產業政策
」 中國 川普 關稅 美國 產業
伊朗戰爭導致川習會延期？專家曝內幕：沒那麼單純
美國總統川普（Donald Trump）原訂於北京與中國國家主席習近平舉行的高峰會，近期突然宣布延後約1個月。白宮對外解釋，此舉是為了讓川普專注處理與伊朗衝突升級，以及重啟荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）航運的戰略行動。然而，多位政策分析人士與智庫學者指出，戰爭僅是表層原因，真正的因素來自長期累積的外交摩擦與戰略分歧。據港媒《南華早報》的獨家報導，華府智庫「昆西研究所」（Quincy Institute）學者西蒙（Denis Simon）明確指出，官方說法「只是最外層」，若從時間點、訊號釋放與談判背景觀察，峰會延期實際上反映的是地緣政治壓力、談判籌碼運作與風險管理的複雜結果。他認為，川普政府要求中國在荷姆茲海峽問題上分擔責任，已使原本的外交訪問「轉化為談判籌碼」，進一步提高北京的疑慮。回顧雙方互動，2025年韓國會談後，美中一度進入「戰術性降溫」階段，透過關稅調整與貿易恢復建立緩衝空間。然而，根據多名知情人士與分析者說法，這一進程自2026年初開始停滯。北京對華府遲遲未回應提案感到困惑，部分合作機制甚至逐漸失效，顯示雙邊互信基礎仍然薄弱。美國無黨派的公共政策研究和募款團體「德國馬歇爾基金會」（German Marshall Fund of the United States）亞洲計畫主任葛來儀（Bonnie Glaser）指出，雙方對峰會的期待本質上存在落差：華府傾向儘快舉行，強調政治與象徵意義；北京則更重視準備程度與實質成果。她同時警告，若缺乏領導人層級的定期互動，美中關係可能出現「漂移」，增加誤判風險。在經濟議題上，延後也與美方推動的「管理式貿易」構想密切相關。該機制試圖透過制度化採購安排來縮減對中貿易逆差。然而，該構想涉及供應鏈重組與產業政策調整。分析人士指出，美國一方面依賴中國製造支撐自身出口與產業，另一方面又需防範對就業與國安的衝擊，使政策推進速度顯著放緩。就在雙方協商陷入瓶頸之際，中東局勢急劇惡化。伊朗封鎖荷姆茲海峽導致全球能源供應受阻，油價上漲，迫使美國重新排序外交與軍事優先事項。對中國而言，這一變化同樣帶來戰略壓力。總部位於華盛頓特區、隸屬於中華人民共和國政府並由其資助的智庫「中美研究所」（Institute for China-America Studies）學者古普塔（Sourabh Gupta）指出，北京在巴黎會談中其實已傾向延後峰會。他認為，在美國可能對伊朗進行軍事行動的背景下接待川普，「在國際法上缺乏正當性」，也會讓中國面臨不必要的外交風險。昆西研究所的西蒙進一步分析，北京目前採取的是「延後、轉移與分割處理」策略。一方面避免在敏感時刻與華府深度綁定，另一方面也維持基本溝通管道，以防雙邊關係失控。他指出，北京正處於兩難：若配合美國行動，可能被視為背書中東軍事行動；若拒絕，則可能破壞脆弱的雙邊穩定。從川普的角度來看，西蒙認為，在戰爭期間離開華府同樣具有高度政治風險。一旦訪中行程未能產生具體成果，將在國內政治上付出代價。因此，延後峰會反而提供了1個機會，讓未來會面在更穩定的環境下進行，並被包裝為外交成果。整體而言，多數分析人士認為，這次峰會延期並非單一事件所致，而是多重結構性因素的交會結果。從貿易失衡、供應鏈安全，到地緣政治衝突與戰略互信不足，美中關係正處於1個重新調整的關鍵階段。德國馬歇爾基金會的葛來儀也強調，即便單次峰會成果有限，其象徵的領導人互動仍具有累積效果，未來多場會談可在此基礎上逐步推進。因此，這次延後雖帶來短期不確定性，但並未改變雙方維持高層溝通的戰略需求。
何志偉赴龍潭為張肇良站台 盼攜手地方迎回台積電
總統府副秘書長何志偉今（15）日前往桃園市龍潭區，出席活動為桃園市議員張肇良站台助講。何志偉在致詞時肯定張肇良長期深耕地方、積極為地方服務，呼籲鄉親支持在地努力的民意代表，一起守護地方發展。何志偉表示，此次來到龍潭心中感觸特別深，過去護國神山台積電原本規畫落腳龍潭，但最終未能實現。他指出，若未來能再度爭取台積電回到龍潭，不僅能帶動地方發展，也將為桃園帶來龐大的產業效益。何志偉指出，台積電若能在龍潭設廠，對地方經濟的帶動非常可觀。他估算，若相關產值能落腳桃園，每年可能創造超過新台幣8000億元的產業價值，長期累積下來更是可觀，將大幅提升地方整體經濟動能與財政資源。因此他也承諾，未來會與地方共同努力，持續爭取相關產業回到龍潭發展。談到交通議題時，何志偉表示，交通問題往往與經濟發展及政治決策息息相關。他認為桃園交通壅塞的原因之一，是許多在地居民需到外地工作，因此通勤需求相當龐大。若能在地方創造更多就業機會，將有助於改善通勤壓力。何志偉也提到，大眾運輸政策同樣重要，他回顧自己8年前提出TPass公共運輸月票的構想，希望透過完善的大眾運輸系統，鼓勵民眾減少開車，提升交通效率。他認為，如果像台積電這樣的大型產業進駐，將帶動相關供應鏈與就業機會，進一步形成完整產業聚落，對地方經濟與城市發展都有重大助益。最後，何志偉表示，交通、經濟與產業政策其實是相互連動的整體規畫，需要從更宏觀的角度思考。他也期待未來能與地方攜手努力，讓護國神山有機會回到龍潭，為桃園帶來更多產業發展與就業機會。
全球灰色地帶衝突「矽盾」也難擋 想想論壇：鞏固國安韌性再加強
由前總統蔡英文主持的想想論壇今（6）日表示，「系統性競爭」已是對岸和美國現在正進行的對抗樣態，在美國與對岸長期競爭與「灰色地帶衝突」加劇的今天，除了「矽盾」是台灣護身符外，國安維繫更必須要搭配完整的風險治理架構，才能在維持民主自由同時，保住台灣安全。全球兩大強權對抗已從單純的貿易摩擦轉變為全方位的「系統性競爭」，身處地緣政治風暴中心台灣，你我目前正在機遇與風險並存的關鍵轉折點。論壇分析，目前台灣產業從「兩岸分工」走向「去風險化」，因為受美國與對岸科技戰與關稅壓力影響，部分台灣企業漸漸撤離對岸，把生產基地進一步轉向東南亞或回流到台灣。另外像台灣在全球半導體供應鏈因著絕對優勢，所以美國與對岸等強權必須因自身經濟、科技利益而保護台灣，連帶形成的「矽盾」金鐘罩雖讓台灣有了防護網，卻老是面臨美國要求台積電赴美設廠分散風險，且對岸尋求自主替代的雙重壓力也讓台灣廠商壓力不小，都必須未雨綢繆妥慎處理。「矽盾」讓台灣在全球半導體供應鏈佔據絕對優勢，使強權因自身經濟與科技利益必須協助或保護台灣，形成一種無形的防衛力量。（圖／報系資料照）論壇直指，對岸產業政策其實長期強調特定行業，並傾政府之力大量補貼，各地方政府「內捲」相互競爭非常激烈，其實重複建設與產業過度投資搞得產能遠超市場需求已是隱憂，接下來改走傾銷全球想辦法消化過剩產能的策略，更進一步對全球產業平衡是極大衝擊。論壇也直球對決近期常在新聞中看到的《國家安全法》問題，直指兩岸交流已是國際社會日常，穿梭兩岸的就學者、就業者往往動輒得咎，深怕一不小心就觸法。論壇呼籲不妨建立完善的揭露與登記制度，讓潛在影響活動在未構成犯罪前，即被造冊制度化管理。此外，機密文件管理者更應該被嚴格審查資格，這樣可以將洩密風險擋在「接觸機敏資料」前就被有效降低。前總統蔡英文（圖中）主導的想想論壇對全球「灰色地帶衝突」頗多關注。（圖／CTWANT攝影組）論壇提醒，透過經濟、資訊、網路攻擊等非傳統手段的「灰色地帶衝突」其實在全球各地從未停過，國際立法趨勢也已逐漸對此防範，希望風險在不同制度層次被適當分流，讓民主制度既能維持自由保障，也能強化國家韌性。
