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台幣失速風暴1／ 努力成果被匯率一口吞掉 工具機業者：「我們是人不是平均數據」
「我們努力的成果都被這個匯率所侵蝕掉，對士氣的打擊跟殺傷力是很大的。」台灣機械工業公會理事長莊大立表示，今年5月以來新台幣匯率失速暴衝，造成業界恐慌，有些業者已選擇暫時不接單，因為接單根本是虧損在賣，「大家都很清楚、政府應該也很清楚。」在全球慶幸美國總統川普的關稅大刀有90天的豁免期，沒想到台灣卻自己先點燃貨幣戰大火，短短兩個月，從1美元兌換新台幣32元一舉飆破到28元，升幅超越一成，高居亞幣升值王。CTWANT記者整理近期匯率變化，4月時在32.6元左右相對穩定，5月一到就風雲變色，5月2日單日升值3.07%，收31.064元，創下16個月來最大單日升幅，外資大舉匯入，5月5日再度升值4.5%，收29.672元，創下1988年以來最大單日升幅。6月匯率升勢更驚人，直接升破29元，最高收在28.904元，創下三年來新高，直到6月最後一個交易日，因收盤價將為上市櫃企業半年財報換算參考值，央行緊急出手、收盤驟貶7.22角，以29.902元，收在當日最低價。然而7月2日又繼續狂升，重返「28字頭」，7月4日盤中還衝破28.8元關卡，到28.792元，續創逾三年來新高，跟3月底的33.274元比起來，升幅約15%。對實打實的製造業廠商來說，台幣暴升不是帳面數字遊戲，而是一手交錢、一手交貨的直接損失，尤其中小企業毛利就不高，而新台幣只要升幅超過競爭對手日本、韓國，客人就會改買比較便宜的日製或韓製商品，因此第二季這升值亂流中，有的中小企業乾脆不接訂單，有的廠商直接選擇不幹了。傳統螺絲廠積極做自動化轉型，但在目前的國際情勢下很辛苦。（圖／報系資料照）工具機大廠程泰集團董事長楊德華表示，目前在手訂單合計逾22億元，先前接單時新台幣匯率報價在33元至32.5元，5月卻升破30元，速度太快根本來不及避險，為了公司信譽，只能「含淚出貨」。「已經接單的部分，一定是獲利會損失、會減少，甚至虧錢的狀態，後面新接的訂單，也會被迫去漲價。」位於高雄的螺絲廠、翊創國際企業總經理陳顗任表示。高雄岡山是台灣螺絲扣件重鎮，過往立足台灣、出口全球，但廠商平均毛利率僅約15%，今年美國對等關稅還未真正到來，眼前這波台幣升值，已讓廠商努力幾乎歸零。「都沒單，這波匯率大家都虧大了。」一位工具機的零件業者跟CTWANT記者抱怨，他們真的像是產業中的「小螺絲釘」，小到沒人關注，「那我不做可以了吧！反正我65歲了乾脆收一收」，「整個產業當然會是有人賺、有人賠，但我們不是『被平均』的數字，我們是『人』耶。」勞動部7月1日公布最新的無薪假企業為171家、人數2878人，兩周內增加11家。勞動部條平司副司長王金蓉表示，這次金屬機電工業增加9家、共95人，的確都是小型的金屬製品、機械設備、製造等廠商。台灣機械工業同業公會理事長莊大立積極為產業發聲。（圖／報系資料照）莊大立表示，機械或工具機業通常要向交期較長的鑄件、控制器等關鍵零件業者先下單，交期較短的零件，等有訂單時才向協力廠商採購，然而目前新台幣匯率，讓不少業者沒有信心，寧可休息，也不願意接單下單，進而影響整個供應鏈，所以業者們已普遍不看好下半年出口表現。六月底，莊大立在「食品機械產業標準發布會」談到新台幣升值議題時，提起央行總裁楊金龍曾說「進出口兩邊會互抵，不至於哀鴻遍野」，他苦笑地回應，「我們目前已是哀鴻遍野了呀！」
新台幣狂漲「多賣多賠」 機械業公會：漲到「這數字」業者恐倒掉一半
美國關稅戰衝擊連連，新台幣兌美元匯率2日大幅升值9.53角，令外銷為主的機械業千鈞重負。業者表示，目前出貨訂單計價匯率都在32.5元以上，賣愈多賠愈多，政府若放手讓新台幣匯率升至27至28元，台灣機械業恐倒掉一半。台灣機械公會理事長莊大立與和大（1536）集團董事長沈國榮2日同聲呼籲政府：「匯率一定要守住30元以上關卡不能破，否則後果不堪設想。」新台幣若持續升值，機械產業一旦喪失國際競爭力，就會斷鏈，製造業將無法維持。業者指出，台灣工具機及機械業毛利率普遍只有20％至25％，業者分攤部分進口關稅，吃掉不少本業獲利。目前出貨多半是去年第四季至今年第一季接單，當時計價匯率都在32.5元以上。一旦新台幣匯率升破30元，機械及工具機業外銷幾乎都虧損，恐有一半廠商倒閉。台灣機械工業公會秘書長許文通指出，機械公會曾向政府多次建言，機械設備以出口為主，匯率對機械業出口影響很大。許文通表示，台灣對美國貿易大幅順差，主因資通訊產業外銷美國造成。台灣資通訊業者海外生產比重80％，有較多避險工具。反觀台灣機械8成以上外銷都在台灣生產，對匯率避險籌碼較少，政府如果放手讓新台幣匯率繼續升值，外銷喪失競爭力，產業鏈就斷了。
忐忑的風暴1／關稅壁壘隱然成形 就業+就安基金迎「衝撞」測試
