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日推動「去中化」國防供應鏈!專家曝代價高昂:完全脫鉤需5至10年
自日本首相高市早苗去年11月發表「台灣有事論」以來,中日關係急轉直下,北京為此也呼籲本國公民避免前往日本旅遊及留學、重新暫停日本海產品進口,並禁止向東京出口「軍民兩用」物項。2月底,大陸商務部更針對日本「再軍事化」及「擁核」企圖祭出最新制裁,宣布將20家日本實體列入兩用物項出口管制管控名單;另20家實體則被列入關注名單。對此,分析人士指出,日本確實可以建立1條「去中國化」的國防裝備供應鏈,但這一過程代價高昂,且可能需要多年時間。據《南華早報》報導,日本防衛大臣小泉進次郎上週在日本眾議院預算委員會會議上表示,東京應考慮建立「不含中國」的國防裝備供應鏈,並表示降低對中國出口產品的依賴十分重要。他也提到自己近期訪問洛杉磯(Los Angeles)時的觀察,指出美國的無人機企業並未使用中國製造的零組件,同時強調提升「自我依賴」能力的重要性。東京的民間智庫「日本戰略研究論壇」(Japan Forum for Strategic Studies)資深研究員紐舍曼(Grant Newsham)表示,建立「去中國化」供應鏈是可行的,因為日本政府對私營企業行為的影響力相對較大,「如果政府具備這種『意志』,並將轉型集中在特定關鍵設備與硬體上……就可能在相對短時間內取得進展。這種進展還可能產生滾雪球效應。」不過他也坦承,雖然1年內就可能看到一些成果,但要完全與中國供應來源脫鉤,大約需要5到10年的時間,「當然,如果與中國發生衝突,那麼建立『去中國化』供應鏈的進程可能會在一夜之間加速。」他認為,雖然日本的國防成本可能會上升,但依賴「公開宣稱的敵對國家」來生產國防設備與武器,其潛在代價將遠高於從其他地方採購零組件與關鍵材料。紐舍曼續稱,正在發生的中東戰爭,以及北京在支持伊朗與俄羅斯方面所扮演的角色,使日本更加清楚地感受到中國威脅的迫近,「小泉進次郎呼籲建立去中國化的國防供應鏈,時機正好,而且多數日本人也認為這是『常識』。」目前,日本正快速加速國內國防生產。東京計畫在2027年前將國防預算提升至國內生產毛額(GDP)的2%,用於自主研發飛彈、戰機與海軍艦艇。日本同時也在研發本土的「高超音速滑翔載具」(hypersonic glide vehicles)作為海岸防禦武器,預計在2026年至2030年間部署。然而,日本在關鍵材料方面仍高度依賴中國。日本超過6成的精煉稀土依賴中國供應,而稀土是先進國防電子設備與磁體的重要材料。此外,用於潛艦的高端鈦合金也有7成來自中國;日本海上自衛隊最新型潛艦「大鯨級潛艦」(Taigei-class submarines)採用的鋰離子電池,其生產所需的負極材料更依賴中國供應。日本「立命館亞洲太平洋大學」(Ritsumeikan Asia-Pacific University)教授佐藤洋一郎表示,中國對日本實體實施軍民兩用物項出口禁令,已讓東京警覺到這對國防相關供應的影響,但他也承認:「在中國全球市占率極高的情況下,要替代稀土供應並不容易。」目前中國在精煉稀土產量方面占全球約9成。為了確保關鍵礦產供應,佐藤表示,日本正將目光投向南美洲、非洲與中亞,同時加速對海底資源的國內探勘。去年12月,高市早苗與中亞5國領導人舉行日本史上首次峰會,與會國包括哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、土庫曼以及烏茲別克。在峰會期間,日本宣布1項為期5年、總額190億美元的區域合作計畫,重點投資石油、天然氣與關鍵稀土礦產開發。然而,佐藤也警告,如果以安全為名過度推動「經濟民族主義」,可能會「削弱日本自身的經濟活力」。澳洲「麥覺理大學」(Macquarie University)安全研究博士候選人花田亮介(Ryosuke Hanada,音譯)表示,中國一再使用經濟脅迫手段,正促使日本進一步與中國經濟脫鉤,「這反過來會削弱中國的槓桿能力。」但他也提醒,與全球第2大經濟體完全切斷經濟關係並不現實,「未來的路徑可能是,在人工智慧、量子科技與半導體等領域進行脫鉤,同時減少在國防、核反應爐與關鍵基礎設施中使用中國零組件。」花田強調,由於價格競爭力與運輸成本的因素,日本可能需要在東南亞或南亞尋找替代供應來源。但他補充,目前尚不清楚日本防衛省是否具備建立獨立於中國供應鏈的專業能力,因為相關工作主要由經濟產業省以「經濟安全」名義推動。澳洲「雪梨大學」(University of Sydney)美國研究中心(United States Studies Centre)研究員科本(Tom Corben)則表示,小泉進次郎的言論其實反映了美國盟友國家普遍存在的擔憂,「各國擔心,中國或其他潛在對手可能在危機時利用供應鏈瓶頸,干擾這些國家的軍事力量或經濟運作。」不過他也指出,許多現代國防供應鏈中的供應商與產品並非專門為國防市場而設,「國防工業基礎中的企業生產的產品或材料,往往同時適用於商業或民用領域,例如稀土,甚至像滾珠軸承這樣看似普通的零件。」他補充,要解決這些問題,首先必須清楚辨識哪些物項是最關鍵或最敏感的。
華府堅稱美伊衝突不是「無止境戰爭」!專家憂再陷中東泥淖
自從美國與以色列2月28日對伊朗發動突襲以來,華盛頓不斷強調,這場軍事行動將在數週內結束,不會演變成像阿富汗或伊拉克戰爭般的所謂「無止境戰爭」(forever war)。但專家表示,如果伊朗政權的韌性比預期更強,美國很可能在代號為「史詩怒火」(Operation Epic Fury)的軍事行動中陷入泥淖。據美國財經媒體《CNBC》報導,美國著名智庫「布魯金斯學會」(Brookings Institution)副總裁兼外交政策主任馬洛尼(Suzanne Maloney)3日向《CNBC》表示:「我們現在看到的局勢,將比白宮原先希望的更加複雜。」她說:「很明顯,衝突一開始看起來非常成功。當伊朗最高領袖哈米尼(Ayatollah Ali Khamenei)迅速在空襲行動中身亡時,這在許多方面都是重大突破。美國與以色列也確實對伊朗的軍事能力造成了巨大打擊。」但馬洛尼警告:「衝突爆發之後的局面同樣會極其複雜。我對這場衝突會迅速結束感到不太樂觀,因為伊朗正在整個區域逐步升級局勢,而這正是他們長期以來的戰略。」據悉,美國總統川普(Donald Trump)在過去1週,從本來聲稱衝突會在3天內結束,變成了4天,最後又變成「4到5週內」。而副總統范斯(JD Vance)與國防部長赫格塞斯(Peter Hegseth)等高層官員也不斷強調,這場衝突不會像阿富汗或伊拉克戰爭那樣,演變為長期、低強度卻持續不斷的戰爭。所謂的「無止境戰爭」在美國國內一直極具爭議且不受歡迎,特別是在川普的「讓美國再次偉大」(Make America Great Again,MAGA)支持者群體中,更傾向要求總統優先處理國內議題,而非海外軍事行動。根據《路透社》(Reuters)與「益普索」(IPSOS)上週公布的1項民調,只有1/4的美國民眾支持對伊朗的攻擊。此外,華盛頓也已經出現反對這次空襲的抗議活動。究竟是戰略計畫,還是1次豪賭?美國與以色列最初表示,此次軍事行動的主要目標是徹底摧毀伊朗的核計畫。然而本週以來,戰爭目標似乎出現變化,官方說法從政權更迭、摧毀伊朗的彈道飛彈計畫,到聲稱此舉是為了保護美國民眾免於一項即將到來、但未被具體說明的伊朗威脅。華府智庫「阿拉伯海灣國家研究所」(Arab Gulf States Institute)執行副總裁、前美國駐巴林大使羅巴克(William Roebuck)表示,川普在對伊朗採取軍事行動時,必然會非常在意國內輿論。他4日向《CNBC》表示:「對他來說這是1項風險很高的決定。經濟可能出現很多不穩定因素,而他非常重視經濟。這場衝突可能衝擊能源市場,也可能引發股市震盪,而這些都是他高度關注的領域。」羅巴克補充:「此外,政府其實並沒有真正向美國社會充分說明為何要對伊朗採取這樣的軍事行動。他們提出的理由有些前後不一,而民調顯示只有大約1/4的美國人真正理解這些理由並表示支持。因此,對他的核心支持者來說,這也是1個具有風險的決策。」目前最大的未知數之一,是在哈米尼身亡之後,美國是否希望推動伊朗伊斯蘭共和國出現政權更迭;如果是,那麼誰將取代這位最高領袖。