朝野協商
」 立法院 韓國瑜 軍購 卓榮泰 國防特別條例
軍警待遇修法期限到卻只交報告?陳清龍批「魚目混珠」 卓榮泰:有共識就提修法
軍警待遇修法再度成為行政、立法兩院攻防焦點。民眾黨立院黨團總召陳清龍今(13)日在立法院質詢行政院長卓榮泰時,質疑行政院未依朝野協商結論提出軍警待遇相關修正草案,反而以一份書面報告回應,批評政府企圖「魚目混珠」。卓榮泰則表示,行政院已在期限內提出具體保障措施,未來只要朝野對調整方向達成共識,就能進一步研擬修法版本。爭議源於立法院4月15日的朝野協商。當時協商結論要求行政院,在115年度中央政府總預算案付委後6個月內,提出《軍人待遇條例》、《警察人員人事條例》相關修正案,以及其他強化軍公教人員保障的措施。陳清龍指出,行政院最終送交立法院的文件,卻是名為「政府強化軍公教保障之具體作為」的書面報告,並非原先要求的法律修正草案。他質疑,行政院不能將提出政策報告等同於完成修法承諾,更不應藉此迴避朝野協商決議。面對質疑,卓榮泰解釋,軍警待遇相關法律先前已經立法院三讀通過,並由總統公布,行政院則因憲政疑義提出釋憲聲請。他認為,行政院已於9月底前將各項保障措施送交立法院,符合當初提出具體作為的時間要求,並不存在拖延問題。卓榮泰表示,後續可視憲法審查結果,或透過行政、立法兩院協商,釐清各項待遇保障的合理內容,再決定是否提出新的修法草案。不過,陳清龍不接受這項解釋。他認為,聲請釋憲與提出行政院版本的修正案並不衝突,政府不能因為法律正接受憲法審查,就停止履行原先的協商承諾。他並以公教人員退休權益為例,指出行政院同樣曾提出釋憲,卻仍執行相關措施及補發款項,質疑政府對軍警消人員採取不同標準。卓榮泰對此否認存在差別待遇,強調政府保障軍公教人員權益的立場一致,也持續推動不同職類的待遇調整。他指出,薪資與福利制度必須綜合考量工作風險、勤務負擔及消費者物價指數(CPI)等因素,不能單純以相同幅度全面加薪,否則未必符合各職務的實際需求。卓榮泰進一步表示,行政院提出的書面報告已具體列出待遇改善及保障措施,內容實質上與修法方向相當接近。若朝野能就相關措施取得一致意見,行政院便願意據此提出法律修正版本。雙方對於協商結論是否已獲履行仍有歧見。陳清龍堅持行政院應正式提出修法草案,卓榮泰則主張先確認保障內容與憲政程序,再透過協商推動後續修法。
藍營喊普發2萬 莊瑞雄酸「不是中秋許願」:錢何時領、從哪來要講清楚
立法院第6會期將於29日開議,普發現金議題率先成為朝野攻防焦點。針對國民黨立法院黨團總召傅崐萁主張,新會期將推動普發2萬元特別條例,民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄今(25)日反擊,人民真正關心的是現金能不能確定領到,「不是中秋節許個願,國庫就會自己掉下2萬」。莊瑞雄表示,行政院已將明年普發1萬元納入116年度總預算,若朝野協商取得共識,並由立法院依法同意先行動支,民進黨團願意配合加速處理,「合法能快就快,人民能早拿就早拿」。不過,莊瑞雄強調,立法院不能只要求普發現金加速,整本116年度中央政府總預算及115年度追加預算卻持續等待處理。他主張,包括民生、社福、國防及國家建設等相關經費,也應儘速付委審查。針對國民黨團提出普發2萬元,莊瑞雄指出,目前藍營內部出現不同說法,有人主張今年先發1萬元,明年再領行政院編列的1萬元;傅崐萁則提出新會期另訂特別條例普發2萬元。他要求國民黨團先說清楚,究竟是「今年1萬、明年1萬」,還是另外一次發放2萬元。莊瑞雄表示,除了發放方式及時間,另一個關鍵就是財源。他主張,若國民黨另提普發現金特別條例,涉及增加政府支出,就應依相關預算程序徵詢行政院意見,並清楚說明所需經費來源。他並表示,法律案與預算案各有程序,立法院可以提出法案並審議預算,但對行政院已提出的總預算,仍須依相關法定程序處理,不能僅提出普發2萬元的政治主張,就視同相關經費已經完成編列。莊瑞雄最後再次要求國民黨團提出完整方案,包括發放金額、時間及財源安排。他表示,「人民要的是確定領得到」,朝野若要討論普發現金,就應把具體執行方式交代清楚。
