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控俄羅斯策劃無人機攻擊機場！德國祭多項制裁措施 俄方痛批「荒謬」
德國政府正式指控俄羅斯涉及8月發生的萊比錫／哈雷機場（Leipzig/Halle Airport）無人機攻擊事件，當時一架攜有爆裂裝置的無人機出現在烏克蘭貨機附近，所幸疑似因引爆器故障並未爆炸。德國內政部長杜布林特（Alexander Dobrindt）表示，根據設備鑑定及情報結果已證明俄方涉案，柏林隨即宣布關閉俄羅斯駐波昂領事館等反制措施，莫斯科則痛批指控「荒謬」，揚言對等報復。綜合外媒報導，德國東部萊比錫／哈雷機場上個月發現一架攜帶爆裂裝置的無人機，位置靠近烏克蘭貨運飛機。炸彈最終因引爆裝置疑似故障沒有爆炸，調查人員另懷疑第2架無人機曾撞上附近一架貨機；10天後，機場附近又傳出發現第3架無人機。萊比錫／哈雷機場具有高度戰略的重要性，不僅供德國軍方及北約盟國運送軍事物資，也是烏克蘭安托諾夫航空（Antonov Airlines）的基地之一，負責烏克蘭大部分航空貨運。杜布林特指出這次攻擊符合「俄羅斯在歐洲進行混合行動的一貫模式」，並警告德國必須做好再次遭到攻擊的準備。德國外交部長瓦德福（Johann Wadephul）也宣布一系列反制措施，包括關閉俄羅斯駐波昂領事館、終止柏林「俄羅斯之家」相關合約、加強俄羅斯公民入境管制，同時擴大打擊俄羅斯用來規避西方制裁的「影子艦隊」，德國並召見俄羅斯駐德大使涅恰耶夫（Sergei Nechayev）表達抗議。俄方則全面否認指控，俄羅斯駐德大使館稱相關說法「荒謬」，並將德國反制措施形容為俄德關係「前所未有的升級」，俄羅斯外交部發言人札哈洛娃（Maria Zakharova）更揚言，莫斯科將採取「對等」措施回應。北約秘書長呂特（Mark Rutte）則公開力挺德國表示「證據非常清楚」，北約完全與德國站在一起，歐盟執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）也透露，歐盟正準備對俄羅斯祭出新一波制裁。德國近一年來多次在機場、軍事基地及工業設施附近發現可疑無人機，柏林更形容自己已成為混合戰爭的「每日攻擊目標」。德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）日前警告，任何對德國採取敵對行動者都將「付出代價」，政府目前也準備擴大情報機構的權限，以因應日益升高的安全威脅。
規模7.4強震重創逾百死！哥倫比亞進入國家緊急狀態 居民嚇到不敢回家
哥倫比亞遭規模7.4強震重創，多座城市傳出建築物倒塌及人員受困，截至目前為止已有至少111人死亡、87人受傷，超過1000棟建築物受損，更有大量民眾下落不明，才剛上任3天的哥倫比亞總統德拉埃斯普里利亞（Abelardo de la Espriella）宣布全國進入緊急狀態，政府全面動員投入救災。綜合外媒報導，強震發生於當地時間週一上午7時34分，震央位於哥倫比亞西部沿海的喬科省（Chocó）、規模達7.4，震源深度約100公里。地震發生後，多座城市建築物倒塌，搜救人員緊急在瓦礫堆中搜尋受困民眾。總統德拉埃斯普里埃亞在首都波哥大表示，「中央政府正持續投入所有能動用的資源，以保護生命、援助受災社區，並將救援物資送往所有需要的地區。」目前全國至少111人罹難、87人受傷，超過1000棟建築物受損。其中，震央所在的喬科省至少已有12人死亡；鄰近的里薩拉爾達省（Risaralda）災情更加慘重，省會佩雷拉（Pereira）等地傳出大量傷亡，地方政府一度通報全省至少40人死亡。馬尼薩萊斯（Manizales）同樣遭到強震重創，當地一座知名大教堂的塔樓甚至被震垮。50歲居民蘇盧阿加（Jaime Zuluaga）表示，有「非常多建築物」都遭到破壞，市區交通幾乎癱瘓，由於擔心餘震，許多居民根本不敢返回家中。這起強震威力驚人，就連數百公里外的首都波哥大也有強烈震感。地震發生時正值清晨，不少民眾甚至來不及換下睡衣，就急忙逃到街頭避難，所幸波哥大目前僅傳出輕微災損。地震也影響哥倫比亞交通及體育活動，西部地區已有6座小型機場暫停營運，足球主管機關也宣布延後部分賽事。另一方面，國際社會陸續表達援助意願，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）表示，華府正密切關注哥倫比亞震災，並準備提供協助；歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）則宣布啟動「哥白尼」衛星服務支援搜救，以色列、墨西哥、厄瓜多及法國也表態願意提供援助。目前災區搜救工作仍持續進行，由於多地仍有民眾受困或失聯，死亡人數恐怕還會進一步攀升。
歐盟外交首長秋季擬訪北京！將首度與王毅面對面會談
根據多位知情人士透露，歐盟執委會副主席兼歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）預計將於今年秋季前往中國，與中國外交部長王毅舉行首次面對面會晤。這也將是卡拉斯自2024年出任現職以來，首度訪問北京。據《南華早報》的獨家報導，這趟行程的確切日期尚未敲定，主要將圍繞歐中雙邊「戰略對話」展開。這項機制通常每年舉行1次，雙方藉此討論外交及安全政策等議題。歐盟此次將把多項敏感議題列為優先，包括中國與俄羅斯的關係、西亞持續延燒的危機，以及台灣海峽的緊張局勢。在上一次戰略對話中，王毅曾對歐洲與會官員表示，北京不希望俄羅斯在俄烏戰爭中落敗，因為那將意味著美國會將全部注意力轉向亞洲。這番說法令歐洲方面大感震驚。知情人士形容，當時雙方會談從一開始便充滿火藥味，不僅出現一些禮賓程序上的小失誤，卡拉斯更在開放媒體拍攝的開場致詞中，以強硬態度要求王毅回應中國支持俄羅斯的問題。消息人士當時指出，由於歐洲方面沒有主動舉杯敬酒，王毅最後不得不親自提議祝酒，使得現場氣氛進一步惡化。自那之後，曾任愛沙尼亞總理的卡拉斯始終維持對北京的強硬立場。今年6月，她表示，歐盟已查證有關中國軍方「訓練俄羅斯軍事人員赴烏克蘭作戰」的報導屬實，但北京否認這項指控。按照慣例，這項戰略對話通常會為歐中峰會制定政治議程，但今年預料不會舉行峰會。雖然北京已提議由中國國務院總理李強前往布魯塞爾出席峰會，但歐盟認為，這場會談應由中國國家主席習近平親自出席。歐盟方面已獲告知，習近平無意前往歐盟首都布魯塞爾，而歐盟領袖也不願意連續第3次前往北京舉行峰會，因為在雙方競爭持續升溫之際，這樣的安排恐被外界解讀為歐盟做出讓步。卡拉斯辦公室發表聲明表示：「歐中戰略對話每年舉行1次。外交與安全政策高級代表今年秋季的出訪安排尚未確定，但雙方正就行程安排保持聯繫。」本月，王毅與卡拉斯都出席了在菲律賓首都馬尼拉舉行的東南亞國家協會（ASEAN）外交部長會議，但雙方並未舉行雙邊會談。王毅在與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）以及新任英國外交大臣米利班（Ed Miliband）等多位外長會晤後，隨即前往吉爾吉斯出席上海合作組織的會議。不過，在大會全體會議期間，中國外交部副部長華春瑩向卡拉斯表示，北京歡迎她於今年秋季訪問中國。歐盟方面獲告知，雙方原本曾討論在馬尼拉舉行雙邊會談，但最終因行程安排問題未能成行。卡拉斯此次北京之行，將適逢歐中各層級對話全面升溫之際，但同時也是雙方關係極度緊張的時刻。目前，雙方已瀕臨貿易戰邊緣。