治國
」 國民黨 賴清德 行政院 立法院 鄭麗文
深入歷史痛點! 調查局長陳白立率新血參訪鄭南榕紀念館、義光教會
法務部調查局幹部訓練所於9月17日特別舉辦「具轉型正義意涵場址參訪」活動,調查局局長陳白立與訓練所大隊長陳勃旭親自帶領調查班第63期全體新進學員,分組走訪鄭南榕紀念館、義光基督長老教會及二二八國家紀念館,其中過去對調查局相當敏感的義光教會,也破天荒首度招待調查局學員。這場民主法治實境課,不僅展現調查局深耕人權教育的決心,更讓這群即將投入司法第一線的治安新血,透過撫摸歷史傷痕,體悟公正執法與捍衛民主體制的重大人權責任。在「鄭南榕紀念館」的參訪中,局長陳白立親自率隊,獲鄭南榕基金會終身志工葉菊蘭資政(鄭南榕遺孀)、董事長鄭竹梅女士及政治大學薛化元教授熱情接待。陳白立致詞時強調,鄭南榕先生是台灣爭取自由民主的指標人物;如今中華民國已是主權獨立國家,調查局將堅定捍衛民主體制與言論自由,他更深情期勉在場的全體新進學員,未來維護國家安全時,務必確保國人能夠繼續「呼吸自由的空氣」。葉菊蘭女士對陳局長帶隊參訪表達高度肯定,認為此舉具有里程碑意義,並強調「認識歷史並非要產生仇恨,而是要共同決定臺灣的未來」;鄭竹梅董事長亦期許新血們珍惜現有的自由民主空間。學員們隨後透過觀賞紀錄片《焚》與導覽編輯室遺跡,深化對言論自由代價的理解。另一組學員則由訓練所大隊長陳勃旭率隊前往歷史痛點「義光基督長老教會」。陳勃旭直言,調查局希望透過讓新血親臨歷史現場,思考執法人員在職分上「應做與不應做的事」,釐清司法公權力的真正意義。義光教會牧師王銘澤坦言,過去對「調查局」極其敏感,起初接獲參訪請求時相當詫異,但這次破天荒首度接待調查局學員,深刻感受到了如今調查局的轉變與誠意,認為這趟參訪在台灣走向民主法治國家的道路上極具象徵意義。過去對調查局極其敏感的義光教會,首度接待調查局學員,義光教會牧師王銘澤親自解說導覽。(圖/調查局提供)
青鳥持續出征蔣得立 凌濤:大罷免前夕既視感越來越濃
台北市長蔣萬安大兒子蔣得立赴美留學,相關程序及利益迴避引發討論,但有不少綠營支持者持續窮追猛打。國民黨桃園市議員凌濤今(7)日分析,大罷免前夕的既視感越來越濃厚,北北基桃市民將對「青鳥治國」集體投下反對票。凌濤表示,青鳥出征,越來越像大罷免前夕的「一對A」程度,不僅追殺未成年一路追到海外,連「免試入學仍需要會考」也遭扭曲,中選會主委游盈隆今日竟稱,行政院政務委員陳時中的「面腔歹看」失言是客觀形容,這就是公然介選,民進黨不演了,就是這麼直接。凌濤提到,現在連未成年人的血緣DNA都喊著要驗,海外參訪學習行程也遭追蹤,賴清德提名沈伯洋,沈放任青鳥群如此秀下限,讓台灣政治環境變得如此惡劣,難道這就是賴提名的盤算?不求沈當選,只求這股「洋流」傷害蔣萬安、製造傷痕?如今陳時中沉寂多時,又跑出來敗票,讓市民重新想起當年的擋疫苗爭議與「落跑指揮官」。凌濤直言,未成年依規定申請海外交換,後來也放棄7.5萬元補助,尚且遭到如此追殺;那麼,新潮流吳乃仁等人積欠台糖的1.8億元、徐佳青兒子特權登東沙島而遭利益迴避裁罰,以及蘇巧純公司取得國發基金1,999萬元投資,又該如何檢驗?凌濤強調,大罷免前夕的既視感越來越濃厚,北北基桃市民將對「青鳥治國」集體投下反對票,看著沈伯洋、陳時中這樣大亂,蘇巧慧恐怕也滿臉三條線。
法律學者指通報義務不能無限上綱 中聯油脂裁罰案有討論空間
近日中聯油脂公司生產之油品被驗出致癌物苯駢芘超標,引發社會高度關注。中興大學法律學系教授陳信安指出,在追究食品安全責任與檢討制度之餘,相關法律問題仍應回歸法律本身討論,而非以政治立場或價值判斷取代法律分析。陳信安認為,《臺南市食品安全管理自治條例》第八條規定,於48小時內向臺南市政府衛生局通報。至於未通報該如何依法裁罰,仍有進一步討論空間。陳信安認為,本案真正的法律爭點,在於《臺南市食品安全管理自治條例》第八條所稱的「食品」,是否包含尚未進入產品製程、尚未成為最終產品的原料。《食品安全衛生管理法》第三條第一款雖將食品定義為「供人飲食或咀嚼之產品及其原料」。陳信安認為,該條文同時明確規定「本法用詞,定義如下」,其法律效果原則上僅及於《食品安全衛生管理法》本身。法律解釋上,相同文字未必在不同法規中具有完全相同的意義。若認為食安法中的定義當然適用於所有其他法規,將忽略不同法規各自的立法目的與規範體系。陳信安解釋,《臺南市食品安全管理自治條例》並未就「食品」另作定義,也未明文準用食安法第三條第一款規定。在此情形下,若逕自將食安法對食品的定義直接套用於自治條例,再據以認定業者違反通報義務並加以裁罰,是否符合行政罰法定原則,值得審慎思考。尤其自治條例第十六條規定,違反第八條通報義務者得處以罰鍰。既然涉及行政處罰,主管機關更應採取嚴格解釋,而非擴張解釋。否則將產生法律未明文規定,卻因解釋而創設新義務的情形,與法治國要求人民得以預見法律效果的原則有所扞格。此外,地方自治也是憲法保障的重要制度。《地方制度法》明定衛生管理屬直轄市自治事項,《臺南市食品安全管理自治條例》即是在此法制架構下所制定的自治法規。在未經中央主管機關認定牴觸上位法,或經憲法法庭宣告無效之前,地方自治團體對於其自治法規的解釋與適用,本應受到尊重。除非經有權機關依法認定其解釋明顯違反上位法,否則不宜以個人法律意見直接取代自治法規主管機關依法作成的法律判斷。陳信安提醒,食安事件最值得檢討的,或許不是急著追問哪一個地方政府應承擔政治責任,而是現行制度是否足以因應原料階段的風險管理、中央與地方資訊是否能更即時交換,以及跨縣市監管機制是否仍有精進空間。唯有回歸事實、回歸法律、回歸制度,才能真正提升食品安全治理品質,也才能維護法治國最基本的價值。
