無人機條例
」 無人機 國民黨 立法院 特別條例 國防部
立院今決戰無人機條例 卓榮泰籲勿「法律夾帶預算」:國防部應主導
立法院今(27)日加開院會,預計處理無人載具相關條例草案,由於朝野對預算編列及推動方式仍有歧見,院會恐上演表決大戰。行政院長卓榮泰表示,無人載具發展涉及國防自主與國家安全,相關法案及預算應由國防部主導,商業發展可以同步推動,但不能本末倒置。他也呼籲立法院,不應透過法律案夾帶預算,以免影響憲政體制正常運作。卓榮泰在行政院會中表示,立法院今天可能是本會期最後一次院會,目前仍有多項重要法案待處理,其中與國防部密切相關的《國防自主無人載具採購特別條例》,攸關國防自主及國家安全。行政院主張透過特別條例編列特別預算,並由國防部負責主導。至於無人載具產業的商業發展,卓榮泰表示,若能與國防需求一併推動,行政院樂觀其成,但整體政策仍應以國防部為主要推動力量,不能讓產業發展反過來取代國防安全的核心目的。卓榮泰進一步指出,行政院提出特別條例及特別預算後,依憲政分工應由立法院進行審議。立法院在預算審查過程中不能增加支出,也不宜藉由法律案納入明顯屬於預算性質的內容。他表示,過去兩年行政、立法兩院多次因類似情況產生憲政認知上的歧見,因此希望此次能避免再度發生。卓榮泰說,行政院負責政策制定、預算編列及實際執行,立法院則負責法律制定、修正及預算審議。若立法院透過法律或其他措施直接改變行政機關的執行方式,可能造成實務上的困難,也會衍生後續責任歸屬問題。他並以公民投票執行為例指出,若一張選票納入多項不同選擇,可能增加投票及計票作業的複雜度,對中選會造成執行困難。他認為,涉及具體執行方式的制度,應由負責執行的行政機關或獨立機關提出規畫並承擔責任。卓榮泰最後強調,「行政歸行政,立法歸立法」,行政院尊重立法院的憲政權力,也希望立法院尊重行政權的範圍。他向立法院喊話,希望在本會期最後關鍵時刻,做出對憲政體制最有利的決定。
無人機條例朝野吵翻天 傅崐萁喊挺國防自主但拒空白授權
俄烏戰爭等近年多場衝突讓無人機、無人船躍上現代戰場第一線,各國也加速搶攻無人載具技術及產能。隨著無人載具重要性日益提升,朝野針對無人載具相關條例的卻遲遲談不攏。國民黨立法院黨團總召傅崐萁今(27)日表示,國民黨支持國防自主及無人載具產業發展,但預算仍須有管理及監督機制,不能給政府無上限的空白授權。立法院朝野黨團日前協商無人載具條例草案,但對主責機關、預算編列方式及經費規模仍喬不攏。國民黨主張6年編列2400億元年度預算,民進黨則認為應採特別預算,才能因應國軍建軍備戰的需求及時效性。眼看多輪協商仍沒有交集,立法院長韓國瑜最終宣布全案保留至今日院會處理,預料朝野將正面交鋒。傅崐萁表示,國民黨堅持捍衛中華民國,台海安全關乎2300萬人能否安居樂業,因此支持國防自主及相關產業蓬勃發展。他認為,台灣是科技島,未來包括無人機、無人船等無人載具,不僅可以在台灣全面發展,更有機會向全球輸出;從俄烏戰爭等衝突也可以看到,無人載具已成為現代防衛的重要利器,因此國民黨全力支持國防部推動相關產業自主發展。不過,傅崐萁話鋒一轉強調,支持產業發展不代表預算可以「無上限空白授權」。他表示,國民黨黨團已開會形成共識,希望讓國防自主產業在台灣深耕發展,甚至成為全球重要生產基地,讓無人載具成為台灣「第二座護國神山」,但相關預算仍須受到監督。
無人機條例今表決 藍委揭未來趨勢:不應流於一次性大撒幣
立法院將在今(27)日加開院會,處理無人機相關條例草案,由於朝野黨團無法達成共識,今日院會將進行表決。國民黨立委李彥秀說,藍白在大方向上差異較小,最後應該可達成共識,依在野黨團版本通過並完成三讀;她也強調,無人機政策不應流於「一次性大撒幣採購」。李彥秀說,發展無人機產業,打造台灣下一座「護國群山」是朝野共識,今年度中央政府總預算634億元無人機預算更是全數過關。副總統蕭美琴都承認,台灣發展無人機已經有些許落後,期盼特別條例完成三讀後,民進黨盡快完成副署、公布,在無人機領域「後發先至」,不要再用意識形態阻擋台灣無人機產業與國防的發展。