「15%不是勝利，而是沉重代價」 國民黨：食安防線鬆動與勞工、農民權益長期隱憂
針對政府公布台美經貿協定相關內容，中國國民黨今(13)日表示，這次協定表面上談的是關稅，但實際上牽動的是攸關食安民生以及勞工權益的問題。國民黨將會在國會啟動嚴格的監督機制，嚴格把關相關法規與執行細節，確保國人餐桌安全與孩子校園飲食健康不被犧牲，堅決保障受台美貿易協定衝擊重創而失業的勞工權益。國民黨認為，這份協議並非政府所宣稱的「重大突破」，而是一項可能讓民眾在不知情下承擔風險的安排。這不僅是經貿問題，更關乎每個家庭的餐桌安全與生活品質。政府卻急於將其包裝為外交與經貿成果，對可能衍生的食安疑慮與長期衝擊說明不足。國民黨立法院黨團將啟動專案監督機制，嚴格把關相關法規與執行細節，確保國人餐桌安全與孩子校園飲食健康不被犧牲。國民黨並要求，應關注受台美貿易協定衝擊而可能失業的勞工權益，尤其是汽車及零組件業、農業與畜產、屠宰業、醫療保健業等相關產業。對受影響的勞工，應提供專款專用的轉職訓練津貼，以及培訓期間的生活費，確保其在職業轉型過程中不致陷入困境。此外，當台美貿易協定導致美國肉類（如豬肉、牛肉、雞肉）大量進口，造成國內農產品價格下跌或農民收益減少時，農民即可申請該基金的補助，作為緩衝與救助措施，保障國內農牧業的基本生計。國民黨強調，保障勞工與農民利益，必須與經貿開放同步推行，避免貿易協定造成產業、勞動與民生的二次傷害。此外，國民黨並提出十項重大疑慮，要求行政部門逐一說清楚、講明白。國民黨質疑，一、「醫療主權大讓步 食藥署審查權是否遭架空？」協定條文若明確載明我方接受美國主管機關對醫療器材與藥品的上市許可，且不得「額外要求」，等同限縮我國衛福部食藥署（TFDA）的獨立技術審查空間。國民黨質疑，未來高風險醫材與新藥是否仍須經過本土臨床數據評估？是否仍保有補充試驗與風險管理的裁量權？一旦發生不良反應，責任歸屬與藥害救濟機制如何處理？國民黨要求衛福部明確說明：是否涉及修訂相關審查辦法與技術指引？是否須送立法院審議？台灣醫療監管主權不能因貿易談判而被弱化。國民黨再指，二、「農產品「非關稅障礙」全撤？萊豬萊牛與查廠機制恐受衝擊」，協定若承諾提供美方「優惠市場准入」並處理所謂「非關稅障礙」，外界合理關切，是否涉及萊克多巴胺殘留標準、原產地標示規範及邊境查驗強度。國民黨質疑，若不得再對美方已列冊肉品工廠進行個別查廠，是否形同放寬把關？校園午餐是否仍可維持現行禁用政策？基層豬農與肉牛養殖戶將面臨何種價格衝擊？國民黨要求農業部與衛福部公開所有執行細節與科學依據，相關審查辦法是否修訂、是否送立法院審查，都必須向國人交代。三、「444億美元化石能源採購 淨零路徑是否倒退？」國民黨指出，協定附件揭露對美液化天然氣與原油長期採購承諾，金額龐大。此舉是否與2050淨零排放目標產生政策矛盾？是否排擠再生能源與低碳技術投資？在全球邁向減碳與碳邊境調整機制的趨勢下，政府若簽署多年高碳排能源採購承諾，是否將增加未來產業碳成本壓力？國民黨強調，立法院將嚴格審查環境影響與財務負擔，確保能源政策與減碳承諾不被經貿安排牽著走。國民黨表示，四、「健保核價制度恐受挑戰 全民藥費誰來埋單？」，協定強調法規透明與程序公平，但美方長期質疑台灣健保藥價制度。外界合理懷疑，是否涉及放寬原廠藥核價條件或限縮健保署調整藥價的權限。若因此導致健保支出上升、保費調漲，最終買單的是全體國人。國民黨要求政府明確承諾，現行藥價基準與調整機制不因協定而動搖。五、「化妝品與化學品標準調和 預防原則是否退讓？」，國民黨指出，美國對化妝品與工業化學品多採上市後管理模式，與台灣及歐盟強調預防原則的制度不同。若推動標準調和，是否意味我方須接受較寬鬆標準？若涉及禁限用成分鬆綁，相關科學依據為何？是否修訂現行法規？國民黨要求主管機關嚴守安全底線。六、「食品添加物與技術性貿易障礙條款 食安標準是否被迫調整？」，國民黨表示，協定若要求符合「國際標準」並承認美方合格評鑑程序，是否影響我國對人工色素、防腐劑及瘦肉精等物質的管理？國民黨強調，食安標準必須以國人健康為核心，而非為貿易便利而讓步。國民黨指出，七、「基改食品標示與校園禁令 知情權是否受限？」，若以「減少非關稅障礙」為由檢討基改食品標示制度，是否衝擊消費者知情權與校園午餐禁令？政府應公開承諾，現行基改食品強制標示與校園禁用規定不會退讓。八、「要求限期修法 立法自主權是否受干預？」國民黨表示，若協定明定我方須在一定期限內修改工會法相關條文，涉及立法權核心範圍。國民黨強調，任何修法都應由立法院依據國內產業與勞動現況審議，不容透過國際協定逕行指定內容與時程。九、「移工招聘費轉嫁雇主 產業成本是否劇增？」國民黨指出，若禁止向移工收取招聘費並改由雇主負擔，雖有其價值理念，但是否已評估對中小企業與漁業成本衝擊？政府是否有完整配套，避免成本轉嫁與產業震盪？國民黨質疑，十、「漁業勞檢標準受協定約束 行政權是否被外部化？」，若勞動檢查制度須符合協定條文規範，一旦遭認定未達標準，是否可能引發貿易制裁？國民黨強調，行政執法權與制度設計應由我國自主決定，不能在壓力下讓步。最後，國民黨表示，這份協定牽涉層面橫跨醫療、食安、能源、勞動與產業政策，已遠超單純關稅協商範疇。國民黨立法院黨團將持續透過質詢、專案報告、預算審查與公聽會等方式強化監督。國民黨強調，深化對外經貿往來固然重要，但國家主權、制度完整與人民健康安全更不容退讓。任何談判成果，都不能以犧牲台灣長期制度根基與食安防線為代價。
美推關鍵礦物價格下限 聯手墨西哥、歐盟和日本重塑供應鏈秩序
美國貿易代表於美東時間4日表示，美國正與墨西哥、歐盟與日本研擬實施關鍵礦物最低價格機制。合作夥伴也計劃共同努力儲備關鍵礦產資源。據《CNBC》報導，川普政府（Trump administration）正探索與墨西哥在關鍵礦物領域建立合作夥伴關係，作為預計於7月1日前完成的《美國－墨西哥－加拿大協定》（United States-Mexico-Canada Agreement，USMCA）定期檢討的一部分。美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）表示，潛在的合作關係將「解決全球市場扭曲問題，這些扭曲已使北美關鍵礦物供應鏈容易受到中斷衝擊。」格里爾將4日與墨西哥公布的消息，描述為1項「行動計畫」，該計畫將在未來60天內推動實施。1名美國貿易代表辦公室官員表示，美國與墨西哥將探討對進口關鍵礦物實施價格下限（price floors）的方法，並討論如何在與其他國家的協議中落實這些最低價格機制。消息公布後，關鍵礦物企業「MP Materials」與「美國稀土公司」（USA Rare Earth, Inc.）