朝野協商
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政院版《財劃法》修正案試算表遲到 張智倫:快列分配額才能實質討論
立法委員張智倫今(26)日表示,行政院版《財政收支劃分法》修正草案拖拖拉拉終於出爐,也說好25日要提出「各縣市分配試算表」,如今卻「算不出來」實在怠惰;主計總處副主計長陳慧娟則坦言,目前政院版《財劃法》修正案試算涉及中央與地方事權釐清,還得要財政部與地方政府先有共識,才能進一步試算出數字。行政院20日提出院版《財劃法》修正案後,原稱在25日會進一步提出各縣市試算數字,但國民黨有立委爆料,財政部長莊翠雲這兩天致電喊救命直呼「算不出來」,果真25日期限一到,政院「兩手一攤」無法具體算出數字,在野黨委員只好在程序委員會中提出暫緩列案。儘管像台北市長蔣萬安、台中市長盧秀燕等重量級地方首長都公開呼籲,行政院必須盡快公布試算數字,接下來才有辦法理性討論,但閣揆卓榮泰反吐槽「雙標」,直斥過去立法院在審查《財劃法》修正案其他立法委員所提之版本時,根本不曾在付委前要委員提出各縣市試算數字,雙方沒個共識,也讓政院版《財劃法》修正案的審查進度受阻,仍在朝野協商與政治攻防泥淖中打轉。身為新北市籍的立委張智倫則分析,行政院版《財劃法》修正案將人口指標權重從45%大降到18%,這將讓全台設籍人口最多的新北市分配金額大幅縮水,也會衝擊建設與社福,非常不公平,每當自己關心新北市民每人平均分配金額是否為六都最低時,主計單位屢屢推稱試算表尚未出爐而無法回答,這讓立委無從審查、也阻礙民眾知的權益。國民黨立委張智倫(圖)認為政院版《財劃法》修正案試算數字該先揭露,下一步討論才有意義。(圖/CTWANT攝影組)張智倫也說,行政院版目前將「一般性補助款」中不少額度挪為「計畫性補助款」,這樣是把錢、權抓回中央「攬牢牢」,屆時地方若有計畫案想申請,還必須看中央臉色,屆時黨派角力等問題又沒完沒了,絕非地方之福。張智倫重申,若要釐清《財劃法》修正案爭議,行政院第一步必須立即拿出各縣市試算表,供民代及百姓檢視,別再打模糊仗模糊焦點,掩飾不公平的分配。原定25日要出爐的政院版《財劃法》修正案試算表確定遲到了,國民黨立委爆料財政部長莊翠雲(圖)對此曾致電溝通。(圖/CTWANT攝影組)
國民黨團倡設立院兩岸事務小組 藍委:須跨黨派共識推動
民進黨立委沈伯洋遭中國大陸公安發布全球通緝令,引發社會對其人身安全及牽動兩岸關係發展的關注。國民黨多位立委建議,應設置立法院「兩岸事務因應對策小組」,作為恢復兩岸對話的管道。對此,立法院副院長江啟臣今(12)日表示,相關構想需建立在朝野跨黨派共識之上,若有黨團正式提案,他將召集協商。江啟臣表示,關於立法院「因應兩岸事務小組」的提議,國民黨團今天提出相關構想。其實早在民國89年,立法院也曾設立「因應兩岸事務任務小組」的作業要點,當時規劃由院長擔任召集人、副院長任副召集人,各黨團推派代表參與,但最終並未實際運作。他強調,若這次有黨團正式提案,只要來函院長室,他一定會召集各黨團協商。成立小組必須建立在跨黨派共識上,後續運作與細節仍需共同討論。他強調,這是維護國家民主、展現國會團結的重要時刻,期盼朝野能一同齊心討論。
NCC新人事11月7日立院拚闖關 劉書彬:各有隱憂會嚴審
民眾黨立委劉書彬今(31)日表示,行政院刻意拖延國家通訊傳播委員會(NCC)委員提名時程,搞得NCC委員長期懸缺沒補滿,如今提的4名被提名人各自有不適任的問題,加上提名過程更是政治斧鑿痕跡斑斑,簡直自損獨立機關的監管形象,毫無公開透明可言,將嚴格把關。NCC委員懸缺未補滿已久,行政院在7月底公布了新提名的4位委員名單,並進一步指定成功大學資工系暨研究所特聘教授蔣榮先為主委,另東吳大學法學院專任特聘教授程明修擔任副主委,還有政治大學廣播電視學系暨研究所教授黃葳威、世新傳播管理系助理教授羅慧雯分別擔任委員。民眾黨立委劉書彬(圖)提出對4名新任NCC委員候選人的不同隱憂。(圖/劉耿豪攝)劉書彬逐一就獲提名委員適任性表達看法。首先她認為,蔣榮先長期以學術與公部門研究為主,專長在人工智慧 (AI) 與生醫資訊的跨領域整合應用,其實是「數發部長」級優秀人才,如今卻被行政院提名為NCC主委,就怕他缺乏廣電及通訊監理的實務經驗,很可能變成「吉祥物」一味屈從上意或被下頭的人晃點。劉書彬續指,程明修在「行政法」領域與《國家賠償法》研究學門享有清譽,但根本缺乏直接參與媒體產業,也擔心陷入蔣榮先窘境;反觀黃葳威以及羅慧雯則與部分媒體有著千絲萬縷的關係,監理公信力恐怕將打上問號。國家通訊傳播委員會委員須由行政院長提名,經立法院同意後任命之。(圖/黃耀徵攝)劉書彬也預告,立法院今天經朝野協商後,已決議在11月7日進行這項人事同意權案記名投票表決,未來幾天仍將秉持專業審查與嚴格把關,目前對候選人還有些疑義,尚未決定同意與否,但仍呼籲行政院未來提名時應該進行審慎評估,不要自損NCC作為獨立機關的使命。