李彥秀提到,在預算型態上,行政院長卓榮泰上任短短兩年多,特別預算編列浮濫更勝前朝,規避政府舉債上限,造成國家財政紀律嚴重威脅。將平均每年400億發展無人機經費回歸年度預算,不僅高於行政院版本的金額,更僅佔中央政府總預算的百分之一,正常程序編列預算已經綽綽有餘。李彥秀分析,無人機具有「技術更新與汰換速度極快」,「定位應轉為『消耗性』彈藥而非傳統裝備」,「無人機產業外銷以關鍵零組件為主,台灣幾乎沒有武器外銷空間」等特性,無人機的準確性更有賴整合衛星導航系統,發展軍用無人機只是手段,扶植商用產業及市場才是未來「軍工合作」的趨勢。李彥秀說明,從過去綠能、生技,用政策與預算鼓勵「國家戰略產業」固然重要,也獲得民意支持,但是執政黨過多政治及選舉考量,以及弊端頻傳,反而重傷國家利益與產業長期發展。強化民意監督,均衡地方發展,鼓勵企業量能修正「國家隊」弊端,才能避免發展無人機產業再次陷入「塔西佗陷阱」的困境。李彥秀直言,無人機政策不應流於「一次性大撒幣採購」,國民黨版本中建立透明的選商、認證、測評制度,並納入外部專業委員與懲罰性賠償條款,以及後續的技術移轉規範,才能真正扶植健康的無人機產業本土供應鏈。
無人機草案朝野歧見難解 民眾黨反對另編條例籲回歸常軌
立法院日前舉行朝野協商,研商行政院、國民黨團及民眾黨團等提出的14個無人載具條例草案,由於朝野對主管機關、預算編列等內容仍存在歧見,最終未能達成共識、全案保留。民眾黨主席黃國昌今(22)日表示,無人機政策不該只著眼於一次性採購,而應放眼整體產業長期發展;至於採購經費,民眾黨反對一再透過特別條例、特別預算處理,主張回歸年度預算編列及立法院審議的常態機制。黃國昌表示,民眾黨看待無人機條例,最重要的立場就是不能只處理「一次採購」,而應思考台灣無人機產業未來如何發展,不僅要建立可信任的供應鏈,更要讓國內業者具備走向國際市場的能力,而非長期依賴政府採購支撐。基於產業發展的角度,民眾黨認為由經濟部擔任主管機關較為適合。至於朝野歧見之一的預算編列方式,黃國昌指出,民眾黨一貫主張相關經費應回歸年度預算,以2026年為例,無人機相關預算已達440億元,行政部門本就可以依施政需求提出預算,再交由立法院審議。他認為,這才是政府預算運作的常態,不應碰到政策需求,就一再採取特別條例搭配特別預算的方式處理。他也將砲口轉向採購把關,質疑國防部一方面高喊打造「非紅供應鏈」,相關標案卻屢傳爭議,除先前「創未來」事件外,航見科技近期承接八軍團、十軍團無人機採購也遭質疑使用中國製晶片,且該公司早在2019年中科院標案就曾被發現使用陸製零件。他直言,國防部在爭取更多預算前,更應先向國人交代採購及供應鏈把關問題。黃國昌重申,民眾黨立場則相當明確,就是反對將特別預算一再常態化,相關需求應回歸年度預算處理。
國民黨3太陽合體 徐巧芯「這樣分析」:別被綠營見縫插針
立法院長韓國瑜、台中市長盧秀燕和台北市長蔣萬安昨日合體,喊拚重返執政,國民黨立委徐巧芯今(21)日表示,這就是藍營支持者希望看到的,而結盟當然比競爭好,不要被綠營見縫插針。徐巧芯上午接受廣播節目千秋萬事專訪,針對綠媒炒作民調新聞,討論支持韓盧蔣,誰去選總統一事,徐巧芯認為很糟糕,她說,這就是想營造三人是競爭關係,「可是其實哪有競爭呢?無論推誰出來選總統,其他兩個要不要幫忙?要嘛!所以他們永遠都是屬於結盟的關係!」。徐巧芯呼籲,國民黨不要被見縫插針,應該把重點放在賴清德施政不作為,就以無人機協商破局為例,行政院的版本就是來要錢的,還規避監督,「簡單來說就是要用特別條例、我要買三種類型的無人機、我要2100億,沒了,就這樣而已」。徐巧芯質疑,行政院這樣的無人機條例,「真的能夠幫助無人機發展嗎?還是純粹是來要錢的?」賴政府的如意算盤,就是想在這兩年,把2100億花光,這是敗家子的行徑,難道以後不用發展無人機了嗎?徐巧芯還爆料,掌握超過六個以上的外館,民進黨去講說:「國民黨一定會砍掉所有的無人機預算」,就是希望讓國民黨去砍國防預算,不管要砍無人機,還是砍哪一項,只要砍了,就可以在國際社會造謠,宣傳國民黨在擋國防。此外,總統賴清德宣布從今年7月1日起,新增「第三類型戰鬥部隊加給」,讓在旅級以下、提供作戰持續力的部隊,其服役官兵每個月增加4000元加給,徐巧芯對此指出,包括國防部新聞聯絡人與參謀等,完全一毛錢都沒有領到,很局部卻假裝很全面,國民黨的立場還是「你得依法行政」。對於律師林智群批評「法盲當立委」,徐巧芯反批:「你才有問題!」立法院先前三讀通過的《軍人待遇條例》,將志願役加給提高到3萬元,沒有送覆議,沒有不副署,也沒有被宣布違憲,結果賴政府拒絕執行,就是在做違法的事情。
