民主原則
」 立法院 卓榮泰 中國 覆議 行政院
宣布不副署《財劃法》 卓榮泰:破壞民主程序、恐對國家發展造成重大危害
行政院長卓榮泰今(15)日宣布,針對立法院今年11月14日三讀通過的財劃法,身為行政院長,將依照中華民國憲法第37條決定不予副署本次修法。並指出,立法院這次再修正的財劃法有違憲之處,一、違反憲法權利分立原則,實質侵害行政權。二、修法過程違反公開透明和實質討論原則,破壞民主程序。三、若施行將對國家發展造成無可回復的重大危害。卓榮泰說明,行政院為憲政機關,有義務履行對中華民國憲法的忠誠,行政與立法兩院爭議理應由憲法法庭做最終判決,但因立法院修正憲法訴訟法,不合理拉高憲法法庭議決門檻,更多次杯葛總統所提出大法官人選,導致憲法法庭無法運作,失去了彌平憲政爭議的能力。卓榮泰進一步說,今天是總統依法公布財劃法最後期限,自己身為行政院長必須以不副署來捍衛民主憲政以及國家發展。為堅守三大民主憲政責任,無法副署這項法案,理由如下:第一,行政院有責任捍衛憲法權利分立原則,憲法規定由行政院提出預算,立法院議決預算,各司其職,也才能確保政治責任的歸屬,但立法院明顯違反憲法第59條及第70條,不僅使明年度預算需要舉債2646億元,大幅增加政府支出,恐將排擠其他施政支出,也更侵犯行政院提出預算的權利,違反憲法權利分立原則。卓榮泰直言,事實上,本屆立法院在野黨團這一年來不斷意圖擴張權力,從一開始立法院職權行使法的擴權,已經遭到憲法法庭宣告違憲。隨後禁伐條例、憲法訴訟法、114年中央政府總預算案,以及警察人員人事條例、軍人待遇條例,以及今天的財劃法再修正案,每一項都涉及違憲疑慮,雖然有申請釋憲,但憲法法庭被迫失能,無法判決違憲,造成今天憲政僵局。卓榮泰質疑,這已經等同於立法院,既能制定預算又能審定預算,失去民主制衡的能力。若行政院沒有堅定捍衛行政權,立法院等同是球員兼裁判。行政院有必要的責任捍衛「憲法權力分立原則」,不能接受立法院隨意擴張權力。卓榮泰指出,第二、行政院有責任堅守「國民主權、民主原則、依法行政。今年11月立法院再修正的財劃法,沒有經過委員會逐條審查,就逕付二讀,在黨團協商都沒有共識的情況下,強行表決,完全不符合民主原則,實際侵害國民主權。卓榮泰表示,而且115年度總預算已經由行政院制定完備,8月就送入立法院審查,卻在程序中要求立刻要適用再修正的財劃法,在歲入無法增加情形下,須全數舉債支應,舉債額度將達5600億元,占總預算歲出總額之比率達17.1%,違反公共債務法所定15%上限,等同是要求行政院違法編列預算。卓榮泰強調,國家的主人是國民,違反民主程序、要求行政院違法、破壞民主體制,已經悖離國民主權的精神。行政院有責任堅守「國民主權、民主原則、依法行政」,絕對無法同意這樣的修法。卓榮泰指出,第三、行政院有責任確保「國家發展及財政穩健」。行政院多次說明,立院財劃法再修版本的不合理之處,若不是違法舉債,就會排擠既定的施政工作,造成國家損害的政治責任,將無以歸咎。卓榮泰說,國防外交、AI新十大建設、防洪治水、社福、撥補勞健保經費等,若被迫刪減,國家發展停滯,立法院付得起這樣的責任嗎?中央財政被削減,將由地方政府單獨承擔災害應變工作,影響救災效率,立法院有能力負責嗎?卓榮泰表示,修法後各縣市財源分配不公,將造成城鄉差距擴大,富者越富,窮者卻沒有變好,已經違反憲法第147條意旨,這種劫貧濟富、違背公義的事,行政院絕不容許發生。
外媒爆「統促黨在台招募中國間諜」 內政部:聲請違憲解散
外媒報導指出,中華統一促進黨在台灣招募中國間諜,黨員經常與中國中央、地方政府官員,以及統戰部官員會面。對此,內政部表示,對於統促黨成員有涉犯國安法、反滲透法而有危害國家安全、自由民主憲政秩序情事,基於兼顧國家安全與憲法保障之集會結社、言論自由,將依憲法增修條文及政黨法規定,提經憲法法庭宣告政黨違憲解散。根據《華盛頓郵報》報導,統促黨總裁張安樂承認,統促黨內有部分幫派成員,致力落實台灣和中國的「共同幸福」,可透過「和平統一」來實現。其中有1成員被控收受中國共產黨數百萬美元,散布親中宣傳;另有3人試圖招募台灣軍方官員為北京從事間諜活動而被判有罪;1人為鴻海創辦人郭台銘爭取參選資格連署,涉以金錢收購總統、副總統候選人連署書而被判有罪。針對統促黨疑涉滲透活動一事,內政部表示,統促黨長期系統性、組織性為中國在台發展組織、介入選舉,相關成員持續涉犯國安法、反滲透法及組織犯罪防制條例等,嚴重危害國家安全及自由民主憲政秩序,因此1月2日政黨審議會業決議,由內政部向憲法法庭聲請該黨違憲解散。不過因1月23日修正公布之憲法訴訟法刻正釋憲中,且憲法法庭之組成時間亦未確定,內政部將視憲法法庭組成期程及後續發展,依法辦理。內政部再次強調,憲法雖保障人民有組織政黨的自由,但政黨的組織及運作應符合民主原則,並以維護自由民主憲政秩序為要旨。政黨從事政治活動,應確實遵守政黨法及相關法律,不得有接受境外勢力指示、委託或資助,從事發展組織之行為,避免觸犯國安法規定而遭受處罰及解散,以共同維護我國自由民主,健全政黨政治發展。