單價120瓶裝水+1.5萬會議椅挨轟 國防部自砍4.4億預算
藍委馬文君日前抓包5700 億元的《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算》,國防部編列的預算高達1132億,但其中編列購買8億元,購置大量特規、長效期的500cc瓶裝水,每瓶價格預估為120元,還有每張1萬5千元的會議椅引發議論。立院15日舉行朝野協商,國防部與朝野溝通結果,飲用水部分相關預算同意刪除4億,座椅相關預算部分則總共刪除4770萬。馬文君日前揭露,國防部聯合作戰中心要購買每張5萬元的長官座椅;兵棋室編列的設備更新預算為3045萬元,會議桌椅的預算就高達250萬元。國防部因應囤儲戰備用水,要編列近8億元,購置大量特規、長效期的500cc瓶裝水,每瓶價格預估為120元,為目前採購金額的12倍。據了解,高經費的座椅、飲用水引發國內廣大輿論壓力,就連綠營都無法撐腰,因此也要求國防部「好好處理」,國防部各單位也於近日積極與在野立委溝通。今日朝野協商討論預算保留提案、黨團二輪提案。國防部共有上百案,不過因為與國防部溝通順暢,大部分都維持原預算,不過在引發爭議的聯合作戰中心整修案預算,國防部與馬文君、民眾黨團達成協議,自砍4770萬5千元。另外戰備飲用水部分,除馬文君外、藍委翁曉玲、民眾黨團都提案要刪除。翁曉玲表示,國防部次長有去找他討論,但對於戰備水這麼貴還是無法接受因此提案刪減7億。國防部長顧立雄則說,希望可以刪除4億,留下3億來作業。最終朝野皆同意刪除4億。其他項目部分,如陸海陸軍司令部游泳池整修工程部分,馬文君認為現行已經有三軍共用泳池,且也有利用民間泳池資源,因此與國防部達成共識,陸軍刪除8214萬元,海軍刪除1億2461萬等;另外湖口長安營區、金湯營區訓練場整修,已經於各年度編列預算,因此國防部也同意共刪除約2億3千萬。另外在強化國土防衛能量項目,國軍醫院戰備暨戰略藥品衛材存儲空間整修工程案,馬文君強調考量暫時電力限制,相關儲存設施是否能達成預期目標仍待討論,經與國防部討論,國防部同意刪減3億2202萬。軍醫院部分,購買野戰智慧醫療資訊系統部分,也因現正已有執行的產官學合作案,不宜貿然大量推管制國軍基層,因此國防部也同意刪減1億9264萬。另外還有零星千萬、百萬刪減數,詳細資料待財政委員會整理,不過協調過程氣氛融洽,國防部並未在有保留案須至院會表決。
不拖了!普發1萬最新進度曝光 院會本週五拚三讀
朝野協商結論。(圖/立院人士提供)朝野終於達共識!立法院朝野黨團14日協商,朝野達成共識將在17日院會處理並完成「中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案」,等同普發現金相關特別預算也將於17日三讀。立法院14日院會進行行政院長卓榮泰施政報告質詢,休息期間朝野也於院長休息室協商。經過協商,朝野達共識,特別預算案於10月17日(星期五)院會進行處理,完成三讀程序,並不提出復議;當日院會不進行施政質詢,並處理不須協商議案,當次會議不處理臨時提案。目前該特別預算案已經初審送出委員會,接下來就等朝野協商以及二輪提案,協商結論也寫下,各黨團於10月15日(星期三)中午12時前,將「中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案」之提案,送至財政委員會彙整,逾時不再收案。財政委員會收案彙整後,提供各黨團及相關行政部門參考,俾利10月15日(星期三)下午進行協商。您的每一份支持都至關重要。我們已開通LINE Pay、Google Pay、Apple Pay及信用卡等多種贊助方式,讓您的心意能輕鬆、安全地傳達。
軍人加薪未編列!藍擬退總預算案 政院引釋字391號籲勿越權
