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國防部、經濟部齊反對藍版無人載具條例 顧立雄:採購與產業發展不能混為一談
立法院今(16)日首度聯席審查朝野提出的無人載具相關條例草案,行政院版與國民黨版在預算編列及主管機關設計上出現明顯差異。國防部與經濟部皆表態,不支持國民黨版本。國防部長顧立雄強調,國防採購與產業發展屬於不同政策目標,不應混在同一部條例處理;經濟部政務次長何晉滄則表示,特別預算能提供長期且穩定的採購承諾,更有助於業者取得長單、投入投資。立法院經濟、外交國防及財政委員會今天聯席審查無人載具條例草案。行政院提出「國防自主無人載具採購特別條例」,規劃自今年8月至2031年底編列2100億元特別預算,採購濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等約21萬966架,同時支應維修、訓練及相關工程。相較之下,國民黨版本主張以年度公務預算分6年編列最高2400億元,除採購無人載具外,也納入產業聚落、中小企業扶植、人才培育及測試場域等項目,並訂定軍用商規無人機國產化目標。民進黨立委王義川質詢時指出,國民黨版本將採購與產業發展納入同一條例,恐使國防部與經濟部在預算分配及執行上出現困難。顧立雄回應,國民黨版本每年限制400億元額度,卻同時涵蓋採購、產業聚落及中小企業補助等多項內容,未來若新增地面或水下無人載具等需求,也可能受到條文限制,難以因應快速變化的作戰需求。顧立雄表示,國防部希望無人載具採購由國防部依作戰需求主導,產業發展則由經濟部負責推動,兩者應各自處理。他也以生活比喻指出,「我們買米跟買醬油的錢不要把它混在一起談,我們就是拿來買我們所需要的裝備。」針對國民黨主張以年度公務預算支應每年400億元採購計畫,民進黨立委林楚茵詢問,現行預算審查機制下,是否足以讓產業安心投入。何晉滄表示,經濟部較傾向採用特別預算,因為能提供長期且穩定的預算承諾,讓業者取得長期訂單,降低投資風險;若改列公務預算,除可能遭其他支出排擠,也可能因預算審查延宕,增加產業布局的不確定性。
賴瑞隆批柯志恩復刻韓流 喊話高雄不走回頭路:別對高雄說一套做一套
國民黨高雄市長參選人柯志恩今(4)日預告將成立鳳山後援會,希望重現「韓流」氣勢;民進黨高雄市長參選人賴瑞隆則連跑兩場運動活動,並與高雄市黨部主委黃捷同台,強調「高雄不走回頭路」,團隊將持續按照既定步調爭取市民支持。賴瑞隆今天上午出席楠仔坑運動中心開幕,體驗投籃、瑜珈及重訓等設施,下午則前往國慶球場參加第七屆台灣女子棒球聯賽南區賽事,並與黃捷及黨內議員、議員參選人共同開球。談到體育活動,賴瑞隆表示,自己從小就喜歡棒球,甚至曾差點加入少棒隊,這次回到球場感到相當開心,也期許自己能成為「關鍵第四棒」,在年底選戰中為高雄打出精彩全壘打。針對柯志恩欲復刻「韓流」,賴瑞隆表示,高雄不會走回頭路,團隊不會急躁,將持續走訪各行政區、成立地方後援會。他也強調,在市長陳其邁帶領下,高雄近年持續進步,市民有目共睹,未來也將在總統賴清德支持下,打造高雄下一個黃金十年。賴瑞隆並批評,柯志恩口口聲聲說愛高雄,卻在立法院刪減高雄相關預算,影響財政資源及重大建設推動,包括大林蒲遷村、無人機及無人艇等南方產業發展都受到衝擊,呼籲柯志恩不要「說一套、做一套」,真正站在高雄市民這一邊,才能獲得市民支持。
政院強調2100億無人載具特別條例受國會監督 籲朝野支持加速建構不對稱戰力
行政院日前提出《國防自主無人載具採購特別條例》草案,規劃以2100億元特別預算採購超過21萬架無人機及自殺無人艇,藍白陣營則陸續表態傾向自提版本,並主張改納年度預算處理。對此,行政院今(25)日強調,特別條例與特別預算送進立法院後,同樣必須接受公開審查與全民監督,並非不受監督的「特權預算」,呼籲朝野支持,加速建構台灣不對稱作戰能力與自主供應鏈。行政院發言人李慧芝於院會後記者會表示,國防建設不能有空窗期,面對區域安全情勢與國防自主需求,國防部提出2100億元無人載具特別條例,正是為了集中資源,快速推進無人載具戰力建置,同時帶動在地製造、維修與非紅供應鏈布局,具有明確急迫性與戰略必要性。