美國總統川普拋出對等關稅政策，全球化面臨斷鏈危機，美方後雖宣布「擴大豁免電子產品」，被解讀對台灣組裝代工產業是利多，但在川普「補槍」指關稅豁免是假新聞後，能豁免多久仍未知。勞動部雖評估機械、汽車零組件、塑膠石化、水五金、扣件業、電線電纜行業將受衝擊，規畫150億元方案支持勞工安心就業，但仍遭在野黨質疑杯水車薪。民眾黨團質疑，政院4月4日提出的首波880億特別方案，針對勞工就業的部份多沿襲疫情期間對應方案，財源來自就安基金，但疫情期間全球化尚未斷鏈，就安基金出手後「元氣大傷」，疫後基金水位回復不如疫前，如今預期比疫情期更嚴重的全球化斷鏈經濟風暴來襲，首當其衝的恐是受衝擊產業中的中高齡勞工，就安基金此次能否再度助勞工脫困值得觀察。針對美國祭出高對等關稅，學者認為機械工業恐成「重災區」，台灣機械工業公會理事長莊大立日前曾當面向賴總統訴苦，強調機械產業進口非常多的半導體設備，單論機械業，竟然還得背負高達32%的對等關稅，相較於競爭對手韓國關稅25%、日本24%、歐盟20%，台灣業者向來循規蹈矩，以往輸美產品也只課3%到5%稅率，現在卻要面臨被課重稅，這就是不公平競爭。台灣機械工業同業公會理事長莊大立日前親向賴總統訴苦，強調從台灣機械業向美國進口大量含半導體的設備，對美國堪稱循規蹈矩的模範生，沒想到卻一樣要遭到對等關稅的「嚴懲」，對業者並不公平（圖／報系資料照）南部螺絲製造工廠一位陳姓經理也說，工廠九成螺絲產品都輸往美國，目前仍在90天關稅豁免期，美國買主也仍願吸收部份關稅，美國訂單尚無明確影響，但川普捉摸不定，若亞洲競爭國家未來零關稅，台灣關稅卻更高，勢必產生轉單效應，但現在年輕人寧可選擇到服務業，不願從事一成不變的製造業，廠內多是中高齡員工，如果工廠最後被迫放無薪假或裁員，老員工空有技術卻難找新工作，生活將出問題。機械產業向來被視為台灣製造業的重要支柱，但台灣機械業中，中小企業佔極高的比例，據經濟部工業局與中小企業處統計，機械製造業的中小企業占比約 97% 左右，分佈在齒輪、軸承、模具、控制系統等領域，工廠人數多低於200人，不少還是家庭式小型工廠，應變景氣變動能力遠不如大企業，再加上年輕人難耐吃苦及一成不變的工作，經濟部2023年統計，機械業中高齡勞工（45歲以上）佔比已經超過50％，相對較難輔導轉業或創業。民進黨立委林淑芬在立院質詢時說，台灣在2000年加入世貿組織WTO，20多年來，台灣的GDP增加12.91兆元，經濟成長最仰賴的產業前四名，分別是電子零組件製造，電腦電子產品光學製品、電力設備製造業及機械業，這四種產業貢獻台灣GDP的三成。但以機械業為例，不少是中小企業，若因美國對等關稅導致WTO架構瓦解，勢必面臨產業寒冬，勞動部不能等美國關稅政策塵埃落定，現在就應檢視手中拯救就業的「工具」夠不夠，例如要求中高齡勞工在無薪假後再出發，難度高，勞動部必須先掌握，適合中高齡勞工的職訓種類為何，中小企業多無能力辦訓，難道要這些中高齡勞工自行創業，他們又能創什麼業？勞動部長洪申翰答詢時說，勞動部已「鬆綁」就業保險基金（2024年度總金額約1200億元）運用規定，過去該基金使用規定較為嚴格，鬆綁後可搭配就安基金聯手因應風暴，未來若中小企業無能力辦職訓，勞動部不排除出面代辦，期望透過職業再設計等手段，避免這些中高齡技術勞工，淪為立委口中「流動性最高卻是低薪低技術的派遣勞工」，或者被迫提早退休或失業賦閒。應對美國祭出對等關稅，政院提出880億元方案，遭在野黨質疑過度低估風暴威力，而且部份政策還疑似新瓶裝舊酒，效果引發質疑。圖為卓揆與經長下鄉向產業說明特別預算內涵（圖／報系資料照）勞動部因應就業衝擊主要財源目前仍是就安基金，收入來自外籍移工雇主按月繳納平均約2000元左右的就業安定費，至2024年11月就安基金規模逾469億元。回顧2020年到2022年三年的新冠疫情期間，因國內就業市場受嚴重衝擊，勞動部相繼以該基金財源，提出「安心就業計畫」「充電再出發計畫」「安心即時上工計畫」「企業減班休息補貼」，分別針對勞工失業、無薪假、減班，提供津貼、職訓，並補助受影響企業，只要雇主仍願保留人力，不大量裁員，也可得到穩定就業獎勵。民眾黨立院黨團指出，政院4月初提出的880億特別預算中，勞動部的應急計畫，多與疫情期間大同小異，質疑「新瓶裝舊酒」，懷疑過度低估對等關稅風暴對台灣勞工的衝擊，白委指出，為了力挽三年新冠疫情對國內就業的衝擊，就安基金已經燒掉700億，此次風暴影響更甚於新冠疫情，穩定就業方案有無對症下藥，子彈夠不夠，都應即刻盤點。
俄烏流彈1／這兩國打架波及工具機廠 政府口頭一句「賣去俄國後果自負」業績歸零
當全球觀望俄烏戰爭即將結束、重建商機啟動之際，多位台灣工具機業者向CTWANT記者透露，政府一道口頭禁令，「賣去俄國『後果自負』」，掐斷業者生存命脈，「訂單早就做好了，機器擺在倉庫裡積灰塵，對方狂call說願意加錢趕快運過來，而我只能賠他違約金。」業者私下抱怨，根本投訴無門。一位不願具名的工具機業者告訴CTWANT記者，「這是我創業40多年以來，第一次公司出現虧損。」他慨歎，機械業為工業之母、台灣第三個「兆元產業」，如今卻因堅持根留台灣而陷入苦戰，不但要應付多變的國際局勢，還因政府沒有白紙黑字的口頭通知，被禁止出口俄國，白白將到手訂單拱手讓出，淪為放無薪假的「慘業」。機械業的慘況，今年2月春節開工日在中科園區靜靜上演。