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藍營力拼普發2萬選前闖關 政院喊話朝野同心協力審預算
國民黨立法院黨團力推全民普發現金2萬元,並喊出要在11月28日九合一大選前完成三讀。對此,行政院發言人李慧芝今(15)日表示,行政院已依不排擠其他政策、實質零舉債及程序合法合憲等三大原則,提出普發1萬元的完整規劃,盼立法院儘速審議明年度中央政府總預算,讓民眾能在明年春節前領到現金。全民普發現金再度成為本會期朝野攻防焦點。總統賴清德先前提出「AI紅利全民共享」政策,規劃普發每人1萬元,盼讓全民共享經濟成長成果。不過,藍營隨即喊出加碼,國民黨團總召傅崐萁更選在中秋節期間拋出普發2萬元的主張,強調不僅金額要翻倍,發放時間也要提前至今年,並主張相關財源足以支應,讓普發現金議題再掀朝野角力。面對藍營接連出招,行政院則強調財政紀律與合法合憲原則,雙方立場明顯分歧。國民黨方面也未打算踩煞車,昨(14)日更在中常會拍板持續推進普發2萬元,並將11月28日九合一大選前完成三讀列為目標,讓這場現金加碼攻防進一步升溫。對此,李慧芝表示,行政院上週已針對明年「AI紅利全民共享普發1萬」提出完整規劃報告,強調必須依循不排擠其他政策、實質零舉債及程序合法合憲等三項原則,才能負責任地推動全民共享經濟成果。李慧芝指出,賴清德昨日再次呼籲立法院,只要明年度中央政府總預算能在明年1月完成三讀並公布,民眾就有機會在春節前領到普發1萬元。她期盼行政、立法兩院能夠「拉同一把弓、對準同一個目標」,儘速完成總預算審議,除了讓全民在過年前領取現金,也確保0至18歲兒少每人5000元的成長津貼能如期發放。
韓國瑜國慶批不副署傷民主 政院:立院修法違憲則須被動防衛
立法院長韓國瑜今(10)日在雙十國慶大會致詞時,直指台灣民主已出現裂痕,批評行政院長卓榮泰不副署立法院三讀通過的法律案,恐讓行政立法關係成為憲政教育的負面教材,並喊話總統賴清德與卓榮泰化解對立。對此,行政院發言人李慧芝回應,行政院尊重立法院職權,但部分修法已悖離憲政秩序與民主原則,行政院有責任採取被動防衛,維護憲法建立的權力分立與制衡機制。李慧芝表示,行政、立法兩院都是憲政機關,應依照憲法行使職權,並尊重彼此職權、共同維護憲政秩序,任何一方都不應逾越憲法界線。她指出,《憲法》第37條明定,總統公布法律、發布命令,須經行政院院長副署,行政院依憲法行使副署權,也肩負守護憲法、維護憲政秩序的責任。李慧芝盤點過去8件不副署的法律案,其中《廣播電視法》、《有線廣播電視法》及《衛星廣播電視法》3項修正案,是為防止黨政軍介入媒體,確保黨政軍投資媒體業者的限制及監理規範具有一致性,避免執法爭議。至於《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》及《國軍老舊眷村改建條例》修正案,李慧芝表示,兩案屬於針對特定個案修法,內容已違反大法官釋憲。《財政收支劃分法》修正案及《台灣兒少成長及未來帳戶條例》,則涉及侵害行政院預算權、違反憲法權力分立原則;《立法院組織法》修正案則企圖將詐領助理費除罪化,恐使現行刑法制裁體系出現漏洞。李慧芝強調,行政院尊重立法院的職權,但當修法已經悖離憲政秩序與民主原則時,行政院作為憲政的守護者,必須採取被動防衛,以維護憲法建立的權力分立與制衡機制,守護國家的自由民主憲政秩序。
蔣萬安拋松機遷建未先與中央討論 政院驚訝:4年前才說國土規劃要審慎
台北市長蔣萬安今(8)日宣布松山機場遷建構想,計畫將原有機場及周邊約300公頃土地轉型為AI產業園區、住宅及公園。不過,行政院發言人李慧芝表示,中央事前並未接獲台北市政府提出相關討論,對於蔣萬安突然公布重大政策感到訝異。她也提及,蔣萬安4年前曾強調國土規劃必須審慎,不能在選舉期間倉促提出,如今卻在選前宣布遷建計畫,呼籲北市府應先與中央相關部會溝通。蔣萬安上午率領市府團隊召開記者會,表示在成功爭取輝達落腳台北後,市府將進一步規劃松山機場遷建,並利用遷移後釋出的土地打造台北AI園區,同時增加住宅供給及公園綠地,作為台北未來產業與都市發展的重要布局。對此,李慧芝在行政院院會後記者會表示,行政院直到今日才得知北市府提出這項重大構想。她指出,蔣萬安4年前面對松山機場遷建議題時,曾主張國土規劃應以審慎、嚴肅的態度處理,不能因為選舉就倉促提出政策。李慧芝表示,如今蔣萬安選擇在選舉期間宣布遷建計畫,卻未事先與中央政府討論,讓行政院感到相當意外。她強調,松山機場遷建涉及多個中央部會權責,並非台北市政府單方面即可決定,因此建議市府應先與中央展開討論,再進一步評估相關政策。交通部次長陳彥伯也指出,過去4年間,台北市政府並未正式提出松山機場遷建議題,也沒有與交通部進行相關共同討論。對於北市府突然公布計畫,交通部尊重各界提出不同構想,但認為相關政策必須充分評估其影響。陳彥伯說明,松山機場目前具有重要的航空運輸功能,除了提供往返日本羽田、韓國首爾及中國大陸上海等國際與兩岸航線,也是國內離島及東部地區的重要航空樞紐,涉及民眾交通需求。此外,松山機場也承擔國家緊急救援任務,內政部空勤總隊進駐機場,負責相關救災救難工作。陳彥伯表示,機場遷建不僅關係都市土地利用,更牽涉民航服務、離島交通及國家救援體系,必須從整體公共政策角度進行審慎評估。行政院強調,松山機場遷建牽涉範圍廣泛,北市府若有相關規劃,應先與中央主管機關充分溝通。對於蔣萬安此次提出的構想,中央目前並未與市府進行共同討論,也尚未形成具體遷建共識。