歐盟執委會（European Commission）已將今年10月設定為改善雙邊經貿失衡的最後期限，否則將承諾對北京採取更強硬的貿易政策。另一方面，卡拉斯所領導的「歐洲對外事務署」（EEAS）本月發布1份報告，指控中國與俄羅斯正試圖「依照自身利益重塑全球秩序」，並且「推動全球重新回到勢力範圍的邏輯」。這份文件被視為歐盟歷來對北京最嚴厲的官方批評，文件甚至使用了軍事聯盟「北約」（NATO）過去曾提及的措辭，也就是指控北京是俄羅斯入侵烏克蘭「關鍵且具決定性的推動者」（key and crucial enabler），內容還直言不諱地將俄羅斯與中國，定位為挑戰「歐洲安全」及「基於規則的國際秩序」的兩大修正主義強權。中國則否認歐洲認為北京完全站在俄羅斯一方的看法，並宣稱自己在俄烏戰爭中保持中立。針對這份報告，中國駐歐盟使團已向被視為歐盟外交部的歐洲對外事務署提出外交交涉。在近期與歐洲官員的接觸中，北京也強烈駁斥歐洲有關中國向俄羅斯提供可軍民兩用產品、支援俄軍作戰能力的指控，並堅稱，如果沒有來自中國的產品，烏克蘭自身的戰力同樣無法正常運作。這也凸顯歐洲目前所面臨的兩難處境，因為歐洲擔心，北京可能切斷包括無人機零組件等供應，進而影響烏克蘭的軍事需求。這項困境早在2024年底便已顯現。當時，來自數個歐洲國家的官員表示，位於新疆維吾爾自治區的1座無人機工廠，正在替俄羅斯軍方生產無人機。然而，不久之後，當剛上任的卡拉斯與歐洲理事會（European Council）主席科斯塔（Antonio Costa）訪問烏克蘭時，多位知情人士透露，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）要求2人不要再公開談論這座工廠，以免危及烏克蘭自身的供應鏈。報導補充，自去年7月在布魯塞爾會面以來，王毅與卡拉斯曾進行過2次通話。第1次是在2025年於馬來西亞舉行的東協外交部長會議場邊短暫交談，時間正好是在2人於比利時爆發激烈交鋒後約1週。第2次則是在今年4月2日，雙方就美以伊戰爭進行較具實質內容的通話。這場通話是北京數個月來要求歐盟建立對話但始終沒有獲得回應後，好不容易安排成行的。然而，2人在這場通話中再次爆發衝突，這次焦點轉向貿易議題。根據熟悉談話內容的消息人士透露，當卡拉斯說明歐盟近期提出的政策，包括《產業加速法》（Industrial Accelerator Act）與《網路安全法》（Cybersecurity Act）時，王毅態度極為強硬。他表示，北京將採取強烈報復措施，而最終受到更大傷害的將會是歐洲，而不是中國。
熱浪肆虐！法國、西班牙遭大規模野火侵襲 逾36萬人被迫撤離家園
歐洲高溫熱浪持續肆虐，法國與西班牙爆發大規模森林野火，火勢至今仍未獲控制，超過36萬人被迫撤離家園。其中法國西南部吉倫特省（Gironde）災情最為嚴重，不僅已有約4.2萬公頃土地遭焚毀，火勢更一路逼近世界知名葡萄酒產區波爾多（Bordeaux），當局緊急疏散居民並展開跨國救援。法國官員表示吉倫特省一夜之間再撤離約5.5萬人，自野火爆發以來，當地累計疏散人數已達約25萬人，這場森林大火也成為法國自第二次世界大戰以來最嚴重的野火災害之一。波爾多市長卡澤納夫（Thomas Cazenave）表示，市府已做好準備，將妥善安置所有無處可去的撤離民眾，並提供必要住宿與生活協助。世界氣象組織（WMO）指出，西歐剛經歷有紀錄以來最炎熱的6月，也是全球第二熱的6月，德國與英國更連續三天刷新高溫紀錄。專家認為，持續高溫、乾燥與強風，使野火迅速蔓延，也再次凸顯氣候變遷帶來的極端天氣風險。目前法國動員約1500名軍人、1700名維安人員及1400名消防員投入救災，並出動軍機投放阻燃劑控制火勢。歐盟執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）表示，歐盟已緊急派遣5架滅火飛機及2架直升機支援法國救災。鄰國西班牙同樣深受野火侵襲，政府已宣布進入國家緊急狀態。馬德里西部及東部瓦倫西亞（Valencia）地區火勢持續延燒，目前已有超過11.6萬人撤離，一名老翁被發現陳屍於車內，疑似在逃生過程中不幸罹難。西班牙總理桑傑士（Pedro Sanchez）表示，今年全國已有約13萬公頃土地遭野火燒毀，並警告隨著氣候持續暖化，未來恐將面臨更多、更嚴峻的大型野火挑戰。法國與西班牙消防人員至今仍奮力控制火勢，但部分地區救災隊伍在人力與資源方面不足，難以有效應對。可怕野火肆虐，消防人員努力灌救。（圖／達志／美聯社）
川普新關稅生效不到1天 美2小企業提告要求撤銷：退還已徵稅款
美國川普（Donald Trump）政府最新一輪全球關稅措施才剛生效不到1天，就遭到美國小型企業提告。由保守派法律團體「自由司法中心」（Liberty Justice Center）代表2家小型企業向紐約美國國際貿易法院提起訴訟，主張川普政府依據《1974年貿易法》第301條（Section 301）對全球60個經濟體課徵新關稅，已超越法律授權，要求法院禁止政府執行相關措施，並退還已徵收的關稅。美國NBC報導，原告包括紐約線上香料零售商Burlap & Barrel，以及加州鐘錶零售商Collective Horology。自由司法中心表示，後者主要支持獨立製錶品牌，新關稅將增加企業進口成本，對中小企業造成沉重負擔。值得注意的是，自由司法中心去年曾成功挑戰川普政府依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施的關稅措施，並在美國最高法院取得重大勝利。此次則將矛頭轉向川普政府依《1974年貿易法》第301條推出的新一輪全球關稅政策。根據訴狀內容，美國貿易代表署（USTR）在缺乏充分證據及合理說明的情況下，對60個經濟體祭出幾乎一致的關稅措施，未能證明不同國家或地區的個別情況，也未說明關稅如何有效解決調查中認定的問題，因此屬於「武斷且反覆無常」的行政決定。自由司法中心強調，這起訴訟並非反對政府打擊強迫勞動，而是質疑美國貿易代表署是否依法完成第301條要求的各國個別調查、違規認定及補救措施分析，就逕自實施大規模關稅。川普政府原先實施的全球10％臨時關稅日前正式到期，隨即以新的第301條關稅取而代之。新措施涵蓋全球60個經濟體，稅率介於10％至12.5％，但部分食品、燃料產品獲得豁免，汽車及部分金屬產品也未納入課稅範圍。美國貿易代表署表示，歷經數個月調查後認定，60個經濟體未能建立或有效執行禁止進口強迫勞動製造商品的制度，因此決定依第301條採取貿易救濟措施。自由司法中心訴訟部主任施瓦布（Jeffrey Schwab）表示，這已是川普政府第三度試圖在未完全遵守法律授權範圍下推動全球性關稅政策。他指出，第301條並非賦予政府可依預設稅率，對幾乎所有國家與大部分進口商品全面課稅的法律依據，行政機關仍須符合國會制定的法定程序與限制。川普政府以打擊強迫勞動作為課徵關稅理由，也立即引發主要貿易夥伴反彈。中國、歐盟、加拿大及英國等經濟體均否認美方指控。歐盟執委會首席發言人皮尼奧（Paula Pinho）表示，歐盟不同意此次第301條調查的前提，也早已向美方表達立場，並強調歐盟完全拒絕被視為全球強迫勞動問題的來源之一。巴西政府則發表聲明批評，美國在缺乏足以支撐保護主義貿易政策的法律依據下，利用人權及勞工權益議題作為課徵關稅的理由，指控包括歐盟在內共59個國家存在不公平貿易行為。日本政府也表示，新關稅措施「令人遺憾」，並重申日本始終依照國際規範運作經濟體系。截至目前，白宮尚未對這起訴訟作出正式回應。外界關注，美國法院是否會再次對川普政府的全球關稅政策作出限制，相關裁決也可能影響未來美國貿易政策及與主要貿易夥伴之間的經貿關係。
