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無人載具條例政院擬副署 傅崐萁:第二座「護國神山」指日可待
立法院日前三讀通過無人載具產業相關條例,規劃以6年為期、每年編列400億元,總經費2400億元為原則,推動台灣無人載具及相關產業發展,報載行政院後續預計副署法案並提出相關追加預算。國民黨團總召傅崐萁今(31)日表示,台灣應把握機會建立完整無人載具產業鏈,甚至朝打造「第二座護國神山」目標前進。傅崐萁說,無人載具產業發展攸關台灣未來產業布局,這次法案協商過程並不容易,為了讓各方意見能夠整合,他花費長時間協調,最後才促成三讀版本出爐。傅崐萁指出,6年投入2400億元不是小數目,因此制度及相關規範必須明確,不僅要排除產業發展障礙,也要兼顧國防安全及國際合作需求。對於法案納入美方關切項目,以及設置「國家無人載具產業發展戰略特別委員會」等安排,他表示尊重,希望能讓台灣無人載具產業真正建立完整的上、中、下游供應鏈。傅崐萁認為,台灣具有科技及製造產業基礎,如果政策及資源能夠到位,無人載具產業仍有急起直追的機會。他也直言,這次是在國內外多重壓力下努力突破僵局,既然行政院接下來準備依據立法院三讀通過的條例提出相關預算,自然也應完成副署程序。傅崐萁也說,隨著無人載具條例完成三讀,行政院後續是否完成副署、相關預算如何編列,以及2400億元產業資源如何配置,都將成為下一階段朝野攻防與產業界關注焦點,畢竟當全世界各國迫切的基於國防安全,不對稱作戰的需求,要大量採購無人機,做相關的佈署。傅崐萁強調,具有上中下游最完整的IT產業鏈及高科技含金量的台灣,是最有能力成為世界無人機最大的生產基地,必將迎來全球新一波的採購潮,為台灣創造成千上萬的就業機會及幾百億美元外匯的商機,第二座世界級的「護國神山」指日可待。
傳政院將副署無人載具條例 林濁水質疑「髮夾彎」:不副署當否決權也有窮時
立法院27日三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,外傳行政院可能予以副署,引發外界關注政院過去「不副署」部分三讀法案的立場是否出現轉變。民進黨前立委林濁水今(30)日質疑,若行政院最終決定副署,是否代表憲政立場出現「髮夾彎」,並直言此事也顯示,將「不副署」作為否決權使用,有時仍會面臨極限。針對行政院可能副署國民黨版無人載具條例,林濁水在臉書表示,政院若採取副署方式,雖然政策立場沒有改變,但可能是在尊重現行憲政規範下,以執行方式「技巧繞過」,待未來政治情勢改變後,再透過修法處理相關問題。林濁水認為,這樣的處理方式雖具有政治技巧,但同時凸顯「不副署」作為否決手段並非沒有極限。他也提到,若年底選舉後政治情勢出現變化,相關爭議仍可能在明年透過修法重新處理。國民黨立委許宇甄則從另一角度批評行政院。她指出,行政院過去曾以未副署的8項法案僅占立法院三讀法案3.8%為由說明,但憲政程序是否被遵守,並非以比例高低判斷。各國制度雖有不同,但行政與立法之間即使存在反對、否決或覆議,都應依既有制度處理。許宇甄質疑,如果行政院此次可以副署無人載具條例,就應同樣公布其他經立法院三讀通過的法案,不能對國會通過的法律採取「選擇性服從」。她並以美國、法國等國家的憲政運作為例,要求行政院依照制度解決行政、立法之間的爭議。對於外傳將副署一事,行政院目前並未證實。行政院發言人李慧芝表示,政院尚未收到立法院三讀通過的法案,待正式收到後,將審視條文是否符合國防自主及產業發展需求,並從實際執行層面審慎考量。李慧芝強調,國家安全刻不容緩,政府仍會依既定國防戰略及作戰需求,儘速編列相關預算並推動無人載具採購,同時結合國內產業,提升關鍵技術自主能力與產業量能,強化整體國防實力及防衛韌性。隨著無人載具條例完成三讀,行政院最終是否副署,也成為外界觀察行政、立法憲政攻防的新焦點。在政院尚未正式表態前,「副署」是否意味過去不副署立場有所調整,仍待法案送達行政院後的決定。
無人載具條例三讀遭政府批評 陳以信:請問限制了什麼建軍需求?
