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歐盟最窮國告別百年貨幣改用歐元 保加利亞超車波蘭成為第21國
歐洲聯盟最貧窮的成員國之一保加利亞，歷經多年波折後，正式成為歐元區第21個成員國，超前波蘭、捷克與匈牙利等經濟條件更佳的國家，引發國際關注。此舉被視為保加利亞全面融入歐洲主流體系的重要一步，繼加入北約、歐盟與申根區後，再度完成關鍵整合。據外媒《BBC》報導，2026年1月1日這天保加利亞正式成為第21個加入使用歐元的國家，將全面融入歐盟的整合。即便這是該國歷史性的里程碑，但民眾反應很不同，對多數居住在都市、年輕且具創業精神的族群而言，採用歐元象徵經濟前景轉佳，有助於投資、貿易與跨國流動。然而年長、偏鄉與較保守的民眾，則對長達百餘年歷史的本國貨幣「列弗」（lev，意為獅子）走入歷史感到不安甚至反感，擔心商家會趁機抬高物價或加劇通膨。列弗自1881年起成為保加利亞法定貨幣，但自1997年起即與歐洲貨幣掛鉤，先後綁定德國馬克與歐元。當地民調顯示，約650萬人口中，支持與反對歐元者勢均力敵，政局動盪也為轉換過程增添變數。現任總理札里耶茲克夫（Rosen Zhelyazkov）的聯合政府，日前因2026年預算案引發抗議而未通過信任投票，四年內已舉行七次大選，政壇高度不穩。在地方層面，反對聲音明顯，保加利亞中部城鎮加布羅沃一名50歲業者直言，歐元是「被強加的選擇」，並認為若舉行公投，多數人將投反對票。不過，首都索菲亞的部分商家則態度樂觀，認為實務上早已習慣以歐元計價，且海外僑民長期以歐元匯款，轉換衝擊有限。依規定，保加利亞民眾今年1月可同時使用列弗與歐元付款，但找零須以歐元計算，2月起全面禁用列弗。為避免物價上漲疑慮，政府設立監督機制，並要求商家自去年8月起標示雙幣價格；官方也強調，歐元硬幣背面融入宗教與歷史人物意象，象徵國家主權延續。未來成效仍待觀察。部分民眾期待走向如波羅的海三國般的改革與成長模式，也有人憂心陷入義大利式的長期停滯。歐元，究竟是翻身契機或新考驗，仍是保加利亞社會共同關注的焦點。
川普取消匈牙利美俄峰會！同步制裁2大俄油巨頭
美國總統川普（Donald Trump）政府於美東時間22日宣布對俄羅斯2大石油公司「俄羅斯石油公司」（ROSNEFT）與「盧克石油公司」（LUKOIL）實施制裁，切斷俄羅斯透過石油出口獲取的戰爭資金，以迫使莫斯科結束對烏克蘭的入侵行動。綜合外媒報導，這是川普今年1月重返白宮以來，首次對俄羅斯採取的制裁措施，也顯示其對俄政策的明顯轉向。川普先前多次暗示烏克蘭應該割地求和，但如今面對俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）拒絕停火的態度，白宮決定採取更具壓迫性的經濟手段。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）表示：「現在是停止殺戮、立即停火的時候了。由於普丁拒絕結束這場毫無意義的戰爭，財政部決定制裁俄羅斯2大石油公司，並準備採取進一步行動，以支持川普總統結束戰爭的努力。」據悉，英國上週已率先制裁ROSNEFT與LUKOIL；歐盟則預計推出第19輪制裁方案，包括禁止進口俄羅斯液化天然氣、列入「影子船隊」油輪黑名單，並限制俄羅斯外交官在申根區（Schengen Area）的行動。歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）表示，這是跨大西洋共同對抗侵略者的明確訊號。川普於同一天宣布，取消原訂與普丁在匈牙利舉行的美俄領導人峰會。他在白宮表示：「這場會談感覺不對，我不覺得我們能達到該有的共識，所以我取消了。不過未來仍有機會舉行。」他還對談判停滯不前表達不滿，稱「說實話，每次與普丁談都覺得氣氛不錯，但從未有實質進展。」與此同時，《華爾街日報》（The Wall Street Journal）還披露，美國疑似放寬烏克蘭使用法國和英國聯合研發的「暴風影巡弋飛彈」（Storm Shadow，全稱為「通用型遠程自主巡弋飛彈系統」），並默許烏軍深入俄羅斯境內發動攻擊。但川普隨後在社群媒體上否認，稱該報導為「假新聞」，並強調「美國與那些飛彈的來源或烏克蘭如何使用毫無關聯。」制裁ROSNEFT與LUKOIL被視為迄今為止，美國最直接削弱俄羅斯戰爭資金的行動。前美國國務院制裁官員費許曼（Edward Fishman）指出，ROSNEFT是最後1家尚未受美國全面制裁的關鍵俄企，這次措施可能迫使外國貿易商與銀行短期內撤出俄油市場。分析人士認為，這不僅是對普丁的經濟打擊，也是在烏克蘭與歐洲盟友長期施壓下的外交姿態。川普政府一方面試圖促成停火，另一方面也以制裁為籌碼重塑與克里姆林宮的談判格局。川普表示，他希望這些制裁只是暫時性的，暗示若俄方願意重返談判桌，美方仍保留外交空間。然而目前看來，華盛頓與莫斯科的對話再度陷入僵局，未來局勢仍充滿變數。