李慧芝指出,無人機發展不只是國防議題,也是國際趨勢與朝野共識,過去不少在野黨立委也曾提出相關主張,顯示各界對無人載具產業的重要性並無分歧。行政院也將持續透過國防部與朝野溝通協調,爭取立法院支持,讓相關條例儘速完成審議。針對外界質疑特別條例與特別預算可能規避監督,李慧芝強調,草案送交立法院後,所有內容都將攤在陽光下接受審查與監督,絕非外界所稱的「不受控」。她也舉例指出,日前立法院審查「國防特別條例」時,就曾刪除其中部分無人機商購與委製項目,足以證明特別預算仍須經過國會把關,不存在完全不受監督的情況。行政院認為,若能透過特別預算加速投入無人載具戰力,除可補足台灣不對稱作戰需求,也能提供產業穩定發展預期,鼓勵業者持續投入研發、生產與技術升級,進一步建立國內自主量能。此外,李慧芝也提到,今年中央政府總預算送進立法院至今已超過300天仍未完成審議,面對防災、救災與各項國家建設需求,相關預算與資源必須及時到位,行政院也再次呼籲立法院從國家發展與人民生計出發,儘速完成預算審議。
駁白喊無人機回歸年度預算 民進黨團:特別條例助產業發展
行政院提出《國防自主無人載具採購特別條例》,規劃自今年8月至2031年編列2100億元經費,採購無人機及無人艇等裝備。面對在野黨主張應回歸年度預算編列,民進黨立法院黨團今(25)日表示,透過特別條例推動,不僅可進行跨年度預算規畫,也有助排除法規限制、提供產業穩定發展環境,加速國內無人機產業成長。近年無人機已成為現代戰場的重要裝備,行政院規劃透過《國防自主無人載具採購特別條例》,編列2100億元,逐年籌獲濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等裝備,藉此強化台灣不對稱作戰能力。不過,民眾黨主張相關經費應回歸年度預算,以強化國會監督、防止弊端。對此,民進黨立委鐘佳濱提到,採取特別條例有幾項優勢。首先,可不受年度預算限制,編列跨年度長期預算;其次,可提供產業穩定發展所需環境,不受到現行《船舶法》及《民用航空法》等相關法規限制,加速產業發展。鍾佳濱強調,除了年度預算外,發展無人機產業仍有特別預算的必要,才能支應跨年期採購需求,同時給予產業一定期限內必要的法規彈性,加速整體產業發展。他也向在野黨喊話,希望盡快提出自己的版本,「不怕貨比貨!」
推無人機採購回歸年度預算 民眾黨喊打造「非綠供應鏈」防弊
行政院提出《國防自主無人載具採購特別條例》,規劃自今年8月至2031年編列2100億元經費,採購濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等裝備。不過,民眾黨主席黃國昌今(24)日表示,建立自主無人機產業鏈是國家安全的重要一環,未來除了要監督落實「非紅供應鏈」,也規劃打造「非綠供應鏈」,避免特別預算淪為政府提款機。立法院5月三讀通過7800億元國防特別預算案,但與行政院原先規劃的1.25兆元規模仍有落差,其中無人機等項目並未納入採購範圍。隨後行政院拍板通過《國防自主無人載具採購特別條例》草案,規劃編列2100億元經費,希望進一步強化國軍不對稱作戰能力。觀察在野陣營態度,國民黨多位立委近來接連主張,無人機建軍應回歸年度預算編列;民眾黨今日也正式表態支持相同方向。黃國昌表示, 強化國防韌性固然重要,但特別預算不能淪為政府提款機,更不能開啟規避年度預算審查、弱化國會監督機制的方便之門。黃國昌表示,黨團將提「無人載具發展條例」草案,參考美國立法精神,政府角色由採購者、補助者轉為「規則制定者」,透過可信任供應鏈分級、先進空中交通法規調適與出口拓展機制,以年度預算、融資保證等常態工具取代特別預算,避免特別預算病態化侵蝕財政紀律。黃國昌強調,行政院應正視無人機產業高度依賴政府預算、外銷規模有限的結構性問題,儘速與在野黨團協商,建立讓台灣無人機產業真正具備國際競爭力的制度基礎。
不甩無人機採購走特別條例 馬文君:回歸年度預算逐項審查
