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」 修法 國民黨 民眾黨 專法 立委
加熱菸審查通過 醫師籲勿讓健保財源卡在政治算計
延宕兩年多的加熱菸健康風險評估終於在10月11日由主管機關審查通過，第一批合法產品可正式上架。倡議此議題多年的台灣美容醫學產業全國聯合會理事長蔡豐州醫師昨（13）日指出，健保財務吃緊、醫事人員待遇長期被壓低，但政府卻放著可收稅、可補缺口的產品不准上市，形同自己關上收入來源。如今審查終於通過，他呼籲政府回歸制度初衷，尊重法治與科學審查，不應讓政策陷入道德綁架或政治算計。蔡豐州直言，《菸害防制法》早於112年3月22日正式施行，但主管機關卻以「健康風險評估」為由技術性拖延，讓市場陷入「地下流竄、合法卻難上架」的矛盾。修法當初明確將加熱菸納入管理，等於國家已承認其存在及規範必要性。若依法核准上市後仍遭阻擋，不僅違背依法行政原則，更讓健保失去穩定財源。蔡豐州指出，依《菸品健康福利捐分配及運作辦法》第4條，加熱菸若順利課稅，預估可為政府每年帶來逾200億元的菸稅及健康捐收入，足以挹注健保支出、改善醫護人員待遇。「這件事原本和我無關，但當主管機關打假球、讓健保缺錢，我就不能不管」，他批評，健保財務吃緊、醫事人員待遇長期被壓低，但政府卻放著可收稅、可補缺口的產品不准上市，形同自己關上收入來源。這種「怕被罵、不敢依法」的官場文化，讓市場變得更亂，反倒助長地下水貨橫行，既逃稅又缺乏安全管理，「這樣有比較健康嗎？」蔡豐州指出，現行政策的矛盾不僅出現在菸品上，政府一方面喊著健保資源不足，卻又積極推動限縮給付、擴增醫學生名額、修法管制「畢業後一般醫學訓練」（Post-Graduate Year）與自費診所，「雙重夾殺」讓醫療體系愈來愈難以為繼，「就像一家之主，明明有工作可做、有錢可收，卻裝可憐說沒錢，這樣的治理邏輯怎麼能說得通？」蔡豐州強調，權益是爭取來的，不是靠抱怨，「我們上凱道三次，不是為了抽菸，而是為了健保財源、為了醫療永續」。他呼籲政府回歸制度初衷，尊重法治與科學審查，不應讓政策陷入道德綁架或政治算計。最後，他指出，加熱菸以低溫加熱減少有害物質產生，不等於「無害」，但至少在風險管理上比燃燒紙菸往前邁進一步，如今審查終於通過，既可導正市場秩序，也能為健保注入久違的活水。「別再怕得罪誰，讓制度走正路，人民和醫療體系才都有未來。」◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
房東炸鍋1／違反「這2項」房東最高罰30萬 轟租賃草案「手伸太長」
4日，行政院拋租賃專法修法，擬限制租期保障最短3年，並限定租金漲幅，若房東不配合租補設籍，可處3萬至30萬元罰則。消息一出，包括房東總會、租賃公會全聯會等多名代表都向CTWANT記者表示，「接獲大量抗議電話，抱怨政府手伸太長」「許多房東揚言乾脆不租了，有的甚至想趁法案實施前一次調漲3年租金」，業者提出質疑，「安捏卡好？」租賃專法修法4大方向，包括「租期保障最短3年」「限制租金漲幅」「禁止房東阻擋遷戶籍及申請租金補貼」「免費法扶處理租屋糾紛」。其中前2項規定，原租期1年，房客可續租2次，合計保障租期3年，房東僅能因自住收回房屋；以及，續約租金漲幅不得超過當月房租指數的年增率，違反上述規範將可處3~30萬元罰款，對房東影響最大。租賃住宅房東服務總會(以下簡稱房東總會)，一連3日電話被打爆，儘管7日禮拜天放假，仍趕緊發出新聞稿表態，「此舉嚴重侵害財產自由，根本不像民主國家作法，呼籲政府謹慎行事。」內政部於10日邀集業者、民團召開租賃條例修法方向座談會，由內政部次長董建宏主持。（圖／租賃公會提供）房東總會理事長陳柏勳告訴CTWANT記者，這幾天已接了近30通電話，房東抱怨修法管太寬，租期3年、漲幅受限，引爆強烈反彈。租賃公會全聯會理事長劉貞君也說，此草案是提油救火，若過關，只會增加房東、房客間的對立。陳柏勳表示，房東抱怨經常遭遇租客拖欠租金、破壞家具、違規轉租、積欠管理費，甚至霸佔房屋不歸還，處理過程需耗時打官司，最後還得自行吸收水電費與修繕成本，如今政府卻要求保障房客租期、限制漲幅，讓房東倍感不公。劉貞君也指出，若是遇到「租霸」，依現行公證法，要等合約屆滿才能把租客請走，現在保障租客可以續約2次，不願續約還會被政府罰款，不合理；另外還規定租金漲幅不得超過房租指數年增率，以今年8月主計處公告為2.29%，1萬元租金最多漲229元，但利率、物價、電價這幾年說漲就漲，反而逼房東趁簽約前乾脆先一次漲足。劉貞君認為此草案過度保護租客，租客還能以各種方式修理房東，讓房東受罰，反而造成房東「預期性漲租」，不缺收入的寧可選擇不租，供給下降反而更是讓租金上升，甚至有可能不打合約，反而又走回「租屋黑市」。