文官體制
」 人事總處 民進黨 勞動部 霸凌 公務員
媒體報導「李馬主導瘦身 民進黨愈改愈肥」 人事總處澄清:與事實不符
針對媒體報導「李馬主導瘦身,民進黨愈改愈肥」、「組織變形,淪政治作秀與酬庸」等,行政院人事總處今(26)日澄清,因應國家數位轉型及落實全民運動政策,行政院於111年、114年整合相關部會功能及業務,新設數位發展部及運動部後,目前二、三級機關(構)數量,分別由馬前總統執政時期的37個與186個,精簡為31個與127個,無政府組織愈改愈肥情形。人事總處說明,在面對氣候變遷與極端氣候衝擊、數位轉型與資安威脅,以及嚴重少子女化與超高齡社會等全新挑戰,為強化我國政府組織韌性,組織設置不能是僵化的石碑,必須因應角色及功能進行合理調整,以靈活應對不斷變化的外部環境及內部需求,近年新設之運動部等新機關設置符合全民及朝野期待。人事總處進一步說明,115年中央政府機關總預算之預算員額較101年減少1萬2千餘人,並無報載所稱員額大幅膨脹情形。又未免人事成本編列過高而相對排擠其他政務推動,及因應我國逐漸朝向少子女化及高齡化,其勞動人口數將逐漸減少,針對整體中央政府機關員額管理,人事總處均採「當增則增、應減則減」及「以緩濟急」等精神,合理核實調配管控,並同時請機關自源頭檢討業務流程簡化及資訊化,提升整體人力運用效能。人事總處指出,針對外界關注的任務編組,依「中央行政機關組織基準法」第28條規定,機關得視業務需要設任務編組,所需人員係由相關機關人員派充或兼任。鑑於政府治理範圍與結構較過去更為多元與複雜,傳統政府部門事務分工有其侷限,採用任務編組處理跨部會、臨時性或新興重大業務,歷任及各國政府皆多有所見,回顧馬前總統執政時期,政府為因應金融海嘯、防疫等重大國安與經濟議題,亦多次在總統府或行政院層級設立跨機關、集結產官學專家的會議。如因應97年全球金融海嘯,成立財經諮詢小組召開多次會議,形成政策大方向,提供行政部門參考。這類機制的核心目的在於「高層決策協調」與「民間意見對接」,而非取代既有行政體系。人事總處最後強調,政務人員係由院長依專業考量任命,並無所謂濫用私人。目前中央二級機關得以政務進用之副首長計55人,另三級機關首長得衡量業務性質、預算規模、人才遴選具困難度及產業互動性等因素,以常務、政務雙軌進用方式規劃,目前立法通過亦僅有7個,其中內政部空中勤務總隊等4個機關(構)係由立法委員主動提案獲致共識,占整體127個三級機關比率約為5%,且三級機關首長以雙軌任用,即代表優秀之常任文官亦可升任,爰應無媒體報導所稱摧毀文官體制之問題。
憲訴法生效 吳宗憲:民進黨不給司法獨立審判空間
總統賴清德23日公布《憲法訴訟法》,民進黨立委聲請釋憲、暫時處分,但24日傳出,三位大法官技術性缺席憲法訴訟法的暫時處分審理,因此憲法法庭未達最低人數,以致無法開庭。對此,國民黨立委吳宗憲表示,正常的民主國家,執政黨總會給予司法獨立審判空間,但民進黨不給。正常的民主國家,大法官總是勇於對抗執政權,但我國大法官在面對民進黨時不敢。吳宗憲表示,國民黨與民眾黨提出的憲法訴訟法修正案,經行政院覆議被立法院否決後,賴總統不得不按憲法的硬性規定,在極不情願下公布,但民進黨立法委員竟隨即以總統公布後的法律要三天後才生效,所以向憲法法庭聲請暫時處分,要求大法官出面審理,企圖讓尚未生效的憲法訴訟法胎死腹中。但在上次國會改革的113年度憲判9號判決文中 這幾位大法官曾經表示,只有生效的法律才可以做違憲審查。吳宗憲指出,此次憲法訴訟法的暫時處分,大法官根本沒有受理的空間,否則無異打臉自己,但是悲慘的是,這些大法官又沒有勇氣駁回,只能部分人技術性缺席,讓法庭無法審理。所以,又不敢打臉自己,又不敢駁回民進黨的聲請,就只能不開庭了。吳宗憲直言,我們的大法官現在太糟糕了,完全忘記,大法官的一個底線「憲法法庭不解決政治問題( Refuse political question)」,這也是所有法律人都知道的基礎概念,但去年至今,在歷次的高度政治爭議的案件中,大法官屢屢當執政黨門神,守護民進黨的政權。吳宗憲表示,正常的民主國家,執政黨總會給予司法獨立審判空間,但民進黨不給。正常的民主國家,大法官總是勇於對抗執政權,但我國大法官在面對民進黨時不敢。