批卓榮泰把不副署當武器 國民黨:破壞法治國原則
針對行政院長卓榮泰聲稱,面對所謂「違憲法案」,行政院長必須有「不副署的勇氣、責任與義務」,國民黨文傳會主委陳以信今(21)日嚴正駁斥。他指出,法治國最基本原則,就是政府權力必須有所本,人民是「法無禁止即可為」,政府卻是「法無授權不可為」,卓榮泰自己的憲法解釋不可能成為權力來源。他質問卓院長:中華民國憲法到底哪一條,授權行政院長可用「不副署」來否決立法院三讀通過法律?陳以信強調,憲法對行政權限制非常嚴格,即使國家遭遇緊急危難或重大財經變故,總統經行政院會議決議發布緊急命令,如此重大的非常行政權力,依《憲法增修條文》第2條仍須在十日內送交立法院追認。立法院不同意,緊急命令立即失效。他反問:連民選總統面對國家緊急危難,都不能繞過國會,憑什麼卓院長一句「我認為違憲」,就可以自行創造一個連總統都沒有的國會否決權?陳以信表示,尤其憲法早已替行政院設計好不同意國會法律時的救濟程序,就是「覆議」。行政院認為法律窒礙難行,可以依法提出覆議;但《憲法增修條文》第3條也明文規定,立法院維持原案後,「行政院院長應即接受該決議」。憲法寫的是「應即接受」,卓榮泰卻硬要解釋成「可以拒絕副署」。他痛批「這不是解釋憲法,而是在改寫憲法」!陳以信批評,卓榮泰稱「在野獨裁」根本是句笑話!因為卓榮泰現在不但讓「副署權」超越總統,扭曲成對抗立法院的政治武器,更把自己變成法律是否違憲的裁判者與執行者。卓榮泰一人就足以「指控違憲、判定違憲、拒絕副署」,卓榮泰已成凌駕總統、立法院、司法院的「行政獨裁」!陳以信痛批,卓榮泰毀憲亂政破壞法治國原則,已成中華民國憲法的最大敵人!
不副署成常態? 江怡臻:行政院憑什麼恣意妄為
針對行政院對立法院三讀法案採取「不副署」,中國國民黨發言人兼文傳會副主委江怡臻今(19)日接受廣播節目專訪時表示,立法委員與總統一樣,都是人民一票一票選出來,立法院也依照程序完成法案三讀;如今行政院以「不副署」與立法院、與民意對槓,讓人質疑民主法治國家究竟該如何運作?她強調,行政與立法應該互相制衡,當國人對「不副署」已經習以為常,「這是台灣作為民主法治國家最大的心疼跟悲哀」。江怡臻表示,中華民國是亞洲第一個民主憲政國家,大家以能夠實施民主法治為榮,而所謂法治,最根本的仍是遵守憲法與法律。立法院、行政院及其他各院,都應依照最基本的綱要運作;如今朝野互槓,就是因為行政與立法彼此對立。江怡臻指出,立法院是由人民一票一票選出的立法委員形成民意,法案也經過立法院一讀、二讀到三讀的程序;但現在行政院以「不副署」的方式與立法院、與台灣最大的民意對槓,大家當然會疑問:「怎麼會這個樣子?那我們所謂民主法治國家,到底該怎麼運作呢?」江怡臻續指,如果行政權只要採取「不副署」,好像就可以依照自己的意思,完全不顧台灣最大的民意;立法委員也是一票一票跟總統一樣,在同一天選舉選出來的,「那憑什麼總統指定的行政院,就可以這樣子恣意妄為去行使它的行政權?」行政與立法應該互相制衡,形成民主法治社會。至於立法院長韓國瑜就「不副署」議題公開表達立場,江怡臻表示,韓國瑜院長「出手非常精準」,無論透過輿論或以立法院長的高度談這件事情,都希望可以對執政黨形成一定的制衡。江怡臻指出,最根本的問題是「權力怎麼來的,就可以怎麼樣把它收回去」。包含11月28日的選舉,甚至2028年的選舉,大家在投票之前,也要好好回想,「你希望這個中華民國是怎麼樣的國家?你希望行政、立法應該要怎麼樣運作?」江怡臻進一步表示,握有權力的人也要思考如何節制權力。她以節目中談及前行政院長郝柏村曾一度考慮以不副署制衡時任總統李登輝為例指出,郝柏村最後仍節制權力,願意讓體制好好運作,而不是讓兩個體制互相對抗、濫用自己的權力。江怡臻強調,希望今天的執政黨能夠「好好珍惜,甚至是節制自己的權力」,讓國家可以好好運作,讓民意可以做最好的展現,「我覺得這個才是執政黨比較可以負責任的事情」。
不副署《臺灣兒少成長及未來帳戶條例》 行政院:違反權力分立、比例原則