國防特別預算縮至7800億 缺口4700億擬靠追加預算補足
立法院日前三讀通過「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」,預算上限由行政院原先規劃的8年1.25兆元,下修至7800億元,兩者相差4700億元。國防部主計局長謝其賢中將今(20)日表示,原規劃23個案項,立法院通過其中10項,另有3項納入無人機條例,其餘10項所需經費將全數編入今年度追加預算補足。行政院今日舉行記者會說明後續追加預算規劃。謝其賢指出,國防部去年提出的特別預算規模上限為1.25兆元,共規劃23個案項,經立法院審議後,最終通過10個案項,預算上限也調整為7800億元。換言之,原先規劃內容仍有13個案項尚未納入,涉及經費約4700億元。謝其賢表示,其中國防部配合無人機相關條例,已另外提出3個案項,剩餘10個案項則規劃全部納入接下來提出的追加預算。謝其賢強調,雖然立法院通過的國防特別條例規模降至7800億元,但原先1.25兆元規劃的相關經費,仍會透過後續預算編列方式補足。此外,針對追加預算是否也會納入台電、中油因應中東局勢及能源成本變化所產生的財務需求,行政院主計總處主計長陳淑姿表示,追加預算案預計下週送行政院會。陳淑姿指出,由於中東戰局仍存在不確定性,包括中油所需經費等數字仍待調整,行政部門近期將完成確認,再提報行政院會討論。
藍營稱放行634億無人載具預算 李坤城批「自導自演、魚目混珠」
國民黨立法院黨團今(14)日宣稱,全數放行6年期442億元「無人載具產業發展統籌型計畫」及相關採購預算,總計634億元。民進黨發言人李坤城批評,國民黨先前提案全數刪除相關預算,在引發輿論反彈後才撤案,如今卻將原本就由行政院規畫的產業預算包裝成「放行」,根本是「自導自演、魚目混珠」的政治操作。李坤城表示,行政院版無人機特別條例的規畫,是希望讓國軍快速取得急需的3型國產無人機,透過國防部大額採購訂單帶動國內產能,同時搭配442億元產業發展預算,協助業者進行技術升級,兼顧國防需求與產業發展。李坤城指出,藍白先刪除國防部關鍵預算,之後又另外提出相對應版本,卻排除國防部所需的3型無人機採購,並試圖將重大國防採購改由經濟部主管。他質疑,此舉不僅造成機關權責混淆,也可能使國防採購缺乏確定性。針對藍白提出的無人機條例版本,李坤城列出5項問題。首先,他認為相關版本涉及違憲及違反《預算法》疑慮,可能破壞權力分立;其次,內容未明確規畫國防所需的3類關鍵無人載具。第三,李坤城指出,藍白版本改以年度預算取代特別預算,可能讓相關建軍計畫每年都必須面對預算審議、刪減或延宕風險;第四,若將原屬國防部專業的軍事採購交由經濟部主管,恐造成權責不清。第五,李坤城認為,藍白版本並未明確訂定國軍裝備採購規模,也缺乏對產業端清楚的採購目標,業者難以依據穩定需求進行投資與擴產,最終可能同時影響產業發展及國防戰力。李坤城強調,國民黨此次宣稱「放行」的預算,本來就是行政院規畫用於國防需求及協助產業升級的資源,不應先刪除後再包裝成政黨讓步。他呼籲藍白陣營回歸專業監督,不要在後續協商中阻擋國防部急需的裝備採購,避免國防產業發展及國家安全受到政治攻防影響。
柯志恩喊挺國防自主 賴瑞隆促勸傅崐萁挺院版無人機條例