參與座談會的租賃公會全聯會理事長劉貞君表示，出席單位幾乎一面倒認為租賃專法草案過於保護住客，有許多檢討空間。（圖／劉貞君提供）他認為，若是遇到好房客，房東自然就會希望打長約或給予便宜租金留客，不需要特別立法強制，「內政部雖立意良善，但草案內容沒跟產業討論過就放出消息，引起租市恐慌。」似乎感受到輿情炸鍋壓力，內政部也緊急發函通知租賃公會、仲介公會、消保會、崔媽媽基金會、OURs改革組織，及房客、房東總會等多個相關單位，於10日召開修法方向座談會。業者盼「兼顧房東短期出租及自用回收彈性」「研議增訂『租霸下車條款』，平衡租賃對等關係」「研議強化公證強制執行機制，兼顧房東收回權益」。劉貞君對於「租霸下車條款」作出解釋，盼強化租賃專法12之2條和公證法第13條，也就是說，如果房客欠租不搬走，不用等到租約結束，即可以強制執行斷水斷電，避免房東長期受困。OURs改革組織秘書長彭揚凱認為，目前仍有許多地下房東不願浮出檯面，先讓租屋市場透明再做管理，才是真的能有效健全租市。（圖／報系資料庫）參與座談的OURs改革組織秘書長彭揚凱表示，支持內政部所提改革，但前提是一定要先讓租屋市場透明，他建議修法要先納入類似國外的租屋登記，有租房行為就該跟政府報備，政府掌握了所有的租屋資訊，才有辦法對租期、租金進行管理，否則就是「還沒學會站，就要學會走」，能還是難以真正落實保障房東、房客雙方的權益。至於外界關心的「租霸」問題，彭揚凱則不以為然。他指出，房東若長期逃漏稅，遇到糾紛卻要求政府公權力介入，本身就缺乏正當性。相對地，如果房東願意誠實登錄，那政府的確就要有積極作法，解決房東面對的風險問題。
中壢民宅惡火5死！3樓「前後裝鐵窗」疑奪命關鍵 他曝：建築法管不了
桃園市中壢區龍安街一處民宅今天（31日）清晨5時31分發生嚴重火警，導致睡在三樓鐵皮加蓋房間的黃姓女子（35歲）及4名孩童（2男2女，分別為10歲與9歲）共5人不幸罹難。住在二樓的屋主葉姓阿公與阿嬤則成功逃生，未受傷。據悉，火警現場三樓前後均裝設鐵窗，疑似因此導致5人無法及時逃生。桃園市消防局凌晨獲報，指中壢區龍安街發生火警，迅速派遣79名人員、27輛消防車與7輛救護車前往搶救。警消到場時，民宅三樓已全面燃燒，火勢自陽台猛烈竄出，現場濃煙密布。由於三樓前後均裝設鐵窗，屋內5人無法逃出，待火勢撲滅後，搜救人員於屋內發現5具焦黑遺體，已明顯死亡。初步調查，起火點位於三樓，燃燒面積約25平方公尺。詳細起火原因仍有待火調人員進一步鑑定與釐清。事實上，近期台中市太平區一間牛肉麵店也曾因鐵窗阻礙逃生釀成2死悲劇。台中市都發局長李正偉指出，現行建築法規針對「私人住宅」鐵窗加裝並無強制性規範，僅能仰賴屋主自主管理與設置安全逃生設施。李正偉補充，若是公眾使用的建築物如餐廳、公寓大樓、旅館等，則須依法定期進行公共安全申報，並設有相關安全規定與查核機制。對於這起悲劇，地方政府與社會局已介入協助家屬後續處理，並啟動心理關懷與安置機制。消防單位也呼籲民眾，鐵窗雖可防盜，卻可能成為火場逃生的致命障礙，應設置可開式安全鐵窗並定期檢查防火設施，以防災難發生。
遊戲點數淪洗錢工具 議員籲中央修法管理
遊戲點數淪洗錢工具，國民黨新北市議員林國春、劉美芳、林金結4日開記者會，呼籲中央應盡速修法，納管遊戲點數，推動遊戲點數制度改革與跨部會監理。曾偵辦多起重大金融犯罪案件的前檢察官李秉錡指出，針對遊戲平台業者規範其實近期推動的「打詐新四法」已有要求，但執法力度如何、是否能真正落實，恐怕仍待檢驗。林國春指出，遊戲點數平台早已擔負大量資金流通角色，這些平台就像無照虛擬銀行，未被納入任何監管框架，是整體制度放任金流漏洞的結果。林金結則表示，企業拒絕配合司法調查，讓詐騙集團更為囂張，主管機關應賦予檢警直接查核的權限，避免企業成為打擊詐騙的絆腳石。劉美芳支持區分願納管與不願配合的業者，不能因為法規空白，就放任市場自由運作，最後受害的都是民眾。林國春、林金結與劉美芳共同呼籲，中央應即刻啟動三大改革行動，包含「訂定《遊戲點數管理辦法》，將點數交易平台納入金流監管」、「成立跨部會處理平台，設置受害者申訴與金流調查專責窗口」、「推動平台實名制、KYC 審查（即客戶審查）、金流留痕與異常申報等機制，強化洗錢防堵能力」。轉任律師的李秉錡對此表示認同，但指出遊戲點數是支付媒介工具，因為流通性高、匿名性高，是很好的洗錢工具，此次打詐修法也有要求遊戲點數商必須在平台做實名購買認證，但「法規有了，執法力度仍待檢驗」，點數購買平台多元，被害人購買點數時多在超商等通路購買，不太可能要求民眾在超商購買點數時，店員還要做實名認證，實名認證如何做、KYC審查如何執行，都是難題。
衛福部開放中藥商修中醫藥學分後可續執業 藥師反彈籲監委調查