台中大肚山下綿延60公里的「黃金廊帶」，聚集上千家精密機械大廠，形成高度完整的供應鏈，今年開工時卻少了鞭炮聲，一片靜默。「有些公司，都還沒開工呢。」一位從事45年的工具機老闆望著陽光下迷濛的廠區，淡淡地告訴CTWANT記者「很多還在放無薪假，有些老朋友則收攤了。」這些業者們不理解，俄羅斯原本是台灣工具機重要出口市場，外貿協會甚至常帶廠商到俄羅斯參展，據德國工具機業者公會（VDW）統計，2021年俄烏戰爭前，俄國進口工具機總值達12億歐元、約4百億新台幣，台灣為第四大來源國，以中階機型為主；怎麼俄烏開戰後，「什麼都是美國說了算，台灣政府還加碼！」2022年2月，俄羅斯對烏克蘭發動戰爭，西方國家對俄國實施出口管制，台灣4月跟進。2023年加碼將高階工具機納入管制清單，導致台灣銷俄金額從1.1億美元降至4000多萬美元，2024年3月更擴大管制，包括放電加工機、金屬加工中心機、車床、銑床及磨床等77項產品。去年11月，經濟部特別發出新聞稿，「我國工具機輸往俄羅斯之金額已降為『零』」。達佛羅鑽研高階五軸工具機，可惜不能賣到俄羅斯。（圖／翻攝自達佛羅公司官網）此舉，形同斷了台灣工具機銷往俄羅斯生路，讓不少業者手中的工具機產業訂單及營收「直接歸零」。「有家公司，從貿易商轉型自製，還得了很多獎，才剛買地蓋廠，就碰到禁令，我們這行的控制器大部分是跟日本買的，加上滾珠螺桿等占成本約三成，訂單也都做好了，客製化無法轉賣給別人，完全就是戰爭受害者。」一位中部業者說。一位在中科園區設廠的業者告訴記者，他們是堅持根留台灣，沒有到中國大陸設廠的公司，一卡皮箱走天下，花了40年將訂單擴及全球，在2008年全球金融海嘯時也沒有倒下，但今年首度出現虧損，因為他們的俄羅斯訂單佔了營收三成，直接歸零。「我家的工具機根本無法製造武器、完全是民用，為什麼政府不去跟美國說清楚，而是叫我們不要賣。」業者說，「政府對外說是有跟廠商溝通，其實就是派人通知我們，要賣去俄國是『後果自負』！」本可正正當當賺的錢，在沒有任何法源依據下，就被政府斷了生路，讓業者既傻眼又憤怒。烏克蘭重建商機巨大，但台灣要分一杯羹還有不少考驗。（圖／新華社、周志龍攝）這位業者提起2018年「北斗星號」油輪事件，當時聯合國安理會拿衛星照片，指控北斗星號賣油給北韓，政府直接扣船扣人、起訴船東，後來發現是找錯船的大烏龍，船東蔡尚霖痛訴這官司搞垮他半生事業，損失逾兩億元，投資夥伴抑鬱而終，還遭檢方指控逃漏稅、偽造文書，兩三年後才獲判無罪。「民不與官鬥，沒有明文規定，口頭跟你說的，更恐怖。」業者哀怨地說。前台灣機械工業公會理事長魏燦文曾跟CTWANT記者說，俄羅斯禁令一下，2023年大陸銷往俄羅斯工具機業績年增60%，「我們白白把一些努力已久的市場，無條件送給中國」。工具機並非一般的消費性產品，因為還有後續長期的升級和維修生意，所以很多訂單被拿走之後、就很難回來，開拓新客戶也相對困難。現任台灣機械工業公會理事長莊大立表示，「景氣不確定、比景氣不好還要糟糕」，台灣未能洽簽FTA、也未入CPTPP及RECP等區域經濟組織，在關稅成本競爭上本來就弱勢，而過去台灣工具機每年能外銷俄羅斯1億多美元，希望政府能隨著俄烏停戰，盡快解除對俄羅斯等國的出口禁令，畢竟做什麼東西都是要用到工具機，有助提升台灣業者出口動能。
矽盾幕後1／川普移山「零元購」搶台積電 業者嘆台美政府關係「被已讀不回」
3月6日，全球媒體擠爆重慶南路上的總統府，就是要聽台積電（2330）董事長魏哲家如何解釋千億美元投資的「美積電」風暴。因為這筆投資大案，不只牽動一家企業命運，還扯上用盡全台灣資源、一整個世代人才所築起的護國神山，「矽盾」恐出現裂痕，揭起國安隱憂。 儘管美國總統川普選前及上任後，不斷揚言台灣偷走美國晶片業，威逼要使出關稅大刀，台灣人已有耳聞，但台灣時間4日凌晨，魏哲家跟川普在白宮一起開記者會，宣布台積電有意增加1千億美元、約3.3兆台幣，在美國新建3座晶圓廠、2座先進封裝廠及1個研發中心。 消息一出，震撼政壇、業界、股市及街頭巷尾，台積電不是才剛在2021年4月投入650億美元，在亞利桑那州的晶圓廠都還沒蓋完，怎麼又獅子大開口，簡直是「零元購」搶台積電？對此一重磅消息，正反意見吵得滿天飛。經濟部長郭智輝多次提到不會變成「美積電」。（圖／黃鵬杰攝）「全滿了，明年也滿了，後年要蓋的生產線也被訂了，就是這麼簡單。」魏哲家才返台就進入總統府，站在賴清德旁，氣定神閒地說著千億美元投資案，就是美國客戶需求、產線不足，即使台灣將新開11產線，仍產能不夠、土地不夠、人才不夠，一連串的「不夠」，表明更會加碼投資台灣，要讓外界吃定心丸。 由於台積電創辦人張忠謀提及美國就一肚子火，美國製造的成本高昂、員工難搞，據此，總統府記者會上被問及是否被美國施壓才去？賴清德說「政府在台積電赴美投資的過程當中，並沒有接受到來自美國的壓力。」 這一句回話，比起千億美元投資案更令業界擔憂，因為台灣政府不是沒受到來自美國的壓力，而是來自美國的壓力，根本還沒開始。 「政府代表根本沒見到Key Person、當然也沒有任何的談判。」CTWANT記者採訪多家科技界廠商，他們都提到這點，「這次美國強勢主導、不讓台灣政府參與」，「川普只跟台積電談」，「根本沒見到美方官員」，「電視名嘴講這麼多，但現實就是『沒有選擇』！」 