國民黨立委柯志恩日前走訪漢翔岡山廠,強調支持國防自主及國防產業發展,並表示從未反對國防建設,而是主張除了採購裝備,更應強化自主研發。不過,民進黨高雄市長參選人賴瑞隆昨(3)日表示,若柯志恩真的重視國防及高雄產業,應勸國民黨立法院黨團總召傅崐萁支持行政院版《無人載具發展特別條例》。賴瑞隆指出,行政院原規劃的1.25兆元特別條例納入國產無人機、無人艇等國防自主項目,卻遭藍白刪減4700億元,因此另提《無人載具發展特別條例》補強。此外,國民黨先前杯葛中央總預算,已衝擊國防及多項新興計畫,如今又主張改採逐年編列預算,形同技術性拖延審議,也難以提供產業穩定、可預期的訂單。賴瑞隆強調,行政院版本有兩項關鍵原則,一是國防部依實際建軍需求主導,讓相關採購符合作戰需要,二是以特別預算整體編足,避免業者每年擔心預算遭刪減或延宕,不敢投入設備、技術及人才。賴瑞隆強調,無人機已成為現代不對稱作戰的重要戰力,也是守護國軍弟兄姊妹安全的關鍵,高雄更是國防產業重鎮,從造船、航太、扣件、精密零組件到無人載具生態系,不僅關乎台灣防衛能量,也牽動傳統產業跨界升級與大量勞工就業。賴瑞隆呼籲,柯志恩若真如其聲稱的在乎高雄產業及勞工,應提起勇氣與國民黨團總召傅崐萁共同支持由國防部主導、整體編足的行政院版本,讓國防需求真正轉化為相關供應鏈的穩定訂單,兼顧國家安全、產業發展與勞工未來。
籲請立法院支持國防特別預算 賴清德:政府一定能守護國家安全
賴清德總統今(17)日上午前往臺中視導國家中山科學研究院航空研究所無人機發展現況時表示,近年來中國對臺灣的文攻武嚇、對內的統戰滲透及跨境鎮壓越來越強烈,臺灣必須響應國際集體防禦、責任分擔的號召。並提到,無人機是不對稱戰力的代表性武器,呼籲立法院支持國防特別預算,支持國家打造無人機攻防系統,讓各項目迅速就位,共同守護國家安全、維護印太和平與穩定。賴清德致詞表示,近年來,中國對臺灣的文攻武嚇、對內的統戰滲透及跨境鎮壓越來越強烈。為展現守護國家以及維護臺海穩定與印太和平的決心,臺灣必須響應國際集體防禦、責任分擔的號召。賴清德指出,國防部先前編列為期8年、總經費新臺幣1兆2,500億元的特別預算,送請立法院審議,但立法院僅通過7,800億元,刪減4,700億元,此預算光是用於向美國採購武器都不足支應;遭刪減的4,700億元則包括國際合作、委辦、自主研發及國防產業推動,其中最重要的無人機相關預算也遭整筆刪除。賴清德表示,從俄烏戰爭、以哈衝突、甚至目前美伊戰事來看,無人機在戰場上是最重要的,可說是不對稱戰力的代表性武器。因此行政院並未放棄,也感謝國防部長顧立雄率領同仁,再度提出無人機特別條例,總經費2,100億元;其他的兩、三千億元將分別編列於追加預算及明年度預算,以補足立法院先前刪除的4,700億元預算。可惜的是在野黨仍未支持無人機發展,而部分在野黨所提出的無人機條例,主管機關是經濟部,而非國防部。一如顧部長在立法院備詢時所言「買米的錢跟買醬油的錢不能夠混為一談」。這筆預算是用於採購國防部所需的軍用無人機;立法院所提出的無人機產業發展條例,若由經濟部主導,未來僅能用於商用及民用,並不符合我國建軍需求。賴清德說,國防部與經濟部所職掌、擔負的責任並不相同。經濟部負責的是產業扶持,也就是打造產業鏈,協助生產製造國防部所需要的無人機。此外,行政院已提供經濟部6年期計畫,總計新臺幣442億元,用於打造產業鏈,因此並不需要立法院再額外提供經費給經濟部。賴清德說明,國防部身為主管機關,所需要的經費立法院不予支持,卻另外提出一項由經濟部主管的條例,並將經費編列給經濟部。他再次強調,國防部與經濟部是兩個不同的機關,職掌各異,所需的經費也不能混為一談。希望立法院能夠支持國家,讓國防部從部長到每一位幹部、每一位士兵,都能夠在崗位上繼續奮鬥。賴清德提到,稍早看到中科院研發的成果,非常感佩。我國的無人機技術已與國際同步,特別是國安會、國防部以及兩個準國安單位-海委會與內政部,以及行政院其他相關部會。此外,透過國際交流,國防部已經建立完整的無人機作戰圖像;中科院、工研院、資策會,以及各大學學研單位都已經就位;卓越無人機海外聯盟也已經就位。換句話說,「萬事俱備,只欠東風」。立法院如果支持國防部、行政院及國家打造無人機攻防系統,他有信心向國人保證,政府一定能守護國家安全、維護印太和平與穩定。賴清德認為,政黨之間的攻防競爭難免,但國家利益、人民生命財產安全,不能拿來當政治鬥爭的籌碼。每次看見顧部長及同仁到立法院院會、委員會或委員辦公室進行說明,內心都相當不捨,免除這些動作省下的時間與精力,應該可以讓部長、各級將領及國軍弟兄在崗位上專注訓練、發揮戰力。賴清德強調,今天特別來到中科院向國人報告說明,即是期盼國人能支持政府守衛國家安全,保護印太和平穩定的決心,政府有信心和把握,只要立法院通過國防特別預算,各項目即可迅速就位。尤其,預算應使用特別預算而不是年度預算,因為國防建軍備戰需要穩定且長期的國家經費,過去臺灣建軍備戰所需經費也嚴律使用特別預算,希望國人能給予支持,進一步影響在野黨也能支持,並呼籲朝野共同支持國家安全、產業發展,以回應國際社會看待臺灣守護安全的決心。