股價分別下跌10%與12%。另一方面，美國也正與歐盟及日本合作，建立關鍵礦物戰略夥伴關係，其中亦可能包含價格下限機制。美國與由27個成員國組成的歐盟，計畫在未來30天內簽署1項有關關鍵礦物供應鏈安全的合作備忘錄（memorandum of understanding）。格里爾表示，與歐盟及日本的合作顯示「全球最大、以市場為導向的經濟體，正致力於為關鍵礦物的優惠貿易建立新的範式。」美國與歐盟亦將討論共享關鍵礦物戰略儲備資訊，並尋求在礦產開採、精煉與加工方面的合作方式。與墨西哥的行動計畫旨在推動協調一致的關鍵礦物儲備機制，以及制定其開採、加工與貿易的共同規範。該計畫亦預期在投資、地質測繪與供應鏈中斷的快速應變方面進行協調。美墨雙方計畫初期將聚焦於1組特定關鍵礦物，具體項目將於稍後決定。報導補充，川普政府已將關鍵礦物置於其貿易與產業政策的核心，試圖降低對中國的依賴。北京在全球供應鏈中占據主導地位，並曾於去年與美國的貿易爭端期間，試圖切斷稀土（rare earths）出口。稀土屬於關鍵礦物的1個子類別，被廣泛應用於先進軍事設備、電動車、綠能、人工智慧、智慧型手機等關鍵產品。美國政府稍早於2日啟動國家關鍵礦物戰略儲備。政府亦已取得多家關鍵礦物企業的股權，包括MP Materials、美國稀土公司，以及加拿大的「Lithium Americas」與「Trilogy Metals」。美國國防部（Pentagon）於去年7月與MP Materials達成1項具有里程碑意義的協議，其中除取得股權外，亦包含價格底線與包銷協議（offtake agreement）。美國商務部（Commerce Department）上週宣布，計畫在特定條件下，向美國稀土公司提供融資，並換取其股權。
稱臺灣是可信賴「非紅供應鏈」 賴清德：國防安全是經濟發展基石
賴清德總統今（22）日上午出席「2026 CWEF天下經濟論壇」時表示，面對全球局勢動盪，臺灣不僅走出困局，在2025年交出亮眼的成績單，針對對等關稅，政府也為企業爭取到公平的機會。賴清德以「天時、地利、人和」說明政府產業政策三大方向，包括積極推動AI新十大建設、強化國防與國防工業、深化與美、英、日及東南亞等主要夥伴的雙邊經貿合作，帶動經濟成長、就業與投資全面向上。並強調，國防安全是經濟發展的基石，國防特別預算不僅守護國家安全，更是推動產業升級的重要動能，期盼團結向前，站穩世界舞台，讓臺灣更好，為年輕世代打造更好的國家。賴清德致詞時表示，當前世局確實動盪不安，容易讓人心慌眼茫，看不清方向。國際媒體《經濟學人》曾以封面和特稿形容臺灣是「全球最危險的地方」，CNN知名記者札卡利亞（Fareed Zakaria）也曾在《GPS》節目中提出類似論述。而國內人士也曾主張「票投民進黨，青年上戰場」、「賴清德當選，外資將撤離，臺灣經濟將崩潰」等論述。賴清德說，這些事情都沒有成真，俄烏戰爭和以哈戰爭接續發生，但臺灣仍屹立不搖，臺海仍維持相當程度的穩定，外資更大舉投資臺灣。事實上，在Covid-19疫情後，因為地緣政治持續動盪，全球產業供應鏈由長變短，民主陣營積極尋求「非紅供應鏈」，而臺灣正是這條可信賴且安全之「非紅供應鏈」的據點。賴清德提到，去年4月2日，美國川普總統祭出對等關稅，因2024年臺灣對美國貿易順差高達739億美元，預計對臺灣課予32%對等關稅，引起國內外人士擔心，以經貿為導向的臺灣恐難以走出困局。不過，臺灣今天不僅走出困局，更爭取到更好的機會。賴清德表示，政府全程掌握對等關稅相關議題，更全員投入，有需要時隨時開會，即時解決問題。政府同時進行全盤規劃，不僅評估臺灣的優劣處，也站在美國的立場思考，更納入與周邊國家的競爭關係，確認最終方向後，全力投入。近日結果出爐，行政院鄭麗君副院長率領的談判團隊十分辛苦，對等關稅從原本的32%，到階段性的20%暫行關稅，現在更降到15%且不疊加，與臺灣主要的競爭國家如日本、韓國站在同一起跑點。賴清德指出，臺灣企業不怕競爭，只要求公平；只要有與韓國、日本、歐盟相同的競爭條件，就是臺灣企業最大的機會。去年，即使身處充滿不確定性的環境，臺灣人民與企業仍交出一張亮眼的成績單，這何嘗不是臺灣經濟崛起的一年，經濟成長率高達7.37%，創15年來新高；失業率平均約3%，就業情況是25年來最好，同時股市收在2萬9千點以上。今年才開始不久，股市已逼近3萬2千點，中經院也預估今年經濟成長率將達4.14%，顯示國際社會持續看好臺灣。雖然尚未見百花盛開，但已能感受春天的氣息，臺灣的經濟新局已經打開，並呼籲大家不要遲疑、不走回頭路，團結向前迎向更好的未來。賴清德接著以「天時、地利、人和」三大方向分享政府在產業布局方面的策略。就「天時」而言，面對全面智慧化時代，為確保臺灣在下一個世代競爭優勢，行政院已推出「AI新十大建設」，預計投入1.5兆元，創造15兆元產值，至2040年前培育50萬名AI應用人才，並推動人才培育、「智慧創新算力中心」、「國網雲端算力中心」與穩定電力供應等四大基礎建設，同時發展量子科技、矽光子與機器人三項關鍵技術。最終目標要創造兆元產值的軟體平台、幫助中小企業升級轉型導入人工智慧、打造臺灣未來的智慧生活圈，讓臺灣生活更便利、行政更具效率，也讓國家更有競爭力。在「地利」方面，賴清德指出，中國對臺灣構成威脅，但有道是「國無外患，國恆亡」，應將其轉化為臺灣更安全、更進步、更繁榮的力量。並重申，捍衛國家主權、維護民主自由生活方式、維持兩岸和平發展的努力不會改變；在對等尊嚴之下維持跟中國的對話交流、促進和平共榮的承諾也不會改變。但前提是必須擁有堅強的國防。政府除年度國防預算外，也提出為期8年、總額1.25兆元的國防特別預算，要打造「臺灣之盾」、建立智慧化的國防體系，並推動「國防工業」。國防工業現在是全世界的顯學，因此為了國家安全，在不對稱戰力下，臺灣一定要大力扶植國防工業。賴清德提到，全世界有能力打造自主國防工業的國家不超過十個，臺灣絕對有這個條件，也是其中被點名的國家之一，我們絕對不能妄自菲薄。在Covid-19時期，臺灣能很快的全力生產製造口罩的機器，由此可以看出臺灣工業鏈的健全。從基礎工業到高科技產業，皆是國防工業發展的重要基礎。面對中國威脅，我們不僅要強化國家安全，也要順勢發展國防工業，帶動臺灣經濟進一步升級轉型。因此這筆國防特別預算的功能不單是國防，也有相當大的一部分是在推動產業的發展。在「人和」方面，賴清德提到，臺灣因為中國的阻撓，在國際上處處打壓，即使臺灣的條件都符合，是成熟的經濟體、也是民主自由法治國家，重視智慧財產權，可以為區域經濟帶來貢獻，但要參加多邊的區域經濟有其困難性。因此，從蔡總統開始至今，臺灣積極強化雙邊關係。我們已跟美國簽署首批「21世紀貿易倡議」，後續也會持續努力。另外，也簽訂了「經濟繁榮夥伴對話」（EPPD），臺美將在此平台上進一步深化雙邊經濟合作，在對等關稅談判的條件下深化臺美經貿合作。賴清德同時提到，臺灣也與英國簽訂了「提升貿易夥伴關係」（ETP），去年在此架構下，簽署投資、數位貿易、能源與淨零排放等三項協議；去年年底也與日本簽訂了數位貿易協議。這幾年來分別與臺灣重點投資的東南亞國家重簽「雙邊投資保障協定」及「避免雙重課稅協定」。政府會持續強化臺灣跟國際主要貿易夥伴的關係，讓臺灣不僅可以站得穩，也可以走得遠；讓臺灣的企業可以立足臺灣、布局全球、行銷全世界。希望太陽不管從什麼時候升起、在什麼地方升起，都可以照得到臺灣企業，這就是臺灣的經濟戰略。最後，賴清德強調，臺灣已經走到世界，走上世界舞台，也已經走進舞台的中心。臺灣有能力可以讓國家更好，也有能力推動世界的進步繁榮發展。國際社會肯定臺灣，大家也要對自己的國家有信心。期盼團結合作，共同的目標就是讓未來的臺灣比現在更好，給年輕的一代一個更好的國家。