總預算三讀後尚未函送挨批影響390萬人 洪毓祥反擊:朝野當時都同意延至開議後處理
115年度中央政府總預算完成三讀後尚未函送,近日引發綠營批評,並有媒體指出軍公教、農民、中低收入戶及弱勢兒童等約390萬人的福利與津貼可能受到影響。民眾黨立委洪毓祥今(16)日反擊,延後函送是立法院長韓國瑜8月間召集朝野協商後的決定,當時各黨團三長均表示同意,如今再以此批評立法院,是「今天同意、明天就失憶」。洪毓祥表示,韓國瑜8月26日曾公開說明,由於8月底立法院需要處理的議案、預算、法案及附帶決議數量龐大,因此決定給予議事人員充分時間,完成中央政府總預算及附帶決議的整理與校稿,待9月29日開議處理後再一併函送。他指出,相關決定當時已獲各黨團三長同意,也刊載於立法院8月26日公報,因此民進黨團如今再針對函送進度提出批評,不僅前後態度不一,也忽略議事人員整理、核對大量預算內容所需要的作業時間。洪毓祥表示,總預算三讀後仍涉及校稿、審查、整理及核對等程序,議事人員需要充分時間完成相關工作。他認為,不應因政治攻防而將責任歸咎於第一線議事人員,並相信相關作業目前仍持續進行。針對媒體報導約390萬人的相關補助可能因總預算尚未函送而受到影響,洪毓祥則提出不同說法。他表示,相關補助經費也涉及行政院近期送交立法院審議的追加預算,因此不能單純將發放進度與總預算函送問題畫上等號。洪毓祥並批評,行政院追加預算尚未經立法院完整審議及說明,就以弱勢族群補助可能受到影響作為政治訴求,容易讓外界產生在野黨若不接受追加預算,就會阻礙相關福利的印象。他強調,立法院依法具有預算審議及監督職權,追加預算內容仍應經過正常審查程序。對於涉及軍公教、農民、中低收入戶及弱勢兒童等族群的經費,也應清楚區分其預算來源及實際受影響情形,避免在朝野攻防中造成混淆。
卓揆嘆總預算三讀滿月未函送 藍黨團反擊:三黨早有共識
立法院8月中旬三讀通過115年度中央政府總預算案,至今已滿1個月仍未將結果函送總統府與行政院。行政院長卓榮泰今(15)日被問及此事時無奈表示,行政院也在「癡癡地等」。眼見總預算遲遲沒有下文,國民黨立院黨團書記長許宇甄反擊,強調立法院長韓國瑜早在8月26日朝野協商時就已說明處理時程,且當時三黨團均同意相關安排。許宇甄指出,韓國瑜當時考量8月底院會議程密集,總預算及多項重大議案接連處理完畢後,議事人員仍需要時間整理、比對及校對龐大的預算數字、附帶決議與公文格式,因此已說明相關議案將在9月29日下會期開議前完成,再依法函送。她強調,這項安排當時三黨團均知情並同意,相關協商也有錄影紀錄可查。許宇甄批評,如今卻有人將早已參與並同意的議事程序,重新包裝成「立法院卡預算」,甚至透過「錢領不到」等說法製造民怨,形同把國會正常作業當成政治攻防工具。她表示,若民進黨真的重視人民權益,就應把完整的議事程序與時程說清楚,而不是只留下情緒化訊息,再將責任推給在野黨。
又被側翼操作刪國軍預算 馬文君還原真相:冷飯熱炒
國民黨立委馬文君今(28)日表示,最近又有側翼把她監督「高空滲透跳傘訓練模擬器」預算,操作成「刪除特戰傘訓2億元」;她同時還原真相並直言,這種謠言一再冷飯熱炒,炒再多次,事實還是不會改變。馬文君提到,陸軍這項計畫,是115年至117年總經費超過5億1000萬元的設備建置案,包括垂直風洞設備,還要另外興建專屬大樓。最後經朝野協商,整體計畫減列2億元,115年度實際減列3000萬元、凍結1000萬元,但這跟「砍掉特戰官兵2億元傘訓經費」,完全是兩回事。馬文君指出,她之所以要提案刪減,是因為國軍前幾年才花超過1億元,在屏東建置8套VR操傘模擬系統,現在又要再花5億多元蓋風洞、蓋新大樓,既有設備到底夠不夠用?兩套系統有沒有重疊?新大樓非蓋不可嗎?這些問題,陸軍本來就應該交代清楚。馬文君也說,她在立院多年,從來不是反對國軍訓練,監督預算也不是為刪而刪,國防預算愈高,就更要仔細看,且錢花下去,最後能不能真正變成官兵需要的裝備、訓練和戰力,才是預算審查該做的事。馬文君認為,如果一個5億多元的建置案都不能質疑,連要求國軍交代清楚都不行,只要刪凍預算,就被貼上「反對特戰」、「砍傘訓」的標籤,那才是真的在逃避監督;她強調,冷飯可以一直炒,但不要把「監督5億建案」,硬炒成「刪掉2億傘訓」。
