未料張男在押解過程中在警車內自刎身亡。兩名女學生慘遭殺害震驚台灣及日本社會，家屬除了痛失至親還得跨海處理後事。然而，當時台灣《犯罪被害人保護法》並未將一般境外犯罪案件納進補償範圍，即使兩名被害人具有台灣國籍，家屬仍無法申請遺屬補償金，在日本當地也未能獲得相關給付，讓境外犯罪被害人的保障問題逐漸受到重視。民國102年4月時任立委林佳龍與律師、民間團體合作推動修法，盼能將國人在境外遭他人故意犯罪致死的案件納入扶助範圍，由於被害人林芷瀅的日文名字是「百合」，相關修法因此被稱為「百合條款」。據了解，法條生效後林芷瀅的父母領到首筆境外扶助金20萬元，已全數捐給犯罪被害人保護協會台中分會，並表示現在最重要的是將愛傳出去。隨著犯罪被害保障制度改革，2023年《犯罪被害人保護法》修正更名為《犯罪被害人權益保障法》，原本的境外犯罪被害「扶助金」也改稱「境外補償金」，金額仍維持20萬元。相較於國內犯罪致死案件的遺屬補償金180萬元，兩者相差9倍。
法國41萬人怒吼上街！7萬警力鎮守仍逮1314人 工會再喊全國大罷工
法國反政府示威活動持續延燒！全國各地當地時間24日再度爆發大規模抗議，根據法國內政部統計，約有41萬人走上街頭，當局緊急部署7萬名警察及憲兵維持秩序，雖然成功避免重演前一週大規模搶劫及破壞事件，但仍有1314人遭到逮捕、約50名警員受傷。面對民眾對薪資、物價及公共服務的不滿，工會團體25日宣布將持續動員，除了號召31日再度遊行示威外，也計畫於11月5日發動全國性罷工。根據外媒報導，法國24日再度出現全國性示威行動，抗議群眾不滿生活成本持續攀升、薪資待遇及公共服務問題，要求政府正視民生困境。這波抗議最初由學生於9月發起，隨後逐漸擴大至勞工、教師、消防員及其他社會群體。由於17日的示威曾演變成大規模動亂，多座城市發生商店遭搶及公共設施遭破壞等事件，法國政府這次提前部署7萬名警力，試圖防止暴力事件重演。儘管多數遊行大致和平落幕，巴黎、馬賽等城市仍出現零星警民衝突。法國內政部公布24日共有1314人遭逮捕，約為前一週的一半，受傷警員則約50人，明顯低於前一週超過1000人的數字。不過，大規模維安也讓警方承受沉重壓力，法國警察工會警告目前人力無法長期維持如此高強度的部署，若示威持續擴大，警方恐難以持續投入相同規模的警力。另一方面，工會團體已準備展開下一波抗議，左派工會聯盟「團結工會」（Solidaires）共同領導人吉爾貝（Murielle Guilbert）接受法國BFM電視台訪問時表示，各界的不滿情緒正逐漸累積，「我們看到各種憤怒情緒正在匯集」，並呼籲民眾31日再次走上街頭。教育工會「SUD Education」已宣布參加31日的示威，法國總工會（CGT）則表示將於本週內決定是否加入。此外，工會領袖也呼籲11月5日發動全國性罷工，進一步向政府施壓。2018年因反對燃油稅而興起的「黃背心」運動也加入新一波動員，號召民眾31日大規模集會，包括在各地市政廳及法國國民議會外靜坐抗議。社運人士西戈（Azelma Sigaux）指出法國社會的不滿情緒持續升高，從學校、大學、社區到農場及職場，都能感受到民眾的憤怒。面對抗議浪潮，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）正陷入政治與財政雙重困境，2019年黃背心運動期間政府仍有財政空間透過降低燃油成本回應訴求，但如今法國公共財政吃緊，馬克宏所屬的中間派陣營又失去國會多數席次，使政府推動重大改革更加困難。此外，馬克宏的總統任期將於2027年4月屆滿，政府雖已與工會及學生代表展開對話，希望化解危機，但抗議團體認為目前提出的措施仍不足以解決問題，吉爾貝更直言：「我們完全沒有從這個政府得到任何回應。」隨著法國工會號召31日再度上街，以及11月5日的全國性罷工，馬克宏政府接下來如何兼顧公共秩序、財政壓力與民眾訴求，將成為化解這波政治與社會危機的關鍵。
去住院化理賠1／化解門診手術爭議 金管會擬審核放寬原則
金管會主委彭金隆近期在立法院接受立委質詢時，正式對醫療險理賠走向「去住院化」與「治療導向」做出具體的政策定調；產壽險業者整體持「樂觀其成」「高度謹慎」態度；同時也引發網友、保戶們在PTT、Dcard等社群論壇熱烈討論。 行政院、衛福部及金管會，將於一個月內、預計11月下旬前，提出後續政策處置及規劃報告，此報告將成為未來具體配套落實的觀察重點。 CTWANT整理該項涉及跨部會的保險轉型政策進程，主要是在二年前的2024 年7月起，實支實付醫療險新制率先上路，全面回歸「損害填補原則」並改採正本理賠，作為醫療險改革的第一步，到如今全面檢討規則。 醫療險將朝向取消以住院為依據的理賠門檻。圖右為金管會主委彭金隆。（圖／報系資料照） 彭金隆在立法院總質詢正式說明新舊保單分流的「去住院化」執行方案，舊保單擬個案融通、新保單朝在宅醫療設計；即是理賠核心轉向「去住院化」與治療導向，未來醫療保險將逐步由「以住院為綁定條件」改為「以實際治療需求為核心」。 針對早期舊保單因強制綁定住院、但隨醫療進步（如白內障門診手術）不需住院的情況，金管會推動個案融通理賠來處理。 金管會要求產壽險公司在保單簡介與招攬過程中加註警語，明確提醒保戶，「保險公司辦理理賠作業，將依實際治療情形、醫學專業意見及一般醫療常規，審核其醫療必要性」。 若接受經審查認定為「非必要性」的住院治療，可能將面臨拒賠風險，藉此降低日後理賠認知落差；未來新保單將朝「在宅醫療」等方向設計，市面上已有業者推出相關方案。 目前保戶、醫界、保險公司等關切層面，聚焦在當醫療險理賠正式與「住院事實」脫鉤、轉向「治療導向」，當醫師依臨床專業，針對個別病患量身打造最適合的治療方案；而患者本身也是醫療險保戶要如何透過保險金來降低生活中醫療財務負擔，則是須依據契約條款來做理賠；保險公司要如何透過以上的醫療診斷書等書面審核其醫療的必要性與符合契約條款，即是醫療理賠爭議所在。 保戶須有打破「有買實支實付就全賠」的迷思，過往「只要醫生開住院診斷書就會賠」時代已過，保險理賠將依「實際治療情形與一般醫療常規」進行專業審核。