衛福部日前發佈解釋令，開放中藥商等從業人員，在修習中醫藥課程達標後，就可繼續經營中藥販賣業務，引發藥師界反彈。中華民國基層藥師協會理事長沈采穎今天率多位藥師向監委陳情，批評衛福部未善盡主管機關責任，忽視醫療安全與公共健康，點名衛福部長邱泰源及中醫藥司長蘇奕彰不適任，要求監委依法行政，糾正、甚至彈劾。沈采穎受訪時說，在台灣，中藥一向是以藥品來管理，因此不論原料、製造或販售，皆受藥事法管理。主管機關應依藥事法來管理，且應強化中藥的管理，必需將製造工廠納入GMP，提升中藥的品質與安全。同時對於中藥調劑、販賣等也基於同理，從學校教育端到執業人員的智能提升，也朝著跟西藥一樣，由專業人員管理以保障病人用藥安全。她質疑，衛福部目前的種種措施與政策，都沒有朝著以嚴謹的態度，強化中藥的管理及品質與安全，讓中藥管理能現代化、科學化，並走向國際，而是背道而馳。他表示，28年前「中藥商全國聯合會」行賄多名立委遊說《藥事法》修正案，共有8名前後任立委遭到起訴，案件纏訟15年，當年，更五審的前立委邱垂貞仍被依《貪污治罪條例》不違背職務收賄罪。沈采穎說明，中藥也是藥，既然關係民眾用藥安全，舉凡中藥材及中藥的原料、製造、販售都應受藥事法的約束，政府管理也應依照藥事法，由藥師管理，衛福部卻違法擴大解釋，把行政解釋令當成法律，無視中藥師經過嚴謹國家考試的專業管理，為何中藥商就不必？衛福部既然將民眾醫療安全、公共健康放在最後，就背離衛生主管機關首長職責，藥師們主張，撤銷衛福部藥事法第103條的解釋令，監委也應依法糾正、甚至彈劾不適任的衛福部長邱泰源及中醫藥司長蘇奕彰。
為詐騙犯開窗2／詐騙科技全球化政府隻手難撐 專家籲跨境司法合作與數位防詐升級
台灣詐騙案件層出不窮，儘管政府不斷端出打詐專法、打詐綱領，國人每天仍得面對四億元的詐騙損失金額。受害者直言，我國個資安全機制並不嚴謹，境外公司不受台灣法律限制，且法院針對詐騙犯判處刑罰過輕，民眾被詐騙就等於踏上訴訟追錢的長路，卻難以找到協助的機構。39歲的吳政達在2年前遭詐騙，本是工程師的他因生活較封閉，閒來下載了一個博奕APP，玩了一段時間後發現小有收穫，要提領時卻被要求再投入一些金額，吳政達慌亂中了詐團圈套，最終遭騙230萬鉅額款項，其中還有銀行貸款和朋友的錢。被騙錢像一計重捶砸中吳政達平凡的生活，那是剛過完年，他當下難以置信這種事怎麼會發生在自己身上，甚至想方設法想找詐團報仇，不過卻到處碰壁。「找法扶協助時，他們並不願意幫我，因為我還有工作」，他指出，自己沒錢請律師，先去警局報案，還得先遭受挖苦一番。於是吳政達決定自己鑽研法律，討回自己被騙的錢。前一年半時間，吳政達白天工作，晚上跑外送，花了一段時間才把欠的錢都還上，接著便開始跑全台法院提告求償。「我開始上法院網站找跟我相似的案件，然後把涉及其中的人名一個一個提告，最終發現其中有12個過去就因洗錢被關過，如今出來卻再次行騙」，吳政達略顯氣憤。「水房」是破獲詐騙案件的關鍵所在，然而隨著詐騙手法日益跨國化，許多水房設置於境外，導致我國執法單位難以跨境追查，成為偵辦上的重大障礙。（示意圖／報系資料照）他指出，政府對於詐騙犯判處刑期太低，金額不超過1000萬都只關6個月，「這樣怎麼會怕？」並且，凡是境外公司的一律說不受台灣法律管，但偏偏詐欺源頭就是來自這些程式，政府應設立專法管制。吳政達說，詐團還傳送他的身分證件截圖，試圖阻止他提告，此凸顯了政府對於個資保護機制並不嚴謹，導致詐團輕易可以拿到民眾的個資，再進一步恐嚇民眾。律師林冠宇指出，現在詐騙型態五花八門，其中金融投資類詐騙占大部分，民眾在網路上看到投資教學課程，就跟著報名，投了好百萬後想領出來時，詐團開始索要帳戶，被害者一時急著拿錢，導致判斷力下降。林冠宇續指，近幾年來求職類詐騙也非常盛行，疫情時代民眾開始用網路求職面試，於是就有「家庭代工」這一類的工作出現，不用到公司上班，只需在家幫忙做手工，對方可能聲稱要申請政府補助款，公司帳戶剛好有他用，需提供個人帳戶，這時就會有民眾上當受騙，通常都是做了多年後才發現自己淪為洗錢人頭。雖然政府長期努力打詐，卻未見明顯成效，詐團形式「無孔不入」，民眾苦攢多年的積蓄一不小心就全部投進去，恐怕再也拿不回來。中正大學犯罪防治學系教授徐華孚指出，因台灣沒有外交打擊犯罪合作，在跨境查緝上就會有些許阻礙；加上詐騙案件中「水房」最重要，可現在多是虛擬貨幣，難以追查金流；另外，法官量刑通常採取最低刑期，建議回歸中間值，才有阻嚇作用。政府多年來陸續編訂打詐綱領、成立打詐辦公室，宣稱打擊犯罪手法與專責單位不斷升級，然而實際打詐成果只有被害人冷暖自知，外界也呼籲政府加強監管境外公司，強化跨境合作打擊犯罪。（圖／方萬民攝）立委王世堅更批評，台灣的打詐手段似乎還停留在石器時代，這些詐團早就科技化、跨國化，政府卻仍在慢慢查帳、慢慢備文。他建議，應強化台美、台日司法互助，像是許多APP母公司都在美國、日本，是否能配合台灣下架詐騙廣告？很多一頁式詐騙網頁，機房也都設在美國，能否配合警政部門查詢金流？王世堅續指，阻詐的關鍵就是銀行，尤其公股銀行，各行「由總行成立專責阻詐單位」，並仿效民營銀行引入AI模型，透過提前偵測異常交易，也可以防範分行以人為操作內神通外鬼。並且，金融業聯防效率也是重中之重，詐團透過「多家銀行的多個帳戶，進行金流擴散、混淆」，各銀行聯防通報如何加速？都應研議對策。