憂台美15％優稅換掏空台灣無底線 民眾黨：若川普翻臉誰來收爛帳？
台灣民眾黨今（16）日表示，高達40％台灣高科技產能在高壓談判下被要求將生產重心移轉到美國，終於換得台灣產品輸美關稅15％優稅，其實這已經是中央在缺乏民主監督之下，恣意「切香腸」把台灣的產業命脈與國家資產當政治籌碼的把戲，一旦美國政策轉彎或企業投資失敗，爛帳誰來埋單？台美關稅談判總結確認「對等關稅15%不疊加、半導體及衍生品關稅最優惠待遇」等多項共識，行政院長卓榮泰（圖）滿意地笑了。（圖／周志龍攝）今天台美關稅談判正式達成協議，將台灣輸美諸多產品的「對等關稅」由原本的20％調降至15％，不只稅率與日本、南韓等亞洲其他高度競爭國家相同，也不疊加其他關稅。台灣方面則承諾，未來由台積電及相關供應鏈在美投資至少相當新台幣8兆，也會在美國興建更多晶圓廠。台灣民眾黨呼籲執政黨誠實告訴人民，「砸鍋賣鐵」換來的輸美優稅，背後還要付出什麼隱藏的代價。（圖／CTWANT攝影組）民眾黨對此直指憂心忡忡，提醒真正的談判應該是「有予有取」，如今對美投資反正已是不可逆，我方政府不妨以此為對等條件，盡力爭取基礎建設配套，以利轉變成對台灣安全的實質支持，但我方政府卻以信用保證繼續砸錢，等於用台灣納稅人注資美國產業政策，單向輸血久了一旦美國「不玩了」，血也被吸乾了。民眾黨進一步舉例，台美關稅協議中竟包含台灣要投資美國「能源產業」，無視連台積電總裁魏哲家都因台灣電力恐將不足而直喊救命，這種「餓著肚子充大漢」的行為根本本末倒置，扼殺本土產業發展。民眾黨強調，黨內當然支持台美合作，但反對無底線地掏空台灣，呼籲執政黨告訴人民，「砸鍋賣鐵」只為了博得美國總統川普青睞的把戲還要玩多久？在美方強大的壓力下，我方如何把關？台灣已受損的部分產業如何重生？未來預期會受衝擊的產業如何因應？在在都是支持台美經貿深化之餘所藏的隱憂，中央必須說清楚。
中經院副院長王健全辭世享壽67歲 同仁讚「最沒架子長官」
產經界痛失英才！中華經濟研究院今（8日）證實，副院長王健全於2026年1月8日病逝於台北市萬芳醫院，享壽67歲。王副院長在中經院服務逾30載，堪稱將畢生精力奉獻於中經院，也被同仁稱讚是最沒架子的長官；中經院表示，全體同仁為他的辭世深感哀悼與不捨，也將全力協助家屬治喪。中經院今日在官網公告，副院長王健全於2026年1月8日病逝於萬芳醫院，享壽67歲。王副院長生於1959年，畢業於國立臺灣大學經濟學系，後赴美深造，取得美國普渡大學經濟學博士學位。王副院長於中經院服務逾30載，從第三研究所副研究員、研究員、所長至副院長，將畢生精力奉獻於中經院。中經院表示，王副院長研究領域為台灣經濟發展與產業政策擘劃，是國內少數兼具學術理論與產業實務的經濟學家，被媒體與產業界譽為「產業軍師」。王副院長曾獲頒第二屆國家磐石關懷獎章，表彰其對中小企業發展的卓越貢獻。除了學術研究，王副院長亦積極投身公共事務，現任中華財經策略協會理事長，曾任總統府經濟發展諮詢委員會諮詢委員、行政院賦稅改革委員會委員、經濟部顧問、台灣亞太產業分析專業協進會理事長、台灣智慧移動產業協會創會理事長等要職，在推動傳統產業升級、智慧移動產業發展及稅制改革上，均扮演關鍵智囊角色。不僅如此，中經院也說，王副院長治學嚴謹卻不失幽默，在他貢獻心力的產業政策研究中，重點不只在於協助企業發展；他自許為「庶民經濟」研究者，長期致力於縮短「數據經濟」與「庶民感受」的落差，並重視傳統產業的升級轉型，積極為「三中一青」（中小企業、中低收入、中南部、青年族群）發聲，力主讓經濟果實能更公平地分配至社會各階層。另外，王副院長雖然身為中經院最資深的研究人員，但只要他在場，往往笑聲連連，是中經院最沒有架子、也最受同仁喜愛的長官。王副院長以其專業與人文關懷，為台灣經濟留下了無數珍貴的政策建言。其驟逝不僅是智庫界的損失，更使台灣社會失去了一位長期為弱勢產業與青年世代奔走的堅實力量。關於王副院長的治喪相關事宜，中經院稱將另行公告。中華經濟研究院在官方網站公告副院長王健全病逝的消息。（圖／翻攝自中經院官網）
IMF上調中國今明2年GDP成長預測！敦促擺脫出口依賴
保加利亞經濟學家、國際貨幣基金組織（IMF）總裁喬治艾娃（Kristalina Georgieva）表示，中國需要「加速」支持國內消費，減少對出口的依賴，以維持經濟成長。與此同時，IMF也將今年的中國經濟成長預期上調0.2個百分點至5％，並上調明年經濟成長預測至4.5％據CNBC報導，她於美東時間10日向媒體指出：「作為全球第2大經濟體，中國的規模已大到無法再從出口獲得大量成長，若持續依賴出口導向的成長，不僅存在風險，也可能進一步加劇全球貿易緊張。」她強調，中國必須加快推動已延續數十年的轉型，從出口導向轉向內需驅動，這不僅「對中國有利，也對全球經濟有利」，並指出此舉能避免其他國家採取措施「壓抑中國出口」。她的表態正值中美貿易緊張升溫之際，而歐洲及墨西哥等國對中國輸出的汽車與其他商品規模亦愈發警惕。中國截至11月的年度貿易順差已創下逾1兆美元的新高。儘管如此，中國的消費力道自疫情後依然疲弱，部分原因來自持續低迷的房地產市場打擊家庭信心。喬治艾娃表示，IMF估算中國未來3年需投入約占GDP 5％的資金來「果斷」解決房地產問題，而這可透過更嚴謹的財政與產業政策管理來達成。她補充，決策者應更積極推動已預售住宅的完工，也應更果斷地讓「沒有生存能力」的中國房企退出市場，「我們稱它們為殭屍企業。嗯，讓殭屍離場吧。」喬治艾娃指出，IMF分析顯示，提高社會支出特別是農村地區，可以在中期內將中國消費提升至相當於GDP 3％。她同時提到，中國仍需制定具體政策措施，但也必須讓市場力量扮演更重要角色，尤其是科技發展與人民幣（RMB）方面，「我們希望看到的是能反映基本面、由市場決定的人民幣匯率。」IMF於10日發布聲明指出，中國相較貿易夥伴的低通膨「導致人民幣實質匯率貶值，進一步推動強勁出口與上升中的經常帳順差。」與此同時，IMF也上調中國明年經濟成長預測至4.5％，主要基於國內刺激政策及低於預期的關稅，較10月預測上調0.3個百分點。IMF也將2025年的成長預期上調0.2個百分點至5％。IMF預期，中國的通膨將從今年的0％升至明年的平均0.8％。中國稍早公布，11月消費者物價指數（CPI）較去年同期上升0.7％，為近2年新高。IMF指出，北京要成功轉向以消費帶動成長的模式，需要「更緊迫且更具力度」的刺激措施。中國領導層在10月宣布，未來5年的發展目標將包含更大力度的刺激消費與提升科技自立。中國高層預計將於本週稍後召開年度「中央經濟工作會議」，討論明年的經濟計畫。上述談話出自IMF代表團在北京與上海進行為期10天、屬年度第4條公約（Article IV Consultation）的中國經濟審查後。喬治艾娃與中國國務院總理李強、副總理何立峰、中國人民銀行行長潘功勝、財政部長藍佛安與商務部長王文濤會面。李強9日在北京會見喬治艾娃及其他9家國際經濟機構負責人，並呼籲加強合作，表示中國有能力實現今年的經濟目標。此次訪問由IMF中國團隊長賈恩-錢德拉（Sonali Jain-Chandra）領軍，IMF第一副總裁卡茨（Dan Katz）亦加入部分行程並與中國高層官員會晤。