游盈隆喊「好意別變餿主意」奏效 朝野協商拍板今不處理公投法修法
立法院院會今(27)日原定處理《公民投票法》第21條修正草案,擬將公投選票改採「一票多案」,引發中選會對選務執行的疑慮。中選會主委游盈隆昨(26)日再度公開喊話,希望藍白陣營暫緩立法,直言若未充分考量實務問題,恐讓「好意變餿主意」。經立法院長韓國瑜今日召集朝野協商後,最終達成共識,確定今日不處理《公投法》修法草案。面對立法院可能推動「一票多案」,游盈隆昨日特別召開記者會,從選務執行角度表達疑慮,呼籲立法院暫緩修法。他直言,制度設計若未充分考量實際投票及計票作業,可能衍生執行問題,甚至讓原本的「好意變餿主意」。在中選會公開表達意見後,藍白陣營陸續釋出調整空間。民眾黨團先前提出修正動議,將原本規定公投案超過一定數量時「應」全部印製於同一張選票,調整為「得」印製於同一張選票,讓中選會可依實際選務狀況決定。國民黨團方面也考量中選會提出的選務壓力,總召傅崐萁表示,願意給予選務機關緩衝時間,即使新制通過,也規劃延至明年度實施,今年底九合一選舉不適用「一票多案」。不過,游盈隆今日親自現身立法院準備參與《公投法》協商,卻在現場等待約2個小時,始終未進入協商會場。面對媒體詢問協商是否朝正面方向發展,他表示「看起來是」,但在朝野協商結論完成簽字前都還不能確定,並形容自己枯等2個小時,就像颱風來臨時「天氣變化莫測」。民眾黨團總召陳清龍則對游盈隆先前使用「餿主意」、「會造成災難」等說法表達質疑,認為中選會應把選務工作做好,而非在制度細節上進行政治操作。最終,在韓國瑜及藍綠白三黨團協商後,朝野確定今日不處理《公投法》第21條修正草案,也讓中選會先前提出的選務疑慮暫時獲得緩解。
立法院27日加開院會 「無人載具條例」將闖關
針對無人載具條例,立法院長韓國瑜今(26)日召集朝野協商討論,該案原預計於28日院會闖關,但考量南部連日豪雨及颱風沙德爾接近台灣,因此韓先討論27日加開院會事宜,隨後經各黨團同意後通過。 韓國瑜主持協商前說,這幾天南部可以說連日豪雨、災情嚴重,加上氣象預報,颱風沙德爾在本週五可能會接近台灣,因此希望三黨團同意,於明日加開院會處理議案。根據立法院黨團協商結論,因應沙德爾颱風來襲,各黨團同意將原定8月28日(星期五)之院會提前至27日(星期四)開會,處理原定之無人載具相關條例制定案,處理畢即行散會。
批在野無人載具條例排除軍事採購 賴清德:罔顧台灣強化戰力急迫性
民主進步黨今(26)日召開中常會,民進黨發言人吳崢會後轉述賴清德主席致詞表示,關於行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》草案,立法院在今天下午將再次進行朝野協商,預計在本週五院會進行表決。賴清德呼籲立法院朝野黨團,應以強化台灣整體防衛韌性、提升國家安全為共同目標,支持行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》。賴清德表示,行政院提出無人載具特別條例,是為了加速台灣整體防衛戰力提升、厚植國防自主量能,同時推動無人機、無人艇等無人載具的研發、生產及採購。賴清德指出,尤其是,面對現代戰爭型態演進,以及無人載具技術發展日新月異,無人載具戰力已經成為國軍建構不對稱戰力的關鍵環節。賴清德說,因此,特別透過特別預算的方式編列經費,才能真正回應國軍建軍備戰的高度需求與時效性,加速相關裝備建置,並同步帶動國內產業發展。賴清德表示,但是,以目前在野黨團所提出的相關條例版本,不僅完全排除國軍所需的三大軍事無人載具採購,更將預算主管機關改為經濟部,而非國防部,明顯忽視國軍建軍備戰的專業評估與實際需求,更罔顧台灣強化防衛戰力的急迫性。