針對總統府、行政院、國防部、經濟部對立法院三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》接連表達遺憾,批評「不尊重軍事專業」、「限制建軍需求」、「不符國防急迫性」,國民黨文傳會主委陳以信今(28)日表示,三讀版本不但完整納入行政院要求的三項軍用無人載具採購,更將經費由政院版2100億元提高至2400億元,同時保留不足時依實際需求增編的彈性,並進一步建立國內無人載具產業發展機制。「政府拿到更多錢、更大彈性、更完整產業政策,竟敢嫌東嫌西,根本是得了便宜還賣乖!」陳以信指出,政院版全文僅七條,其中第四條僅列出濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇三項採購。現在三讀條文第十七條已將這三項軍用採購全部納入,「國防部要的一項都沒刪,請問哪裡不尊重軍事專業?」陳以信續指,「限制建軍需求」的批評更奇怪。政院版只有2100億元,三讀版提高到六年2400億元,足足增加300億。每年400億元也只是「原則」,第四條更明定不足時可依實際需求增編。「錢給得更多,不足還可以增編,請問限制了什麼建軍需求?」陳以信質問「特別預算才能因應建軍急迫性」的說法,他提到,特別預算是「特別」在可用舉債或之前歲計賸餘來支應,不代表預算編列或執行上,可減少任何法定程序。換言之,改列特別預算並不代表執行程序就會比較快。痛批總統府與行政院是「內行人說外行話」,蓄意偷換概念愚弄國人!陳以信強調,國會現已完成三讀,行政院該做的不是繼續找理由、怪國會,而是立即副署公布開始執行。他諷刺行政院:「如果拿到更多錢、更大彈性、更完整的產業政策,卓榮泰院長還是不懂怎麼做,那就乾脆下台換人來做,大家都會比較輕鬆」!
政院版無人載具特別條例未過 國防部表遺憾:盼在野尊重國防專業
立法院今(27)日三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》則未獲通過。國防部對此表達遺憾,強調政院版本是依據敵情威脅及實際戰力需求規畫,希望以最快速度籌建急需的無人戰力,也呼籲立法院在野黨團尊重國防專業。國防部表示,行政院版所規畫的採購項目、數量及期程,是綜合敵情威脅與戰力需求後提出,目的在最短時間內完成三項重要無人載具採購,同時兼顧科技快速迭代、實際戰力形成,以及國內相關產業產能的建立。國防部指出,行政院之所以提出無人載具採購特別條例,是為彌補原先1.25兆元國防特別預算中遭刪除的部分項目,希望改以特別預算方式,補足當前急需的戰力缺口。針對採購內容,國防部說明,各項規畫均由聯合參謀部門依據防衛作戰不同階段的實際需求深入研討,並與友盟共同進行評估,以建立完整的無人系統籌獲策略,並非單純從產業發展或預算規模決定採購內容。面對行政院版本未獲立法院支持,國防部強調,無人系統籌購具有重要性及急迫性,因此後續仍將依行政院指導,儘速編列組建無人戰力所需預算,避免影響國防建軍進度。國防部也向立法院在野黨團喊話,希望立委能尊重國防專業及實際防衛作戰需求,在無人戰力建置上給予支持,透過軍民共同努力維護國家安全。
無人載具條例三讀採國民黨版2400億 政院表高度遺憾:國安沒有等待本錢
立法院今(27)日三讀通過無人載具相關特別條例,最終採納國民黨團版本,以連續6年、總額2400億元方式納入年度預算,行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》則未獲通過。行政院發言人李慧芝表示,立院通過的版本未能完全反映當前國防建軍的急迫需求,行政院對此「高度遺憾」,但強調國家安全沒有等待的本錢,政府仍會設法儘速籌措所需預算、完成無人載具採購。李慧芝表示,行政院原先提出無人載具特別條例,是考量當前國防安全情勢及無人系統技術快速發展,希望透過特別預算,在最短時間內完成三項重要無人載具採購,同時兼顧科技迭代速度、實際戰力形成以及國內產業量能建立。對於立法院最終通過國民黨團版本,李慧芝指出,相關內容並未完全反映目前國防建軍的急切需要,也難以充分達成以國防需求帶動國內產業量能提升的政策目標。行政院後續將進一步檢視三讀條文,確認是否符合國防自主與產業發展需求,並審慎評估實際執行問題。