對此,國防部長赫格塞斯2日也改口稱,「這不是1場所謂的政權更迭戰爭,但政權確實發生了改變。」他指的是哈米尼以及其他高層官員的死亡。總部位於英國的全球風險分析與諮詢公司「Verisk Maplecroft」中東首席分析師索爾特維特(Torbjorn Soltvedt)表示,美國官員顯然希望這場衝突能「非常、非常迅速地解決」,但以目前情勢來看,「我們必須為可能延長的衝突做好準備。」他解釋:「我們聽到川普總統透露4到5週的行動期限,但伊朗是1個面積龐大、人口眾多的國家,並擁有非常完善的安全體系。要拆解這樣的體制並推動某種過渡方案,將極其困難。不過,目前就討論這些仍然為時過早。」據悉,伊朗國土面積是烏克蘭的2.7倍大、台灣的46倍大;人口則有9300萬人。分析人士普遍認為,美國目前的戰略計畫,或者說最終目標,仍不清晰,這也使得外界難以判斷軍事行動將持續多久。許多人甚至將這次對伊朗的軍事行動形容為川普的1場「豪賭」。專家指出,如果最終目標是推動政權更迭,那幾乎可以肯定需要美國地面部隊進入伊朗作戰。然而在國內輿論與可能帶來的政治後果之下,華盛頓很可能不願意承擔這樣的承諾。英國前外交與國防大臣里夫金德(Malcolm Rifkind)就向《CNBC》表示:「美軍不可能入侵像伊朗這樣規模的國家。這不是個小國,而是1個幅員遼闊的大國。若真的派兵,那將會變成另1場伊拉克戰爭,而這是不會發生的。」
「軍購要符合需求、程序與美方同意」 國民黨:三大原則把關國防特別預算
針對《國防特別預算條例》草案審議,中國國民黨文傳會主委吳宗憲、副主委尹乃菁、發言人牛煦庭今(5)日召開記者會說明立場。國民黨強調,一向支持對美軍購,但相關採購必須符合三項基本原則:第一,軍購內容必須符合國防作戰需求;第二,必須完成國軍建案與程序;第三,必須取得美方正式發出的發價通知書(LOA)。並同時主張,政府對政府的軍售(FMS)應優先支持,而涉及商業採購(DCS)及國內採購部分,必須嚴格審查並回歸正常預算程序,確保國防採購透明、可監督、可負責。吳宗憲表示,國民黨長期以來就是支持對美的軍事採購,今天也是一樣。我國早已經建立一套非常嚴謹且完整的對美軍事採購程序,也就是大家熟知的 FMS(對外軍事售賣)程序以及相關制度,國民黨一向皆予以支持。因為這是「政府對政府」的軍購制度,不容易產生弊端或問題,且長期以來都非常穩定。他強調,國民黨一直展現保護台海的決心,也會積極爭取與美方能持續對台做有效的軍事出售。吳宗憲並以國民黨的立場,提出對美軍購須符合三項條件。第一,每一項軍事武器設備的採購,都必須依據國防部的「十年兵力規劃案」以及「五年兵力整建案」所提出的台海作戰需求。換言之,任何軍事採購要符合需求,否則就可能會留下一些不良的採購項目。第二,每一項武器系統的採購,必須根據台海作戰需求,完成「建案程序」,包含「建案總工作計劃」。只有完成建案作業,軍購案才能順利成軍戰備,預算、結算程序也才能推動完成。第三,每一項武器裝備的採購案,必須獲得美國政府正式發出的 LOA(發價書),確定美方同意對我軍售項目,包括規格、價格、交貨期程及付款條件等。吳宗憲認為,必須在符合這三個要件,即符合需求、符合程序、以及美方同意的情況下進行。對於軍購的反對項目與審查疑義,吳宗憲表示,國民黨反對缺乏保障且有爭議的「商業採購(DCS)」部分。他舉出過往的弊案,如拉法葉案、鐽震案等,皆涉及佣金與人頭公司的問題。因此,對於DCS 商購項目,在程序上必須嚴格把關。吳宗憲強調,有人刻意將「對美軍售(FMS)」跟「商購(DCS)」包裹在一起,只告訴大家總共包了一筆錢,然後以此規避審查。事實上,軍售的部分,國民黨一直以來都是支持的,但是常常發生弊端的商購部分,一定要嚴格審查。絕不能將這兩項採購包在一起,逼全民吞下去。此外,吳宗憲也提出,對於國內的軍事採購以及維持費等項目,應回歸年度「公務預算」辦理。因為常規預算的審查度很高;而特別條例的審查其實低於常規預算。所以要求對國內的採購及業務維持費用,必須如同過往,回歸到正常的年度預算中。吳宗憲強調「財源上限必須確定」,這次軍購特別預算,若再加上後勤成本等,初步估計可能達到約五兆元,極有可能排擠國內的其他預算,造成國家基礎建設、相關公益支出或社會福利支出的排擠。因此,對於財政預算的上限必須嚴格把關,不能有「空白授權」的狀況發生,希望所有採購項目與預算上限都在可確定的範圍內,必須為全民把關。他認為,過往弊案常發生的商購問題上,必須嚴格把關,不能讓國家隨便浪費錢。牛煦庭則指出,國民黨面對軍購案時,一定會回應美方的期待。所謂回應美方期待,是指通過美國國會正式、完整的程序,有正式發價的軍售案。國民黨從來沒有反對對美軍購,即便在馬政府時代也有對美軍購。FMS 等相關模式的程序是一定要走的。但這次行院版的特別預算,金額總額高達 1.25 兆元,內容除了對美軍購,也夾帶很多商購以及若干國內自製的項目,且比例並不低。「這也是為什麼因為這樣的爭議,讓預算遲遲無法進入審查程序」。牛煦庭表示,這些商購或國內自製項目,恐怕不具備要用《特別條例》與「特別預算」來處理的緊迫性、必要性。現在要用「包裹」的方式強推過關,形同脅迫在野黨給予空白授權。作為監督最重要的力量,在野黨必須把關,「不能人家說什麼就是什麼」。牛煦庭強調,原則上,國民黨會支持 FMS(政府對政府的對美軍購)部分,並以「分期處理」的方式進行。如果未來美國國會再次通過正式發價程序,國民黨願意從速、從寬的心態儘速審查。如此既不會偏廢國防戰力的提升,也不會造成監督的破口。尹乃菁表示,國民黨已經多次重申對於軍購條例的立場;過程中也與黨團立委充分溝通,智庫也提供相關條例版本供黨團討論。待會黨團大會所通過的條例草案,就會是國民黨一致的立場。
中國「兩會」定調今年GDP目標4.5%至5%!推動經濟再平衡
中國「兩會」(全國人民代表大會、中國人民政治協商會議)今(5日)將2026年的經濟成長目標設定在4.5%至5%之間,略為下調去年成功實現的5%增速,以抑制工業產能過剩並推動經濟再平衡。中國同時公布第15個「5年規劃」,並如外界普遍預期,承諾加碼投資創新、高科技產業與科學研究,並提出將使家庭消費占經濟產出的比重「顯著」提高。綜合外媒報導,中國今公佈了「十五五」規劃(2026至2030年)的主要目標,旨在將GDP增長保持在「合理範圍內」,並為2035年人均收入比2020年翻倍的目標奠定基礎,使中國躋身中等已開發國家行列。據悉,2020年,中國人均GDP約為10,504美元。該藍圖同時維持研發支出每年7%的成長目標,確保創新動能與上個周期同樣強勁。為因應社會和環境挑戰,該計劃亦引入了7項關注民生的指標,包括就業、醫療保健以及對兒童和老年人的支持。該計畫還要求將單位GDP的碳排放強度降低17%,以推動綠色轉型。這些承諾顯示,北京方面擔憂疲弱的內需使這個全球第2大經濟體過度依賴出口作為成長動力;然而,在與華盛頓及其盟友競爭日益升溫之際,北京也無意放棄升級龐大工業體系的努力,因為這套體系為其在供應鏈上抗衡美國及其盟友,提供了槓桿優勢。經濟學家指出,較低的成長目標可為北京推行改革提供更大彈性,例如削減工業產能過剩;但他們也提醒,這一轉變並不意味著中國將放棄以生產為導向的成長模式。德國及歐洲最大專門研究中國的智庫「墨卡托中國研究所」(Mercator Institute for China Studies,MERICS)分析師形容,對消費者的承諾「流於空洞」,認為在大國競爭加劇的背景下,領導層相信對關鍵產業提供廣泛支持更符合國家利益。MERICS分析師在全國人大會議前發布的1份報告中寫道:「在岌岌可危的平衡之下,中國的經濟政策將持續系統性地偏向企業而非家庭。北京將以緩慢步調推動社會福利擴張,同時透過慷慨補貼與稅收優惠來推動產業成長與升級。」在刺激政策方面,中國計畫將預算赤字設定為國內生產毛額(GDP)的4.0%,與去年相近。中央政府的專項債發行額度維持在1.3兆元人民幣,地方政府則維持在4.4兆元人民幣。中國承諾每人每月最低養老金提高20元人民幣,並將對農村無業人口的基本醫療保險補貼提高24元人民幣。官方亦表示,將增加教育支出、補貼托育服務,並改革公立醫院體系。