比川普關稅還恐怖！新台幣狂升「恐成壓垮傳產最後一根稻草」
傳產業者直言，新台幣升值「絕對是壓垮傳產的最後一根稻草」，若再上演快速升值戲碼，可能比川普對等關稅更可怕，因為台灣「什麼都缺」，高階產品比不上日本、低階產品難贏大陸東協，在台製造已無競爭力可言，傳產非常辛苦。全國商總榮譽理事長賴正鎰表示，新台幣升、貶是由市場來決定，台灣產業結構的問題，原因可能有數十個主因，匯率只是其中一項，當前新台幣對美元從31元逐步往30元、29元靠攏可能有空間，但《經濟學人》稱低估55％，實在太超過，完全看不出有理論基礎。傳產業者認為，政府近年產業政策偏重半導體，「台積電都這麼強了，你真的不用幫它，要幫忙弱勢產業吧！」畢竟台積電再怎麼強、再怎麼能賺錢，員工及供應鏈仍就是少數，反而造成貧富差距拉大，傳產缺乏政府奧援，面對匯率將更顯弱勢。機械公會理事長莊大立表示，國際機構確實預測新台幣的趨勢是升值的，有國際機構看升到28元；若新台幣未來面臨升值壓力，對出口產業、機械業以及工具機產業是相當不利。他進一步指出，若新台幣緩升，業者能有心理準備，可以在成本與訂單報價上調整以做因應；但若像是5月急升，出口業者都措手不及，對產業衝擊較大。汽車產業外銷並非主力，但車廠主管直言，一旦新台幣強勢升值，「國產車也不用玩了」，畢竟汽車業是規模經濟，以台灣的人口數，國產車經營已很辛苦，但若大家都買進口車，犧牲的就是30萬就業人口。車廠主管認為，不是說關稅不能談、匯率不能升，但政府似乎沒有想法，不只做不到走一步、算一步，甚至還慢半拍，「你看美國車關稅談多久了？都把車市害死了！」還等不到新台幣升值，汽車產業就先陣亡了。
台灣經濟成長率可望破5％ 賴清德：打造亞洲那斯達克
賴清德總統今（4）日出席「壯大資產管理，迎向黃金年代」時表示，今年台灣全年的經濟成長率，可望超越5%，股市總市值更躍升到全球第八；此外，銀行、保險與證券三業總資產，已經突破130兆元，這十年間成長近七成。這些數據代表的是，台灣企業的競爭力與韌性、民眾的信心，以及金融產業的創新與活力。賴清德指出，「打造台灣成為亞洲資產管理中心」是國家級重大施政目標，亞資中心高雄專區已經正式營運，目前有37家金融機構進駐，「亞洲創新籌資平台」也已啟動，全力吸引國內外重點特色新創產業在台灣上市籌資，期望能將台灣資本市場，打造成亞洲的那斯達克。賴清德說，今天在「壯大資產管理，迎向黃金年代」的論壇上，強調這個政策，有三個重要的意義，把錢留在台灣、避免匯差損失；培養更多在地金融人才；以及累積更多資產吸引國際投資、並擴大公共建設參與。賴清德表示，推動台灣成為亞洲資產管理中心，絕非易事。「也因此，我們一定要把握機會，虛心學習國際成功的經驗，更加傾聽業界的心聲」；特別是在法規鬆綁與資金流動的部分，要建構對標國際的法規制度與政策誘因。賴清德強調，政府會持續加緊推動AI新十大建設、以及投資更多國防預算、無人載具等五大信賴產業政策，這些軟硬體及預算的投資，最終都是為了打造本土產業鏈，更讓台灣搶先掌握下一個30年的產業優勢。
再出招！川普政府擬在多產業設「價格下限」 防陸壟斷削價操縱市場
美國財政部長貝森特（ScottBessent）近日接受CNBC專訪時表示，川普政府計劃在多個產業設立價格下限（price floors），以防止中國長期以來透過壟斷與削價策略進行市場操縱，尤其是對美國國安至關重要的稀土產業。貝森特指出，中國過去20年憑藉在稀土精煉與加工領域的全球主導地位，透過大幅降價將外國競爭者趕出市場，造成美國在關鍵原料上嚴重依賴中國。為因應此問題，他在華府舉行的 CNBC「Invest in America」論壇中強調，「當面對像中國這樣的非市場經濟體時，必須採取產業政策干預。我們將在多個產業設定價格下限並進行預先採購，以確保此類情況不再重演。」報導指出，稀土材料是製造磁體的重要原料，廣泛應用於美軍先進武器系統，如F-35隱形戰機、戰斧巡弋飛彈等，同時也是電動車與再生能源設備不可或缺的核心零件。為降低對中國依賴，美國政府正積極建立國內稀土供應鏈。今年7月，美國國防部與全美最大稀土礦商MP Materials達成一項歷史性協議，內容包括政府入股、價格下限保障及長期採購合約，藉此確保關鍵物資供應穩定。不過，中國上週宣布新一波稀土出口限制措施，引發美中經貿緊張再升溫。此舉正值中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）預計於本月底在南韓舉行會談前夕。作為回應，川普警告將對中國再加徵高達100％的額外關稅。貝森特表示，面對中國的出口管制，美國可能會擴大入股其他關鍵企業，以確保供應鏈安全。「我不會感到意外！」他說，「當中國對稀土採取這樣的限制時，我們必須確保能自給自足，或至少能與盟友共同維持供應穩定。」貝森特同時強調，川普政府的介入將僅限於戰略性產業，不會干預與國安無關的商業領域。這項政策顯示川普政府在經濟與地緣政治競爭中，正加強「去中國化」策略，力圖打造更具韌性的美國產業鏈。
從手機到F-35都靠它！美國七成稀土仰賴中國 出口限制逼川普放話「準備財務反擊」
美中貿易戰的焦點再度聚集在「稀土」上。中國9日宣布進一步收緊稀土出口許可，美國總統川普（Donald Trump）隨即在社群平台上發文威脅經濟報復，甚至放話考慮取消原訂於亞太經合會（APEC）期間與中國國家主席習近平的會晤。根據《CNN商業》（CNN Business）報導，這場關於稀土的角力並非始於現任政府，中國長年以產業政策鞏固對稀土的主導地位，使全球供應鏈高度依賴其出口。所謂「稀土」並不罕見，名稱多少帶有誤導成分。稀土是由17種金屬元素構成，包括鈧（scandium）、釔（yttrium）與鑭系元素（lanthanides）。這些元素在地殼中並不少見，但開採、冶煉與分離程序艱鉅、成本高且汙染風險高。雖說如此，從智慧型手機、LED燈、風力發電機、電動車電池，到磁振造影（MRI）設備與癌症治療，都仰賴稀土材料。美國戰略與國際研究中心（CSIS）2025年報告指出，F-35戰機、潛艦、雷射、衛星與戰斧（Tomahawk）巡弋飛彈等關鍵軍武同樣離不開稀土。國際能源署（International Energy Agency）統計，全球約61％的稀土開採來自中國，而在冶煉與分離階段，中國更掌握約92％產能。