未能遏止平台販售非法商品 歐盟重罰阿里巴巴「全球速賣通」5.5億歐元
歐盟持續加強整頓大型數位平台！歐盟執委會日前宣布，阿里巴巴集團旗下跨境電商平台AliExpress（全球速賣通）因違反《數位服務法》的多項規定，未能有效遏止平台販售非法、危險及仿冒商品，決定祭出5.5億歐元（約新台幣202億元）罰款，並要求限期提出改善方案。歐盟執委會表示，根據調查結果，AliExpress未充分評估平台販售非法、危險及仿冒商品所帶來的風險，也高估自家商品偵測及下架系統的實際成效，導致大量違法商品得以持續流通。調查指出，AliExpress在人力配置方面也存在重大缺失，未能安排足夠人員審查平台內刊登的商品，而平台的推薦演算法及廣告系統，更在商品遭下架前持續推播相關內容，使非法商品接觸到更多消費者，進一步擴大散播範圍。此外，平台針對違規賣家的處罰措施執行不力，未能有效遏止違規的行為；商品分類審查機制也容易規避，賣家只需故意填寫錯誤分類，即可避開平台管控。歐盟指出不少賣家成功規避品牌的授權審查，刊登仿冒商品，而相關商品往往是在完成交易、售出之後才遭平台移除，顯示現行防堵措施無法有效保障消費者。歐盟表示，此次裁罰金額除考量違規情節的嚴重程度外，也將持續違規的時間納入評估，不過，由於《數位服務法》屬新上路的監管制度，因此歐盟也將此視為減輕裁罰的考量因素之一。歐盟執委會要求，AliExpress必須在10月20日前提交改善計畫，詳細說明將採取哪些措施補救此次調查認定的違規問題，而收到改善方案後，將與歐洲數位服務委員會（European Digital Services Board）共同審查，並決定是否接受及如何落實相關措施。
歐盟低調發布新戰略文件！罕見指控北京是俄烏戰爭「關鍵推動者」
歐盟（EU）近日在1份措辭極為強硬的新立場文件中，指控中國與俄羅斯試圖「按照自身利益重塑全球秩序」，並「助長勢力範圍邏輯的回歸」，這份文件也被視為歐盟有史以來對北京最嚴厲的官方批評。據《南華早報》報導，歐盟27國外長13日在沒有任何公告的情況下，悄悄通過了這份名為《我們面臨的威脅與挑戰：歐盟戰略環境評估》（The Threats and Challenges We Face: Assessment of the EU’s Strategic Environment）的文件，預期將作為歐盟今年稍晚公布的首份安全戰略指導方針。文件使用了軍事聯盟「北約」（NATO）過去曾提及的措辭，也就是指控北京是俄羅斯入侵烏克蘭「關鍵且具決定性的推動者」（key and crucial enabler），內容還直言不諱地將俄羅斯與中國，定位為挑戰「歐洲安全」及「基於規則的國際秩序」的兩大修正主義強權。這份由歐盟實際上的外交機構「歐盟對外事務部」（EEAS）所撰寫的文件宣稱：「這場轉變的核心，在於部分強權，尤其是俄羅斯與中國，決心建立區域主導地位，並依照自身利益重塑全球秩序，從而推動世界重新回到勢力範圍邏輯。」值得注意的是，這份報告發布之際，英國《金融時報》15日才披露，歐盟允許烏克蘭動用60億歐元的歐盟資金向中國採購無人機零組件，凸顯歐盟一方面試圖要求北京承擔戰爭責任，另一方面又不得不面對基輔（Kyiv）仍需要中國製造硬體設備的尷尬處境。而北京自戰爭爆發以來始終否認其一面倒支持俄羅斯的指控，並多次重申自己在持續超過4年的俄烏戰爭中保持中立立場。消息人士透露，由於文件措辭極具爭議，歐盟選擇在13日低調通過，未大張旗鼓公布這份文件。對此，中國駐歐盟使團未回應置評請求。針對這份新文件，德國智庫「墨卡托中國研究所」（MERICS）執行長胡塔里（Mikko Huotari）認為，歐盟此次採用的措辭「跨越了1道重大的外交界限」：「歐盟明確將中國定義為俄烏戰爭的『關鍵推動者』，代表歐盟正式將自身的外交政策用語，與更為強硬的北約立場同步。這使得北京不再是被動的外交旁觀者，並直接追究其支持俄羅斯破壞歐洲領土安全的責任。」回顧歷史，歐盟先前的指導性文件，例如2022年的《戰略指南》（Strategic Compass），雖然同樣提及中國對歐洲安全構成的挑戰，但仍保留了有關夥伴關係的描述。然而，新文件已完全刪除了這類表述。據悉，這份報告發布前夕，歐盟執委會副主席兼歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）才宣稱，歐盟掌握的證據顯示，中國一直在訓練俄羅斯士兵投入烏克蘭戰場。同時，歐盟各國政府也正就新一輪對莫斯科（Moscow）的制裁進行協商，預計將把更多中國實體列入制裁名單。相較於文件中對中國多達十餘次的負面描述，美國僅被提到2次。但諷刺的是，美國總統川普（Donald Trump）曾多次揚言要奪取歐盟與北約成員國丹麥的自治領土格陵蘭島（Greenland）。文件指出：「美國長期對歐洲防務的貢獻正在重新調整，各界預期歐洲將承擔更多自身安全責任。對歐盟而言，這將帶來重大影響，因為數十年來跨大西洋夥伴關係一直是歐洲安全、穩定與繁榮的核心。」文件還強調：「中國日益增長的野心與自信，加上目前界定美中關係的戰略競爭，將日益影響歐盟的國安、競爭力，以及經濟安全與韌性。」在談到中歐雙方的經濟關係時，文件毫不留情的指控北京，正將工業主導地位作為地緣戰略工具，「中國相較歐盟擁有的不對稱優勢，包括貿易失衡、關鍵原物料，以及部分領域的科技進展，再加上中國願意利用這些優勢作為對歐盟及其他國家的施壓工具，以實現成為世界領導強權的目標，使中國成為歐盟長期且重大的戰略挑戰。」此外，歐盟在文章中也點名，「中國在南海、東海以及台海日益強勢的行為，可能對歐洲及印太地區的安全、穩定與繁榮造成愈來愈大的影響。」文件甚至示警：「若台海現狀發生改變，將對全球安全造成深遠影響。」
歐盟試圖縮減對華貿易逆差！美媒酸：但無法放棄中國製空調
歐盟希望在10月前縮小對中國的創紀錄貿易逆差，但歐洲正在經歷的史上最嚴重熱浪，卻導致歐洲多國對中國製造的空調需求空前高漲。對此，美國財經媒體也直言，這凸顯了布魯塞爾（Brussels）要解決與北京的貿易失衡有多麼困難。據《CNBC》報導，歐盟與中國7月1日發布了1份罕見的聯合聲明，目標是平衡兩大經濟體之間的貿易，並處理市場准入問題。歐盟執委會貿易和經濟安全及機構關係和透明度專員塞夫喬維奇（Maroš Šefčovič），在與中國商務部長王文濤會面後向記者表示，關於貿易失衡、出口管制以及智慧財產權的爭議，必須在10月前取得「具體成果」。雙方會後同意成立雙邊工作小組來監測貿易流動，北京方面並給予「保證」，表示現行針對稀土與永久磁鐵的出口管制不會破壞歐盟供應鏈。塞夫喬維奇表示：「不是所有問題都會被解決，也不是所有問題都會被修復，但我們認為從現在到10月之間，我們的團隊有足夠時間交付具體成果。」他指出，「中國對歐盟的出口持續上升，而我們的商品在中國的市場占有率卻持續下降」，並稱這一趨勢「不可持續」。對此，北京方面也已明確表示，若歐盟祭出任何針對產能過剩問題的新貿易限制措施，將不排除採取報復行動。《CNBC》指出，歐盟試圖縮小對中貿易逆差的時機點相當尷尬。雙方在歐盟首都布魯塞爾會面之際，歐洲正因歷史性熱浪而紛紛搶購冷氣空調，而這些產品多數來自中國。歐洲長期對空調持保留態度，原因包括噪音、破壞建築外觀，以及極端夏季高溫過去持續的時間較短，所以認為沒有安裝的必要。同時，歐洲也擔心這種高耗能技術的普及，會削弱對抗氣候變遷的努力。歐盟的商品貿易逆差在去年對中國增長15%，達到3600億歐元，所有27個成員國皆出現貿易缺口，並在今年第1季擴大至980億歐元，創2022年以來最高，其中電氣設備與機械是進口最多的商品之一。對此，總部位於美國的全球性企業與策略諮詢公司「Teneo」董事總經理Gabriel Wildau表示，「人們對中國威脅歐洲工業的緊迫感似乎已達到臨界點」，但中國領導層「似乎沒有意願去安撫歐洲」，「目前沒有任何跡象顯示北京會採取強而有力的政策行動，來實質縮減中國對歐洲的貿易順差。」