行政院發言人李慧芝今(17)日表示,由於立法院日前三讀的《臺灣兒少成長及未來帳戶條例》,違反憲法權力分立原則、比例原則及租稅法律原則等憲法要求,為捍衛憲政秩序及行政院權限,行政院卓榮泰院長已在今天決定基於憲法賦予行政院院長之副署權,就本條例不予副署。 李慧芝強調,賴清德總統早就於今年5月27日召開國安高層會議,聽取行政院報告,並宣布「臺灣人口對策新戰略—家庭支持篇」,隔日(5月28日)行政院隨即於行政院院會中通過該項計畫。之後,立法院才在7月24日才三讀通過《臺灣兒少成長及未來帳戶條例》。而依《憲法》規定,行政院是國家最高行政機關,提出施政方針、形成施政計畫,以及編列中央政府總預算,屬於憲法賦予行政院的憲政職權。 李慧芝重申,「臺灣人口對策新戰略—家庭支持篇」是中央政府衡酌國家經濟成長、審酌國家財政力,對於國家世代發展進行完整擘畫。提出「安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場、居住減壓」五大面向共18項措施,將「補助式育兒」全面升級為「公共支持式育兒」。 李慧芝指出,18項措施當中「0到18歲成長津貼」,兒少每人每月5,000元的經費,已編入明(116)年度中央政府總預算當中,明年開始,可以直接發放給符合資格的兒少。此外,「成長津貼」搭配「弱勢兒少發展帳戶」,不但讓每個孩子從0到18歲至少有108萬元支持,政府更是幫弱勢家庭「1:1對存」,以實踐公平正義。反之,立法院三讀的《臺灣兒少成長及未來帳戶條例》,存入款項包括「企業贊助款」及民眾自存,恐讓富者存越多、領越多,勢必將擴大貧富差距,違反憲法比例原則。此外,這部條例中有關企業贊助款之免稅規定,並沒有以法律明確規定免稅客體、要件等重要事項,也違反憲法租稅法律主義的法治國重要原則。 李慧芝進一步說明,「臺灣人口對策新戰略—家庭支持篇」的18項措施,還包括「育兒留停6+3」,亦即雙親各自請滿6個月育兒留停津貼後,可各再多領3個月;並提出婚假延長為14天,產假從8週延長到12週,陪產檢及陪產假也從7天增加到14天等完整措施,擴大對家庭的支持。而對應此項措施的相關法案,包含《性別平等工作法》、《就業保險法》等相關法案,行政院已送請立法院審議。相反地,立法院卻以單一補助政策的三讀法案,意圖強制調整行政院已在進行中的完整人口對策計畫以及預算規畫,恐將讓環環相扣的18項公共式支持措施產生支離破碎的影響;導致未來政策成敗的責任歸屬不清,侵害行政權甚鉅,嚴重牴觸憲法權力分立原則。 李慧芝表示,鑑於《臺灣兒少成長及未來帳戶條例》,違反憲法權力分立原則、比例原則及租稅法律原則等多項重要的憲政原則,行政院卓榮泰院長為捍衛權力分立的憲政架構,維護法治國家的重要憲政原則,對此條例不予副署;並將依照既定時程,持續推動「臺灣人口對策新戰略—家庭支持篇」的18項措施,全面建構對國人育兒家庭的公共式支持。
立院通過「鞭刑公投案」 人權會表態反對:恐涉及殘忍、不人道處罰
立法院14日表決通過國民黨立委洪孟楷等人提出的鞭刑公投案,引發刑罰制度與人權保障討論。國家人權委員會昨(15)日於官網刊登反對鞭刑聲明,強調刑罰不應以造成身體痛苦或人格羞辱為目的,司法鞭刑等體罰可能涉及《公民與政治權利國際公約》(ICCPR)禁止的殘忍、不人道或有辱人格處罰,特定情況下甚至可能構成酷刑。人權會指出,這份聲明是在由監察委員兼任的人權會委員7月31日卸任前,經第1屆第83次委員會議決議通過,並於15日在官方網站刊登。對於社會要求加重刑罰的聲音,人權會表示,充分理解重大犯罪對被害人及其家屬造成的深刻傷害,也理解民眾期待政府強化犯罪防制,保障生命、身體及財產安全。不過,民主法治國家回應犯罪時,除了回應公平正義的訴求,也必須符合憲法保障、人權原則及科學實證。人權會強調,刑罰制度不應將造成身體痛苦或人格羞辱本身作為目的,在維護社會安全之餘,也應兼顧人性尊嚴與比例原則,並納入現代刑事政策所重視的犯罪預防、降低再犯以及協助犯罪者復歸社會等價值。人權會並援引聯合國禁止酷刑委員會及聯合國酷刑問題特別報告員Manfred Nowak相關報告指出,司法鞭刑等體罰,不論造成肉體痛苦的程度,都帶有貶抑人格及羞辱成分,其性質涉及ICCPR第7條所禁止的殘忍、不人道或有辱人格處罰;若符合特定條件,更可能觸及《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格之待遇或處罰公約》(CAT)對酷刑的禁止規範。人權會指出,台灣已透過《兩公約施行法》將ICCPR納入國內法體系,因此政府機關及法院均有義務依照公約保障人民基本權利。面對重大犯罪及刑事政策討論,人權會呼籲,政府及社會應以符合人權保障及具有實證基礎的方式回應治安需求,避免將造成身體痛苦或人格羞辱的刑罰列為政策選項。刑事司法制度即使在追求正義及維護公共安全時,仍應遵守民主法治原則及台灣對國際人權公約的承諾。
「鞭刑」公投提案通過! 廢死聯盟聲明反對:違憲且無法有效嚇阻犯罪