這樣的事件反映出三件事情,第一,這些大法官比基層法官更沒勇氣;第二,我們的執政黨有多麼的可怕,連大法官都不敢對抗,台灣是否已經走向獨裁?;第三,民進黨國會內投票輸你就想暴力,霸佔主席台打架也打輸你,就只能退居控制憲法法庭,現在連憲法法庭都沒招了,不知道民進黨如何繼續秀下限?吳宗憲接著表示,民進黨執政了八年多,摧毀了國家的文官體制、司法信任度、人民實質薪資倒退、錯誤能源政策導致通膨、四年膨脹了50%的國家總預算,還喊錢不夠用、邦交國越來越少、兩岸越來越兵凶戰危、平均每日國人遭詐騙4億元、選舉選輸就搞全國大罷免,毫不在意的把台灣導向無止盡的混亂。「若你認為大陸是敵人,那台灣越亂,越得利的不就是敵人呢?民進黨是否才是名符其實的中共同路人呢?」吳宗憲感嘆,過年走訪很多宮廟,在高掛著的燈籠上,常見書寫著「國泰民安」四個字。但在賴政府執政下,這只是虛幻的海市蜃樓吧。
基層去年6月反映首長領導風格 謝宜容竟在會議紀錄「這樣寫」
勞動部霸凌風波案延燒,前分署長謝宜容22日為此道歉,而吹哨者新北市議員李宇翔22日深夜再爆料,有基層在去年6月反映首長領導風格問題,謝宜容說,「領導風格不容置喙」。會議紀錄。(圖/翻攝臉書李宇翔)李宇翔在臉書發文,前分署長謝宜容終於露面道歉,雖然她用錄製影片的方式現身,向輕生同仁及其家屬致歉,也跟同仁道歉,不管有沒有眼淚,道歉有總比沒有好。李宇翔說,「我進一步取得北分署於去年6月的會議紀錄,這是謝宜容就任分署長的第3個月,沒想到最早在此時就有同仁向上級勞發署反映有關首長的領導風格。」李宇翔指出,「根據會議紀錄的第六點(主席指示),同天勞發署會議後的指示事項,竟由謝宜容向大家說出『有關機關人事調度、首長領導風格事宜,不容置嚎,請所屬機關首長比照辦理。』」李宇翔表示,「下面更接著指出『署長領導風格不會改變,壓力只會越來越強,請各單位全力以赴,尤其要求或指示事項絕對要落實,本年度雖無KPI,惟平時表現均會列入年度考績依據,絕不鄉愿』等語。」李宇翔,這代表同仁的陳情無法上達,在勞發署就被打回去,還被以考績威脅,「這樣的情況竟能夠以白紙黑字作為會議紀錄,大家就能明白分署長到底多有恃無恐。這起事件讓我們看到國家文官體制存在的弊病,賴清德總統今天也再度向國人致歉,並要求嚴辦此案。期待透過這起教訓,以人事總處為主體,建立一套能夠保障各機關公務人員匿名陳情的管道,並研議各單位事務官合理的輪調制度,才能杜絕政府不再出現下一個謝宜容!」◎勇敢求救並非弱者,您的痛苦有人願意傾聽,請撥打1995
勞動部涉霸凌引公憤!何佩珊扛壓哭了:文官體制遭「網路凌遲」不遑多讓
勞動部爆職場霸凌!任職於勞動力發展署北基宜花金馬分署的一名39歲吳姓公務員,疑遭分署長謝宜容辱罵欺凌,導致吳姓公務員不堪長期壓力走上絕路,被發現陳屍在辦公室,不過勞動部昨(19日)公布調查報告書,內容卻將謝宜容的惡行「形容為目的良善」,引起外界憤怒撻伐。對此,勞動部長何佩珊今(20日)在立法院備詢時,也落淚坦承用語錯誤,並直言網路媒體對「文官體制」的凌遲同樣不遑多讓。勞動部昨(19日)公布調查報告書,指吳姓公務員生前有工作量過重、長期超時工作、長期工作壓力大、工作挫敗及孤立無援等狀況,不過透過調查訪談、匿名問卷意見回饋及相關事證,「無法證明關係人甲(輕生公務員)有遭受長官職場霸凌情事。」調查報告書還指出,分署長謝宜容「對同仁工作上之要求,目的良善,乃為有效推行業務以及提升同仁之工作能力。」明明是霸凌惡行,卻被輕描淡寫為「目的良善」,引起外界輿論撻伐。何佩珊今天接受備詢時,面對多名立委輪番上陣猛攻,她一度忍不住落淚致歉並認錯,「謝分署長確實有霸凌的行為,『目的良善』這樣的用語錯了,我們承認錯誤。」並表示願意下台以示負責。何佩珊也提及,文官體制與民主政治體制之間夾雜著鴻溝及落差,現今的網路社群、媒體對文官體制的凌遲與剝削同樣「不遑多讓」,而當她看見文官們每天需面對各種質疑和謾罵聲浪,也讓她備感不捨,盼外界能透過此事,知曉文官體制所面臨的困境。
認「目的良善」錯了!何佩珊淚灑立院 稱文官體系有「不曾想像的邪惡」