被疑是中國通緝犯！台灣出版人遭德海關扣「小黑屋」4小時 外交部曝德方說法
從事國內外書籍版權代理工作的台灣出版人鄭莛，近日前往德國參加法蘭克福書展，卻在機場入境時遭德國海關懷疑是中國通緝犯，因此遭到拘留、盤查整整4個小時。她獲釋後透過臉書自曝期間所受驚嚇與不合理對待，引發國人關注。對此，外交部歐洲司司長黃鈞耀今（16）日說明，德方海關人員在第一時間認定「護照與本人有差距」，但也強調這僅是德方說法，已要求外館進一步釐清。台灣出版人鄭莛14日透過臉書發文，表示自己在德國法蘭克福機場入境時，因人臉辨識未通過，遭海關人員攔下。鄭女解釋，自己近年來由於牙齒矯正戴過牙套、拔了牙，又打了骨釘，臉型因此有所改變，但仍被帶進一旁的小房間，接受多名警察輪番盤問個人資訊、入境目的，又被翻查隨身物品、檢查手機社交帳號與私人訊息，甚至要求簽下「同意被限制自由」的免責聲明書。最後她才發現，當地海關人員懷疑她是某名來自中國的女通緝犯，因此再被嚴密拘留盤問了4個小時才獲釋。今（16）日，立法院外交及國防委員會邀請外交部長林佳龍報告業務概況，並備質詢。民進黨立委林楚茵質詢時關切此事，林佳龍回應，這件事情發生時，駐德外館有接獲當事人急難救助電話，已進行了解調查，表達關心；歐洲司長黃鈞耀則是補充說明，德方在第一時間，認定護照與本人有差距，這是德方說法，已要求外館進一步釐清。黃鈞耀也提到，外館在第一時間已有提供相關協助，並提醒國人若遇到類似情形，應即時撥打急難救助專線通報外館，外館會去了解並提供協助。另據《中央社》報導，針對德國警察是否執法過當，駐德台北代表處法蘭克福辦事處處長羅美舜獲悉此事後，已第一時間聯繫法蘭克福航警局。航警局局長則表示，現行作業規範明定，被滯留的外國旅客若有需要，可要求聯絡其所屬國的使領館。因此羅美舜指出，若遇到類似情況，邊境警察可先致電法蘭克福辦事處，因為辦事處人員能立即辨認出旅客是否為台灣人，或是否冒用台灣護照。此外，使用機器人臉與指紋辨識的歐盟申根區「數位邊境系統」（EES）陸續上路，未來也可能發生更多人臉掃描不準確的烏龍事件。羅美舜對此則建議，國人出國前應攜帶至少一張與現貌相符的身分證件或文件影本，以免護照照片與本人差異過大，造成誤會。
歐盟「數位邊境系統」上線 入境不再蓋章、全面掃臉採指紋
歐洲申根區（Schengen area）各國於12日正式啟動名為「出入境系統」（Entry and Exit System，簡稱 EES）的新數位邊境機制，標誌歐盟在邊境管理與旅客追蹤上邁向全面數位化的新階段。根據《Cybernews》報導，該系統將在未來六個月分階段上線，取代以往由邊境人員手工在護照蓋章的傳統方式。未來所有來自非歐盟、非申根國家的旅客，入境時都必須透過生物辨識技術建立數位紀錄。EES 會自動掃描旅客護照、拍攝臉部照片並採集指紋，形成完整的電子入出境紀錄。新系統不會取消人工查驗，旅客仍須向邊境官員出示護照，但護照將不再蓋章。包括冰島、挪威、瑞士與列支敦士登等非歐盟國家也將同步採用，唯獨愛爾蘭與塞浦路斯不在實施範圍內。每位入境旅客的臉部影像、指紋及出入境時間都將與護照資訊綁定，讓官員更快速確認身分與停留時限。旅客首次在EES下入境歐洲時，需於邊境設置的自助服務終端進行拍照與指紋登錄。該裝置會自動讀取姓名及護照資料，並記錄入境日期與地點。12歲以下兒童免採指紋。若旅客於三年內再次入境，系統可直接比對既有資料，縮短通關時間；若拒絕提供生物辨識資訊，將被直接拒絕入境。歐盟表示，EES的目的在提升通關效率並強化安全控管，同時協助成員國更精準追蹤外籍旅客的出入境紀錄。整體系統預計於2026年4月10日全面運作。不過，該計畫推行曾多次延宕，部分成員國的邊境與航空系統尚未完成整合。歐洲機場協會（ACI Europe）總幹事奧利維耶・詹可維克（Olivier Jankovec）接受《金融時報》（Financial Times）訪問時警告：「在系統尚未完全測試前貿然啟用，可能導致整個歐洲航空網絡陷入混亂。」除技術挑戰外，部分歐洲官員也憂心EES將拉長邊境等候時間，並引發隱私與資料安全爭議。依現行規範，旅客資料一般保存三年，若未完成出境紀錄則延長保存。期間內，資料可提供地方警方、歐洲刑警組織（Europol）及移民主管機關調閱；在特定條件下，也能移交給非申根國家或國際組織（如聯合國）。民間團體「為未來而戰」（Fight for the Future）呼籲禁止政府與企業使用臉部辨識技術，擔心敏感個資遭濫用或流入黑市。對此，歐盟保證EES具備嚴格的隱私與資安措施，由歐洲資料保護監督官（European Data Protection Supervisor）與各國獨立監管機關共同監督，確保生物辨識與旅遊數據的保密性不受侵犯。