立法院昨天(14日)進行公投提案表決,其中由國民黨籍立委洪孟楷所提的「鞭刑打詐」,最終以贊成52位、反對51位、民眾黨團棄權通過。對此,廢死聯盟及4個民間團體聯合發布聲明,明確反對鞭刑入法,並強調「鞭刑違憲且違反禁止酷刑國際人權義務,更欠缺犯罪嚇阻之可靠實證」。該提案主文為:「您是否同意政府制定法律,針對性侵害犯罪、凌虐幼童罪、以及高額詐欺罪、複合型態加重詐欺罪,增設由法院宣告並依法執行之特別刑法制度(鞭刑),以嚇阻犯罪持續發生?」經過立法院會表決通過後,會在10日內送到中選會辦理,中選會需要在投票日前90日公告,由於公投綁定九合一大選,中選會最慢要在8月28日公告。針對此案,廢死聯盟於臉書粉專發文表示,司法鞭刑不是一般的「加重刑罰」,如國家以公權力故意施加肉體痛苦與羞辱,已跨越國際人權法禁止酷刑及殘忍、不人道或有辱人格處罰的界線,而台灣自2009年施行《兩公約施行法》,《公民與政治權利國際公約》所保障的權利具有國內法律效力,若將鞭刑納入我國法制,將與台灣已承擔的國際人權義務正面衝突。廢死聯盟認為,司法鞭刑係由國家有意對受刑人施加身體疼痛、傷害與羞辱,並以此作為刑罰本身,直接侵入身體完整性及其所根植的人性尊嚴,雖然這是以犯罪防制、應報或多數民意為理由,這類立法仍難以獲得憲法上的正當化,並難以通過違憲審查。廢死聯盟直言,公民投票是民主制度的一部分,但多數決不能使原本遭國際人權法禁止的刑罰重新取得正當性,縱使理解社會對重大犯罪的憤怒,也支持政府強化犯罪預防、偵查、被害人保障與再犯防制,但民主法治國家的刑事政策,不能以恢復國家鞭打人民身體的權力作為答案。廢死聯盟提到,司法鞭刑即使具有某種嚇阻效果,但現有研究並未證明鞭刑具有支持者所宣稱的特殊或額外嚇阻效果,加上鞭刑將增加引渡與跨境司法合作的障礙,一旦台灣設有鞭刑,外國法院面對可能受鞭刑者的引渡案件,即可能要求台灣提出不求處、不科處或不執行鞭刑的保證,甚至拒絕移交,因此鞭刑不只涉及國內刑事政策,也可能實際增加台灣追訴跨境犯罪的司法成本。廢死聯盟指出,鞭刑制度若要求醫師先行判斷受刑人是否「適於受刑」,或在執行過程中監看其身體狀況,完成「醫療監督」,實質上就是利用醫療專業協助國家完成一項以製造痛苦為目的的刑罰,但醫療專業的目的在於治療與減輕痛苦,不應被用來替國家判斷一個人是否還能承受更多痛苦,這也違反了醫療倫理。該聲明由人權公約施行監督聯盟、民間司法改革基金會、台灣廢除死刑推動聯盟、台灣人權促進會、國際特赦組織台灣分會共同署名。
陳翠蓮接掌國史館遭質疑「意識型態治國」 張惇涵:別聽到研究台灣史就反對
國史館館長陳儀深請辭獲准,賴清德總統特任台灣大學歷史學系特聘教授陳翠蓮接任館長,待完成借調程序後正式上任。不過人事消息公布後,在野陣營質疑政府以意識型態考量安排人事。行政院秘書長張惇涵今(11)日回應,陳翠蓮長期投入台灣史研究,學術涵養在學界有目共睹,呼籲在野黨不要「聽到台灣就反對」,更不應因為研究台灣史就認定不適任。總統府發言人郭雅慧表示,陳翠蓮目前仍在台大任教,將在完成借調程序後接掌國史館。府方期待,陳翠蓮憑藉長期累積的研究與教學經驗,帶領國史館持續推動台灣史料彙編、研究及修纂工作,為相關業務注入新動能。陳翠蓮長期投入台灣史研究,也曾擔任政治大學台灣史研究所所長。此次接任國史館長的人事安排曝光後,過往參與公共議題的經歷也再度受到討論。2018年台灣大學校長遴選爭議期間,陳翠蓮曾透過臉書連續發表多篇文章,公開反對管中閔出任台大校長,因此被部分人士視為當年「卡管」的重要人物之一。到了2022年公共電視第7屆董監事審查時,陳翠蓮獲得9票同意、5票反對,最終未通過審查。當時由國民黨推薦的審查委員胡競英曾針對其研究及著作提出批評,認為陳翠蓮的作品多聚焦二二八事件,可能造成族群撕裂。面對在野陣營質疑陳翠蓮的政治立場及適任性,張惇涵表示,陳翠蓮曾任政大台灣史研究所所長,並長期在台大歷史系任教,其在台灣史領域的學術專業與研究成果,在學界已有相當程度的肯定。張惇涵強調,在野黨不應因為「台灣」兩字就反對,也不能只因學者研究台灣史,就直接認定不適合擔任國史館長。他認為,相關人事仍應回到陳翠蓮的學術專業及能力進行評價。
陳昱瑄詐慈濟10.6億遭起訴重創律師形象 全律會說話了
彰化律師公會前理事長陳昱瑄涉嫌在疫情期間向慈濟基金會謊稱有管道購買BNT疫苗,藉此詐得10.6億元佣金,在8月6日遭起訴,對於屢次因為從事詐團軍師而受創的律師形象可說雪上加霜,全國律師聯合會對此予以最嚴厲譴責,對於陳昱瑄可能違反律師法的行為,全律會絕不護短。全律會發表四點聲明:一、律師的專業建立於社會信賴,任何利用律師身分遂行不法之行為,本會均予以最嚴厲之譴責律師以保障人權、實現社會正義及促進民主法治為使命。律師身分及其專業所獲得的社會信賴,不應用以為謀取不法利益之工具。任何人如利用律師身分、專業信賴,或藉由會務職務所累積之社會信用取信於人,進而遂行不法者,其所侵害者不僅是個案被害人之權益,更是對法律專業信賴之根本背棄,直接損及全體律師長期累積之公共信任。本會對於此類行為,予以最嚴厲之譴責。二、會務職務不是保護傘,本會處理相關事件之標準,不因身分而有不同本會對於律師涉及違法或違反律師倫理規範之處理標準,不因其現任或曾任律師公會職務,亦不因其在律師界之資歷或聲望,而有任何差別待遇。會務職務不會是保護傘,律師自治更不等於律師相護,任何律師如有違反律師法或相關倫理規範之情事,均將依法處理,絕不護短。三、本案已進入刑事審判程序,本會將依《律師法》所定機制依法處理本案業經檢察官依法提起公訴並進入刑事審判程序,被告是否成立犯罪、具體涉案事實為何,仍應由法院依證據及法律審理認定。依《律師法》第7條、第74條及第76條規定,律師涉嫌特定重大犯罪經檢察官提起公訴者,得依法移付律師懲戒委員會處理;律師懲戒委員會並得於符合法定要件時,命其停止執行職務。本會將持續關注本案進展,並依《律師法》及相關規範所定之權責與程序辦理。四、勿枉勿縱,追究違法也要恪守正當法律程序法治國家不能容忍任何人假借律師身分或專業信賴從事不法;同樣地,法治國家也不能因為被告曾任律師公會理事長,或因案件受到高度社會矚目,就降低程序保障或預斷其有罪。無罪推定、被告防禦權及辯護權之充分保障,以及法院不受輿論影響、依證據及法律獨立審判,均為正當法律程序不可動搖的基本要求。追究違法責任與保障正當法律程序,從來不是互相排斥的選項,而是法治社會必須同時堅持的基本原則。律師自治不是護短,程序保障也不是縱放。本會亦籲請各界於報導及評論本案時,尊重無罪推定及司法審判程序,避免將檢察官之起訴逕視為有罪之認定。
