外看懷孕雇主苦2／花大錢竟得伺候安胎　台灣福利超好成移工天堂

來台外籍看護已逾21萬人，在長照第一線為失能家庭撐起喘息空間，而我國目前法律規定外看享產假、安胎假等各種福利，不少移工將台灣視為「懷孕天堂」，相約來台生產，卻也讓許多家庭面臨照顧空窗期而幾乎崩潰，台灣雇主協會理事長張姮燕則建議恢復入境前的妊娠檢查，並提出懷孕者先回國待產、優先回聘，別讓最脆弱的失能家庭反成為「制度孤兒」。

根據我國《性別工作平等法》，雇主不得因懷孕單方面與外看解約，最重恐被罰150萬元，倘若外看不願解約、想在雇主家待產，雇主得提供7日全薪產檢假，經醫生診斷需安胎休養者還能請安胎假，安胎假併入病假計算，一年未超過30日部分，工資折半發給，因家事類移工不適用《勞動基準法》，8週產假原則上無薪，實際產假工資依雙方勞動契約辦理。

此外，雇主得提供合適的工作環境，以確保移工安全與健康，移工懷孕期間，如有特殊情事無法自行安排生活，且未符合臨時安置要點規定，經地方主管機關核定有安置必要，將提供60日緊急安置，最長可延長安置到妊娠結束日後6個月止，經濟困難、單親扶養等特殊境遇移工，經地方政府專案認定有補助必要，符合外國人管理及協助措施補助作業要點，將視個案提供子女照顧補助。

種種制度不僅保障移工的工作權益、安置庇護，生產還能使用台灣完善的健保醫療，台灣也因而成為移工口耳相傳的「生育聖地」，移工在社群媒體上相約「來台生」，甚至還相互打聽哪個庇護所伙食好、設備新，在移工喜得鄰兒、母子均安的背後，卻是無數家庭揮之不去的長照噩夢，取消外國人入境前妊娠檢查更讓此情況雪上加霜。

張姮燕主張入境前應恢復妊娠檢查，認為這是保障雙方，就像照X光前也會先確認是否懷孕，是為了避免風險，與人權無關，「現行規定連檢查的權利都沒有，沒有道理」。

對於懷孕後的處理，張姮燕提出，懷孕的移工應先回國待產，台灣與母國的仲介都不得再收一次費用，並建立名單、優先回聘，也可以回台後，先到工廠工作，以此保障移工與新生兒的權利，避免孩子在台灣出生後的照顧又會造成多方困擾。

對於家庭看護，張姮燕認為，一般勞工懷孕，同事可以支援，家庭看護的工作性質則沒有這個選擇，依勞基法規定，孕婦持續性作業不得超過6公斤；斷續性作業不得超過10公斤，而被照顧者沒有一位低於6公斤；懷孕後還要給產假、產檢假，「那段期間誰來照顧」，因此反對家庭看護納入勞基法。

在空窗期方面，張姮燕說，政府總是請雇主使用長照，但長照與喘息服務都不夠用。雖然勞動部先前公告指出，遞補等待期已縮短為1個月，但雇主實際等待時間幾乎都超過兩個月。

台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會於10月15日舉行記者會，公布移工政策問卷調查，共搜集2,534份有效問卷，結果顯示，近9成填答者對勞動部移工政策不滿意；91.3％認為現行政策忽略雇主權益，約9成對就業安定費的收取不滿意。

會中雇主協會提出多項訴求，包括建立淘汰機制、改革就業安定會，公開就業安定基金流向、優先修法停癥家庭減免安定費，以及確保失能家庭照護不中斷，建立名額快速釋放與過渡替代。

雇主協會強調，台灣因缺工而需要外國勞動力，但更需要一套真正為台灣負責的外國勞動力政策，由具有明確權責的專責統籌機制善盡源頭把關、聘僱管理與失聯查緝的協調及監督責任。

對此，勞動部15日也回覆，深知聘僱外籍看護工之家庭，若發生移工休假、失聯、重大傷病、無法工作之狀況，將可能陷入照護中斷困境。因此，政府除了已編列約20億元預算，提供喘息服務與短期照顧服務，兩者合計每年約52日，協助家庭照顧之需求外，接下來，也會和衛福部擴大跨部會合作，提供更多的公共照顧資源和制度銜接，盡力降低家庭雇主可能面對的照顧中斷，尤其是重症家庭。