勞動部轄下勞動力發展署北分署1名39歲公務員,本月4日在辦公室輕生,引發職場霸凌爭議。勞動部昨日公布調查報告,一句「目的良善」引爆全網怒火。勞動部長何佩珊今(20)日前往立法院接受質詢,上午仍堅稱是「專業用語」,午後再度被質詢「什麼是目的良善」時終於情緒潰堤,坦承用語錯誤,將重做調查報告。不過何佩珊也表示,自己第一次進入到行政部門,原想跟文官發展出合作的友善關係,但忽略了當今文官體制有著難以掌控的陋習與惡習,甚至是她「不曾想像過的邪惡」。不過她還說,看到現在的社群網路、媒體對文官體制的凌遲與剝削都不遑多讓,稱「我覺得這是當今文官體制的困境」。立法院社福及衛環委員會今日安排「職場霸凌防治與處理作業」專題報告,今日上午何佩珊面對外界詢問「目的良善」一詞時還回覆「是專業用語」,至中午12點54分,國民黨立委廖偉翔質詢「什麼是目的良善」時,何佩珊終於情緒崩潰、淚灑立院,主席只好暫停時間等她平復心情後再做說明。之後,何佩珊面對質詢終於坦承:「謝分署長確實有霸凌的行為,那『目的良善』這樣的用語錯了,我們承認錯誤。」並表示勞動部「會依委員會決議重做調查報告」。此外,面對廖偉翔質疑調查「為何拖了好幾天才啟動」,何佩珊同樣承認有啟動速度太慢的問題,但稱一開始是「家屬想低調」。此外,何佩珊在接受國民黨籍立委蘇清泉質詢時,針對自己上任半年的表現自評「不及格」,認為這次事件對自己是「很有意義的教訓」。何佩珊表示,這是她第一次進到行政部門,對龐大的官僚體系很陌生。她原本期待與文官之間能發展出一個合作、友善的關係,但她忽略了文官體制中有著難以掌控的陋習及惡習,甚至是她「不曾想像的邪惡」。不過何佩珊還指出,現在的網路社群、媒體等,對文官體制的凌遲與剝削同樣「不遑多讓」。她自述看到文官們每天為了應付網路上層出不窮的質疑跟謾罵疲於奔命,感嘆:「我覺得這是當今文官體制的困境,希望這個例子可以提醒大家看到這裡面的問題。」此外,面對國民黨籍立委陳菁徽爆料,何佩珊曾致電黨中央要求新北綠縣議員「閉嘴」,何佩珊坦承有打電話給何博文,但原因是她想與質詢此事的議員李宇翔「溝通」,而非施壓。對此何博文也在臉書公布了自己與李宇翔的LINE溝通紀錄,還特意強調自己在溝通過程中沒有施壓、包庇,「一切坦坦蕩蕩」。何博文也在臉書公布了自己與李宇翔的LINE溝通紀錄。(圖/翻攝FB/何博文 Ho Po-wen)何博文強調,他在轉達何佩珊意見時還勉勵李宇翔,「人命關天、做你該做的」,並還原11月11日與何佩珊通話的5大重點:一、何佩珊表達她和李宇翔完全不認識,希望透過他轉達勞動部的作為和立場。二、該案勞動部將正式啟動行政調查作業,同時會邀請外部人員參加,請李宇翔放心。三、何佩珊親自建立辦公室幕僚和李宇翔的管道,不用擔心任何陳情資料或訊息會遭到隱匿。四、行政調查報告原則上10日左右會出爐。五、行政調查報告後續若牽涉司法或其他程序,勞動部也會配合。
林洲民爆李文宗「干涉大巨蛋審議」 北市政風處:未構成圖利罪
民眾黨主席柯文哲涉及京華城容積率弊案,5日下午遭收押禁見;至於日前爆出總統大選政治獻金案,時任柯競總財務長李文宗3日晚間被以「被告」身分二度傳喚,訊後以200萬元交保。不過,前台北市都發局長林洲民4日在政論節目中爆料,李文宗擔任柯文哲市長辦公室主任時,曾為遠雄利益強行干涉大巨蛋案審議,還要求更改會議紀錄,「嚴重侵犯中華民國文官體制」。對此,台北市政風處今(5)日回應,李文宗當時所為與貪汙治罪條例「圖利罪嫌」的構成要件不同。根據《三立新聞網》報導,林洲民4日在接受政論節目《關我什麼事》電訪,主持人陳斐娟問及曾有媒體報導,「過去在大巨蛋案中,李文宗曾在會議上對你咆哮,當時他在市府擔任什麼樣的職務?他為什麼可以對你咆哮?」林洲民則表示,2018年初左右,李文宗是柯文哲市長辦公室主任,他認為李文宗本應無權干預都發局大巨蛋審議業務,但多次的都市設計審議,李文宗都代表市長坐在都審會議中「全程監督」。林洲民則表示,2018年初左右,李文宗是柯文哲市長辦公室主任。多次都市設計審議都代表市長坐在都審會議中「全程監督」。(圖/報系資料照)林洲民還指出,在2018年年底的會議中,李文宗曾當著其他局處首長,包括法務局局長、體育局局長,要他更改都審會議紀錄,說這份會議紀錄會讓遠雄賣大巨蛋的售價被影響,會賣得比較低,「我告訴李文宗絕對沒這回事,我這是都發局,不必管遠雄商業利益。」林洲民批評,李文宗的行為嚴重侵犯了中華民國文官體制,「我當然沒有改啊!我不必更改,我也不能更改。當時我同事們,包括兩位副局長、建管處等公務員都長期協助我處理大巨蛋業務,他們也對李文宗強行、惡意干涉無法認同,我現在口說無憑,但政風處2019年4月有我的文字聲明。」