澳洲最大的銀行及多元化金融服務集團之一「麥格理集團」(Macquarie Group)首席中國經濟學家胡偉俊(Larry Hu)預期,財政政策工具將根據未來數月經濟表現彈性調整,「若出口持續強勁,官方可能容忍國內消費疲弱;反之,若出口走弱,他們將加大國內刺激力度,以捍衛GDP目標。」中國前央行顧問劉世錦今年1月則在1場金融論壇上警告,中國去年創紀錄的1.2兆美元貿易順差,不僅反映製造業競爭力提升,也凸顯國內消費疲弱。他補充,中國必須從長期依賴投資與出口的模式,轉向以創新與消費為主要驅動力的發展模式。劉世錦分析,儘管製造業仍可進一步升級,但這並不意味著其在經濟中的比重不應下降,「中國當前消費不足與一系列制度性與結構性因素密切相關,短期內完全解決這些問題並不現實。然而,若對此置之不理,也絕非選項。」去年,中國最高人民法院的1項關鍵裁決亦為改革難度提供了警示,該裁定直指逃避繳納社會保險費屬違法行為。理論上,此舉將透過福利體系,促成資金由企業向勞工的長期轉移。然而,在內需疲弱、關稅壓力、高負債以及由產能過剩引發的價格戰等多重壓力下,許多企業對該裁決的回應方式多以減少自身負擔為主,部分甚至透過降低薪資來對沖成本。裁決執行成效的參差不齊,也使許多經濟學家對中國推動經濟再平衡的決心感到悲觀,法國外貿銀行(Natixis)亞太區首席經濟學家加西亞埃雷羅(Alicia Garcia-Herrero)指出:「這凸顯了北京在結構性改革中面臨的核心張力。」
伊朗最高領袖哈米尼喪生!潛在接班人、選舉制度一次看
美國與以色列於2月28日聯合打擊伊朗後,該國最高領袖哈米尼(Ali Khamenei)被證實已在空襲中喪生,伊朗政治體制也隨即啟動接班機制,進入高度敏感且充滿不確定性的權力過渡期。據美媒《CNBC》援引伊朗憲法指出,該國最高領袖由「專家會議」(Assembly of Experts)選任。該機構由88名神職人員組成,每8年由公眾選舉產生。然而,候選人必須先通過「憲法監護委員會」(Guardian Council)的審查,使得參選資格受到嚴格把控。當最高領袖職位出缺時,專家會議將召開會議進行審議,並以簡單多數決選出繼任者。在正式繼任人選確立前,伊朗將由1個3人臨時領導的委員會行使最高領袖職權。根據當地媒體3月1日的報導,該委員會由總統裴澤斯基安(Masoud Pezeshkian)、司法總監穆赫辛尼埃傑伊(Gholam-Hossein Mohseni-Ejei),以及擔任憲法監護委員會代表的阿拉菲(Ayatollah Alireza Arafi)組成。這一委員會的權力具有明確的過渡性質,最終選擇新任最高領袖的唯一憲法權力仍掌握在專家會議手中。在美國預測市場平台「Polymarket」上,交易者目前將穆赫辛尼埃傑伊視為略微領先的熱門接班人選,勝出機率約為18%。其他主要競爭者包括阿拉菲,以及伊朗教士何梅尼(Hassan Khomeini)。值得注意的是,「廢除該職位」這一選項的交易價格緊追在後,顯示市場雖然仍傾向由個人繼任,但也存在對最高領袖制度可能出現結構性變革的實質猜測。穆赫辛尼埃傑伊自2021年7月起擔任伊朗首席大法官,負責監督全國司法體系並制定該伊斯蘭共和國的法律政策。在此之前,他曾於2009年至2014年間擔任檢察總長,2014年至2021年間任司法機構第一副主管兼發言人,更早之前於2005年至2009年出任情報部長,長期涉足國家安全領域。他同時也是「確定國家利益委員會」(Expediency Discernment Council)的資深成員。其職涯橫跨司法與安全系統高層,在體制內具有深厚資歷。而何梅尼是該伊斯蘭共和國創建者魯霍拉何梅尼(Ruhollah Khomeini)的孫子。美國最有影響力的外交政策智庫「外交關係協會」(Council on Foreign Relations)指出,何梅尼理論上可能成為革命體制與改革派選民之間的橋樑。該機構認為,若推舉像他這樣的人物,或有助於維持伊斯蘭共和國的核心架構,同時緩解伊朗的國際孤立處境,並回應國內民眾的不滿情緒。另一接班人選阿拉菲則是伊朗資深教士,在宗教與政治體系中具重要影響力。他歷任伊朗神學院院長、該國第7大城市庫姆(Qom)的週五「主麻日」禮拜領袖,並同時是憲法監護委員會與專家會議成員。由於他在神學教育與政治候選人審查方面扮演關鍵角色,使其成為伊朗教士權力結構中的核心人物。依據伊朗憲法第111條,最高領袖一旦去世或喪失履職能力,必須立即成立臨時領導委員會代行職權,直至選出繼任者。憲法並未規定專家會議必須在多長時間內完成任命,但強調應「在最短可能時間內」作出決定。分析人士提醒,正式繼任程序之外,過程中勢必伴隨激烈的菁英談判與更廣泛的地緣政治不確定性。澳洲著名高等學府「西澳大學」(University of Western Australia)榮休教授賽卡爾(Amin Saikal)表示,儘管穆赫辛尼埃傑伊看似領先,但專家會議可能選擇其他成員,甚至挑選會外人士,「將會出現大量的權力交易,」他在接受《CNBC》訪問時指出,「最終出線者可能是1個多方妥協後的結果。」賽卡爾補充,若由強硬派接任,可能延續哈米尼的對抗性立場與以安全為優先的政策路線;若由較為溫和的人物上位,則可能推動有限改革,試圖鬆綁國內限制並改善對外關係,以減輕制裁壓力。此外,前美國駐俄羅斯大使、史丹佛大學(Stanford University)教授麥佛爾(Michael McFaul)則指出,歷史經驗顯示,空襲行動很少直接導致政權更迭。他質疑目前美國針對軍事設施,而非內部鎮壓工具的打擊,如何能轉化為華府所暗示的更廣泛政權變革目標。
川普不排除向伊朗派地面部隊!戰爭目標及退場機制不明 美退將:恐比伊拉克更糟
以色列聯同美國在2月28日向伊朗發動多個軍事打擊行動,如今已即將進入第4天。沒想到美國總統川普(Donald Trump)於美東時間3月2日受訪時竟表示,他並未排除向伊朗派遣美軍地面部隊的可能性。對此,英媒《BBC》也質疑,川普的戰爭目標和撤出戰略仍充滿未知,儘管五角大廈(Pentagon)強調行動非長期戰爭,但戰後藍圖不明、傷亡恐持續增加,已引發美國國會與退役將領對中東局勢失控,以及美國再度陷入中東泥淖的擔憂。綜合外媒報導,川普近日針對對伊朗發動的大規模軍事行動,釋出一連串訊號,但其戰略終局與政治目標仍顯得模糊不清。在美軍與以色列協同行動、對伊朗展開打擊3天後,華府內外對於這場戰事究竟意在摧毀該國的核設施、削弱軍力,或最終推動德黑蘭政權更迭,出現愈來愈多質疑與分歧聲音。川普3月2日接受《紐約郵報》(New York Post)訪問時表示,他並未排除向伊朗派遣美國地面部隊的可能性。「我不會像其他總統那樣說『不會派地面部隊』,我不這麼說。我會說『大概不需要』,或者『如果有必要』。」他強調,這項軍事行動在斬首伊朗軍政高層方面「遠遠超前進度」,聲稱已擊斃49名高層人物,而原本預估需要至少4週時間,如今已在1天內完成。川普在接受《每日郵報》(Daily Mail)專訪時曾預估戰爭將持續「大約4週」,但隨後又對《紐約郵報》暗示,戰事可能更快結束,「進展會非常快,我們完全按進度進行,而且在領導層方面遠遠超前。」他同時表示,不擔心伊朗以恐怖攻擊報復美國,「他們若那麼做,我們會把它解決掉。就像其他事情一樣,我們會解決。」川普還透露,他是在2月26日於瑞士日內瓦(Geneva)與伊朗進行「最後談判」後,才和以色列做出最終的打擊決定。原因之一是情報顯示,伊朗正在「完全不同的新地點」秘密恢復核計畫相關活動。他指稱,先前遭打擊的核設施已被「徹底摧毀」(obliterated),伊朗無法再利用,因此轉移至新地點進行濃縮作業以製造核武,「我們發現他們在完全不同的地方運作,那就是時候了。我說,『行動吧。』」在五角大廈(Pentagon)記者會上,國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)證實,目前沒有美軍地面部隊在伊朗境內,但同樣未排除任何可能性。他表示,川普會讓敵人明白美國將「走到必要的程度以維護美國利益」,但強調「我們不是愚蠢地投入20萬人然後待上20年。」然而,他與其他政府官員至今未公開定義何謂「勝利」,或戰事將如何終止。川普政府最初宣稱目標是摧毀伊朗核計畫,但隨著戰事展開,官方逐漸擴大解釋。川普在白宮首次公開談話中宣稱,美方目標包括摧毀伊朗的彈道飛彈能力、海軍力量、發展核武的能力,以及對區域代理組織的支援。