10月新制上路！流感疫苗到電價 稅務、出入境全都更新
邁入10月，中央與地方多項制度接連上路，涵蓋交通管理、疫苗接種、醫療給付、勞動福利、出入境流程與國際旅遊規範，攸關民眾行程與荷包。當中包括公費流感疫苗自10月1日起分階段開打、公務人員自10月10日起新增每年3日的「身心調適假」、營業用車輛使用牌照稅同步開徵至10月31日，多項期限與對象須特別留意。醫療與福利疾管署規劃公費流感疫苗分兩階段接種：10月1日率先提供65歲以上長者、55歲以上原住民、孕婦、6個月以上至學齡前幼兒、嬰兒父母、醫事與防疫人員、學生、長照機構住民與人員、具潛在疾病族群與禽畜防疫人員等11類對象；第2階段自11月1日起擴及50至64歲無高風險成人。同日起公費新冠疫苗也在各地合約院所開打。健保署則自10月1日起將新一代口服標靶BTK抑制劑納入給付，涵蓋濾泡性淋巴瘤、慢性淋巴性白血病、被套細胞淋巴瘤，估計逾1,100名病友受惠，年度藥費投入近19億元。電價部分，自10月1日平均調幅0.71%，住宅用電700度以下每度加0.1元，701至1,000度加0.2元，1,001度以上加0.4元，小商家700度以下同樣加0.1元；產業用電則維持凍漲。道路交通與稅務《道路交通管理處罰條例》新罰則提前於9月30日生效，汽車偽造、變造或矇領車牌者最高罰7萬2,000元，駕駛明知為偽造仍上路者罰3萬6,000元；未依規定懸掛或無牌照行駛、停放者同樣最高罰3萬6,000元。稅務部分，114年營業用車輛使用牌照稅自10月1日開徵，繳至10月31日，逾期將加徵滯納金，超過1個月最高加徵10%，未繳將移送行政執行。繳稅管道包括地方稅網路申報、ATM、信用卡、電子支付與超商等。航港與休假制度航港局自10月15日起實施進港船舶船東責任保險（P&I）新制，進出商港船舶須向IG P&I Club、我國保險公司或國際信評達BBB以上的保險人投保，否則恐遭拒絕進港；尚未取得信評者，10月15日前提出證明可暫行至明年4月15日。考試院則審議通過公務人員請假規則修正，自10月10日起新增「身心調適假」每年3日，可時計，併入事假計算，免附證明，機關不得拒絕；其他請假條文將於115年1月1日放寬。出入境與國際旅遊移民署自10月1日起全面實施外籍旅客電子A卡（TWAC），登機前3日於官網填報即可，入境查驗系統自動帶出資料，縮短通關時間，支援多語介面與最多16人代填功能。歐盟則自10月12日啟動入境／出境系統（EES），非歐盟旅客入境申根區29國須完成護照掃描、臉部與指紋登錄，12歲以下免指紋，登錄有效3年，逐步取代護照蓋章。航空公司方面，阿聯酋航空自10月1日起禁止機上使用或充電行動電源，旅客僅能攜帶1個容量低於100Wh且標示清楚的行動電源登機，並須置於隨身包內，嚴禁託運或放置頭頂置物櫃。地方配套與金融措施新北市社會局10月1日起對已具五大福利資格者，改由機關主動審認免臨櫃複查；桃園市立美術館新增「市民日」與「里民日」免費入館；桃園亦啟用CT醫療巡迴車，優先服務觀音區居民；嘉義縣商圈聯合購物節則從10月1日至11月30日舉行，單筆消費滿200元即可登錄抽獎。金融面，合作金庫10月29日起規定，若帳戶疑涉不法，銀行得視情節暫停或終止服務；帳戶經通報為警示帳戶者將立即停用交易並退匯，餘額1,000元以下可直接結清。櫃買中心同日起放寬黃金交易單位，由1台兩降為1台錢，便利小額長期配置。交通疏導與時間序列中秋連假（10月4日至6日）與國慶連假（10月10日至12日）期間，高公局規劃高乘載與匝道管制、路肩開放等措施，並建議依時段調整出發時間以避開尖峰。
警局系統故障旅客下不了機 德國多座機場系統發生異常
德國聯邦警察局於3日發生系統故障，範圍遍及全國，甚至導致包含法蘭克福、杜塞爾多夫、柏林等多座機場的邊境管制陷入混亂，特別是非申根旅客的入境和出境檢查受到嚴重影響，導致旅客需手動進行護照和簽證檢查，引發大規模延誤和不滿。根據《德國之聲》報導指出，作為德國最大航空樞紐，法蘭克福機場的航班時刻表雖未受影響，但旅客進入德國的等待時間明顯增加，一些航班的乘客甚至被要求在飛機上等待無法下機。兒杜塞爾多夫機場受到的影響最為嚴重，旅客等待時間長達兩小時，機場不得不提供飲用水以應對滯留情況。這次系統異常導致非申根區旅客的邊境管制發生問題。柏林-勃蘭登堡機場的發言人表示，系統問題帶來延誤，但沒有出現禁止入境或阻止飛機降落的情況。直到3日傍晚6點13分，聯邦警察才宣布系統全面恢復，非申根航班的檢查流程才逐步回歸正常。聯邦警察的發言人表示，由於系統故障的關係，許多過往仰賴電子系同就能完成的工作，在故障發生當下僅能靠手動執行，所以造成「顯著的等待時間延長和積壓」。而之所以會發生問題，主要是聯邦刑事警察局訊息系統發生技術缺陷。聯邦警察工會主席特加茨（Heiko Teggatz）表示，德國政府對IT現代化的資金投入嚴重不足，就目前需求而言，還存在約1.5億歐元的投資缺口。加茨認為，這次事件突顯德國邊境管理技術基礎設施的薄弱，並呼籲政府立即優化相關系統，以防未來再次發生類似問題。