林洲民更進一步爆料,柯文哲2018年底確定連任後,李文宗要求他辭去都發局長一職,甚至以「公宅執行不力」、「大巨蛋都審對遠雄太嚴格」、「把都發局興建公宅的數字洩密給對手丁守中」等理由要他辭職,結果都一一被他打臉反擊。針對林洲民的說法,北市政風處5日表示,此案經過訪談,認為李文宗未構成圖利罪嫌。政風處表示,此案曾由議員簡舒培,與前議員梁文傑在2019年4月間提出質詢,認為李文宗所為恐涉有圖利罪嫌。經政風處訪詢部分當時首長與調閱資料研析後,發現李文宗所為,尚無具體明顯違法令或使遠雄公司圖得任何未來實質可期利益之情。政風處認為,李文宗當時所為與貪汙治罪條例圖利罪嫌的構成要件不同,2019年5月14日將相關調查結果,函復台北市議會與議員簡舒培和梁文傑。
提出國家治理六大政見 柯文哲:「並立制」改為「聯立制」
民眾黨總統候選人柯文哲今(19)日召開國家治理政策記者會,提出六大政見,包括達成內閣制、先從「憲政慣例」做起,立委選舉由「並立制」改為「聯立制」,支持「18歲公民權、20歲被選舉權」,以及設置常設性的「司法改革委員會」。柯文哲表示,競選總統的主要訴求是共融社會、國家治理。柯文哲指出,台灣政府在制度上現有六大問題,包含一、有權無責總統制,政黨零和惡性競爭;二、國會選制圖利藍綠兩黨,壓迫中道力量;三、文官體制淪為藍綠酬庸標的,體制僵化失能;四、財政制度破洞百出;五、司法失能,犯罪氾濫;六、政府數位治理落後。他認為,現有的「威權總統制」,導致有權無責、贏者全拿,使得政治鬥爭激烈,不管是市長或總統選舉,都陷於「全有或全無」情況;現有國會選制也不利小黨發展,台灣在2000年後沒有國家長期計畫,只剩短期選票考量;雖然稅率很高,但收到的稅少,意味漏稅嚴重,同時,司法改革成效不彰;另外,台灣雖是ICT大國,但國家運作效率不好。柯文哲表示,雖然修憲很困難,但只要執政者有意願、理想,就應從「憲政慣例」做起,如立院的閣揆任命同意權,並比照美國,任命部會首長前,由立院各委員聽證,「寧可事先協調、取代事後衝突」,同時,總統定期到立院國情報告、接受立院各黨團質詢。針對國會選制,柯文哲主張,立委選舉由「並立制」改為「聯立制」;並迎向世界潮流,推動選舉年齡下修,達到「18歲公民權、20歲被選舉權」;不分區立委政黨票分配門檻,從現有5%降至3%,以利小黨發展;並納入審議式民主、循證式原則的「公民會議」和「參與式預算」,以證據與資料為基礎,策劃與落實政策。針對司法改革,柯文哲主張設置常設性司法改革委員會以及國家司法科學委員會,並積極推動吹哨者保護法、妨害司法公正罪等等。至於財政紀律部分,主張重建「補助款與統籌款」機制;地方財政自主,均衡發展;翻新稅制,改善課稅不公;落實財政紀律,修《特別預算法》,不再胡亂撒幣。另外,政府數位治理上,柯文哲主張完善數位基礎建設、推電子身分證,提升「個資保護委員會」為二級獨立機關,以保護個資;設立「國家數位轉型會議」,完善數位相關法制,加重處罰洩漏個資公私部門;產業轉型輔導,鼓勵培育數位人才。
陳建仁明交接 國民黨:要不要查高端弊案?
國民黨立法院黨團今(30)日上午召開「陳內閣定位?溫暖堅韌?」記者會,質疑陳建仁上任後是否會查高端弊案。國民黨立法院黨團總召曾銘宗指出,希望陳建仁院長要以蒼生為念,為人民做事,不要不知民間疾苦。同時希望能積極扶植中小企業促轉型,不要只會照顧「特別公司」。也要用人唯才,不要有太多意識形態考量,因派系分贓而破壞文官體制。最後要做好施政評估,人民納稅錢應用在刀口上而非政黨的私利。曾銘宗指出,陳建仁在加入民進黨後,言行變得荒腔走板。例如在2018年中南部淹大水時帶著家人去金門渡假。前年7月時稱打高端後無不適感,但結果打的卻是安慰劑,還盲目護航前新竹市市長林智堅。國民黨立委費鴻泰表示,要進一步詢問陳建仁,高端的弊案是否會徹查?且他個人掛名的論文也牽涉到抄襲,前桃園市長鄭文燦日前也被認定抄襲而撤銷碩士學位,所以論文抄襲的事件要不要查應該說明清楚。國民黨團首席副書記長謝衣鳯指出,這次的內閣的定位很清楚,陳建仁說要完成蔡英文總統給他的四大任務,但內閣說好聽的話是派系平衡,說難聽的則是派系分贓,毫無專業可言。像是副閣揆鄭文燦是新潮流,接任海委會主委的管碧玲是謝系,接任內政部長的林右昌則是正國會,講難聽點就是派系分贓。
數位部約聘僱人力超過半數 銓敘部研議修法