少女遭拘留18天禁見母親！心理重創「厭食暴瘦剩20公斤」慘死
一名16歲日本少女因涉嫌輕微衝突事件，遭警方拘留18天，期間被禁止與母親見面。拘留期間的強烈不安與恐懼，讓她陷入嚴重心理創傷並停止進食，最終在獲釋數月後，因嚴重營養不良死亡，體重僅剩20公斤。這起事件震撼日本社會，少女的母親已正式向法院提起訴訟，控告兵庫縣警方非法逮捕與拘留，要求國家賠償1.09億日圓（約70萬美元），並呼籲檢討日本對未成年涉案人的少年司法制度。根據《CNN》報導，這起悲劇始於少女（化名Runa）在其母親營運的特殊需求照顧機構幫忙時，發生的一起意外。去年，Runa在阻止一名情緒失控的機構院民咬人時，將手放在對方下巴上，隨後被指控涉嫌傷害。警方於4個月後的6月17日突然將Runa帶走拘留。檢察官以身為設施負責人的母親可能湮滅證據為由，向法院申請並獲准發出禁見令，導致母女兩人在拘留的18天內完全無法相見。Runa在拘留期間寫下的筆記本中，滿滿記載著對母親的思念與絕望，不斷寫道「我想見媽媽」、「我什麼都沒做錯，但太震撼了吃不下飯」。她在獲釋前一晚甚至在警局崩潰暈倒送醫。當母親再次見到她時，Runa已經皮包骨、步履維艱，並在診斷後確認患有創傷後壓力症候群（PTSD）。由於對權威機構產生極度不信任與疑心，Runa拒絕住院治療，飲食狀況持續惡化，最終在獲釋5個月後不幸離世，死時體重僅相當於6歲男童的平均體重。雖然日本《少年法》規定對未成年人的拘留應僅限於「無可避免」的情況，但法律專家指出「無可避免」的定義模糊，實務上常被當局彈性解釋。此案引發外界對日本長期被批評為「人質司法」（即長時間拘留嫌疑人以強迫認罪）制度的強烈質疑。對此，兵庫縣警方以案件已進入訴訟程序為由拒絕發表評論，日本法務省則強調調查均依法考量人權。Runa的母親表示，提告並非單純為了賠償，而是希望用女兒短暫生命留下的教訓，推動日本司法與警政制度的實質改革。
股市與颱風假脫鉤可行？ 李四川囑安全配套也得跟上
颱風薔琵來襲，北北基桃連續宣布停班停課，也讓股市是否應與颱風假脫鉤的議題再度浮上檯面。民進黨台北市長參選人沈伯洋日前提出，台北市作為金融重鎮，可討論股市交易與停班停課分開處理。對此，國民黨新北市長參選人李四川昨（23）日晚間發文表示，相關議題可以討論，但不能只顧股市能否正常交易，卻忽略金融從業人員的通勤安全，更直言改革若沒有交代安全配套，就是「搶議題的空話」。沈伯洋日前談及颱風假議題時表示，台北市因設有股市等金融機構，情況相對複雜，未來可思考股市交易與停班停課是否脫鉤，並強調停班停課標準應公開透明。對此，金管會也表示，目前持續蒐集各界意見及國外作法，評估未來調整的可行性。李四川則指出，颱風假如何決定，當然應該公開透明，但市長的責任不能只停留在公布標準，更要確保市民安全。他以過去擔任雙北副市長的經驗表示，每次停班停課決策背後都有具體風險考量，包括學生上下學、災害潛勢區及易淹水地區居民的安全，以及雙北通勤族能否平安往返住家與工作場所。他進一步舉例，騎乘機車行經華江橋、忠孝橋及福和橋等跨河橋梁的民眾，能否安全上下班，都是必須納入考量的因素。他強調，風雨數據只是決策依據之一，有經驗、負責任的市長，必須清楚掌握並說明市民可能面臨的風險。至於股市是否應與颱風假脫鉤，李四川認為可以討論，但不能只談交易能否照常進行，卻不回答金融從業人員如何安全上班，以及相關配套應由誰負責。他強調，支持公開停班停課標準，但提出改革就應把安全配套說清楚，不然就是搶議題的空話，並直言「股票市場如何運作，可以調整。市長對市民安全的責任，不能脫鉤。」
世新裁系辦「又買PS5、設KTV」！教育部：未改善將扣減招生名額及補助款
世新大學近期推動校務改革，將各系系辦整併為聯合院辦，同一時間卻在整修圖書館時採購PS5、設置KTV，引發學生不滿與抗議。教育部為此已組成專案小組進校訪視，教育部長鄭英耀今（22日）也表示，將依據訪視結果責成校方限期改善，若未能在期限內完成改善，不排除減少私立大學獎補助款及扣減招生名額，以維護學生權益及正常教學秩序。世新大學近期推動校務改革引發爭議，包括將各系系辦整併為聯合院辦，遭學生質疑影響行政服務與師生需求。此外，校方整修圖書館時添購PS5及設置KTV等娛樂設施，亦引發學生對校務資源配置是否妥適的疑慮。再加上近日爆出實施入校身分查驗演練，導致部分學生不滿抗議，相關爭議持續受到外界關注。教育部長鄭英耀22日前往立法院教育及文化委員會備詢，立法委員陳秀寳質詢時指出，世新大學近期接連爆發多項爭議，除了裁撤系辦公室，還傳出職員遭減薪等情況，校方相關措施已引發外界對校內行政管理及教學環境的疑慮。陳秀寳表示，教育部目前已組成專案小組進入世新大學訪視，但如果校方的相關作法已經影響正常教學，教育部是否能進一步要求學校提出更具體的改善計畫，並確保改善措施確實落實，仍有必要進一步檢視。她也強調，大學在享有辦學自主權的同時，仍應履行應有的教育責任，將學生權益擺在第一位，不能因為強調大學自治，就忽略學生的實際需求及正常教學所需的行政支持。對此，鄭英耀回應，教育部將依據專案小組的入校訪視結果，責成世新大學在指定期限內改善相關問題。若校方未能在期限內完成改善，教育部將採取相應措施，包括減少私立大學獎補助款及扣減招生名額，藉此督促學校改善辦學措施。
沈伯洋提教師減壓卻未談校事會議？葉元之質疑 再點名人本基金會邀楊舒雅演唱