爆資安法草案首見AB版 葛如鈞痛批嚴重行政擴權應移除帝王條款
立法院初審通過《資通安全管理法》修正草案，儘管藍白暫時檔下草案中的高度爭議性條文，要求再協商。對此，國民黨立委「寶博士」葛如鈞說明，全球資安威脅升高，推動資安聯防體系確實有必要，但立法確保資安，仍須秉持「資訊安全與資訊自由並重」、「法治國原則」及「避免授權過度」三大原則，否則，一旦國人懷疑資安監管另有目的，資安更難確保。葛如鈞舉例，數位發展部與資安署在資安法修正案中，主張禁止公、私部門安裝「危害國家資通安全產品」，但其定義、審查標準、更新頻率、審查機制與人力資源等配套措施，都欠缺具體說明，僅明訂未來由主管機關定期公告，條文明顯有「空白授權」之嫌，授予主管機關太大裁量空間，他擔心將不利合法廠商生存權。葛如鈞還質疑，2024 年7月4日行政院送交資安法版本說明欄中，新增「不限於反滲透法所稱滲透來源與實質控制者所提供之產品」等文字，等同資安法管制範圍甚至可以超越反滲透法，但這段文字，竟沒有出現在同一天，行政院院會記者會後，所公布給媒體的資安法修正案版本中，造成立院法律審查史上，前所未見的 AB 版本「一日雙胞」，也引發外界對政院為何刻意「避而不談」的疑慮，懷疑是否想降低爭議「偷渡條文」。葛如鈞試問，如果《資通安全管理法》的被管理對象，甚至還能更高於防止敵對勢力滲透台灣的《反滲透法》法律位階，難道資通安全管理法除要防範敵對勢力外，還另有「也要防堵之對象」，這個對象是誰？若解釋不清楚，勢將動搖既有法律體系與國人信任基礎，也會對台灣的企業經營與國際合作，造成寒蟬效應。葛如鈞指出，資安法修正案中被藍白聯手「保留」的第３條條文明訂財團法人也要納入資安管理，但卻傳出因「國土安全辦公室」介入，條文中未明確定義財團法人之納管範圍，業界甚至傳出政府擬擴大財團法人受資安法監管範圍，凡被認定「有加強監督之必要，經主管機關指定者」，「推定為政府直接或間接控制該財團法人之人事、財務或業務的民間捐助財團法人」都要受監管，他質疑，這就是政府要將監管的手伸入財團法人，極可能以檢查為由，探查企業營業秘密並侵害民眾隱私。他同時擔心政院版資安法修正案將對地方政府與基層營運單位造成實質衝擊。以台北市為例，目前僅台北市自行或委外經營的場館就超過230個，包括台北小巨蛋、動物園、停車場、親子與老人照護設施等，許多場所也都委由民間廠商經營，若按照政院版資安法修正案的「危害國家資通安全產品」限制條款，由於「危害國家資通安全產品」定義、更新頻率等內容細部規範都沒有，未來中央將有權任意進入地方政府，以資安檢查為名，實施「行政檢查」，勢必會對地方政府帶來更多困擾，以及人力與財政負擔。葛如鈞另說明，政院版資安法修正案第25條條文「更是扯」，該法賦予行政主管機關，在重大資安事件發生後，有權對事件的當事人以及關係人進行「行政調查」，被媒體喻為資安法的「帝王條款」。不過，他卻赫然發現，在資安法修正案草案其它內容中，院版修法卻將主詞從「當事人及關係人」變更為「受調查者」，至於受調查者是誰？資安法修正草案中完全沒定義。經他詢問數發部後，數發部居然表示「受調查者包括、但不限於資安事件的當事人及關係人」，葛如鈞痛批，如此一來，豈不是政府長驅直入民間企業坐姿安行政檢查，即使與資安業務無關的「所有人」，都必須接受數發部的檢查，而且不得拒絕嗎？葛如鈞強烈質疑，資安法第25條「可進民間企業行政檢查」條款，已嚴重擴張行政調查權之嫌，形成無限上綱的「帝王條款」，一旦草案三讀，主管機關只要想調查哪一個人，他就是「受調查者」，而且人民還不得規避、妨礙或拒絕。他擔心長此以往，行政機關不僅可隨意要求人民到場陳述意見，甚至還可以到民眾的住家、辦公場所實施資安行政檢查，儘管重大資安事件發生後，需要進行相關調查能理解，但是無限擴大行政調查權，疑慮太大，所有交通委員會在野立委都對該條文有疑慮，才堅持保留送協商。葛如鈞強調，資安無疑是當前全球關注焦點，台灣也需要健全制度、強化防護，但在推動政策過程中，更應確保法制明確、權責分明、資訊透明，避免「以資安為名，行濫權之實」。他呼籲行政部門傾聽各界聲音，重新檢視草案內容，撤除「帝王條款」，因為唯有制度合理透明，才能凝聚共識、建構全民聯防的資安堡壘。
防止剴剴案再發生 行政院將提《兒童托育服務法》專法草案