近期才掛牌成立的數位發展部(數位部),由於約聘僱人員比例過高引起外界質疑破壞文官體制,國民黨立委李德維20日要求,若各部會須進用約聘僱人員,考試院應要求建立公開透明遴選機制,並落實每年考核。銓敘部長周志宏回應,現行《聘用人員聘用條例》過於簡陋,未來將進一步研修讓規定更加細緻,預計修正草案明年送立法院審議。立法院司法及法制委員會20日邀請考試院秘書長劉建忻、銓敘部長周志宏等人列席報告業務概況及立法計畫並備質詢。李德維指出,數位部過半員額擬用約聘方式進用,代表現行國家考試制度已無法挑選出各部會真正需要的人才。況且數位化已成世界潮流,倘若考試院無法與時俱進,他擔憂不只數位部,金管會、財政部等機關,將是下一個聘僱人員比例逐步攀升的單位。考試院秘書長劉建忻說明,公務人員任用以國家考試為主,但由於各部會有特殊專業需求,會給予多元進用空間。舉例而言,數位部需要的人才須具備資安專業背景與證照,然目前通過高普考的資訊處理類科人員,僅能負擔政策與行政規劃工作,若能給予數位部彈性的進用制度,可補足國家考試的不足。劉建忻指出,數位部進用約聘人員設有限制,譬如需要資安證照、擁有一定業界經驗等,也會有遴選委員會進行審查。僅管組織法給予數位部300名約聘人員,但行政院人事行政總處不會一下子核定太多員額。不過,劉建忻坦言,現行國家考試制度在資訊上的確有不少改善空間,與相關部會討論新增資安類科、資安考試將會納入考量,目前則鼓勵資訊類科錄取人員接受資安專業訓練並考取相關證照。他指出,考試院未來希望能借用民間力量提升資安專業認證機制。此外,李德維提到,聘僱人員的保障及升遷機會不如公務員,導致優秀人才難以進入政府,他擔心數發部最高300位的聘雇人員名額,後來變成派系安插人事,希望考試院要求各部會進用約聘僱人員的公開透明遴選機制,以及要求落實每年考核。銓敘部長周志宏回應,銓敘部早在2010年提醒各機關新聘人員宜採公開徵選,不過現行《聘用人員聘用條例》過於簡陋,未來將進一步研修讓規定更加細緻。
加入台灣二次民主運動連線 宋柏誼批蔡英文箝制媒體
無黨籍台中市議員參選人宋柏誼今(30)日出席台北市長參選人蘇煥智出席在台大會館舉行的記者會,宣布加入「台灣二次民主運動連線」,並痛批總統蔡英文領導下的民進黨違背「黨政軍退出媒體」的民主初衷,把黑手伸進新聞媒體,還養1450網軍攻擊在野黨參選人,這種「幫派式」的民主沉淪,完全執政卻完全不負責任。台灣民意基金會董事長游盈隆、作家林文義、陳淞山及律師張靜等人都出席今天「二次民主運動連線」成立記者會。蘇煥智指出,蔡政府完全執政後,台灣社會貧富懸殊擴大,且因不能兼聽包容,任用貪腐、墮落、聽話的親信而快速貪腐化;沒收黨內民主、控制媒體,破壞民主、自由、人權、法治情況層出不窮。蔡英文執政的無能及威權化,反而惡化台灣的困境。「蔡英文利用媒體控制言論自由。」曾任記者的宋柏誼痛批,最近鏡電視的斐偉錄音帶曝光後,竟然是總統及行政院長伸黑手協助鏡電視取得執照,府院黨伸黑手的操作手法,已經破壞言論自由與新聞傳播自由,也違背「黨政軍退出媒體」的初衷。參選台中市烏日、大肚、龍井區議員的宋柏誼痛批,蔡政府用國家預算養1450網軍,先是把中天電視撤照,接著今年初的中二選區的補選,連續2個月利用媒體帶風向,把顏寬恆修理得體無完膚,順利拿回立委補選席次,同樣一招也運用在新竹市長參選人高虹安「論文門」上,都是為了選舉考量。宋柏誼指出,蔡政府成立數位發展部,根本是用高官厚祿養網軍,破壞國家文官體制,更企圖透過《數位仲介法》立法箝制言論,跟當初國民黨威權時代有何不同,根本想讓大家生活在綠色恐怖時代。因此宋柏誼也正式宣布加入「二次民主運動」,希望喚起國人拒絕蔡英文「幫派式」的民主沉淪,再造台灣多元開放兼聽包容的民主精神。台灣民意基金會董事長游盈說,看到民進黨的國民黨化,根本是民進黨官逼民反。(圖/宋柏誼提供)
數發部約聘月薪逾6萬 萬美玲質疑:濫用公帑養網軍