國民黨立法院黨團要求行政院應在115年度總預算案中,依法編列軍人待遇調升及提高警消退休金等項目,否則將於今(7日)在立法院程序委員會退回整份中央政府總預算案。對此,行政院發言人李慧芝回應引述大法官釋字第391號解釋理由書,其中明示「預算案則祇許行政院提出」,呼籲立法院不應一再跨越紅線,破壞民主法治的根基。 國民黨團今年6月,以人數優勢三讀通過《軍人待遇條例》部分條文修正,幫助國軍志願役齊頭式加薪3萬元;但行政院認為修法違背財政程序與預算權限,因此暫緩編列。立法院今年6月三讀通過國民黨團所提《軍人待遇條例》修正案,但行政院明確表示,該修法違反《預算法》相關規定。圖/黃鵬杰攝)在野陣營紛紛表達抗議。民眾黨團總召黃國昌呼籲立法院長韓國瑜儘速召開黨團協商,要求行政院依法編列預算,並警告若行政院長卓榮泰仍拒不執行,將採取具體行動。對此,李慧芝表示,行政院一直都願意與立院溝通,如立法院召集朝野協商,政院都願意參與並表達意見。行政院尊重立法院審議預算權,而編列預算是憲法權力分立下專屬行政權的範疇,她引述35年前立院違憲增加政府支出時,要求政院加發公教人員獎金的例子指出,當時的行政院長李煥也拒絕執行並聲請釋憲,最終大法官做出釋字第264號解釋,明白指出立法院的決議是「為增加支出之提議」,違反憲法第70條規範。李慧芝強調,大法官釋字第391號解釋理由書明示「預算案則祇許行政院提出」,立法院應該尊重行政院,而非一再跨越紅線、甚至一再違憲,破壞民主法治的根基。行政院表示願意與立法院溝通,但政院為憲政機關,無法執行有違憲疑慮的法案。(示意圖/周志龍攝)
在野擬7日提復議!退回115年總預算案 行政院:願與立院溝通
行政院會8月通過115年度中央政府總預算案,暫緩編列志願役加薪以及提高警察人員所得替代率預算。據悉,國民黨立法院黨團不滿行政院未依法編列相關預算,擬在明(7日)提出復議,將已付委的明年度中央政府總預算退回程委會。對此,行政院發言人李慧芝回應,行政院願意與立法院溝通協調,但身為憲政機關,有守護憲法的責任,無法執行具違憲疑慮的法案。李慧芝指出,行政院一直都願意與立法院溝通,但政院是憲政機關,有守護憲法的義務,無法執行有違憲疑慮的法案。她提及,35年前立院違憲增加政府支出,要求政院加發公教人員獎金,當時的行政院長李煥也拒絕執行並聲請釋憲,最終大法官做出第264號解釋,明白指出立法院的決議是「增加支出之提議」,違反憲法第70條。李慧芝強調,行政院尊重立法院審議預算權,而編列預算是行政權,立法院也應該尊重而非一再跨越紅線、甚至違憲,破壞民主法治根基。李慧芝表示,明年度中央政府總預算攸關民生、經濟及國家發展,希望能順利付委、進入實質審查,由於行政院沒有權限召開朝野協商,若立法院召集協商,行政院願意共同參與,促進兩院的溝通與協調。
普發1萬快來了!拚17日三讀 最快月底開始發放
立院1日進行召委選舉,財政委員會召委為國民黨立委林思銘、民進黨立委李坤城。面對包含普發現金1萬元的韌性特別預算,林思銘、李坤城已達成共識,最快8日詢答、9日主持排審,倘若9日送出委員會,再由立法院長韓國瑜儘速召集朝野協商,立院人士預估,有望17日院會三讀過關。針對攸關普發現金的韌性特別預算,立院財政委員會召委林思銘、李坤城達成共識,將於7日中午截止提案收件,8日詢答、9日主持排審,拚17日院會三讀,10月底普發現金。(圖/立院人士提供)立法院8個常設委員會設召委2人,由各委員會委員每會期互選產生,因召委擁有排審法案的權力,也成為兵家必爭之地。今天召委選舉朝野一片和諧,8個常設委員會全數以推舉方式產生,其中財政委員會召委為林思銘、李坤城。面對攸關普發現金1萬元的韌性特別預算,據悉林思銘、李坤城已達成共識,預計在7日中午截止立委預算提案的收案、8日由林思銘主持進行詢答,9日由李坤城主持排審,並由內政委員會、經濟委員會聯席審查。而若比照上會期審查追加預算的腳步,9日送出財政委員會,再由立法院長韓國瑜儘速召集朝野協商。立院人士表示,此案爭議不大,刪減預算的提案不會太多,所以朝野若能達成共識,可能不會有二輪提案,因此有望在14日排入程序委員會、17日院會三讀過關,只要財政部加緊腳步,最快就有可能10月底開始發放。
花蓮淹水災情!鄉民目擊「水又進光復了」 台南人深夜載物資救援