經濟部力挺台糖未通報中聯致癌油 高檢署主任:通報是法定義務
中聯致癌油風暴傳出台糖5月份就發現苯駢芘超標卻隱匿不報,主管機關經濟部連續發文澄清台糖並無通報義務,高檢署主任檢察官陳宏達對此發表文章,質疑經濟部是否真正理解我國食品安全法制?他引用中央及地方法規,強調通報並非行政機關的恩惠,而是法律明定的義務,更重要的是,法律規定的是「有危害之虞」,而不是「危害已經證實」,經濟部一句「通報義務不應無限上綱」不能成為淡化法律責任的理由。台中地院8月1日裁定中聯廠長陳明榮收押禁見,裁定理由提及「本案至遲於今年5月間,台糖公司告知苯駢芘檢驗超標後,陳明榮就知悉此情」,因此外界砲轟台糖隱匿通報,經濟部從8月2日到3日多次發文力挺台糖,除了誇讚「台糖是用高標準自我檢驗的乖寶寶」,還強調「通報義務不應無限上綱」、「台糖非食管法通報義務人」、「就像去菜市場買菜,不會通報整個菜市場的攤商誰有爛菜葉」。陳宏達3日在臉書發文,經濟部一句「通報義務不應無限上綱」,並不能取代對法定構成要件的法律分析,更不能成為淡化法律責任的理由,真正不能無限上綱的是行政機關對法律的解釋。陳宏達文章引用《台南市食品安全管理自治條例》以及中央的《食品安全衛生管理法》,都提到食品業者發現產品有危害衛生安全之虞時,應立即採取停止販售、回收及通報主管機關等措施,由此可知,通報「有危害之虞」是法律明定的義務,這代表立法者採取的是食品安全管理最重要的預防原則,因為食品安全不同於一般行政管理,一旦等到危害完全確認,可能已有消費者受害,屆時再談責任,往往為時已晚。陳宏達表示,食品安全制度設計的目的,本來就是要求業者寧可及早通報,也不要延誤通報;主管機關的責任,則是在接獲通報後迅速查證、適時說明,而不是讓業者自行決定哪些事件值得通報、哪些事件可以不通報。陳宏達指出,真正的法律問題只有一個:台糖是在什麼時間點,已經知悉足以構成「有危害之虞」的資訊?法治國最大的危險,不是法律沒有規定,而是有法不依,或以行政解釋架空法律;法律之前,沒有任何機關可以重新定義法律,只有依法適用法律,才是真正的法治。對於經濟部多篇發文,陳宏達認為,當行政機關公開發言時,更應謹慎。因為人民期待看到的,不是政策上的權宜之詞,而是依法行政的態度。
蔣萬安認委託團隊製AI深偽影片 黃偉哲:聲音冒用恐觸法
以暗諷總統賴清德的「萊爾校長」團隊成員、前國民黨新媒體部主任韋淳祐,因涉嫌利用AI深偽技術模擬賴清德聲音製作政治諷刺影片《油不得你》,日前遭刑事局上門關切。台北市長蔣萬安坦承委託團隊製作影片後,引發朝野攻防。對此,台南市長黃偉哲今(31)日表示,聲音屬於人格權保障的重要識別特徵,未經授權利用AI冒用他人聲音恐涉及法律責任,也不應以標註AI作為免責理由。黃偉哲表示,針對涉及AI模擬聲音宣傳片的司法偵辦案件,蔣萬安將其形容為「政治追殺」與「國家暴力」,令人遺憾。檢警依法偵辦涉嫌犯罪案件,本就是法治國家的基本原則。未經授權利用AI技術模擬他人聲音,可能涉及刑法、個人資料保護法及人格權保障等問題,也牽涉AI倫理界線。若社會接受以AI任意冒用他人聲音,恐削弱政府推動防範AI詐騙的努力。他強調,聲音是個人重要識別特徵,受到人格權保障,是否涉及法律責任仍應由司法機關依法認定,不應以有無標註AI作為免責理由。黃偉哲並舉例,美國曾有播音員控告AI語音公司未經授權使用其聲音,演員史嘉蕾.喬韓森也曾公開質疑AI語音系統與其聲音高度相似,顯示AI聲音模擬的法律與倫理爭議已受國際關注。他呼籲,AI技術發展應兼顧法律與倫理規範,避免成為詐騙、假訊息及認知作戰工具,維護民眾權益與社會信任。
陳建仁首次回應中聯食安風波 他強調:中央地方應合作
中聯油脂致癌物超標事件持續延燒,中研院長陳建仁20日至立院教委會備詢前受訪,針對此次風波多次表態「中央地方要一起合作」,陳強調,無論是中央或地方政府都是為民眾健康著想,希望食品廠商提高警覺,加強自主稽核管理,陳提到行政院過去也提出5大重點來處理食安風暴,以此強調大家不用擔心。今天是陳建仁擔任中研院長以來第一次至立法院備詢,陳在會前受訪即對這次食安問題表示,台灣是自由、民主、法治國家,中央與地方政府皆以保障民眾健康為目標,因此雙方合作相當重要,他呼籲應藉由政府合作機制帶動業者提高警覺,並加強食品廠商自我稽核與管理,這是確保食安的重要一環。不過國民黨立委柯志恩在質詢陳建仁時提到,陳建仁在2015年參選副總統的政見發表會中提出「食安問題層出不窮,人民每天都提心吊膽,不曉得今天餐桌上的食物,會不會變成明天的頭條新聞」,回到現今食安問題再現,柯問及陳建仁是否認為食安問題還存在,陳回應「存在」。陳建仁指出,行政院已提出食品安全5大重點措施,他希望各界共同努力,持續做好食品安全工作,他表示就他了解的狀況,食藥署在接獲廠商通報油品出問題後即展開行動,從這件事可看出,通報時間點非常重要,若延誤通報,將造成政府機關延宕處理的問題。