國民黨主席辯論會卓伯源遭拒門外 鄭麗文建議:邀集所有候選人
國民黨主席選舉首場辯論會本週六由中天電視舉辦,主辦單位邀請聲勢最高的前四名候選人出席。然而,同樣為候選人的前彰化縣長卓伯源因未受邀而在活動前夕欲闖入會場,卻遭現場工作人員阻擋,引發熱議。對此,國民黨主席候選人鄭麗文今(21日)表示,這樣的安排已引發外界對選舉公平性的質疑,應該讓所有候選人都有機會參與,並期盼此次選舉秉持公平、公開、公正的民主原則進行。鄭麗文表示,昨天的電視辯論安排,原本受邀的國民黨主席候選人郝龍斌臨時未能出席,而積極想參加的卓伯源卻被擋在門外,這樣的狀況已引發外界對選舉公平性的質疑。她強調,黨主席選舉必須秉持公平、公開、公正的原則,並且要能凝聚團結力量,因此建議辯論會主辦單位應邀請所有參選人共同參與。她期盼,主辦選務的黨中央應在全國各縣市舉辦政見發表會,給予所有黨員同志應有的尊重,讓不同地區的黨員都能聆聽候選人的理念與主張。唯有讓每位參選人都有充分表達的機會,讓黨員真正落實選賢與能。談及此次選舉,鄭麗文強調,她相信自己是最有能力整合黨內外的主席人選,無論是黨中央、立法院黨團、智庫到地方議會的上下串聯,或是與民眾黨、新黨等反對民進黨的在野力量合作,她都具備豐富經驗與整合能力,能凝聚最大的共識。她期盼,這場選舉能成為民主制度的典範,而不是留下任何遺憾。
泰國政壇劇變!主張大麻合法化的保守派領袖 阿努汀當選新任總理
泰國政壇近日出現重大轉折。在前總理貝東塔(Paetongtarn Shinawatra)因倫理爭議遭憲法法院裁定去職後,泰國國會於9月5日舉行新任總理投票,結果由保守派「泰國自豪黨」(Bhumjaithai Party)黨魁阿努汀(Anutin Charnvirakul)成功當選,取代失勢的戴克辛家族掌握行政權。阿努汀簽署與人民黨協議,取得關鍵支持票數,成功當選總理。根據《路透社》與《TBS NEWS》報導,此次政治變局起於9月初,原屬執政黨的貝東塔被裁定違反倫理標準,遭解除總理職務,導致泰國國會緊急啟動新任總理選舉。阿努汀迅速與各派系展開協商,獲得前進勢力的反對黨「人民黨」保證支持,加上自身聯合七黨組成的陣營,共同掌握約146席,加上人民黨提供的143席,成功跨越總理門檻所需的247席。阿努汀簽署與人民黨協議,取得關鍵支持票數,成功當選總理。人民黨領袖納塔蓬(Natthaphong Ruengpanyawut)表示,此舉是為了「阻止政治外部勢力干預」,並確保在四個月內解散國會、重新舉行大選,讓民意得以重新體現。他強調:「我們這次的決定是要依照議會民主原則,為國家找出路,解鎖憲政體制,儘快將權力還給人民。」泰國政壇自貝東塔遭解除總理職務後動盪不斷,最終由保守派取得主導權。阿努汀則表示,雖將領導少數政府,但承諾在未來四個月內推動國會解散並重新選舉。他過去曾任副總理與衛生部長,並以主導推動醫療大麻合法化政策為人所知。此次能取得進步派反對黨支持,堪稱一場精準的權力翻盤。泰國政壇自貝東塔遭解除總理職務後動盪不斷,最終由保守派取得主導權。另一方面,長年主導泰國政壇的「為泰黨」(Pheu Thai)則因連番失勢,尋求透過向泰王瓦吉拉隆功(Maha Vajiralongkorn)上奏,要求提前解散國會,以期重拾主導權。但法律學者對看守政府是否具備此項權限意見分歧,政局是否穩定仍存變數。泰國國會於9月5日舉行新總理投票,由保守派「泰國自豪黨」領袖阿努汀勝出。(圖/翻攝自X,@BangkokPostNews)
稱內閣小幅改組難以交代 趙少康:總辭才能為大罷免大鬧事負責
執政黨在726首波大罷免失敗後,黨內外都湧現內閣改組的聲浪;對此,資深媒體人趙少康今(18)日指出,既然憲法保護總統賴清德無法被罷免,行政院長卓榮泰替代賴清德,率內閣總辭,為民進黨把國家搞得一團亂下台負責,只是剛好而已,不是小幅改組就可以交代過去的。「內閣總辭才能為大罷免大鬧事負責」,趙少康今天在臉書表示,從726第一梯次大罷免大失敗以來,賴清德、卓榮泰到各部會運作還是荒腔走板,沒人承認當家鬧事做錯了,沒人為行政機關不願意接受立法部門監督的反民主道歉。趙少康指出,為了替大罷免推波助瀾,卓榮泰親自領軍,用政策說明會當幌子下鄉宣講;劉世芳多次為大罷免站台,還造謠總預算案;投票前一天,林佳龍、洪申翰都在臉書發文為大罷免催票;教育部長鄭英耀放任罷團進校園衝連署、衛福部次長呂建德罵在野黨是共匪、畜產會董事長蘇治芬在上班時間搞大罷免。趙少康認為,包括8月23日第二波遭到惡罷的7名立委,當選一年就被發動無差別罷免,完全不合常理、違反民主原則,公道自在人心,無理寸步難行,不是民進黨歸咎於「普發一萬元」發威而已,絕對不能小看人民的智慧。趙少康續指,這屆總統、立委都是2024年1月13日同一天選出,只因為賴清德受憲法保障,無法達到三分之二的立委同意彈劾門檻而免於遭到罷免。但是大罷免勞民傷財,還讓國家空轉、人民對立,花了這麼多有形、無形成本,大失敗後怎麼可以當作沒事?趙少康說,既然憲法保護賴清德無法被罷免,卓榮泰替代賴清德,率內閣總辭,為民進黨把國家搞得一團亂下台負責,只是剛好而已,不是小幅改組就可以交代過去的。