台灣護照多歐洲2國免簽 保加利亞與羅馬尼亞元旦正式加入申根區
台灣旅客赴歐洲旅遊又多了兩國可以便利前往，歐盟成員國決定自2025年元旦起，取消保加利亞和羅馬尼亞之間，以及其內部陸地邊界的個人檢查，成為完整的申根區國家（Espace Schengen），未來台灣民眾停留這兩國的天數，將與停留歐盟申根區其他國家的天數合併計算，享有180日內可停留90日的免簽證待遇。《歐洲新聞社》（Euronews）12日報導，歐盟正式批准保加利亞與羅馬尼亞加入申根區，兩國的申根資格將在明年1月1日生效。根據歐盟輪值主席國、匈牙利內政部長品特（Sandor Pinter）表示，「這是歷史性的一刻，終於能歡迎保加利亞與羅馬尼亞加入」。據了解，保加利亞和羅馬尼亞是在2007年加入歐盟，今年3月以「空中申根」（Air Schengen）方式加入申根區，持有效簽證者可透過海空兩種方式自由進出，但是「陸路申根」被奧地利以移民問題為由擋下，兩國後來與奧地利簽署協議，承諾加強邊境管制，以換取奧地利支持，如今正式成為申根區。申根區是全球最大的自由旅行區域，其中，法國、德國、比利時、荷蘭和盧森堡率先在1985年取消邊境檢查，而申根區目前涵蓋29個國家，包括歐盟27個成員國中的25個，另外，包括冰島、列支敦士登、挪威和瑞士，覆蓋約4.2億人口，至於賽普勒斯的內部邊界檢查則尚未取消，以及愛爾蘭並非申根區成員。至於台灣民眾，從2011年1月11日起，持有台灣護照不須簽證就可赴申根會員國享停留90天的觀光或商務旅遊，但不得工作，免簽證停留期間可從事包括訪問、觀光、探親、洽商、出席會議、訓練課程、參展、求學等短期活動，如今又多了兩國可以便利前往，而且可以直接往返上述兩個國家。
哈利王子不坐等被川普驅逐出境 與梅根砸1.6億買葡萄牙豪宅
美國共和黨總統候選人川普（Donald Trump）在2024年美國總統大選勝選，明（2025）年1月將重新入主白宮，上任就要整頓美國非法移民問題，加上曾放話要把哈利王子（PrinceHarry）和其妻子梅根（Meghan Markle）驅逐出境，引發關注。國外消息指出，哈利夫婦已經在葡萄牙砸470萬美元（約新台幣1.6億元）買豪宅，被視為要預防來日遭驅逐出境無處可去。據《紐約郵報》報導，哈利夫婦已悄悄在葡萄牙買下一套豪宅，豪宅位在里斯本以南81英里處的CostaTerra高爾夫及海洋俱樂部，此區域是豪華房地產開放項目，占地有722英畝，他們買下300套豪宅中的其中一套，要價約470萬美元（約新台幣1.6億元）。不過哈利夫婦雖然買下葡萄牙的豪宅，但不代表他們就能隨時去當地生活，兩人得獲得歐盟公民身分，才能在歐盟內29個國家的申根區自由旅行。另外，根據《華盛頓郵報》報導，哈利夫婦選擇葡萄牙置產，很大原因是「美國生活不如預期」，他們脫離英國是為了自由的生活，但在美國仍遭到各種輿論批評，加上政治壓力，也讓他們決定找新的「家」。川普過去多次暗示，哈利王子在申請美國簽證中對他的吸毒使有所隱瞞，可能在他第二任期中將哈利王子驅逐出境。哈利王子的吸毒史能從他在回憶錄《備胎》（Spare）裡，得知他青少年時期曾吸食古柯鹼、大麻和迷幻蘑菇，一度引發外界關注他能否申請簽證。不過當時哈利王子表達成為美國公民的強烈意願，在一名法官裁定，簽證申請應該是私密的事情，「公眾對公爵的移民紀錄沒有要求知情的強烈興趣」。在川普勝選後，外界格外關注他明年1月入主白宮後，是否會將哈利王子與梅根驅逐出境。
歐洲入出境系統延期啟用 外交部：因部分機場設備相容性更新不及
歐洲原訂將於11月10日正式啟用「歐洲入出境系統」（Entry／Exit System, EES），所有第三國入境歐洲將需在入境機場至自動查驗機拍照、登錄指紋及掃描旅行文件。不過目前新制上路延後，外交部歐洲司長黃鈞耀今（5）日表示，因部分歐洲申根國家機場相關設備相容性不及完成更新，歐盟執委會宣布延期啟用，目前未有確切時間。外交部於10月1日表示，歐盟執委會宣布將於11月10日正式啟用EES，未來將以自動化方式取代現行人工查驗旅客護照，包含台灣在內的所有第三國前往申根區短期停留（也就是停留少於90天）的旅客在該系統正式啟用後，須在入境機場至自動登錄系統拍照、登錄指紋及掃描旅行文件等。另外，「歐洲旅行資訊及授權系統」（ETIAS）原則將於EES系統啟用約半年後開始實施。外交部今日舉行例行記者會，歐洲司長黃鈞耀表示，「歐洲出入境系統（EES）」原訂將於今年11月10日啟用，但因部分歐洲申根國家機場相關設備相容性不及於原訂時程完成更新，因此歐盟執委會已宣布將延期啟用EES，目前尚未有具體啟用時間。黃鈞耀強調，外交部將密切注意「歐洲出入境系統」確切啟用時程及相關注意事項，若有進一步消息，將適時對外說明。