「傳賢不傳子」樹典範 施振榮膺首屆東方領袖人物
台灣上市櫃公司協會首屆「東方領袖人物」出爐,宏碁創辦人施振榮獲獎,賴清德總統15日出席頒獎。評審團表示,施振榮以「微笑曲線」理論引領產業升級,並打破家族企業傳統,實踐「傳賢不傳子」,堪稱典範。賴清德總統致詞指出,東方領袖人物的創立,對形塑企業典範,引領企業前進、學習,甚至是產業發展,都有莫大幫助。而施振榮董事長為台灣科技產業奠定深遠基礎,頒獎典禮上他的「員工」齊聚一堂,包括現任宏碁集團董事長陳俊聖、緯創資通董事長林憲銘、和碩聯合科技董事長童子賢等,甚至是桃園市長張善政,可說是「創業成功、桃李滿天下」。獲獎的施振榮一上台笑說,獲得此次肯定,「責任更大了,還好身體還可以,能繼續打拚!」他更透露,人生很多意外,第一次大專聯考時數學只考9分,考進成大數學系,媽媽希望他重考,隔年考上第一屆交大電子工程系,但「如果我英文比較好,就會去念台大物理系,台灣電子工業可能就不太一樣了!」他回顧創業歷程,包括開發出台灣第一台電算器、一系列掌上型電算器等,再到石油危機後出來創業,成立了宏碁集團;因看好微處理機(microprocessor)將帶動第二次工業革命,宏碁以「微處理機的園丁」自許,盼把握機會而不是成為歷史罪人,同時,也還原1992年提出微笑曲線的時代背景。施振榮也回憶,當年他塑造非主流的組織文化「人性本善」,當年是出國要公務員蓋章的年代,很多人警告他這樣會吃虧,但事實證明,自己不但沒有吃虧,還讓很多人的潛力發揮出來,顯示王道信念的重要。本屆評審團由台灣評鑑協會名譽理事長許士軍教授擔任評審主席,成員包括前行政院長毛治國、前行政院長陳冲、潘文淵文教基金會董事長史欽泰,以及公益平台文化基金會董事長嚴長壽。許士軍說明,施振榮倡議「王道」理念,將東方智慧融入企業經營,在ESG成為全球主流之前,便已實踐兼顧利他與永續的經營哲學;從產業升級、企業治理、人才傳承,到文化藝術、公益、科技創新及淨零發展,施振榮始終展現前瞻視野與社會影響力。台灣上市櫃公司協會理事長、信義企業集團創辦人周俊吉也指出,施振榮畢生推動創新、倡導王道文化,強調「共創價值、共享成果、永續發展」,不只成功開創了泛宏碁集團40多家上市櫃公司,深深影響了台灣科技產業,更為全球的企業治理提供了最重要的東方典範。台灣上市櫃公司協會長期以上市、上櫃企業主及專業人士為核心,透過企業交流、政策對話、講座學習、產業合作及公益參與,建立企業家共同學習與交流的平台;東方領袖人物也是周俊吉擔任台灣上市櫃公司協會理事長任內推動的重要項目之一。適逢任期即將屆滿,他也分享信義企業集團長期秉持「先義後利」的理念,與上市櫃企業共勉,唯有兼顧誠信、人才培育與社會責任,才能創造長遠價值。台灣上市櫃公司協會首屆「東方領袖人物」出爐,宏碁創辦人施振榮(前排右四)獲獎,賴清德總統(前排右五)出席頒獎。合照者前排左一起宏碁集團共同創辦人黃少華、桃園市長張善政、潘文淵文教基金會董事長史欽泰、上市櫃公司協會理事長暨信義企業集團創辦人周俊吉、賴清德總統、宏碁創辦人伉儷施振榮與葉紫華、台灣評鑑協會名譽理事長許士軍、公益平台文化基金會董事長嚴長壽。合照者後排左一起上市櫃公司協會榮譽理事長蔡榮騰、上市櫃公司協會榮譽理事長黃偉祥、上市櫃公司協會副理事長曾銘宗、上市櫃公司協會副理事長賴杉桂、上市櫃公司協會秘書長施明豪、緯創資通董事長林憲銘、宏碁集團共同創辦人邰中和、陽明交通大學校長林奇宏、宏碁集團董事長陳俊聖、和碩聯合科技董事長童子賢、佳世達科技董事長陳其宏。
批毒油案執政黨無能拿不出辦法 鄭麗文:用選票教訓民進黨
國民黨中常會15日移師宜蘭舉行,黨主席鄭麗文致詞時痛批民進黨政府對於致癌毒油事件極度無能,一開始想拖延蓋牌,之後還想甩鍋栽贓卸責,「卓榮泰要不要道歉?要不要下台?」既然民進黨不把民眾的死活當回事,她呼籲全民站出來,為了自身的健康與安全,年底用選票教訓民進黨。國民黨宜蘭縣長參選人吳宗憲也強調,這次毒油事件非常嚴重,比十幾年前頂新問題油事件更可怕,食用油中竟然有一級致癌物,但卻沒看到民進黨民代、候選人出來抗議,民進黨嘴上說愛人民,人民真正需要的時候卻不見人影,顯見國民黨才是真正在治國的政黨。鄭麗文率副主席兼秘書長李乾龍、副主席季麟連、蕭旭岑、中常委與黨務主管、宜蘭縣議長張勝德、宜蘭地區黨代表等,共同出席行動中常會,力挺國民黨宜蘭縣長參選人吳宗憲。中常會上先進行縣黨部主委交接,並頒發新任主委林建榮派任書,卸任主委林明昌則接任政策會副執行長。林建榮表示,他兼任吳宗憲競選總部的主任委員,將全力輔選吳宗憲當選縣長,並積極強化小組長功能、爭取青年入黨,「為了宜蘭,我們一定會贏。」