政院拍板中小企業修法 8年投入千億、擴大租稅優惠助102萬微型店家
行政院今(8)日院會通過《中小企業發展條例》部分條文修正草案,規劃未來8年再投入1,000億元,協助中小微企業提升競爭力。此次修法除了將商圈、市場、觀光旅宿及地方特色產業納入輔導範圍,也擴大研發、設備投資及人才聘僱等租稅優惠。經濟部預估,將有超過4,000家業者受惠於租稅減免,帶動逾500億元投資效益。經濟部指出,根據《2025中小企業白皮書》,台灣中小微企業總數達171.6萬家,占全體企業98.9%,提供約919.4萬個就業機會,占全國就業人口近8成。考量中小微企業對產業供應鏈、地方經濟及就業市場的重要性,政府希望透過修法建立更長期且穩定的支持機制。此次修法將配合「支持及壯大中小微企業方案」,規劃未來8年加碼投入1,000億元,撥入「中小微企業轉型升級發展基金」,推動研發創新、數位與淨零轉型、通路拓展、財務融通及人才培育等措施,協助企業因應產業環境變化。在微型企業扶助方面,經濟部表示,政策資源將不再侷限於傳統產業輔導對象,而是進一步涵蓋商圈、市場、農企業、地方特色產業及觀光旅宿等領域,預計擴及約102.9萬家獨資、合夥等微型店家,約占中小微企業總數六成。同時,也將推動353處商圈及1,030處公、民有市場與列管夜市的環境改善。除了改善營業環境,政府也將鼓勵大型企業帶領中小微業者共同發展,透過供應鏈合作、進入大型實體通路及電商平台等方式,協助規模較小的企業拓展市場,提升經營與轉型能力。租稅優惠則是本次修法另一項重點。經濟部說明,研發投資抵減將新增委外研發支出,並把當年度研發抵減率提高至20%。此外,也將增訂轉型設備投資抵減,適用於購置智慧機械、人工智慧、數位及淨零轉型相關設備,最低投資門檻由《產業創新條例》相關規定的100萬元,降低至25萬元,讓更多中小微企業有機會適用優惠。人才政策方面,增僱員工租稅優惠的適用年齡將從原本24歲以下及65歲以上,擴大為29歲以下及55歲以上;企業替員工加薪所適用的租稅優惠加成減除率,也將由175%提高至200%,鼓勵業者增加聘僱及改善薪資待遇。為支持新創產業發展,修正草案另增訂新創企業培育專章,希望透過跨部會資源整合、完善育成機制及建立創新實驗環境,協助新創企業將技術與產品推向市場。政府也將透過採購新創產品,增加新創企業的商業發展機會。經濟部表示,後續將與相關部會共同向立法院朝野黨團說明修法內容,爭取儘速完成立法程序,讓各項扶助措施能早日落實。
卓榮泰議場秀「洋流船員證」遭藍抓包 政院急澄清:無涉公務
行政院長卓榮泰昨(2)日赴立法院備詢期間,被民進黨立委、台北市長參選人沈伯洋的競選總幹事吳思瑤拍下手持手機的照片,畫面中的待機桌布正是沈伯洋「台北大洋流船員證」。照片曝光後隨即被藍營抓包猛攻,國民黨立委王鴻薇質疑,卓榮泰身為行政院長,卻在國會議場出現特定候選人的競選文宣,恐涉及《選罷法》規定,更揚言將具名檢舉。對此,卓榮泰今(3)日親上火線澄清。 沈伯洋先前推出「大洋流計畫」,支持者可透過LINE登入領取專屬「船員證」,並在參與掃街活動時打卡。卓榮泰也加入「登船」行列,吳思瑤隨後在臉書曬出卓榮泰手持手機、螢幕顯示「船員證」的照片,透露他也已領取船員證。怎料照片一PO出,藍營隨即拿著法條追上門質疑,卓榮泰在立法院進行施政報告、備詢期間,於議場內展示特定候選人的文宣圖樣,涉嫌違反《選罷法》相關規定,表明將向相關單位具名檢舉。風波延燒一夜, 卓榮泰今日上午出席活動前也親自說明,強調自己當時並不是公開展示「洋流船員證」,而是有個別立委要與他合照,而手機畫面剛好就是他的桌布。至於藍營質疑是否違反行政中立及《選罷法》,行政院則解釋,相關行為發生於議場休息時間、使用的是私人手機,與公務事項無涉,因此沒有違反相關規定。
追加預算遭質疑程序有問題 政院:總預算三讀金額確定後才送案