賴清德提到,更重要的是,如果立法院在野黨團仍執意通過以年度預算編列為主張的條例版本,受限於年度預算額度,不僅可能排擠教育、社會福利等其他重要公共支出,也無法為國內無人載具產業提供穩定、延續且可預期的政策支持。賴清德說,如此一來,不僅無法有效建立國防自主量能,也可能讓台灣本土產業失去與國際非紅供應鏈持續接軌的重要契機。要加速國軍不對稱戰力建構,也要透過國防需求帶動產業發展,讓台灣具備自主生產、持續研發及穩定供應的能力。賴清德表示,要再次呼籲立法院朝野黨團,應以強化台灣整體防衛韌性、提升國家安全為共同目標,支持行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》。這不僅是國防建軍的問題,更是台灣展現自我防衛決心的重要一步,希望朝野各黨都應為守護國家安全一起努力。
無人載具條例28日拚三讀 民眾黨堅持不設預算上限:沒寫金額不等於0元
立法院在野黨力拚28日三讀無人載具相關條例,民眾黨立法院黨團今(24)日表示,26日下午將進行朝野協商,目前仍堅持自家版本。由於民眾黨提出的是「一般條例」,因此未明列預算金額,主張相關經費應回歸年度預算。民眾黨立委洪毓祥強調,沒有寫金額並不代表預算是0元,若如此解讀是「天大的謬誤」。立法院目前共有14個無人載具相關版本,包括行政院提出的2100億元特別條例,以及藍白主張回歸年度預算的版本。日前委員會協商仍未取得共識,因此相關條文全數保留,交由立法院長韓國瑜召集協商。國民黨團另提出6年2400億元方案,並持續與民眾黨協調整合。民眾黨團副總召王安祥表示,26日下午將再次進行協商,民眾黨現階段仍堅持自己的版本。黨版經過政策會及黨團長時間討論,不論國內無人機產業發展,或軍用、軍規無人機採購,都已納入制度設計,認為版本「絕對禁得起考驗」。針對民眾黨版為何未像國民黨版本一樣明定預算規模,王安祥解釋,依照法案編制方式,「特別條例」才會設定相關預算,民眾黨提出的則是一般性條例,因此沒有直接匡列金額。黨團仍主張透過常態性的年度預算編列經費,也希望經過三黨協商後找到各方可以接受的方案。民眾黨立委劉書彬補充,黨版條例規劃成立無人機戰略發展委員會,建立長期發展方向,再以此作為每年度預算編列的依據。考量無人機技術可能每兩、三年就快速迭代,採年度預算方式較能依照實際技術及需求調整。洪毓祥則表示,一般條例本來就不應直接寫入預算金額,沒有列出數字也不代表政府不投入經費。他強調,真正合理的作法應是由行政院、國防部依實際需求,清楚提出要採購哪些無人載具、哪些項目需要自行研發製造,再按照具體需求編列預算。洪毓祥直言,相關經費應該「by your demand(依照你的需要)」決定,而非先設定固定額度。他更反問,沒有寫金額「怎麼不想可能是無窮大?」若直接把民眾黨版沒有匡列預算解讀為0元,是對法案設計的錯誤理解。
無人機草案朝野歧見難解 民眾黨反對另編條例籲回歸常軌
立法院日前舉行朝野協商,研商行政院、國民黨團及民眾黨團等提出的14個無人載具條例草案,由於朝野對主管機關、預算編列等內容仍存在歧見,最終未能達成共識、全案保留。民眾黨主席黃國昌今(22)日表示,無人機政策不該只著眼於一次性採購,而應放眼整體產業長期發展;至於採購經費,民眾黨反對一再透過特別條例、特別預算處理,主張回歸年度預算編列及立法院審議的常態機制。黃國昌表示,民眾黨看待無人機條例,最重要的立場就是不能只處理「一次採購」,而應思考台灣無人機產業未來如何發展,不僅要建立可信任的供應鏈,更要讓國內業者具備走向國際市場的能力,而非長期依賴政府採購支撐。基於產業發展的角度,民眾黨認為由經濟部擔任主管機關較為適合。至於朝野歧見之一的預算編列方式,黃國昌指出,民眾黨一貫主張相關經費應回歸年度預算,以2026年為例,無人機相關預算已達440億元,行政部門本就可以依施政需求提出預算,再交由立法院審議。他認為,這才是政府預算運作的常態,不應碰到政策需求,就一再採取特別條例搭配特別預算的方式處理。他也將砲口轉向採購把關,質疑國防部一方面高喊打造「非紅供應鏈」,相關標案卻屢傳爭議,除先前「創未來」事件外,航見科技近期承接八軍團、十軍團無人機採購也遭質疑使用中國製晶片,且該公司早在2019年中科院標案就曾被發現使用陸製零件。他直言,國防部在爭取更多預算前,更應先向國人交代採購及供應鏈把關問題。黃國昌重申,民眾黨立場則相當明確,就是反對將特別預算一再常態化,相關需求應回歸年度預算處理。