國防部提出2100億元《國防自主無人載具採購特別條例》,草案已送交立法院待審。國民黨立委馬文君今(24)日表示,無人機建軍並非突發性支出,相關經費應回歸年度總預算編列,接受立法院逐年審查與監督。近年來,無人機已成為現代戰場不可忽視的新興作戰武器,尤其俄烏戰爭後,無人機在偵蒐、攻擊與戰場監控等任務中扮演關鍵角色,也被外界形容為「戰場上的小兵立大功」。國防部參考相關戰場經驗,規劃編列2100億元,透過特別條例籌獲濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等裝備,以強化台灣不對稱作戰能力。身為立法院外交及國防委員會召委,馬文君指出,無人機建軍本就是政府規劃多年的國防政策,並非天災、疫情或重大突發事件,不應以特別條例方式處理。她認為,相關經費應納入年度總預算,讓立法院能逐年審查,針對採購項目、執行期程及經費運用進行實質監督。馬文君強調,2100億元無人機特別條例是否有必要採特別預算方式辦理,應接受社會檢驗。此外,442億元「無人載具產業發展統籌型計畫」涉及6年期龐大經費、跨部會採購及產業補助,更應受到嚴格監督。她指出,在資訊公開不足、需求尚未釐清、採購內容不明、執行方式欠缺說明,加上相關預算是否出現重複編列等疑點未釐清前,立法院對相關預算案必須抱持嚴審態度,逐項檢視、逐筆把關。
無人機採購條例送立院審查 民進黨團盼朝野攜手挺國安
國防部提出2100億元《國防自主無人載具採購特別條例》,草案已送交立法院待審。民進黨立法院黨團總召蔡其昌今(22)日表示,發展無人機與無人艇不僅攸關國防自主與國家安全,也有助帶動台灣產業升級,呼籲朝野共同支持相關建設,不要讓無人機採購再度遭到擱置。立法院5月三讀通過7800億元國防特別預算案,不過與行政院原先規劃的1.25兆元規模仍有落差,其中無人機等項目並未納入採購範圍。行政院隨後拍板通過《國防自主無人載具採購特別條例》草案,規劃自今年8月至2031年編列2100億元經費,逐年籌獲濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等裝備,希望進一步強化國軍不對稱作戰能力。蔡其昌表示,這項特別條例不只是向美國展現台灣自我防衛決心,更是向全世界及全體民眾,表達中華民國政府捍衛台海和平的強烈主張,增加國防韌性、國防自主,也關乎產業發展。蔡其昌提到,台灣的精密加工業非常厲害,如果能跨足國防產業、無人機與無人艇產業,有助傳統產業發展。因此發展無人機、無人艇不只是安全議題,也是經濟、產業議題。蔡其昌強調,國民黨之前刪除1.25兆元特別條例中的無人機等部分,希望這次不要再說一套做一套,應該要朝野合力,一起為台灣的安全、產業盡一分力量。草案已送到立法院,希望正在訪美的韓國瑜回國後,能加速推動。
瞄準無人機產業利多 蔣萬安挺藍自提版本護國安
國防部提出2100億元《國防自主無人載具採購特別條例》草案,國民黨也規劃提出黨版方案。對此,台北市長蔣萬安今(21)日表示,無人機是台灣下一世代關鍵產業,不僅攸關國防需求,也關係產業國際競爭力,對於國民黨團提出相關版本,他表達支持。立法院5月三讀通過7800億元軍購特別條例時,無人機、無人艇等項目並未納入預算範圍。行政院隨後通過《國防自主無人載具採購特別條例》草案,規劃編列2100億元經費,自今年8月起至2031年逐年籌獲濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等裝備。國民黨方面則認為,不宜再以特別條例方式推動,傾向另提版本,並對無人機產業與國防發展仍持支持態度。蔣萬安表示,無人機產業是台灣下一世代非常重要的關鍵產業,不僅對於國內需求、國防產業需求,甚至是台灣科技產業走入國際非常重要的機會。接下來如何透過支持,並且協助無人機產業提升整體研發量能,協助產業走入國際市場非常重要,「他個人非常支持」。蔣萬安說,國民黨團會提出他們的版本,不管是國家安全、產業發展、財政責任,屆時立院好好討論,他一定支持。
樂見藍支持無人載具建設 吳思瑤:起義來歸別丟包院版