民進黨台北市長參選人沈伯洋日前提出「市長，我不幹了」肥皂箱活動，希望蒐集第一線教師及公務員的心聲，改善職場環境。不過，國民黨立委葉元之今（20）日在網路節目中質疑，教師工作壓力早已是長期受到關注的問題，沈伯洋卻未正面回應具有爭議的校事會議制度。此外，葉元之也提及人本教育基金會將邀請歌手楊舒雅參與活動，對基金會的教育理念及活動安排提出批評。葉元之20日接受網路節目《誰來早餐》訪問時，談到沈伯洋近日提出的教師及公務員意見蒐集活動。他認為，基層教師面臨的工作壓力並非新議題，相關困境早已被社會各界反覆討論，因此質疑沈伯洋提出的做法是否足以解決實際問題。節目主持人朱凱翔則指出，沈伯洋談到教師困境時，將部分焦點放在如何處理不合理的家長要求，卻沒有進一步說明對校事會議制度的改革立場。朱凱翔質疑，既然沈伯洋希望回應第一線教師的壓力，為何不直接討論校事會議可能造成的負擔，以及制度是否需要調整。葉元之回應，處理不合理家長要求本來就有一定難度，但他同樣認為，校事會議是教師關切的重要議題，沈伯洋應提出更具體的回應。談話隨後延伸至人本教育基金會。葉元之提到，據他所知，人本基金會預計於11月1日舉辦一場活動，並邀請歌手楊舒雅擔任演唱嘉賓。不過，他表示並不確定活動是否屬於募款性質。朱凱翔聽聞後，也將話題轉向楊舒雅過去的音樂作品。兩人在節目中談及歌曲〈Rule男Freestyle〉，並針對部分歌詞內容及作品曾獲金音獎肯定一事表達看法。葉元之進一步引用人本基金會「聚賢會」活動的介紹內容，指出主辦單位將楊舒雅描述為以創作回應歷史、國族及性別等社會議題的音樂人，同時提及她也是《人本教育札記》的專欄作者。不過，葉元之對歌曲中帶有強烈性別批判及粗俗用語的歌詞提出質疑，認為相關內容與基金會所強調的關懷理念之間存在值得討論的落差。他也批評，人本教育基金會長期參與教育政策及公共議題討論，具有一定影響力，因此對其邀請的表演者及活動內容提出質疑，並以「什麼人會湊在一起」形容自己的觀感。整場訪談中，葉元之將沈伯洋對教師工作環境的主張、校事會議制度爭議，以及人本基金會的活動安排一併提出討論。不過，節目中的批評主要反映葉元之與主持人的個人看法，並未提出證據證明沈伯洋的政策立場與人本基金會邀請楊舒雅演出之間存在直接關聯。
法股債、歐元齊跌！投資人憂法國動盪恐引發「主權債務危機」
法國正陷入政治動盪、社會抗爭與財政壓力交織的多重危機。隨著數十萬民眾走上街頭抗議政府施政、公共服務品質與生活成本問題，法國金融市場也在10月19日承受沉重賣壓，政府公債殖利率持續攀升；巴黎股市重挫、歐元同步走弱，市場對法國財政能否恢復穩定的疑慮迅速升高。投資人尤其擔心，法國若無法提出可信的財政整頓方案，政治僵局可能進一步演變成主權債務危機。據美國財經媒體《CNBC》的報導，法國10年期公債殖利率19日單日上升逾10個基點，逼近數十年來的最高水準；2年期與30年期公債殖利率也分別上升6個基點與8個基點。法國基準借款成本來到2002年以來的最高水準，意味著投資人要求政府提供更高的報酬，才願意承擔法國債務風險。外匯市場方面，歐元兌美元下跌0.15%，兌英鎊下跌0.1%；巴黎股市CAC 40指數則在午後交易時段下跌1.7%，反映政治與財政風險正同步侵蝕市場信心。法國股市近年來的表現也已明顯落後其他歐洲主要市場。值得注意的是，法國上市企業的營收僅約15%來自國內市場，顯示股市疲弱並非單純由國內消費環境所造成，而是投資人對政治穩定性、政府財政及未來經濟政策的疑慮持續升高。其中，銀行股受到的衝擊尤其明顯，因為公債殖利率攀升與主權風險升高，可能影響金融機構的融資條件、資產評價與整體市場信心。衡量法國與德國政府借款風險差距的重要指標「OAT-Bund spread」（法國10年期國債與德國10年期國債之間的收益率差距），目前已升至2010年代初期歐洲主權債務危機以來的最高水準。這項指標反映投資人借錢給法國政府時，相較於信用風險被視為較低的德國政府，要求額外取得多少殖利率。利差持續擴大，意味著市場認為法國的財政與政治風險正在增加。更值得警惕的是，法國公債殖利率目前甚至高於曾經的「歐豬五國」（PIIGS）成員義大利與希臘。公債殖利率上升不只會增加政府融資成本，也可能波及企業與一般民眾。當市場要求更高的風險溢酬，企業籌資成本便可能隨之上升，投資活動與經濟成長也可能受到抑制。另一方面，投資人擔心法國政府為了改善財政狀況，未來將被迫提高稅負、削減支出或加強監管，進一步壓縮企業獲利空間。法國股市本身還面臨產業結構上的挑戰，當地市場高度集中於奢侈品企業，而這些品牌近期正受到中國高端消費支出低迷的衝擊，使法股更難抵禦政治與財政風險帶來的壓力。對此，加拿大皇家銀行藍灣資產管理公司（RBC BlueBay Asset Management）市場策略主管貝爾（Mike Bell）接受《CNBC》節目訪問時指出，對正在評估是否投資法國公債的國際投資人而言，當前的政治環境顯然不是有利條件。他形容，法國目前的情況就像是「不是債券市場發生暴動，就是民眾上街暴動，或者兩者同時發生」。海外投資人持有法國政府債務的比重，也讓市場對政治與財政風險更加敏感。數據顯示，外國投資人持有法國債務的比率，已從2022年初的約48%升至2026年初的近60%。這代表法國公債市場愈來愈仰賴海外資金。一旦國際市場進入避險模式，外國投資人可能更迅速地降低法國債券部位，進而放大殖利率波動與市場震盪。貝爾認為，法國必須重新整頓財政，退休制度改革更是無法迴避的議題。他指出，法國退休年齡為62歲，但一般人的平均壽命已達84歲，政府需要重新檢視退休制度的財務可持續性。相較之下，英國目前的退休年齡為68歲。然而，法國民眾在政府甚至尚未正式討論相關改革之前，就已經出現大規模抗議，顯示提高退休年齡等措施一旦進入實際政策階段，恐怕將引發更激烈的社會反彈。在貝爾看來，這種局面也凸顯法國的治理能力正受到考驗。政府確實需要做出艱難決策，但政治環境卻讓改革難以推進。當市場要求法國控制債務、降低赤字時，政府必須同時面對選民對削減福利、提高稅負及延後退休的反對聲浪。這使財政整頓不只是經濟問題，更成為牽涉政治合法性與社會穩定的重大挑戰。法國目前面臨的另1項關鍵風險，是2027年總統大選與預算協商的不確定性。極右翼政治人物勒朋（Marine Le Pen）在多項民調中領先，使投資人更加關注法國未來的經濟與財政政策是否可能出現重大轉向。另一方面，總理勒科爾努（Sébastien Lecornu）領導的少數派政府，正試圖推動仍在協商中的2027年預算案，但預算談判愈來愈困難。法國近年已有勒科爾努的2名前任總理因政治與預算問題下台，顯示政府在國會尋求支持、推動財政政策的空間相當有限。市場最擔心的是，法國可能陷入難以擺脫的債務螺旋。