閩南狼指控八炯組納粹衝鋒隊 陳冠廷:不要用邪惡替換邪惡
針對網紅「閩南狼」陳柏源深夜公開指控在大罷免中同陣營的另一名網紅「八炯」模仿納粹、意圖建立「納粹衝鋒隊」一事,民進黨立法委員陳冠廷今(4)日嚴正表示,納粹主義曾導致人類歷史上最嚴重的災難,包括600萬猶太人在大屠殺中喪生,任何借用納粹極端手法來對抗極權的做法,只會讓仇恨滋長。他強調,反對極權必須堅守民主原則,「我們絕不能以邪惡替代邪惡」。陳柏源在影片中揭露,八炯曾在私下透露「研究納粹如何操控群眾情緒」、「發明手勢」、「煽動革命」等構想,甚至在4月提出要設立「納粹衝鋒隊」並設計制服給地方支持者穿上街,聲稱「要培養到第三階段就可以發起革命」。陳柏源表示,這些作為已背離反共初衷,反而走向另一個極權。陳冠廷指出,中國共產黨的統戰策略、宣傳機器以及假訊息散播,確實已嚴重侵害我國主權與民主價值,試圖透過滲透、分化與操控來削弱台灣的自主性。然而,對抗極權必須擁抱法治、言論自由與多元包容的體制,而非借用極端手法。「我們同時要注意不可陷入中國共產黨及俄羅斯的敘事框架陷阱」,陳冠廷表示,俄羅斯用「去納粹化」作為藉口來正當化對烏克蘭的侵略戰爭,這種敘事扭曲事實,還助長了全球極權勢力的擴張。這樣的陷阱會削弱國際社會對民主的團結,並為侵略者提供虛假的道德掩護。陳冠廷警告,此類事件若持續發酵,將對罷免運動或反對中共的整體理念造成嚴重傷害,損及敘事權以及公信力。原本公民團體旨在守護民主憲政及國會正常運作的努力,可能反而被視為內部極端化,從而讓中共有機可乘,進一步分化支持者並弱化公民團體的能量。陳冠廷強調,公民團體皆堅持非暴力與民主價值,少數網紅的操作,不應反映大多數的聲音。他強調,納粹政權在二戰期間發動的猶太人大屠殺,導致約600萬猶太人喪生,以及無數其他族群遭受迫害、集中營拘禁和種族滅絕,這是對人權的嚴重侵犯,更是對人類尊嚴和道德底線的徹底摧毀。他說,守護台灣民主的運動必須堅持正確的價值與方法,才能真正達成保衛自由民主的目標。
疑報復愛潑斯坦醜化報導 川普剔除《華爾街日報》白宮隨行資格
美國總統川普近日將《華爾街日報》從即將前往蘇格蘭的新聞隨行名單中剔除,引發輿論爭議。川普政府此次行為,目前被外界解讀為對該報報導川普與愛潑斯坦之間往來消息的報復。根據CNN報導,事件起因於《華爾街日報》17日所刊登的一篇報導,指稱愛潑斯坦2003年50歲生日時收到包括川普署名便條與一幅裸體女性素描等禮物。川普18日隨即提起誹謗訴訟,強調從未有這類信件或畫作存在。白宮發言人萊維特表示,剔除《華爾街日報》的隨行資格,正是因該報「虛假與誹謗行為」。《華爾街日報》原本有記者隨行川普前往蘇格蘭高爾夫球場的行程,卻因這起報導被臨時取消資格。報導中指出,川普政府自2月起接管原本屬於白宮記者協會管理的隨行記者名單,等於掌握排除或懲罰特定媒體的權力,成為新的施壓手段。目前白宮對外聲稱,未來蘇格蘭行程仍會有13家不同媒體隨行,但《華爾街日報》將不在其中。至於由哪家媒體取而代之,白宮暫未公開回應。發言人萊維特表示,法院已確認任何媒體並無權利保證獲得橢圓辦公室、空軍一號或總統私人行程的採訪資格。川普此次排除動作,引發媒體圈強烈反彈。白宮記者協會主席批評政府濫用權力,指出政府因不滿媒體報導內容而進行報復,嚴重違背言論自由及媒體獨立的原則。她呼籲白宮應恢復《華爾街日報》隨行資格,並表示記者協會隨時願意與白宮協商解決此事。《華爾街日報》並未正面回應遭排除一事,但重申對其報導的準確性與嚴謹性具有信心,將會堅決應對川普方面的訴訟。新聞自由基金會也對此表達譴責。該組織倡議總監史坦指出,總統撤銷媒體採訪權,僅因對方發表不利報導,無論法律層面或民主原則均屬不可接受,顯示出川普政府態度狹隘且睚眥必報。史坦甚至諷刺表示,遭剔除的記者或許應該將時間投入更深入的調查報導,無論是針對川普與愛潑斯坦之間的關聯,或是這種前所未見對媒體的打壓行為。事實上,這次爭議並非單一案例。今年稍早,白宮也曾因川普將墨西哥灣更名為「美國灣」一事,與美聯社爆發衝突,因為美聯社拒絕跟進使用新名稱,僅註明總統發布行政命令,後續甚至因此引發數月法律訴訟。
批行政資源非民進黨庫 許宇甄籲行政院公平分配地方補助