國防部提出2100億元《國防自主無人載具採購特別條例》草案,引發朝野討論。民進黨立委吳思瑤今(19)日表示,無人機攸關國防安全,樂見國民黨表態支持相關政策,但若真心支持無人機發展,就不該只提黨版條例,卻將行政院版本擋在立法院外,呼籲朝野共同推動相關法案與預算。 立法院5月三讀通過7800億元軍購特別條例時,無人機、無人艇等項目並未納入預算範圍。行政院再通過「國防自主無人載具採購特別條例草案」,規劃編列2100億元經費推動相關建,執行期程自今年8月起至2031年止,逐年籌獲濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等裝備。吳思瑤表示,國民黨主席鄭麗文結束訪美返台後,國民黨近期傳出研議支持無人機條例,甚至規劃提出黨版法案。她直言,若以這趟訪美行程來看,只能用「自取其辱、慘不忍睹」八個字形容,而國民黨如今對無人機政策,似乎露出起義來歸意味?吳思瑤指出,無人機不僅是國防重要的產業,「無藍綠之分」。她表示,民進黨樂見國民黨願意在無人機發展議題上「起義來歸」,無論是預算編列或法制建構,都期待朝野共同支持。不過,吳思瑤也提醒,支持不能一方面提出國民黨版本法案,另一方面卻將行政院版或民進黨立委提出的無人機特別條例排除在議程之外。她強調,若真心支持無人機產業與國防發展,歡迎各黨派共同合作促成。
瞄準無人機利多催生護國神山 盧秀燕:朝野集思廣益找方向
台中市長盧秀燕今(19)日表示,無人載具不僅攸關國防自主能力,更具備帶動產業升級的發展潛力。她支持國民黨規劃提出黨版《無人載具條例》,並認為朝野若能充分討論,透過集思廣益形成共識,更有助於兼顧國防需求與產業發展。俄烏戰爭開打後,無人機從偵蒐、攻擊到戰場監控頻頻立下戰功,也徹底改變現代戰爭樣貌,被外界形容為「戰場上的小兵立大功」。為強化國防自主能量,國防部規劃編列2100億元推動《國防自主無人載具採購特別條例草案》,執行期程自今年8月起至2031年底,逐年採購濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等裝備。不過,朝野雖明面上支持發展無人載具,對於是否以特別條例方式推動仍有不同看法。據了解,部分藍營人士認為,國防預算不宜動輒套上「特別條例」名義,以免削弱立法院監督機制,因此傾向另提專法版本推動產業與國防發展。談及無人機產業發展,盧秀燕指出,在半導體與晶片產業奠定台灣科技優勢後,無人機有機會成為帶動下一波國家競爭力的另一座「護國神山」。因此,相關條例的推進勢在必行。針對國民黨擬提出黨版《無人機條例》,盧秀燕表示支持,也支持其他立委提出不同版本參與討論。她認為,重點不在於由誰提出法案,而是朝野能否透過充分溝通與協商,找出最符合國家利益及產業需求的發展方向。
陳冠廷挺2100億無人機特別條例 籲朝野共同強化國防自主
行政院通過《國防自主無人載具採購特別條例草案》,規劃於115年至120年間編列上限2100億元預算,採購無人機及無人艇等裝備。民進黨立委陳冠廷今(19)日表示支持,認為此案有助補足先前國防特別預算未能完整納入的無人載具戰力需求。陳冠廷指出,無人機已成為現代戰場的重要作戰工具,台灣應及早建立穩定產能、供應鏈及維修能量,提升整體防衛韌性。他認為,推動無人載具發展不僅是國防需求,也有助帶動本土產業升級。針對國民黨研議提出黨版無人機條例,陳冠廷表示樂見朝野共同關注國防自主議題,希望各界以理性態度討論,尋求最大共識。陳冠廷強調,國防自主與對外軍購並非互相排斥,而是相輔相成,唯有同步強化本土量能與爭取先進裝備,才能建立更完整的防衛體系。
政院提2100億無人載具特別條例 民眾黨團質疑必要性