強颱「樺加沙」外圍環流帶來強風豪雨,重創花蓮地區,23日馬太鞍溪堰塞湖因水量暴增壩頂溢流,洪水沖進光復市區,造成多處民宅被淹。對此,就有網友透露,很多老人被困在家裡逃不出來,呼籲「沒事就回來幫幫忙吧」;也有台南網友於凌晨3時許,開車載著飲用水及其他物資前往花蓮救災。有位網友23日深夜在Threads發文表示,「給在外地的光復鄉親們看看光復的樣子,沒事就回來幫幫忙吧!」許多老人困在家裡不能出來,他也接到不少鄉親的電話,去幫忙探望他們的家人是否平安,「各地前來的支援的,辛苦了!真的頭一次在光復遇到這種情況,願一切安好。」也有人說到,朋友從台南前往花蓮光復救災,開著載著滿滿飲用水及其他物資,抵達時間為24日凌晨3時許,「我已經快心疼死,脆(Threads)一堆文,看到都快哭出來了,家鄉就這樣什麼都沒了,辛苦了。」還有花蓮萬榮鄉的民眾目擊,23日深夜11時許,大水又要湧入光復,「希望花蓮平安」。針對馬太鞍溪堰塞湖壩頂溢流事件,國民黨花蓮縣立委傅崐萁23日晚間在臉書發文指出,8月13日立法院朝野協商「丹娜絲颱風及728豪雨災後復原重建特別條例草案」時,他就提出附帶決議,要求納入堰塞湖工程,但當時農業部經評估認為沒有立即潰堤的危險,很多專家認為土質鬆軟開挖溢洪道風險較高,可能1年內沒有辦法馬上清掉,「很遺憾最不願看到的災情,還是發生了」、「預防堰塞湖潰壩,1天都不能等」、「家園的修復,需要中央及地方各部會同心合力,我們會竭盡全力,讓居民能儘快恢復正常生活」。強颱樺加沙帶著驚人雨勢掃過南台灣,花蓮縣23日下午發生馬太鞍溪堰塞湖壩頂溢流事件,導致溪水暴漲、沖斷馬太鞍溪橋,光復鄉地區災情嚴重。對此,有鄉民轉發自己8月14日的貼文,當時他看見空勤直升機到花蓮光復馬太鞍溪,關心疏圳及上游堰塞湖,「說中央沒監控的!8月14日我就在馬太鞍溪!空勤直升機!是我眼瞎?」
美濃盜採砂石爭議燒 賴瑞隆送案《土石採取法》修法盼重罰阻嚇
針對美濃盜採砂石案,立委賴瑞隆今(19)日表示,盜採行為嚴重破壞水土環境、危害農業與國土保育,必須以強硬態度嚇阻。自己率先提出《土石採取法》修法條文,今日已送出成案,核心在於「重罰、連續罰以及機具全面沒入」,讓不法集團無利可圖、無機可乘。賴瑞隆表示,新的修法版本,直接把未經許可採取土石的罰鍰上限拉到5億元,並把按日連續罰提高到1,000萬元以下;並且,不論機具屬於誰,一律沒入,來一台扣一台、來兩台扣一雙,徹底堵住漏洞,守護高雄水土安全。另外,全面加強預防措施,違反計畫與安全措施罰鍰加重4倍、未依規定整復罰鍰加重10倍、不遵守停工處分最高可罰1億元。賴瑞隆要求各機關嚴辦,呼籲司法檢調加速偵辦,對於盜採並回填廢棄物的惡劣行徑,不僅要追究刑責與民事賠償,更要同步啟動整復、確保環境安全。他也呼籲立法院加速修法加速朝野協商,一個月內完成三讀,回應人民期待,也強力嚇阻不法集團,保護家園國土安全。
普發1萬有望2個月內發放! 立院三讀韌性特別條例
普發現金再邁進!立法院29日三讀「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」修正案,將經費上限提升至5700億,並且明定「普發現金應於特別預算公布後1個月內開始執行發放作業,而行政院應於條例生效1個月內,將特別預算送交立法院審議」。換言之,若行政院、立法院都以最高效率處理,普發現金可望於兩個月內開始發放。立法院原三讀通過該特別條例匡列5450億元,但政院提出修正草案,共修正第3、6、9條,包括將預算上限調高至5900億元,新增強化電力系統200億、預留產業振興200億。另並明定普發現金於「特別預算公布後1個月內開始執行發放作業,並於7個月內發放完畢」。29日立法院會處理,在野強調台電已有5600億的電網韌性專案,因此堅持將強化電力系統200億刪除,民進黨則反對刪除,最後表決結果,藍白以58票大於民進黨50票,因此三讀條文維持現行版本,意即將新增的強化電力系統項目刪除。另外總經費部分,由於在野黨要求刪除台電200億,因此也提出再修正動議,將總經費從行政院提出的5900億降為5700億,經表決也依在野版本通過。至於全民相當關心的普發現金部分,27日立法院長韓國瑜舉行朝野協商時已達共識,明定「普發現金應於特別預算公布後1個月內開始執行發放作業,並於7個月內發放完畢,行政院應於條例生效1個月內,將依本條例編列之特別預算送交立法院審議」。最終全案於院會三讀,換言之,若行政院以最快速度提出特別預算,立法院也未延宕審議,普發現金1萬元有望於2月內發放。另通過一個附帶決議,為落實特別預算「支持產業、支持勞工、支持農漁民」的精神,提案要求主管機關依據本特別條例編列特別預算案時,應確保所預留的200億元中,不低於50億元用於勞工安定就業措施;另不低於50億元用於農業與產業發展支持。
普發1萬有譜了! 朝野共識:特別預算條例公布後1個月內發放