當經濟成長疲弱、財政赤字占國內生產毛額（GDP）的比率持續居高不下時，投資人會要求更高的公債殖利率；殖利率上升又會增加政府支付利息的負擔，使財政赤字進一步擴大，最後迫使政府以更高成本借款。若這種循環持續惡化，法國不僅將面臨更大的財政壓力，也可能因市場信心下滑而被迫採取更嚴厲的緊縮措施。高盛集團（Goldman Sachs）資深歐洲股票策略師貝爾（Sharon Bell）指出，若法國不採取具有實質影響的措施，就很難讓預算赤字下降。她認為，法國企業可能面臨更高稅負，整體稅收也可能增加，因為財政整頓基本上只有2條路可走：削減政府支出，或增加稅收。然而，這2種選項都可能引發政治與社會反彈。貝爾也提到，民調表現強勢的勒朋曾承諾，在她執政期間維持「平衡預算規則」（Golden Budget），但目前並未詳細說明要如何實現這項目標。市場因此仍對法國的財政整頓能力抱持疑慮。她認為，法德公債利差無法收斂的重要原因之一，就是投資人不相信法國能真正降低財政赤字，並持續落實必要的財政改革。不過，市場對法國公債的需求並未完全消失。信用評等機構KBRA主權評等資深總監伊根（Ken Egan）指出，上週的法國公債標售結果顯示，市場仍存在相當穩健的基本需求。當時整體市場氣氛確實更加偏向避險，但法國承受的壓力明顯高於其他市場。至於歐洲央行是否會出手穩定法國債券市場，高盛集團的貝爾認為，目前的市場狀況尚未嚴重到需要緊急干預。歐洲央行並不希望動用「傳導保護工具」（Transmission Protection Instrument，TPI）等政策機制，但如果公債利差擴大到足以干擾市場流動性，央行仍可能選擇啟動相關工具，以防止金融市場出現更廣泛的失序。然而，歐洲央行若決定介入，勢必面臨政治敏感性極高的難題。這類措施可能要求法國在更長時間內推動更嚴格的財政改革，情況類似歐債危機期間希臘、葡萄牙與愛爾蘭等國所經歷的改革歷程。貝爾指出，市場壓力有時確實能迫使政府採取行動，而法國今年的情況正反映了這種現象。貝爾也進一步警告，法國面臨的主權債務危機風險並非假設性情境，而是非常真實的威脅。他認為，法國最終仍必須整頓財政，但真正必要的改革措施可能在選舉中不受歡迎，讓政治人物難以取得足夠支持。如果政府沒有在選舉中取得明確的政治授權，卻在執政後直接推動大幅改革，社會抗爭甚至街頭暴動都可能接踵而至。他也預測，下一任法國總統無論由誰當選，未來都可能與歐洲央行爆發激烈衝突。歐洲央行不太可能在法國未遵守歐盟「超額赤字程序」（Excessive Deficit Procedure）的情況下提供協助。按照相關規定，成員國的一般政府財政赤字不得超過GDP的3%，但法國目前的赤字比率約為5%，與歐盟標準仍有明顯差距。法國央行行長穆蘭（Emmanuel Moulin）上週接受《CNBC》訪問時，也將法國公債殖利率上升歸因於政治不確定性。不過，他表示，法國仍有機會在2029年將財政赤字降至GDP的3%，這也是法國政府設定的目標。
外看懷孕雇主苦2／花大錢竟得伺候安胎 台灣福利超好成移工天堂
來台外籍看護已逾21萬人，在長照第一線為失能家庭撐起喘息空間，而我國目前法律規定外看享產假、安胎假等各種福利，不少移工將台灣視為「懷孕天堂」，相約來台生產，卻也讓許多家庭面臨照顧空窗期而幾乎崩潰，台灣雇主協會理事長張姮燕則建議恢復入境前的妊娠檢查，並提出懷孕者先回國待產、優先回聘，別讓最脆弱的失能家庭反成為「制度孤兒」。台灣雇主協會理事長張姮燕建議恢復入境前的妊娠檢查，並提出懷孕者先回國待產、優先回聘。（圖／方萬民攝）根據我國《性別工作平等法》，雇主不得因懷孕單方面與外看解約，最重恐被罰150萬元，倘若外看不願解約、想在雇主家待產，雇主得提供7日全薪產檢假，經醫生診斷需安胎休養者還能請安胎假，安胎假併入病假計算，一年未超過30日部分，工資折半發給，因家事類移工不適用《勞動基準法》，8週產假原則上無薪，實際產假工資依雙方勞動契約辦理。此外，雇主得提供合適的工作環境，以確保移工安全與健康，移工懷孕期間，如有特殊情事無法自行安排生活，且未符合臨時安置要點規定，經地方主管機關核定有安置必要，將提供60日緊急安置，最長可延長安置到妊娠結束日後6個月止，經濟困難、單親扶養等特殊境遇移工，經地方政府專案認定有補助必要，符合外國人管理及協助措施補助作業要點，將視個案提供子女照顧補助。種種制度不僅保障移工的工作權益、安置庇護，生產還能使用台灣完善的健保醫療，台灣也因而成為移工口耳相傳的「生育聖地」，移工在社群媒體上相約「來台生」，甚至還相互打聽哪個庇護所伙食好、設備新，在移工喜得麟兒、母子均安的背後，卻是無數家庭揮之不去的長照噩夢，取消外國人入境前妊娠檢查更讓此情況雪上加霜。張姮燕主張入境前應恢復妊娠檢查，認為這是保障雙方，就像照X光前也會先確認是否懷孕，是為了避免風險，與人權無關，「現行規定連檢查的權利都沒有，沒有道理」。對於懷孕後的處理，張姮燕提出，懷孕的移工應先回國待產，台灣與母國的仲介都不得再收一次費用，並建立名單、優先回聘，也可以回台後，先到工廠工作，以此保障移工與新生兒的權利，避免孩子在台灣出生後的照顧又會造成多方困擾。對於家庭看護，張姮燕認為，一般勞工懷孕，同事可以支援，家庭看護的工作性質則沒有這個選擇，依勞基法規定，孕婦持續性作業不得超過6公斤；斷續性作業不得超過10公斤，而被照顧者沒有一位低於6公斤；懷孕後還要給產假、產檢假，「那段期間誰來照顧」，因此反對家庭看護納入勞基法。在空窗期方面，張姮燕說，政府總是請雇主使用長照，但長照與喘息服務都不夠用。雖然勞動部先前公告指出，遞補等待期已縮短為1個月，但雇主實際等待時間幾乎都超過兩個月。台灣雇主協會舉行記者會公布移工政策問卷調查，近9成填答者對勞動部移工政策不滿意。（圖／徐立諺攝）台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會於10月15日舉行記者會，公布移工政策問卷調查，共搜集2,534份有效問卷，結果顯示，近9成填答者對勞動部移工政策不滿意；91.3％認為現行政策忽略雇主權益，約9成對就業安定費的收取不滿意。會中雇主協會提出多項訴求，包括建立淘汰機制、改革就業安定會，公開就業安定基金流向、優先修法停癥家庭減免安定費，以及確保失能家庭照護不中斷，建立名額快速釋放與過渡替代。雇主協會強調，台灣因缺工而需要外國勞動力，但更需要一套真正為台灣負責的外國勞動力政策，由具有明確權責的專責統籌機制善盡源頭把關、聘僱管理與失聯查緝的協調及監督責任。對此，勞動部15日也回覆，深知聘僱外籍看護工之家庭，若發生移工休假、失聯、重大傷病、無法工作之狀況，將可能陷入照護中斷困境。因此，政府除了已編列約20億元預算，提供喘息服務與短期照顧服務，兩者合計每年約52日，協助家庭照顧之需求外，接下來，也會和衛福部擴大跨部會合作，提供更多的公共照顧資源和制度銜接，盡力降低家庭雇主可能面對的照顧中斷，尤其是重症家庭。