行政院今(18)日提出《國防自主無人載具採購特別條例》草案,規劃自2026年8月至2031年12月,逐年籌編上限2100億元特別預算,用於採購濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇。對此,民眾黨團總召陳清龍表示,支持國防自主與無人機產業發展,但行政部門應清楚說明預算必要性與監督機制。陳清龍指出,先前審查軍購特別條例時,立法院已要求將委製與商購項目回歸公務預算,並建立採購進度報告及預算執行等國會監督機制,如今行政院再提出特別條例,應說明為何不納入既有監督架構。他質疑,行政院僅以7條條文匡列2100億元預算,相關內容必須更加透明,避免黑箱作業,也不能讓特定廠商藉機獲利。民眾黨團副總召王安祥也表示,民眾黨支持提升國防安全與扶植無人機產業,但國防部將先前遭立法院否決的項目重新放入新特別條例,仍有必要進一步釐清。王安祥指出,濱海攻擊型無人機規劃採購逾20萬架,面對戰場科技快速變化,是否應先採小批量購置、測試及戰術驗證,再評估大規模採購,行政部門都應向社會說明清楚。
國防部砸2100億強化無人機 賴士葆憂特別條例難監督:將自提版本
立法院5月三讀通過7800億元軍購特別條例時,無人機、無人艇等項目並未納入預算範圍。行政院今(18)日再通過「國防自主無人載具採購特別條例草案」,規劃編列2100億元經費推動相關建設。對此,國民黨立委賴士葆表示,支持發展無人機產業與提升國防自主能力,但認為以特別條例編列預算,恐削弱立法院監督力道。國民黨立委賴士葆表示,支持發展無人機產業,但認為應兼顧預算監督與產業發展需求。(圖/黃鵬杰攝)無人載具已成現代戰場重要裝備,尤其俄烏戰爭爆發後,無人機在偵蒐、打擊及戰場監控等任務上的運用更加受到重視。為強化國防自主能力,國防部規劃推動「無人載具採購特別條例」,預算上限為新台幣2100億元,執行期程自今年8月1日起至120年12月31日止,逐年籌獲濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等裝備。賴士葆表示,自己支持無人機產業發展,但若透過特別條例編列預算,將會監督的力道。他提到,自己主張可透過一般產業發展條例,類似於前總統蔡英文及前立法院長王金平推動的《生技產業發展條例》,作為修法基礎,進一步制定《無人機產業發展條例》,並由經濟部作為主管單位。他透露,目前已著手研擬相關法案構思,也有其他國民黨立委規劃提出版本。賴士葆強調,俄烏戰爭已經顯示無人機對戰場型態帶來巨大改變,烏克蘭運用無人機作戰,「讓俄羅斯吃到苦頭」。他認為,台灣擁有成熟產業基礎與完整供應鏈,應積極投入無人機產業發展。
政院拍板2100億無人載具特別條例 卓榮泰:打造國防自主供應鏈
行政院今(18)日通過《國防自主無人載具採購特別條例》草案,預算規模上限新台幣2100億元,將用於籌購濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇。行政院長卓榮泰表示,希望藉此達成無人載具「在地供應、自主產製、自主維修」目標,強化國防自主能量與防衛韌性。卓榮泰指出,無人載具已成為現代不對稱作戰的重要戰力,台灣必須掌握相關科技發展趨勢,並結合本土產業鏈建立完整生產與維修體系,確保平戰轉換期間能快速擴充產能,維持國軍持續作戰能力。國防部表示,此次特別預算全數用於採購,數量與原先國防特別預算規劃一致,包括濱海監偵型無人機1446架、濱海攻擊型無人機20萬8200架,以及小型自殺無人艇1320艘,合計21萬966架(艘)。國防部指出,未來將採取大量採購、長期訂單及持續迭代更新模式建構戰力,同時結合國內產業發展需求,打造兼具國防與產業效益的無人載具供應鏈。
SpaceX坐地起價?星鏈成美軍戰場命脈 五角大廈被迫接受漲價
隨著美國對伊朗軍事行動升溫,由馬斯克(Elon Musk)旗下SpaceX提供的星鏈(Starlink)衛星網路,正成為美軍無人作戰系統的重要關鍵。不過,根據路透社報導,SpaceX與五角大廈近月因星鏈軍事用途的收費問題爆發激烈爭議,凸顯美國政府對SpaceX的依賴日益加深,也讓馬斯克在國安事務中的影響力進一步擴大。報導指出,美軍在對伊朗的空襲行動中,大量使用名為「LUCAS」的低成本自殺式無人機,這款機型性能類似伊朗的「見證者」(Shahed)無人機,可長時間盤旋於目標上空,接著俯衝自爆攻擊。這些無人機透過星鏈衛星網路進行導航與通訊,在戰場上取得顯著成果。然而,隨著軍方對星鏈依賴增加,SpaceX高層認為五角大廈支付的費用過低。