劉彩萱、劉若琳保母姐妹於2023年涉嫌虐死男童剴剴，引起輿論譁然，為補破網，民進黨立法院黨團今(7)日召開記者會，提出5大改善方案，並宣布將修法、立法雙管齊下，提到行政院會明(8)日將提出《兒童托育服務法》草案，同時也譴責事發地雙北市長蔣萬安、侯友宜兩位市長事發至今態度消極，必須要積極面對。今天的記者會由黨團幹事長吳思瑤、書記長陳培瑜以及副書記長郭昱晴、林月琴出席，共同喊話「守護兒少補破網，讓孩子平安長大」，並提出5大改善方案，包括「挺兒少立法修法雙管齊下」、「強化兒福聯盟監督機制」、「精進收出養制度」、「提升合格保母托育品質」、「保障安置兒童福祉權益」。針對修法，由於現行幼兒照顧及教育分屬衛生福利部及教育部權責，其中未滿2歲兒童的照護保育等相關托育服務由衛福部主管， 並依《兒童及少年福利與權益保障法》及其相關法規保障權益；而2歲以上未滿6歲兒童歸教育部主管，並依《幼兒教育及照顧法》及其相關法規提供教育與照顧兼具的教保服務。未來《兒童托育服務法》專法草案預計將照顧0至2歲幼童的保母、托嬰中心從《兒少權法》拉出來，由專法管理，保障幼童權益。吳思瑤表示，今天是以無比沉痛的心情開記者會，剴剴案發生至今，台灣社會都非常煎熬，因此民進黨展開「護兒行動」，不僅黨籍立委在質詢時多次為此發聲，更催生明天行政院會將通過的全新專法《兒童托育服務法》，是兒少的終極保障，在托育機制上最完善的專法，「我們要的是解方、要的是政策，而非噴口水」。郭昱晴表示， 剴剴在2023年12月24日不幸身亡後，萬芳醫院即通報重大兒虐事件，隔年2024年3月11日案情曝光，但3月18日國民黨立委王育敏是衛環委員會召委，也是兒盟高層董事，竟違反利益迴避原則卻召開專案會議，且3月29日中兒盟報告中竟未提及剴剴，反宣稱財務困難，但前一年卻用現金購置9700萬元台中房地產。林月琴則說明，修法方向將強制要求地方政府需訪視，確認符合良好的保母條件才可安置幼童，且不得事先約訪，否則無良好的第三方監督，像剴剴案缺乏父母監督保母的行為，所以更要更嚴謹的去處理。她指出，另外跨轄區兒童少年保護個案應在1個月內「共案」，由地方政府、居托中心、收出養機構要一起合作，才能確定是否交接清楚，避免輕信保母單方片說詞。陳培瑜強調，剴剴案發生至今，相關的監督與究責，還是要回到地方政府，新北市由侯友宜市長負責，台北市則是蔣萬安市長，但到目前為止，事情已過1年多，兩位市長都還沒有對這起重大的兒童悲劇事件做出說明，甚至也沒有看到任何專案報告的公開，呼籲雙北市府必須要積極面對。
乘客開車門沒注意！意外致人死亡 司機遭判有期徒刑一年
大陸一名乘客日前搭乘計程車，下車時並未注意後方來車，在開門時意外撞上一名電動車駕駛，導致對方不幸身亡。法官在審理此案時認為，計程車司機在禁停區臨時停車且沒盡到提醒乘客確認安全才下車的義務，需承擔事故主要責任，判有期徒刑一年。根據陸媒綜合報導，大陸一名袁姓乘客日前搭乘計程車，到達目的地後，黃姓司機在禁止停車路段靠右停車。當時因為2人均顧著結算搭乘計程車的費用，因為沒有觀察後方來車的情況。沒想到，當黃姓乘客下車當下，在開門時意外撞上一名電動車駕駛，導致對方受傷，送醫搶救之後被宣告身亡。而法管在審理此案時，認為黃姓司機在禁停區臨時停車，且沒盡到提醒乘客確認安全才下車的義務，需承擔該起道路交通事故的主要責任。袁姓乘客則因為沒有觀察後方來車情況，直接打開車門致人死亡，承擔次要責任。最終法官綜合被告人對被害人家屬進行賠償，並取得諒解等情節，以交通肇事罪判處黃姓司機有期徒刑一年，緩刑一年。另外，袁姓乘客的部分，則需要對受害者家屬進行民事賠償。
台積電赴美設廠專家憂技術外洩 國科會：不會洩漏先進製程技術
台積電宣布赴美加碼投資設廠，國民黨立委翁曉玲17日質詢國科會主委吳誠文，台積電技術是否算是《國家安全法》管制的核心關鍵技術？吳答覆表示，美國科技比台灣進步，科技項目管制很難用製程來概括，台積電不會洩漏先進製程技術給別人，量產前才是國家要管制的核心技術。吳誠文昨列席立法院教育文化委員會報告並備詢，翁曉玲指出，台積電赴美設廠要興建什麼樣的廠房，是否算是國安法管制的核心關鍵技術？吳誠文說，目前台積電在亞利桑那州第1個廠運作的是4奈米製程，接下來還有2個廠會陸續蓋好，可能有3奈米、甚至2奈米，但台積電最先進製程一定會在台灣研發量產，量產後才會把成熟量產技術擴到海外投資基地。吳誠文說，美國科技比台灣進步，不可能管制到美國，且很難用製程來概括管制項目，例如2奈米技術，三星跟英特爾都稱有2奈米技術，但能否進到量產還有很多製程技術存在，台積電不會把先進製程技術洩漏給別人。他進一步說明，2奈米技術若要到美國投資，要經過經濟部投審會審查，技術成熟進入量產，且在台灣製造才會討論；至於是否到其他國家是另外一件事，因為國際上被制裁國家管制更嚴格，這部分由經濟部負責。翁曉玲質疑，國科會去年底有修訂最新國家核心關鍵技術清單，是否涵蓋台積電赴美設廠可能的技術？吳誠文說，美國不在技術管制國家，而台積電關鍵技術不會外流，如果外流違法就會依法處罰。資深產業顧問陳子昂也認為不會發生，他表示，美國半導體技術都是世界第一，台灣第二，現在英特爾只是在量產良率的部分敗給台積電，且魏哲家再三強調美國研發中心定位是客製化服務，所以先進技術應該不會外流。業內專家則強調，大家應該擔心的是台積電提升良率的核心技術會不會外流，台積電贏過三星、英特爾的關鍵也是在量產良率的技術，但相信川普不會只滿足於目前台積電的投資計畫。經濟部投審司昨表示，目前還沒有收到台積電對外投資相關申請。