行政院日前提出「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例第3條、第6條及第9條條文修正草案」,修正經費上限為5900億元,其中包含強化電力系統200億。在野對此不埋單,27日立法院朝野協商時,藍黨團總召傅崐萁直言,台電現有5600億強化電網韌性執行,錢還沒花完就在要錢。最終經協商,僅第9條有共識,要求政院於特別條例生效後,一個月內編列特別預算,其餘內容皆於29日院會表決各黨團提案並三讀。政院提出的修正草案,預算上限調高至5900億元,並明定普發現金於「特別預算公布後1個月內開始執行發放作業,並於7個月內發放完畢」。其中在野對新增200億元用以強化電力韌性以及普發現金作業費10億有疑義,立法院長韓國瑜今日舉行朝野協商。國民黨團書記長王鴻薇指出,行政院應該送特別預算而不是特別條例修正案,這並不尊重立法院的審查權。我們基於面臨特殊跟關鍵時刻,全體的外銷產業面臨關稅危機,因此才著手審查。王鴻薇指出,台電200億搭這個便車大可不必,強化電網韌性根本不缺錢。傅崐萁也說,台電本來就有編列5645億來強化電網韌性,現在錢沒有用完,就來立法院要錢,況且風災特別條例的109億強化電網已經支持了。經濟部次長何晉滄則解釋,200億是用來改善科學園區,過去產業園,除了科學園區是單迴路,希望用雙迴路保證供電穩定性。民進黨團總召柯建銘則說,如要刪掉電力系統這個項目那就院會表決。針對普發現金作業費,政院預計匡列10億,王鴻薇說當初全民發6千元,作業費是3億多。對此財政部列席官員解釋,最主要是當初普發現金預計匡列2350億,但現在全國人口粗估是2357萬人,就是2357億,少了7億,因此才增加預算編列,其他部分就是比照過去作業費編列。王鴻薇直言,被抓出來才改口說是因為台灣人口增加,但就要保證,作業費不可以比之前發放6千元多。最終朝野協商結論,只有第9條達成共識,也就是明定「行政院應於本條例生效後一個月內,將本條例編列之特別預算案送立法院審議」。另外攸關特別預算的經費上限以及匡列項目,因未達共識所以保留條文送請院會處理,廣泛討論由民眾黨團推派1人、民進黨團推派1人、國民黨團推派1人,逐條討論時不再發言,依序進行各條文黨團版本之處理。另也通過附帶決議一項,明定特別預算預留之200億元中,不低於50億元用於勞工安定就業措施,包括協助企業穩定僱用、強化勞工職能培訓、推動再就業計畫、促進青年接軌職場等;另不低於50億元用於農業與產業發展支持,如農業金融資源強化、貸款利息補貼、外銷冷鏈體系建置、產業加值轉型、協助取得國内外標章或認驗證,以及擴大國內外行銷活動。
罷免失敗卓榮泰備詢態度仍強硬 張啓楷轟挑釁國會違法硬拗
大罷免以失敗告終,兩院互動模式是否會趨於緩和引發外界關注。民眾黨立法院黨團副總召張啓楷今(26)日批評,人民已經透過兩次大罷免清楚表達對執政團隊的不信任,總統賴清德也曾承諾要做出四項調整,可行政院此次送交的中央政府追加預算案卻毫無修正,卓榮泰答詢時仍一味強硬狡辯,完全沒有檢討,繼續挑釁國會監督,再不改正,滿意度已經跌破三成的內閣將繼續大失敗。行政院長卓榮泰今日率部會首長赴立院,報告「114年度中央政府總預算追加預算案」並備質詢。張啓楷於質詢指出,這次追加預算明顯有三大違法:不該加的硬追加、該追加的卻不編,以及立院刪減的預算竟被複製貼上送回立法院。張啓楷表示,立法院三讀通過,且經總統公告施行的《軍人待遇條例》及《警察人員人事條例》修正案,明訂要求提高志願役薪資每個月30000元、警消退休年金所得替代率恢復到八成,行政院卻以聲請「釋憲和暫時處分」為由拒不編列,嚴重違背「法律公布即生效」的憲政原則。張啓楷續指,卓榮泰自稱「等大法官裁定後」才要執行,形同無視憲政程序,擅自凌駕法律,堪稱「民主太上皇」,經自己多次追問「總統公告後政院可以不執行?大法官有做暫時處分?」卓榮泰都未正面回答。另外,行政院竟然把被立法院要求自行通刪的636億元全數追加。張啓楷提到,過去2002年前總統陳水扁執政時,立法院一樣決議行政院自行通刪685億元,比今年自行通刪636億元還多,且當年度總預算只有一兆5千多億元,是今年度的一半,當時的行政院長張俊雄就透過朝野協商圓滿解決。張啓楷抨擊,卓榮泰不僅拒絕協商,還片面拍板砍掉636億元地方補助款,事前完全未通知地方政府,形同懲罰基層,直接衝擊地方財政與民生建設,地方政府和人民被當作政治籌碼,這種粗暴手法根本是違法亂紀。張啓楷再指,此次還出現前所未有的被刪減預算竟然「複製貼上」送回立法院,追加預算案回編率過高,有7個機關超過50%,還有行政院、外交部、海委會3單位竟然超過100%,嚴重削弱立法院審議權。更離譜的是,行政院帶頭違憲,對外大喊「不應刪除法定義務支出」,卻自己大砍地方一般補助款,前後矛盾,毫無一致性可言,完全無視民意與法治。張啓楷強調,再不改正,行政院長卓榮泰將成為中華民國114年來第一個拒不依憲法執行國會通過的法律案、甚至以違法姿態硬拗的院長,前無古人。人民期待的是依法行政、尊重立法院,而不是一再重演「院長硬拗、行政失能」的戲碼。大罷免過去了,請以蒼生為念,趕快回到正軌拼經濟、顧民生。