波蘭鬧出「世紀醜聞」賣簽證給移民 德國大怒加強境管要求給解釋
經德國消息人士透露，德國已要求波蘭政府針對讓移民付錢買簽證的嚴重弊端提出澄清，且波蘭在野黨稱此案是「波蘭21世紀最大醜聞」。綜合外媒報導，消息人士在20日表示，官員指出，德國內政部長費瑟（Nancy Faeser）致電波蘭內政部長，且德國內政部也召見波蘭駐德大使，德國總理蕭茲（Olaf Scholz）更公開要求波蘭政府對此弊案儘快做出說明。當局指出，恐怕已經有數百張波蘭工作簽證牽扯到這項計畫，不過波蘭反對黨則表示，真實數字恐已高達25萬張。據消息人士指出，德國正釐清波蘭到底發出多少張簽證，並以簽證申請人的國籍區分來做緊急應對方式。波蘭特勤局上周表示，10月15日選舉日前已經有7人被拘留，據檢察辦公室稱，目前7人之中已經有3人被捕，該辦公室也正在對涉嫌詐欺獲得簽證進行調查。據報導，波蘭外交部副部長彼得瓦爾齊克上周聲稱因為「缺乏充分合作」而辭職。波蘭媒體報導，因為外交部參與了該計劃，所以反對黨公民綱領黨稱其為「21世紀波蘭最大醜聞」。依據德國《畫報》報導，歐洲聯盟內政事務執行委員約翰松（Ylva Johansson）在致波蘭外交部長拉奧（Zbigniew Rau）函中要求就高達25萬張花錢買到的歐盟—申根區工作簽證作出徹底澄清，並且約翰松要求於波蘭10月15日舉行大選之前的同月3日前答覆。一位不具名的德國官員表示，德國政府向波蘭政府尋求有關發放了多少簽證以及簽證者的國籍資訊，且目前波蘭已向德國報告了調查情況。德國聯邦警察也在更多移民湧入之前，加強波蘭交界處的邊境的管制。
入境歐洲30國須申請ETIAS 外交部：不影響申根免簽待遇
歐盟近期宣布，免簽證入境歐洲申根國家的旅客，必須事先申請「歐盟旅行資訊及許可系統（ETIAS）」才能入境歐洲30國。外交部說明，此措施是比照美加澳做法的電子旅行許可，不會影響我國國人申根免簽待遇，屆時國人赴這30國必須先提出申請、繳納7歐元（約新台幣237元）規費，目前系統建構中，確定上路時間尚待公布。歐盟從2024年1月1日起開始實施「ETIAS計畫」，包括台灣在內可免簽入境的國家地區旅客，明年起要前往歐洲旅遊都必須事先申請ETIAS。實施對象為目前可免簽前往申根區、包含台灣在內的60多國非歐盟公民，18歲至70歲之間申請費用為7歐元（約新台幣237元），18歲以下或70歲以上的旅客免費，有效期限為3年。外交部歐洲司長姚金祥表示，這是歐盟比照美國、加拿大和澳洲的做法，規畫在免簽旅客抵達邊境前，取得旅客相關資訊，旅客也可以透過此系統，事先確認能否入境，減少因為不符規定而無法入境的困窘。姚金祥說，所有獲得歐盟申根免簽證待遇國家的旅客，包括台灣在內，未來若要前往歐洲27個申根國家、以及保加利亞、塞普勒斯和羅馬尼亞等共30國，都需要事先申請ETIAS，並且獲得授權。姚金祥指出，目前ETIAS系統還在建構當中，預計2024年初啟用，屆時申請者必須到ETIAS的官網，填寫申請表，繳納7歐元的規費。ETIAS授權期限是3年、或護照效期截止時終止。ETIAS啟用時間尚待歐盟公布，我國國人在措施啟用前，持效期6個月以上的護照，仍可以現行免簽方式入境申根地區。姚金祥強調，外交部會在歐盟公布啟用日期後對外說明，如需更多細節，建議民眾前往歐盟官網瀏覽。
歐盟本月底撤銷對華入境限制措施 中國旅客不需接受檢測
據香港東網報導，由於中國新冠疫情放緩，歐盟27個成員國當地時間周四（16日）在比利時布魯塞爾出席會議時同意，歐盟陸續撤銷針對來自中國大陸遊客入境限制措施。由本月底起，來自大陸遊客乘搭飛機前往歐盟成員國，抵境前將不需接受新冠病毒檢測。歐盟輪值主席國瑞典公佈，歐盟及其他申根區成員，包括冰島、列支敦士登、挪威及瑞士已同意，由本月底起逐步取消對華入境限制措施。除了不再要求來自大陸遊客入境前接受檢測，他們下月中也不會再做隨機抽驗。自大陸去年12月調整新冠防疫措施後，歐盟曾建議成員國要求來自大陸遊客抵境前接受檢測，獲法國及意大利等國採納。
克羅埃西亞獲准加入申根區！2023年生效 保加利亞、羅馬尼亞被拒於門外