他強調,戰爭的更廣泛目的是保護美國及其盟友免受攻擊,「1個擁有長程飛彈與核武的伊朗政權,對中東乃至美國人民而言,都是不可容忍的威脅。」然而,他並未說明戰後伊朗將成為什麼樣的國家,也未解釋為何在完成這項軍事行動後,伊朗將不再構成威脅。事實上,川普在攻擊發動當天曾公開呼籲伊朗人民「奪回你們的政府」,此言被廣泛解讀為暗示推翻由最高領袖哈米尼(Ayatollah Ali Khamenei)領導數十年的政權。這場攻擊由美國與以色列協調發動,被外界視為區域重大升級。根據報導,空襲行動擊斃伊朗最高領袖哈米尼,引發中東多國遭報復攻擊。目前已有6名美軍人員在行動中喪生。川普在白宮發布的影片聲明中坦言:「遺憾的是,在結束之前,很可能還會有更多傷亡。」隨著傷亡數字上升、戰事未見明確退場機制,川普面臨越來越大的壓力,要求他說明最終的戰略目標。這位曾承諾終結美國在中東「無止境戰爭」(forever wars)的總統,如今卻承諾將持續數日進行「沉重且精準的轟炸」,直到實現他所稱的「中東和平目標」。對此,美國國會、外交政策專家,以及退役將領也提出警告。眾議院情報常設專責委員會(HPSCI)民主黨首席議員海姆斯(Jim Himes)接受《美國國家公共廣播電台》(NPR)訪問時質疑:「這一切將走向何方?我們可以與以色列一起轟炸伊朗很長一段時間,但究竟是為了什麼?」華府智庫「昆西國家事務研究所」(Quincy Institute of Responsible Statecraft)副所長帕西(Trita Parsi)接受《半島電視台》訪問則表示,他認為美國和以色列的戰略是「盡可能殺害伊朗高級領導人,直到有人投降為止」,但川普不明白的是,「這個神權政體害怕投降,遠勝於害怕戰爭。」美國和以色列若要達成目標,最終恐怕還是要徹底摧毀整個國家。曾指揮駐伊拉克美軍的退役陸軍中將赫特林(Mark Hertling)接受《MS Now》訪問時也指出,雖然美軍正進行「精準打擊並產生重大效果」,但外部轟炸本身「無法帶來民主轉型」,反而可能「強化德黑蘭的強硬派」,導致更多混亂。他指出,在第1次波斯灣戰爭「沙漠風暴行動」(Desert Storm)中,45天空襲後仍需地面戰役收尾;若缺乏後續安排,情勢將比伊拉克與阿富汗更困難。同樣參與過「伊拉克自由行動」(Operation Iraqi Freedom)的退役少將伊頓(Paul D. Eaton)則直言,川普與赫格塞斯暗示可能進行地面作戰,是迄今最清楚的訊號,顯示戰爭真正目的是政權更迭。他警告,若對伊朗發動地面戰,將引發叛亂,美軍將成為極端分子更容易的攻擊目標,「許多人將陣亡或受傷」,撤離將日益困難,「如果你覺得伊拉克很糟,那麼伊朗版的『伊拉克2.0』會更糟。」伊頓同時批評川普政府削弱美國對外援助能力,無法協助伊朗公民建立更好的未來,並指控共和黨國會未依憲法要求進行授權投票,「他們的怯懦與那些將付出代價的勇敢軍人形成鮮明對比。」
稱1.25兆不是政治忠誠測驗 鄭正鈐:支持國民黨智庫「支持軍購、嚴審商購」原則
「國防要強,國會更不能失職」,鄭正鈐今(2)日於臉書發文表示,國防特別預算不是喊價比賽,更不是意識形態的標籤戰。1.25 兆台幣是人民血汗,不是誰喊得多、誰就比較愛台灣。把軍購變成「忠誠測驗」,才是真正弱化台灣民主。鄭正鈐指出,真正負責任的國會監督,不是盲目放行,而是要問清楚三件事:第一,買什麼?是否符合台灣真正的防衛戰略?第二,怎麼買?程序是否透明、責任是否清楚?第三,誰負責?履約風險與品質保障是否明確?鄭正鈐說,自己支持國民黨智庫提出「支持軍購、嚴審商購」的原則,因為不同採購模式,本就涉及不同的責任歸屬與風險結構。在這樣的前提下,國防實力必須強化,但把關更不能放鬆。鄭正鈐表示,3500億元+N的 G2G軍售案,應優先處理,美方已依政府對政府(G2G)程序提出3500億元軍售案,由美方政府體系代為與廠商簽約並管理履約進度,責任歸屬明確、程序完整。這類案子只要符合防衛需求、資訊充分揭露,自己支持優先處理。相較於直接商業採購,這種方式能降低代理與佣金結構的風險,行政流程也較為明確,是兼顧戰力提升與預算穩定的務實作法。鄭正鈐說,其餘約9000億元,不能一次打包放行,這部分預算包含多項商業採購與對內項目,但具體內容仍未充分揭露。歷史教訓告訴我們,從拉法葉案到獵雷艦案,重大弊案往往發生在制度不嚴謹的商業採購模式中。在相關資訊尚未釐清前,不宜在這次特別預算中整案編列。國防重要,但審查絕不能流於形式。鄭正鈐表示,對內採購,應回歸年度預算,特別預算應具備階段性功能,不應讓「特別」變成「常態」。對內採購應回歸年度預算程序,讓國會逐年檢視進度與品質,維持財政紀律與預算制度的完整性。最後,鄭正鈐強調,1.25兆,不是政治忠誠測驗,是人民的血汗。國防要強,國會更不能失職。
中東戰火推升風險溢價 美國智庫分析:油價恐衝破130美元大關
中東情勢急遽升溫,牽動全球投資市場神經。在地緣政治風險溢價迅速攀升下,國際油價本週與整個2月均顯著上揚,黃金、白銀等貴金屬期貨亦出現劇烈波動,避險情緒明顯升高。美國智庫指出,若伊朗封鎖荷姆茲海峽,並對海灣國家石油設施發動攻擊,國際油價可能飆升至每桶130美元以上,出現歷史性漲勢。央視報導,美以日前對伊朗發動襲擊,多枚飛彈擊中德黑蘭多處目標並引發爆炸。由於當天金融市場未開放期貨交易,短期內尚未完全反映在油金價格上。不過,在衝突升級前,美國、加拿大與印度等國已呼籲公民儘速撤離伊朗,市場不安情緒提前發酵,帶動能源價格走高。其中,布蘭特原油價格已升至近半年新高。外界分析,在全球原油供應仍處「供過於求」背景下,中東地緣衝突成為推升油價的關鍵因素。美國智庫戰略與國際問題研究中心(CSIS)最新報告指出,若美國與以色列聯手封鎖伊朗每日約160萬桶原油出口,國際油價可能升至每桶70至80美元;若進一步對伊朗石油生產與運輸設施發動軍事打擊,導致供應長期受損,油價恐突破每桶100美元。根據石油輸出國組織(OPEC)數據,伊朗為全球第6大原油生產國,日產約320萬桶,占全球產量約4%。報告並示警,若伊朗封鎖荷姆茲海峽,並對海灣地區國家石油設施發動攻擊,干擾該區每日約1800萬桶原油供應,油價甚至可能飆升至每桶130美元以上,出現歷史性漲勢。除能源市場外,避險資產亦同步走強。國際金價本週漲幅超過3%,整個2月累計上漲逾10%,為連續第7個月走高;白銀方面,受近月合約展期與獲利了結影響,市場波動雖略降,但紐約白銀期貨本週仍上漲逾13%,2月漲幅接近19%。市場人士指出,中東局勢與美國貿易政策不確定性交織,使全球資金持續流向避險資產。未來油價與貴金屬走勢,仍將視衝突是否進一步擴大而定。
川普國安團隊簡報稱:攻打伊朗是1場「高風險、高報酬」的豪賭
1名美國官員向《路透社》透露,在美國對伊朗發動攻擊之前,美國總統川普(Donald Trump)曾接獲簡報,內容不僅直言不諱地評估了美軍可能出現重大傷亡的風險,同時也強調這場行動有可能在中東帶來有利於美國利益的地緣政治轉變。據《路透社》獨家報導,以色列國防軍2月28日聯同美軍向伊朗發動代號為「咆哮雄獅」(Roaring Lion)、「猶大之盾」(Operation Shield of Judah),以及「史詩狂怒」(Operation Epic Fury)等多個軍事打擊行動,使西亞陷入1場全新且難以預測的全面衝突。美國與以色列軍隊對伊朗境內多處目標發動打擊,引發伊朗對以色列以及鄰近海灣阿拉伯國家的報復性攻擊。這名要求匿名的官員表示,簡報人員向總統形容這次行動是1場「高風險、高報酬」的局面,並稱這可能是1個「世代難逢」的區域變革機會。川普本人似乎也呼應了這種觀點。在行動開始時,他承認風險之高,表示「勇敢的美國英雄可能會喪命。但我們這麼做不是為了當下,而是為了未來,這是1項崇高的使命,」川普在宣布大規模作戰開始的影片演說中表示,「47年來,伊朗政權高喊『美國去死』,並發動無止境的流血與大規模殺戮……我們不會再容忍下去。」川普國安團隊的簡報,有助於解釋總統為何決定推動這場可能是自2003年入侵伊拉克以來風險最高的美國軍事行動。在發動攻擊前,川普曾多次聽取官員簡報,包括中央情報局局長拉特克利夫(John Ratcliffe)、美軍參謀首長聯席會議主席凱恩(Dan Caine)、美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)以及國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)。