稀土依原子量可分為輕、重兩類，其中重稀土更為稀缺，美國在後段分離處理上明顯不足。CSIS關鍵礦物安全計畫主任格巴斯卡蘭（Gracelin Baskaran）表示「直到今年初，無論我們在加州開採多少重稀土，最後仍得送往中國分離處理」。自川普政府4月對中國商品加徵高額關稅後，這種供應模式受到衝擊。她並指出，中國如今明確展現「願意把美國對稀土的依賴武器化」的態勢。中國此輪出口管制，刻意卡在習近平與川普原訂會面前夕。中國將鈥（holmium）、鉺（erbium）、銩（thulium）、銪（europium）、鐿（ytterbium）等5種稀土金屬與相關磁體、材料列入出口許可清單，使受限品項增至12種；同時，凡涉及稀土製造技術的出口也須申請批准。這已是今年第二度以稀土出招。早在6月，川普便在Truth Social批評中國持續對7種稀土產品施加管制，違背先前「貿易休兵」的精神。美國對中國稀土的依賴不容忽視。美國地質調查局（US Geological Survey）數據顯示，2020年至2023年間，美國進口的稀土化合物與金屬約有70％來自中國。一旦出口受限，半導體、能源、軍工與綠色科技等供應鏈恐出現斷層。川普在Truth Social警告，若中國持續「以敵意方式」實施稀土禁令，他將「以總統身分採取財務反制」。他聲稱美國「對他們壟斷的每一種元素，都有兩種替代方案」，暗示將加速供應多元化。不過，多數市場分析認為，短期內美方仍難以擺脫對中國的結構性依賴。
藍白合拱上教文會召委位 劉書彬談新會期：關注技職多元與文創發展
民眾黨立委劉書彬今（1）日表示，教育與文化是國家最根本力量，分別形塑了價值觀與決定競爭力，如今自己擔任立法院新會期召委，將秉持民眾黨「專業、民意、價值」決策原則，務實推動委員會運作。第11屆立法院第4會期今天正式揭幕，首先是8個常設委員會選舉召委各2席，由於召委可決定委員會議程，往往是各界角力焦點。經推舉，外交及國防委員會召委為國民黨立委馬文君、民進黨立委王定宇；司法及法制委員會召委為國民黨立委翁曉玲、民進黨立委莊瑞雄；教育及文化委員會召委為民眾黨立委劉書彬與民進黨立委陳秀寳。經濟委員會召委由國民黨立委楊瓊瓔、民進黨立委陳亭妃擔任；財政委員會召委為國民黨立委林思銘、民進黨立委李坤城；交通委員會召委由國民黨立委洪孟楷、民進黨立委李昆澤出任。在野兩黨合力拱民眾黨立委劉書彬（圖）摘下召委大位。（圖／劉耿豪攝）此外，內政委員會召委則為國民黨立委黃建賓、民進黨立委王美惠；衛環委員會召委則由國民黨立委廖偉翔、民進黨立委劉建國扛責。而教育委員會則在國民黨與民眾黨取得在野「藍白合作」共識之下，由劉書彬選上召委，民進黨籍召委則是陳秀寶。值得一提的是，儘管在野二大黨團早就討論好，要禮讓教文委員會召委給劉書彬，國民黨團甚或早已備好推舉書，然而到今天上午召委選舉時，都還沒有任何一名國民黨立委簽署，因為國民黨立委羅廷瑋也有意角逐，不過在國民黨團總召傅崐萁折衝樽俎之下，協調成功勸退。羅廷瑋也證實原本有意爭取召委，但自己仍尊重最後的推舉結果，在野雙方一直都有保持密切溝通。國民黨立委羅廷瑋（圖）一度有意角逐教育及文化委員會召集委員。（圖／CTWant攝影組）劉書彬則表達感謝，並強調會與羅廷瑋等藍營立委保持密切合作。她重申，身為一位長期耕耘於學術領域的教育工作者，自己深知教育與文化是國家最根本的力量，如今在快速變遷的全球趨勢之下，自己持續秉持「專業、民意、價值」原則，並能理性、務實、科學地推動委員會運作，確保政策不只是口號喊喊，而能落實在人民生活中。劉書彬預告，未來自己持續關注教育資源公平分配、技職與高教體系均衡發展、文化多元與創意產業政策支持等面向，並持續推動開放政府與全民參與，讓每一位民眾都能在改革路上參與和見證，為下一代留下一個更有希望的台灣。
美國對印商品課稅50% 莫迪訪中尋求突圍機會
在美中關稅爭端升溫之際，印度總理莫迪（Narendra Modi）本週末抵達中國出席多邊會議，但同時承受來自華府的壓力。美國自27日起對印度出口商品，如鑽石、蝦類加徵至50%關稅，川普總統將此舉與新德里持續購買俄羅斯石油掛鉤。在中國，習近平也因國內經濟復甦乏力、同樣受到美方高關稅掣肘，兩國領導人在此環境下都有理由尋求修復一段長期被邊境不信任籠罩的關係。根據《BBC》報導，學界普遍視這趟互動為關鍵時刻。查塔姆研究所（Chatham House）專家巴傑佩（Chietigj Bajpaee）與余潔（Yu Jie）指出，外界長期將焦點放在美中關係，如今更該關注第二與第三大經濟體如何協作，並直言莫迪此行具有轉折意涵。國際貨幣基金組織（IMF）數據顯示，印度經濟成長率預估維持在6%以上，經濟規模達4兆美元、股市約5兆美元，並於2028年成為全球第三大經濟體。無所華諮詢（Wusawa Advisory）創辦人劉倩（Qian Liu）則認為，應將注意力轉向中印如何將龐大體量轉化為合作動能。真正的障礙仍在邊境。2020年6月拉達克（Ladakh）加萬河谷（Galwan Valley）爆發數十年來最嚴重衝突後，兩國關係迅速惡化，直航停飛、簽證與中國投資暫停，部分基建項目放緩；印度還禁用逾200款中國App，包括TikTok。國際戰略研究所（IISS）學者勒韋克（Antoine Levesques）提醒，對話能管理其他大國的預期，因為中印關係被視為亞洲穩定的關鍵。除邊界外，西藏與達賴喇嘛議題、中國在共享流域推動的巨型水力工程，以及帕哈甘（Pahalgam）襲擊後升高的印巴緊張，都讓新德里與多數南亞鄰國關係緊繃，而北京則與巴基斯坦、孟加拉、斯里蘭卡及阿富汗保持緊密往來。經貿方面，市場對「比亞迪（BYD）赴印設廠」仍持觀望態度，但觀察人士預期可先從「軟性成果」著手，例如恢復直航、放寬簽證或先簽署若干經濟協議。研究公司Asia Decoded創辦人基肖爾（Priyanka Kishore）形容中印是「不太舒服的夥伴」，過去「美印合力制衡中國」的脈絡已不再清晰，反而多極化論述逐漸被兩國接受。她補充，東協與日本會樂見中印合作，有助於供應鏈與「亞洲為亞洲製造」的發展。印度製造業仍依賴中國進口原料與零組件，可能尋求調降部分商品關稅。專家指出，印度嚴格的產業政策使其未能完全承接中國產能外移至東南亞的紅利，但合作空間依舊存在。蘋果的產線分工便是例子，AirPods與穿戴裝置在越南生產，iPhone則在印度組裝，兩地並非直接競爭。此次行程的舞台是上海合作組織（SCO），成員涵蓋中國、印度、伊朗、巴基斯坦與俄羅斯，被視為展現「非西方世界觀」的多邊平台。新德里過去對其態度低調，並批評多年來少有實質成果。今年6月國防部長會議未能產生聯合聲明，原因是印度不滿聲明未提及喀什米爾襲擊事件。專家認為，隨著印度與美國關係降溫，印度被迫重新看待上合組織的工具性；對中國而言，在川普（Donald Trump）掀起加稅風暴之際，對「全球南方」展現團結，則具有象徵與實務價值。金磚國家（BRICS）同樣是美方關注焦點。莫迪上一次與習近平、俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）同場會面之時，是2024年10月在俄羅斯舉行的金磚峰會。俄羅斯大使館官員近日表示，莫斯科希望盡快推動中印俄三方會談。巴傑佩與余潔認為，中國製造業、印度服務業與俄羅斯能源若能互補，可降低對美依賴並重塑全球貿易格局。基肖爾則指出，北京若能加速簽證核發，將是容易達成的突破。對中國而言，進入印度市場既可透過直接投資，也可透過合作方式。隨著美國市場收縮、東協市場飽和，加上Shein與TikTok在印度被禁，中企更渴望打入14.5億人口的龐大市場。