法國暴動未歇！逾2000人被捕、至少2死 巴黎等城市實施宵禁
法國爆發近年來最嚴重的街頭暴力事件，原本針對教育資源不足及生活成本上漲的示威活動，週末演變成全國多地暴動，造成至少2人死亡、超過2000人遭到逮捕，還有民眾在衝突中受到重傷。面對持續升高的社會動盪，法國政府19日宣布在巴黎及其他城市部分地區實施宵禁，希望阻止暴力進一步擴大。根據美國有線電視新聞網（CNN）報導，法國總理勒克努（Sébastien Lecornu）要求部分城市採取局部宵禁措施，保護民眾、商家及公共財產。巴黎共和國廣場自19日晚間11時至隔日上午6時禁止外出，雷阿爾商圈周邊則從晚間10時開始實施宵禁。里昂、尼斯及法國北部部分城鎮也陸續宣布限制集會或夜間活動，馬賽則在指定時段禁止所有集會與示威。這波席捲法國的抗議最初並非針對政府整體政策，而是源於9月巴黎郊區一所高中的師生罷課。當時學生及教師要求增加人力與教育資源，儘管校方後來回應訴求，罷課也宣告結束，但長期存在的學校人力短缺、教室擁擠等問題，已引起其他地區學生共鳴。隨著各地學生加入示威，部分警方執法方式又引發爭議。一段警員對少女使用遭禁止鎖喉動作的影片流出後，進一步激起民眾不滿。抗議訴求逐漸從教育改革擴大至物價、失業、貧富差距及政府施政，吸引不同年齡與職業的民眾走上街頭。17日全國超過50萬人參與示威，多數抗議活動維持和平，但入夜後部分城市爆發暴力衝突。巴黎有蒙面人士闖入商店搶劫並縱火，里昂旅遊局遭人放火，法國中部里摩日一座擁有143年歷史的市政廳也陷入火海，建築尖塔在大火中倒塌。警方則以催淚瓦斯驅散群眾，街頭衝突持續至隔日。大規模破壞也引發民眾不滿。部分居民支持示威者對生活困境表達訴求，卻無法接受商家遭搶劫及公共建築被焚毀。法國政府同樣面臨質疑，外界批評當局未能預先掌握暴力事件規模，導致多座城市出現嚴重破壞。法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）18日晚間公開譴責暴力行為，強調破壞公共財產及搶劫者都必須承擔責任，同時承諾本週與相關人士討論具體方案，回應民眾訴求。他也提出將採取國際措施，處理燃油價格及供應穩定問題，但尚未公布詳細內容。抗議浪潮並未侷限在法國。義大利米蘭連續兩晚出現暴力衝突，警方逮捕32人，政府宣布派遣500名軍人進駐；比利時、葡萄牙及阿爾巴尼亞也出現不同訴求的示威。歐洲理事會秘書長貝爾塞（Alain Berset）呼籲各國正視和平抗議者的不滿，避免社會問題在暴力衝突中淪為政治操作工具。
法國示威失控！55萬人上街怒吼 警民激烈流血衝突400人被捕
法國當地時間17日爆發大規模反政府示威遊行，民眾不滿生活成本飆漲、公共服務品質下降，數十座城市湧入大批抗議人潮，警方估計全國約55萬人參與，工會則宣稱高達80萬人。儘管多數民眾和平遊行，但部分地區卻演變成嚴重暴力衝突，市政廳遭縱火、精品店被洗劫，還有示威者持棍棒及磚塊攻擊警車，法國內政部證實已有約400人遭逮捕，總統馬克宏（Emmanuel Macron）強調將依法追究暴力滋事者的責任。根據路透社報導，這波示威17日在巴黎、馬賽、里昂及利摩日等多座城市同步登場，原本是民眾對物價高漲、教育資源不足及公共服務惡化表達不滿，卻在部分地區逐漸失控，演變成法國數十年來最嚴重的暴力事件之一。其中，利摩日市政廳遭人縱火，馬賽則有身穿黑衣的示威者闖入市政廳，並在建築物上噴塗無政府主義塗鴉；里昂的市立旅遊服務中心也遭到焚燒，多座城市陷入混亂。首都巴黎同樣爆發激烈警民衝突，部分身穿黑衣、戴著口罩及護目鏡的年輕示威者與警方對峙，警方一度被迫後退，並發射催淚瓦斯驅散人群。暴動者不僅試圖闖入知名的老佛爺百貨（Galeries Lafayette），還砸毀銀行設施，洗劫Lacoste服飾門市及電信業者SFR手機店，街頭更有多輛汽車遭到縱火，場面相當混亂。法國內政部長努涅斯（Laurent Nuñez）表示全國約有55萬人參加示威，工會方面則估計人數達80萬人。隨著部分抗議活動演變成暴力事件，警方已逮捕約400人，其中多數為成年人。此外，示威現場也傳出有示威者受到嚴重傷害，努涅斯指出17日有一人在與警方衝突期間失去一隻手，法國媒體報導傷者疑似曾試圖撿起震撼彈。警方先前的執法方式也引發爭議，監督機構目前正調查至少24起涉及警察暴力的指控。對於各地暴力衝突，法國總理勒克努（Sébastien Lecornu）強調政府絕不會接受恐嚇，並將部分動亂歸咎於極左派及犯罪分子。他在社群平台X發文表示「任何人都不能透過暴力，強行推動自己的政治議程」，暗指有人試圖將這波抗議當成明年總統大選前的政治操作。馬克宏也發文譴責暴力行為，強調政府將對攻擊公共設施及執法人員的人依法起訴，並表示社會應共同對抗製造混亂的人，保障和平示威者表達訴求的權利。不過，參與抗議的民眾則強調，大多數人都是和平上街，暴力事件主要由少數滋事者所引發，一名19歲巴黎示威者蘿拉（Lola）表示，民眾走上街頭是因為生活成本及燃油價格太高，學生只是希望增加教師人數、改善學習環境，卻在抗議過程中遭到暴力對待。事實上，這波示威最早於上個月從巴黎北部郊區的高中開始，當時學生不滿教師短缺、校園設施老舊，隨後逐漸擴大成針對貧富差距、公共支出及生活水準的全國性抗議運動。