李慧芝說明,行政院原先規畫的採購裝備、數量及期程,並非單純以產業發展為考量,而是國防部依據敵情威脅、國防戰略及防衛作戰需求,由各聯合參謀部門深入研析,並與友盟進行整體評估後提出,希望在國防需求、科技發展與國內產業量能之間取得平衡,以最快速度形成戰力。李慧芝指出,原規畫1.25兆元「國防特別預算」部分項目遭刪除後,行政院進一步提出無人載具特別條例,就是希望填補急需的戰力缺口。尤其無人科技持續快速更新,加上國際安全情勢變化,建軍備戰不能完全依循過去的採購速度,必須加快腳步,同時藉政府採購提升國內產業技術及生產能力。面對行政院版未獲立法院支持,李慧芝強調,政府仍將依照既定國防戰略及實際作戰需求,「窮盡一切努力」儘速編列所需預算、完成相關無人載具採購,持續提升國防戰力及國內關鍵技術量能。她強調,國家安全沒有任何等待的本錢,即使立法院最終通過的並非行政院版本,政府仍會持續推動建軍工作,確保台灣具備因應各項安全威脅所需的防衛韌性。
立院凍結卓榮泰4個月薪資 政院:法定義務支出、不得藉預算改變待遇
立法院凍結行政院長卓榮泰今年9月至12月薪資,並刪除不當黨產處理委員會政務人員待遇,引發是否涉及憲政權力界線的爭議。行政院發言人李慧芝今(27)日表示,政務人員薪資屬於法定義務支出,行政院長更是憲法所規定的最高行政機關首長,依相關法律及司法院解釋,立法院不能透過預算審查任意改變其他憲政機關依法應有的待遇。李慧芝表示,目前行政院尚未收到立法院三讀後的中央政府總預算案,因此後續如何處理,仍須等待正式收到相關內容後再進一步確認。不過,就政務人員薪資而言,本身屬於法定義務支出,並非可以任意刪減的支出項目。針對卓榮泰薪資遭凍結,李慧芝援引司法院釋字第601號解釋指出,立法院不得利用預算審議權,任意改變其他憲法機關依法應有的待遇,進而影響相關機關正常行使職權。行政院長身為憲法明定的最高行政機關首長,相關待遇同樣涉及憲政機關正常運作。李慧芝也引用《預算法》第52條說明,法定預算雖可附加條件或期限,但如果相關條件或期限為法律所不允許,就不受該限制。因此,行政院收到立法院通過的總預算案後,將從合法、合憲的角度審慎處理。至於卓榮泰9月1日是否仍能正常領取薪資,李慧芝並未直接說明具體處理方式,但再次強調,依《預算法》第52條及司法院釋字第601號解釋,基本原則就是立法院不能藉由預算限制,改變其他憲政機關依法應有的待遇。李慧芝表示,目前行政院尚未收到總預算案,待正式收到後,將進一步檢視立法院通過內容並審慎因應。
卓榮泰再出手不副署《廣播電視法》 政院:恐生執法爭議及違憲疑慮
立法院日前三讀通過《廣播電視法》部分條文修正,針對俗稱「黨政軍條款」的相關規範進行調整,放寬政府、政府捐助成立的財團法人及其受託人間接投資廣播、電視事業的限制,由原先不得持有任何股份,改為持股上限1%。不過,行政院今表示,考量新法可能衍生執法爭議及違憲疑慮,行政院長卓榮泰決定不予副署。現行黨政軍條款原則上禁止政府及政黨投資民營廣播、電視事業,即使透過相關財團法人或受託人間接持股,也受到嚴格限制。此次立法院修法後,政府相關間接投資不再採取「零持股」規範,而是在一定條件下容許持股,但比例不得超過1%。行政院發言人李慧芝表示,此次《廣播電視法》修正涉及黨政軍投資限制及裁罰對象等規定,相關內容與卓榮泰先前決定不予副署的《衛星廣播電視法》及《有線廣播電視法》部分規範相近。李慧芝指出,政府認為黨政軍投資媒體業者的限制及監理制度,應維持一致性的法律規範,才能符合憲法平等原則。若不同類型媒體適用不同標準,法律公布施行後可能產生實務上的執法爭議。行政院表示,為避免相關條文實施後出現監理標準不一致等問題,甚至衍生違憲疑慮,卓榮泰基於憲法所賦予行政院長的副署權,決定對立法院此次三讀通過的《廣播電視法》修正條文不予副署。
台中機場捷運橘線獲政院原則同意 總經費1602億、預計12年完工