26日,美軍中央司令部(Central Command)司令庫珀上將(Brad Cooper)亦飛往華府,加入白宮戰情室(White House Situation Room)的討論。另1位匿名美國官員表示,在攻擊前,白宮已被告知對伊朗作戰的風險,包括伊朗可能以飛彈對區內多處美軍基地發動報復性打擊,並可能以飽和攻勢突破防禦系統;此外,伊朗的代理勢力也可能在伊拉克與敘利亞攻擊美軍。該官員指出,儘管美國已在該地區大規模集結軍力,但緊急部署的防空系統仍有其上限。專家警告,這場正在展開的衝突可能出現危險轉折。第1名官員也表示,五角大廈的作戰規劃似乎並未保證任何衝突的最終結果。雖然川普呼籲伊朗人民推翻政府,但外交政策智庫「卡內基國際和平基金會」(Carnegie Endowment for International Peace)的格拉耶夫斯基(Nicole Grajewski)指出,這說來容易,做起來困難,「伊朗反對派相當分裂。目前尚不清楚民眾是否願意起身反抗。」曾任五角大廈中東事務高級官員、同時也是前美國駐以色列大使的夏皮羅(Daniel Shapiro)表示,即便美國與以色列發動攻擊,德黑蘭仍有能力造成傷害,「伊朗擁有能打擊美軍基地的彈道飛彈數量,遠多於美國攔截彈的數量……有些伊朗武器將會突破防禦,」夏皮羅說,「這是1場重大賭注。」在攻擊前數週,川普下令在中東進行重大軍事集結。《路透社》報導,軍方曾規劃若總統決定,將對伊朗展開持續性作戰行動,其中包括鎖定個別官員作為目標。1名以色列官員表示,伊朗最高領袖哈米尼(Ayatollah Ali Khamenei)與總統裴澤斯基安(Masoud Pezeshkian)皆被列為打擊目標,但攻擊結果尚不明朗。以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)28日則表示,有許多跡象顯示哈米尼「已不在人世」,並呼籲伊朗人民「走上街頭完成任務」。川普28日也明確稱,他對伊朗的目標極為廣泛,並將終結德黑蘭對美國構成的威脅,同時給予伊朗人民推翻統治者的機會。為此,他提出計畫摧毀伊朗大部分軍力,並剝奪其發展核武的能力,「我們將摧毀他們的飛彈,夷平他們的飛彈產業……我們將殲滅他們的海軍,並確保該地區的恐怖代理勢力無法再破壞區域或世界穩定,也無法攻擊我們的部隊。」不過,伊朗始終否認尋求發展核武。川普的決定顯示其風險承擔意願顯著上升,遠超過他上月下令派遣美國特種部隊突襲委內瑞拉(Venezuela)並拘捕該國總統時的程度。這場對伊朗展開的行動,也比川普在6月下令轟炸伊朗核設施時更具風險。伊朗革命衛隊(Revolutionary Guards)此前已向區域內所有美軍基地與資產發起威脅,並表示報復行動將持續至「敵人被徹底擊敗。」專家警告,伊朗擁有多種報復選項,包括飛彈、無人機與網路戰。
國民黨預計三月底前完成約九成提名作業 鄭麗文:新竹支持現任市長高虹安
中國國民黨今(25)日舉行農曆開春後首次中常會,黨主席鄭麗文除了向中常委們表達新春祝福之意,也針對各縣市首長提名進度與藍白合作事項進行說明。鄭麗文表示,預計在三月底前順利完成約九成的提名作業,展現全力爭取勝利的決心。鄭麗文肯定台北市長蔣萬安順利完成與輝達的簽約,並感謝李四川副市長在推動過程中的辛勞,台北市府交出一張亮麗的成績單。她指出,李四川副市長已宣布參選的決心與意願,也非常感謝新北市市長侯友宜及副市長劉和然,因此,新北市長人選部分於過年前底定,後續將於中常會完成正式徵召提名程序。關於藍白合作進度,鄭麗文表示,國民黨秘書長、副秘書長與民眾黨秘書長正針對合作事宜進行密切溝通,待確認兩黨合作機制後,將呈報中常會通過。目前藍白合作涉及縣市包括宜蘭縣、新北市與嘉義市;其中宜蘭縣將於二月底進行內參民調以底定人選,嘉義市人選也已大致定案,目標為三縣市同步完成徵召。此外,鄭麗文提到,兩黨智庫從她上任以來就非常密集地進行各項溝通合作與會議,除了共同推出「台灣未來帳戶」這項重大的福國利民政策之外,已就2026年共同政見與願景於年前已有詳細的腹案討論,近期將與民眾黨共同向大眾宣布。其餘縣市進度方面,鄭麗文指出,金門與澎湖等外島部分,李乾龍與季麟連副主席非常辛苦地進行多方溝通與協調,一切都已大致底定,很快會於常會通過人選的徵召與提名作業。外界關切的新竹縣部分,已展開初選進程,預計三月底前完成;台中市方面,亦於年前完成江啟臣委員與楊瓊瓔委員的協調,雙方對內參民調細節已有共識,同樣將於三月底前完成提名。至於新竹市部分,則確認採取現任優先原則,支持現任市長高虹安。鄭麗文並表示,三月很可能就會完成國民黨大概至少九成的提名,應該都會很順利地推動完成,接下來就是藍白合作的部份。鄭麗文強調,國民黨將依照既定行程與規則,順利地一步一步推動各縣市提名。她呼籲,順利完成提名之後,全黨上下一心,進入戰鬥位置,這次「只能贏,不能輸,因為台灣的未來掌握在我們的手裡」;並期盼所有關心台灣未來的在野力量都能勇敢站出來,萬馬奔騰,馬到成功。
中國將40家日本實體列入出口管制名單!專家示警不應低估:這些產業會遭殃
自日本首相高市早苗去年11月發表「台灣有事論」以來,中日關係急轉直下,北京為此也呼籲本國公民避免前往日本旅遊及留學、重新暫停日本海產品進口,並禁止向與日本軍方有關的最終用戶出口「軍民兩用」物項。如今,中國大陸商務部也針對日本「再軍事化」及「擁核」企圖祭出最新制裁,宣布將20家日本實體列入兩用物項出口管制管控名單;另有20家日本實體被列入關注名單。對此,專家示警,北京此次加強並完善了其出口管制制度,預期將對日本的航空航天、汽車和半導體產業造成衝擊,因此不應低估這些措施對該國軍備擴張的影響。據《南華早報》報導,大陸商務部今(24日)發布公告指出,中國出口商被禁止向出口管制名單中的企業與機構出口軍民兩用物項。所謂軍民兩用物項,是指同時具有軍事與民用用途的商品。此外,若該等產品為中國製造,所有外國出口商亦不得向名單所列實體供貨。被列入出口管制名單的20家日本實體,包括三菱重工、川崎重工、IHI公司的子公司,以及日本防衛大學等實體。這些單位廣泛參與軍事裝備的研發與生產,涵蓋艦艇、飛機、雷達與飛彈等多種裝備領域,構成日本防衛工業的重要支柱。與此同時,另有20家實體被納入關注名單,未來在軍民兩用物項貿易方面將面臨更嚴格審查。其中包括汽車製造商速霸陸,因為該公司的航太部門也有在承接防衛生產合約;住友重工與東京科學研究所亦在名單之列。中國商務部表示,凡被認定「有助於提升日本軍事能力」的出口申請,將不予批准。軍民兩用物項雖多以民用功能為主要設計目的,但在特定情境下,可能顯著促進武器與軍事系統的研發與製造。常見例子包括無人機、科技與國防產業不可或缺的關鍵原材料「稀土元素」,以及高性能半導體等。大陸商務部在聲明中形容,相關措施「完全正當、合理、合法」,旨在阻止日本「再軍事化」,並挫敗東京建立核武能力的企圖。聲明強調,此次依法列管僅針對少數日本實體,且僅限於軍民兩用物項,不影響中日之間正常經貿往來;守法經營的日本企業「完全無需擔憂」。然而,近月來中日關係持續惡化。日本首相高市早苗於去年11月7日在國會上宣稱,假設台灣遭到軍事封鎖,恐構成日本的「存亡危機事態」,東京可能行使集體自衛權介入台灣問題。此一說法被北京視為重大戰略威脅。日本身為二戰的侵略國及戰敗國,其軍事力量在戰後憲法框架下長期受到制約。然而,近年來,東京持續推動在全球安全架構中取得「正常國家」地位,並重申對美日同盟的投資與承諾。在高市早苗領導下,日本更積極打造全球軍火強國形象,包括計畫放寬防衛裝備出口限制,並加速對軍事產業的投資。隨著日本的極右翼政治聯盟在2月8日提前選舉後於眾議院取得超過2/3的席次,高市獲得了更強的民意及政治基礎,以推動國防支出的增加。日本於去年12月已通過創紀錄的軍事預算,預計至3月底前國防支出將達國內生產毛額(GDP)的2%,比原定2027年期限大幅提前。分析人士指出,比起今年1月禁止向與日本軍方相關終端用戶出口軍民兩用物項的措施相比,本次行動顯示北京加強並完善了出口管制體系,以對東京施加戰略壓力。透過鎖定特定實體,中國政府由直接施壓轉向間接施壓,增加企業對利潤與供應鏈風險的憂慮。