部分示威者17日在巴黎穿著反光背心封鎖道路，讓外界聯想到馬克宏先前任期內爆發的「黃背心運動」，這次抗議規模已超越當年黃背心運動最高峰的人數，但仍低於2023年反對退休金改革時的示威規模。不只法國，歐洲其他國家同日也出現抗議浪潮。比利時布魯塞爾有數百名年輕人抗議教育成本上升，部分人與警方衝突；葡萄牙里斯本則有數萬人上街抗議住房負擔沉重，當地房價自2017年以來已翻倍。義大利米蘭及波隆那同樣爆發示威衝突，警方分別使用催淚瓦斯及水砲驅散群眾；阿爾巴尼亞學生則連續第5天上街，抗議政府貪腐、失業及教育問題，並要求總理拉瑪（Edi Rama）下台。隨著馬克宏任期進入尾聲，法國政府除了面臨政治分歧，也承受沉重經濟壓力。政府削減公共債務的措施未能恢復市場信心，借貸成本攀升至20多年來最高水準，加上生活成本持續上漲，使社會不滿情緒不斷累積。法國UNSA警察工會則警告警方已接近承受極限，指出先前抗議已造成超過900名警察受傷，如今又有執法人員遭到石塊及棍棒攻擊，呼籲政府正視第一線警力面臨的危險，避免暴力衝突持續惡化。
嘆醫界發話仍勸不動藍白 綠委怒撒錢免健保恐苦了年輕人
立法院在國民黨及民眾黨立委人數優勢下，三讀通過《老人福利法》第22條修正案，明定65歲以上長者，若最近一年綜合所得未達申報標準，或綜合所得稅率未達20%，其全民健康保險費將由中央主管機關全額補助。民進黨團副幹事長陳培瑜昨（16）日批評，此舉恐對全民健保財務造成衝擊，甚至將負擔轉嫁給年輕世代。陳培瑜指出，儘管多個醫界團體共同發表聲明反對修法，然而藍白仍未採納專業意見，最終在立法院完成三讀，令她深感遺憾。她首先質疑，藍白宣稱設有排富條款，但綜合所得稅率未達20%，不代表就是經濟弱勢。部分退休長者可能早已累積相當資產，甚至持有不動產並收取租金，卻仍可能符合補助資格，因此批評這項制度是「假排富、真全面補助」，質疑經濟能力充足者是否也應由全民負擔健保費。陳培瑜進一步表示，全民健保約70%的收入來自青壯年族群薪資提撥，若再免除符合條件長者的健保費，恐使人口逐漸減少的年輕世代承擔更多醫療支出，衝擊現行制度的風險共擔精神。她認為，政府應優先照顧真正需要協助的弱勢長者，而非讓經濟條件良好者同樣享有補助。針對修法可能造成的財政負擔，陳培瑜指出，民國113年底類似提案就曾因社會爭議過大而暫緩，當時衛福部估算，相關措施可能導致健保每年減少約540億元收入，並使社福預算減少300多億元，進而排擠護理人力、急重症醫療、偏鄉醫療及健保點值保障等資源。她強調，長者真正需要的是生病時能找到醫師、急診有床位，而不是名義上免繳保費，醫療體系卻因資源不足而受到影響。陳培瑜也引述衛福部針對此次提案的估算指出，若將相關費用轉嫁給15至64歲主要繳費人口，每人每年恐增加3000多元負擔；若改由稅收支應，每個家庭每年則可能增加8000多元負擔。至於如何改善長者福利，陳培瑜表示，現行制度已對低收入戶、中低收入長者提供健保費補助，各縣市也有不同措施。她認為，相關制度確實可以重新檢討，透過增加弱勢長者保障、縮小城鄉差距，並強化長照服務、居家醫療、慢性病管理及預防保健，讓長者獲得更完善的照顧，而非僅以擴大保費補助作為政策方向。陳培瑜強調，社福改革應經過專業精算與財源規劃，不能僅憑立法院多數席次強行闖關，並質疑藍白修法經費從何而來，呼籲照顧長者的同時，也應兼顧下一代的負擔。
歐中才達成油電混合車協議 歐盟再研擬新武器防堵中企
歐盟正考慮祭出對中貿易防禦工具，並研議建立可迅速將中國企業逐出市場的「一鍵斷鏈機制」（kill switch）。歐盟各成員國領袖15日在比利時首都布魯塞爾舉行高層會議時，聽取了相關構想。據《南華早報》獨家報導，知情人士透露，這項工具最初由法國與德國於上週提出，並公布在1份法德聯合文件中。歐盟27個成員國普遍支持這項構想，而歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）也釋出訊號，表示她所領導的貿易團隊可以著手開發這項工具。消息人士證實，馮德萊恩15日向其他領袖進行開場簡報時，將這項「一鍵斷鏈機制」列為可考慮採用的選項。根據法德聯合文件的描述，這項工具將使布魯塞爾能夠迅速回應歐方指控的系統性市場扭曲與脅迫行為，甚至可能立即採取行動。這將賦予歐盟執委會大幅擴張的新權力。歐盟執委會是歐盟的行政機構，負責管理整個歐盟的貿易政策。此外，馮德萊恩15日在布魯塞爾與歐盟高層領袖舉行會議期間，將化學品與工業機械列為歐盟最優先需要保護、避免受到中國進口產品衝擊的產業。據熟悉討論內容的人士透露，馮德萊恩告訴各成員國代表，歐盟應考慮迅速引進保障措施，包括進口配額與關稅等手段，以保護這些產業免受中國大量低價替代產品的衝擊。這項提議獲得法國、德國、比利時與丹麥等具影響力的成員國支持。其中1名知情人士透露，討論過程中也提及風力渦輪機產業，認為該產業同樣需要採取干預措施，以減輕中國進口產品帶來的壓力。目前，歐盟正利用一套監測機制，針對上述產業進行數據分析，以評估進口量是否出現激增。這套機制是歐盟為辨識進口產品大量湧入的情況而建立的。這場討論在比利時首都舉行的歐洲理事會峰會期間進行，歷時近2小時，採午餐會形式舉行。會中，馮德萊恩向各國領袖說明與中國政府經過數輪談判後取得的成果，其中包括1項協議：自2027年起，歐盟每年對中國進口的油電混合車設下35萬輛的上限。《南華早報》15日曾報導稱，歐盟計畫在未來幾週內，針對化學品、製藥與機械產業展開保障措施調查。美媒《政客》（Politico）則率先披露，馮德萊恩已在歐洲理事會峰會上向歐盟各國領袖提出相關建議。多名消息人士稱，各成員國已對歐盟執委會目前採取的做法給予「一致支持」。這套策略採取雙管齊下的方式，一方面持續與北京談判，另一方面則強化歐盟自身的貿易防禦工具。外界認為，歐中對話已經取得一定成果，目前雙方仍持續進行工作層級的談判。雙方貿易主管官員預計分別於1月與3月舉行會議。然而，消息人士指出，歐盟官員認為，在這段等待期間，歐盟不能坐視不管，必須及早採取行動，保護部分受到衝擊的產業。這種看法促使歐盟內部支持立即介入的聲浪日益高漲。峰會結論呼籲歐盟執委會「緊急強化歐盟的政策工具箱，加入新的工具，以便更有效地處理這些失衡問題」。在此同時，保障措施仍是歐盟目前最傾向採用的貿易防禦方式，因為這類措施相對能夠快速實施，而且可以同時針對多種產品採取行動。各成員國也支持法德聯合文件中的其他主張。該文件呼籲全面改革歐盟運用貿易工具的方式，尤其要加快相關程序。目前，歐盟完成1項貿易調查可能需要數個月，甚至數年時間，等到調查結束時，市場所受到的損害往往早已發生。整體而言，歐盟各成員國普遍支持進一步對中國採取行動，這可能導致歐中緊張關係再度升高，而此消息距離雙方在北京達成油電混合車協議還不到1週。當時，許多人原本認為，這項協議有助於緩和雙方的貿易衝突。