《學校衛生法》三讀 心理健康、月經教育入法 校園手機管理有法源
立法院今(21)日三讀通過《學校衛生法》部分條文修正案,將心理健康教育、月經教育及生理用品備置正式納入法律規範,同時建立學校管理手機等可能影響學生健康物品或行為的法源。未來學校可依學生年齡及實際需求制定管理規範,但修法並非全面禁止學生使用手機。此次修法經朝野協商後,通過第5、6、11、16、17、19及24條修正。其中,第6條明定各級主管機關應協助學校備置生理用品,並推動月經教育,進一步建立月經友善校園。不過,相較部分立委原先提出由中央編列預算、免費提供多元生理用品的版本,最終三讀條文並未明定「免費提供」,也沒有規定固定年度預算。學生心理健康方面,第5條將心理健康專業納入學校衛生委員會組成;第16條則規定,高中以下學校的健康相關課程應納入健康飲食及心理健康教育,協助學生建立心理健康認知及自我覺察能力。此外,第17條增訂,主管機關或學校可視實際需要,薦送教師參與心理健康相關課程進修,希望透過提升教師專業能力,強化校園第一線對學生心理健康議題的認識及因應能力。針對近年備受關注的校園手機管理,第19條新增規定,學校對可能影響學生健康的物品或行為,可適時管理或限制使用,相關規範須經校務會議通過、公告後,再報主管機關備查。提案說明指出,行動載具及可能影響學生睡眠、專注力、心理健康的行為都屬於規範範圍,讓學校管理手機等3C產品有更明確的法律依據。其他學生健康保障方面,第11條將「聽力不良」新增為學校應加強預防及矯治的常見健康問題;第24條則進一步強化高中以下校園菸害管制,禁止供售菸品、類菸品及尼古丁產製品等有害學生身心健康的物質。民眾黨立委蔡春綢表示,此次修法涵蓋月經友善、聽力保健、心理健康教育、教師專業能力及校園健康風險管理,讓學校未來能依不同年齡學生的實際情況,因應電子煙、3C產品及含糖飲料等新興健康風險,後續也將持續監督教育部相關配套、預算及執行指引。
無人載具條例朝野無共識 立院28日上演表決大戰
立法院第五會期延會將於8月31日休會,本會期最後一次院會則安排在28日。朝野黨團今(21)日協商後決定,28日集中處理仍無法取得共識的議案,其中行政院及朝野立委提出的無人載具相關條例草案也被列入議程,預料屆時將進行逐案表決。立法院經濟、外交及國防、財政委員會7月27日聯席審查行政院提出的「國防自主無人載具採購特別條例」及朝野立委版本,共計14版草案。不過,各黨對法案名稱、主管機關、經費上限及施行期間等核心內容意見分歧,最終所有條文均保留送出委員會。民眾黨立委、經濟委員會召委洪毓祥20日再度召集朝野協商,希望就相關爭議尋求共識,但各黨立場仍未能取得交集,因此相關草案將交由院會處理。立法院長韓國瑜21日上午召集朝野黨團協商,最後決定25日院會先處理不須協商,或已完成協商的議案;至於仍存在歧見、無法達成共識的案件,則統一排入28日院會。隨後立法院會表決通過藍白提出的議程草案,行政院及朝野立委提出的無人載具條例草案被列為討論事項第24案。由於關鍵條文仍存在明顯分歧,依照朝野協商結論,相關草案將於28日進入院會處理,屆時朝野將透過表決決定最終版本。
朝野憲政僵局難解 侯漢廷籲藍白別只靠批評:提「兩策」反制