鄭麗文致詞表示,大罷免讓許多黨工無端捲入官司,林明昌日前一審遭判刑「多了項功勳」,實在辛苦委屈,今天台灣的民主政治如此扭曲,是民主的恥辱,她強調,「所有為國民黨付出犧牲、被司法追殺的同志們,國民黨一定力挺到底!」鄭麗文指出,宜蘭長期被視為民進黨新潮流的政治禁臠,新潮流出身的賴清德不計一切代價,無所不用其極想要把宜蘭收入囊中,把國家機器黨政資源全力投入宜蘭,但國民黨不是吃素的,派出司法硬漢吳宗憲來挑戰不公不義的民進黨,吳宗憲不只是法律人,最近致癌毒油事件,發現他也是台大公衛博士候選人,展現公衛的專業。鄭麗文強調,毒油事件爆發迄今,民進黨高高在上,一開始拖延蓋牌,還想甩鍋栽贓卸責,迄今拿不出辦法,無法讓民眾安心。十二年前頂新問題油事件,行政院部會首長道歉下台,這是民主責任政治最基本的,如今毒油蔓延全台,民進黨政府無法查出真正的原因,如此無能,卓榮泰要不要道歉?要不要下台?鄭麗文抨擊,民進黨臉皮比城牆還厚,國民黨立委要求道歉,卓內閣依然傲慢不當回事,許多家庭都有嬰兒長輩,托嬰托幼、照顧老人的機構有查嗎?吳宗憲特別提醒政府快去查,民進黨卻當耳邊風,不把老百姓的死活當回事,簡直無法無天,人民要站出來,為了大家的安全與健康,用選票教訓民進黨!對於宜蘭選情,鄭麗文表示,吳宗憲在宜蘭是苦戰,呼籲鄉親一定要支持有正義感、有專業素養,永遠把人民放心裡的吳宗憲,吳宗憲勤走基層了解鄉親需要,也提出了具體的政策,相較於對手有上面關愛的眼神與國家機器,國民黨只能靠雙腳一步一腳印,一項一項替人民爭取完成,希望鄉親支持吳宗憲,打倒賴清德的代理人,延續宜蘭藍色執政,讓正直善良的吳宗憲順利當選,也期待國民黨籍議員、鄉鎮市長等所有國民黨團隊全壘打!吳宗憲表示,地方大小事務他都全力參與,要特別感謝宜蘭鄉親的接納,他會為宜蘭貢獻一切。城市運作需要的財政紀律、法律規定、建設工程、採購、醫療衛生他都學過,也曾擔任局長、立委、檢察官,行政、立法、司法都有實務經驗,有國家的完整專業訓練,絕對有能力為宜蘭服務。吳宗憲指出,他走訪宜蘭十二鄉鎮,深感宜蘭有許多地方剩下老人在顧家,長輩「孤單」的問題亟待解決,若能當選他將提高長青食堂補助款,也會致力為年輕人找工作,希望為宜蘭帶來新的生活模式。吳宗憲呼籲大家努力團結把國家導正回來,贏得2026選舉,並在2028政黨輪替,讓國民黨重新執政,「自己的國家自己救!」
矢板明夫遇襲案涉境外勢力? 總統府:支持全面追查
印太戰略智庫執行長矢板明夫遭襲擊,今(14)日有媒體報導指出,遇襲案可能涉及香港黑幫人士等境外勢力介入。對此,總統府發言人郭雅慧表示,相關案件目前由檢警依法調查中,對於任何威權集團發動,以攻擊全球不同意見者為目的的跨國鎮壓,政府高度重視並支持執法機關全面追查,同時也正與理念相近國家合作,共同打擊這類跨國犯罪。矢板明夫遭港籍人士廖嫌襲擊,有媒體報導表示,幕後策劃者是香港黑幫「和勝和」的陳姓幹部,他花港幣5萬元找廖跨國恐怖襲擊矢板,還動員5名小弟來台支援,並透過WhatsApp群組指派任務,從場勘、動手到逃逸,都經過精心設計。郭雅慧表示,相關案件目前由檢警依法調查中,對於任何威權集團發動,以攻擊全球不同意見者為目的的跨國鎮壓,政府高度重視並支持執法機關全面追查,同時也正與理念相近國家合作,共同打擊這類跨國犯罪。郭雅慧指出,台灣是民主法治國家,絕不容許任何境外威權勢力透過黑幫、暴力或恐嚇手段,在台灣從事壓迫、攻擊熱愛自由民主的任何人。郭雅慧說,為了確保國家安全與國人不受侵害,對於類似不法,無論是直接行凶、幕後策劃,或有國人參與提供資訊、掩護犯行等等協力行為,都將依法嚴查嚴辦。
矢板明夫遇襲濺血 賴清德:不容許暴力迫使他人噤聲
印太戰略智庫執行長矢板明夫日前在台中遇襲濺血,涉案男子遭檢警認定涉嫌受雇跨境施暴,並因有逃亡及串證、滅證之虞,經法院裁定羈押禁見。總統賴清德今(8)日表示,台灣是民主法治國家,絕不容許任何人以暴力、恐嚇或威脅迫使他人噤聲,也不容暴力成為左右民主社會的力量。賴清德表示,無論是日前的矢板明夫,還是之前在台港人遭受攻擊事件,製造恐懼、迫使他人噤聲,進而壓制不同意見的行徑,這些事件讓大家看見民主台灣與共產中國,在制度與價值上的根本差異。賴清德指出,台灣是一個民主法治國家,人民依法享有言論自由。不同立場、不同意見,都能透過理性討論、公開辯論的民主機制,獲得支持與認同,絕不容許以暴力、恐嚇或威脅的方式,迫使他人噤聲。反觀共產中國,長期不允許不同於中國共產黨的聲音存在,甚至透過法律及暴力手段,打壓人民表達意見的自由。他提到,更值得注意的是,中國近年來透過民族主義,將政治統一與壓制異議緊密結合。從「反分裂國家法」到「民族團結進步促進法」,假借「民族團結」為名進一步助長將不同意見視為敵人的社會氛圍,甚至以暴力打壓異己。這不僅危及台灣人民,也可能波及其他國家的人民,形成跨國鎮壓。賴清德強調,自由與民主是台灣最珍貴核心價值,也是台灣與共產中國最大的不同。正因如此,更不能讓暴力與恐懼,成為左右民主社會的力量。
巴威颱風將襲台 賴清德籲黨公職配合防颱作業、投入防救災