賴蔡會是跨派系整合第一步?陳其邁:談論國家發展無關派系問題
726及823兩場罷免投票以失敗告終後,總統賴清德昨(24)日邀請前總統蔡英文到官邸會晤,引發外界質疑是否為黨內派系整合第一步。對此,高雄市長陳其邁今(25)日受訪時表示,雙方應該是針對國家整體發展交換意見,包括如何讓台灣能夠持續面對地緣政治、國際經貿等,而非派系問題。陳其邁表示,當時他人不在場,不知道雙方談論的話題,不過他認為,賴清德和蔡英文見面,談話內容一定跟國家整體發展有關,包括如何讓台灣能夠持續面對地緣政治、國際經貿等,但應該不會談到派系的問題。針對立院黨團總召是否換人,民進黨內出現不同聲音出現?陳其邁認為,黨團自主一向是民進黨國會黨團運作遵循的原則,不過,現在因為朝小野大,在國會是少數黨,擔任黨團幹部的人都非常辛苦,不僅要整合意見,也要對外溝通,這是件苦差事,相信民進黨團51席立委有非常完整的機制來解決這個問題。陳其邁強調,高雄市的8席立委在國會的表現都非常好,一方面替高雄看緊建設、預算,二方面也能夠在選區做好選民服務,所以他認為國會裡相關的運作,包括朝野協商,或者是黨團政策形成,都尊重黨團自主的原則。
大罷免前批巴氏量表修法遭疑催票? 勞長堅稱只是抗議韓國瑜卻被打臉
勞動部長洪申翰在726大罷免前臉書發文,以就業服務法鬆綁80歲長者免巴氏量表修法為例,痛批藍白立委以「多數席次」在立院運作失當,包括立院朝野協商時,跳過韓國瑜院長主持協商的程序,直接表決,被外界解讀他「隱約」替726大罷免催票,此事也在今日立院衛福委員會中,成為在野立委質詢標的。國民黨立委陳菁徽表示,立院三讀就業服務法的時間是去年12月31日,洪申翰卻到7月25日前,才在中午上班時間在臉書發文,抗議半年多前韓國瑜未主持協商,還在文中暗酸巴氏量表是過水式的修法「藍白在立院多數究竟在做什麼」。她問洪申翰,如果就服法修正真的讓部長這麼難接受,為何等了半年、到了大罷免前才想到要發文,這沒有違背行政中立原則嗎?洪申翰回答,是因媒體報導部份看護工因為巴氏量表鬆綁政策,不想照顧原先的被照顧者,還有「很多人陳情」才發文。陳菁徽則反嗆,巴氏量表鬆綁究竟是不是一個符合多數民意需求的政策,觀察洪申翰發文下的點讚數就能看得出來,但她仍要提醒洪申翰「若823大罷免前還想發文,請在你下班後發文,爭議可能會較小」。國民黨委員王育敏則在質問洪申翰時表是,她就是審查就服法修正案時的衛環委員會召集委員,「請問就服法修正真有快速出委員會嗎?洪申翰,你要不要為臉書造謠說謊道歉?」。王育敏指出,當時她主持衛環委員會,審查免巴氏量表案,花了兩次會議時間,還舉辦了黨團協商,委員會還特定舉行公聽會,「我反對你這樣誤導輿論、誤導事實」。洪申翰則仍重申,他是抗議韓國瑜未主持朝野協商,王育敏則怒嗆「你沒有做過立委嗎,你不知道立院表決可以不必立院院長主持協商嗎,你在法案初審時,身份還是民進黨立委,你難道忘記了嗎」,洪申翰則表情漠然,未再接話。勞動部原本宣稱,鬆綁長者免巴氏量表政策上路後,申請外籍看護工的民眾會報增10萬人,但8月上路迄今,申請者其實僅1450人「跌破外界眼鏡」,懷疑該預測數字背後動機並不單純。不過,洪申翰仍堅稱「長者免巴氏量表政策未來趨勢仍有待觀察」「第二週申請人數是第一週的兩倍」。王育敏則當場打臉洪申翰,她直言,部長可對在野黨主張有意見,但請別再用似是而非的說法混淆視聽,「你說趨勢是兩倍,那請問實際當週申請人數是多少,勞動部為何不敢公布?此事重點是目前只有1450人申請,也沒有所謂外籍看護棄重症、就輕症(雇主)的現象,你為何就是不願明說」。民眾黨立委陳昭姿則在質詢時,舉民進黨團總召柯建銘昔日說法,強調院會表決法案的最終版本,其實是各黨團在院會表決前那一剎那才提出的草案修正版版「這是各政黨表決時的秘密武器」,他嗆洪,也做過民進黨團幹事長怎麼都不知道,還要故意質疑巴氏量表修法程序,未經過韓國瑜院長主持協商?她也喊話洪要說清楚,長者免巴氏量表的修法,有哪點不符合立法院議事程序,若真的像洪申翰及衛福部講得那樣窒礙難行,為何民進黨、勞動部都不敢提覆議,直到大罷免前才在臉書發文批評,原因不就是因為80歲長者免巴氏量表修法,確實得到多數民意支持?