數位發展部自上周揭牌後,包括預算編列、組織疊床架屋及約聘人力過高等都遭到各界質疑,昨日該部預算書送達立法院,更是讓立委相當不滿;立委萬美玲今(1)日表示,數發部約聘僱人員平均月薪高達6萬多元,明顯高過其他部會約聘僱人員平均月薪,甚至快跟一般公務人員薪資並駕齊驅,完全破壞政府文官體系,呼籲部長唐鳳應詳實說明,絕不容許國家公帑被用來酬庸甚至養網軍。萬美玲說,數位發展部112年預算,約聘僱人員雖然只預計任用24名,然而卻編列高達1763萬1千元的預算,等同每一名約聘僱人員平均月薪高達6萬1218元,而其轄下的資通安全署更編列3617萬3千元要聘用44名約聘雇人員,平均月薪高達6萬8507元。她說,數位發展部經過國家考試的公務人員,平均月薪只有7萬多元,等同數位發展部讓約聘僱人員薪資與經過國家考試的公務人員薪水並駕齊驅,甚至比初任公務人員的薪資還要高,此舉完全破壞文官體制,要經過國家考試才得以進入政府機關工作的公務人員情何以堪。萬美玲表示,一般政府機關,除了國科會等研究單位,因為約聘人員多為高學歷知識分子薪資較高外,其他單位一般薪資都普遍低於正式公務人員2至3萬元。她也說,就以須具備一定專業能力的故宮及與數位發展部屬性相近的NCC為例,故宮約聘僱人員平均月薪為4萬1400元,NCC約聘雇人員平均月薪也僅有4萬7296元,由此可見數位發展部的約聘雇人員薪資明顯高過其他政府機關。萬美玲表示,數位發展部成立之初就因為掌握的預算過高、約聘僱人員可達300人、功能屬性定位不明等,鬧得沸沸揚揚,現在才攤開預算書,就看到如此驚人的薪資水平,她要求唐鳳應公開說明釋疑。她認為,如果聘用的人員專業性確實比其他部會的約聘雇人員能力強,甚至比各部會公務人員都還厲害,這樣的薪資沒人會質疑,但如果聘用人員不公開透明,又可以領到這樣的高薪,身為立委有責任為全民看緊荷包,審查數位發展部預算時,將提案全數凍結約聘雇人員薪資。
政院阻立委查聘用丁怡銘資料 李貴敏:違法拒絕、心中有鬼
行政院今(18)日證實,因「牛肉麵事件」下台的行政院前發言人丁怡銘,近日已悄悄重返行政院,擔任有給職顧問,月薪約12萬元。立委李貴敏日前欲向行政院索取相關資料,卻遭政院拖延。李貴敏批評,她依法向政院索取資料,但政院一直拖延,就顯示心中有鬼,也證明當初「負責下台」根本是幌子。丁怡銘在去年11月初「萊豬風暴」時,以「哏圖」指出,台北牛肉麵節冠軍店也用萊克多巴胺美牛,意指「萊牛」問題早就存在,「萊豬」不是問題,也暗打台北市政府,但遭業者拿出檢驗資料反駁。丁怡銘事後向業者道歉,但購買該店的牛肉麵時又被發現發票打了行政院統編,風暴持續擴大,丁在11月15日請辭獲准。日前傳出丁怡銘回到行政院工作,李貴敏3月底即行政院索取院方有給職、無給職顧問名單,但遭以「因涉及個人資料保護法」等原因回絕,拖延迄今都未提供資料,行政院發言人羅秉成表示,行政院長蘇貞昌近日聘任丁怡銘為政院顧問,冀能提供院長政策研究與宣傳的相關諮詢意見,協助政策研究與溝通事宜,並期待丁在經歷先前事件後,記取教訓,積極任事,善盡政策幕僚的職責,並襄助各項政務的推動。李貴敏批評,丁怡銘爭議頗多,除了牛肉麵事件外,政院發言人室幕僚也曾被「抓包」在立法院議場「作哏圖」,下台負責理所當然,但蘇貞昌竟等風頭一過,就高薪回聘丁怡銘,顯示所謂「為政策負責下台」形同空談,而她依法向政院索取資料,政院卻一直拖延,凸顯行政院違法拒絕立委問政需求,也顯示蘇揆破壞文官體制,讓責任政治成為空談。
約聘3年直升公務員! 遭批「雞犬升天」:快申請民進黨黨證
行政院人擬具《聘約人員人事條例》草案,規定三等以上聘約人員,進用滿三年後可任特定機關有職稱職務,遭外界強烈質疑。國民黨革實院長羅智強痛批,這是要讓民進黨用的「雞犬」可以「升天」獲得文官保障,狂酸「十年寒窗無人問,一張黨證秒升天」。行政院人事行政總處表示,政府現有約聘僱人員的相關法制保障不足,為了將現有約聘雇人員制度的權利義務更完整的法制化,才會規劃《聘約人員人事條例》草案,並強調約聘僱人員制度是「跨越藍綠執政期間」,但法制基礎仍有不足,管理措施也需與時俱進。曾考過公務人員考試的羅智強忍不住大罵行政院是讓民進黨用的「雞犬」,聘約三年可任有職等的公務員職務,「升天」獲得文官保障,「正在準備高考、普考的年輕朋友們,你們還在傻傻的準備考試嗎?笨,趕快去申請民進黨黨證啦!」(圖/羅智強臉書)羅智強說:「我也曾經通過公務人員高考,我知道那有多麼不容易!」他指出,公務員考試錄取率只剩下個位數,多少學子晨讀、日讀、夜讀、日日讀,有人讀個十年也沒考上。「現在到好,也不用辛苦讀書了,直接花500元 ,申請一張民進黨黨證、就可以當受文官保障的公務員!」羅智強酸行政院此舉根本就是「十年寒窗無人問,一張黨證秒升天」,直接點名總統蔡英文,「妳和民進黨的貪婪,到底要到什麼時候才會停下來?」羅智強批此舉根本就是在走回頭路,破壞台灣長期以來引以為傲的文官體制,為民進黨的雞犬門,大開後門,「覺醒青年們,這就是你們要的民主嗎?」(圖/羅智強臉書)