巴爾幹半島小國克羅埃西亞（Croatia）於當地時間9日正式獲准加入歐洲的自由旅行區域「申根區」（Schengen Area），但保加利亞和羅馬尼亞仍被拒之門外，因為以奧地利為首的國家擔心這可能會助長非法移民的流竄。據《路透社》的報導，自2023年起，民眾往來克羅埃西亞與其他申根區國家時，將不用再接受邊境檢查。申根區為世界上最大的自由旅行區，被視為歐洲一體化的主要成就之一，克羅埃西亞的加入將使申根區成員國上升至27個。由於加入申根區需要所有成員國一致同意，包括22個歐盟國家以及列支敦士登、冰島、挪威和瑞士，因此保加利亞和羅馬尼亞仍被排除在外。歐盟內政事務專員約翰松（Ylva Johansson）表示：「致克羅埃西亞公民，歡迎，恭喜！至於羅馬尼亞和保加利亞公民，你們值得擁有申根區完整成員身分和自由移動的權利……我跟保加利亞與羅馬尼亞公民一樣感到失望。」對此，羅馬尼亞總理丘卡（Nicolae Ciuca）表示他很失望，不過會再次申請加入申根區，「我們很遺憾，而且老實說，我不理解奧地利的強硬立場。」保加利亞外交部長也聲稱，該國將會再次嘗試加入申根區。奧地利內政部長卡納（Gerhard Karner）則表示，該國出於安全考量，反對羅馬尼亞和保加利亞加入申根區。他補充，今年至今，奧地利已經監測到10萬次的非法過境紀錄。報導稱，荷蘭也反對保加利亞加入申根區，理由是對該國政治腐敗和非法移民的情況感到擔憂。
明起0+7上路！ 一文看懂「這10國」入境措施…密切接觸者在這裡也能趴趴走
台灣自明（13日）開始實施「0+7」免隔離措施，敞開緊閉3年多的出國旅遊大門。《CTWANT》也整理出日本、美國、南韓、英國和泰國等10國及地區入境防疫措施與口罩禁令。日本日本大幅放寬防疫規定。（圖／達志／美聯社）日本在「3劑疫苗證明」或「72小時內陰性證明」前提下，開放外國旅客個人自由行並解除單日入境數上限，台灣的短期滯留者也能獲得免簽待遇，另除有症狀者入境須接受篩檢外，所有旅客不必做任何檢驗。而旅客只要遵守不交談及2公尺社交距離規定，在室內或室外都能摘下口罩。南韓南韓已開放入境前免接種疫苗、免陰性證明、入境後免隔離，以及廢除入境後24小時內強制PCR，等同完全開放國門。不過南韓政府因考量冬季流感，僅全面解除室外口罩令，室內口罩令最快要到明年3月才會解除。此外，外國旅客入境前仍需註冊南韓衛生部門的Qcode，以便加速入境通關。而包含台灣在內的限時免簽入境雖延長到10月31日，但遊客仍需在起飛前72小時到「大韓民國電子旅行許可」（K-ETA）官網填寫資料取得旅遊許可。且旅客入境3天內如有症狀，可到保健所接受免費篩檢。泰國泰國已全面解除入境防疫規定，不再要求外國遊客疫苗接種或篩檢結果，過去的「泰國通行證」（Thailand Pass）或防疫險規定以及口罩令都完全取消，且若是無症狀或輕症確診者，也不必隔離，只需在外出時戴口罩與保持社交距離。馬來西亞入境防疫限制全數取消，旅客不再需要進行篩檢或保防疫險，也廢除遊客使用追蹤APP「MySejahtera」的規定，僅強烈要求在公共交通工具和醫療機構戴口罩。若遊客出現症狀可自行就醫。而台灣遊客若停留天數在30天內可享免簽入境。新加坡開放完整接種者入境免簽，未接種者則須持出發前48小時陰性證明，始可免檢測及隔離，並只開放完整接種者在餐廳內用、參加大型活動。不過，新加坡已放寬室內口罩令，僅在醫療場所及搭乘大眾交通工具須佩戴口罩。紐西蘭、澳洲紐西蘭9月開始輝回歸正常生活。（圖／Pixabay）紐西蘭開放入境旅客不強制接種或篩檢，若入境後確診須隔離7天，但確診5天後如無症狀，隔離期可縮短至5天，而密切接觸者仍可照常活動，口罩禁令則限縮到醫院、療養院等醫療機構。澳洲也不再要求遊客提供入境接種、篩檢及健康申報，國內、國際航班的口罩規定也取消。不過，詳細的防疫規定仍會因州或區域不同而有差異。美國、加拿大入境美國的非美國公民、非移民的18歲以上外國遊客仍須接種完整疫苗，但不再要求提供陰性證明或康復證明，同時美國僅認可BNT、莫德納、嬌生、AZ、Covishield、Covaxin、國藥、科興、Novavax／Covovax、Medicago及Convidecia等11款疫苗。加拿大則全面解除入境限制，僅建議遊客旅途中戴上口罩，並在落地後遵守各省防疫措施。英國、歐洲英國已全面解除防疫限制，僅保留來自「紅色」地區的旅客須在指定地點隔離的規定，不過目前沒有任何國家或地區被列為紅色。法國已取消封城、強制戴口罩及健康通行證制度及相關入境限制，旅客不須再出示疫苗證明、PCR或快篩陰性證明。德國僅要求被列為變種病毒地區的旅客，提供疫苗接種證明、康復證明或檢測證明，一般旅客不在此限，但目前沒有任何國家或地區被列為變種病毒地區。不過，旅客在德國境內仍須戴口罩，進出醫療機構也要接受篩檢，如確診則要隔離5天，但期滿後不需再檢測。西班牙仍要求非歐盟或申根區以外的入境者出示疫苗接種證明，不過，未接種者已放寬到提供陰性證明即可入境，並在大眾運輸工具、醫療機構、電影院等密閉場所佩戴口罩。
芬蘭30日起關閉芬俄邊境 禁止持觀光簽證俄國公民入境