一名產業人士向CTWANT記者表示，如果只是純商業考量的擴大投資，那麼台積電應該會在2月11日、12日在美國開董事會後宣布，而不是大部隊已回台灣半個多月後才宣布，賴清德甚至還特別去「拜訪」退休多時的張忠謀。 成軍37年的台積電，今年2月11日首度千里迢迢全團拉到美國開董事會，同一時間，經濟部次長、行政院經貿談判辦公室副總談判代表的江文若，也前往華盛頓，外界都認為是趁著台積電董事會，「順路」去見美國官員。 但華府智庫「德國馬歇爾基金會」印太計畫主任葛萊儀Bonnie S. Glaser透露，這次台灣官員鎩羽而歸，沒見到川普團隊的核心官員，甚至2月中在《紐約時報》撰文，提到「台灣自認為與美國關係良好」。 對於這趟行程，經濟部長郭智輝的說法，也呼應了葛萊儀的論點。政府團出發前，郭智輝說此行是「向美國朋友說明」，2月26月在立法院質詢時提到「談判」一詞，27日媒體追問時強調是「蒐集情報」。江文若先前被CTWANT記者問到業者的談判紅線時，神情凝重不願多談；3月6日在外貿協會活動上再度被追問時，他回應近期沒有再到美國的計畫。 「螺絲真的鬆了，台灣的外交經貿談判人才出現斷層。」業內人士跟CTWANT記者解釋，行政院年初派了至少三波人馬赴美遊說，但一無所獲，CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）的申請報告也被「已讀不回」，但因對方政府正在換屆，新任的還沒來，當然見不到「大頭」。 前台積電研發處長楊光磊擔憂台灣人才過度傾向半導體。（圖／翻攝自DSET官網、台積電提供）除了缺乏談判人才，網路上也開始熱議，台積電赴美後「工程師用腳投票」，恐人才外流，笑稱今年高中生選大學志願，多趕著填理工，因為一畢業正好趕上美國廠建好。「預計上萬的職缺，可能會像當年兩岸開放初期，舉手就能外派」，已在另一家IC設計廠上班的員工跟CTWANT記者展現他的躍躍欲試。 台灣機械工業公會理事長莊大立表示，台灣的護國神山只剩台積電，一旦加大到美國投資力道，恐造成人才出走，台灣其他產業人才取得會更辛苦。 前台積電研發處長、台大領導學程兼任教授楊光磊4日於「2025 TTX區域安全兵推」活動時受訪提到，台灣的關鍵技術不會因台積電赴美而不見，不過台灣因少子化，人才分布在半導體產業的情況偏頗。 台積電在台灣仍在持續建廠中。（圖／黃威彬攝）楊光磊說，以川普在白宮的談話來看，台灣矽盾的效應似乎是在變弱，當有20%的產能移往美國，戰爭爆發時，對美國有極大好處。以第一次、第二次世界大戰為例，當時導致歐洲的科學家跑到美國，美國本土沒事、日子過得很好，「美國人看戰爭的角度與台灣人看戰爭的角度不一樣」。
國際局勢大變機械業挑戰多 賴清德：百億預算協助轉型
TIMTOS台北國際工具機展3日在南港展覽館登場，外貿協會董事長黃志芳表示，TIMTOS已走過半世紀，近期美國要重塑製造業、烏克蘭重建等商機帶動下，工具機業是不可或缺的；總統賴清德表示，國際情勢不斷變化，大家要居安思危，希望企業能與政府攜手完成任務、愈冷愈開花。總統賴清德參觀工具機展。（圖／黃耀徵攝）今年的工具機展共有六天，使用南港展覽館1館及2館與台北世貿1館，超過1千家廠商、6100個攤位，今年聚焦AI與機器人、智慧製造與節能永續，要引領工具機業者開創半導體、電動車、醫療、航太與綠能等五大應用領域商機。機械工業公會理事長莊大立表示，機械公會早在10年前就感受到，智慧機械是未來發展的趨勢，所以積極推動，現在已有不少廠商有AI智慧功能的機械手臂。莊大立表示，台灣的機械產業在成為兆元產業前，一直很孤獨，但是我們還是很努力拓展外銷，不過5年前疫情爆發、接下來是俄烏戰爭，地緣政治影響，還有新產能的崛起造成產能過剩的銷價競爭，匯率關稅等劣勢，已對臺灣的工具機產業產生了很大的衝擊。賴清德表示，TIMTOS是台灣機械業一年一度盛事，但當前國際情勢不斷變化，大家也要居安思危，希望企業能與政府攜手，完成數位、淨零轉型挑戰，經濟部今年預算編列116億元，將協助中小企業達成數位跟綠色轉型，讓製程導入人工智慧，並且完成碳盤查及碳係數資料庫。賴清德表示，希望大家共同合作、打造競爭力，邁向高附加價值產業，像是無人機、智慧製造、電動車及航太等領域，也希望能跟國際廠商共同合作，把全球供應鏈組起來。經濟部長郭智輝表示，因為歐盟CBAM，更加重視淨零排碳議題，還有美中貿易衝突、供應鏈佈局重組，以及匯率波動等，都影響到機械產業發展，但同時我們也看到國內機械設備業者切入高階半導體零件加工，更樂見有多家台廠成功投入美國機器人供應鏈。
俄烏停戰＋川普關稅政策漸明朗 機械公會：今年產值年增5%至10%