灰色地帶1／融資公司避規法網 受害者求助無門盼設立專法
繼2006年雙卡風暴後，銀行對借貸管制加嚴，民眾轉向新興融資貸款，卻因無專法管制，導致融資亂象橫生，許多借貸人落入陷阱，遭不公平、不透明契約剝削，甚至被恐嚇還債，難以翻身。融資公司提供民眾借錢、貸款，據經濟部資料統計，全台融資公司超過2000家，業務包含資金融資、租賃借貸等。因法律上屬「非銀行金融機構」，不受金管會管理。融資公司雖不屬銀行，借貸金額卻大多來自銀行，以低利率方式向銀行貸款，再以高利率借給民眾，長期以來受人詬病。卡債受害人自救會多年來扶助債務人脫離債務，自救會向記者指出，2021年疫情期間開始有一類受害人大量出現，都是欠下車貸、商品貸，明明只值5萬塊的機車，卻超額貸款45、50萬，詢問之下才發現，都是向融資公司貸下巨款，卻發現不知為何越還越多，似乎永遠還不完。融資公司與詐騙集團僅有一線之隔，台中市某融資公司涉嫌與詐騙集團勾結，由詐團先以假投資等方式詐騙民眾，榨乾其存款後再慫恿被害人抵押房產借款。（圖／報系資料照）A小姐創立公司正逢疫情時期，正需資金週轉時接到融資公司主動聯絡，在經理及業務口頭再三保證「上市公司不必擔心」下，A小姐放心貸下400萬，貸款年限4年，年利率為5％，每月需付本息8.8萬元。A小姐向記者訴說，公司當時只給A小姐320萬元，也未在合約中標明利息，因對方稱「上市公司的合約都是這樣的」，期間甚至多次換合約，A小姐卻直到第三次換合約時，才發現自己一直沒有收到先前的合約，也不清楚利息。17個月後，A小姐詢問對方自己還了多少，得到的答案竟是還利息不到100萬，本金不到70萬，A小姐火大反擊，5％利率怎麼算都不會是100萬利息，更表示要向立委舉發，這才收到85萬息事寧人的封口費。然而再過10個月後換合約時，她再次發現自己的本金竟變為363萬元，驚覺已深深落入融資公司的陷阱。然而這僅是融資公司的手法之一，據了解，債務人案例還有讓債務人簽空白本票、利息不標明、假買賣真貸款等等，輔大社會系教授、卡債受害人自救會顧問吳宗昇表示，債務人通常急著用錢，可能是原本有欠債，或家裡有負債需幫忙還，因此簽合約時也來不及仔細看。卡債受害人自救會曾多次呼籲政府盡快設立融資公司專法，對於汽機車超貸等行為進行管制，更喊話債務人債務可以被解決，重要的是珍惜生命。（圖／翻攝自卡債受害人自救會臉書）吳宗昇透露，這些融資公司與詐騙集團有著「模糊邊界」，許多借貸人被詐騙集團騙的分文不剩後，就會收到詐團傳來的連結，指名可以到某融資公司借貸，這樣的模式幾乎快變成一套公式，將債務人掏空。律師張靖珮說明，融資公司設立僅受《公司法》規範限制，只需做登記就可成立，依《公司法》規定，公司資金不可做放款等金融行為，融資公司就以「商品貸」、「車貸」等交易外觀包裝，也可規避《消費者債務清理條例》中的無擔保條例。有些受融資公司剝削的債務人會找上法律服務基金會，尋求救濟方式，長期代表債務人協商的律師趙興偉嘆指，這樣的亂象沒有任何主管機關在管理，債務人債務發生，所有案件只能走《消費者債務清理條例》先做調解，但通常融資公司不願出面調解，於是就透過「清算」或「更生」途徑，讓債務人按程序還上債務。可借貸過程中借貸人所遭受的合約不明、利率過高、假商品貸都無法以法律追溯，只因債務人太過急迫，又或是掉入業務的話術中，就屬雙方合意，無法追究。趙興偉表示，「一些年輕人本抱持著衝勁，想做出一番事業，貸款成立公司、做投資，卻不慎陷入債務漩渦，很多人就這樣覺得生活沒有希望，選擇尋短。」台北律師公會消債委員會召集人林永頌呼籲，金管會應立刻研擬並提出《融資公司法》，將融資業者納入有效的監管機制，唯有專法管理，才能確保借款人不再淪為融資剝削的受害者，減少融資亂象。
陸「針筒玩具」恐入侵台灣！衛福部次長揭2後果 雙北教育局回應了