行政院提出115年度追加預算案,外界對送案時點及適法性提出質疑。行政院發言人李慧芝今(2)日回應,今年中央政府總預算在立法院歷經超過9個月審議,直到8月14日才完成三讀;面對國際局勢變化、社福需求及重大建設等支出,政府無法持續等待,因此選在總預算三讀、整體金額已經確定後,於9月3日將追加預算送進立法院。行政院主張,相關程序係依《預算法》第79條辦理,沒有違法問題。李慧芝表示,《預算法》第51條明定,中央政府總預算應在會計年度開始前一個月由立法院完成議決。行政院去年8月底就已把115年度總預算案送交國會,但立法院直到今年8月14日才完成三讀,並於9月17日咨請總統公布,整體審議時間創下歷來最長紀錄。對於行政院為何在總預算正式公布前即提出追加預算,李慧芝解釋,總預算經立法院三讀後,各項預算數額已經明確,而國際情勢、民眾福利及國家重大建設都有即時處理的需要,不能再因預算審議時程而延後。因此,行政院在9月3日將追加預算案送交立法院,立場是相關編列符合《預算法》第79條規定,後續仍須經立法院議決及總統公布才能依法動支。李慧芝也以社福政策為例指出,政府規劃同步調整老農津貼、國民年金及六大社福津貼,調升幅度為23.5%,相關法制作業早已啟動。今年1月15日及22日,行政院即分別提出《老年農民福利津貼暫行條例》、《國民年金法》等修法草案,原先規劃自7月1日起提高相關給付。她表示,為避免修法與預算程序拉長後影響弱勢族群權益,行政院因此採取「修法、預算同步準備」方式,預先將所需經費納入追加預算,以縮短日後實際撥款所需時間。不過,這並不代表預算送案後即可直接支用,仍須等立法院完成相關修法及追加預算審議後,政府才能依法動支。行政院主計總處也表示,追加預算須經立法院議決及總統公布後才能執行。
普發2萬錢從哪來?陳以信指今年超徵稅收 反批政院「舉債發現金」
行政院在明年度中央政府總預算案中編列2357億元,規劃全民普發現金1萬元,並盼立法院加速審議,目標明年農曆年前啟動發放。不過,國民黨主張將金額提高至每人2萬元。國民黨文傳會主委陳以信今(2)日表示,2萬元方案主張以今年超徵稅收作為財源,並反批賴政府明年一方面編列普發現金預算,另一方面又舉借新債償還舊債,質疑行政院的作法才是「舉債發現金」。行政院日前針對普發現金提出3項原則,包括不得增加實質舉債、不應排擠社福、國防、醫療及教育等既有支出,同時必須符合合法、合憲程序。陳以信對此批評,國民黨提出的2萬元方案並非挪用明年度其他施政經費,而是希望運用今年可能出現的超徵稅收,因此他認為行政院所稱的「排擠效應」並不存在。陳以信援引財政部統計指出,今年前8月全國稅收實徵數已達3兆749億元,較去年同期增加6191億元。他並依目前稅收成長情況推估,全年超徵金額可能突破1兆元,因此主張可從增加的稅收中提撥部分經費普發2萬元,作為「還稅於民」的財源。他也反問,若使用的是今年超出原先預估的稅收,為何會影響明年度社福、教育、醫療及國防支出?陳以信認為,行政院將國民黨的主張與排擠既有預算連結,是設定了一個不存在的前提再加以批評。除了普發現金財源,陳以信也將矛頭指向行政院提出的6076億元追加預算。他表示,立法院預算中心曾對相關編列程序提出適法性疑義,涉及《預算法》第79條所規範的追加預算應以法定預算為基礎等問題,因此要求行政院說明相關財政程序。陳以信進一步指出,賴政府在明年度總預算中編列2357億元作為普發1萬元經費,同時規劃舉借1790億元新債支應債務還本。他據此批評,政府一邊發放現金、一邊舉借新債,卻反過來以財政紀律質疑國民黨的2萬元方案,認為行政院應先向民眾交代自身的預算與舉債安排。
傅崐萁中秋喊普發2萬 柯文哲批政治庸俗化掏空台灣
立法院新會期29日開議,國民黨立法院黨團總召傅崐萁趁中秋節拋出「全民普發2萬元」,讓普發現金再成朝野攻防焦點。對此,民眾黨前主席柯文哲今(26)日認為,從1萬元喊到2萬元,接下來恐怕又有人加碼到3萬元,批評台灣政治正走向庸俗化。柯文哲表示,普發金額若不斷往上加碼,「那下一個就有人說要發3萬,現在就是這樣,這個就是沒完沒了」。他認為,台灣政治如今陷入比拚加碼的情況,從1萬元變成2萬元,下一次可能又有人喊出3萬元,批評台灣政治如今走向庸俗化,並直言「大家很努力的把台灣掏空」。針對傅崐萁主張普發2萬元,行政院也提出看法。行政院發言人李慧芝指出,普發現金規劃應符合不增加實質舉債、不排擠社福、國防、醫療及教育等既有施政,以及程序合法合憲三項原則。政院並援引《憲法》第70條及《預算法》第91條精神指出,立法院不得提出增加政府支出的預算提議。
傅崐萁喊新會期普發2萬 政院列3原則:不能舉債、排擠既有施政