台北國際工具機展3月3日起登場，台灣機械工業公會理事長莊大立今（27）日受訪表示，隨著美國總統川普關稅等政策明朗，俄烏戰爭有望停火，歐洲經濟發展將更為有利，台灣機械產業景氣下半年有機會好轉，預計今年台灣機械產業產值與出口值可比2024年成長5％到10％，其中電子機械、檢量測設備、工具機設備等成長可期。莊大立表示，國際政經情勢仍是影響台灣機械出口的關鍵因素，中東衝突已逐漸緩和，加上美國總統川普上任後積極調停俄烏戰爭，預期在2025年有望停戰，戰後的產業復甦商機龐大，將有利國際經濟景氣復甦。至於川普2.0，莊大立認為，大陸與美國為台灣機械出口的兩大市場，占比接近，美國優先與對中國高關稅做法，將使得中國經濟成長受壓制，內卷更為嚴重，不利台灣設備出口大陸。美國市場則可能因為資本投資增加，有利台灣設備出口美國持續增長。莊大立強調，若川普的想法或政策確定，產業知道未來方向往哪裡走，「總比不曉得要好，不曉得就不會去動，所以對今年持正面的態度。」機械公會指出，2024年台灣機械設備出口值292.75億美元，較2023年全年出口294.41億美元減少約0.6％，其中，前三大出口產品中，電子設備出口成長4.0％，檢量測設備出口成長3.6％，但工具機受到地緣政治影響較大，出口大幅減少14.8％，是主要出口品項中減少幅度最大者。過去以來，美國與中國大陸一直是台灣機械出口的前兩大市場，而以往中國大陸是台灣機械的第一大出口市場，2021年中國大陸市場占比30.9%，出口金額達 102.27億美元；2022年占比下滑至 25.9%，出口金額89.8億美元；2023年占比持續下滑至 23.5%，出口金額僅 69.3億美元。但同年，出口美國市場占比也達到23.5%，是出口美中兩大市場的重要分水嶺。2024年出口美國市場占比已達24.6%，中國大陸占比為23.4%，美國正式成為台灣機械出口的第一大市場。對於政府協助機械業發展建言，莊大立表示，產業設備持續汰舊換新，期盼政府加強力道協助，此外政府協助廠商投資抵減，對業者心理層面鼓勵很重要。另外，2025年台北國際工具機展3日登場，國內外總參展商1030家，使用6110個攤位，整體規模已超越2023年。本屆展覽不僅規模空前，針對半導體、綠能、電動車、航太及智慧醫療五大應用領域，展現強大的供應鏈整合與跨界製造實力，呈現AI與智慧製造應用。
機器仁來瘋3／「中國正在倒貨」＋日幣貶值重擊 工具機業集體面臨存亡戰
儘管在AI教父黃仁勳的加持下，台灣機械設備商在8月21日的台北國際自動化工業大展中，提高不少能見度，但CTWANT記者訪查，多家業者透露現正「腹背受敵」的真相，「中國用傾銷搶低價市場，日本用低匯率搶高端市場，台灣業者好不容易打進的俄羅斯市場，也因烏俄戰爭受到美方壓力被禁止出口，簡直是頭大到不行！」「台灣從AI晶片、零組件到伺服器都有主導地位，但AI要落地，智慧製作與機器人技術就是其中的關鍵！」台灣智慧自動化與機器人協會理事長絲國一在21日「台灣機器人與智慧自動化展」開幕時表示，這次活動聚焦在AI人機協作的工業5.0、智慧製造相關的設備與零組件、各產業機器人應用等領域。台灣智慧自動化與機器人協會理事長絲國一。（圖／翻攝自台灣智慧自動化與機器人協會官網）參展廠商看到今年的熱絡場景，向CTWANT記者閒聊時都感觸良多，機械產業雖在台灣出口上佔有一席之地，但媒體及市場關注度，遠不及半導體與電子資訊業，就算今年有機器人及AI人機協作議題加持，仍難掩產業正腹背受敵的窘境。就在同一天，北京也熱鬧舉辦「2024世界機器人大會」，參展廠商約169家企業，跟台灣的1200家差很多，但現場有27款「人形機器人」同步亮相，還配上栩栩如生的人工皮膚，看了就讓人頭皮發麻。「中國已連續11年成為全球最大工業機器人市場，近三年新增裝機量佔全球一半以上，十年間成長近19倍」工信部副部長辛國斌在21日的開幕式上，一語展現中國機器人發展的實力。事實上，台灣的機械業過去以出口中國大陸為大宗，近期因美中對抗、地緣政治衝突，出口受創還反被大舉進口。「中國模具產業已供過於求，價格更壓到只有台灣模具的7成，導致台灣7成模具從中國進口，已嚴重打擊本土產業，更有模具廠商已出現『做三休四』。」台灣區模具公會理事長張和明急切地表示，台灣應成立研究中心，協助產業轉型，由智慧製造與數位轉型帶動模組高品質化轉型。業者向CTWANT記者表示，過去機械產業，高價位以日本、德國廠商為主，中低價位、也就是CP值高的由台灣來做，但中國大陸商務部先前中止ECFA早收清單效益逐漸發酵，大陸廠商陸續崛起，「加上他們自己景氣不好，所以產量過剩，開始往國際市場倒貨的情況也出現了！」業者舉切削中心機為例，台灣平均單價約12萬美元的產品，但大陸業主出口的單價，居然出現4萬美元。去年全球前十大工具機出口國，只有兩個國家出口衰退，一是日本衰退8%，另一則是台灣衰退14%，但眾所周知，去年起日幣就不斷貶值，今年上半年新台幣匯率貶5.97%，同一時間的人民幣貶5.44%，日幣貶值高達 22.99%，讓日本製造的出口產品價格降低。日商FANUC發那科是世界最大的工業機器人製造商之一。（圖／方萬民攝）「再笨的人也知道要買日本貨！」業者大呼無奈，以日本工作機械工業會最新公佈的數據顯示，今年7月工具機訂單年增長8％，達到1239億日元，已連續3個月實現正增長，因中國政府的補貼效果持續，來自中國的訂單增長7成，北美的訂單增長1成。據台灣機械工業公會、台灣工具機暨零組件公會等數據顯示，今年上半年工具機出口值10.75億美元、出口占7.6％，年減15.5％，然而下半年並無好轉跡象，全年出口值恐創近五年最差。台灣機械工業公會秘書長許文通表示，下半年預期美國會降息，加上半導體產業因AI議題不斷增溫，紡織、製鞋受惠國際重要賽事而需求增加，但工具機業仍較為辛苦。業者向CTWANT記者透露，國發會主委劉鏡清其實在7月下旬曾到台中拜訪工具機業者，不是去談補助，而是問業者說，能不能「整合成一家控股公司」，他以大聯大為例，透過控股方式將九家公司合而為一，成為產業龍頭，否則面對中國同業動輒300億元的營收規模，恐怕會離對手越來越遠。但業者嘆氣，「工具機很多都是小型的家族企業，哪有這麼簡單。」