有關中央補助地方經費爭議,近來掀起縣市政府與中央之間的激烈交鋒。先是早前地方一般性補助款遭統刪,如今行政院又擬修正補助辦法,引發地方首長紛紛表達強烈不滿。對此,國民黨立委許宇甄今(8日)指出,中央補助應依法公平分配,不應因政黨立場而懲罰地方政府與選民。行政院主計總處近日提出修正「中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法修正草案」,發函給地方政府徵詢意見。不過,地方政府視乎並不買埋單,其中台北市政府批評該修法內容,會讓地方政府的補助款更不受保障。雲林縣長張麗善也表示,該程序倉促,將加重地方財政負擔,地方政府難以接受。對此,許宇甄表示,行政院長卓榮泰以「不支持就不給錢」的方式懲罰異己,這不僅違憲,更踐踏民主原則與政治倫理。她痛批,人民繳稅不分藍綠,政府卻因政黨立場分配資源,是將公器私用、將補助當成政治籌碼的威權行徑,讓不支持民進黨的選民成為次等國民。她強調,台灣是全體國民的,不是某黨的政治工具。她質疑,總統賴清德口口聲聲說要「團結台灣」,如今卻默許卓榮泰撕裂社會、濫權施壓。若行政資源成為測試忠誠的工具,民主將淪為一黨專政的假象。她呼籲賴清德應立即出面承諾,中央政府將依法、公平分配補助款,不再以政黨立場決定地方資源,更應儘速撤換已不適任的卓榮泰。
白宮稱南韓選舉「自由公正」 憂中國全球干預及影響力漸增
美國川普政府當地時間3日就「共同民主黨」候選人李在明當選南韓總統發表聲明,表示期待與新成立的李在明政府在安保、經濟領域加強合作,包括深化韓美日三邊協作,同時對中國的全球干預及影響力表達憂慮。據《韓聯社》的報導,兼任白宮國家安全顧問的美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)代表美國政府發表正式聲明稱:「我們祝賀李在明當選大韓民國第14任總統。」雖然李在明是第21屆南韓總統,但盧比奧依循美國傳統,以人而非任期做為計數基準。盧比奧強調:「美韓兩國基於《共同防禦條約》、共享價值觀及深厚的經濟關係,對同盟關係有著堅若磐石的承諾。」他進一步表示:「我們正推動同盟現代化,以應對當今戰略環境需求及新的經濟挑戰。」同時承諾:「將持續深化韓美日三邊合作,以強化區域安全、提升經濟韌性,並捍衛我們共享的民主原則。」在川普政府透過國務卿聲明強調合作意願之際,白宮以匿名官員名義回覆媒體時,則表達了對中國干預民主國家及施加影響力的憂慮與反對立場。白宮當日以「白宮官員」名義回覆《韓聯社》書面質詢時宣稱:「雖然韓國舉行了自由公正的選舉,但美國對中國在全球民主國家的干預及影響力操作,仍持續表達憂慮與反對。」值得注意的是,白宮在韓國大選結果的官方表態中,納入了對中國干預民主國家的批評,此舉被視為相當罕見的政治表態。有分析認為,美國政府此舉除表明將在李在明政府下持續鞏固韓美同盟外,亦間接要求韓國新政府與美國最大全球霸權競爭對手中國保持「戰略距離」。此前,川普政府已多次對盟國採取的「安全靠美、經濟靠中」(安美經中)路線發出警告。典型事例為美國國防部長赫格賽斯(Pete Heggs)上個月31日在香格里拉對話的演說中指出:「我們理解許多國家面臨同時與中國經濟合作、與美國進行防衛合作的誘惑」,但中國正將此種情況作為「戰略槓桿」加以利用。他強調:「對中國的經濟依賴只會加劇其有害影響力,並在緊張時期使我們的國防決策空間複雜化。」
憲訴法說明會登場 柯建銘:著重釐清程序不正義立法瑕疵
立法院2024年12月通過《憲法訴訟法》等爭議條文後,民進黨團聲請暫時處分與釋憲,憲法法庭今(12日)首度針對立法程序問題召開說明會。對此,民進黨團總召柯建銘表示,黨團將聚焦兩大重點,強調此次爭議不只是政黨對立,更關乎程序正義與憲政秩序的根本。柯建銘指出,民進黨團的訴求是要求大法官認定藍白聯手在本屆國會中的擴權行徑構成違憲。他強調,從未見過如此粗暴的表決程序,表決過程混亂、未經協商便逕自強推法案,已違反憲法保障的民主程序。他直指立法院長韓國瑜為主導者,痛批「即便是戒嚴時期的老蔣也不敢如此妄為」,呼籲釐清國會擴權的合法性與正當性。另外,有關說明會的性質,柯建銘強調,此次並非針對實體法案內容的釋憲庭審,也不是針對暫時處分的正式裁定,而是針對近期立法院表決混亂、舉手與錄音機制失靈等程序性問題進行說明與釐清。他認為,大法官應從此次說明會中釐清藍白聯手是否違反程序正義,進行毀憲亂政的行為。除了聲請人代表方柯建銘等人之外,關係機關立法院代表則將派出國民黨與民眾黨立委吳宗憲、翁曉玲與黃國昌出席說明會。對此,柯建銘怒批黃國昌無視憲政體制,稱其推動違憲立法、踐踏民主原則,直言「大白天在做白日夢」。他預言,黃國昌將無緣2026年新北市長與2028年總統大選,更強調藍白擴權造成民間強烈反彈,罷免潮至少31席立委可能下台,是台灣憲政史上罕見的民主反撲。