對此,日本綜合研究所亞洲高級經濟學家野木森稔也分析,北京可能意識到,若直接對高市政府施壓,反而會提高其在國內的支持度。上海國際問題研究院日本研究中心主任廉德瑰則表示,北京「特別有必要」遏制日本軍備擴張,因其主要目標在於牽制中國。他認為,高市政府正將日本引向與中國對抗的道路,而中國沒有義務配合或支持日本軍工體系的復甦。北京清華大學國際關係教授劉江永亦指出,中方近期舉措旨在預防潛在的國家安全威脅。他認為,日本放寬武器與軍備出口限制的構想之一,是拉攏「理念相近國家」加入對中國的圍堵與對抗。經濟學人智庫(Economist Intelligence Unit)資深經濟學家徐天辰則分析,日本在輕稀土方面已建立一定供應鏈,但在對科技與國防產業至關重要的重稀土領域仍高度依賴中國,且缺乏替代來源,因此不應低估上述措施對日本國防建設的衝擊。他也補充,雖然這些出口管制對民用產業的打擊相對有限,因制裁對象多為國防相關實體,但若高市進一步採取大膽的行動強化軍事能力,北京仍保留將措施擴及民用企業的選項。美國非營利智庫「解釋性研究與科學預測中心」(Centre for Explanatory Research and Scientific Prediction)主任唐納斯(James Downes)也警告,北京此次行動顯示其針對日本國防工業基礎施加精準的地緣政治壓力,透過監管工具取得槓桿,同時避免全面干擾雙邊貿易;預期日本部分經濟部門將受到衝擊,尤其是航空航天、汽車與半導體產業,將面臨供應鏈延誤與成本上升等問題。
川普為訪中違反「六項保證」 WSJ:美最大規模對台軍售已停擺
美國白宮於美東時間18日,拒絕評論有關美國總統川普(Donald Trump)正在考慮取消或延後1筆史上最大規模、價值110億美元對台軍售案的報導。此舉發生在外界預期他將於4月訪中,並與中國國家主席習近平舉行峰會之際,而北京方面正對華府施加壓力,希望影響其對台政策。據《南華早報》報導,白宮發言人李維特(Karoline Leavitt)在回應上述問題時聲稱:「我沒有任何公告或最新消息可以分享。」此前,川普曾在川習通話後於16日向媒體坦承,他已與習近平討論過這筆潛在軍售案,「我和他談過這件事。我們談得很好,我們很快就會做出決定。」川普當時還補充,他與習近平之間「有非常好的關係。」如今,《華爾街日報》(The Wall Street Journal)18日的報導也披露,在北京加大施壓力道的情況下,這項對台軍售提案已陷入停擺狀態。川普的談話引發外界憂慮,認為其作法可能違反美國對台關係的指引規範《六項保證》(Six Assurances)決議版本中的其中1項保證:「八一七公報的內容並不表示美國對台軍售之前會徵詢北京意見。」據悉,該文件由雷根政府於1982年制定,旨在向台灣保證美國持續的安全承諾,是規範美台中3方關係的重要政策框架之一。不過值得注意的是,《六項保證》的措辭本身就具有模糊性,而且屬於政策而非法律。對此,美國著名智庫之一「布魯金斯學會」(Brookings Institution)中國事務主任、曾任國家安全會議(National Security Council)官員的哈斯(Ryan Hass)在社群平台X上發文指出,北京數十年來一直試圖讓華府在對台軍售前與其協商,歷屆政府皆依《六項保證》拒絕這種做法,如今「無論川普最後怎麼決定,他已開創了新先例,等於送給習近平1場勝利。」也有觀點更加直接。總部位於美國紐約的專業政治諮詢與政府關係公司「Park Strategies」資深副總裁金恩(Sean King)指出:「任何美國總統都不應將對台軍售與是否能訪問北京作為權衡條件。台灣需要保護,我們應該依照自身判斷提供。」另有分析人士指出,川普正試圖在強硬與務實之間取得平衡。美國公共政策研究和募款團體「德國馬歇爾基金會」(German Marshall Fund of the United States)董事總經理葛來儀(Bonnie Glaser)表示,川普不希望顯得軟弱,因此希望以不冒犯習近平、不破壞峰會前景的方式處理此事。但她同時指出,川普也不希望被外界認為放棄台灣,因為美國國會對台支持極為強烈,像是眾議院外交事務委員會(House Foreign Affairs Committee)中的民主黨議員便在社群媒體上表示:「讓北京事先審核美國的台灣政策或軍售決定是不可接受的。」近月來,川普努力避免任何可能破壞美中貿易休兵或使雙邊關係重返去年低谷的舉措。去年雙方曾陷入長期貿易戰與激烈的言辭交鋒,震盪全球金融市場並抑制企業投資。然而,中國日益增強的籌碼似乎也讓白宮有所顧忌。去年在中國停止出口戰略性稀土礦物並暫停購買美國大豆後,川普最終撤回超過140%的高額關稅措施。中國前述舉措重創了川普在農村地區的支持基礎。另1起川普政府退讓的案例發生在13日,五角大廈(Pentagon)原本公布涵蓋生技、人工智慧、無人機與半導體領域的中國軍事企業名單,隨後又突然撤回。外界普遍認為,此舉同樣與避免破壞峰會氛圍有關。對此,總部位於華盛頓的獨立政策研究公司「Beacon Policy Advisors」的報告指出,川普政府釋出的明確訊號是,在4月峰會前維持現狀,避免重演去年10月的升級循環。當時川普與習近平在南韓釜山會晤,並同意達成為期1年的貿易休兵。多數分析人士也預期,川普可能尋求以「保全面子」的方式延後軍售。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」(Eurasia Group)資深分析師Jeremy Chan表示,華府很可能延後而非取消這筆對台軍售,至少在川普訪中之後再處理,尤其習近平在本月稍早與川普通話時已暗示,若4月前再推出軍售案,可能會讓峰會破局,雙方都不願見到此局面發生。他也認為,新軍售案恐怕不會在6月前公布。分析人士補充,未來觀察重點還包括:美國何時宣布下一筆對台軍售、規模多大,以及對雙邊貿易休兵的影響。值得注意的是,延後對台軍售並非前所未見。2019年,1筆81億美元、包含66架F-16V戰機及相關零組件的軍售案,在白宮與北京磋商貿易協議期間曾傳出延後。2017年,1筆14億美元軍售案亦在華府尋求中國協助處理北韓問題時遭到擱置。葛來儀指出,外交運作中考量時機並不罕見,「當有重要行程在前,人們會說,『我們是不是等等看?』這本來就是外交的一部分,目的是在做出決定時,將負面衝擊降到最低。」
普丁連11天未露面!澤倫斯基「他時間不多」 克宮釋出畫面再遭質疑
俄烏戰爭下週即將屆滿4周年,由美國主導的三方調停會談將於瑞士日內瓦展開第3輪談判。在此關鍵時刻,俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)已連續11天未公開露面,引發外界對這名73歲領導人健康狀況的關注,而烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)更語帶保留表示,對方「時間不多了」。對此,俄羅斯官方近日釋出普丁現身開會畫面,但外界仍對其實際狀況抱持疑問。烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)。(圖/達志/美聯社)綜合外媒報導,48歲的澤倫斯基13日在德國出席慕尼黑安全會議並接受Politico訪問時,被問及普丁動向。他表示自己比對方年輕,隨後強調「這很重要」,並稱普丁「沒有太多時間了」。澤倫斯基此番言論引發現場笑聲,也讓外界對其弦外之音多所揣測。普丁現年73歲,他最後一次公開露面為2月5日發表演說。就在澤倫斯基的說法曝光後,克里姆林宮官網稍後也公布了普丁12日與聯邦國有財產局長亞科凡科會晤照片,《美聯社》也於16日發布克宮提供的普丁接見奧廖爾州州長柯利契科的畫面。不過部分英國媒體與觀察人士質疑,相關影像可能為預錄素材,俄方則未正面回應相關揣測。事實上,普丁並非首次短暫消失。俄羅斯調查網站Agentstvo統計,他於2025年4月曾連續8天未公開露面,2024年12月29日至2025年1月8日新年期間亦消失11天。另從近期公開畫面觀察,普丁手部皮膚顯得薄且皺摺,與衛生部長會面時右手靜脈凸起明顯,發言時雙手常緊握於身側。對於這樣的情況,醫學專家指出,靜脈腫脹可能與年齡或特定健康因素有關,但僅憑影像難以作出確診判斷。關於普丁健康的傳言多年未歇,曾有媒體指其可能罹患帕金森氏症或癌症,但俄方從未證實。網路亦流傳替身說與健康惡化畫面,均缺乏實證。外界普遍認為,俄方將領導人健康狀況列為高度機密。倫敦智庫皇家國際事務研究所研究員分析,普丁近年演說時間縮短,與過往長時間公開談話的狀態形成差異。截至17日,普丁未公開露面已達11天。分析認為,他可能在不久後再次現身,但未必對外說明原因。普丁近日未公開露面11天,引發外界對健康狀況的揣測。(圖/翻攝自X,@Editwit)