民主進步黨今(8)日召開中常會,民進黨發言人林楚茵會後轉述賴清德主席致詞表示,根據中央氣象署預報,強烈颱風巴威將於本週五接近台灣。無論颱風中心是否登陸,週五、週六兩天,將是颱風影響台灣最劇烈的時刻。賴清德指出,對此,行政院已責成相關部會完成各項防颱整備工作,並與各地方政府保持密切聯繫,落實排水、防災及各項應變機制,將颱風可能造成的災損降至最低。賴清德續指,要請所有黨公職與地方服務團隊,全力配合政府防颱作業,加強向民眾宣導最新氣象資訊,提醒鄉親及早做好居家防颱準備,一起守護生命財產安全。同時,也請所有公職候選人,因應颱風對地方可能造成的影響,以防救災為重,主動投入地方防災及關懷協助工作,與人民站在一起,共同度過颱風挑戰;各項競選行程及活動,應配合地方政府公告及實際天候狀況,適時調整或延期辦理。針對中聯油的食安事件,賴清德說,政府秉持食品安全沒有妥協空間,中央和地方政府應該共同合作。第一,該勒令停產就停產。第二,該全面下架就下架。第三,該預防性下架,也要積極執行。第四,中聯油等公司發生問題,非常不應該。沒有立即通報主管機關,造成主管機關失去及時解決問題的時機。該法辦就應該依法究辦。另外,立法院黨團也應該跟行政院合作,共同討論對食安法的修法,對未來食品安全的保障能夠更進一步提升。另外,賴清德表示,無論是日前矢板明夫先生,還是之前在台港人遭受攻擊事件,製造恐懼、迫使他人噤聲,進而壓制不同意見的行徑。這些事件,更讓我們看見民主台灣與共產中國,在制度與價值上的根本差異。賴清德強調,台灣是一個民主法治國家,人民依法享有言論自由。不同立場、不同意見,都能透過理性討論、公開辯論的民主機制,獲得支持與認同,絕不容許以暴力、恐嚇或威脅的方式,迫使他人噤聲。反觀共產中國,長期不允許不同於中國共產黨的聲音存在,甚至透過法律及暴力手段,打壓人民表達意見的自由。賴清德提到,更值得注意的是,中國近年來透過民族主義,將政治統一與壓制異議緊密結合。從《反分裂國家法》到《民族團結進步促進法》,假借「民族團結」為名,進一步助長將不同意見視為敵人的社會氛圍,甚至以暴力打壓異己。這不僅危及台灣人民,也可能波及其他國家的人民,形成跨國鎮壓。賴清德說,自己要強調,自由與民主,是台灣最珍貴的核心價值,也是與共產中國最大的不同。正因如此,我們更不能讓暴力與恐懼,成為左右民主社會的力量。此外,根據2024年到今年六月底的統計,已經有374位國人赴中國後,發生失聯、留置盤查、人身自由受限等情況。因此,要特別提醒國人,沒有必要,應該避免前往中國,若有前往中國的需求,務必要提高警覺、注意自身安全。然而,賴清德表示,中國輸出的,不只是民族主義造成的跨境鎮壓,也包括日益升高的武力威嚇。日前,中國向南太平洋地區試射潛射洲際彈道飛彈,就是企圖透過軍事力量,製造周邊國家的緊張與不安,進一步擴張威權影響力。無論是壓迫言論自由,還是威嚇區域安全,其本質都是透過恐懼迫使他人屈服。賴清德說,因此,面對中國持續威權擴張、企圖改變區域現狀,台灣將堅定捍衛民主現狀,並與民主國家團結合作,強化集體嚇阻能力,共同維護以規則為基礎的國際秩序,確保台海及印太地區的和平、自由與繁榮。
矢板明夫遇襲案暗藏黑手? 劉世芳揭恐涉跨境鎮壓籲警覺
印太戰略智庫執行長矢板明夫日前遭不明人士揮拳攻擊,內政部長劉世芳昨(7)日除公開譴責暴力行為外,也指出,類似案件過去在台灣曾發生過,背後恐涉及跨境鎮壓或境外組織犯罪,並呼籲民眾提告警覺。矢板明夫6日受邀擔任春雨文教基金會在台中舉辦營隊講師,活動結束後離開飯店時,卻遭一名男子突然衝上前揮拳攻擊臉部、鼻血直流。犯案男子得手後隨即快閃離開,原本打算直奔機場搭機離境,沒想到警方早已掌握行蹤,在機場將正準備出境的中國籍廖姓男子當場逮捕,全案依法偵辦中。劉世芳表示,譴責任何暴力行為,也絕不容許國外不法分子在台灣犯案,台灣是民主法治國家,只要有人犯案一定繩之以法。劉世芳指出,廖男犯案是否涉及國家安全層面,內政部會將相關資料及證據,呈送給國安單位參考,也譴責在台協力者,先前在台灣曾發生過類似案件,很多人以為傷者只有輕傷或是小的暴力行為,但背後隱藏的可能是跨境鎮壓或境外組織犯罪,也呼籲民眾提高警覺,若發現有人持不同口音且行為異常,可向警方報案。
柯文哲批賴清德勿將司法當政治工具 民進黨反擊:請先誠實面對司法問題
民眾黨前主席柯文哲今(4)日喊話總統賴清德,不要把司法當成政治工具,認為若司法淪為政治鬥爭手段,將影響國家長治久安及台灣社會長遠發展。對此,民進黨回應,柯文哲與民眾黨面對司法始終採取雙重標準,呼籲應誠實面對自身司法問題,不要再以政治攻擊掩蓋涉及不法的事實。柯文哲今天受訪時表示,希望賴清德不要把司法當作政治工具,若司法淪為政治鬥爭手段,不僅將影響司法公信力,也不利於台灣社會未來發展。對此,民進黨表示,台灣是民主法治國家,維持司法獨立是各民主政黨都應遵守的原則。在野黨及柯文哲持續指控賴清德將司法作為政治工具,卻始終提不出具體證據,多屬含沙射影、穿鑿附會。民進黨也質疑,柯文哲及民眾黨面對司法總是雙重標準,只要判決對自己有利就感謝司法,對自己不利時便指控政治介入司法。民進黨最後呼籲,柯文哲應誠實面對自身司法案件,不要再以政治攻擊方式,企圖掩蓋涉及不法的事實。