ECFA被凌遲1／政府撒手不管稱「影響不大」 產業大老怒：就算1%也是最弱勢的20萬人
2023年末，當台灣社會喜迎來年春燕復甦之際，12月21日一則新聞在政商圈颳起暴風雪：大陸自2024年元旦起將中止《海峽兩岸經濟合作框架協議》ECFA早收清單中，包括丙烯、對二甲苯等12個稅目進口產品的關稅優惠，而這只是第一刀。石化業第一個被祭旗，消息一出業界沸騰，這12項石化產品今年對大陸出口額18億美元，未來若擴大至88項石化適用產品，原本零關稅、若開徵平均7.38%稅率，屆時將多出163億元的關稅。這把刀還隨時可能切向農產、石化、機械、紡織等任何一種傳統產業。「關稅從零到恢復課徵，不但減少利潤，最怕的是因成本、價格墊高後，打不過國際其他對手，最後丟了訂單。」石化業者說。除了直接受影響的石化公會，第一時間就馬上發聲，工業總會、商業總會和工商協進會這台灣最大的三個工商團體近日也急著發聲，若ECFA被全面取消，恐造成產業外移，盼政府盡快尋求多方管道協商。2010年兩岸由海基會、海協會在重慶簽署ECFA，先就早收清單做關稅減免。（圖／報系資料照）這場年末颳起的產業暴風雪，源於2010年兩岸就貨物貿易、服務貿易等簽署ECFA（自由貿易協議，類似FTA），因全面談完耗時太久，雙方協商先挑選台灣出口大陸貨品其中539項進行關稅減免的早收清單，包括18項農漁產品及石化、機械、紡織，台灣開放給大陸約267項貨品，然而進入服貿談判時，2014年爆發太陽花學運而暫停，兩年後民進黨政府執政，官方協商機制全面停擺，對大陸來說，沒有「九二共識」等於「免談」。依WTO架構，國際間FTA協商有10年期限的原則性慣例，也就是說兩岸ECFA協商於2020年9月屆滿10年後會需要盤點結果並討論下一步，而在當前局勢下，「ECFA何時被喊卡」成了台灣工商界夢魘，不時發聲盼政府重啟協商，始終未果。直到今年4月，大陸官方啟動貿易壁壘調查，我方卻沒有行動，遂在12日15日向全球宣告台灣有貿易壁壘問題，並要求我方溝通解決，然我方依然未理會，21日便宣布取消早收清單中的12項石化產品關稅優惠。對於大陸官方出手，行政院12月21日表示，大陸透過貿易手段達到政治目的，是典型的經濟脅迫，從經濟部、行政院到總統府，口徑一致地說「ECFA影響不大」，且「只佔整體出口中國的4.3％！」毫無重啟協商的意思。在官方帶頭定位「不重要」下，網路也出現「霸凌ECFA相關傳統產業」的聲量，認為台灣有半導體和電子產業等「護國神山」就好，說石化產品是高污染行業、傳統產業不升級活該被淘汰之類的言論。2014年，因為抗議兩岸的服務貿易協議內容，引發太陽花學運，佔領立法院多日。（圖／報系資料照）此番言論風向及政府說法，就連沒被ECFA風暴波及的產業界大老們也看不下去。「我們企業可以說『影響不大』，但政府不可以，就算只有1%的人，那也代表20幾萬的國民，且他們就是最弱勢的那一群，政府應該要保護的人！」國內汽車產業大老語重心長地跟CTWANT記者說。所謂的「ECFA影響不大」，究竟有多不大？經濟部數據顯示，ECFA開始的2011年，台灣對大陸出口值為851.22億美元，其中早收清單貨品出口值為179.76億美元，占21.12%；到了2022年，對大陸出口值增至1211.14億美元，其中早收204.95億美元，雖然占比降到16.92%，但也絕非「可有可無的市場」。再者，台灣總就業人口約1152萬人，IC半導體直接就業人數為22萬人，加上其他資通訊與電子行業等約82萬人，占總就業人口的7%；台灣傳統產業就業人口則高達195萬人，約占製造業7成比重，規模又以中小企業居多，其中紡織業為13.7萬人，4500家廠商中98%為中小型企業。就產值而言，半導體產業固然居冠，但社會需要百業合作運行。一家傳產大廠老闆被CTWANT記者追問後，拋下真心話，「政治的東西，我不能說，」「但企業若要等政府『做好』才行動，公司絕對會完蛋！所以我們早已轉移產線了。」「兩岸關係不好，受到最大傷害的就是『根留台灣』的人。」台灣的工具機產業蓬勃發展，外銷約占七成。（圖／台灣工具機暨零組件公會提供）以工具機業為例，台中市經發局數據顯示，全台機械設備家數超過1.4萬家，光是臺中市的大肚山60公里黃金縱谷，擁有1500家精密機械、上萬家的下游供應商，就業人口超過30萬人，年產值9千億，是全球單位面積產值第一、密度最高的精密機械聚落，直接外銷約占七成，主要出口市場以中國大陸占26.7%居首，美國占14.7%居次。大陸是全球最大工具機消費市場，台灣甚至有3成以上的中小型廠是專做大陸生意，若少了ECFA關稅減讓優惠，成本墊高利潤縮水、就會喪失議價權，不是出走、就會被迫退場，所以台灣機械工業公會已拜託大陸同業幫忙反映，千萬不要砍向他們。「你有沒有討論過，傳產一旦碰到大衝擊後造成的失業？請問這些人要去哪邊就業？」前立法委員郭正亮憤怒提到，「如果傳產因為ECFA被終止，造成大量失業，我們社會的總消費量一定會降低嘛！這不是必然的嗎？」屆時連台灣最龐大的服務業也難逃波及，事關700萬從業人口的生計。