立法院將於9月29日開議,國民黨立法院黨團總召傅崐萁近日預告,新會期將把「還稅於民、每人普發2萬元」列為優先民生法案。對此,行政院提出3項原則,強調任何普發方案都必須兼顧財政紀律、既有施政及法定程序。總統賴清德今年8月宣布,在歲入、歲出平衡及實質零舉債的前提下,明年度中央政府總預算歲出增列2357億元,規畫全民普發現金每人1萬元,希望讓經濟成長及AI產業發展成果由全民共享。財政部已將相關2357億元經費納入預算並送交立法院審議。若後續預算審查順利完成,政府規畫於明年農曆春節前後啟動發放作業,不過確切時間仍須視立法院總預算審議進度而定。傅崐萁24日在社群平台發布中秋節祝福時表示,9月29日立法院開議後,國民黨團優先推動的民生法案就是「還稅於民」,主張每人普發2萬元,並祝福民眾「財源滾滾、心想事成」。針對國民黨團提出的2萬元方案,行政院發言人李慧芝表示,普發現金必須遵守3項原則,首先是不增加實質舉債;其次,不能排擠社福、國防、醫療及教育等既有施政經費;第三,相關程序必須合法、合憲。李慧芝指出,目前行政院提出的普發1萬元方案,是在整體評估國家財政能力後所規畫,政府在讓全民共享經濟成果的同時,也必須兼顧其他重要政策支出及財政穩健。民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄也要求國民黨團進一步說明普發2萬元的具體方案。他表示,目前外界出現「今年1萬元、明年1萬元」以及「另行普發2萬元」等不同說法,國民黨團應說清楚實際主張。莊瑞雄強調,除了金額之外,發放時間及財源同樣是關鍵,不能讓民眾只聽到「2萬元」,卻不知道何時可以領取、相關經費又要從何而來。
政院砸12億強化國中校安!3年擴編至2000人 全台966校納入
為強化國中校園安全並減輕教師處理學生事務的負擔,行政院今(24)日通過「校園安全韌性2000-充實國民中學校安人力計畫」,規劃自115學年度10月起,以3年時間逐步將全國國中校安人力由620人增加至2000人,預計涵蓋966所公私立國中,中央每年挹注12億元。行政院長卓榮泰今日在行政院會聽取教育部報告後表示,計畫目標是建立更完整的校園安全支持體系,達到「學校有人力協處、教師有人員支援、學生有及時保護」。執行期間自115年10月1日起至118年7月31日止,透過增置專責人力,協助學校處理班級突發衝突及校園安全事件。在人力配置方面,6班以下學校將配置1名校安人力,7至36班配置2人,37班以上則配置3人;115學年度起,完全中學的國中部也將納入計畫。卓榮泰指出,新增校安人力有3項主要功能,包括協助行政及突發危機處理,減輕教師額外工作負擔;校園發生緊急事件時即時介入,避免意外進一步擴大;以及協助校園巡視、秩序維護,並投入防制霸凌及藥物濫用工作。除了增加校安人力,卓榮泰表示,教育部近年也陸續強化教師工作支持,包括調升導師及特教職務加給、教師鐘點費,增訂教師兼任行政工作獎金,以及針對偏遠地區校長及教師提供「久任獎金」,並擴大傷害保險適用範圍。卓榮泰要求教育部與地方政府共同推動計畫,依規劃落實人力配置,同時持續檢視執行成效,確保中央投入的資源能實際協助第一線教師及學生。至於外界詢問,「校園安全韌性2000」是否與「第五級保全」構想有關,教育部次長張廖萬堅強調,兩者是「完全不同的概念」。校安人力主要負責國中校園安全,第五級保全則著重關鍵基礎設施、國營事業及公家機關等場所的安全維護,工作性質並不相同。張廖萬堅表示,目前持有校安相關證照的人員約7000人,相關培訓每年持續辦理。過去也曾透過學務創新等計畫,甄選退役教官、退役軍人或其他有意投入校安工作的人員,再提供相關訓練,希望藉由擴充人力進一步強化校園安全。
最低工資有望跨過3萬元!洪申翰估「調升機率高」 政院表態樂觀其成
最低工資是否再度調漲受到勞資雙方關注。勞動部今(24)日上午召開最低工資審議會,勞動部長洪申翰日前表示,今年調升最低工資的機率高,月薪也有機會突破新台幣3萬元大關,不過最終仍須交由審議會決定。行政院則表示,對於洪申翰的說法「樂觀其成」。今日最低工資審議會由勞、資、政、學四方委員共同參與,針對下一年度最低工資水準進行討論。洪申翰會前致詞時表示,目前國內各產業面臨的經營情況並不一致,部分產業表現亮眼,但也有產業仍承受相當大的經營壓力。洪申翰指出,不同產業所處的情境,也會反映在各自的勞動市場及就業狀況,因此最低工資如何調整,仍須由審議會綜合相關因素進行討論。行政院發言人李慧芝在院會後記者會表示,政府希望讓經濟成長成果由全民共享,過去也持續透過政策鼓勵企業替勞工加薪。她表示,相信審議會將同時考量產業的財務負擔及勞工生活需求,再作出最終結論。至於洪申翰先前表示最低工資調升機率高、月薪有機會突破3萬元,李慧芝表示,行政院對此「樂觀其成」,未來也會持續推動中小微企業轉型升級相關措施,同時支持產業發展與勞工權益。最低工資近年持續調升,目前月薪為2萬9500元、時薪196元。若此次審議會最終再度決議調高,最低工資月薪將有機會首度跨越3萬元門檻。不過,實際調幅及調整後金額仍須等待最低工資審議會討論結果,並依後續程序正式確認。
川習會牽動台灣!卓榮泰:政府全程關注、全力因應 政院曝台美持續密切溝通