台中市政府今(24)日正式收到交通部函轉公文,行政院已於8月18日原則同意台中機場捷運橘線可行性研究。中市府表示,感謝行政院及中央相關部會對台中軌道建設的支持,後續將依行政院核復事項,接續辦理綜合規劃、環境影響評估、都市計畫及基本設計等作業,依循法定程序審慎推進。中市府表示,橘線是串聯台中國際機場與市區的大眾運輸建設,可行性研究獲原則同意,是計畫推進的重要階段。市府將持續與中央合作,兼顧交通需求、財務可行性、環境影響及沿線地區發展,加速後續規劃作業,逐步完善台中捷運路網。捷運工程局表示,依現階段規劃,橘線全長約29.23公里,設置26座車站,包括15座高架車站及11座地下車站。路線自台中國際機場出發,串聯水湳經貿園區、一中商圈、台中車站、中興大學及台中軟體園區等重要節點,行經大雅、西屯、北屯、北區、東區、南區、大里及霧峰等行政區。捷運工程局指出,依可行性研究內容,計畫總經費估算為1,602.23億元,其中中央負擔約651.86億元、市府負擔約950.37億元。相關經費及分擔方式後續仍將配合綜合規劃及中央審議結果檢討確認,市府將秉持財政穩健原則,妥善規劃建設期程及經費。捷運工程局長蘇瑞文表示,為縮短各階段作業銜接時間,市府已辦理「台中機場捷運橘線綜合規劃、環境影響評估等相關工作及基本設計委託技術服務」採購作業,7月31日公告招標,預算金額9億8,000萬元,預定8月31日截止投標。此次可行性研究獲行政院原則同意後,將依核復事項及相關法定程序,接續推進各項後續作業。依現階段計畫估算,綜合規劃報告經行政院核定後,建設期程約12年,實際時程仍須視各項審查、用地取得及工程執行情形調整。蘇瑞文提到,橘線未來可透過轉乘銜接既有綠線、興建中的藍線及其他規劃路線,擴大捷運服務範圍,提升機場、市區與沿線地區的大眾運輸便利性。後續規劃過程中,市府將持續蒐集專業及地方意見,兼顧沿線居民生活、環境及交通需求,並與中央及地方各界合作,穩健推進橘線計畫,逐步完善大台中捷運路網。
南部淹水慘 卓榮泰稱只能用電話跟地方聯繫:因立法院刪預算
受西南風以及低壓帶影響,南台灣連日的豪雨不斷,多處傳出淹水災情。行政院長卓榮泰今(24)日被問到有關災情掌握相關議題時稱,基於立法院刪減預算的結果,他這幾天只能用電話來跟地方聯繫。 卓榮泰上午出席「2026行政院生技產業策略諮議委員會議」開幕式,對於南部淹水災情掌握狀況及中央治水經費是否加碼台南等問題,他表示,有跟市長通過電話,包含一開始的爆炸事件,以及後來雨勢越來越大,各地的積水狀況也紛紛向中央來陳報。卓榮泰提到,以前在歷次無論是颱風、水災,都有一定的補助標準跟程序,只是現在基於立法院刪減預算的結果,他這幾天只能用電話來跟地方聯繫,他將來還是會克服各種困難,到地方去看看狀況,但現在雨勢很大,交通狀況也不見得能夠完全到達,而且現在這個時間點去,對整個現場狀況恐會造成一些不方便的地方。卓榮泰指出,希望等到一切比較安定下來後,也希望地方收集完整的各種受災情形,能夠依據過去既有的規定、標準、辦法跟中央來談,儘速協助地方。另外有關南部治水經費是否太少的問題,卓榮泰說明,治水經費一定有過去的標準跟程序,明年也編了500多億的治水經費,過去也都有,至於災損金方面,也希望能充分運用,在今年預算審完之後,還有一些災損的準備可以應用。卓榮泰強調,「我們不會讓災民孤獨,我們一定會盡速地跟地方政府來達成一致」。
賴清德「雙院遷台中」夢碎?卓榮泰澄清:總統沒這個夢啦
總統賴清德近日拋出行政院、立法院遷至台中的想法,引發各界討論。行政院長卓榮泰今(24)日上午出席「2026行政院生技產業策略諮議委員會議」開幕式,他受訪時說,總統沒有這個夢,這是一個討論的過程。對於記者詢問「雙院遷台中,總統真的可能夢碎嗎?」,卓榮泰回應,總統沒有這個夢,這是一個討論的過程,他再一次澄清,是現場主辦單位有人提出說,過去有這樣的一個倡議。卓榮泰指出,對於「均衡台灣」,政府在台中有很多的計畫,但是現在沒有提到或者討論到任何有關於遷移任何機關的計畫,只是對於台中機場、台中的精密智慧機械各種產業,包括光學、智慧農業、科技園區有想法。卓榮泰強調,希望把產業壯大起來,讓百工百業能夠智慧運用,這才是現在「均衡台灣」具體的實現。
人權及轉型正義預算遭全刪 行政院:國家責任不能中斷、工作持續推進