當公務員的最快捷徑? 人事總處再澄清草案只在徵詢意見階段
行政院人事行政總處提出「聘約人員人事條例」草案,引發外界質疑,藍營也痛批執政黨為了安插親信,不惜修法增加「準公務員」的職缺,只要三年就可以當公務員、嚴重破壞文官體制的公平與中立。對此,人事行政總處今天再度發稿澄清,強調「約聘人員制度」不是「政務人員相關制度」,不能混為一談。人事總處還說,該草案目前仍在徵詢各界意見的階段,也就是還未確定定案。媒體報導,人事行政總處正在草擬「聘約人員人事條例」草案,規定三等以上聘約人員可在進用滿三年後任特定機關有職稱職務,被質疑是開後門,為執政黨用人找到更方便的方式。面對外界的強力質疑,人事行政總處昨日已經先發出新聞稿喊冤,眼見風波為止,今日再度發新聞稿說明新聞稿指出,政府約聘僱人員的相關法制保障不足,立法院、聘僱人員、媒體及社會各界所長期關心。人事總處為強化這類人員更完整的工作條件和發展環境保障,規劃「聘約人員人事條例」草案,聘約人員制度並非政務人員相關制度,不應混為一談。人事總處指出,國家考試用人的公務人員制度依舊是政府用人的主軸,是政府人力的最大宗。聘約人員不會成為公務人員、也不會影響正常公務人員體系升遷權益,更不會破壞當前文官考試制度。人事總處說,未來部分較高等級聘約人員,因具備相當教育背景和專業技術等工作資歷,草案內容也提出更積極構想,研議是否讓服務於某些非公權力業務領域的聘約人員,例如研究、文化館所、科技專業等,擔任或兼任有職稱的職務,讓他們的內行專業得以協助機關推展業務,也是因應積極延攬和留住這類專業人才在這些特定業務領域的配套做法。針對藍委痛批該項修法根本是為類似「口譯哥」之類的「人材」量身定做,人事總處也在新聞稿中「意有所指」的說,某些媒體或有些評論,將這個想法炒作成將適用在草案沒提到的其他業務領域,如外交或一般行政機關,做了無關討論,刻意誤導,令人感到遺憾。某些評論將這項務實法制化工作,理解成是行政權要破壞文官制度,或者行政院和考試院爭權等等,都是特定立場的評論,實為誤解。新聞稿還說,該草案正在政府內部各機關徵詢意見,希望各界能完整閱讀草案全部條文後,給予意見,讓這套新的典章制度能完善周延。
人事總處修法搞「準公務員」 藍營痛批職缺不夠安插修法就有
行政院人事行政總處擬修訂《聘約人員人事條例》,將國考公務員和聘約人員「兩軌制」,聘約人員若符合資格,進用滿三年後就能成為「準公務員」。對此,藍營火力全開,痛批修法根本就是「口譯哥條款」,肥缺分好分滿,職缺如果不夠,為解決「僧多粥少,分贓不均」,三級機關政務改成常務雙軌制,增加各部門政治任命職位就好,導致滿朝都是「山寨版」。針對人事總處的修法,國民黨立委李貴敏質疑,民進黨才剛說這一屆考試院長將是「末代院長」,隨即釋放政策氣球,草擬《約聘人員人事條例》,要廣用約聘人員,徹底破壞文官體制,要替無法通過考試、取得公務人員資格的「山寨」支持者鋪路,取得「準公務員」的資格。一旦立院修法通過,未來類似「口譯哥」趙怡翔的用人模式、凡是親信透過約聘管道登堂入室的亂象將不再是特例。未來大搞朋黨分贓,一切看顏色、看政黨、看出身背景,企圖把文官體系破壞殆盡,對每年數以萬計,努力投身國考的年輕人情何以堪?她也擔心,一旦這批無法通過國家考試嚴格篩選、也完全沒有公務體系完整歷練的政治錦衣衛,進入公務體系裡,將扮演特定政黨監軍角色,甚至硬逼文官替各項荒腔走板的錯誤政策背書。執政黨胃口越養越大,廣開巧門,無非就是把更多不符資格的「山寨版」庸才丟入公務體系分贓,坐領高薪,荒腔走板至極。前國民黨立委孫大千也在臉書痛批,為解決「僧多粥少,分贓不均」的情況,綠色政權硬是變出了六個逐步把國家「蠶食鯨吞,吃乾抹盡」的把戲。第一,將三級機關變成政務、常務雙軌制,增加各部門政治任命的職位。第二,將原本應該超越黨派的職務提名,如考試院、監察院、中選會、以及NCC,全面綠化。第三,外交公使政治化,擴大駐外人員政治任命的範圍,犧牲正統外交官應有的升遷機會。第四,廣設東廠錦衣衛,如促轉會、黨產會,一則可以追殺對手,二則可以增加酬庸分配的職位。第五, 將農田水利會收歸國有,相關職務改由官派。讓綠色基層樁腳,雨露均沾。第六,推動約聘人員於進用滿三年後,可以擔任有職稱職等的職位。徹底踐踏文官體系,犧牲經過國家考試的正統公務人員應有的發展機會。李貴敏指出,不受政治左右的文官體制是多數民主國家的重要基石,因為政黨可以輪替,但重要政策卻要持續向前,社會更要健全運作,這才是文官體制存在的原因,也是民主政治的基石,政黨應只能決定國家政策或優先順位而已,因此他強力反對人事總處因人設事,破壞文官體制的公平與正義。