根據2名知情人士及五角大廈文件,SpaceX主張軍方目前每個星鏈終端設備僅支付約5,000美元連線費,但實際使用的服務層級更接近每月2.5萬美元的航空級方案,因此要求提高收費。雙方爭議焦點在於,LUCAS無人機究竟應適用一般地面或移動方案,還是航空等級方案。SpaceX認為,無人機在高速飛行與軍事環境中的使用情境,更符合航空級服務;但五角大廈則認為,2.5萬美元月費原本是為大型軍機設計,並不適用於僅短時間連線的自殺式無人機。最終,在美軍持續加強對伊朗打擊行動下,五角大廈仍接受SpaceX的漲價要求,使每架LUCAS無人機的整體成本幾乎翻倍,從約3萬美元漲至近6萬美元。除了無人機連線費用外,雙方也對另一項計畫出現分歧。美國政府希望透過星鏈協助伊朗民眾突破政府通訊封鎖,提供類似5G的「手機直連衛星」服務,讓使用者即使沒有地面終端設備,也能直接連上衛星網路。但SpaceX對此提出高額報價,包括最高5億美元的部署成本,以及每月1億美元的營運費用,引發五角大廈官員憂慮。報導指出,目前全球尚無其他企業能提供與星鏈相當的替代方案。自2022年俄羅斯入侵烏克蘭後,星鏈已成為現代戰爭的重要基礎設施,可在偏遠地區提供穩定通訊、無人機操控與精準打擊能力。SpaceX目前約有1萬顆衛星在軌,占全球衛星總數逾六成,規模遠超過其他競爭對手。事實上,美國政府對星鏈的依賴早已引發關切。路透社先前曾報導,俄烏戰爭期間,馬斯克曾下令關閉部分地區星鏈服務,影響烏軍反攻行動;去年美國海軍無人艇測試,也曾因全球星鏈當機而中斷。分析人士認為,相較傳統國防承包商,SpaceX同時擁有龐大的商業市場、火箭發射及人工智慧業務,因此在與五角大廈談判時擁有更大主導權。隨著SpaceX準備進行可能創下歷史紀錄的IPO,美方如何降低對單一企業的依賴,也成為新的國安課題。
卓榮泰指軍購預算遭刪恐現戰力缺口 要求國防部研擬三方案因應
立法院8日三讀通過《國防特別條例》,預算上限定為新台幣7800億元,較行政院原規劃的新台幣1.25兆元相差約新台幣4700億元。行政院長卓榮泰今(14)日在行政院會表示,大幅刪減恐造成國防戰力缺口,已要求國防部針對未納入項目,研議「再提特別條例」、「追加預算」及「擴大年度預算規模」等三種方式因應。卓榮泰指出,行政院原規劃8年新台幣1.25兆元國防特別預算,目的是提升整體防衛韌性,但此次立法院僅保留新台幣7800億元對美軍購預算,並排除商購及委製案,恐影響國防建軍完整性與五年兵力整建規畫,進一步衝擊國內產業自主與國際供應鏈合作。卓榮泰表示,遭刪除部分將對四大面向造成影響,包括「指管決策」、「全域偵知」、「高效打擊」及「防衛韌性」。其中,AI情報決策模組、戰術網路及多項無人機系統遭刪,恐影響國軍情報整合、部隊數位化與戰場掌握能力。在防衛能力方面,他指出,反彈道飛彈、無人機反制系統、小型自殺無人艇等裝備遭刪除,將削弱不對稱作戰能力,也可能讓部隊面臨更高風險。此外,軍備產線擴建、通用彈藥及機動阻絕設備未納入,恐影響國軍平時整備與戰備需求。卓榮泰特別提到,無人機系統預算被刪,將連帶影響國內無人載具產業鏈與「非紅供應鏈」布局,削弱國防自主與人才培育。他形容,這次國防特別條例有如三塊重要拼圖,包括「台灣之盾」、「AI擊殺鏈」及「國防自主」,缺一不可。最後,卓榮泰強調,國防部應儘速提出因應方案,同時呼籲立法院盡快完成特別預算審查。他也提到,海馬士火箭系統付款期限將至,希望朝野儘速處理相關程序,避免延誤已談妥的軍購案,影響國防安全。
陳其邁批軍購預算遭刪影響防衛與產業 挺政院再提案送審
立法院5月8日三讀通過新台幣7800億元軍購特別預算,不過原規模約新台幣4700億元遭刪減。高雄市議員湯詠瑜今(11)日於總質詢中關注相關議題,高雄市長陳其邁表示,遭刪除的不只是台灣自我防衛能力,也牽動高雄軍工產業發展,因此支持行政院重新編列預算送立法院審議。高雄市議會今日展開市政總質詢,湯詠瑜指出,中鋼、台船、漢翔及205兵工廠等都屬軍工產業鏈一環,與高雄產業發展密切相關,詢問市府對軍購預算遭刪的看法。陳其邁回應,近年中國對台軍事威脅升高,尤其俄烏戰爭顯示無人機、無人艇及AI輔助作戰系統的重要性,而相關技術與產業布局與高雄密切相關,因此預算刪減不只影響國防,也會衝擊地方產業。陳其邁表示,在野黨版本從新台幣3800億元、新台幣8000億元到最終新台幣7800億元,但對於哪些項目遭刪、原因為何,外界並不清楚,「反登陸作戰不重要嗎?個人戰術裝備提升不重要嗎?」若能公開討論,社會仍可進一步溝通,但在資訊不透明下刪減預算,恐對國防與產業帶來負面影響。他強調,軍購案涉及約9萬個工作機會,高雄又是軍工重鎮,因此支持行政院重新提出相關預算,爭取立法院支持。他也表示,兩岸和平與交流都很重要,但強化自身防衛能力更為關鍵。