針對近期關心轉型正義的民間團體發起連署,以及行政院推動轉型正義會報民間委員日前發表共同聲明,關切115年度中央政府總預算中行政院「人權及轉型正義」業務預算遭全數刪除一事,行政院今(21)日表示,政院立場與委員聲明中所提「轉型正義的國家責任不能中斷」之核心訴求完全一致,並強調即使面對特定業務經費遭受全數刪減所帶來的衝擊,轉型正義工作仍是國家不可推卻的責任,行政團隊會堅定持續推動;除將依法採取因應方案以維持本(115)年度施政外,更將配合20日送出的116年度中央政府總預算案,同步擘劃未來4年推動轉型正義中長程規劃方案,持續推進各項未竟工作。行政院強調,轉型正義的核心意涵,在於促使國家深切反省過去威權統治的歷史錯誤,藉由還原真相與修復傷痕,避免國家暴力與威權體制重演,進而鞏固臺灣得來不易的民主人權價值。為此,行政院於2022年依法成立「推動轉型正義會報」,並由行政院長擔任召集人,作為統合、協調及監督轉型正義工作發展的重要機制。行政院指出,去年行政院也核定「轉型正義階段政策重點策進方案」,引導多項政策計畫落實執行,包含深化歷史記憶的「轉型正義教育」、「不義遺址保存活化」、「威權象徵空間轉型」、「戰後原住民族轉型正義」等,以及國家不法平復、權利回復、創傷療癒等政治受難者及家屬關切的工作,皆高度仰賴院級會報進行跨部會協調、資源盤點與社會對話。行政院續指,此次預算審查,在年度已過大半之際,全數刪除人權及轉型正義業務預算,實質上已不只是一般性的經費刪減,而是使行政院原有的院級統合、政策協調等功能面臨無法正常運作的重大限制,不僅恐使轉型正義這項跨世代的國家工程陷入停頓風險,更向國際社會傳遞出臺灣人權政策退縮的負面訊號。行政院表示,面對轉型正義議題與時間賽跑的急迫性,過去2年多來,除致力完備相關法制,亦秉持「行政先行」策略,研訂多項政策計畫積極推進各項業務,並辦理前導型試辦方案,透過孵化培力等方式,攜手民間量能一同推動人權及轉型正義工作。行政院強調,儘管面臨挑戰,行政團隊推動轉型正義的決心絕不動搖。面對刪減預算的嚴峻考驗,行政團隊會負起應負的責任,不會讓轉型正義各項任務停下腳步,將依相關法令及預算執行規範,在合法合規前提下,維持會報相關機制運作,確保各項法定任務加速推動執行,也會請各部會堅守崗位,盤點現有資源,確保轉型正義各項工作持續推進。行政院進一步說明,人權處今日公布「轉型正義業務114年推動成果」報告,顯示過去一年在還原歷史真相、平復不法與深耕轉型正義教育等領域,皆有一定程度之進展。另配合116年度中央政府總預算案,人權處已同步研擬「推動轉型正義業務中長程規劃方案(2027年至2030年)」。行政院表示,下一階段的轉型正義藍圖將對接聯合國倡議之五大支柱,並設定「還原歷史真相」、「矯正政府過錯」與「鞏固民主體制」三大核心目標,務實推進各項轉型正義任務。未來政府將持續藉由公私協力之精神,建立與民間之緊密合作機制,將過往的集體創傷,轉化為守護當代民主防衛之堅韌力量。
《能源管理法》三讀 新用電大戶須設發電或儲能設備、違規最高罰75萬
立法院會今(21)日三讀通過《能源管理法》部分條文修正案,未來新設或增設用電契約容量達規定標準的能源用戶,必須在期限內設置一定容量以上的自用發電設備或儲能設備。若未依規定辦理,經要求改善後仍未完成,最高可處75萬元罰鍰,並可按次處罰。值得注意的是,此次規範僅針對新設或增設的用電大戶,既有用電大戶不受影響。行政院今年5月通過經濟部提出的《能源管理法》部分條文修正草案,送交立法院審議,並於8月初完成委員會初審。原先政院版本要求達一定契約容量的能源用戶,同時設置自用發電及儲能設備;經立法院審議後,最終改為新設或增設用電大戶適用,業者也可在自用發電與儲能設備之間擇一設置。三讀條文明定,新設或增設用電契約容量達規定標準者,應在一定期限內完成設備設置,至於適用的契約容量、設備裝置容量、種類、設置方式及期限等細節,後續將由中央主管機關訂定。經濟部長龔明鑫先前在初審時曾說明,「一定容量」是指5MW以上。罰則方面,業者若未依規定設置自用發電或儲能設備,或設備種類、設置方式不符規定,經主管機關要求限期改善仍未完成,可處15萬元以上、75萬元以下罰鍰,並再次要求改善;若屆期仍未改善,可按次處罰。此次修法也將再生能源及熱能納入能源管理範圍,並要求能源供應事業配合主管機關公開能源銷售統計資料,在去識別化的前提下提供行業別、區域別等用電資訊,作為未來節能政策及能源管理措施的參考。此外,新法也提高用電大戶未依規定設置合格能源管理人員的罰則,原本2萬元以上、10萬元以下罰鍰,提高至10萬元以上、50萬元以下,進一步強化能源使用及管理責任。