台北市議員許淑華今（11日）表示，近期大陸有一款名為「空氣針」的危險玩具在網購平台上販售，鋒利的金屬針頭有受傷與感染危機，隨時可能經過網購平台潛入台灣。對此，衛福部次長林靜儀表示，該玩具不可能申請為醫療器材進口，所以不是由食藥署的醫材法管理，呼籲家長不要給孩子玩來路不明的玩具。許淑華指出，該「空氣針」產品附有鋒利的金屬針頭，並以人偶搭配針筒的形式吸引孩童，可用於模擬打針行為，雖然外觀可愛，但因金屬針頭的銳利特質，若孩童不慎或誤用，除了可能刺傷自己或他人，還會引發感染問題，而該商品目前已侵入香港校園，還可能經由蝦皮等網路購物平台流入台灣市場，呼籲相關單位緊急採取行動。對此，林靜儀今天在Threads發文，該針頭針筒玩具，不可能申請為醫療器材進口，所以不是由食藥署的醫材法管理，自己有看到一些人擔心「打空氣進血管致栓塞」，但她認為應該不至於，「小孩血管很難找，連專業人員要找都不容易了，頂多戳傷。」林靜儀認為，更應該擔心的是，該玩具的染劑有沒有重金屬？塑膠有沒有塑化劑超標？她提到，塑化劑是經皮膚吸收，即使「玩完吃飯前洗手」，在玩的過程就已經接觸吸收了，「塑化劑會影響兒童發育，也會導致青春期性早熟發育、內分泌系統干擾，以及癌症風險。重金屬也會影響孩童發育及智力發展」，呼籲家長不要給孩子來路不明的玩具。針對外界憂心針筒玩具入侵校園，新北市教育局表示，已通令要求學校依據教育部「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」辦理，強力宣導並要求各校落實危險性物品不得帶入校園，也將函文學校審慎留意不適合學生身心發展的遊戲或物品，並運用相關集會及課程加強宣導落實安全教育，避免因不當使用造成受傷情事。台北市教育局回應，將函文各校加強學生安全宣導，慎選適合學生身心發展的遊戲或物品，並建議各校利用朝會、導師時間或家長群組加強宣導，同時也提醒學生，盡量攜帶學用品到校上課，玩具或個人用品盡量避免帶到學校。
桃園觀音公所員工涉貪！佔公務郵票轉售集郵社 獲利131萬遭訴
桃園市觀音區公所的約雇員許男，從2013年12月至2021年8月涉犯貪汙，他憑藉職位權力將大量郵票以8.5折至9折轉賣給集郵社，從中牟利共131萬餘元，事後事跡敗露被移送法辦，桃園地檢署調查時，考量許男坦承犯行且願意歸還侵占款項，檢方近日偵結後將依法起訴，但會將請法管減輕刑責。檢方說明，許男任職於桃園市觀音區公所的社會課約雇人員，主要負責國民年金及機場回饋金業務，是有法定職務權限的公務員，由於公務需郵寄國民年金、機場回饋金、噪音補助、居民醫療保健費及物資發放等相關宣導單，再加上通知單及民眾回郵信封，他便從2013年12月26日向觀音區公所請款購買郵票使用。未料，他卻動起歪心思，憑藉因公務保管郵票的機會，趁機侵占數量不詳的郵票，並以面額8.5折至9折的價格，轉售給不知情的集郵社負責人牟利，截至2021年8月共計29次，獲取不法利益共131萬7399元，但最終仍不敵法網被揭破，許男經法務部廉政署調查後，隨即移送桃園地檢署偵辦。檢方表示，許男此舉觸犯《侵占公有財物罪》，且他不斷利用同一機會持續犯行，但事後他已將犯罪所得均已繳還，再加上坦承犯行不諱並於偵查中自白，檢方近日偵結後將起訴，但同時會建請法院依法量處適當之刑。
17越南妹「極樂酒吧」坐檯被逮！ 闆娘超高顏值曝光網歪樓了
在日本，許多人習慣下班後小酌一杯，不過在東京的一家由越南女子經營的酒吧遭警方取締，疑似因「店內玩法太刺激」，原來，業者涉嫌在沒有取得許可的情況下，讓員工從事酒店才能提供的接客服務，包括經營者和員工共17名女性被依違反風俗營業法逮捕，不過酒吧老闆娘的超高顏值在媒體曝光後，意外引發網友熱議。東京一間越南人經營的女子酒吧涉嫌讓員工從事接客服務遭查緝，未料老闆娘的超高顏值曝光後引發熱議。（圖／翻攝自TBS NEWS DIG Powered by JNN）從畫面可見，東京警方19日和20日分別將17人逮捕，未料逮捕畫面一曝光，擁有超高顏值的老闆娘和陪酒女員工們立刻引起日本網友評頭論足。綜合日媒報導，日本東京都文京區湯島一間由越南人經營的女子酒吧，因為違法讓女員工在店內陪酒，因此遭到警方查緝。東京一間越南人經營的女子酒吧涉嫌讓員工從事接客服務遭查緝，未料老闆娘的超高顏值曝光後引發熱議。（圖／翻攝自TBS NEWS DIG Powered by JNN）據了解，該間名為「Queen」的女子酒吧，涉嫌在未取得許可的情況下，讓員工從事酒店才能提供的接客服務，包括26歲的經營者阮氏映（Nguyen Thi Anh）與28歲的段氏明紅（Duong Thi Minh Hong）在內共17名越南籍女子，因涉嫌違反風俗營業法被逮。東京一間越南人經營的女子酒吧涉嫌讓員工從事接客服務遭查緝，未料老闆娘的超高顏值曝光後引發熱議。（圖／翻攝自TBS NEWS DIG Powered by JNN）在日本，女子酒吧為當地特有文化，調酒師都為女性，雖然名為酒吧但不可提供陪酒、點菸等接待服務，因此被歸類為餐飲業，不受風俗法管理。不過「Queen」被指控違法讓女員工在店內陪酒，因此引起東經警方的關注。東京一間越南人經營的女子酒吧涉嫌讓員工從事接客服務遭查緝，未料老闆娘的超高顏值曝光後引發熱議。（圖／翻攝自TBS NEWS DIG Powered by JNN）東京一間越南人經營的女子酒吧涉嫌讓員工從事接客服務遭查緝，未料老闆娘的超高顏值曝光後引發熱議。（圖／翻攝自X）根據報導，Queen主打這是具有越南風情的酒吧，女店員會換上越南傳統服飾接待顧客，除了Queen之外，阮氏映和段氏明紅還在六本木、錦糸町等地經營5家提供接待服務的越南風女子酒吧。據警方指出，這些酒吧自2019年3月至2024年9月的6年間，總營收約4億4千萬日圓，折合新台幣約9408萬元，警方仍在進一步調查這起違法經營事件。