台北國際工具機展6日登場 逾千家國內外廠商參展商機上看20億美元
台北國際工具機展（TIMTOS）將於明天（6日）盛大開展，展出期間為6日至11日在南港展覽館1、2館及世貿1館，由機械工業公會與外貿協會合辦。友嘉、東台、上銀及程泰等工具機集團全面備戰，友嘉集團並於展前陸續接獲歐美汽車業訂單，金額逾2億美元，機械公會預估，現場及後續接單規模，可望創造20億美元的商機。貿協指出，2023年台北國際工具機展是邊境解封後最大規模國際專業展，也是今年國際工具機展的首發展。齊聚海內外菁英廠商，鏈結全球工具機生態系，展出內容從鑄件、整機、鋼材到製品，囊括更為高效、智慧、節能之各式加工設備、控制器、周邊零組件及解決方案。包括友嘉集團、上銀集團、台中精機、永進、東台集團、程泰集團、遠東機械、台達電、台灣瀧澤、油機、高明、大立、銀泰、三鋒、慶鴻、協鴻等國內廠商與會，國外則有日本發那科、MAZAK、THK、德國西門子、海德漢、蔡司及創浦等業者供共襄盛舉，總計逾千家國內外廠商參展，攤位將近6200個。主辦單位進一步指出，本屆TIMTOS也將鎖定全球製造業當前最受關注的淨零減碳議題，鏈結全球工具機生態系，推出ESG action!、ESG in TIMTOS 以製造洞見未來等系列活動，藉由論壇、研討會、專業諮詢、導覽、Podcast等多元方式，加上世貿 1 館三大新展區尖端技術加工區、積層製造主題區、未來製造體驗區等，協助業者加速綠轉型。機械公會統計，超過3500位國外買主登記，國內參觀人數預估4.5萬人，越南、土耳其、印度等國外買主報名組團參觀，希望參觀人數超越上一屆。
運費飆漲成苦主！高明張仕育：猶如被搶劫 機械公會出頭拜託政府幫忙
機械業者接單持續好轉，卻為貨櫃一櫃難求，運費飆漲所苦，甚至有工具機大廠遭逢貨運公司坐地喊價，離港前運費突然飆漲一倍。台灣機械工業公會表示，機械公會正彙整業者個案相關資料，下周會向政府相關單位反映。機械公會表示，元月初針對理監事、30個專委會會長及各龍頭廠商逾百家廠商進行調查，業者反映，中南美洲航線運費漲幅逾十倍，機械公會將匯總結果提供給工業局，隨後交通部航港局發問券調查表格，機械公會以Mail及機械公會官網通知會員廠商填寫問卷調查。機械公會指出，港務局日前召開國際運費平穩工作小組會議後，提出替代方案，希望協助業者將貨櫃船改用散裝船。囿於貨櫃船價格相對比散裝船便宜，又可在貨櫃內堆疊，也不需像散裝船需要進行防水。國貿局隨後也曾發文給各公協會調查1∼3月海空運需求進行調查。機械公會指出，台灣機械業者出口報價採取FOB或CIF，造成業者對改用散裝船，反應兩極化，採FOB報價業者，客戶需負擔離港後所有運費，只要客戶願意接受，可接受改用散裝船，如果客戶不同意，就只能延後出貨。採用CIF報價的業者得負擔所有運費，每台機械設備售價僅20多萬美元，改用散裝船，平均每台機器設備運費費用1萬∼3.5萬元不等，無利潤可言，多半不同意。身為運費飆漲苦主的高明總經理張仕育表示，高明接單部分以CIF報價、部分以FOB報價，去年初，高明銷往土耳其的小型龍門若用散裝船每1個貨櫃5,000美元，去年11、12月報價飆升至13,500美元，等報關裝船後，船運公司坐地喊價，每個貨櫃運費翻倍至27,500美元，但已辦完結關無法退關，整個過程猶如被搶劫。去年迄今新台幣兌美元匯率升值，匯損造成利潤短少5％，運費吃掉利潤20％，高明對CIF報價部分，採取與客戶交涉，雙方各負擔一半。機械公會表示，機械公會接獲業者申訴貨運公司任意漲價的投訴，下週將轉告給政府相關單位，請求協助解決問題。
六董座都看好這一產業！景氣比去年好 訂單回溫預估業績增二成
台灣工具機廠及零件業大陸訂單持續回溫，上銀集團總裁卓永財、友嘉集團總裁朱志洋、東台集團董事長嚴瑞雄、程泰集團董事長楊德華、金豐機器董事長張於正、百德機械董事長謝瑞木一致認為，今年工具機景氣比去年好，業者普遍預估，今年自家業績成長二成以上。台灣工具機暨零組件公會去年底至今年初，在歐美爆發變種病毒之前，首度針對800多家工具機及零組件會員廠進行景氣問卷調查，回覆家數200多家，零組件業高達34％認為，2021年第二季景氣明顯回升；工具機整機廠認為，看好第二季景氣好轉比例27％，看好第三季景氣回升達33％居冠。業者普遍認為，2021年工具機產業景氣復甦，抱持審慎樂觀。大陸、美國、土耳其及俄羅斯是台灣工具機廠及零組件業2021年外銷四大市場。工具機公會理事長許文憲表示，中美貿易結構性問題待解決，但「中國標準2035」政策推行數位工廠等製造業進階化，預估將推升工具機消費成長20％∼25％。美國拜登政府「重建美好未來」的新經濟政策，將投資7,000億美元購買美國貨及加強研發，援助製造業與創新，預計增加工具機消費15％∼20％。