先前俄國總統普丁於當地時間21日發布30萬預備役軍人動員令，導致許多有能力出國的俄國男性為了避免被徵召，都紛紛逃往芬蘭、喬治亞、蒙古及土耳其等鄰國。對此唯一向俄羅斯開放邊境的歐盟成員國芬蘭於29日宣布，基於外交理由，將關閉芬俄邊境，拒絕讓俄國遊客入境，禁令將於9月30日凌晨零時起實施。據《路透社》的報導，芬蘭外長哈維斯托（Pekka Haavisto）表示，為了維持芬蘭與他國友善的外交關係，芬蘭決定禁止持觀光簽證的俄羅斯公民入境，但持有長期簽證，因為探親、醫療、就學、工作等原因需入境芬蘭的俄國公民仍被允許入境。據悉，此決定是與鄰國及烏克蘭討論後的結果。哈維斯托指出，邊境禁令將讓芬蘭外交關係更加穩定安全，但也可能導致俄國公民申請政治庇護的數量激增，甚至加劇偷渡現象，但內政部已做好相關準備，也表態芬蘭不會將俄國動員令視為提供政治庇護的理由。哈維斯托補充，烏克蘭曾多次要求芬蘭緊縮控管俄羅斯公民的入境，再加上27日烏克蘭4州俄佔區的入俄公投結果出爐，以及波羅的海北溪管線遭到不明國家破壞等事件，讓芬蘭決定加快對俄羅斯公民關閉邊境的舉措。芬蘭是申根區（Schengen Zone）國家中與俄國邊境接壤最長的國家，尤其該國在俄烏戰爭後申請加入北約，成為了該軍事聯盟面對俄羅斯的前線，雖然芬蘭在9月初減少了核發給俄國公民的簽證數量至目前的10%，卻因為沒有完全禁止，遭致附近鄰國施加政治壓力。
以台灣之名為烏克蘭而戰 他撤僑後「重回第二故鄉」參軍抗俄
旅居烏克蘭8年的台僑王楠穎，在隨撤僑行動來到波蘭後不久就重返「戰場」，幫助自己的第二家鄉。精通中、日、英、俄與烏克蘭語等5國語言的王楠穎，7日現身在烏克蘭海外志願軍錄取者的指定報到處，希望透過自己的力量幫助烏克蘭打贏戰爭，並藉由自己的科技業與營造經驗，協助烏國戰後重建。據《中央社》報導，王楠穎3月2日以難民身分抵達波蘭首都華沙，他看著自己帶出來的烏克蘭貨幣暴跌、台灣護照進入申根區只能免簽停留90天，最後在4間公司與1個志工職缺的找打工選擇中，決定當志工幫助難民，「很多老奶奶聽到我是哈爾科夫來的，就抱著我哭了，太多生離死別和說不出口的恨，只能用眼淚宣洩」。王楠穎表示，2月24日開戰那一天，自己還照常上班，但無情的戰爭不僅打斷了工作，也打亂了所有在烏克蘭生活的人的人生計劃，且他服務的中資公司在戰爭爆發閃電撤離後，自己就成為下游包商追討工程款或貨款的對象，但王楠穎其實「連我最後一個半月的薪水都來不及拿」。王楠穎表示，當時有許多中國同事勸他一起撤回中國，但他認為台灣能幫他順利撤僑，於是堅持留下。王楠穎坦言，戰爭改變了許多烏克蘭人對中國的看法，現在多數烏克蘭人覺得中國資助俄羅斯發動戰爭，「台灣才是跟烏克蘭站在一起」，而戰前希望併入俄國的統派，也在自家房屋、親友被殺害和破壞後，團結一心對抗俄國。撤僑以來，許多同事不斷傳訊給他，表示當地缺乏食物和醫療用品，城市還飽受轟炸，「有時我害怕收到的會不會是最後的告別訊息」。王楠穎透露，在烏克蘭8年期間，曾有成家立業的夢想，但俄羅斯卻幾乎粉碎了他的夢想，而他深知要幫助烏克蘭打贏這場戰爭，自己就不能置身事外，「在外面能做的還是太少了」，而他發現多數志願軍不會說俄語和烏克蘭語，認為可以用自己的語言優勢協助翻譯工作，並希望台灣政府和民間能在戰後「以台灣之名」協助建設，烏克蘭人一定會感恩於心，並搭起兩國實質關係的橋樑。
烏克蘭公布「5逃難路線」 籲民眾「門上掛白衣、勿與陌生人交談」
俄羅斯與烏克蘭局勢近乎一觸即發，當地媒體整理烏克蘭文化和資訊政策部轄下的「戰略通訊和資訊安全中心」（Center for Strategic Communications and Information Security）去年（2021年）6月時曾發布的14頁應變指南，呼籲民眾若需協助可在門把掛上白色衣物作為記號，同時亦列出前往西邊5個鄰國的過境點與首都防空洞所在位置，以便民眾撤離。烏克蘭的官方緊急應變指南中，列出通往西側5個鄰國的過境點與防空洞位置。（圖／翻攝自dpsu.gov.ua）根據《Kyivpost》報導，該手冊以「如果國家進入緊急狀態或發生戰爭」（If There is a State ofEmergency or War）為題指出，民眾在國家進入戰爭狀況時，應備好民生物資品，包括可支持達3天的糧食和飲水、可證明身分的護照等文件及資產證明，此外還有現金與金融卡，以及手電筒與藥物、收音機和保暖衣物等應急用品。另外，手冊中也指示人民，為避免戰火攻擊，須事先確認鄰近防空洞的所在位置，若有聽到警報聲，則應聽從官方電視台或廣播頻道等待當局下達進一步指令。同時，手冊也記載民眾遭遇戰事波及時應如何反應，與若須當局協助撤離，可在窗戶或者門把上掛上白色衣物作為記號等事項。另外，亦提醒人民切勿驚慌，應審慎辨識消息來源和可信度，避免與陌生人交談，僅須聽從官方指示即可。