美國總統川普即將與中國國家主席習近平會面,台灣議題、對台軍售以及美中經貿協商是否成為會談焦點備受關注。行政院長卓榮泰今(24)日在行政院會表示,這場重要會面牽動未來國際情勢及台灣的外交、兩岸處境,政府將「全程關注、全力因應」。卓榮泰表示,面對當前國際情勢發展,政府會持續掌握相關變化。他指出,台灣目前在高科技及經濟產業領域受到國際肯定,希望持續與世界各國維持良好關係,並成為民主友盟國家可信賴的合作夥伴。針對外界關注川習會是否觸及台灣及對台軍售議題,行政院發言人李慧芝表示,政府團隊持續關注美中高層會面,對於任何有助穩定區域情勢,以及管理威權擴張可能帶來風險的作法,政府都正面看待。李慧芝表示,台灣也持續與美方在各層面合作與溝通。她並指出,美方過去多次重申對台支持立場,行政院對此表達感謝。除了台海議題,美中關稅及供應鏈政策是否因川習會出現變化,同樣受到關注。被問到政府是否評估峰會結果對台灣出口及半導體供應鏈的影響,李慧芝表示,台美雙方已簽訂ART等相關協議,台灣屬於已與美國達成協議的國家之一。李慧芝強調,台美目前持續保持密切溝通,政府也會全力維護台灣產業及國家利益。台灣已建立具韌性的半導體與高科技供應鏈,未來將持續深化與美方合作,強化雙方在供應鏈上的互補性。至於近期產業情勢,李慧芝表示,從進出口數據觀察,AI及半導體的國際需求仍然強勁,政府將持續帶動相關產業及上下游供應鏈發展,同時協助業者進行全球布局,以維持台灣出口及產業競爭力。面對川習會可能涉及的台灣、經貿及科技議題,行政院強調將持續掌握峰會後續發展,並依國際情勢變化進行因應。
批台中港填海規避野保審查、生態檢核 環團籲立即停工、告發17首長
台中港南填方區填海再添爭議,監督施政聯盟今(22)日偕同大地心、台灣生態學會和立法委員陳昭姿召開記者會,指控交通部和台中港務分公司除了規避環評外,還規避「野生動物保育法」的重要棲息環境審查,更未依公共工程委員會規定進行生態檢核,涉嫌偽造文書,質疑海委會被騙或放水,抨擊此案中央目的事業主管機關交通部未依法執行生態檢核,放任工程在白海豚重要棲息環境填海,批台中港務公司全面性規避白海豚的相關審查及檢核,要求主管機關海委會、交通部以及公共工程委員會針對台中港務分公司規避法規行徑進行說明,並要求立即停工,廢止原免重棲審查的錯誤公文,重啟行政程序,並追究相關行政責任,偽造公文及使公務員登載不實等則交由台中地檢署偵辦。陳昭姿指出,台中港務分公司在台中港白海豚重要棲息環境填海造陸的爭議,不只睜眼說瞎話用「既有防波堤內」規避環評,同時用舊計畫謊稱既有開發利用行為來規避野保重棲審查。更在生態檢核自評表中,針對是否有保護區、保育類動物,台中港務公司竟厚顏無恥全部勾「否」,公然抹除台中港有白海豚重要棲息環境存在的事實,已涉犯《刑法》偽造文書及使公務員登載不實等罪嫌。陳昭姿抨擊,海委會淪為交通部附庸,無視行政院109年9月才核定第三次修正計畫(晚於白海豚重要棲地公告),竟配合交通部和台中港務公司的造假期程放水免重棲審查;而工程會面對百億公共工程,任憑交通部和台中港務分公司的生態檢核資料造假,監督機制徹底癱瘓。陳昭姿要求三點,一、台中港南填方區填海工程應立即勒令停工,交通部與工程會應依《公共工程生態檢核注意事項》命台中港務分公司停工;二、重啟野保審查,海委會須撤銷違法免審處分,硬起來實質審查;三、司法嚴辦究責,支持環團將造假官員告進地檢署,追究偽造文書及圖利等刑責,絕不容許黑箱特許謀殺瀕危白海豚。監督施政聯盟執行長許心欣表示,台中港南填方區的填海(臺中港填方區新建海堤工程)爭議不只規避環評,更以「既有開發利用行為」的舊計畫(國際商港未來發展及建設計畫106-110年第二次及第三次修正)早於白海豚重要棲息環境公告前而規避野保法的審查;近日根據海委會的回文追查相關資料,發現所謂的106商港計畫內容(台中港離岸風電專區28億元)根本不含南填方區的104億填海工程,「海委會未確實查證,讓交通部和台中港務公司聯手欺騙而使此案豁免了白海豚重棲審查!陷白海豚於加速滅絕危機之中」。許心欣指出,日前已向台中地檢署提告六機關17位歷任首長公文登載不實及圖利罪,台中港務公司卻又回應媒體聲稱南填方區是在臺中港海岸保全工程計畫內。事實上,南填方區填海造陸明明是在離岸風電專區的長期目標,台中港務公司為了圓謊不惜再扯另一個謊!後再檢視台中港務公司111年向環境部申請免環評的自評表,赫然發現明確寫「本案南填方區III及IV於『國際商港未來發展及建設計畫111~115年(110.10.12核定)』」,明顯在白海豚重棲公告之後,但給海委會的公文卻謊稱是106~110年國際商港未來發展及建設計畫,給兩單位的計畫依據不同,有時程上的前後差別,涉嫌蓄意欺騙海委會。許心欣續指,上週已正式函請海委會依法撤銷111年8月的免重棲審查處分,速命開發單位立即停工並依法辦理野生動物重要棲息環境之審查。交通部和台中港務公司嚴重偽造文書、登載不實,也使海委會、前環保署做出免審查的錯誤處分,造成使公務員登載不實!已向地檢署對六機關17位歷任首長進行刑事告發,將連同生態檢核自評表等證據再補件請檢察官偵辦。