藍營無人機條例挨批違反《預算法》 民進黨:未徵詢政院意見形同自打臉
針對國民黨立法院黨團主張自提無人機條例、採一般年度預算逐年編列並未侵犯行政權,民進黨發言人李坤城今(3)日表示,國民黨版本未依《預算法》第91條規定先徵詢行政院意見,已違反相關程序,呼籲朝野支持行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》草案。李坤城指出,國民黨引用《預算法》第91條為自身辯護,但版本卻未事先徵詢行政院意見,形同自我矛盾。他也批評,國民黨近年多次推動法案涉及侵犯行政權、破壞權力分立,包括《財劃法》、《憲訴法》等修法,都引發違憲爭議。針對國民黨援引賴清德擔任立委時的提案作為例子,李坤城表示,當時兩項提案都發生在國民黨國會席次過半時期,其中一案未獲通過,另一案則經朝野及行政部門協商取得共識,與此次情況不同。李坤城也質疑,若以一般年度預算支應無人機採購,不僅將增加年度財政負擔,也可能排擠教育、社福等其他公共支出,影響國防建設推動。他呼籲朝野共同支持行政院版特別條例,以提升國防自主及整體防衛韌性,強化台灣安全。
藍版無人機條例主打產業發展 牛煦庭:避免重演「綠能蟑螂」爭議
朝野近期分別提出無人載具發展相關條例草案,其中行政院主張以特別預算投入2100億元,國民黨則提出6年編列2400億元公務預算版本,預計明(3)日於立法院逕付二讀。國民黨立委牛煦庭今(2)日表示,無人機產業需要的是長期、穩定的發展機制,而非短時間大量撒錢,若過度依賴特別預算,恐重演過去綠能政策衍生的爭議。牛煦庭表示,國民黨支持發展無人機產業,但認為行政院版本以特別條例搭配特別預算推動,必須在限定時間內完成龐大支出,還涉及舉債,無論從財政紀律或產業長遠發展角度來看,都不是最適合的方式。他指出,國民黨提出的版本更偏向產業發展條例,希望透過年度預算穩定投入資源,配合立法院逐年監督審查,協助國內無人機產業建立完整發展基礎,而非以短期、大規模採購作為主要方向。牛煦庭也以綠能政策為例表示,過去政府透過高價保證收購等措施,吸引大量業者投入風電、光電產業,雖然短期內快速擴張,但也衍生龐大財務負擔及多起弊案,引發外界對「綠能蟑螂」的質疑。他認為,無人機政策若急於求成,恐怕也會重蹈覆轍。對於黨內另有立委提出不同版本的無人機法案,包括賴士葆主張編列500億元特別預算推動國外採購及技術移轉,牛煦庭表示,法案提出初期本來就會有不同想法,各版本都是討論的一部分,不需要過度解讀。他強調,未來進入立法院審查程序後,國民黨內將整合各項提案內容,並與民眾黨協調,最終形成共同版本,再依照立法院程序推動審議,希望建立兼顧國防需求與產業發展的制度架構。
賴清德指藍版無人機條例違憲 國民黨:屬授權法、未侵害行政權
針對賴清德總統及行政院秘書長張惇涵指稱國民黨版無人機條例違反憲政分立、侵犯行政權,國民黨文傳會主委陳以信今(2)日指出,該案屬法律案,不是預算案,立法院立法授權預算上限,要不要編足是行政院權責,沒有違憲之可能。他批評賴總統憲法知識不及格,何能擔任忠誠守護憲法的總統?陳以信說明,國民黨版無人機條例立法目的,在賦予無人機產業與國防自主的法源依據,並授權政府於一定上限內編列專門預算。至於實際預算內容、金額、年度分配及執行方式,仍須由行政院依法提出,送立法院審議,行政權並未被取代。他抨擊賴總統與行政院說法,是扭曲憲法誤導國人極不可取。至於賴總統說會「排擠教育、社福」等公共福利預算,陳以信予以駁斥。他指出,過去三年國防預算膨脹超過三千億元,明年度國防預算恐怕還要比今年增加千億元以上,他質疑增加四百億無人機預算有何困難?