綠轟打折軍購曝國防缺口 蔣萬安:支持合理及必要採購
立法院藍白聯手三讀通過7800億元《國防特別條例》,不過相較行政院原先規劃、8年匡列1.25兆元版本,整體規模相差甚遠,也讓綠營砲轟「打折軍購」恐等同把台灣防衛缺口攤在敵人面前。對此,台北市長蔣萬安今(9)日表示,堅定支持厚植國防實力,同時也要確保每筆預算都用在刀口上。全名為《保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例》的軍購案,在藍白聯手下完成三讀。其中第一波對美軍購預算上限為3000億元,第二波則為4800億元。不過,藍白共識的最終版本將起初院版規劃的委製與商購項目排除在外,也引發綠營批評,認為此舉不僅限縮台灣防衛量能,更可能讓未來國防安全出現破口。仔細檢視藍白版本內容,未納入商購的項目,包括AI輔助情報決策系統、台灣戰術網路(TTN)、各型無人機與反制系統、軍備產能擴建及通用彈藥等;至於國內委製部分,則包含強弓中程反彈道飛彈、銳鳶二型海搜戰術型無人機、濱海監偵型無人機及小型自殺無人艇等重要裝備。蔣萬安則表示,立法院昨日通過的國防特別條例,國民黨團過程中展現高度團結與努力。他也重申,自己始終堅定支持厚植台灣國防實力,進行必要且合理的軍事採購,接下來要繼續確保每筆預算都用在刀口上。
7800億軍購排除商購委製 國防部示警:衝擊建構戰力完整性
藍白聯手三讀通過規模7800億元的《國防特別條例》,其中第一波對美軍購預算上限為3000億元,第二波對美軍購預算上限則為4800億元。不過,由於條例內容僅納入對美軍購,商購及委製項目全數排除,國防部昨(8)日示警,此舉恐衝擊國軍不對稱戰力建構與整體國防規劃完整性。朝野先前多次協商《國防特別條例》未果,最終進入院會表決程序,藍白共識版本三讀通過全名為「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」草案,預算匡列7800億元。該版本以對美採購為主,與院辦起初規劃納入的商購及委製案項則未列入條例內容。國防部表示,原規劃委由中科院研製的「強弓中程反彈道飛彈」,為打造台灣之盾的骨幹,遭特別預算刪除後,若無法及時籌獲,將嚴重影響防空作戰效能。國防部指出,銳鳶二型海搜戰術型無人機、垂直起降型無人機、濱海監偵型無人機、濱海攻擊等4類型無人機、小型自殺無人艇、可攜式無人機反制系統、機動阻絕器材等,不但是防衛作戰關鍵戰力,且為建立國內無人產業鏈、堅實國防自主能量的基石,全數遭刪除後,將使國軍不對稱戰力建構期程大幅落後,且影響國內無人產業發展,連帶損失預期的經濟成長效益及工作機會。國防部提到,國軍亟需籌獲的AI輔助情報決策模組、部隊覺知套件(TAK)及台灣戰術網路(TTN),有助提升作戰決策,建立共同圖像,現在未納入特別條例,將延遲國軍人工智慧發展,不利構建完整擊殺鏈。國防部說明,考量因應平時訓耗,以及戰時遭封鎖之大量彈藥需要,原編列「軍備產能新(擴)建產線」及籌購「通用彈藥」等項,全數遭刪除將衝擊產能擴充,恐無法滿足國軍演訓及戰備任務所需。至於「有關台美共同研發及採購合作之裝備、系統」,國防部解釋,是台灣與美國為確保區域安全的創新合作機制,有利台灣快速引進新興科技,無法列入特別預算,不利全案推動及台灣作戰韌性與不對稱戰力的成長。國防部強調,台灣面對敵情威脅嚴峻,且持續升高,國軍必須立即強化可執行多層次削弱的不對稱戰力,但年度預算的軍事投資適逢付款高峰期,已無容納新增案項空間,國軍本於捍衛國防安全的職責重任,將針對未納特別條例案項,積極研擬應處方案,並向立法院說明溝通,以期將衝擊降至最低,使官兵擁有更完整的戰力,守護國家安全。