立院卡軍購預算 美智庫高層:取消「親中藍白政客」簽證綠卡
國民黨與民眾黨多次聯手封殺賴政府提出的為期8年、新台幣1.25兆元軍購特別條例,引發華府高度關切。美國已有37位跨黨派參眾議員聯名致函藍白兩黨主席及立法院長韓國瑜,呼籲儘速通過相關國防預算。如今更有美國退役海軍陸戰隊上校、華府智庫高級研究員公開點名藍白,主張對相關政黨人物取消美國簽證及綠卡。共和黨籍聯邦眾議員魯納(Anna Paulina Luna)日前公開37名跨黨派議員聯合致函台灣在野領袖的信件,表示「台灣的朋友們:我與國會同僚共同敦促立法院支持賴總統,批准其全部的國防預算案。北京的威脅真實存在而且日益加劇。美國與台灣站在一起,但台灣必須堅定,全世界都在關注。」而退役美國海軍陸戰隊上校、華府智庫「安全政策中心」(Center for Security Policy)高級研究員紐舍曼(Grant Newsham),近日在社群平台X轉發該貼文後,進一步評論指出,國會支援固然重要,但他認為國民黨與民眾黨內有過多「親中」政客,直言「若要採取更有效的做法,美國政府應考慮取消這些政客及其親屬的美國簽證與綠卡。」紐舍曼曾任美國印太司令部太平洋海軍陸戰隊(MARFORPAC)情報主管與外交官,長期關注台海與印太安全議題。他所屬的安全政策中心一向被視為「對中強硬派智庫」,長期主張中國對美構成重大威脅,並支持美中經濟脫鉤。(圖/翻攝自X@NewshamGrant)
北韓權力版圖生變?金正恩欽點女兒接班 金與正恐掀奪權風暴
北韓領導層未來走向再度引發國際關注。南韓國家情報院近日向國會簡報時評估,金正恩之女金主愛已進入「接班人內定階段」。不過,前情報高層示警,若權力過渡提前到來,金氏家族內部恐出現角力,其中金正恩胞妹金與正被視為關鍵變數。金主愛在公開場合的站位與禮賓排序受關注。綜合英國《每日電訊報》與南韓媒體報導,近年來,金主愛多次陪同金正恩出席軍事與政治活動,包括彈道飛彈試射、國家級慶典,以及元旦參謁錦繡山太陽宮等行程。該場所安放金日成與金正日遺體,被視為北韓體制正統象徵。南韓情報單位指出,從她在公開場合的站位安排、稱謂變化與禮賓排序觀察,其政治象徵意義逐步提升。南韓國會議員李成權轉述國家情報院評估表示,自2025年年底以來,金主愛在官方活動中的禮賓順序僅次於金正恩,顯示其地位已不同於一般家屬角色。若她出席平壤每五年舉行一次的北韓勞動黨代會,相關訊號將更為明確。然而,南韓國家情報院前第一次長羅鍾一接受《每日電訊報》訪問時指出,接班布局未必平順。他認為,現年約38歲的金與正長期活躍於勞動黨與政軍體系,被普遍視為權力核心人物之一。若未來出現領導層變動,她未必會放棄爭取更高權力位置。觀察人士指出,北韓權力轉移歷史曾伴隨劇烈整肅。金正恩於2011年接班後不久,姑丈張成澤遭處決;2017年,同父異母兄長金正男在馬來西亞吉隆坡機場身亡。相關事件使外界對北韓政權更替的穩定性保持審慎。美國智庫史汀生研究中心旗下「38 North」分析亦指出,若領導層發生突發狀況,短期內可能出現權力競逐局面。報告評估,在組織基礎與政治資源方面,金與正具備相對成熟條件,而年紀尚輕的金主愛仍處於培養階段。外界也關注金正恩健康因素。公開資料顯示,他長期有抽菸與飲酒習慣,並傳出患有糖尿病與高血壓。2024年體重估計約140公斤。其父金正日曾因心臟疾病辭世,相關背景使接班議題更受討論。目前北韓官方尚未對未來權力安排作出說明。金主愛是否最終確立為繼承人,以及金與正未來角色,仍有待後續觀察。
台美關稅15%拍板不疊加 2072項輸美產品豁免
「台美對等貿易協定(ART)」正式完成簽署。行政院表示,本次談判整體達成六大目標,美方將我對等關稅降至15%且不疊加,並針對我國輸美2072項產品給予豁免對等關稅待遇。國人高度關注的汽車與美豬美牛議題亦有調整,美製小客車降至零關稅,中小貨車則維持一定關稅;牛豬產品萊克多巴胺安全容許量(MRL)對齊國際標準,但僅開放絞肉與部分內臟。行政院指出,副院長鄭麗君於美東時間2月12日在華府,與美國貿易代表葛里爾率領的美方團隊就ART達成共識,並與葛里爾及美國商務部長盧特尼克共同見證,由駐美代表俞大㵢與美國在台協會(AIT)執行理事藍鶯完成協定簽署。在關稅內容方面,行政院表示,我方對美工業產品降至零關稅項目共計4885項,其中具實績品項為3065項,進口值64.4億美元。汽車部分,美製小客車將降至零關稅,美規車取消進口數量限制;但考量軍工韌性,中小貨車仍保留一定關稅。其他降稅項目涵蓋觸媒、染顏料等化學原料,以及機械設備與零件如減壓閥等,可降低業者進口成本,帶動下游產業升級與出口擴張。此外,也包括與國產品市場區隔明確的產品,如石墨製品、實驗用試劑及非車用密合墊等。行政院分析,美方將我對等稅率調降至15%且不疊加,為逆差國中最優惠待遇,並與簽署自由貿易協定國家享有公平競爭地位。再加上2072項產品獲豁免對等關稅,有助提升我國業者國際競爭力。依智庫經濟模型推估,關稅談判完成後,整體進出口對我國GDP與工業就業影響將由負轉正。2024年占輸美工業產品總金額36%的產品獲豁免,出口值95.6億美元,相較我自美進口降稅項目進口值64.4億美元,整體影響對我方有利。在農產品議題方面,行政院說明,將以科學實證管理美國牛肉進口,牛豬產品萊克多巴胺安全容許量對齊國際標準,但僅開放絞肉與心、肝、腎等部分內臟,其餘敏感品項仍維持禁令,以兼顧國人健康與產業平衡。行政院台美經貿工作小組表示,本次協定達成六大目標,包括爭取對等關稅及232關稅最優惠待遇、確保糧食安全與軍工韌性、以科學證據守護國人健康、優化台美經貿體系、合作經濟安全並建立可信賴供應鏈,以及增進雙向投資、確立高科技戰略夥伴關係。行政院指出,協定除促進雙邊貿易平衡與互利互惠,更有助形塑「台灣加美國」供應鏈新布局。美方對我調降稅率,將待其完成國內程序後於美國聯邦公報發布生效。我方則將依《條約締結法》規定,儘速函請立法院審議,並併送美東時間1月15日簽署的台美投資MOU,盼國會支持通過。
共和黨人罕見倒戈!美眾院阻止川普對加拿大課徵關稅
共和黨掌握些微多數的美國聯邦眾議院,於美東時間11日罕見出現共和黨人倒戈的情況。當天眾議院以219票對211票通過決議,明確反對總統川普(Donald Trump)向加拿大課徵關稅的政策,並要求終止其以「國家緊急狀態」為由實施懲罰性貿易措施的權力。據《路透社》報導,共有6名共和黨議員在表決中倒戈,與幾乎全數民主黨議員站在同一陣線。這項決議雖屬象徵性質,卻凸顯共和黨內對川普貿易政策的分歧。此前,參議院也曾2度投票阻止川普對加拿大加徵關稅,即使共和黨在該院擁有更多席次。不過,即便該案後續在參議院再次過關,也幾乎不可能正式成為法律。因為川普預料將動用否決權(veto),而要推翻總統否決,需在2院各自取得2/3多數支持。有鑑於多數共和黨人仍不願公開挑戰川普,這道政治門檻幾乎難以跨越。此次表決的前1天,3名共和黨議員才剛與民主黨合作,阻止黨內領導層試圖限制國會挑戰關稅措施的權力,顯示圍繞關稅問題的程序與權力之爭正逐漸升溫。部分議員強調,美國憲法將關稅權限明確賦予國會,而非總統,對川普頻繁透過行政命令設定關稅的做法深表疑慮,尤其當對象是長期盟友加拿大時,更引發政治與外交層面的質疑。決議提出者、眾議院外交委員會(House Foreign Affairs Committee)首席民主黨眾議員米克斯(Gregory Meeks),在院會上直言:「加拿大不是威脅。加拿大是我們的朋友。」他指出,關稅政策正推高美國家庭生活成本,而川普以毒品問題構成國家緊急狀態作為正當性依據,並無充分事實支持。根據無黨派政策研究中心「耶魯預算實驗室」(Yale Budget Lab)的估計,川普政府的關稅措施使每個美國家庭每年增加約1,400美元的支出;總部位於華盛頓特區的無黨派智庫「稅務基金會」(Tax Foundation)也指出,2025年每戶家庭負擔約1,000美元,今年將升至1,300美元。成本壓力已成為國會內部反彈的重要動力,特別是通膨升溫與期中選舉交織的政治環境下。對此,川普強硬警告任何在眾議院或參議院投票反對關稅的共和黨人,「到選舉時將會承擔嚴重後果。」他也在社群媒體上批評加拿大在貿易上占美國便宜,形容其為「全世界最難打交道的國家之一」,尤其是在北方邊境議題上。此次美加爭議最早可追溯至川普2.0重返白宮初期。去年2月,他下令對加拿大進口商品課徵25%關稅;8月更簽署行政命令,將未納入《美國-墨西哥-加拿大協定》(U.S.-Mexico-Canada Agreement)範圍內的加拿大商品關稅提高至35%,正式掀起2國的關稅戰。川普政府將此舉與加拿大未能有效阻止芬太尼(fentanyl)走私掛鉤。然而,加拿大政府與美國緝毒局(DEA)均指出,自加拿大流入美國的芬太尼僅占美國街頭總量不到1%。這一數據進一步削弱了「國家緊急狀態」論述的政策基礎。