尤其明年度國防預算八月才要送立法院,現在直接寫進去不是最快?他反問國防部長顧立雄困難在哪裡?陳以信並批評政院版特別條例,他指出院版草案全文僅七條,內容比A4紙三張多一點,全文只有一個目的,就是舉債2100億元買無人機。他質疑整部法案根本是空殼法案,完全未對無人機產業發展有所規劃,更遑論擬定打造無人機為另座「護國神山」的長期發展策略。陳以信抨擊民進黨政府只想「把無人機當提款機」,用特別預算舉債「刷卡換現金」,這任政府就想把下任政府的錢借光,不只破壞財政紀律,更是債留子孫的敗家劣行。
批國安官員打稻草人、行政院打假球 國民黨:別再刷卡換現金騙人民
針對立法院國民黨團提出無人機條例草案,報載國安官員提出三項指標,質疑在野黨推動無人機條例是「玩真的還玩假的」,國民黨文傳會主委陳以信今(1)日回擊,批評國安官員根本是在「打稻草人」,拿一連串假設性情境自問自答,毫無根據就先替在野黨扣帽子、貼標籤,完全不是就法案內容進行理性討論,而是替民進黨操作政治攻防。陳以信表示,在野黨版條文尚未完成審查,國安官員就自行假設「戰力不足」、「量能不足」、「排除國防」等情境,再據此宣稱在野黨「玩假的」,這種先射箭再畫靶、先定罪再找理由的做法,不僅缺乏專業,更暴露民進黨只想抹黑在野黨的惡劣政治心態。陳以信質疑,真正「玩假的」是行政院自己。他批評,行政院提出的無人機特別條例草案,竟然只有區區七個條文,三張A4紙,幾乎沒有建立產業發展、採購機制、技術提升及監督管理等完整制度設計,只想藉一部空殼法案包裝2100億元特別預算,根本是把「無人機當提款機」,利用特別預算「刷卡換現金」!陳以信強調,真正負責任的立法,是建立制度、完善法制、兼顧國防需求與產業發展,而不是拿一本只有七條文的空白支票,就要求國會無條件買單。民進黨若真心重視無人機國家隊,就應提出完整制度,而不是一面高喊抗中保台,一面企圖用最粗糙的立法程序向國會要錢。陳以信抨擊國安官員不該淪為民進黨的政治打手,不該用假設性議題打擊稻草人,更不要企圖以國安之名掩飾行政院「法案空洞、預算灌水」的事實。真正需要接受全民檢驗的,不是在野黨,而是行政院這部只有七條文、卻要上千億元預算的「刷卡換現金」版本。
籲韓國瑜返台踐行承諾 民進黨:支持無人機特別預算、勿阻不對稱建軍
針對藍白兩黨近日提出「無人機條例」並堅持回歸常態性「年度預算」編列,民進黨發言人林楚茵今(30)日強調,國防自主與不對稱戰力的建置具高度迫切性,呼籲在野黨全力支持行政院版《國防自主無人載具採購特別條例》草案,切勿因政治杯葛延宕國防建軍期程。林楚茵表示,國民黨版本雖提出6年2400億元,卻要求納入年度預算,民眾黨則主張金額不設限但須逐年編列。若硬將每年約400億元的無人機經費匡列於常態年度預算,在總預算額度固定下,勢必嚴重排擠社福、教育及地方建設等民生經費。更何況,年度預算每年皆需重新編列、審查,不僅無法確保國軍建軍政策的穩定與延續,更會引發國內無人機業者對市場的嚴重焦慮與不確定性,阻礙產業長遠投資。林楚茵重申,行政院版無人機預算採2100億元「特別預算」方式編列,完全遵循過往《海空戰力提升計畫採購特別條例》等前例,同樣須送立法院完整審查並接受審計嚴格監督,絕無規避監督之說。唯有透過特別預算讓資金一次到位、提供長單保證,才能成功建立「非紅供應鏈」,促使產業安心投入,建構不對稱戰力。最後,林楚茵呼籲,剛訪美返台的立法院長韓國瑜,在美訪問時多次高喊台灣應發展無人機,回台後應言行一致「展現院長高度」,積極協調並儘速通過行政院版無人機特別條例,向國際社會展現台灣自我防衛的堅定決心,讓台美無人機產業成為不可或缺的戰略夥伴。
批行政院藉無人機「刷卡換現金」 國民黨:民進黨不要把無人機當提款機