立法院長韓國瑜與行政院長卓榮泰近日因行政院不副署立法院三讀法案問題多次交鋒。台北市議員侯漢廷今(20)日表示,藍白若只靠每天批評民進黨,恐怕無法突破目前僵局,因為一般民眾未必持續關注憲政攻防,媒體也不可能每天從在野黨角度批評政府,長期下來只會讓在野陣營處境更加艱困。他並提出兩項策略,建議藍白從新年度總預算及對外說明憲政爭議著手。侯漢廷在政論節目「大新聞大爆卦」受訪表示,新會期開議後,在野黨第一項策略就是儘快展開116年度中央政府總預算審查。他預測,民進黨將把普發現金1萬元等政策與整體總預算連結,要求立法院一併通過。侯漢廷認為,藍白可考慮推動超收稅收普發現金法制化,或將普發現金及可能加碼的相關經費,列為新興預算優先處理,要求行政院先行發放;其餘總預算則應逐項嚴格審查,對於在野黨認為浮濫或不合理的支出進行刪減。他表示,在野黨不必過度擔心刪減預算會直接影響選民支持。侯漢廷以先前總預算攻防及大罷免為例,認為即使政府曾警告部分預算遭刪將影響行政運作,最終政府仍持續運作,因此只要能向選民說明是在監督政府支出、替納稅人把關,仍可能取得民眾認同。第二項策略方面,侯漢廷主張在野黨應舉行國際記者會,向外界說明目前台灣面臨的憲政爭議。他質疑,若行政院長可以在立法院完成三讀、覆議遭否決後,仍選擇不副署、不執行,且沒有明確期限及條件限制,國會多數所能發揮的作用將受到影響。侯漢廷並以美國制度為例指出,美國總統雖具有法案否決權,也存在所謂「口袋否決」機制,但適用上有特定時間與條件限制,並非可以對任何法案無限期不處理。他認為,台灣目前圍繞行政院不副署所產生的爭議,也應從制度層面進一步討論。侯漢廷表示,如果行政院持續採取不副署方式因應立法院三讀法案,朝野協商的功能也可能受到衝擊。因為協商的目的原本就是降低法案通過及執行時的衝突,若在野黨認為即使完成協商,行政部門最後仍可能不執行,未來朝野尋求共識的空間恐進一步縮小。
韓國瑜、卓榮泰「兩院交火」 國民黨團點名賴清德:最大病灶
針對行政院長卓榮泰與立法院長韓國瑜近日因中央政府總預算問題隔空交火,立法院國民黨團首席副書記長許宇甄今(19)日表示,表面上看是行政、立法兩院院長互槓,但真正的病灶就在總統府,總統賴清德不能一面握有憲政上的協調角色,一面放任行政、立法對立持續惡化,最後再躲到卓背後,把所有責任推給國會。 許宇甄指出,《憲法》第44條明定:「總統對於院與院間之爭執,除本憲法有規定者外,得召集有關各院院長會商解決之。」賴清德自己也曾公開表示,身為總統負有推動國政之責,原本有意依《憲法》第44條召開院際協調會。換句話說,賴清德不是不知道自己的憲政角色,而是眼看行政、立法衝突不斷升高,始終沒有拿出足以化解僵局的政治領導力。許宇甄表示,韓國瑜院長並非沒有釋出善意。無論主持朝野協商、推動總預算處理,或今年二月五院茶敘時提出一個「化」字,希望「化干戈為玉帛」,甚至邀請賴清德赴立法院進行國情報告,都顯示立法院長一再試圖搭建溝通平台。如今卓榮泰卻反過來要求韓國瑜「共同捍衛憲政秩序」,彷彿行政、立法僵局全是立法院的責任,根本是倒果為因、推卸責任。許宇甄批評,賴清德最大的問題,就是把「朝小野大」當成對抗國會的理由,民主政治從來沒有規定總統所屬政黨必須在國會過半;人民用選票形成分立政府,總統更應該展現協調、折衝與妥協的能力,而不是行政院不滿國會決定就拒絕接受,一遇到爭議便指責在野黨「違憲」、「杯葛」、「阻礙國政」。許宇甄質疑,如果賴清德只願意當民進黨的總統,不願意當中華民國的總統;只會要求在野黨服從,卻不願要求行政院尊重國會,那麼召開再多次茶敘,也不過是政治野台戲。總統的責任不是把各院院長找來拍照,而是在制度發生衝突時真正出面溝通、處理問題。許宇甄強調,今天卓榮泰與韓國瑜的隔空交火只是表象,真正的病灶就在總統府,賴清德不能一面握有憲政上的協調角色,一面放任行政、立法對立持續惡化,最後再躲到卓背後,把所有責任推給國會。許宇甄也說,台灣需要的是一位願意降低衝突、促成對話的總統,不是一位不斷製造敵人、擴大對立的政黨領袖,賴清德如果繼續剛愎自用、放任對立、拒絕真正協調,那麼台灣政治僵局不斷,賴就必須負起最大的政治責任。許宇甄直言,賴清德如果連總統最基本的協調責任都不願承擔,卻只會把責任往國會推,最該檢討、最該辭職的,就是賴清德。
兒少帳戶草案遭政院擱置 韓國瑜烙重話:依法行政非選擇題