大地心環境關懷協會執行長徐宛鈴表示,港務公司在立委開始關切「臺中港填方區新建海堤工程」是否有執行生態檢核之後,匆忙將資料上網,但不看還好,打開一看, 其「公共工程生態檢核自評表」顯示,從工程核定階段就勾選「一般區」、「無保育類動物」,假裝沒有「台灣白海豚重要棲息環境」的存在,一路到規劃設計階段,皆勾選「無生態保育措施」、「無民眾參與」,豎立中央部會工程從頭到尾踐踏《公共工程生態檢核注意事項》的最糟案例。徐宛鈴強調,行政院大刀一揮的大填海工程,卻是公然違法的公共工程,帶頭破壞體制,是中央政府之恥,不該被縱容的惡例!公共工程委員會應立即要求此案中央目的事業主管機關交通部,依《公共工程生態檢核注意事項》第十三點「未依照生態檢核程序進行」及「發現影響生態環境引發爭議」立即停止工程,檢討規劃及工程進行,並提出改進作法,別讓多年來好不容易豎立公共工程應貫徹生態檢核的良善風氣被摧毀。台灣生態學會秘書長梁羽楓表示,請政府重視瀕危野生動物的生命福祉,停止以無效的行政程序護航台中港填海工程!並重申,台灣特有亞種「台灣白海豚」全台僅存不到 50 隻。台中港南填方區工程位於白海豚頻繁出沒與覓食的關鍵棲地廊道,這項預算上百億元的開發案將永久剝奪白海豚超過台中港熱區兩成的關鍵棲地。梁羽楓表示,檢視台中港務分公司近日公開的生態檢核自評表,發現對野生動物保護與生態保育的評估完全放空,並提出三點質疑,一、無生態專業參與:從計畫核定、規劃到設計階段,全程無生態背景人員或跨領域團隊參與,表格一律勾選「否」;二、無視野生動物存在:對於工址與周邊是否有保育類野生動物、關注物種或重要棲地,自評表直接勾選「否」。三、零保育策略與監測:對於評估生態衝擊、採取迴避或減輕策略,以及編列生態監測經費,答案同樣全都是「否」。梁羽楓指出,這份文件證明開發單位雖然填寫了表格,卻完全沒有進行任何實質的野生動物保護評估,只告知目前尚未做生態檢核。野生動物福祉不應成為填海造陸與廢土去化政策下的犧牲品。台灣生態學會提出三點訴求:一、台中港南填方區工程立刻停工,不得在未做實質生態評估前繼續推進;二、全面禁止將營建廢土與再生粒料填入白海豚重要棲息環境;三、落實《野生動物保育法》實質審查與環境影響評估,將野生動物保護納入國家重大建設的決策核心。梁羽楓強調,維護野生動物生存權是生態永續的底線,再次呼籲主管機關依法行政、落實野生動物保護。對此,交通部說明,經查閱相關計畫內容,「國際商港未來發展及建設計畫」是以五年為一期滾動檢討,111至115年計畫書中已載明延續性計畫,是延續105年行政院核定的106至110年計畫,當時即針對石化工業區鄰近穩定水域,核定為收容土方場所,屬於同一水域範圍內開發行為的延續工作。至於生態檢核部分,交通部指出,港務公司已於110年完成規劃設計及建造前的自評表,112年5月開工後再完成第二份自評表,依當時規定由開發執行單位自行製評,港務公司這部分是依相關注意事項辦理;施工期間港務公司也有進行環境監測及白海豚相關監測,交通部將督促港務公司留意周邊水域環境品質。海洋委員會海洋保育署則表示,尊重目的事業主管機關交通部對「既有開發行為」的認定,後續將依《野生動物保育法》第8條規定,會同地方政府對既有開發行為進行監督。
無人載具條例副署反挨轟「雙標」 民進黨反擊藍營偷換概念
行政院長卓榮泰拍板副署立法院三讀通過的《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,也讓本屆多項三讀法案遭行政院拒絕副署的爭議近日再引起朝野攻防。對此,民進黨發言人李坤城反擊,行政院是在嚴守《預算法》及憲法權力分立的前提下決定副署,標準始終一致。反觀國民黨一方面聲稱支持無人機產業,如今條例通過、政院也完成副署卻照樣開罵,證明所謂支持「攏是假」,政治操作才是真。行政院此次副署無人載具條例,也讓在野黨重新追打卓榮泰任內拒絕副署多項三讀法案的爭議。不過,李坤城11日表示,無人機採購及發展迫在眉睫,條例通過僅是彌補先前藍白惡刪國防特別條例所造成的傷害,緩不濟急;眼前的追加預算才最能解燃眉之急,國民黨若真心挺無人機,就應在下個會期優先審議通過。李坤城指出,國民黨將無人機條例與《台灣兒少成長及未來帳戶條例》混為一談,完全是刻意偷換概念。行政院不予副署未來帳戶條例,是因該法案存在違反權力分立、比例原則等重大憲政疑義,並非反對照顧兒少。事實上,行政院已將0至18歲每人每月5,000元成長津貼編入明年度中央政府總預算,以更直接、公平的方式減輕家庭負擔,國民黨不應將具有重大違憲疑慮的法案包裝成兒少福利,再藉機抹黑執政黨不重視孩子。李坤城呼籲,國民黨若真心支持無人機、關心少子化,就應儘速通過今年度追加預算及明年度中央政府總預算,發展無人載具關鍵戰力,也讓全民普發現金1萬元、0至18歲兒少每月5,000元成長津貼如期上路。
8法案不副署無人載具卻放行 白委轟卓榮泰:標準在哪?