國民黨喊普發2萬遭政院拒絕 王鴻薇提解方:可另訂特別條例推動
國民黨主張將明年普發現金從1萬元提高至2萬元,行政院長卓榮泰以恐排擠其他福利津貼為由表態反對。國民黨立委王鴻薇今(21)日表示,立法院確實不能直接在中央政府總預算中增加支出,但在野黨仍可循去年模式,另行提出特別條例及特別預算,推動普發現金2萬元。王鴻薇接受廣播訪問時指出,依憲法規定,立法院審查行政院提出的預算案時,不能自行增加支出。因此,如果行政院原先僅編列普發1萬元,立法院不能直接在總預算審查過程中將金額提高至2萬元,否則可能再度引發行政、立法兩院爭議。不過,王鴻薇認為,這不代表普發2萬元沒有其他法律途徑。她指出,在野黨可以另行提出特別條例,再透過特別預算處理相關經費,去年普發1萬元最終就是採取類似方式完成立法,今年若希望加碼,同樣可以循此程序推動。王鴻薇表示,去年在野黨原先提出普發現金相關特別條例時,曾遭民進黨反對,後來行政院也提出相關特別條例,最終將普發1萬元納入並完成立法。她認為,這項經驗已證明透過特別條例處理具有可行性。至於行政院已將普發1萬元的2357億元經費納入116年度中央政府總預算,王鴻薇主張,由於普發現金屬於新增預算,在野黨可以要求於立法院優先抽出處理,讓相關經費先完成審查、儘速執行,避免民眾因整體總預算審查進度而延後領取。王鴻薇也表示,自己過去即主張「還稅於民」,認為政府稅收超過原先預估時,與其將增加的財政收入投入其他支出,不如將部分資源直接回饋民眾。她並批評,民進黨過去曾以「窮台」等理由反對在野黨普發現金主張,如今政策立場已出現轉變。
藍白控不副署成否決三讀武器 綠營:政院不替違憲惡法背書
從立法院長韓國瑜、行政院長卓榮泰隔空互槓,到藍白陣營接連加入戰局,「不副署」已成朝野最新憲政攻防焦點。在野立委近日將砲口對準行政院,質疑政院把不副署變相當成「立法否決權」;民進黨立委林楚茵今(20)日則反批,直指副署權不是國會多數的橡皮圖章,行政院拒絕替違憲擴權法案背書,正是憲政制衡的一環。林楚茵表示,國會多數若假借民主之名,行毀憲擴權之實、強推違憲惡法,行政院長恪遵憲法拒絕副署背書,正是捍衛民主憲政底線不可或缺的憲政防衛與制衡手段。她進一步指出,憲法明定各憲政機關權力分立與責任政治原則,行政院掌預算編製、立法院掌預算審議,憲法第70條更清楚劃下國會「不得為增加支出之提議」的權限紅線,相關釋憲意旨也載有明文。然而立法院在藍白主導下,屢次假借修法強推實質巨額支出法案,公然架空行政權,企圖重創國家財政紀律。林楚茵強調,憲法上的副署權,絕非配合在野多數違法亂紀的橡皮圖章。行政院針對立法院三讀通過的法案,只要合憲、合法、合理,向來完全依法副署,但面對國會量身打造的違憲擴權惡法,行政院長基於對憲政秩序的忠誠,絕不可能簽字背書。
三讀法案遭不副署卡關 白轟賴卓「偽大法官」把立委當擺設
行政院接連不副署立法院三讀法案,朝野憲政戰火持續延燒,立法院長韓國瑜日前公開要求政院善盡憲政義務,行政院長卓榮泰隨即搬出《憲法》及《預算法》回敬,雙方隔空交鋒。民眾黨立法院黨團昨(19)日批評,總統賴清德、卓榮泰宛如「偽大法官」,質疑行政權以違憲疑慮為由拒絕副署,是將國會多數民意拋諸腦後。民眾黨團表示,賴清德過去曾稱《憲法》是「災難」,如今卻以憲法守護者自居,只要國會三讀法案不符執政者意旨,就祭出不副署。民眾黨團批評,民主政治核心應包含溝通、協調及尊重多數民意,如今卻被拋諸腦後。民眾黨團指出,韓國瑜先前為化解朝野僵局多次斡旋,近日更公開提醒行政院依法行政、善盡憲政義務,未料卓榮泰隨即發文反擊,並以相關憲法及法律規定說明不副署的理由。民眾黨團對此批評,韓國瑜一番「好言相勸」,換來的卻是卓榮泰強硬回應,更以「給臉不要臉」形容政院態度。針對行政院接連拒絕副署《臺灣兒少成長及未來帳戶條例》、《有線廣播電視法》等三讀法案,民眾黨團進一步質疑,就連攸關下一代的兒少帳戶政策,也能以具有「違憲之虞」為由擋下,形同將立法院113名立委視為擺設。黨團更將砲口對準賴清德與卓榮泰,批評兩人一方面指責在野黨破壞財政紀律,另一方面政府卻持續推出大撒幣政策,相關作法難以令人信服。民眾黨團也拿歷任民進黨政府作比較,指出前總統陳水扁執政時同樣面臨「朝小野大」,仍選擇透過溝通及妥協處理政治僵局;前總統蔡英文也曾喊出「謙卑、謙卑、再謙卑」。民眾黨團批評,相較之下,賴政府面對國會監督卻持續採取強硬態度,甚至以「權力怪獸」形容當前行政團隊。