行政院決定不副署《台灣兒少成長及未來帳戶條例》,讓藍白聯手推動的兒少「第一桶金」政策卡關,也讓府院與國會間的憲政攻防持續升溫。立法院長韓國瑜昨(18)日晚間罕見向行政院說重話,直指自己上週才要求國會不能空轉,如今也要用「同一把尺」要求行政院善盡憲政義務,強調執政權再大都大不過憲法。韓國瑜表示,「君子務本,本立而道生」,中華民國《憲法》就是中華民國的「本」。針對上週朝野協商時的一番重話,外界有人認為他對立法院要求過於嚴格,也有人質疑面對行政院是否採取相同標準。他強調,自己的標準只有一個、沒有例外,上週要求國會善盡責任,如今也要用相同標準,嚴肅呼籲行政院善盡憲政義務。他指出,國會不能因政治對抗而停擺,行政院也不能因掌握執政權,就選擇自己願意遵守的法律、願意接受的監督。行政院該依法行政、接受國會監督,「這不是選擇題,更沒有討價還價的空間」。韓國瑜提到,針對立法院三讀通過的《財政收支劃分法》、《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》、《衛星廣播電視法》、《立法院組織法》及《國軍老舊眷村改建條例》,行政院選擇不副署;《軍人待遇條例》、《警察人員人事條例》至今也沒有落實執行,如今《有線廣播電視法》、《臺灣兒少成長及未來帳戶條例》又遭拒絕副署。韓國瑜反問,「是誰給行政院這樣的權力,可以一次又一次拒絕面對立法院三讀通過的法律?」並強調「執政權再大,都大不過憲法」,若行政院因不同意三讀法案,就一再採取不副署、不執行方式處理,恐動搖憲政秩序,孩子成長、軍警權益及人民生活更不該成為政治角力的代價。他重申,無論面對立法院或行政院都採取「同一把尺」,該做的事一件不少、該監督的寸步不讓、該承擔的一步不退。
總預算朝野協商結論「傅崐萁簽名了」!立法院明日將上演表決大戰
立法院長韓國瑜11日召集朝野各黨團對115年度中央政府總預算進行第三輪協商,國民黨團總召傅崐萁未出席,而書記長林沛祥雖獲授權卻無法代表簽字,韓當場動怒;傅昨日說,家和萬事興,韓辛苦了、黨要團結。根據最新協商結論檔案,傅崐萁已補簽名,明(14)日院會將處理總預算案,倘若處理不完,將於17日加開院會進行處理。 根據協商結論,總預算案將於8月14日(星期五)院會進行處理,非保留部分,宣讀後均予通過,保留部分則暫予保留。保留部分進行處理前,由民眾黨、民進黨、國民黨各推派1人發言,每人發言時間為3分鐘;發言完畢後,各保留提案均不再發言,並依通案、各委員會次序進行處理。若8月14日未能完成三讀,各黨團同意於8月17日(星期一)加開院會,與14日合併為一次會議,繼續處理本案,處理完畢後即行散會,當次會議不處理臨時提案。雖然傅崐萁未出席協商會議,但事後已補簽協商結論,因此協商結論生效。除了總預算案之外,由藍白陣營所推動的5項公投案,預計也將於明日進行表決。
誰是韓國瑜口中「黑暗勢力」?民眾黨反咬綠:行政權霸凌立法權
立法院長韓國瑜昨日主持115年度中央政府總預算案朝野協商,因國民黨團總召傅崐萁缺席又未授權黨團幹部簽署,數度動怒,更脫口「立法院被黑暗勢力控制住了」,一句話意外掀起政壇各自解讀。民進黨將矛頭指向傅崐萁,民眾黨今(12)日則反過來將砲口對準執政黨。民眾黨下午召開「賴政府社宅大跳票 包租代管劣幣驅逐良幣成詐騙溫床」記者會,會後被問及韓國瑜動怒一事,張彤表示,韓國瑜所指的「黑暗力量」,要問韓國瑜本人,但大家感受應該很清楚,「黑暗力量當然是用行政權霸凌立法權的民進黨政府」。張彤指出,就是因為民進黨政府對立法院通過的福國利民法案,全部不副署、不執行,也未在預算中編列軍警消加薪等預算,以此控制立法院,才會導致議事不順暢,「這樣要各黨立委、總召,如何對選民交代」。
韓國瑜怒轟「黑暗勢力」控制立院 民進黨點名傅崐萁:答案顯而易見