梅爾茨抨擊中國補貼與匯率政策 歐盟擬祭新工具應對貿易逆差擴大
德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）19日在歐盟峰會後對中國發表迄今最強硬的言論之一，批評中國透過高額補貼、產能過剩，以及被低估的人民幣推動出口，導致歐盟對中貿易逆差擴大。歐盟27國領袖已授權歐盟執委會（European Commission）研擬新工具，包括供應鏈多元化與關稅措施，以降低對中國的依賴，並保護歐洲產業。據《南華早報》報導，梅爾茨19日在歐洲理事會峰會後於布魯塞爾（Brussels）發表談話時宣稱，中國貨幣被低估了30％，遠高於國際貨幣基金組織（IMF）估計的約16％。此外，他還指控中國正透過「高額補貼」向全球市場大量傾銷產品，「補貼造成的產能過剩」再加上「無法自由兌換的貨幣」，都是「不可接受的」。自去年出任總理以來，梅爾茨對北京發表過不少評論，但上述言論可說是其中最強硬的表態之一，直接觸及有關工業產能過剩辯論中的核心問題，顯示柏林的對華立場可能出現重大轉向。在歐洲，人民幣兌歐元匯率被視為中國出口激增的重要原因之一，使中國商品對海外買家而言更具價格優勢。這進一步導致龐大的貿易逆差，引發歐洲各國領導人的不滿。他們擔心本地製造業正面臨生存危機。梅爾茨甚至以《廣場協議》作為處理此類問題的範例。1985年，美國及部分歐洲夥伴國曾與日本簽署《廣場協議》，當時外界普遍擔憂日圓被嚴重低估。儘管《廣場協議》經常出現在美中貿易戰相關討論中，但在歐洲卻較少被提及。梅爾茨是在歐盟27個成員國領袖討論對中關係後發表上述談話。此次會議最終授權歐盟執委會制定新的戰略，以應對歐盟所認定的中國工業產能過剩問題。歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）在峰會後表示：「執委會將研究新的工具，例如供應鏈多元化工具。我很高興看到成員國明確支持以團結一致的方式作出歐洲層級的回應。」馮德萊恩補充，這些工具將用來確保企業降低對那些掌握市場主導地位國家的依賴程度，「總體而言，這些措施將支持企業更快地降低風險。多年來，企業界的行動一直過於緩慢，風險其實早已顯而易見，但反應速度並不夠快。」她還強調，去年中國對歐盟出口量增加了45％，「這種情況根本無法持續。」梅爾茨表示，這些新工具將於10月下一次歐盟理事會峰會期間提出。此次會議前，歐盟領導人18日晚間曾進行長達2小時的討論。在討論過程中，各方逐漸形成共識：歐洲必須迅速採取新措施，以應對大量中國商品湧入歐洲市場，並導致歐盟對中國貿易逆差不斷擴大的問題。馮德萊恩進行了約20分鐘的簡報，為後續快速行動鋪路。歐洲理事會主席科斯塔（Antonio Costa），以及歐盟執委會副主席兼歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）也各自發表了約20分鐘的談話，留給各國領導人發言的時間僅剩約1小時，而當時已接近午夜。1名了解會議內容的外交官表示，部分人士對此次討論的「長度與品質」感到失望。這名外交官表示：「他們並未深入討論具體工具。更多是1種普遍性的呼籲，認為現況無法接受，而且我們正朝著危險方向前進。這正是馮德萊恩希望聽到的訊息，而她也獲得了足夠授權，可以繼續推進相關工作。」據悉，馮德萊恩並未獲得有關新工具數量或具體形式的明確指示，但負責歐盟貿易政策的歐盟執委會，已開始勾勒2項措施的大致輪廓：其一是迫使企業分散供應商來源的工具，其二則是利用關稅來對抗中國工業產能過剩的工具。會後，馮德萊恩明確表示，這些工具將採取「不針對特定國家」的設計原則。消息人士指出，所有措施都不會直接點名中國。布魯塞爾仍決心在世界貿易組織（WTO）的規範框架內行事，儘管在歐盟執委會看來，其他主要強權似乎並未完全遵守這些規則。各國領袖也明確表示，這些新工具的運作速度必須遠快於歐盟現有的貿易防禦機制。根據1名歐盟外交官透露，歐盟執委會同時被要求建立比利時首相德韋弗（Bart de Wever）所稱的「團結機制」，以確保個別成員國不會單獨成為中國報復措施的目標。另1名消息人士則表示，這項機制可能包括動用歐盟資金，協助受到中國報復措施衝擊的企業，「核心概念是利益與代價都應共同承擔，也就是某種形式的團結機制。由於歐洲大陸經濟結構不同，有些成員國受到的衝擊勢必比其他國家更大。」這些新工具最快可能在9月的年度歐盟國情咨文演說（State of the EU Address）中正式公布。過去幾年的演說中，馮德萊恩曾利用這個場合宣布對中國電動車補貼展開調查，以及禁止使用強迫勞動製造產品進入歐盟市場等重大政策。值得注意的是，西班牙首相桑切斯（Pedro Sanchez）成為了公開與私下場合中，最反對歐盟強硬對中政策的人士。在18日進入峰會前，桑切斯將北京形容為「潛在盟友」。而在閉門會議中，他也呼籲歐盟對下一步行動保持謹慎。
匈牙利新政府撤回否決權後 歐盟將重啟烏克蘭、摩爾多瓦入盟程序
來自27個歐盟（EU）成員國的外交使節，12日在比利時布魯塞爾（Brussels）舉行的一場會議上宣布，烏克蘭與摩爾多瓦的入盟程序將於下週在盧森堡正式啟動。據卡達媒體《半島電視台》報導，歐盟領袖曾在2023年12月同意與烏克蘭及摩爾多瓦展開入盟談判。然而，由於當時親俄羅斯的匈牙利總理奧班（Viktor Orbán）反對了基輔（Kyiv）的入盟申請，談判一度被擱置。直到匈牙利新政府於今年5月上台，並於上週同意撤回奧班的否決權，入盟程序才得以重啟。基輔與基希訥烏（Chisinau）都將加入歐盟視為對抗俄羅斯侵略的重要安全保障。莫斯科（Moscow）則堅持，維持該國對所謂「近鄰地區」（near abroad，即「後蘇聯國家」）的控制，是俄羅斯國家安全的核心。歐洲理事會主席科斯塔（António Costa）與歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）在1則聯合社群媒體貼文中表示：「所有成員國一致同意與烏克蘭和摩爾多瓦，開啟首個入盟談判章節的群組。這是對兩國在推動改革過程中展現決心、勇氣與努力的肯定，即使面對極大挑戰仍持續前進。」他們還指出：「歐盟擴員是戰略性選擇」，並強調：「在充滿日益不確定性的世界中，1個更大的歐洲聯盟符合我們的共同利益。」由於該入盟進程通常需要耗費數年時間，涵蓋從農業到法治等多項議題的複雜討論。歐盟此舉在很大程度上是象徵意義大於實際意義，旨在表達對烏克蘭的支持。
歐盟反壟斷調查進入尾聲！擬對谷歌祭出數億歐元罰款