不甩院版軍購條例!藍自提草案明定美軍交貨期程 傅崐萁:後續與民眾黨磋商
在總統賴清德親自出面呼籲朝野支持1.25兆元《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》後,國民黨立法院黨團總召傅崐萁今(11)日表態,將自提國防特別預算條例版本。他表示,黨團草案將融合黨內智庫與立委建議,版本定案後將與民眾黨團展開全面協商。國民黨團宣布將自提國防特別預算條例版本,並將與民眾黨團展開磋商。圖/方萬民攝)行政院於去年8月底提出總額1.25兆元的國防特別預算條例草案,但歷經6個月仍卡在立法院程序委員會,上會期結束前未能付委排審。賴清德今日偕國防部長顧立雄及三軍司令召開記者會,強調國防特別預算的重要性與迫切性,並呼籲朝野在新會期將其列為優先法案審議。民眾黨團新任總召陳清龍則表態,新會期將同意院版條例付委並併案審查,意味著原本多次卡關的草案有望進入委員會審查程序。隨著民眾黨態度轉向,外界關注國民黨的下一步動向。對此,傅崐萁表示,國民黨將自提版本,並於後續與民眾黨團磋商。他強調,條文將入法要求美方提供實質且具體的交貨期程保證,「最終三讀通過的,絕不會是行政院版本」。針對草案核心,傅崐萁指出,國民黨版本的重點在於「保證」,將在條文中明定「對美採購合約須載明交貨期程」,並確認我國列於優先順位之內,強制行政部門依法執行,確保國防預算花在刀口上,並在最短時間內取得所需裝備。
證實久沒聯繫舊情人 李鴻源撇談高金素梅遭搜索:不清楚這件事
國民黨智庫副董事長李鴻源今(10)日表示,自己與立委高金素梅「很久沒聯絡了」,被問到高金素梅辦公室與住處被搜索,李鴻源則強調「不清楚這件事」。立委高金素梅(圖)被控涉及以人頭詐領助理費、違反《醫療器材管理法》及詐領一處社團法人補助款而使得辦公室、住處遭搜索。(圖/CTWANT攝影組)調查局與北檢今天早上持搜索票先搜索高金素梅位在陽明山的北市住家,後向立法院方通知搜索範圍後,待高金素梅助理出現,旋即連同國安人員在立院保警戒護下搜索立法院高金素梅研究室,據傳是涉及人頭詐領助理費、違反《醫療器材管理法》及詐領一處社團法人補助款等案件。國民黨副主席蕭旭岑(圖)針對立委高金素梅遭搜索案怒稱「民進黨司法追緝傳聞滿天飛」。(圖/黃耀徵攝)而高金素梅與李鴻源其實在政壇曾有一段情,2006年左右已婚的李鴻源擔任台北縣副縣長時,兩人多次被直擊出雙入對一起打網球、看演唱會,甚至同遊對岸北京,這段關係因涉及知名政治人物緋聞而被議論紛紛,據傳源頭是那時還沒解編的特偵組監聽其他政治人物涉案時,意外錄下兩人的親密對話,更讓這段戀情蒙上一層政治陰謀論面紗。 而2011年初李鴻源在前總統馬英九政府接任公共工程委員會主委時,面對質詢便親自證實雙方已經分手,後頭兩人雖多次在立法院質詢台上正面交鋒,但皆行禮如儀維持專業互動,李鴻源則說「平常心」對待即可。如今高金素梅辦公室遭到台北地檢署突襲搜索,接著她被帶往調查局國家安全維護工作站訊問,比起立法院長韓國瑜、立委羅智強等人高聲力挺,李鴻源今天連同國民黨副主席蕭旭岑聯袂召開「國共兩黨智庫論壇成果記者會」時被問到高金素梅的近況,坦言「對不起,我們很久沒聯絡了」,而被進一步詢問是否會去關心高金素梅時,李鴻源重申「我不清楚這件事情」,反而一旁蕭旭岑怒批「民進黨的司法追緝傳聞很多」可見李鴻源似有意撇談高金素梅消息。CTWANT提醒您:未經有罪判決確定者,皆應推定為無罪。
巴拿馬撤銷長江和記港口合約!學者籲延後川普訪華、祭嚴厲制裁
中國中央民族大學(MUC)法學院副院長、中央社會主義學院統一戰線高端智庫駐站研究員田飛龍指出,中國應考慮延後美國總統川普(Donald Trump)的訪華行程,並對巴拿馬施以「嚴厲」懲罰。此前,巴拿馬取消了1家香港企業集團對巴拿馬運河(Panama Canal)相關港口的控制權。據《南華早報》報導,田飛龍指出,北京還應對美國在該拉丁美洲國家的「代理人」施加「制度性」懲罰,並對相關美方主體實施次級制裁。他在上海新聞網站《觀察者網》(Guancha.cn)發表文章稱,川普政府藉由「擠壓」中國在拉丁美洲的空間,「正努力為美國領導人今年訪華行程爭取有利籌碼。」上月,巴拿馬最高法院宣布,香港企業「長江和記實業有限公司」(CK Hutchison Holdings)旗下子公司持有、負責經營巴拿馬運河2端港口的合約無效。此前,川普曾多次表示,美國必須重新取得對這條水道的控制權,聲稱該運河「由中國運營」。川普政府近期公布的國家安全戰略亦明確指出,白宮希望將「對手」排除在巴拿馬運河及格陵蘭(Greenland)等關鍵戰略區域之外。田飛龍形容,美國是巴拿馬法院裁決背後的主要操縱者,並呼籲北京在華盛頓「要求中國幫忙」的領域施壓,例如貿易、大宗商品、科技及全球事務。他表示:「我們甚至可以考慮推遲川普總統的訪華安排,並重新審視中美貿易合作的共識與執行機制。」他還主張,中國應以真正「對等」的方式,對美國企業與個人考慮實施次級制裁,「中國可以調查並制裁任何協助美國侵害中國海外利益的實體,確保這些主體不會從巴拿馬運河事件等地緣政治事件中非法獲利。」他補充,美國在巴拿馬的「代理人及其利益集團」必須「付出足夠高昂代價」,以震懾「潛在的模仿者」。田飛龍認為,巴拿馬法院的決定反映了美國的「地緣政治脅迫」,「拉丁美洲國家與全球都在密切關注中國的反應與對策。若中國在這場於巴拿馬展開的地緣政治衝突與法律戰中『失利』,將不可避免地對中國的投資地位、海外利益、國家尊嚴,以及『一帶一路』倡議(Belt and Road Initiative)在拉丁美洲乃至全球的系統性戰略布局造成重大影響。」他進一步表示:「巴拿馬如今走上前線,將自身政治與經濟國家利益押注於與中國的激烈對抗,反映出中美新冷戰升級與戰略競爭加劇。」田飛龍亦呼籲採取「嚴厲反制與懲罰」,稱巴拿馬應「付出沉重代價,並看到其內部派系彼此鬥爭。」據報導,中國已要求國有企業暫停與巴拿馬洽談新項目。田飛龍表示,此舉「在國際法下屬於正當行為」,亦符合中國的反外國制裁法,「後續步驟可包括對巴拿馬機構、企業與個人進一步制裁與懲罰,透過制度性制裁壓力在全球施行,同時結合非正式的雙邊與多邊影響力。」上週,巴拿馬總統穆利諾(Jose Raul Mulino)回應中國批評時表示:「巴拿馬是1個有尊嚴的國家,不會允許自己受到地球上任何國家的威脅。」在巴拿馬最高法院裁決後,美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)上月表示,華府被此裁定「鼓舞」。同樣在上週,川普與中國國家主席習近平通話,隨後在社群媒體發文稱,雙方討論了「我將於4月訪問中國的行程(我非常期待!)」。川普近日亦告訴《美國國家廣播公司》(NBC),習近平將於今年稍晚訪問美國,並表示:「他會來白宮,是的,大約在年底。」田飛龍指責川普政府試圖啟動1場新冷戰,並稱其透過在貿易、科技與金融等領域對抗中國,以在美國期中選舉前爭取政治分數。然而,他也表示,巴拿馬事件讓他「更加確信」川普是推動「東升西降」世界歷史趨勢的「主要動力」。他同時呼籲北京中央政府與香港特區政府,為長江和記實業挑戰巴拿馬法院裁決提供「強有力的政治、法律與技術支持。」