「AI行動內閣2.0」16位閣員調整 龔明鑫接經濟部長、張惇涵接政院秘書長
為回應國人對於政府的各項期待，行政院發言人李慧芝今（27）日表示，行政院卓榮泰院長自24日起即依照賴清德總統指示，對於行政團隊陣型啟動大規模的調整，讓「AI行動內閣」執政團隊再升級為「2.0」版，加速行動也讓施政更加有感。並指出，本次「AI行動內閣2.0」陣容，從行政院、國家發展委員會、經濟部、運動部、衛生福利部、數位發展部、環境部、教育部、原住民族委員會以及僑務委員會，共有16位閣員調整異動。首先，行政院秘書長將由現任總統府副秘書長張惇涵接任，張惇涵從地方到中央政府行政及政務資歷完整，對於政府政策熟稔，未來將發揮溝通長才協調鼎鼐。現任行政院龔明鑫秘書長則將接任經濟部長，龔明鑫曾任國發會主委及經濟部政務次長，接下來將為國家整體經濟策略掌舵，為台灣產業、貿易及經濟基礎建設確立下一個階段的根基。現任僑務委員會阮昭雄副委員長將接任行政院副秘書長，持續與立法院朝野各黨團保持暢通的溝通管道，其副委員長職缺將由前新竹市議員李妍慧接任。為實踐賴總統運動及體育政見，推展全民運動、推動競技運動全民化並打造台灣品牌的國際賽事等政策，運動部將於9月9日成立，並擬由2020年及2024年連兩屆奧運羽球男子雙打金牌得主李洋接任運動部部長。現任體育署署長鄭世忠以及國家運動科學中心執行長黃啟煌接任政務次長，現任體育署副署長洪志昌將接任常務次長，期望藉由最瞭解運動及體育競賽經驗的人才，透過運動體育壯大台灣。國家發展委員會主任委員將由前中華經濟研究院院長葉俊顯出任，葉俊顯長期為政府提供建言，對於國內產業政策非常瞭解，期盼未來能夠持續發揮專業及溝通專才，為政府勾勒政策藍圖。衛生福利部將繼續實踐賴清德總統「健康台灣」的重要政策，未來將由現任中央健康保險署石崇良署長擔任部長，並由現任疾病管制署莊人祥署長擔任常務次長。石崇良及莊人祥不僅在過去Covid疫情肆虐全球期間為台灣奠定堅實的防疫基礎，也透過記者會方式向國人說明疫情發展狀況，期望未來也能夠透過專業與對外溝通能力，殷實推動「健康台灣」的政策。數位發展部則將由現任次長林宜敬接任部長，其職缺將由現任台灣人工智慧學校基金會秘書長侯宜秀律師接任，期望透過兩人的專業，擘畫未來創新科技、開放資料、開放政府等數位治理議題及相關法律規範。此外，環境部政務次長將由現任化學物質管理署謝燕儒署長接任；教育部政務次長將由銘傳大學電機工程學系劉國偉講座教授接任；原住民族委員會副主任委員將由前棒球選手陳義信接任。李慧芝指出，卓院長將於明（28）日行政院院會後，帶領內閣團隊新成員，向國人報告「AI行動內閣2.0」的新隊形。
1天內三首長請辭！傳他將接任「衛福部長」 本人回應了
823公投落幕後，內閣改組傳言不斷，台北政壇22日即出現重大人事震盪。教育部政務次長葉丙成、數位發展部長黃彥男、經濟部長郭智輝，三位政務首長同日宣布請辭，引發外界高度關注，甚至傳出下一個可能異動的是衛福部長邱泰源，而次長呂建德將接任。對此，呂建德也回應了。教育部22日證實，政務次長葉丙成已向部長鄭英耀請辭。葉丙成今年4月曾因在社群媒體評論性平案，遭質疑涉及個資外洩，經性平會調查後雖未認定違反《性別平等教育法》，但事件爭議延燒數月。葉丙成表示，對於造成社會紛擾深感歉疚，盼當事學生早日走出低潮，也期待台大校方給予協助。數位發展部也發布新聞稿指出，部長黃彥男因中央研究院借調期限將於2025年8月底屆滿，已向行政院長卓榮泰請辭，將返院持續研究工作。任內黃彥男推動完成資安法修法、推動網路廣告實名制，並帶動數位產業產值突破兆元，讓台灣在國際數位競爭力排名躍升。此外，經濟部長郭智輝也向總統賴清德及行政院長卓榮泰提出辭呈。他表示，感謝賴清德給予機會從產業界轉入政府，但政務工作需「120分投入」，而健康狀況提醒自己該把責任交給能全力以赴的人。他坦言，能源轉型、產業政策、中小企業導入AI及綠能減碳等改革雖有進展，但過程極為辛苦，辭職是基於健康與責任考量。至於外界盛傳下一位可能異動的衛福部長邱泰源，更傳出由次長呂建德接任。不過根據《中央社》報導，呂建德隨即澄清「傳言不是事實」，強調未曾接受徵詢，並表示政務官每天都要把握為民服務的機會。
中國7月經濟增長放緩！學者曝2原因：在預料之中
中國經濟在7月失去動能，整體增長放緩，且國內需求疲弱，而北京則加大了抑制產能過剩的力度。經濟學家指出，中國下半年經濟放緩在預料之中，因為上半年經濟表現超乎預期的主要推動因素，如政府刺激政策和先發制人的貿易措施，正逐漸消退。據《CNBC》援引中國國家統計局的數據顯示，中國上個月零售銷售額較去年同期增長3.7%，遠低於《路透社》調查分析師預期的4.6%增幅，且較6月的4.8%增長明顯放緩。根據倫敦證券交易所集團（LSEG）數據，中國7月工業產出同比增長5.7%，創去年11月以來的最低水平，也低於分析師預期的5.9%增幅。固定資產投資（Fixed-asset investment）按年初至今計算，截至7月增長1.6%，低於經濟學家預期的2.7%，並較上半年2.8%的增幅放慢。此外，中國7月城市調查失業率為5.2%，較5月和6月維持在5%略有上升。然而，16至24歲非大學生的青年失業率已連續1年保持在14%以上。經濟學人智庫（Economist Intelligence Unit）高級經濟學家徐天辰表示，這一最新的經濟放緩在預料之中，因上半年經濟表現超乎預期的主要推動因素，如政府刺激政策和先發制人的貿易措施，正逐漸消退。中國上半年經濟增長5.3%，有望達到北京設定的5%增長目標。然而，經濟學家警告，中國全年的經濟增長仍存在低於目標的風險，呼籲在下半年推出新的政策支持。北京和華盛頓於11日宣布，將關稅暫緩執行期延長90天至11月中旬，使雙方避免對彼此大幅加徵關稅，並給2國更多時間談判，以達成持久的貿易協議。亞洲協會政策研究所（Asia Society Policy Institute）中國分析中心（Center for China Analysis）聯合創辦人兼董事總經理錢晶表示，儘管美中暫時休戰，但從技術准入、關鍵礦產、產業政策，到地緣政治結盟等「核心爭議」仍未解決。在談判過程中為2國政府提供建議的錢晶也認為，「重大的政治權衡」將留待未來幾個月美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平可能舉行的峰會上解決。
專才淪兼任2／華語產業前景看俏台灣蓄勢待發 打響名號應從基層權益落實