關於立法院審查無人機特別條例,行政院批評國民黨版增加業者焦慮,國民黨文傳會主委陳以信今(30)日表示,行政院說法蓄意誤導無人機業者,根本是藉發展無人機之名,行「刷卡換現金」之實,企圖透過特別預算擴大政府舉債、破壞財政紀律。他砲轟民進黨「不要綁架業者,把『無人機當提款機』,用特別預算『刷卡換現金』!」陳以信表示,國民黨一向支持提升國防戰力,也支持發展國產無人機產業,但支持國防絕不等於支持民進黨政府濫編特別預算。他說根據《預算法》第83條規定,國防特別預算是因應「戰爭或國防緊急設施」所設置的緊急例外制度,不應成為民進黨規避正常預算程序、逃避國會監督、破壞財政紀律的慣用工具。陳以信指出,行政院聲稱採年度預算將排擠社福、教育,根本是刻意製造假議題、恐嚇人民。他指出今年國防預算已高達九千億元,明年國防預算可能編列超過一兆元,對比政院版五年2100億元,每年四百多億元的無人機預算,可能僅佔明年度國防預算不到5%,而且新增部分可能遠不止四百億元,為何還會排擠其他預算?陳以信批評行政院說法是欺瞞國人毫不可取,行政院真正增加是政府債務而非國防能力。陳以信批評,民進黨執政以來,從疫情、前瞻建設到各項重大政策,動輒依賴特別預算,讓特別預算常態化、舉債制度化,早已嚴重侵蝕《預算法》精神。如今又企圖借無人機建軍之名,再開特別預算大門,無異於藉無人機「刷卡換現金」,把無人機變成政府的提款機,最後卻把債務留給下一代承擔。陳以信強調,真正穩定國防自主產業發展的關鍵,在於政府提出長期、明確且可預期的採購規劃。他以自己也曾擔任國防召委經驗指出,國防預算中本有許多長期建軍預算是跨年度編列,例如潛艦國造就是。國防部也有五年建軍計畫等長期預算項目,他批評行政院說年度預算增加不確定性,是自打嘴巴沒有說服力。陳以信指出,立法院國民黨團將很快公布國民黨版的無人機條例。他強調國民黨版的預算總額將比民進黨所提出的還多,並且無人機納入年度預算、接受立法院審議監督,同樣可以提供產業穩定訂單與發展信心,更能兼顧國防建設與財政紀律。
支持鞭刑公投 盧秀燕:有些犯罪型態實在是人神共憤
立法院國民黨團提出鞭刑公投,期待加重其刑並達到嚇阻效果。對此,台中市長盧秀燕今(29)日表示,支持立法院國民黨團提出鞭刑公投,現在社會當中,有些犯罪型態實在是窮凶極惡且人神共憤,譬如說虐童、重大詐欺,「因此公投就是民意的展現,不妨提出這樣的公投,讓人民思考在亂世時代,是不是有的罪刑應該要加重其刑」。盧秀燕今日上午出席南區樹德國小二期新校舍暨樹德山奈川落成啟用典禮,受訪時表示,支持立法院國民黨團提出鞭刑公投,在現在社會當中,有些犯罪型態實在是窮凶極惡且人神共憤,譬如說虐童、重大詐欺,「因此公投就是民意的展現,不妨提出這樣的公投,讓人民思考在亂世時代,是不是有的罪刑應該要加重其刑,一方面達到嚇阻的作用,第二方面彰顯司法正義,所以支持提出鞭刑公投」。此外,盧秀燕也回應立法院國民黨團要提出無人機條例,她建議金額是2400億,可以放在一般預算當中,分6年編列,每年大概是400億,同時她解釋,支持有兩個理由,第一個是從俄烏戰爭、伊朗戰爭中可以看出來,無人機小兵立大功,發揮很大功效,所以國家迫切需要無人機國防自主的工業。接著,盧秀燕補充,第二個,現在全世界都在搶無人機,台灣有條件繼台積電之後,應該打造下一座護國神山,那就是「無人機」,盧秀燕更建議,這次無人機條例建議由立法院國民黨團自主,因為立委來自於民間、擁有民意,知道怎麼樣的條例比較能夠符合社會期待跟觀感。
樂見藍支持無人載具建設 吳思瑤:起義來歸別丟包院版
國防部提出2100億元《國防自主無人載具採購特別條例》草案,引發朝野討論。民進黨立委吳思瑤今(19)日表示,無人機攸關國防安全,樂見國民黨表態支持相關政策,但若真心支持無人機發展,就不該只提黨版條例,卻將行政院版本擋在立法院外,呼籲朝野共同推動相關法案與預算。 立法院5月三讀通過7800億元軍購特別條例時,無人機、無人艇等項目並未納入預算範圍。行政院再通過「國防自主無人載具採購特別條例草案」,規劃編列2100億元經費推動相關建,執行期程自今年8月起至2031年止,逐年籌獲濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等裝備。吳思瑤表示,國民黨主席鄭麗文結束訪美返台後,國民黨近期傳出研議支持無人機條例,甚至規劃提出黨版法案。她直言,若以這趟訪美行程來看,只能用「自取其辱、慘不忍睹」八個字形容,而國民黨如今對無人機政策,似乎露出起義來歸意味?吳思瑤指出,無人機不僅是國防重要的產業,「無藍綠之分」。她表示,民進黨樂見國民黨願意在無人機發展議題上「起義來歸」,無論是預算編列或法制建構,都期待朝野共同支持。不過,吳思瑤也提醒,支持不能一方面提出國民黨版本法案,另一方面卻將行政院版或民進黨立委提出的無人機特別條例排除在議程之外。她強調,若真心支持無人機產業與國防發展,歡迎各黨派共同合作促成。