德國《商報》（Handelsblatt）25日援引歐盟執委會（European Commission）內部消息來源指出，歐盟正計畫對美國科技巨頭「Alphabet」旗下的「谷歌」（Google）開出一筆高達數億歐元的罰款，作為反壟斷調查的一部分。據《路透社》報導，本月稍早，歐盟執委會曾透露，在先前提案未能充分消除疑慮後，已給予谷歌更多時間來回應並改善相關問題。上述開罰決定據悉將在夏季休會前正式公布，若成真將會是歐盟依據《數位市場法案》（Digital Markets Act）開出的最大一筆罰款。該法案旨在限制大型科技公司的市場支配力量。這項於2025年3月正式啟動的調查，主要針對谷歌是否在搜尋結果中偏好顯示自家服務的疑慮，並試圖確保這個全球最受歡迎的網路搜尋引擎，能遵守當地的監管規範。歐盟執委會發言人雷尼耶（Thomas Regnier）在1封電子郵件聲明中表示，執委會更重視確保企業遵守規範，而不是單純施加懲罰。他補充：「即使我們正在就未來解決方案進行談判，一旦條件成熟，我們也不會猶豫，會盡快推進下一步行動。」對此，谷歌則批評歐盟規則對其搜尋產品造成影響，並表示公司希望盡快解決此案。公司發言人表示：「我們依據《數位市場法案》對搜尋服務所做的調整，是該產品歷史上最大幅度的降級，為歐洲使用者帶來了二流的體驗，卻讓少數自私的投訴者受益。」
川普警告歐盟：美國獨立日前不批准貿易協議「將面臨更高關稅」
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間7日表示，歐盟必須在7月4日「美國獨立日」前批准與美國達成的貿易協議，否則將面臨「更高」的關稅。此前，歐洲官員未能就該協議達成一致。據《南華早報》報導，川普表示，他已就此問題與歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）通話，且「同意給她時間，直到美國建國250週年的那天為止，否則，不幸的是，他們的關稅將立即跳升到更高的水準。」今年的7月4日美國獨立日，正值1776年北美13州殖民地宣布脫離英國統治的250週年。由27個成員國組成的歐盟集團與美國在去年7月達成1項協議，將大多數歐盟輸美商品的關稅設定為15％，但該協議的最終版本仍需獲得各成員國同意，這也引發華府方面的不滿。川普上週曾揚言，要將歐盟汽車與卡車的關稅提高至25％，並指控歐盟未能遵守協議內容。目前擔任歐盟理事會（Council of the European Union）輪值主席國的賽普勒斯表示，希望在5月19日與歐洲議會議員（MEPs）舉行的談判中，維持「正向動能」。川普此前在他的Truth Social平台上發文寫道：「我一直耐心等待歐盟履行我們在蘇格蘭坦伯利（Turnberry, Scotland）達成的歷史性貿易協議，這是史上最大的貿易協議！歐盟曾承諾會履行協議中的責任，並依照協議內容，把他們的關稅降至0！」今年3月底，歐盟議員已對與川普達成的關稅協議開綠燈，但同時也要求增加額外保障措施。儘管歐洲議會（European Parliament）已作出附帶條件的批准，但該協議仍須與歐盟各成員國進一步協商，之後歐盟才能正式實施。
美國法院裁定 川普「10%全球關稅違法」
根據《路透社》報導，美國國際貿易法院7日裁定，美國總統川普（Donald Trump）最新實施的10％全球性關稅措施不符合法律依據，認定全面性關稅並不適用於川普援引的1970年代貿易法條文，對川普政府的貿易政策投下震撼彈。這項裁決由美國國際貿易法院作出，法官以2比1意見通過，支持先前提出訴訟的小型企業。這些企業主張，川普政府實施的新關稅措施，實際上是在規避美國最高法院先前對相關關稅政策的限制。報導指出，川普政府今年2月24日起開始實施最新一波10％全球關稅措施，並援引《1974年貿易法》第122條作為法律依據。該條文允許美國政府在面臨嚴重國際收支逆差，或美元即將大幅貶值情況下，可暫時課徵關稅最長150天。不過，法院認為，川普政府提出的貿易逆差理由，並不符合《1974年貿易法》第122條原本設計的適用條件，因此認定相關措施缺乏足夠法律基礎。提出訴訟的小型企業則表示，川普政府此舉，意圖繞過美國最高法院先前針對《國際緊急經濟權力法》作出的裁定。該裁定曾否決川普於2025年以緊急經濟權力為由推動的關稅政策。雖然法院最終判決支持原告，但仍有1名法官持不同看法，認為目前階段就判定原告勝訴，仍嫌過早。另一方面，川普同日也針對歐盟發出新的關稅警告。他表示，將給予歐盟至7月4日的期限，要求歐盟完成先前貿易協議中的相關承諾，否則將把包括汽車在內的歐盟商品關稅提高至「更高水準」。川普在自家社群平台Truth Social發文指出，他已與歐盟執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）進行「良好通話」，雙方除了討論貿易問題，也同意伊朗不應擁有核武。事實上，川普上週才突然宣布，由於歐盟未依照去年7月於蘇格蘭達成的協議內容執行相關承諾，因此將歐盟汽車關稅由原本協議的15％提高至25％。根據當時協議內容，歐盟同意將美國工業產品關稅降至零，並針對部分美國農產品及海產品提供免稅配額。不過，相關法案目前在歐洲議會推動進度緩慢，也成為川普不滿的原因之一。
高油價帶動電動車銷量！助中企在全球市場攻城掠地
歐洲消費者因西亞衝突推升油價而加速轉向電動車，3月純電動車銷量在歐盟15個主要市場月增51%，達22萬輛以上。其中，中國電動車因價格與技術優勢持續擴大在歐洲市占率，2026年前2月已達16%。分析也指出，高油價與地緣政治風險將進一步幫助中國電動車在歐洲及全球市場攻城掠地。據《南華早報》報導，根據英國研究機構「New Automotive」與歐洲電動車產業協會「E-Mobility Europe」20日共同發布的數據，純電動車（Battery Electric Vehicle，BEV）註冊量（作為零售銷售的替代指標）在3月按月增長51%，在歐盟15個主要市場總量超過22.4萬輛。該報告未涵蓋各家車廠的銷售細分數據。E-Mobility Europe的秘書長赫倫（Chris Heron）在聲明中指出：「3月電動車銷售的激增，是歐洲近期在能源安全方面最重大的進展之一，而就在這個月，石油依賴已成為一個真正的弱點。在歐盟主要市場中，電動車銷售增速普遍超過40%，這標誌著明顯的結構性轉變，而非統計上的波動。」他強調，今年第1季在歐盟交付的超過50萬輛純電動車，每年可減少約200萬桶的石油需求。而自2月28日美以聯軍偷襲伊朗以來，布蘭特原油價格已上漲近30%，目前徘徊在每桶100美元左右。根據「中國乘用車市場信息聯席會」（CPCA）秘書長崔東樹的說法，自今年年初以來，中國製純電動車憑藉高性能電池與具競爭力的價格，已提高在歐盟市場的佔有率。他補充，美以伊戰爭爆發後，其在歐洲大陸的銷量預計將進一步上升。據CPCA的數據顯示，在2026年前2個月，中國製電動車占歐盟市場的16%，高於2025年的12.2%。對此，崔東樹表示：「中國企業，尤其是像『零跑汽車』與『小鵬汽車』這類新興電動車製造商，已在挪威與荷蘭等市場展現其技術實力。他們對歐盟的出口量已大幅上升。」分析人士指出，隨著中國電動車品牌今年在歐洲推出新車型並擴大展示據點，全球能源衝擊將進一步幫助這些中企擴大市佔率。中國電動車龍頭「比亞迪」與第2大車企「吉利汽車」，今年均加快海外擴張步伐，以追求更高的盈利能力。對此，上海獨立分析師Gao Shen表示：「隨著中國電動車製造商加大對銷售網路的投資，並推出更多元化車型，憑藉其優越的性能，中國電動汽車很可能受到更多歐洲消費者的青睞。若西亞局勢進一步惡化，可能推動中國電動車在全球的銷量。」分析人士認為，在政府支持以及消費者願意接受創新的背景下，中國大陸的整車組裝商與供應鏈企業已站在電動車技術與生產的尖端。憑藉設計與製造優勢，配備自動駕駛系統與數位座艙的中國製智慧電動車，正逐漸在全球市場受到歡迎。報導補充，歐盟曾在執行超過1年的反補貼調查後，於2024年底對中國製電池電動車徵收7.8%至35.3%的關稅。歐盟執委會（European Commission）與北京方面則在1月表示，未來可能實施1種基於中國整車製造商同意的最低價格機制，以取代現行關稅制度。