盼逕付二讀搭配朝野協商 吳思瑤:含普發1萬修正草案最快這週五處理
行政院會14日通過《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》修正草案,明定普發現金應於特別預算公布後1個月內開始執行發放作業,並於7個月內發放完畢。針對相關時程,民進黨立院黨團幹事長吳思瑤今(18)日表示,到8月底還有兩次院會時間,若能比照風災特別條例,用逕付二讀方式,搭配朝野協商,其實可以加速在這周五院會就能處理。吳思瑤今天在立法院接受媒體聯訪,被問到是否希望特別條例修正案,也比照《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》,由韓國瑜召開朝野協商、逕付二讀?吳思瑤表示,這是民進黨團的立場,也是行政部門期待,風災特別條例看到只要朝野有共識,逕付二讀加速審查,連帶就能啟動特別預算編列,讓必要預算快速到位。吳思瑤指出,國會的進程、效率絕對是重點,韌性特別條例送出的修正案包括因應關稅後續產業支持、社會安定的必要預算,也包括普發現金,讓違憲成為合憲。她期待韓國瑜可以用院長高度,必要的話用朝野協商的方式,讓各黨都可以加把勁,加速推進。吳思瑤也向藍白黨鞭喊話,期待逕付二讀方式,讓大家能夠在兼顧效率及審議品質下,讓人民所期待的預算到位。如果快速用逕付二讀方式搭配韓國瑜召開朝野協商,最快期待8月底完成立法院的審議,9月編列特別預算,最快10月份可以啟動發放現金,並協助產業因應關稅衝擊的必要預算都能一步到位。吳思瑤指出,到8月底還有兩次院會時間,如果比照風災特別條例,用逕付二讀的方式,搭配朝野協商,各黨有共識,其實可以加速在這禮拜五院會處理,或8月29日。所以有2個院會時間,足以讓朝野針對韌性特別條例加速進行審議,希望能沿襲逕付二讀的操作經驗,善用朝野協商平台。
風災重建條例三讀 張啓楷:中央兩月內提計畫、每季送立院備查
民眾黨立委張啓楷今(15日)表示,該黨在災後重建條例朝野協商時,有四大堅持。其中包括加碼補助、加速重建、專款專用及公開透明監督,呼籲中央部會須在兩個月內提出重建計畫,並將每季將執行進度送交立法院備查,立法院今日三讀通過行政院所提《丹娜絲颱風及728豪雨災後復原重建特別條例》,其中編列的預算從原先的560億,經朝野協商後調升為600億。 該筆預算適用範圍由行政院公告之,說明欄中則明列台南、高雄、嘉義縣市、屏東、台中、彰化、南投、雲林等致災地區。對此,張啓楷表示,該條例凝聚了各黨各派對災民的關心,其中民眾黨提出四大堅持。第一,加碼補助:對於淹水超過50公分的受災戶,每戶加發2萬元;中低收入戶及低收入戶則加發3萬元。第二,加速重建:明確要求在明年底前全面完成重建,僅電力、通訊及水利設施可延至2027年前完成。第三,避免非法挪用:明定中央補助地方的預算必須專款專用,並依原定目的與項目使用,防止資金被濫用。第四,公開透明並受國會監督:中央部會須在兩個月內提出重建計畫,每季將執行進度送交立法院備查,並設立專屬資訊網頁公開相關內容。他期盼,這筆600億元的預算能真正幫助災民,讓大家安心回歸原本的生活。
楊柳颱風致台東農業損失慘重 立委要求全縣全品項免勘查
楊柳颱風快速穿過台灣,造成台東農業損失慘重。立委陳瑩、莊瑞雄昨(14)日第一時間邀集農業部長陳駿季,討論受損農作與農業設施的補助事宜,並強烈要求農業部盡快公告「台東縣農損全品項免勘查」,讓農民能立即申請救助。對此,陳駿季部長正面回應,承諾將朝「全縣全品項」方向處理。陳瑩、莊瑞雄服務團隊也已與農業部相關單位共同進行現勘,實地瞭解災損情況。此次颱風造成多項農作物嚴重損害,其中釋迦(番荔枝)災情最為嚴峻,約六至七成落果,大目釋迦中期果幾乎全毀;香蕉園大片倒伏或攔腰折斷,蕉農心血付諸東流;酪梨正值掛果期,強風導致落果與枝條折損;柑桔類如文旦柚,中大果期亦遭強風吹斷枝條並大量落果。陳瑩表示,為避免農損補助「掛一漏萬」,已向農業部明確要求全面列入補助範圍,並獲正向回應。除作物外,香蕉、番石榴、鳳梨釋迦及大目釋迦、酪梨、文旦柚等主要農產品災損嚴重。農業部長陳駿季表示,將依陳瑩、莊瑞雄的建議,對符合條件的農民公告「免勘查」,並簡化程序、加速發放,確保補助從優、從速,協助農民盡快恢復生產。