川普愛記仇派專人記錄誰罵他! 白宮打破百年傳統「自選採訪媒體」
回鍋白宮擔任美國總統的川普(Donald Trump),其狂人性格總是讓全球捉摸不定,有當地台僑就透露,其實川普是個愛記仇的人,甚至會蒐集全球知名人士「誰罵了川普、罵了什麼」,一筆筆全都記錄下來。另外,白宮25日宣布收回白宮記者協會(WHCA)近百年來選擇採訪團成員的權力,未來政府將自行決定哪些媒體可以採訪川普。參議員Adam Schiff(謝安達)看到台僑江明信戴著印有「Hello Taiwan」的圍巾覺得很特別,並讚美非常漂亮,他很喜歡。(圖/三立新聞網)根據《三立新聞網》引述與美國政商關係非常好的一名台僑說法,其實川普總統是個相當愛記仇的人,說出來甚至會讓外界覺得,「天啊!他怎麼這麼幼稚,是小學生嗎?」那就是川普的白宮新聞秘書,也就是白宮發言人李維特(Karoline Leavitt),其底下有名專人,他每天的任務就是,蒐集全球知名人士「誰罵了川普、罵了什麼」,罵的知名人士是要具有知名度和影響力的,這名專人他每天都得查詢和蒐集並記錄下來,若有罵得特別多的就會先交給川普,這位台僑笑說,「別小看川普,這些對他都是有用處的」。川普打破傳統,未來將由白宮選擇可以採訪他的記者,引發媒體不滿。(圖/達志/美聯社)另外,據《華爾街日報》、《路透社》報導,李威特25日表示,WHCA不應再「壟斷」白宮採訪團成員的選擇權,因此川普政府決定改變現行新聞池制度,未來將由白宮直接挑選記者團成員,不過傳統媒體仍可報導總統行程,白宮還計劃擴大對串流媒體服務的參與,同時保留5大主要電視網的輪換席位;印刷與廣播媒體的輪換機制則將納入更多新媒體平台與電台主持人。過往白宮採訪團成員是少數能進入白宮橢圓形辦公室與總統專機「空軍一號」(Air Force One)等場所採訪川普的記者,這些記者長期來都是由WHCA所選,以維持新聞報導的專業性和公平性,目前白宮新聞池也有著複雜的輪流制度,平面、電子、廣播和電視媒體的記者會在輪流報導活動後,將內容分享給其他媒體。川普打破傳統,未來將由白宮選擇可以採訪他的記者,引發媒體不滿。(圖/達志/美聯社)不過為何川普上任後就大動作改變這個模式?報導稱,這項變革的導火線之一,是白宮近來與美聯社的衝突升高,起因是川普下令將「墨西哥灣」(Gulf of Mexico)更名為「美國灣」(Gulf ofAmerica),但美聯社因拒絕遵循而連續遭到白宮封殺採訪總統活動。川普打破傳統,未來將由白宮選擇可以採訪他的記者,引發媒體不滿。(圖/達志/美聯社)對於這一變更,川普回應,「我們現在將發號施令」,不過WHCA對川普政府的新措施則是強烈不滿,認為這是破壞美國新聞自由的獨立性,並使政府具備挑選記者的權力,違反民主原則,報導還引用WHCA主席丹尼爾斯(Eugene Daniels)的說法,「在自由國家,政府不應決定誰能報導總統」,同時批評白宮未在事前發出通知。
青鳥行動集結立院外 數千人要求停止開會
立法院程序委員會排定今(20日)於院會審查《選罷法》、《憲法訴訟法》與《財政收支劃分法》三大爭議法案,台灣公民陣線執委會通過決議發出動員邀請,號召青鳥公民運動夥伴上午九點於立法院外濟南路集結,截至中午為止,主辦單位估計現場有5000人。群眾在立院旁的濟南路高喊口號,並向警方在立法院側門外設立的柵欄推擠,一度有民眾不適倒地送醫。此次集會由台灣公民陣線與台灣經濟民主連合主辦,並邀台灣勞工陣線、台灣人權促進會、綠色公民行動聯盟、地球公民基金會、民間司法改革基金會及社會民主黨、時代力量、小民參政歐巴桑聯盟、綠黨、台灣基進等政黨合作,提出回復國會合議制之民主秩序;退回《選罷法》、《憲法訴訟法》與《財政收支劃分法》修正案;國民黨立院黨團總召傅崐萁下台;藍白莫作傅隨跟班及要求賴總統出面協調等五項訴求。現場主持人上午10點多宣布現場已有超過1000人,主辦單位中午指出,已有5000民眾聚集在濟南路,現場群眾有時在主持人帶領下、有時自主呼喊「委員加油」、「停止開會」等口號,因有支持者激動向立院側門推擠,群眾間也有人帶領呼喊口號「不要衝」。上午11點多左右,一位站在欄檻前的抗議民眾疑似因為受到推擠,身體不適,進入圍籬內後倒地休息,隨後由救護車送往就醫。台灣經濟民主連合智庫研究員陳思妤指出,立法院作為民主國會,應符合憲法國民主權原則與民主原則之意旨,然而,傅崐萁集團卻將委員會會議室大門封起,完全將不同意見「噤聲」,徹底摧毀國會合議制之民主秩序;呼籲藍白莫作傅隨跟班,冬季青鳥已規劃在六縣市舉辦「濫權立委究責會」,若三大惡法闖關,他們將再深入個別立委選區,推動落選運動,並呼籲賴清德總統應出面協調,積極捍衛自由民主憲政秩序。
罷免門檻同意票數不得低於當選得票數 李進勇籲審慎:世界獨一無二