歐盟未譴責侵略者「卻罵伊朗破壞穩定」 德黑蘭批虛偽又雙標
歐盟執委會副主席兼外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas），日前批評德黑蘭的報復行動破壞區域穩定，伊朗發言人對此反批，歐盟不僅未譴責美以2國對伊朗的侵略，還指責受害者，簡直「虛偽又雙標」。與此同時，伊朗外長也強調，將持續回擊美以侵略者的空襲。據卡達媒體《半島電視台》報導，卡拉斯日前於社群平台X上發文宣稱，伊朗正在「在區域內播下混亂」，並「無差別攻擊其鄰國。」這位愛沙尼亞前總理補充，雖然1個民主化的伊朗對該地區構成的威脅會較低，但「沒有人能預測伊朗將走向何方。」對此，伊朗外交部發言人巴格艾（Esmaeil Baghaei）也在X上指責卡拉斯展現出「虛偽與公然的雙重標準。」並稱歐盟因未譴責針對伊朗的攻擊，「已喪失了道德與政治羅盤。」他強調，伊朗「正遭到殘暴侵略者的攻擊」，因此該國依據國際法擁有自我防衛的權利。另一方面，伊朗外交部長阿拉格齊（Abbas Araghchi）也告知土耳其外長費丹（Hakan Fidan），德黑蘭將持續對以色列與美國的攻擊作出軍事回應。根據伊朗外交部在X上的說明，阿拉格齊在與費丹的通話中表示，伊朗武裝部隊將不會停止行動，直到「敵人的惡行」被擊退為止。阿拉格齊指出，伊朗的打擊行動鎖定的是用於策劃與執行針對該國攻擊的基地，並強調德黑蘭認為其行動符合國際法。在此次通話之前，土耳其已召見伊朗駐安卡拉（Ankara，土耳其首都）大使，並就1枚飛向土耳其領空的彈道飛彈提出抗議。此消息來自《路透社》引述的1名土耳其外交消息人士。稍早，土耳其指出，北約（NATO）的防空系統在東地中海上空摧毀了1枚自伊朗發射的飛彈。該飛彈的預定目標尚未公布。土耳其國防部則解釋，被攔截的飛彈墜落於地中海沿岸德爾特約爾（Dörtyol）地區，目前未傳出人員傷亡。
歐盟執委會副主席示警：中國正在重塑全球貿易規則 歐盟行動過於遲緩
歐盟貿易專員、歐盟執委會副主席謝夫喬維奇（Maroš Šefčovič）近日強烈抨擊歐盟遲緩的貿易防衛機制，警告冗長的調查程序與僵化規則，無法保護歐盟免受中國日益強勢的出口機器衝擊。據《南華早報》報導，他於24日在歐洲議會（European Parliament）發言時，痛批北京方面「不可持續」的貿易順差，並呼籲緊急改革全球貿易規則，以因應「產能過剩」、「不公平貿易政策」以及「國家補貼」等問題。同時，他也證實歐盟執委會正「密切監控中國插電式混合動力車對歐盟出口的增加情況。」這位來自斯洛伐克的歐盟執委會貿易和經濟安全及機構關係和透明度專員表示，「去年我們對中國的貿易逆差達到3,600億歐元……很明顯，從中長期來看，這種情況是不可持續的，」他還援引國際貨幣基金組織（IMF）的研究聲稱，中國國內生產總值（GDP）的4%用於「各類型國家補貼」。謝夫喬維奇指出：「我們目前已經啟動超過200起貿易防衛調查案件。但在我們經濟安全討論框架下……我們必須思考如何加快整個程序。」他補充，一般貿易調查平均需時「超過1年」，且往往必須依賴企業提出正式申訴。這樣的程序「耗時過長，往往錯失真正需要行動的時機。」據悉，他是在歐洲議會貿易委員會（European Parliament Trade Committee）前發表上述言論。此番發言正值布魯塞爾（Brussels，歐盟實質首都）內部進行深層反思之際，歐盟正面臨1場關於自身如何在全球經濟分工中定位的根本性辯論。去年底，歐盟推出1份新的「經濟安全」政策文件，旨在強化其貿易工具，並將貿易行動與產業及安全政策目標更加緊密結合。今年1月，歐盟也在世界貿易組織（WTO）內部流通1份文件，並提出構想：會員國彼此之間的最惠國待遇（MFN）原則不應再自動適用，而應建立在某種「條件」之上。謝夫喬維奇也在英國《金融時報》（Financial Times）發表專欄文章，呼籲相同主張。他表示，該文「引起廣泛關注」，而這正是歐盟的用意，「我們希望開啟1場誠實的辯論，討論我們需要如何改革世界貿易組織。」他向委員會指出：「絕大多數問題背後都有1個根本原因，那就是全球產能過剩。不公平貿易政策、國家補貼，以及來自國家層級的各種不透明干預，對貿易造成劇烈衝擊。30年前我們同意的最惠國原則，是基於我們彼此開放、在公平競爭環境下貿易的前提。但如今這些條件已不復存在。」他表示，自己將在下個月於喀麥隆（Cameroon）舉行的世界貿易組織部長級會議上，與中國商務部長王文濤會面，屆時雙方將討論貿易逆差、歐盟企業進入中國市場的准入問題，以及北京對稀土出口的管制措施，「我們持續與中方接觸。我與王部長保持密切聯繫。目前我們正在討論今年是否進行高層互動，但任何這類互動都應以成果為導向。」儘管近月來布魯塞爾與北京之間的高層互動減少，但貿易與競爭調查卻明顯加速。1項預計在下週公布的《產業加速法案》（Industrial Accelerator Act）草案，將在包括電動車在內的戰略性產業公共採購中，設定最高70%的本地含量要求，實質上形成對「購買歐洲產品」的偏好。今年以來，歐盟已針對風力渦輪機產業、中國快時尚企業Shein，以及針對中國電信巨頭華為與中興通訊的法律措施展開調查。同時，德國熱泵製造商也對中國產業的快速發展感到憂心，認為其成長背後有國家支持、規模經濟與積極出口戰略的推動。
川普宣布加徵全球15%關稅！歐洲示警美歐貿易協議恐生變
美國聯邦最高法院（U.S. Supreme Court）20日裁定推翻川普（Donald Trump）政府去年春季實施的全球關稅政策之後，美國總統川普又於上週末宣布對所有進口商品課徵全球統一10%關稅，並在隔天提高至15%。對此，歐洲方面警告，先前與美國達成的貿易協議如今恐面臨風險。據美國財經媒體《CNBC》報導，面對最高法院的判決，川普最初宣布將以不同的法律依據重新推出普遍性10%關稅，隨後又將全球關稅稅率提高至15%。這一比例是現行法律允許在未經國會批准情況下可維持150天的最高上限。川普21日為此在Truth Social上發文聲稱，新一輪進口關稅「立即生效」。歐洲與倫敦官員對全球貿易關係再度動盪表達震驚與不安，指出川普的新關稅政策可能顛覆去年與美國簽署的貿易協議。相關協議規定，歐盟對美出口多數商品適用15%關稅，而英國商品則為10%。歐洲方面要求白宮進一步說明新政策框架在實務上將如何影響既有協議。歐洲議會（European Parliament）國際貿易委員會主席朗格（Bernd Lange）22日在社群平台X上形容這是來自美國政府的「關稅混亂」。他表示，已經無人能理解當前局勢，只剩下對歐盟與其他美國貿易夥伴而言愈來愈多的疑問與不確定性。朗格質疑，新關稅是否構成對既有協議的違反？他認為，無論如何，沒有人知道美國是否會遵守協議，甚至是否有能力遵守，因此在採取任何進一步行動之前，必須先釐清法律與政策上的明確性與確定性。歐洲議會國際貿易委員會於23日召開緊急會議，討論川普的最新貿易舉措。朗格在聲明中指出，在美國最高法院於2026年2月20日就「國際緊急經濟權力法」（International Emergency Economic Powers Act, IEEPA）作出裁決後，歐方相關立法工作已「暫停」。他表示，最高法院的裁決清晰明確，其影響不容忽視，維持原狀已非選項。