農業設施也遭重創,包括溫網室、遮陽棚、圍籬等嚴重毀損;農產品冷鏈集貨場的屋頂、鐵門及相關設備受損,影響儲運作業。農業部將比照114年丹娜絲颱風及0708豪雨的溫網室設施重建輔導措施辦理,盡快盤點台東農業設施及冷鏈受損情況並公告補助辦法。陳瑩強調:「政府必須全力協助農民重建生產環境,讓台東農業能儘速恢復正常運作。」瑞雄表示,楊柳颱風期間台東縣多數地區風速逾10級,主要作物產區更出現11至14級強風,單日降雨量普遍超過140毫米,最高達351毫米,隨後高溫天氣又接踵而至,與先前風災及0728豪雨所造成的損害相互疊加,已構成自丹娜絲颱風以來的連續性災損。對此,他與陳瑩已於13日立法院召開的朝野協商中連袂提出附帶決議,要求該條例適用範圍應一併涵蓋楊柳颱風所造成的災區及相關經費支應。陳駿季允諾,將盡快召開會議討論並公告農損補助、農業設施重建補助及低利貸款等協助方案,確保受災農民能在最短時間內獲得資金與資源支持,重振生產,降低災害帶來的衝擊。陳瑩表示,颱風讓許多農民一夜之間失去心血,靠天吃飯的辛苦,外界難以想像。她強調,農民是國家糧食安全的守護者,政府一定要成為農民最堅強的後盾,無論是補助、重建或貸款,都要及時到位,讓農民感受到溫暖與支持。
立院協商通過風災重建條例 張啓楷:淹水救助不限門牌一戶
立法院昨(13)日黨團協商《丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建特別條例》草案,民眾黨立院黨團副總召張啓楷指出,經過近五個小時馬拉松式,終於在晚間7時24分達成共識,大部分採納民眾黨團版本,納入台東、花蓮及苗栗等縣,專款專用,增列「不得移作他用」的「黃偉哲條款」,總經費調升為600億,加碼補助災戶,並於兩個月內制定公開計畫、按季將執行情形送到國會,預計本周五(15日)立法院會上午議程並在同日完成三讀、各黨團不提出復議。張啓楷說,下午的黨團協商由院長韓國瑜主持,草案第一條通過民眾黨版條文,強調災民救助,落實專款專用。在原本的政院版草案中,適用範圍為因丹娜絲颱風及728豪雨的受災地區,其範圍由行政院公告之,說明欄中則明列台南、高雄、嘉義縣市、屏東、台中、彰化、南投、雲林等致災地區。張啓楷在會中表達對於台東縣「被丟包」的不滿,後經協商雖條文改為未特別註明任何縣市,但說明欄納入台東、花蓮及苗栗等縣市。 張啓楷指出,第五條將總經費調升為600億元,並通過民眾黨版,明訂特別條例審議完成前先行動用,須送立院備查,以及地方政府所需經費,中央政府得覈實給予補助;中央政府補助地方執行機關經費,地方執行機關應依補助目的及項目支用,不得移作他用,此即所謂「黃偉哲條款」。「朝野協商中,各黨也同意通過民眾黨附帶決議」,張啓楷指出,針對因水災致住戶淹水的救助,不受門牌一戶的計算,淹水達50公分以上者,除依水災災害救助種類及標準發放救助外,依本條例每戶再發給2萬元;具低收入戶或中低收入戶資格者,每戶發給3萬元;行政院當場承諾遵守本附帶決議。朝野黨團最後達成共識,風災特別條例及其特別預算施行期間,自公布日施行至115年12月31日止;但條文中所列的電力系統、電信系統、水利設施等災區復原重建項目,施行至116年12月31日止。
颱風豪雨重創!災後重建特別條例「加碼到600億元」 3黨達成共識
丹娜絲颱風造成中南部嚴重傷害,楊柳颱風今天下午又登陸台東,立法院長韓國瑜召開朝野協商,研議「丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建特別條例草案」,一致同意將行政院原匡列的560億元經費上限,加碼40億元至600億元。行政院版條例第五條原訂上限560億元,國民黨團主張提高至600億元,總召傅崐萁表示,因復原重建項目新增工資,金額應相應提高,但仍可視情況調整,民進黨團也支持加碼至600億元,民眾黨團同意藍綠共識。民眾黨團版本在第五條增訂,特別預算案未完成法定程序前,得報經行政院同意先行支付部分經費並送立法院備查;中央補助地方經費應依補助目的及項目使用,不得移作他用,並於第一條加入「專款專用」字樣。另在受災地區範圍,行政院版本僅列「受創地區」,民眾黨團則具體列縣市,認為行政院版本漏掉台東縣,引發與民進黨團口角。最後,民進黨團幹事長吳思瑤建議,在條文說明雲林縣後加列台東縣、花蓮縣、苗栗縣,獲院長韓國瑜同意,協商定案。