近9成受訪者不滿勞動部移工政策 雇主協會提八大改革訴求
社團法人台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會（台灣雇主協會）今（15）日公布由理事長張姮燕研究團隊進行的「台灣民眾對勞動部外籍勞工政策滿意度調查」。雇主協會表示，這份長達十個月的調查，反映出曾經或目前聘僱移工者為主的受訪者，對政府移工政策已有高度不滿。政策不能只追求外國勞動力引進的數量，卻忽略守約雇主、失能家庭、台灣企業及漁業經營者承受的實際代價，更不能讓合法聘僱者承擔制度失衡的成本。調查自2026年1月16日至10月11日，採自願填答方式，分兩個時段共蒐集2,534份有效問卷。結果顯示，89.5%受訪者對勞動部現行移工政策不滿意，其中82.4%為非常不滿意，滿意者僅3.4%，五分量表平均1.34分。協會表示，受訪者以曾經或目前聘僱移工者為主。雇主協會說明，第一階段（1月至3月，1,237份）不滿意比例為84.5%，第二階段（8月至10月，1,295份）升至94.3%，較第一階段高出9.8個百分點，六項施政評價的平均分數也都低於第一階段。六項評價中，對就業安定基金處理不滿意達89.4%、平均1.32分，為最低；對移民署查緝非法移工積極度不滿意88.6%，對查緝移工涉及違法犯罪的作法不滿意88.2%，對勞動部長洪申翰專業表現不滿意86.9%，對家庭類外籍看護制度不滿意85.0%。另有91.3%受訪者高度認同「現行移工政策忽略台灣雇主權益與需求」。在制度面向上，97.6%同意建立外籍勞工汰惡機制，94.5%同意失聯移工出境後不得再來台工作，93.3%支持對守約且表現良好的移工建立揚善留任機制；86.4%不同意失聯者接受處罰後即可轉為合法。費用與保險方面，80.4%贊成就業安定費由移工而非雇主負擔，85.5%同意以商業醫療保險而非健保處理移工醫療支出，79.1%不同意移工與本國勞工相同加入勞保，75.5%不同意要求家庭雇主替不適用《勞動基準法》的家庭看護投保勞保。張姮燕直言，台灣當然需要外國勞動力，但引進不能沒有源頭管理、違約不能沒有後果，政府不能只看移工權益，卻讓守法的家庭、企業和漁船老闆承擔所有成本。她說，守約移工應被肯定，違法違約也必須有公平、明確且依法執行的處理程序，外國勞動力政策應以台灣的勞動需求、國民工作權及社會安定為優先。雇主協會綜合調查結果、雇主實際經驗及現行移工治理問題，提出八大改革要求：一、健全違約處理、汰惡與復核機制；二、改革就業安定費，公開基金收支，並優先修法停徵符合條件的重症家庭就安費；三、確保失能家庭照護不中斷，建立名額快速釋放與過渡替代；四、零付費改革須依產業與家庭分流評估成本；五、合法聘僱與留任獎懲並行；六、公開外籍勞工健保、勞保及職災保險的保費、給付與財政負擔；七、定期公開失聯、查獲、遣返、非法聘僱裁罰等統計與查緝績效；八、研議外國人事務特別法及跨部會專責統籌機制。雇主協會強調，台灣因缺工而需要外國勞動力，但更需要一套真正為台灣負責的外國勞動力政策，由具有明確權責的專責統籌機制善盡源頭把關、聘僱管理與失聯查緝的協調及監督責任。雇主協會指出，上述八項為依調查結果及雇主實際處境提出的改革訴求，其中汰惡揚善、失聯處理、基金負擔、保險制度與查緝績效均有明確的問卷結果作為政策檢討依據；照護空窗、產業成本及跨部會治理則結合與會雇主經驗與現行制度問題提出具體改革方向 。雇主協會表示，政府應在保障基本權利與依法行政前提下，正視問卷所反映的高度不滿，提出具體改善時程、修法評估及財務試算，讓移工政策不再只是持續擴大引進與增加雇主義務，而是回到權責清楚、守法公平、照護不中斷，以及優先保障台灣人民工作權與社會安定的治理原則。
歐洲「行李新制」預計2027年上路！ 華航、長榮、星宇回應了
歐盟航空旅客權益新制正式拍板，預計2027年10月23日起，旅客搭機可免費攜帶1件隨身小物登機，航空公司也必須在訂票前清楚揭露包含手提行李的票價，不過一般登機箱仍可能需要額外付費。對此，三家國籍航空華航、長榮、星宇也回應了。綜合歐洲新聞台（Euronews）等外媒報導，歐盟近期完成航空旅客權益法規改革，新規要求航空公司允許旅客免費攜帶1件隨身小物，例如手提包、小型背包或筆電包，尺寸不得超過長40公分、寬30公分、高15公分，或必須能放進前方座椅下方。至於放置在座位上方置物櫃的一般登機箱，則不在強制免費範圍內，航空公司仍可依票價方案收取費用。不過，未來航空公司及訂票業者必須在訂票時，預設顯示包含1件手提行李的機票價格，讓旅客在購票時就能掌握不同航空公司的實際票價。今年1月，歐洲議會曾以632票贊成、15票反對的結果，支持旅客免費攜帶2件物品登機，包括1件可放在座椅下方的隨身小物，以及1件長寬高合計不超過100公分、重量不超過7公斤的手提行李。不過，經過後續協商，最終版本並未要求航空公司免費提供第2件行李，而是改以票價透明化的方式保障消費者權益。此次的新制也讓不少台灣旅客關心國籍航空的行李規定是否受到影響。根據《三立新聞網》報導，長榮航空對此表示，目前已掌握相關規範，並開始檢視內部作業，以符合2027年10月23日起適用的新規定。至於免費隨身行李額度是否需要調整？長榮航空指出，將配合歐盟新制相關規範辦理，目前各項票價產品均已包含免費手提行李及個人物品額度，旅客可透過官網查詢詳細規定。華航則表示，目前各項票價產品的隨身行李額度，已包含手提行李及個人物品，未來將持續關注歐盟相關規定，旅客也可至官網查詢行李規範。星宇航空回應，目前已針對歐盟新制進行了解及評估，後續若有需要調整的措施，將依規定辦理並對外公告。目前華航、長榮及星宇航空都已提供免費手提行李及個人物品額度，至於新制正式上路後，三家航空公司是否會進一步調整行李政策，仍須以各公司後續公告為準。