他進一步指出，美方在談判與落實雙方於去年8月21日宣布的《互惠、公平與平衡貿易協定》（Agreement on Reciprocal, Fair, and Balanced Trade）時所依賴的1項關鍵法律工具，如今已不再可用，使情勢比以往任何時候都更加不確定，這與當初透過該協議所追求的穩定與可預測性背道而馳。歐盟執委會（European Commission）22日發表聲明指出，「協議就是協議」，並期待美國履行其承諾，正如歐盟也將履行自身承諾。對此，德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）接受《德國公共廣播聯盟》（ARD）訪問時表示，在他3月初訪問白宮前，歐洲將提出「非常明確的立場」，但他同時表示，歐盟如何回應關稅問題將由布魯塞爾的歐盟執委會主導。法國貿易部長福里西耶（Nicolas Forissier）則向英國《金融時報》（Financial Times）表示，布魯塞爾可能對華府進行反制。他呼籲歐盟成員國不要「天真」，應採取團結一致的立場面對白宮新的貿易政策。英國方面同樣質疑新關稅政策將如何影響其對美貿易協議。由於英國原本適用10%的基準關稅，相較歐洲鄰國具備競爭優勢。英國政府發言人週末表示，無論在何種情境下，英國預期其與美國的特殊貿易地位將得以延續，並將與美方合作，釐清裁決將如何影響英國及全球其他國家的關稅。歐洲對新關稅政策的強烈反應，意味著美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）將面臨艱鉅任務，必須向貿易夥伴保證去年夏季達成的協議仍然有效。格里爾22日在CBS節目上為川普的關稅立場辯護，強調總統的貿易政策在根本上並未改變，既有協議仍然成立。他表示，各國在訴訟仍在進行期間即已簽署協議，因此美方正與夥伴保持積極對話，期望彼此遵守協議，目前尚未有人向他表示協議已終止，各方都在觀察事態發展。從表面上看，美國對歐盟的現行貿易關稅並未改變，新15%稅率與既有貿易協議相同，且排除條款仍然適用，包括藥品、關鍵礦產、肥料及部分農產品免稅，汽車與鋼鐵出口的其他關稅亦維持不變。然而，原本關稅較低的國家受衝擊更大。若英國10%關稅優惠未獲尊重，其將處於明顯劣勢。根據瑞士貿易監測機構「全球貿易警戒」（Global Trade Alert）分析，按貿易加權計算，英國平均關稅率將增加2.1個百分點，歐盟則增加0.8個百分點；相較之下，巴西關稅下降13.6個百分點，中國則下降7.1個百分點。專注於地緣政治風險與宏觀策略的獨立顧問公司「Fordham Global Foresight」創辦人福特漢姆（Tina Fordham）23日接受《CNBC》節目訪問時表示，美國最親密的盟友似乎在這場她所稱的「貿易混亂」中受到最嚴重衝擊。她指出，這屆政府並未充分考量政策的2階或3階效應，導致那些最早嘗試與川普政府達成有利協議的國家，如今反而遭到懲罰。她同時認為，美國官員仍需提供更多政策清晰度。歐洲市場23日走低，顯示投資人對新關稅措施的憂慮。歐洲央行（European Central Bank）總裁拉加德（Christine Lagarde）22日警告，跨大西洋商業關係可能因貿易不確定性而受損，無論是美國境外或境內的企業，都必須對未來貿易關係有明確理解。她比喻，這就像開車前必須了解交通規則，貿易亦然；若新關稅政策動搖企業早已習慣的平衡，勢必為商業活動帶來干擾。
Shein遭歐盟正式調查 涉違規商品與「成癮式設計」
根據《美聯社》報導，歐洲聯盟監管機構已對中國快時尚電商平台Shein展開正式調查，關切該平台是否未充分限制違法商品販售，以及是否採用具有「成癮式設計」的功能，影響使用者權益。歐盟執行機構17日表示，此次調查依據《數位服務法》啟動。該法規要求大型網路平台採取額外措施，保護用戶免於接觸可疑或違法商品。若經深入調查後作出違規認定，Shein可能被要求改善相關作法，甚至面臨高額罰款。歐盟執委會指出，調查重點之一在於Shein是否建立足夠防護機制，以防止在歐盟境內販售違法商品，包括可能構成兒童性虐待素材的物品，例如「類兒童性玩偶」等產品。事實上，Shein去年在法國曾引發爭議。當地主管機關發現該平台網站上販售包括槍枝、刀械及砍刀等非法武器，以及類兒童性玩偶等商品。法國政府當時曾尋求暫停Shein在法國的網站存取，但法院駁回該措施，並要求歐盟執委會依據《數位服務法》進行調查。除了違法商品問題，歐盟執委會也將檢視Shein是否具備適當系統，以降低所謂「成癮式設計」帶來的風險。監管單位指出，Shein透過向用戶提供「互動積分」或獎勵等方式，鼓勵持續參與與瀏覽，相關設計是否對消費者，特別是未成年人產生不良影響，將納入評估範圍。此外，監管機構亦關注Shein推薦系統的透明度，質疑平台未清楚說明為何向用戶推薦特定商品。歐盟方面表示，平台應讓消費者明確理解推薦機制的運作方式。對此，Shein回應指出，公司高度重視相關義務，並將持續配合歐盟執委會調查。Shein表示，已投入大量資源強化對《數位服務法》的遵循，包括進行全面性的系統性風險評估與緩解架構建置，加強對未成年用戶的保護措施，以及持續優化平台設計，以促進安全與可信賴的使用體驗。Shein在聲明中強調，保護未成年人及降低有害內容與行為風險，是平台開發與營運的核心原則。後續調查結果與可能裁決，仍有待歐盟方面進一步公布。
布魯塞爾遭冷處理！中國對歐外交全面轉向「分而治之」策略
當數位歐洲領袖接連造訪中國之際，布魯塞爾（Brussels，歐盟行政中樞）卻出現另1種外交動態，揭露出歐盟與中國之間根深蒂固的問題。多名消息人士指出，布魯塞爾近期刻意放緩與中國外交官的高層會晤安排，此舉被視為歐盟外交官在北京難以獲得接觸機會的對等回應。據《南華早報》的獨家報導，在中國首都，據多方消息來源表示，西班牙外交官、歐盟駐華代表團團長庹堯誨（Jorge Toledo）在相當長一段時間內，實際上被排除在與相關部委的會議之外。庹堯誨一向直言批評中國的產業過剩問題，以及中國與俄羅斯的緊密關係。他目前所面臨的外交孤立，在某種程度上與法國外交官、前歐盟駐華代表團團長郁白（Nicolas Chapuis）的情況相似。2018年，在郁白首次正式會見中國外交部時，在場人士透露，這位使節甚至被質問「為何還要來？」1名官員談及這場僵局時表示：「就這麼說吧，安排會議在布魯塞爾並未被視為最優先的事項。」雖然並不存在正式禁令，但第2名歐盟官員指出，雙方接觸已變得「更為緩慢且更具選擇性」，即便某些制度化對話仍在持續，例如上週舉行的歐中水資源韌性對話。第3名消息人士透露，只要庹堯誨在北京持續被冷處理，歐盟執委會官員便被要求避免與中國駐歐盟大使蔡潤會面。第4名消息人士證實此說，但表示較低層級會議仍然進行。感到被冷落的不僅是官員。2名不同來源指出，當布魯塞爾主要遊說團體「歐洲商業聯合會」（BusinessEurope）代表團去年12月訪問北京時，10年來首次未能獲得中國商務部接見。官方給出的理由是，因法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）當時正在北京訪問，因此商務部無人能夠接待。但商界人士表示，他們對這種被視為怠慢的舉動感到「震驚」。多年來，該團體曾主張對布魯塞爾部分較為強硬的對中政策保持審慎。其中1名消息人士指出：「中國正持續強化拒絕與歐洲整體架構對話的策略。」他形容，國家層級的商業團體比跨國企業更容易取得接觸。然而，當該商業團體返回布魯塞爾後，卻發現中國駐比利時外交官因官方接觸受限，反而積極尋求與其會面。