瞄準無人機利多催生護國神山 盧秀燕:朝野集思廣益找方向
台中市長盧秀燕今(19)日表示,無人載具不僅攸關國防自主能力,更具備帶動產業升級的發展潛力。她支持國民黨規劃提出黨版《無人載具條例》,並認為朝野若能充分討論,透過集思廣益形成共識,更有助於兼顧國防需求與產業發展。俄烏戰爭開打後,無人機從偵蒐、攻擊到戰場監控頻頻立下戰功,也徹底改變現代戰爭樣貌,被外界形容為「戰場上的小兵立大功」。為強化國防自主能量,國防部規劃編列2100億元推動《國防自主無人載具採購特別條例草案》,執行期程自今年8月起至2031年底,逐年採購濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等裝備。不過,朝野雖明面上支持發展無人載具,對於是否以特別條例方式推動仍有不同看法。據了解,部分藍營人士認為,國防預算不宜動輒套上「特別條例」名義,以免削弱立法院監督機制,因此傾向另提專法版本推動產業與國防發展。談及無人機產業發展,盧秀燕指出,在半導體與晶片產業奠定台灣科技優勢後,無人機有機會成為帶動下一波國家競爭力的另一座「護國神山」。因此,相關條例的推進勢在必行。針對國民黨擬提出黨版《無人機條例》,盧秀燕表示支持,也支持其他立委提出不同版本參與討論。她認為,重點不在於由誰提出法案,而是朝野能否透過充分溝通與協商,找出最符合國家利益及產業需求的發展方向。
陳冠廷挺2100億無人機特別條例 籲朝野共同強化國防自主
行政院通過《國防自主無人載具採購特別條例草案》,規劃於115年至120年間編列上限2100億元預算,採購無人機及無人艇等裝備。民進黨立委陳冠廷今(19)日表示支持,認為此案有助補足先前國防特別預算未能完整納入的無人載具戰力需求。陳冠廷指出,無人機已成為現代戰場的重要作戰工具,台灣應及早建立穩定產能、供應鏈及維修能量,提升整體防衛韌性。他認為,推動無人載具發展不僅是國防需求,也有助帶動本土產業升級。針對國民黨研議提出黨版無人機條例,陳冠廷表示樂見朝野共同關注國防自主議題,希望各界以理性態度討論,尋求最大共識。陳冠廷強調,國防自主與對外軍購並非互相排斥,而是相輔相成,唯有同步強化本土量能與爭取先進裝備,才能建立更完整的防衛體系。
政院擬推無人機條例 林沛祥示警:特別預算非萬用提款機
藍白日前聯手三讀通過7800億元《國防特別條例》,不過因商購、委製及無人載具等項目未被納入,引發府院研擬另提「無人機特別條例」補強相關量能。對此,國民黨立法院黨團書記長林沛祥今(10)日表示,國民黨支持合理、必要且真正具戰力的國防投資,但不代表行政院提什麼,國會就必須「閉眼蓋章」。國民黨團書記長林沛祥表示,特別預算不應淪為政府的「萬用提款機」。(圖/CTWANT攝影組)《國防特別條例》日前完成三讀,不過相較行政院原先主張、8年匡列1.25兆元的版本,最終通過的7800億元規模仍有明顯落差,加上無人載具、商購及委製等項目遭排除,也讓後續國防預算布局再度成為焦點。近日更傳出府院正積極研擬新的特別條例,希望納入先前未被藍白版本採納的相關項目,以補足國防韌性缺口。林沛祥表示,國民黨團立場很清楚,支持合理、必要且真正具備戰力的國防投資,但不代表行政院提出什麼,國會就必須「閉眼蓋章」。他指出,特別預算本來就應用於重大、急迫及特殊情況,不應淪為政府的「萬用提款機」,「今天缺錢就包一包丟進特別條例」,長期下來財政紀律由誰來把關?林沛祥強調,國民黨團會嚴格審查每一筆預算,把人民辛苦繳納的納稅錢,精準用在民生與真正必要的國防建設上,而不是變成浮濫編列,甚至引發外界質疑有中飽私囊空間。他也直言,人民期待的是有效治理,而不是天天上演「不給錢就是不愛台灣」的政治連續劇。