立法院內政委員會5日再審《選罷法》修正草案,國民黨立委許宇甄提案修法,規定罷免案通過門檻改為「同意票數超過被罷免人當選得票數」。對此,中選會主委李進勇表示,世界各國罷免制度及通過門檻不盡相同,上開修正規定在全球並無先例,如果通過修法,台灣會在全世界創下獨一無二的罷免制度,允宜審慎。國民黨立委許宇甄先前提案,要求連署要附身分證雙面影本、發證日期的版本,已逕付二讀。這次內政委員會審的是有關罷免門檻調整,根據許宇甄的提議版本,罷免通過門檻除維持現行有效同意票數多於不同意票數,且新增須超過被罷免人當選時之得票數之規定,而就職未滿一年者,不得為罷免之提議與連署。李進勇表示,從選舉投票到罷免投票中間可能經過1年半以上的時間,期間民意有變化、人與事亦可能有所改變,若用1年半以前的民意否定當下的民意未盡合理,各項制度之調整,允宜深思並就現行實務有無窒礙難行併酌。他續指,現行罷免門檻並無窒礙難行之處,且台灣各種公職選舉與罷免的投票率、候選人人數及當選席次等基礎皆有不同,若一律修正為罷免同意票數應高於當選得票數的立論有欠允當。李進勇強調,各種公職人員選舉因選舉制度(如單一選區或複數選區有別)、各選舉區應選名額(除單一選區外,複數選區的應選名額在2名以上甚或5名者以上皆有之)、選舉人數及選舉區規模暨投票率等,均有所不同,自然影響當選票數高低,且各被罷免人當選得票數亦各有不同,將致各被罷免人罷免案投票通過門檻不同。李進勇重申,罷免制度設計應兼顧憲法所定民主原則並取得社會共識,建議相關修法仍宜廣泛蒐集國內外經驗與相關制度,透過社會對話整合多元不同意見,自不宜任意獨創全球絕無僅有之制度。
統促黨系統犯罪逾百人 內政部:依法查處聲請解散
針對媒體報導統促黨幹部涉收中國7400萬元介入我國選舉,檢察機關已依反滲透法起訴。對此,內政部表示,統促黨系統性、組織性為中國在臺發展組織、接受中國資助介入選舉、破壞我國治安及社會秩序、侵害人民身體自由及集會權利,顯有危害自由民主憲政秩序之情形,內政部將依政黨法查處,掌握事證聲請憲法法庭解散。內政部指出,統促黨所涉犯罪型態廣泛,遍及危害國家安全、社會秩序、妨害選舉、組織暴力、槍砲彈藥等罪,其中違反國家安全法案件5件、反滲透法1件、總統副總統選舉罷免法1件、臺灣地區與大陸地區人民關係條例1件,共計8案,11人;99年至113年間,各警察機關以「治平專案」,查獲統促黨員涉違反刑法、社會秩序維護法及組織犯罪防制條例有關殺人、強盜、跨國人口販運、傷害、聚眾鬥毆、妨害自由、恐嚇取財、妨害公務等罪,高達134人。內政部表示,統促黨系統性、組織性犯罪,已嚴重危害國家安全、社會穩定及選舉公正性,憲法雖保障人民有組織政黨的自由,但政黨的組織及運作應符合民主原則,並以維護自由民主憲政秩序為要旨。依憲法增修條文及政黨法規定,政黨之目的或其行為,危害中華民國的存在或自由民主之憲政秩序者為違憲,主管機關得聲請司法院憲法法庭解散之。
主持民進黨中執會 賴清德:釋憲為在體制內解決憲政爭議
民主進步黨26日召開中執會,會中通過將於7月21日在台北國際會議中心召開全國黨員代表大會,並通過審查中央執行委員、中央評議委員選舉參選人資格。兼任民進黨主席的總統賴清德在會中表示,總統府、行政院、監察院、民進黨立院黨團都對「擴權法案」申請大法官釋憲,為的是在憲政體制內解決憲政爭議,捍衛台灣民主價值不被侵權的法案破壞。民進黨中執會26日邀請政治大學法學院副教授林佳和以「2024國會擴權法案聲請憲法法庭裁判之研析」為題進行專案報告。民進黨發言人吳崢會後轉述,賴清德在會中表示,日前他第一次在總統府發表敞廳談話,就是針對立院這次的修法有違憲疑慮,宣布將向憲法法庭,聲請釋憲以及暫時處分。賴總統說,行政院、監察院、民進黨立法院黨團成員也都會申請大法官釋憲。這麼多憲政機關都向大法官聲請釋憲,為的就是捍衛台灣民主價值不被侵權的法案破壞。在憲政體制內解決憲政爭議,並不如在野黨所指稱的是毀憲亂政或反民主。「我要再次強調,我們反對國會擴權,不是反對國會改革。」吳崢轉述賴總統的話說,民進黨一路走來,都堅持打造透明開放、民主永續的國會,至今態度沒有改變、意志更加堅定。民進黨支持國會合理改革,但反對以改革之名,罔顧憲政秩序、民主原則,行擴權之實的立法院修法。 賴清德表示,此次國民黨與民眾黨聯手修改的「國會擴權法案」,不但有違憲之虞,更破壞了民主國家的權力分立、監督制衡、人民基本權利保障、法律明確性等原則,這些都對我國憲政制度構成挑戰。憲法是國家的根本大法,是維繫國家政府運作最核心的要素,支持民主的政黨與社會各界都不能接受任何與憲法對抗的修法行為,對於任何破壞憲政秩序的行為也無法視而不見。「總統是自由民主憲政的守護者,我做出聲請釋憲的決定,是要透過憲法法庭的裁判,確認這次修法的合憲性和正當性。」賴總統指出,這是向國家負責、向歷史負責,也才不辜負全民所託。憲法法庭是維護憲政秩序、保障公民權利的最高司法機關,我們相信釋憲審理過程當中的辯論將會讓台灣民主社會更加成熟。賴總統強調,未來憲法法庭的結果,無論結果為何,朝野都必須尊重且接受,希望社會大眾都能夠支持。我也希望全體黨公職,都能秉持尊重憲法法庭裁判的原則,持續深化台灣的民主。