在與蔡潤的會談中，該團體被告知，歐盟應效法加拿大總理卡尼（Mark Carney）所走的道路。卡尼在與美國關係動盪1年後，已重建對中關係。知情人士還透露，蔡潤曾提議恢復陷入停滯的歐中投資協定，甚至啟動自由貿易協定談判的構想。這種外交動態並非全新路線。長期以來，歐盟官員抱怨中國採取「分而治之」的策略，向個別成員國提供有限市場准入，希望藉此稀釋布魯塞爾日益強硬的立場，但近幾週此一趨勢顯著加速。歐盟執委會新年伊始的作為，延續了去年底的基調。布魯塞爾過去一連串針對中國企業與產業的高調調查、裁決與提案，包括華為、風力渦輪機製造商「金風科技」，以及中國科技公司「字節跳動」旗下的TikTok，再加上2025年創紀錄的中國對歐貿易順差，使外界認為雙方幾乎沒有好消息可談。對北京而言，與個別的歐盟成員國直接往來更具成效。因為各國在針對中國企業的懲罰性立法及扶植歐洲企業的法案上皆握有投票權，而各國對中國政策的分歧亦早已廣為人知。今年，芬蘭與愛爾蘭政治領袖訪中，延續2025年底法國總統與西班牙國王的訪問行程。英國首相施凱爾（Keir Starmer）上週訪中，德國總理梅爾茲（Friedrich Merz）亦預計於月底前抵達。迄今為止，每位訪中的領導人，都為國家帶回了與中國的商業協議。作為回應，北京已重新開放愛爾蘭與西班牙的牛肉與豬肉市場，並對其他國家提出簽證便利或飛機訂單等誘因，即便與布魯塞爾的關係日益緊張。本週的慕尼黑安全會議（Munich Security Conference）原本通常會成為北京與布魯塞爾高層會晤的平台。去年此時，歐盟執委會副主席兼歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）首次會見中國外交部長王毅。當歐洲仍在消化美國副總統范斯（J.D. Vance）帶有訓誡意味的演說之際，王毅展開外交攻勢，在歐洲最重要的安全論壇期間密集會晤領袖與高階外交官，將北京塑造成1個，對川普衝擊下的歐洲而言更為穩定的夥伴。據悉，在去年慕尼黑安全會議上，范斯抨擊歐洲「文明崩解」與「內部敵人」，導致與會成員譁然。自13日起，外界目光再次聚焦慕尼黑。王毅可能與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）會面，但截至11日，他與卡拉斯的會談仍未確認。過去幾年，卡拉斯與其前任博雷利（Josep Borrell）都例行性地在會議場邊與王毅會面。去年1月中旬，歐盟方面已知該場會談將舉行。不過即便今年會面成行，也不代表關係解凍，尤其雙方過去已有衝突。去年7月在布魯塞爾為歐中峰會進行準備會談時，王毅告訴歐洲代表，北京不希望俄羅斯在烏克蘭戰爭中失敗，因為那將意味美國會將全部注意力轉向亞洲，此言震驚歐方。知情人士形容，會談自一開始便氣氛緊繃，包含細微的禮賓失誤，以及卡拉斯在鏡頭前措辭強硬，直接就中國支持俄羅斯一事向王毅施壓。之後因東道主未先舉杯，王毅自覺有必要提議祝酒，氣氛更加惡化。卡拉斯的支持者認為，這場會談反映歐洲對烏克蘭戰爭的深層憤怒。這位前愛沙尼亞總理仍是布魯塞爾中最支持基輔的堅定力量之一，其外交政策立場多源於此。然而對中方官員而言，這次會晤或被北京視為布魯塞爾偏好公開訓誡而非私下外交，進一步強化了將外交重心轉向歐盟各成員國的正當性。
美成立「和平委員會」邀60國加入！西方外交官嘆：有如「川普版聯合國」
美國總統川普（Donald Trump）近日向約60個國家發出邀請，提出成立「和平委員會」（Board of Peace）的構想，聲稱將以全新機制處理全球衝突，首站聚焦加薩（Gaza）。然而，這項計畫不僅在國際間乏人問津，也引發多國外交人士對「聯合國」（UN）地位恐被和平委員會削弱的憂慮。據《南華早報》報導，和平委員會邀請函於17日起陸續送抵歐洲各國首都，但截至目前，僅有匈牙利明確表態接受。匈牙利總理奧班（Viktor Orban）在社群媒體上公開表示，已接受這項「光榮的邀請」。其餘多數國家則選擇保持低調，避免公開表態。有匿名官員也私下指出，該計畫可能對現行多邊體系造成衝擊。另據《路透社》取得的邀請函與章程草案顯示，和平委員會將由川普終身擔任主席，初期任務為處理加薩衝突，之後再擴展至其他地區的衝突。章程中最具爭議的條款之一，是成員國原則上僅有3年任期，除非各自支付10億美元，以資助委員會運作，方能換取「永久會員資格」。白宮對此辯稱，這是為了讓「真正致力於和平、安全與繁榮的夥伴國家」能長期參與。多國領袖已被點名收到邀請，包括法國、德國、義大利、澳洲、加拿大、歐盟執委會以及多個中東國家。對此，正在南韓訪問的義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）表示，義大利「準備好盡一份心力」，但並未明言是否針對加薩或更廣泛的和平架構。加拿大總理卡尼（Mark Carney）則透露，他已原則上同意川普提出的加薩和平構想，但細節仍待敲定。印度方面亦證實收到邀請，但官方尚未公開回應。這項美方倡議的推出，正值聯合國安全理事會（United Nations Security Council）於去年11月通過決議，授權設立1個期限只到2027年、且專注於加薩問題的和平機制之後。俄羅斯與中國在該決議中棄權，批評決議未賦予聯合國在加薩未來治理中的明確角色。如今，美方另起爐灶提出附帶「章程」的和平委員會，更加深歐洲外交界的疑慮。1名外交官直言，這形同打造1個忽視《聯合國憲章》（UN Charter）核心原則的「川普版聯合國」，恐將動搖既有多邊秩序。另有3名西方外交官則認為，若該計畫付諸實行，將削弱聯合國的地位。對此，聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）的發言人表示，會員國有權自由結成不同合作架構，但聯合國將持續執行其既有授權下的工作。聯合國大會主席貝爾伯克（Annalena Baerbock）也警告，若質疑聯合國作為全球唯一具道德與法律正當性的整合平台，世界恐將倒退至「非常黑暗的時代。」報導補充，川普長期對多邊機構抱持懷疑態度，尤其是聯合國。他多次質疑國際組織的效能、成本與問責性，並認為這些機構往往未能服務美國利益。根據聯合國官員說法，美國須負擔聯合國常規預算的22%，但目前仍積欠15億美元。白宮已於上週公布部分和平委員會人選，包括美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）、川普特使威特科夫（Steve Witkoff）、前英國首相布萊爾（Tony Blair），以及川普女婿庫許納（Jared Kushner）。該委員會的存續時間，將超越目前在脆弱停火下進行的加薩過渡治理階段。與此同時，美方也宣布成立1個由11人組成的「加薩執行委員會」（Gaza Executive Board），成員包括土耳其與卡達官員，但以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）辦公室已公開表示，該委員會的組成未經以色列協調，且與其政策立場相牴觸。川普本人也毫不掩飾其野心。他在邀請函中形容，和平委員會將是「前所未見、獨一無二」的機構，且他向來不諱言對諾貝爾和平獎（Nobel Peace Prize）的嚮往。然而，許多人權專家與倡議人士警告，這個由單一國家領袖主導、監督外國領土治理的架構，帶有濃厚殖民色彩，布萊爾的參與更因其在伊拉克戰爭（Iraq War）中的角色，以及英國在中東的帝國歷史而備受批評。