桃園25歲女遭殺害！吳宗憲怒問「數百億反毒安全網在哪？」提3大改革方向
桃園市八德區11日發生一起重大命案，25歲盧姓女子清晨返回租屋處時，疑遭36歲林姓男子尾隨闖入，隨後遇襲並發生火警，最終不幸身亡。警方逮捕林男後，查出其有毒品前科，並從身上查獲俗稱「喪屍煙彈」的毒品。國民黨宜蘭縣長參選人吳宗憲今（13）日對此提出批評，認為近年多起涉及毒品前科者的重大暴力案件，反映政府有必要全面檢視反毒政策與再犯預防機制。吳宗憲在臉書發文表示，年僅25歲的女子原本只是清晨返家，卻疑似遭人持刀攻擊及縱火奪命，令人痛心。他質疑，面對接連發生的重大治安案件，政府投入大量資源建構的反毒安全網，是否真正發揮預防效果。他並列舉其他案件，包括今年3月宜蘭一名女教師下班途中，遭有毒品前科、涉嫌使用喪屍煙彈的男子駕車撞擊身亡，以及去年10月苗栗發生的隨機砍人事件，當時具有毒品及暴力犯罪前科的邱姓男子出獄後持刀攻擊路人，造成2名女童與1名男子受傷。吳宗憲認為，這些案件雖然情節不同，仍值得檢視毒品查緝、高風險個案管理及出監後追蹤制度是否存在不足。他向賴清德政府提出質疑：「花了數百億的反毒安全網，到底在哪裡？」並要求行政院、法務部、內政部及衛福部從三個面向進行改革。首先，在「源頭斷毒」方面，吳宗憲主張加強毒品原料及先驅化學品的邊境查驗，並擴大查緝非法製毒場所、地下販售通路與毒品煙彈市場。他認為，若無法有效阻斷上游供應鏈，即使持續查緝末端使用者，也難以從根本降低毒品流通。其次，針對「風險管理」，吳宗憲要求政府強化具有重大暴力犯罪紀錄、反覆涉毒及出現具體危險警訊者的評估與處遇。除了出監前的風險判斷，也應建立司法、矯正、警政及衛政機關之間的資訊通報與銜接機制，確認相關個案是否需要保護管束或其他法定措施。他進一步指出，對於曾出現威脅行為、持有危險工具或失聯等情況的個案，應逐一檢視是否有未能及時介入的環節，避免制度上的漏洞增加再次犯罪的風險。第三項則是「戒癮追蹤」。吳宗憲認為，地方毒品危害防制中心應獲得更充足的人力、組織及經費支持，並將戒癮治療與出監後輔導有效銜接，協助有需求者持續接受追蹤與必要處遇。吳宗憲最後強調，個別命案的犯罪責任仍應交由司法機關依法調查，但政府也必須檢視相關制度是否有改善空間。他表示，民眾最基本的期待，就是能夠安心上學、工作及返家，不必時刻擔憂自身安全，呼籲政府正視反毒與再犯防治問題。
馬斯克豪擲88億元挺共和黨 成美國期中選舉最大金主
全球唯一身價破兆美元的富豪馬斯克（Elon Musk）已悄然成為今年美國期中選舉中已知捐款金額最高的捐款人。自7月以來，馬斯克投入超過2.76億美元（約合新台幣88.1億元），試圖協助共和黨保住參眾兩院的多數席次。據《美聯社》報導，《紐約時報》（The New York Times）在本週聯邦政治捐款申報期限到來前率先披露相關數據，馬斯克旗下超級政治行動委員會（Super PAC）的發言人羅密歐（Andrew Romeo）隨後證實這些數字。這筆資金中，有1.58億美元捐給「參議院領導基金」（Senate Leadership Fund）。該組織是主要支持共和黨參議院候選人的Super PAC。根據《紐約時報》的報導，這筆捐款是美國政治史上已知金額最高的政治捐款之一。另外，有7,600萬美元流向「美國政治行動委員會」（America PAC），這是馬斯克旗下的Super PAC。該組織再次建立大規模的選民動員行動，模式與2024年美國總統川普（Donald Trump）競選時相似，當時該組織透過挨家挨戶拜訪選民、敲門拉票，協助川普贏得總統大選。馬斯克也向「孤星自由政治行動委員會」（Lone Star Liberty PAC）提供1,000萬美元。該組織支持共和黨德州聯邦參議員候選人帕克斯頓（Ken Paxton），而這場選戰一直是馬斯克政治投入的重點之一。相較之下，馬斯克目前大舉投入政治資金的做法，與他去年5月的表態形成鮮明對比。當時，馬斯克曾表示，自己打算減少未來的政治支出，並說：「我認為自己已經做得夠多了。」儘管投入大筆資金，馬斯克目前在政治活動中的曝光度，整體而言仍低於2024年。當時，他經常與川普一同登台出席造勢活動；而在川普2.0的初期，馬斯克甚至曾領導政府效率部（Department of Government Efficiency），主導聯邦政府改革及削減支出的相關工作。馬斯克在離開政府職務期間，曾與川普鬧翻，但兩人此後已經和解。上週，川普還向馬斯克頒發國家科學獎章（National Medal of Science）。今年以來，隨著股票價格漲跌，馬斯克的個人淨資產一直在1兆美元的門檻上下波動。不過，根據《富比士》（Forbes）雜誌的數據，馬斯克上週的身家再次突破1兆美元。共和黨目前在政治資金方面擁有明顯優於民主黨的巨大優勢。對共和黨而言，這項優勢是少數值得樂觀的因素之一，因為隨著選民對川普施政表現日益不滿、物價持續居高不下，以及伊朗戰爭不得人心，共和黨正面臨可能遭遇重大選舉挫敗的風險。在選戰進入最後階段之際，共和黨正利用這筆資金大規模投放電視及其他廣播媒體廣告，試圖全面擴大宣傳聲量。羅密歐向《紐約時報》表示：「這些強勁的資金投入，讓共和黨的整體競選機器得以傳達自身訊息，使共和黨仍有機會打破歷史規律，在選舉中取得勝利。」民主黨則在消息曝光後反擊，指責共和黨企圖利用龐大的資金掩蓋自身的施政缺失與候選人的弱點。「民主黨參議院多數派政治行動委員會」（Senate Majority PAC）發言人法蘭奇（Lauren French）表示：「共和黨希望用金錢買下這場選舉。他們向各場選戰投入數千萬美元，試圖藉此掩蓋不受歡迎的候選人、不受歡迎的總統，以及不得民心的經濟表現，並在選舉中取得優勢。」