國民黨指修法用民進黨版 綠委:採用的都是程序性條文
行政院對「國會改革法案」提出覆議,第一項理由為「審議程序違反民主原則」,認為藍白在立院聯手以多數席次跳過法定的討論程序,不符合民主原則。國民黨立委洪孟楷21日在國是論壇上再次強調,相關修法在立法院已開過三次公聽會,之前也表示,通過的法條採用很多民進黨與民眾黨的版本;綠委則反駁,採用的民進黨版本都是無關緊要的程序性條文,而在開公聽會的版本都在委員會就被封殺,等於沒開過。洪孟楷在國是論壇表示,行政院長卓榮泰連「國會改革法案」有44條條文、開過三次公聽會是誰主持都不知道。洪日前質詢卓榮泰時曾表示,法案中有12條是通過民進黨團的版本,有4條是通過三個黨團共同修正動議的版本,修法不僅經過討論,開過3次公聽會,修正條文裡面版本也有民眾黨跟民進黨版本,其中《立法院職權行使法》15-4條是按照國民黨團跟民眾黨團所提出來的版本通過的;第17條是國民黨、民眾黨跟民進黨的版本通過的,在表決第17條的時候,獲得109位委員出席贊成。綠委蔡易餘指出,國民黨與民眾黨聲稱通過民進黨的條文,但所謂「民進黨條文」都是程序性的條文,而關鍵的《立法院職權行使法》第25條(答詢不得隱匿)、47條(調查對象)、50條之1(聽證會)、50條之9(聽證會報告效力)都是國民黨與民眾黨的版本。鍾佳濱指出,國民黨聲稱修法前舉辦過3場公聽會,他坦言,其中有2場是他主持的,但他主持的公聽會是在是國民黨辦的公聽會之後,依正常程序,應該要等公聽會後將民進黨版與國民黨、民眾黨版一起併案審查,但國民黨開完公聽會,就在委員會條逐條討論並通過自己的版本,他主持兩場公聽會所討論的民進黨版本,後來都在委員會被封殺,開了等於沒開。
立院質詢火藥味濃!傅崐萁拍桌槓上卓榮泰反嗆
立法院19日審查行政院針對國會職權修法提出的覆議案,國民黨團總召傅崐萁、行政院長卓榮泰在質詢時,各有立場,火藥味十分濃厚。傅崐萁要求卓榮泰謙卑面對國會,卓榮泰則回應,傅崐萁不用拍桌,並表示,「自己藐視國會了嗎?」立法院今日舉行全院委員會審查行政院針對國會職權修法提出的覆議案,並邀請行政院長卓榮泰列席備詢。傅崐萁指出,民進黨的先進在30年前推國會改革,希望國會能夠有聽證、調查權,結果現在民進黨卻反對過去堅持的主張,他對此感到非常遺憾。他表示,行政院提出覆議的理由包含「沒有實質討論,違反民主原則」,但這次國會改革修法是經過13次委員會及院會的審查及協商,才三讀通過,哪裡沒有經過實質討論。對此,卓榮泰指出,立法院會5月在17日、21日、24日、28日逐條審查,呈現讓全民詬病的狀況,而3場公聽會到底是誰來舉辦。傅崐萁聞及拍桌表示,如果卓榮泰認為這13次的討論還不算有實質討論,以後行政院提出的法案,就來逐一檢視,如果要在立法院通過,看要經過幾次討論。卓榮泰則回應,「我不是跟你講數字,而是講文字內容,請委員搞清楚」。傅崐萁也在現場播放過去民進黨團召開記者會影片,當時民進黨團總召柯建銘要求時任總統的馬英九到立法院國情報告並即問即答。傅崐萁說,昨是今非,這就是民進黨一貫的詐騙手法。卓榮泰回應,當時就是因為不適當才沒有通過,但今天國民黨卻又要重來一次。傅崐萁還拍桌指著卓榮泰說,請卓榮泰尊重自己是行政院長,不是地方議員,面對國會,請謙卑、調和鼎鼐,並把職務做好。卓榮泰則把手放在胸前表示,他這樣就是藐視國會了嗎,他並要傅崐萁不用拍桌。最後,傅崐萁指出,總統賴清德是中華民國總統,手按中華民國憲法宣誓就職。並連講3次「不要再推兩國論」。卓榮泰則呼籲傅崐萁,發言不要超越質詢的範圍。
赴立法院說明覆議案 卓榮泰:基於法治國原則窒礙難行
立法院19日審議行政院對「國會職權修正法案」覆議案,行政院長卓榮泰赴立院說明對理由說,立法院決議通過,修正《立法院職權行使法》部分條文及《中華民國刑法》第五章早名以及第一百四十一條之一條文,有違反憲法上民主程序、權力分立原則,以及正當法律程序等,而侵害人民權利之虞,行政院基於法治國原則,移請立法院附議,謹請各位委員諒解並惠與支持。卓榮泰指出,其中包括審議程序違反民主原則,要求總統國情報告常態化及備詢違反憲法、立法院質詢權調查權及聽證的行使違反權力分立原則,以及侵害人民基本權利,人事同意權的行使恐導致憲法與法定機關職權行使產生窒礙,藐視國會的處罰違反法律明確性原則、比例原則及正當性程序等窒礙難行。