25位喊水會結凍企業大老齊聚一堂只為他1人
昨(21)日有一場包括台灣首富頂新集團董事長魏應交、河南王東裕集團總裁王任生、幸福水泥董事長陳兩傳、台玻集團董事長林伯豐、台灣商業聯合總會理事長張平沼及交通部長林佳龍等25位政、商界大老齊聚一堂,除了談論疫情期間各自行業的甘苦,還有更一個重要的目的是為其中一人慶祝生日。昨日在台北國賓飯店2樓,聚集了25位台灣產業界的大老闆,這些大老闆們平日要有幾位能碰在一起都很難的情況下,一次同時聚集了25位,最主要的目的在幫王應傑慶祝78歲生日,不僅給足了王應傑面子,也象徵著王應傑在政商關係中極好的人脈。除了為王應傑慶生外,席間也一同慶生的還有同樣是1943年出生的林伯豐與潘俊榮。出席的大老闆們包括魏應交、王任生、陳兩傳、林伯豐、張平沼、三圓建設董事長王光祥、台北首都客運集團李博文、長虹建設董事長李文造、良茂機構董事長陳春銅、永慶房仲集團董事長孫慶餘、工信工程董事長潘俊榮、成運汽車製造董事長吳定發、懇鼎石化集團董事長邱永堂、新北市商業會理事長賴瑞昌、宏崧源貿易董事長梁銘松、台北市不動產仲介經紀商業同業公會理事長黃文雄、百晨企業董事長陳王華、百晨企業總經理郭明欽、台灣三通資產陳中心富、國光客運董事王怡中、國光客運總經理吳忠錫、兩位總統府國策顧問顏志發、廖全平及林佳龍。國內25位政商領袖為王應傑78歲生日慶祝唱生日快樂歌。(圖/讀者提供)魏應交原本在南投、彰化已有行程,無法北上參加,後來也在活動結束急忙趕上台北與會。這些企業大老闆聚在一塊聊天的話題,不免是這幾個月來影響國內外鉅深的新冠肺炎疫情,林伯豐提出了稅制的問題,認為應該要鬆綁來協助企業、李博文則由交通業角度提出疫情衝擊政府的紓困話題、同時擔任台北市電氣商業同業公會理事長的廖全平認為政府對老電器的回收政策,對冰箱及冷氣範的最高3,000元補助,也幫助業者帶動業績成長。林佳龍表示政府的角色在幫企業的忙,興利與掃除過去文官體制的是一個重要的方向。對此,王應傑舉中佳電力在台中港區的電廠興建計畫,企業應政府號召投入能源產業,但是先前有1年時間在原地踏步,後來經過政府協助出面協調各部會,進度才能順利進行。
韓國瑜搬「比人高公文」回擊蘇貞昌:批多代表越認真?
高雄市長韓國瑜日前稱每天批10件公文以上,結果被行政院長蘇貞昌暗酸「我批的公文堆起來都比人還高」。對此韓國瑜19日中午開直播,還搬出一大疊與人高的公文與蘇貞昌PK,「勵志當全台灣最認真的市長,如果認真程度是看公文數的話。」談起公文大戰,有名嘴批評韓國瑜都沒批公文,對此韓國瑜回應,每天批10件以上。隔天蘇貞昌接受訪問時表示,自己批的公文常常要分好幾批抱進來,堆起來比人還高,似乎在暗諷韓國瑜。對此韓國瑜把公文堆出來,直呼「要和蘇貞昌PK」。韓國瑜說,「我們的公文調出來,也是跟我一樣高,公文批得愈多、代表愈認真?一個人的健康,吃的補品愈多愈健康,最好吃十全大補丸,補得滿臉通紅、紅光滿面,真的是這樣嗎?」韓國瑜表示,一定要相信文官體制、分工負責,一個首長是城市的希望化身,不管做任何政策決定,一定有一群事務、政務官配合,且高雄副市長每個都經驗豐富、能力強,一定能苦民所苦,高雄市府的新團隊非常認真,欣欣向榮、蓬勃發展。韓國瑜也舉例,公文批得多、堆得高未必能跟行政效率畫上等號,就像一百公尺短跑比賽,跑第一但0分,因他跑錯方向,效率低、效果最差,「效率跟效果完全不是一個概念,我們一定要搞清楚什麼叫效率、效果,國人對政府觀感、態度和評價要去思考一下。」另外韓國瑜表示,其實堆疊公文只是個比喻,這裡面夾的有些是支持者、市民朋友寄來市府給我的書信,不管是加油打氣還是意見等等,這也是他每天的工作之一,也是市府可以匯集民意的一個方式,同時也讓大家了解市府解決問題是多元性的,不用很偏狹定義在某個點才是認不認真。