疫情持續延燒下，歐盟通過「歐盟經濟復甦基金」，振興計畫將發行7,500億歐元債券，延長量化寬鬆(QE)實施時間，藉由推展綠能、鐵路交通建設進階化及促進電動車普及化，拉動工具機消費需求成長15％∼20％。我國在全球產經政策不斷刺激下，台灣工具機產值年成長15％∼20％。 許文憲表示，2020年台灣工具機出口年減退近三成，比較基期低，各工具機廠及零組件業者去年第四季陸續接獲大陸及歐洲訂單，第一季起開始交貨，2021台灣工具機出口值及產值至少年成長15％，當前貨櫃缺櫃而導致運費暴增問題獲得解決，年成長幅度上看20％。台灣機械工業公會理事長柯拔希看好，機械公會與外貿協會，三月中旬聯手舉辦兩年一度台北國際工具機展，可帶動現場及後續洽談訂單達16億美元，加上中美貿易戰後，有些企業將生產基地從大陸外移至越南、泰國或印尼等東南亞國家，等今年疫情和緩之後，就會正式啟動，可帶動機械設備及工具機需求，2021年台灣工具機出口值及產值年增幅從10％∼15％上修至20％∼30％。
「台幣28元成常態」 機械業：逼人出走
機械業接二連三遭逢中美貿易戰、疫情及新台幣升值等黑天鵝襲擊，無法加入RCEP進一步影響表現，日、韓及大陸等競爭對手的威脅與日俱增。機械業者表示，這些情況如不盡快找出對策，恐引爆台灣機械業者新一波的出走潮。台灣區機械工業公會理事長柯拔希表示，許多業者是以新台幣兌美元匯率29～29.5元，做為接單基礎，目前面臨新台幣飆升外，還面對客戶要求降價的雙重經營困境。柯拔希指出，央行總裁楊金龍提出「新台幣兌美元匯率28元字頭，可能變成短期新常態」的說法，機械業者很難接受。匯率攸關產業競爭力，一旦在台灣投資設廠缺乏匯率上的價格競爭力，廠商當然會重新評估是否繼續留在台灣設廠。上銀集團總裁卓永財則指出示，這幾年推動轉型升級，前進新加坡設點且取得APEC的Made In Singapore資格，由新加坡支援上銀進軍東協的平台。德國在泰國成立生產訓練中心，採用滾珠螺桿及線性滑軌等傳動系統元件，是由上銀德國分公司供應。卓永財指出，台灣無法加入RCEP，上銀、大銀微系統或邁翠斯生產的機台，從台灣賣到韓國都得繳納進口關稅，大陸將線性滑軌改列為軸承類，從台灣銷往大陸必須繳納8％關稅，上銀調整策略將高階產品留在台灣生產，中低階產品由大陸蘇州廠組裝，受影響較小。東協十國加上中日韓及紐澳所組成的RCEP成軍，友嘉、上銀、台中精機、東台及程泰等集團，為搶攻東協市場，近年持續對大陸加碼設廠，上銀蘇州二期新廠預計2021年完工。程泰集團旗下亞崴擴建吳江二期新廠第四季完工，未來供應大陸市場，也將支援東協市場。友嘉集團規劃明年要在越南投資設廠。永進、台灣麗馳、高鋒、台灣瀧澤、台灣引興、富強鑫、鳳記、百塑及佰龍等工具機、塑膠射出成型機、塑膠中空成型機及紡織機械等整機及零組件，也相繼前進大陸設廠。台灣瀧澤在大陸浙江姚庄預計2021年完工啟用，除供應大陸內需工具機市場，未來也將做為進軍東協市場的生產基地。反觀，根留台灣的中小型廠商，陷入進退兩難的困境。業者坦言，無法加入RCEP，新台幣又持續升值，導致很難與日韓競爭對手拚價搶訂單，出走到大陸或東協設廠恐成為不得不的選項。
柯希拔：29元一破 出口廠商都做白工
新台幣匯率狂升，6日飆破29元大關，超乎業者可忍受底線。台灣機械工業公會理事長柯拔希表示，新台幣匯率29元防線一破，業者都將白做工，許多廠商都陷入虧損。他持續呼籲央行要接地氣，緊盯對手國貨幣匯率，該貶值就要貶值。此外，台灣區工具機暨零組件公會理事長許文憲也表示，新台幣匯率對傳統產業、中小企業、OEM、ODM代工企業來說，殺傷力很強，因此建議企業平常外銷就應進行匯率風險管理，才能避免傷害。新台幣兌美元匯率近期飆升，6日早盤大升3.1角而以28.71元開出，早已超過業者可忍受底線，雖然尾盤僅小升6分、以28.96元收盤，仍創九年多來新高。多家不願具名工具機廠主管坦言，歐美各國第二季因疫情而封城，所有商業活動幾乎停擺，客戶大多未下單，第三季接單及出貨持續低迷，本業原本就賺得不夠多，新台幣匯率只要一升破29.2元，第三季鐵定虧損，6日升破29元大關，第四季恐難逃赤字。柯拔希表示，中美貿易戰爆發後，許多企業開始從大陸轉移到印度或東南亞等地設第二生產基地，設廠需要採購設備，尤其後疫情時代，第二生產基地添購設備的需求開始顯現，許多機械業者感受轉單效益逐漸發酵，但囿於東南亞許多國家爆發疫情，導致需求受到壓抑。他預估，明年台灣機械設備出口可望擺脫今年受新冠肺炎疫情影響，開始轉正成長。柯拔希指出，台灣產業靠出口維持發展，產業界很努力，包括機械業在內，許多產業都在世界佔有一席之地，甚至領先，但新台幣匯率也要幫忙，匯率一直是出口廠商的最痛，只要新台幣升值，就會影響廠商國際競爭力。他說，過去三年，台灣與競爭對手韓國貨幣匯率相差10％，呼籲央行，應該要讓新台幣貶值，該貶就要貶，才能維持出口產業的競爭力，台灣競爭力一旦流失，就不會回復。柯拔希強調，新台幣29元防線不能破，一旦破了，業者就白做工了，出口廠商都會陷入虧損，許多廠商第四季已不考慮獲利，只求穩住業績，撐過今年。