1.25兆元特別預算 國防部公開7類籌購品項
國防部今(19)日向立法院外交及國防委員會針對1.25兆軍購案進行機密報告。國防部稍早公布「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」規劃執行可公開說明資料,其中包括籌購品項共分7類,包括精準火砲、遠程精準打擊飛彈,還有無人載具、防空及其反制系統和反彈道及反裝甲飛彈等。國防部指出,規劃執行案項,特別預算涵蓋3大特色,包含「建構防衛體系、打造『臺灣之盾』;引進高科技與 AI 、加速擊殺鏈;厚植國防產業、打造非紅供應鏈」,內涵結構分明,聚焦不對稱戰力之整合與強化防衛韌性。在作戰層面上打造多層次,具高科技輔助之「臺灣之盾」反彈道 防空系統,使作戰平臺、感測器與指管系統充分融合與高效,而非單一裝備購置。戰略層面上不僅強調科技建軍,加速情研、指令下達與精準打擊效能之擊殺鏈,以強化防衛韌性;更著重國防自主產業發展,藉由自主研發、技術轉移等方式,打造安全可靠之非紅供應鏈,建構全方位防衛能力 。另一方面,國防部說明,特別預算所採購之相關項量均依敵情威脅研判,前瞻未來戰場景況與科技發展,經過嚴密分析,籌獲後將達成空中重層攔截網、指管與決策輔助、多層次削弱、遠距精準打擊、強化作戰韌性、提升軍備量能、國防帶動經濟效益等7大目標。值得注意的是,無人機部分,軍備局本來說採購5萬架,現在變成4倍20萬架,都是國內採購自製。籌購品項共七類。一、 「精準火砲」 :籌購 M109A7 自走砲 60 門,精準彈藥 4,080發,彈藥車 13 輛、榴彈及附屬裝備。二、 「遠程精準打擊飛彈」 :籌購海馬士多管火箭飛彈系統 82套,精準火箭 1,203 箱,戰術區域飛彈420 枚。三、「無人載具及其反制系統」,包括(一)反甲型無人機飛彈系統, ALTIUS 700M 1,554 架、ALTIUS 600ISR 478 架。(二)濱海監偵型、濱海攻擊型 沉浸、投彈、自殺 等各類無人機 20 餘萬架、無人艇 1,000 餘艘。(三)各類無人機反制系統。四、「防空、反彈道及反裝甲飛彈 」標槍反裝甲飛彈70 套 1,050 枚、拖式 2B 反裝甲飛彈 24套 1 545 枚及各式防空飛彈系統含彈藥 。五、「 AI 輔助與 C5ISR 系統 」,(一)人工智慧決策支援系統。(二)戰術網路 及 部隊 快速情資分享應用套件。六、「強化作戰持續量能相關裝備 」(一)因應戰時高消耗,擴增軍備產線:籌建各類型彈藥、發射藥產線 、各式槍彈底火生產線 、各式新型甲車組裝線 、高能炸藥生產線 、 化學防護面具生產線 、 夜視鏡生產線等。(二)機動阻絕器材:提升戰場阻絕能力 。(三)產線未建立前,為滿足戰備存量提升與基本訓耗需求,籌購重要急缺彈藥項目:120 公厘戰車彈、105 公厘戰車彈 、30 公厘機砲彈、155 公厘榴彈發射藥包及 強力 高能炸藥。七、「臺美共同研發及採購合作之裝備、系統 」 採購臺美共同研發及採購合作之裝備、系統,以獲取新興科技系統,俾強化作戰韌性及提升不對稱戰力。國防部指出,本次特別預算規劃向美籌購武器裝備,目前已獲「M109A7自走砲」、「海馬士多管火箭飛彈系統」、「 ALTIUS 反甲型無人機飛彈系統」、「標槍反裝甲飛彈」及「拖式 2B 反裝甲飛彈」等 5 項進行知會國會程序。餘 案 項,美國防部刻正加速內部審查作業。 鑑於軍售案知會國會金額為美方同意釋出之最大可能供售範圍及額度。國防部雖已先期與美方針對作戰需求,完成軍購項量、金額等確認,後續將視大院核定額度做適度調整。國防部強調,中共近年持續擴增軍力,並逐漸升級灰色地帶威脅,更經常以對臺作戰想定,進行針對性軍演,以驗證其作戰計畫,意圖採取「由訓轉演」、「由演轉戰」的犯臺模式,加劇台海局勢的不穩定。特別預算可兼顧經費完整性及預算規模穩定,在短期內獲得財源,以因應敵情威脅驟增,快速提升戰力。「投資國防就是投資和平」,國防部強調,國軍必須立即編製特別預算,完備應變能力,以維持台海和平。