卓榮泰表示,依《憲法增修條文》第三條第二項第二款之規定,行政院對於立法院決議的法律案,如認為有窒礙,難行時經總統之河,可於該決議案送達十日內,移請立法院覆議。他強調,本次提出覆議案是基於維護權力、分立原則及保障人民基本權利之考量,《立法院職權行使法》及《刑法》修正案條文,將行政院及所屬機關人員以人民作為主要的規範對象之一,行政院基於法治國原則,要求依法行政,依憲法增修條文規定,奉總統核可,移請立法院附議,謹請各位委員諒解並惠與支持。卓榮泰指出,立法院此次的審議程序不符合民主原則,具有明顯重大的瑕疵,民主議事的程序,除依多數決議之外,一應尊重及保護,少數,以符合《憲法》第一條「民主國原則」中的少數保護原則。但立院在委員會、黨團協商會議以及院會審議時,未落實實質審查及討論,限制持反對意見的委員充分發表辯護其意見及對多數意見提出批評的機會,已背離民主議事程序,程序嚴重瑕疵,違反《憲法》第六十三條議決法律案的規定,行政院基於憲政機關需要依法行政的立場,窒礙難行。卓榮泰說,修法對總統進行國情報告的相關規定,違反《憲法》,依《憲法增修條文》第四條第三項規定,立法院於每年集會時,得聽取總統國情報告,並骨科與總統定期為國情報告知義務立法院職權行使法修正條文規定總統定期或不定期赴立法院進行國情報告,將妨礙總統日常國務的行使。卓榮泰說,總統國情報告的時程及內容,也極可能與行政院院的施政報告重疊。立法院職權行使法修正條文第十五條之四第二項及第三項規定,立法委員口頭詢問總統,應依序即時回答、書面問題總統應於7日內以書面答覆,但總統為國家的元首對外代表中華民國對內統率全國陸海空三軍,並有任免官員授與榮典與赦免等重要的職權,以及享有國家機密、刑事豁免等特權,與一般行政首長並不相同,不應將民意機關對一般行政首長的質詢權套用在總統身上,總統由全國人民選舉產生,與立法委員各自具有民意基礎,以及民主的正當性總統定期可以接受民意檢驗,直接對人民負責。
經總統核可 行政院將「國會改革法案」移立法院覆議
有關行政院院會本(6)月6日就修正「立法院職權行使法」部分條文、增訂「中華民國刑法」第5章之1章名及第141條之1條文,呈請總統核可覆議一案,總統賴清德11日已核可,行政院亦於今日依《憲法》增修條文第3條第2項第2款規定,移請立法院覆議。行政院表示,5月28日立法院通過之《立法院職權行使法》修正條文、增訂《中華民國刑法》第5章之1章名及第141條之1條文,經詳細研議,認有違反憲法上民主原則、權力分立原則,以及正當法律程序,而侵害人權之虞。行政院指出,此次修法審議程序不符民主原則,具有明顯重大瑕疵;《立法院職權行使法》有關總統進行國情報告相關規定違反《憲法》;《立法院職權行使法》有關質詢權、調查權、聽證之行使相關規定,違反權力分立原則,且侵害人民基本權利;《立法院職權行使法》有關人事同意權之行使相關規定,恐導致《憲法》法定機關職權行使產生窒礙,且與比例原則及正當法律程序不符;《立法院職權行使法》有關妨礙立法委員行使質詢權、調查權及聽證之處罰規定;《中華民國刑法》第141條之1藐視國會之處罰,有違法律明確性原則、正當法律程序及比例原則」等,皆有窒礙難行之處。行政院強調,民主政治應經由討論與溝通的過程來建立共識。行政院提出覆議的目的,絕不是要升高兩院之間的對立與衝突,而是希望透過良性的憲政對話程序,請立法院尊重憲法,體恤民意,藉由再次審視法案的內容,找出符合憲法與國家利益的最大共識,妥適回應公民社會與各界的訴求。
批政院覆議7理由屬「民粹」說法 藍營促民進黨當家勿鬧事
立法院會日前三讀通過「立法院職權行使法」,行政院6日通過覆議案並表示相關修法違反民主原則,未實質討論,違反程序正義,恣意擴大了立院職權。對此,國民黨書記長洪孟楷8日表示,行政院所提出的覆議理由並未存在衝突之處,未來立法院受到覆議案後,將回歸民主程序,投票處理。行政院7點覆議理由提及,相關修法沒有實質討論,違反民主原則、混淆雙首長制,質詢總統違憲、無差別調查民眾,聽證範圍過廣、漠視正當法律程序,違反程序正義、無期限審查人事同意權,空轉政府重要職缺、「藐視國會」定義不明,恣意擴大立院職權、「懷疑」官員虛偽陳述,即可課刑責。洪孟楷表示,行政院所提出的7大理由,沒有存在法理上窒礙難行或衝突之處,反而處處都還是顯露民粹式的說法,或是民進黨意識形態的攻防。未來覆議案送達立法院後,將請立法院長韓國瑜召開朝野協商,協商覆議案的處理時間,並確認是否要邀請行政院長卓榮泰來說明。洪孟楷強調,接下來在覆議案送達立法院15天內,民進黨立法院黨團切勿再製造衝突來杯葛議事。他認為,既然行政部門提出覆議,要由立法院來確認,就應該回歸到民主的程序,用投票的方式好好的進行議事。依據憲法規定,倘若立法院過半數立委(57席以上)反對,則覆議不通過,維持原案;倘若過半數立委(57席以上)贊成,則覆議通過,修法失效。