不副署大刀再砍三讀法案 李彥秀怒批卓揆把善意當驢肝肺
行政院接連不副署立法院三讀法案,讓府院與國會憲政戰火再度升高,立法院長韓國瑜向政院開火,行政院長卓榮泰隨即搬出《憲法》及相關法律回敬。國民黨立委李彥秀今(19)日表示,在野黨才釋出善意通過中央政府總預算,政院卻再次祭出不副署,甚至將韓國瑜的提醒視為「戰帖」,形同把朝野遞出的橄欖枝當成敵意,恐讓未來府會關係更加對立。李彥秀表示,在野黨釋出善意的橄欖枝,通過今年度中央政府總預算,而行政院繼續違反憲政主義精神拒絕副署《有線廣播電視法》修正案與《臺灣兒少成長及未來帳戶條例》,這已經是行政院長卓榮泰上任以來的第七次。他接著翻出過往扁政府面對「朝小野大」的經驗指出,前總統陳水扁任內也曾因核四停建與在野黨爆發激烈衝突,但在立法院2001年通過續建決議後,扁政府仍宣布核四復工。她認為,當時民進黨既透過衝突凸顯反核價值,也懂得在政治現實下妥協,形容「衝突、妥協、進步」就是陳水扁的政治藝術,反觀現在的民進黨「連皮毛都沒學到」。話鋒一轉,李彥秀以賴清德視為政治導師的前法務部長陳定南為例指出,陳雖以堅持原則聞名,卻也曾坦言政治上不可能完全不妥協,任內更透過政治協調維繫府會關係,造就至今為人稱道的「宜蘭經驗」。她批評,如今民進黨卻將不同意見視為敵人,卓榮泰更把韓國瑜的提醒當成「戰帖」,透過衝突與對抗撕裂朝野關係;她認為,在此情況下,監察院、NCC人事案及明年度中央政府總預算案等後續府會攻防,恐將更加艱難。
兒少帳戶草案遭政院擱置 韓國瑜烙重話:依法行政非選擇題
行政院決定不副署《台灣兒少成長及未來帳戶條例》,讓藍白聯手推動的兒少「第一桶金」政策卡關,也讓府院與國會間的憲政攻防持續升溫。立法院長韓國瑜昨(18)日晚間罕見向行政院說重話,直指自己上週才要求國會不能空轉,如今也要用「同一把尺」要求行政院善盡憲政義務,強調執政權再大都大不過憲法。韓國瑜表示,「君子務本,本立而道生」,中華民國《憲法》就是中華民國的「本」。針對上週朝野協商時的一番重話,外界有人認為他對立法院要求過於嚴格,也有人質疑面對行政院是否採取相同標準。他強調,自己的標準只有一個、沒有例外,上週要求國會善盡責任,如今也要用相同標準,嚴肅呼籲行政院善盡憲政義務。他指出,國會不能因政治對抗而停擺,行政院也不能因掌握執政權,就選擇自己願意遵守的法律、願意接受的監督。行政院該依法行政、接受國會監督,「這不是選擇題,更沒有討價還價的空間」。韓國瑜提到,針對立法院三讀通過的《財政收支劃分法》、《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》、《衛星廣播電視法》、《立法院組織法》及《國軍老舊眷村改建條例》,行政院選擇不副署;《軍人待遇條例》、《警察人員人事條例》至今也沒有落實執行,如今《有線廣播電視法》、《臺灣兒少成長及未來帳戶條例》又遭拒絕副署。韓國瑜反問,「是誰給行政院這樣的權力,可以一次又一次拒絕面對立法院三讀通過的法律?」並強調「執政權再大,都大不過憲法」,若行政院因不同意三讀法案,就一再採取不副署、不執行方式處理,恐動搖憲政秩序,孩子成長、軍警權益及人民生活更不該成為政治角力的代價。他重申,無論面對立法院或行政院都採取「同一把尺」,該做的事一件不少、該監督的寸步不讓、該承擔的一步不退。
三讀法案頻遭卡韓國瑜怒火燒 卓榮泰搬憲法反批立院一再違憲
行政院接連不副署立法院三讀法案,府院與國會憲政戰火再升溫。立法院長韓國瑜昨(18)日晚間率先向政院開火,質疑不副署作法一再上演;行政院長卓榮泰也沒讓砲火單方面挨打,隨即搬出憲法及相關法律回敬,更反過來質疑立法院破壞權力分立與財政紀律。卓榮泰首先搬出《憲法》第70條指出,依照憲政權責分工,「行政院編制預算、立法院審議預算」,且條文明定立法院對行政院所提預算案,不得提出增加支出的提議。他並援引《預算法》第91條表示,立委所提法律案若大幅增加歲出或減少歲入,應先徵詢行政院意見,並指明彌補資金來源。卓榮泰接著提到,司法院釋字第601號、第520號解釋意旨指出,立法院雖具有預算刪減權,但不能利用預算手段妨礙其他憲政機關依法執行職務。