115年度中央政府總預算案卡關近一年,立法院長韓國瑜昨日主持朝野協商時,因國民黨團總召傅崐萁缺席又未授權黨團幹部簽署,罕見火力全開,不僅怒斥「垂簾聽政」,更脫口「立法院被黑暗勢力控制住了」。民進黨發言人吳崢今(12)日直指,韓國瑜已親自點名傅崐萁,究竟誰是立法院的「黑暗力量」,答案已經很明顯。回顧昨日協商,傅崐萁從頭到尾未現身,也未授權現場黨團幹部拍板,讓主持會議的韓國瑜火氣一路升高,接連痛批「慈禧太后垂簾聽政是不是?」、「耍我們跟耍猴子一樣」,更要求傅崐萁本人到場,否則就授權黨團書記長,再不然辭掉總召一職。韓國瑜最後甚至撂下「立法院被黑暗勢力控制住了」重話,讓原本朝野間的總預算攻防,意外燒出國民黨自家人的正面交鋒。吳崢表示,今年已過3/4,距離行政院將今年度總預算送進立院已經將近350天,明年度的總預算也即將送到立法院,將是史上第一次兩本總預算在立法院未審的荒謬景象,是誰一再卡關政府做事,阻礙地方建設發展?吳崢強調,韓國瑜昨天已直接點名不出席黨團協商的傅崐萁,是誰垂簾聽政、誰才是控制立院的黑暗力量,答案已經很明顯,國人都很清楚。
傅崐萁缺席協商黨團幹部淪箭靶 林沛祥吐心聲:不怪韓國瑜
115年度中央政府總預算案送入立法院至今已349天,昨日由立法院長韓國瑜繼續召集朝野協商,未料就在準備簽署協商結論之際再度卡關。國民黨團總召傅崐萁缺席,代表黨團與會的書記長林沛祥又因未獲授權無法簽字,讓韓國瑜數度動怒、當場撂下重話。意外站上「砲火第一排」的林沛祥今(12)日表示,自己其實不會感到委屈,也理解韓、傅兩人都有各自立場,只是雙方各有「急迫的點」。傅崐萁昨日未現身朝野黨團協商,也未授權黨團幹部代為簽署,使林沛祥等黨團幹部一行人即便人在協商桌上,也無法代表拍板、簽署協商結論恐不具效力。林沛祥也因此成了夾在韓、傅之間的「第一線」,直接承受韓國瑜的滿腔怒火。林沛祥今日受訪時直言「其實不會」覺得委屈,因為他了解韓國瑜與傅崐萁雙方都有各自的立場,也相信兩人都有足夠的智慧、經驗與包容,只是彼此都有各自「急迫的點」。國民黨團三長一直都有保持溝通,韓國瑜身為立法院大家長,面對總預算審查進度當然會著急,「急的時候什麼話都講得出來」,身為國會議員之一,他充分理解韓國瑜當時的急躁,因此「我絕對不會怪院長」。林沛祥提到,目前黨團仍持續進行「滾動式調整」。今年度中央政府總預算突破3兆元,但細看各項預算編列內容,每位立委都有不同意見,因此黨團仍持續針對相關提案進行調整。他強調,目前各政府機關及部會也持續與提出保留案的立委溝通協調,希望透過協商逐步縮減提案數量,讓總預算審查能夠繼續推進。
傅崐萁翹班惹火韓國瑜 政院憂「兩本預算書」同桌堆疊:朝野速審
立法院長韓國瑜昨日主持總預算案朝野協商時,因現場遲遲不見國民黨立法院黨團總召傅崐萁,罕見數度動怒、當場撂下重話。對此,行政院發言人李慧芝今(12)日表示,感謝韓國瑜辛苦主持朝野協商,也期盼朝野共同努力,儘速完成中央政府總預算審查。今年度總預算送進立法院至今已349天,眼看就要「躺滿一年」,朝野三黨昨日再度坐上協商桌,希望替僵局找出路,偏偏藍營龍頭傅崐萁全程缺席,也未授權黨團幹部拍板,讓主持會議的韓國瑜火氣直衝,要求傅本人到場,否則就授權黨團書記長,再不然乾脆辭掉總召。直到協商散會,傅崐萁仍未現身,晚間才以千字聲明回應,多次向韓國瑜喊「辛苦了」,並解釋缺席是採取「軟性抗議」,藉此表達對行政權漠視立法權的不滿。外界觀察,此次引發韓國瑜頻動怒、壓力升高的原因是總預算案「舊帳還沒清完,新帳又準備送上門」。行政院即將完成下一年度中央政府總預算案,最快20日送交立法院,若今年度總預算屆時仍未完成審議,立法院恐出現前一年度預算還卡在桌上、下一年度預算又接著報到的罕見場面,兩本不同年度的總預算案「同桌塞車」,也讓朝野後續如何排案、協商備受關注。對此,李慧芝表示, 為了國家整體發展、照顧國民需求、推動地方建設,行政院不樂見多本預算書形成「共伴效應」,期盼朝野政黨共同努力,別讓預算互等、互卡。李慧芝提到,不只是總預算長期延宕,近年來,立法院所通過的部分法案,不但涉及行政院預算權、考試院及監察院等憲政機關的職權,也有多項重要人事案長期無法完成同意權行使;國防等攸關國家安全的重要投資,也因為審查延宕而一再受到影響。她強調,行政院尊重立法院,但各憲政機關都應該忠於憲政責任、行使憲政職權,以維護民主憲政秩序。