華語為全球第二大語言，台灣在推動華語文產業上具備良好條件與國際前景，相對競爭壓力也較低；然而，作為華語文產業第一線的教師，卻普遍缺乏基本的工作保障，許多優秀教師因體制問題被排除在外，堅守教學崗位僅憑對學生與語言教育的熱忱。學者坦言，唯有政府從宏觀層面規劃並推動「華語文產業政策」，落實教師的勞動保障與專業發展，才能真正鞏固台灣在全球華語教育的優勢，將台灣華語品牌成功推向國際。台灣在半導體與AI產業具備全球競爭優勢，為因應嚴重缺工問題，政府積極推動「新南向政策」，並啟動「華語文教育產業輸出大國計畫」，培育國際人才。各大專院校陸續設立華語學習中心，並搭配獎學金制度，吸引外籍人士（不含中國、香港及澳門地區）來台學習華語文，從語言教育切入，為產業鏈培育潛在人力資源。台灣除本地市場外，也同步擴大經營海外華語文市場，於僑校設置「台灣華語文學習中心」，推動文化交流。圖為泰北僑校華語教師教學情形。（圖／翻攝自Saojang SaeWang臉書）然而，在大力推動國際招生與人才引進的同時，政策卻忽略了作為產業基礎的「華語文教師」市場環境與勞動權益，教師長期處於缺乏保障的處境，不僅削弱教學品質，更將限制整體華語文產業的永續發展。某技術學院一位華語教師指出，早期應徵華語教師職缺時，只需具備相關科系背景、大學以上學歷及教學經驗，即可勝任教職；然而近年規定日趨嚴格，申請者被要求必須取得教育部認證的「華語文教學能力證書」，成為進入職場的重要門檻。該教師感嘆，為了取得此證照，不少人必須準備多年，考試內容廣泛如同「現代科舉」，許多具備多年教學實力的老師卻遲遲無法取得資格。「儘管學校普遍面臨師資嚴重短缺的困境，卻有大量教師因無法取得正式教師資格而遭排除在正式職位之外。學校便以此為由，大量聘用所謂的『兼任教師』作為替代。」該名老師指出，許多私立大學為了節省人事成本早已慣於此道，更令人擔憂的是，連不少公立大學也紛紛仿傚此模式，「高教體系的結構性問題，已經到了不容忽視的地步。」曾任華語中心主任逾十年的台灣語言文化社社長余伯泉指出，華語產業有三大「航空母艦」：台灣本地的華語留學市場、海外華校市場，以及主流外國學校市場。前兩者的總量相當於第三項，顯見台灣應優先穩固本地市場、擴展海外布局，方能逐步打入國際教育主流。然而，當前政府政策常忽略本地市場的基礎建設，對華語教師的就業支持與制度設計也略顯不足，削弱了整體產業的長遠發展潛力。台灣語言文化社社長余伯泉強調，華語教師是推動華語文國際傳播的核心力量，政府若能妥善保障基層教師權益，方能穩固華語教育產業的長遠發展。（圖／王小萌攝）余伯泉指出，台灣作為推廣華語的優勢國家，各大學應肩負起國家級重任。政府每年編列相關補助預算，若一班有15名學生，學校便應設置相應的華語師資名額，聘任專任教師。「華語教師是國家的外交大使，是外國學生來台求學的第一印象，保障教師的勞動權益，有助於穩定輸出華語教學產業，進而打響台灣在國際華語教育領域的品牌聲譽。」「而作為主管機關，教育部也應具備整合觀念。」余伯泉強調，教育部應穩定提供各大學華語教學補助，並要求各校確實遵守《勞基法》，保障華語教師的基本權益。他指出，唯有制度化推動，才能使學校願意配合，而非任由各校自由裁量，導致現今制度鬆散、勞動保障缺乏的亂象。
關稅談判黑箱「勞工」反彈 勞團大暑日上街抗議政府犧牲勞工
包括台灣機械業工會聯合會、中鋼運通企業工會、漢翔工會、六和機械企業工會、桃園市產業工會等多個擔憂受到台美關稅談判結果衝擊的勞工團體，今天到政院前抗議「黑箱談判」，可能導致台灣勞工慘遭放生，要求政院出來面對，公開目前談判進度，還要保證，盡全力維護台灣產業，確保勞工別在這波關稅狂潮中被迫無預警失業。全台各地持續飆高溫，今天更是24節氣中的「大暑」，就在無論內外勤上班族都設法「降溫」之際，一群擔憂因台美關稅談判結果可能無預警失業的近百名相關產業工會代表，頂著酷暑，到行政院前抗議陳情。其中也包括台灣工運史上赫赫有名的前關廠工人連線發起人、前桃園市產業工會理市長毛振飛。毛振飛過去曾率領多個跨產業工會會員抗爭，爭取勞權，因他熟悉勞資生態及勞動法律，曾被多個資方視為「最頭痛人物」。但這一次，毛振飛不只要為可能受到關稅戰衝擊而失業的勞工捍衛權力，也抗議政府對關稅談判三緘其口，讓可能受衝擊產業的雇主難以提前應變，只能犧牲曾經共同攜手為台灣經濟打拼的勞工「老戰友」。毛振飛是台灣工運人士口中的傳奇人物，他今天再度現身勞團到政院抗議關稅談判黑箱行列中，也預示如果關稅界衝擊產業界，甚至被迫大量關廠，勞工抗議可能會進一步升級（圖／翻設毛振飛臉書）毛振飛痛批，政府每次遇到經濟產業危機，只會犧牲工人，他上次帶著紡織廠關廠工人上街抗議，當時就是因蔡英文政府鼓吹企業界「東進」「西進」「南向」，結果企業主全跑到國外設廠了，那是第一波關廠。後來，輪到國道收費員被出賣（因為高速公路收費改成自動化）。而現在，又是關稅戰，很多可能受衝擊產業勞工都擔心，一旦台美新關稅協議簽下來，勞工是否又會在不知情下「莫名其妙被出賣」。毛振飛批，政府現在只準備「大棺材或小棺材」讓勞工躺，而沒有任何政策，勞工也完全不瞭解，台美關稅談判究竟談了什麼？勞工明明已被出賣了，卻因完全不知情下「還得替賴政府鼓掌」。他感嘆，台灣產業政策一路走來，先是國民黨出賣勞工，民進黨執政後接力出賣，哪個執政黨是真正站在勞工那邊？他呼籲，所有機械業、汽車業工人，一定要站出來，如果現在不站出來，未來公司關廠了，這三四十萬失業工人連喊痛都不可得。他也激勵現場工人「不要期待媒體都報導勞工目前堪慮處境」，唯有靠每位現場工會代表把自己轉型成「自媒體人」，把現場看到的政院官員回應，廣泛的散播出去，上網傳播，讓家人、親友都知道，這三、四十萬的資深勞工，不是因為自己不努力而失業，而是政府關稅談判沒有想到過勞工，因此被政府出賣了。毛振飛說，過去他當過煤礦工人，煤礦弟兄間有一句話「今天我救你，明天換你救我」，在煤礦公安事故彈指間就會發生的嚴苛工作環境下，礦工兄弟就是靠這兩句話撐過來的，過去被關廠的工人這樣彼此幫忙，現在受到關稅戰影響的產業勞工，也要互相幫忙，就算面對被砍掉、被犧牲命運，也一定要站出來，捍衛工作權。他還強調，今天到場抗議的勞團都很善良，連出動「戰車」抗議都擔心會影響安寧而作罷，但今天到場勞團只是「試水溫」，若政院不具體回應勞工的訴求，下次勞團再到政院抗議，場面就恐怕不會這樣平和了。行政院今天派出台美關稅談判團隊黃姓代表，出面接受勞工陳情。該位官員在多位員警護駕下收下陳情，表示絕對會將勞團的意見回傳政院，強調面對台美談判，政府定全力維護產業利益，守護國人健康糧食安全，也會兼顧勞工權益，全力維護國家利益，如果有進一步談判成果，會對外說明。但是因該官員顯得有些緊張，勞團並不滿意，要求直接回答「談判到現在，請問政院評估台灣勞工工作權是否會受到相關影響」「政院究竟有沒有具體方案，保證勞工繼續有工作權」？但黃代表僅表示，政府定持續聆聽、設法減緩對勞工衝擊，感謝勞工體諒、理解，勞團則反嗆「我們沒有體諒工作權消失了」，但該官員仍強調「依照談判慣例，我們無法這麼快公開談判過程」，現場勞工則高喊「我們只想瞭解對工作權的衝擊評估為何，不想知道結果，這樣也不能嗎」，痛批政院就是聽不懂勞工的訴求，也讓該位官員相當尷尬。