行政院長卓榮泰拍板副署立法院三讀通過的《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,也讓本屆多項三讀法案遭行政院拒絕副署的爭議再度被搬上檯面,今(12)日再掀朝野攻防。民眾黨立委洪毓祥表示,政院先前已有8項三讀的法案選擇不副署,如今無人載具條例卻能放行,質疑副署標準難道全憑卓榮泰個人好惡?立法院8月三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,規劃以6年時間、透過年度預算編列總額2400億元,推動國防自主及無人載具產業發展。行政院過去對在野版本存有疑慮,直到副署大限最後一刻才拍板放行。行政院秘書長張惇涵解釋,考量國防安全及產業升級不能等,因此決定副署,但未來執行仍將守住行政院預算權及國家機密保護兩大原則,相關經費也會依國防戰力及產業實際需求核實編列。對此,洪毓祥認為,行政院如今願意副署,等同打臉綠營先前指控在野版本違法、亂憲及預算編列不當等說法,也代表行政院認同透過年度預算逐年編列,達到監督預算的效果。他進一步追問,既然無人載具條例可以副署,卓榮泰是否也應重新面對先前拒絕副署的8項法案,儘速完成副署、公布及執行;同時也呼籲條例上路後應落實國防自主精神,藉此培養台灣本土無人載具產業並帶動產業升級。
政院推中小微企業升級方案 8年加碼千億、估帶動500億投資
行政院今(10)日通過「支持及壯大中小微企業方案」,行政院長卓榮泰表示,政府將推動《中小企業發展條例》升級為「中小微企業轉型升級發展條例」,未來8年額外投入1000億元,協助企業轉型並切入高科技供應鏈。經濟部次長何晉滄預估,透過擴大租稅優惠等措施,可望帶動約500億元投資。行政院發言人李慧芝轉述卓榮泰裁示指出,目前全台中小微企業達171.6萬家,占全體企業98.9%,提供近8成就業機會,是台灣經濟成長、社會穩定及產業供應鏈的重要基礎。卓榮泰表示,去年推動「中小企業多元振興發展計畫」,以數位轉型、淨零轉型及通路發展為三大策略,搭配優惠貸款、租稅優惠及信用保證措施,截至今年8月已完成諮詢及輔導36萬7150家,核貸金額達3369.6億元。為進一步擴大政策涵蓋範圍,政府將推動「支持及壯大中小微企業方案」,並透過修法讓相關政策制度化。卓榮泰指出,未來8年預計額外投入1000億元,加速企業升級轉型,輔導範圍也將從過去較偏重工業部門的公司、有限合夥,擴大至獨資、合夥等服務業經營型態。新方案將以微型企業晉升、小型企業壯大、中型企業升級及新創企業拔尖為主要方向,預計擴大輔導102.9萬家微型店家,同時推動353處商圈及1030處市場、夜市改善硬體與消費環境,並協助攤商升級。在企業資金及租稅優惠方面,除延續30人以下中小微企業普惠貸款,以及替員工加薪可增加信用保證額度外,未來也將針對增加僱用基層員工、替基層員工加薪、轉型設備投資及研發支出提供進一步租稅優惠。經濟部表示,智慧機械、人工智慧、數位及淨零轉型設備的投資抵減門檻,將從《產業創新條例》的100萬元降至25萬元,並首度把服務業使用的數位管理系統及委外研發支出納入適用範圍,當年度研發抵減率也將提高至20%。針對資金取得,政府也規畫提供簡易申貸、專案貸款及短期利息補貼,同時提高中小企業信用保證基金的風險擔保,協助缺乏大型擔保品的小微企業取得轉型資金。卓榮泰要求經濟部加速草案預告及公聽會程序,經濟部預計10月上旬將修法草案送交立法院審議。
蔣得立交換生案延燒 政院反擊北市府:沒證據就別為難公務員
台北市長蔣萬安長子蔣得立錄取國際交換學生計畫持續引發政治攻防。台北市研考會主委殷瑋日前指控教育部國教署調查蔣得立是否具有僑生身分,藍營也質疑廉政署、監察院接連介入是「國家機器動起來」。行政院今(10)日反擊,國教署已否認啟動相關調查,但北市府至今未提出證據或更正說法,並引用蔣萬安常說的話喊話:「不要為難公務員。」行政院發言人李慧芝表示,教育部國教署已針對北市府說法嚴正駁斥,強調從未針對蔣得立啟動任何調查、查詢或行政程序。然而北市府至今仍未提出相關證據,也沒有更正先前說法,反而讓基層公務人員受到質疑。李慧芝表示,廉政是從政最基本的要求,至於蔣得立交換學生案是否涉及特權或違反利益衝突迴避相關規定,行政院尊重主管機關依法認定及調查。針對廉政署為何對此案公開說明,廉政署副署長林炤宏指出,廉政署除了是各政風機構的主管機關,也是法務部執行《公職人員利益衝突迴避法》的主辦機關。當相關法規引起社會討論,甚至出現不同解讀或誤解時,有必要透過公開說明釐清規定。林炤宏說明,《公職人員利益衝突迴避法》第14條第1項的適用範圍,本來就包含公職人員服務或受其監督的相關機關,並非以公職人員是否實際參與個案審查、審核作為判斷依據。他進一步指出,如果公職人員本人又實際涉及個人或關係人的補助審查,則可能另外涉及同法第6條的迴避規範。至於蔣得立個案最終是否符合相關規定,仍須依第20條規定,由相關主管機關進一步判斷。隨著交換學生資格、身分揭露及利益迴避等議題接連受到討論,中央與台北市府也持續隔空交鋒,相關主管機關後續如何認定,仍受到外界關注。
政院提追加預算6076億 藍委怒揭「敗家行為」:全民大錢坑