同時，報導也彙整出陸路離開烏國前往西側波蘭、匈牙利、斯洛伐克、羅馬尼亞和摩爾多瓦等5個鄰國的途徑；另外，報導也指出，民眾欲前往波蘭、匈牙利和斯洛伐克等國為申根國家（申根區是指履行1985年盧森堡申根鎮《申根公約》26個歐洲簽約國組成的區域。對於國際旅行者而言，該區域非常像一個單獨的國家，進出這一區域需要經過邊境管制。），須注意除非護照持有人有資格取得申根簽證豁免，否則需有申根簽證才能入境。此外，報導也指出，烏克蘭與上述申根鄰國之間26個檢查站所在地區中，僅3個檢查站可步行通過，其餘皆須搭乘車輛才能通行；同時，報導也整理了烏克蘭和羅馬尼亞、摩爾多瓦的過境點位置，以及入境相關要求，讓民眾在非常時期能盡速撤離，確保自身安全。
美國入境新規「只認6款新冠疫苗」 陳時中：台灣仍在綠色名單
美國疾病防治中心（CDC）發言人日前透露，美國從11月起，將取消對33國的入境限制，旅客入境前必須完整接種世界衛生組織（WHO）所認可的6款新冠疫苗，包含輝瑞／BNT、AZ、嬌生、莫德納、中國國藥以及科興。對此，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中今（9日）表示，台灣仍在綠色名單內，入境沒受限。據了解，美國在2020年初，率先對中國大陸旅客實施防疫入境禁令，後來擴大至33國，其中包括26個歐洲申根區國家，以及英國、愛爾蘭、中國、印度、巴西、南非及伊朗，只要過去14天內，曾在以上33國停留的非美國籍人士，就不得入境美國。不過，美國CDC發言人於台灣時間8日宣布，美國將從下月開始取消入境限制，但旅客入境前仍須施打經美國食品藥品監督管理局（FDA）核准，或被WHO納入緊急使用清單的6款新冠疫苗，包括輝瑞BNT、AZ、嬌生、莫德納、中國藥以及科興。對此，陳時中表示，美國到現在沒宣布任何變化，台灣仍屬於綠色名單，因此不受影響；至於國產高端疫苗未被美國列入准許入境的疫苗名單，陳時中指出，高端很努力在爭取國際認同，政府也全力提供協助，讓高端盡快得到國際認證。
美國最新入境只認「這6款」新冠疫苗 適用所有外籍旅客
美國疾病防治中心（CDC）發言人周五透露，美國從11月起，將取消對33國的入境限制，旅客入境前必須完整接種世界衛生組織（WHO）所認可的6款新冠疫苗，包含輝瑞／BNT、AZ、嬌生、莫德納、中國國藥以及科興，而此項新的疫苗要求，適用於所有外籍旅客，包含先前不受限制的國家或地區。據《路透社》報導，美國在2020年初，曾率先對中國大陸旅客實施防疫入境禁令，後來擴大至33國。這些國家中，包括26個歐洲申根區國家，以及英國、愛爾蘭、中國、印度、巴西、南非及伊朗，只要過去14天內，曾在這33國停留的非美國籍人士，就不得入境美國。而目前美國CDC發言人宣布，經美國食品藥品監督管理局（FDA）核准，或被WHO納入緊急使用清單的6款新冠疫苗，將符合入境美國的標準，之後還會發布完整的指引及資訊。代表美國航空業者的美國航空協會（Airlinesfor America）收到訊息後表示，樂見CDC的這項決定，將與政府合作制定規範後，自11月初開始實施，新的旅客疫苗與檢測計劃。
網球選手遭關禁閉 外交部提醒：到塞爾維亞要簽證
19歲的台灣網球選手、「夜市球王」曾俊欣日前因簽證問題，遭機場保全強押關進禁閉室，後來在土耳其轉機時得到我國駐外人員協助，讓他發文感謝「惡劣的環境下感受到台灣人的溫暖」；外交部表示，對曾姓選手發文感謝駐土耳其代表處提供協助感到欣慰，也很高興能夠協助國人返台，並提醒國人前往塞爾維亞必須事先辦妥簽證。曾俊欣結束在南非的比賽後前往塞爾維亞，卻進入海關時因簽證問題，遭到10名保全押進小房間，他在網路上貼文說「在這冰冷的房間裡面一無所有，燈光昏暗，幾張鐵椅和滿地的煙蒂，環境非常糟糕，還要忍受其他敘利亞難民在這密閉空間抽煙的臭味，以及冒著感染病毒的最大風險。」曾後來搭機前往土耳其伊斯坦堡轉機，然後再被遣返到南非，等待班機時，台灣駐土耳其代表處的人員提供曾俊欣一行人便當，讓他感謝表示，「在這麼惡劣的環境下感受到台灣人的溫暖，也讓我在48小時之後終於可以吃到正常的一餐了。」外交部指出，曾俊欣因簽證問題，無法入境塞爾維亞，而將改由伊斯坦堡轉機返國，我駐土耳其代表處得知消息後，立即聯絡土耳其航空協助他們更改最快回台的航班機票，並洽請土航人員就近在伊斯坦堡機場提供熱食等照料。外交部提醒國人，由於塞爾維亞並非申根區國家，我國人入境並不適用免簽待遇，提醒國人前往塞爾維亞必須事先辦妥簽證，從台灣可向塞國駐日本大使館申請，從歐洲可向塞國駐匈牙利大使館申請，並請確認塞國有關疫情的最新入境規定，目前塞國對國際人士要求提出入境48小時前PCR採檢陰性證明。外交部也提醒國人，在外旅行時若遭遇困難，請就近向我國駐外館處尋求協助。