外送運費恐漲到60元！夜間再多收20元 最快11月上路
交通部預告修法，訂出外送基本運價公式，根據該工會初步建議，將以基本運價60元和運送距離計價，夜間加收20元、送上樓加5元，最快11月上路。交通部預告修正「汽車運輸業管理規則」、「汽車運輸業客貨運運價準則」，增訂外送運價規定與公式，每筆訂單運費，應依每車公里基本運價按運送距離計算，除了起程費、續程費之外，還可加收等待費、樓層費、夜間加成及春節運費。全國外送產業工會理事長陳昱安表示，2021年前運價曾有公式，每筆訂單收入約60元起，2021年4月後每單約40元起，之後的第二張訂單約剩24元起，收入計算方式變得浮動不透明，常有同工不同酬狀況。他也呼籲，因外送涉及多個部會業務，應制定專法管理，也避免平台把成本，轉嫁至店家或消費者負擔，這次也有將機車、手機保養都納入成本項目。交通部公共運輸及監理司長林福山表示，修法後將由各縣市同業公會及相關工會因地制宜擬訂運價，若預告修法順利，預計最快11月可完成法制作業程序。
漠視口腔癌發生率世界第一 行政院遭糾正近3年無進展
國際癌症研究中心（IARC）自西元2003年早已發布「檳榔子屬第一類致癌物」警訊，且我國口腔癌發生率高居世界第一，連生產大國（泰國）因口腔癌為該國第一大癌症，已逐步推動管制運動並禁止進口，監察院表示，監察院調查後於110年11月糾正行政院，經過將近3年的時間，行政院竟仍無具體管理進展，並請行政院21日到院接受質問。國際癌症研究中心（IARC）自西元2003年早已發布「檳榔子屬第一類致癌物」警訊，嚼食檳榔除造成口腔癌外，亦與食道癌形成相關，依最新110年資料統計，我國每年約有超過1萬1,000人次罹患口腔癌、食道癌，因此死亡人數約計5,425人次，每年健保醫療費用支出已逐年增加至140億（點）。再且，我國口腔癌發生率高居世界第一，土耳其甚至將檳榔視為毒品，連生產大國（泰國）因口腔癌為該國第一大癌症，已逐步推動管制運動並禁止進口，反觀我國對於檳榔的管理，長達20年無積極作為。監察院調查後於110年11月糾正行政院，經過將近3年的時間，行政院竟仍無具體管理進展，監察院社會福利及衛生環境、財政及經濟、教育及文化委員會第6屆第33次聯席會議於113年8月21日請行政院到院接受質問，由陳時中政務委員率衛生福利部邱泰源部長、農業部黃昭欽政務次長等主管人員出席說明。監察院提案委員趙永清、范巽綠及蕭自佑表示，時任行政院長蘇貞昌曾表示，「各部會通力合作解決檳榔問題」。後於本案追蹤期間，未見行政院有何具體改善事項。時任衛福部長薛瑞元也曾表示，「回去研議在口腔健康法進行規範」。但歷經監察院多次核簽追蹤，行政院總表示，各部會皆本於權責於各自主管法規範圍內進行管理、評估修正口腔健康法以納管檳榔或研議制定專法等。可見，檳榔危害防制專法制定或口腔健康法修法等進度，仍處於原點。監委指出，過去行政院總表示，由各部會本其專業權責及主管法規，推行檳榔防制相關工作即可，但是有很多是現行法律架構管不到的，也就是無法可管，例如本案提出糾正迄今，無論是檳榔販賣對象（青少年）、包裝警語、紅白灰等「毒上加毒」的添加物等，均未見有積極管理。監委表示，衛福部認定檳榔不是食品，不適用食品安全衛生管理法，農業部也認為檳榔不是農作物，因此長期以來無法可管，但即使農業部持續辦理檳榔廢園轉作相關計畫，檳榔種植面積仍將近4萬公頃，高居國內第二大，僅次於稻米。另外，土耳其早已規範禁止檳榔販售及嚼食，甚至將檳榔列為毒品，其他國家包括加拿大、巴基斯坦、馬紹爾群島及阿拉伯聯合大公國等，均禁止檳榔的進口與銷售，部分甚至有相關罰則。陳時中就監院的質問回應，「將立專法管理，檳榔健康危害防制法(草案)預定於113年底至114年初送行政院」。陳時中說明，過去因檳榔涉及環境、經濟、文化等層面，問題盤根錯節，但為保障國人健康，制定專法的時機到了；其他關於檳榔廢園轉作誘因強化、勞工職場環境及青少年衛教宣導、原住民族文化對策等，也將一併檢討。監委進一步表示，在立法前，仍應加強檳榔危害管理措施，包括檳榔進口管制、紅白灰危害成分抽驗、強化檳榔園廢園轉作誘因、加強校園禁檳宣導、強化青少年不得購買檳榔的稽查作為等；另也請行政院儘速提出推動檳榔健康危害防制法（草案）立法之作業期程，並強化與民眾的溝通，希望各界都能正視檳榔對於國人健康的嚴重危害。最後，監察院社會福利及衛生環境委員會相關聯席會議表示，請行政院就監察委員質問的相關問題，於1個月內函復監察院。