行政院通過115年度中央政府總預算追加預算案,在衡量歲入增加及財政管控下,追加編列規模達6076億。國民黨立委李彥秀今(4)日怒揭賴政府的「敗家行為」,並喊話別讓錢坑越來越大。李彥秀表示,股市熱絡、AI紅利造成的稅收增加,對政府而言是一筆天上掉下來的禮物,原本應該珍惜這得來不易的「意外之財」,優先償還累積高達新台幣將近6兆的國家負債,以及撥補潛藏負債超過14兆的勞保基金,減輕國家財政負擔,讓勞工無後顧之憂,但民進黨左手還沒拿到錢,右手立刻全部花光,敗家行為完全不能接受。李彥秀提到,中油增資彌補93%負債比,表面上是穩定民生,實際上是「割中油的肉,補台電的血」,再用人民納稅錢為民進黨錯誤的能源政策買單,中油根本在替非核家園政策背黑鍋,去年國際天然氣價格大漲,中油卻逆勢調降電業用氣價格10%,創下燃氣發電成本比燃煤還低的世界奇蹟,釀成中油財務大黑洞,全民大錢坑。李彥秀直言,追加預算更將防衛韌性特別條例減列的部分追加回來,完全無視立法院要求納入年度預算辦理,內容不僅不符合《預算法》第79條的要件,而撥補台電、中油以及國防支出金額高達5670億元,占整體追加預算93%,更是拿社福、重建以及提升軍公教待遇,掩護政府對台電與中油的撥補,綁架立法院,情勒全民。李彥秀強調,民進黨拿全民得來不易的經濟果實,作為錯誤政策的遮羞布,只有對立法院職權滿滿的挑釁與算計,在選舉前討好特定族群的表面功夫,預算審查時,立法院一定會檢討追加預算的合理性,為人民的荷包把關,民進黨政府更應該徹底檢討國營事業的體質,以及國家能源政策的走向,不能讓撥補成為常態,讓錢坑越來越大。
政院編列6076億追加預算 民進黨籲在野黨理性審查、支持預算案通過
針對在野黨質疑行政院規劃編列6,076億元追加預算案,民進黨發言人吳崢今(4)日表示,本次追加預算是因國家整體歲入增加、財政體質改善,秉持「少舉債、多做事」原則;並提到,穩定民生物價、照顧基層弱勢、改善軍公教待遇、提升國防戰力、協助災後復原,哪一項政府不應該積極處理?呼籲在野黨回歸理性專業態度進行實質審查,共同支持追加預算案順利通過。吳崢指出,本次追加預算並非在野黨所指的胡亂編列,而是高度嚴守財政紀律。依據行政院主計總處說明,在追加預算6,076億元後,受惠於歲入顯著成長,今年度全年舉債額度反而較原先預算規劃減少907億元,歲入歲出差短大幅縮減1,252億元,財政收支趨近平衡。政府展現強健的財政管控能力,將每一分民脂民膏都用在刀口上。吳崢續指,在照顧民生與平抑物價上,為因應地緣政治變局引發的國際能源價格劇烈波動,政府編列1,875億元補貼油電、大眾運輸、化肥及遠洋漁船,並增資台灣中油2,338億元以強化天然氣供應韌性。吳崢表示,若無國營事業在第一線吸收成本,國內民生油氣與外食支出勢必首當其衝,面對全民每天的生活成本壓力,政府難道能袖手旁觀、毫無作為?就基層與弱勢照顧上,政府編列215億元,規劃將老農津貼調升至1萬元、國民年金調升至5,000元,八大社福津貼亦全面調升23.5%,並追溯自7月1日起發放,讓照顧及時到位。吳崢直言,在野黨過去口口聲聲強調照顧基層,如今政府具體加碼福利,在野黨難道又要杯葛、凍結弱勢族群的救命錢?此外,吳崢表示,政府也持續改善基層待遇與國防自主能量。本次預算同步規劃調增軍公教專業及主管加給各2,000元,並調升村里長事務補助費、議員助理費與海巡人員勤務加給;同時編列1,457億元,納編中程反戰術彈道飛彈、各型無人機與無人艇,全力建構非紅供應鏈的防衛科技能量,並同步提升戰鬥部隊加給。吳崢強調,今年度僅剩三個多月,無論是民生穩定、災後重建還是國家安全,各項重要政務均不容延宕。他呼籲,在野黨回歸理性專業態度進行實質審查,共同支持追加預算案順利通過,讓國家整理建設與人民福祉能持續向前推進。
無人載具條例政院擬副署 傅崐萁:第二座「護國神山」指日可待
立法院日前三讀通過無人載具產業相關條例,規劃以6年為期、每年編列400億元,總經費2400億元為原則,推動台灣無人載具及相關產業發展,報載行政院後續預計副署法案並提出相關追加預算。國民黨團總召傅崐萁今(31)日表示,台灣應把握機會建立完整無人載具產業鏈,甚至朝打造「第二座護國神山」目標前進。傅崐萁說,無人載具產業發展攸關台灣未來產業布局,這次法案協商過程並不容易,為了讓各方意見能夠整合,他花費長時間協調,最後才促成三讀版本出爐。傅崐萁指出,6年投入2400億元不是小數目,因此制度及相關規範必須明確,不僅要排除產業發展障礙,也要兼顧國防安全及國際合作需求。對於法案納入美方關切項目,以及設置「國家無人載具產業發展戰略特別委員會」等安排,他表示尊重,希望能讓台灣無人載具產業真正建立完整的上、中、下游供應鏈。傅崐萁認為,台灣具有科技及製造產業基礎,如果政策及資源能夠到位,無人載具產業仍有急起直追的機會。他也直言,這次是在國內外多重壓力下努力突破僵局,既然行政院接下來準備依據立法院三讀通過的條例提出相關預算,自然也應完成副署程序。傅崐萁也說,隨著無人載具條例完成三讀,行政院後續是否完成副署、相關預算如何編列,以及2400億元產業資源如何配置,都將成為下一階段朝野攻防與產業界關注焦點,畢竟當全世界各國迫切的基於國防安全,不對稱作戰的需求,要大量採購無人機,做相關的佈署。傅崐萁強調,具有上中下游最完整的IT產業鏈及高科技含金量的台灣,是最有能力成為世界無人機最大的生產基地,必將迎來全球新一波的採購潮,為台灣創造成千上萬的就業機會及幾百億美元外匯的商機,第二座世界級的「護國神山」指日可待。