他也將問題拋回韓國瑜,反問「您主導的立法院有恪遵憲法、遵守法律嗎?」針對韓國瑜質問行政院究竟「是誰給這樣的權力」,卓榮泰再搬出《憲法》第37條回應,條文明定「總統依法公布法律,發布命令,須經行政院院長之副署」,強調憲法明確賦予行政院長副署權力。他主張,若立法院制定的法案違反憲政體制、破壞財政紀律、侵害國家安全或不經民主程序,行政院長為捍衛憲政體制、國家安全、財政紀律及民主,就有責任不予副署。話鋒一轉,卓榮泰也將砲口對準立法院,反問韓國瑜,立法院一再破壞憲政權力分立、破壞國家財政紀律,「這些病態,您阻止過嗎?」他強調「事出必有因、凡事有因果」,無論行政院依《憲法》提出覆議或不予副署法案,都是「被動而為,也是不得不為」。
程序委員會爆激烈口角!陳培瑜轟國安法案遭擋1272次 翁曉玲反批政院「太上皇」
立法院程序委員會今(18)日召開本會期最後一次會議,朝野再因國安法案及行政、立法權限問題爆發激烈口角。民進黨立委陳培瑜指控,藍白至今已在程序委員會擋下民進黨立委所提國安相關法案1272次,更當場批評主持會議的國民黨立委翁曉玲「標榜自己是中國人,卻領著納稅人的錢」。翁曉玲隨即反擊,行政院才是阻擋不喜歡法案的一方,儼然成為立法院的「太上皇」,引發現場綠委不滿,雙方隔空互嗆。陳培瑜發言時表示,今天是第五會期最後一次程序委員會,但程序委員會在本屆立法院、尤其本會期的運作下,已經成為國民黨的「碎紙機」與「大閘門」,只要是藍白不願討論或不支持的法案,就可能遭擋在程序委員會,無法進入後續審議。陳培瑜指出,截至目前為止,民進黨立委提出的國安相關法案累計已遭阻擋1272次,質疑藍白「到底有多怕國安法案?」她要求藍白立委向社會說明理由,不應持續阻擋相關提案進入實質討論。陳培瑜隨後將矛頭轉向擔任主席的翁曉玲,批評程序委員會由一名「標榜自己是中國人,但是領著納稅人的錢」的立委主持,直言情況「非常荒謬」。翁曉玲則立即反擊,認為陳培瑜的批評同樣可以用來檢視行政院長卓榮泰及行政院。她指行政院面對不喜歡的法案同樣採取阻擋態度,是「少數執政權挾持多數民意」,甚至形容行政院儼然成為立法院的「太上皇」,強調陳培瑜所說的話「都同樣適用於行政院」。相關發言隨即引爆台下綠委不滿。民進黨立委王義川要求翁曉玲若要發言,就應依程序登記,而非利用主席身分直接回應,並接連批評翁曉玲主持會議及發言方式。翁曉玲則反嗆,真正讓台灣民眾感到丟臉的是民進黨立委當天的表現,現場氣氛一度相當火爆。值得注意的是,在陳培瑜、翁曉玲及王義川激烈交鋒期間,現場其他藍白立委多數並未加入論戰,而是坐在台下低頭使用手機,未有人出面聲援翁曉玲。
兒少首桶金政策踩煞車 藍轟政院不副署凌駕國會立法權
關乎兒少未來教育、就業及創業「第一桶金」的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》,在藍白聯手三讀後再遇行政院踩煞車,政院17日晚間最終決定不予副署。對此,國民黨文傳會主委陳以信痛批,行政院再度透過行政權阻擋國會三讀法案,已不是單一法案爭議,而是持續拒絕承認國會多數,「把立法院當空氣、把立委當塑膠」。藍白7月聯手推動《台灣兒少成長及未來帳戶條例》完成三讀,內容規劃由政府分階段為兒少建立專屬帳戶,盼協助青年累積未來投入教育、就業及創業等用途的人生第一桶金。不過,行政院認為條例涉及違反憲法權力分立原則、比例原則及租稅法律原則等疑義,最終決定不予副署。對此,陳以信表示,政府又一次用行政權阻擋國會三讀通過法案,這已不是單一法案的憲政爭議,而是持續拒絕承認國會多數、藐視國會的鐵證。他進一步提到,從財政收支劃分法,到立法院組織法、衛星廣播電視法、政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例,如今再加上台灣兒少成長及未來帳戶條例,行政院一再以不副署讓立法院三讀通過的法律無法公布。這是行政院獨大,架空立法院,把立法院當空氣,把立委當塑膠。陳以信認為,這不是權力制衡,這是行政權凌駕立法權,這是政府霸凌代表全國民意的立法院。尤其今天被行政院阻擋的,是攸關全國兒少未來的福利政策。政府一邊高喊「0到18歲國家一起養」,另一邊卻不願接受立法院通過的兒少未來帳戶。