疏濬
」 花蓮 馬太鞍溪 堰塞湖 颱風 行政院
南投知名角頭胸口中彈陳屍車內 曾壟斷濁水溪印愛犬頭像當通行證
南投縣名間鄉殯儀館24日下午發生命案，53歲吳姓男子胸口中彈、陳屍車內，而吳男是當地知名角頭，過去犯下多樁案件，還曾壟斷濁水溪，將自己愛犬的頭像製作成通行證，要求砂石車須張貼才能進出，更五度被警方逮捕，警方現已排除他殺可能，確切命案原因則仍待釐清。據悉，吳男綽號「瘋寬」，在當地以行事狠戾、手段強悍聞名，還創立「狗頭幫」並擁槍自重，他曾為了壟斷濁水溪疏濬工程，將自家愛犬的頭像製作成通行證，要求出入工地的砂石車貼上，司機也得張貼出示，以此獲得運輸權或地方工程標案。而吳男犯行累累，曾因女友要分手，將女方擄到工寮內捆綁毆打，還要求其支付97萬元欠款，女方無奈之下只好答應繼續交往，更曾討賭債而剪斷被害人手指，先後五度遭警方逮捕。吳男2024年7月又涉嫌向水利署公共工程承包商恐嚇勒索100多萬元，刑事局獲報後展開調查，8月底前往攻堅逮人，並發現其擁有5把長短槍、200多顆子彈，其中包含電影「捍衛任務」中，男主角基努李維的同款用槍KSG霰彈槍。而吳男24日下午被發現陳屍車內，警方調查後初步排除他殺可能，認定其為持槍自戕，由於其樹敵眾多，警方不敢大意，將持續釐清吳男輕生原因，相關案情則仍待調查。
邀地方政府討論財劃法 主計總處：多數支持政院版
為期完善行政院版財政收支劃分法規劃內容，行政院主計總處18日表示，財政部前已多次邀集地方政府討論中央統籌分配稅款分配指標及權重。復為使全體國民獲得一致的公共建設與服務品質，國家發展委員會及行政院主計總處於18日邀集各地方政府召開會議，說明中央對地方自治事項協助架構，以利地方政府瞭解中央與地方事權劃分原則。關於基本財政需要額，主計總處指出，依地方制度法第18條及第19條規定，地方自治事項屬維持地方基本公共服務水準、履行法定職責及確保國民一致之基本生活福祉，具均衡性、普遍性之常態辦理事項，由中央統籌分配稅款優先彌補地方自主財源不足之差額，以避免財政弱勢直轄市及縣市因財源不足影響基本服務供給。而一般性補助款，主計總處指出，為充實地方社福、教育及基本設施之地方自治經常性事項，以補助地方政府教育、社會福利及基本設施項目所需經費為限，並以相關指標設算分配。主計總處說，計畫型補助款屬中央政策、作用法規範中央應編列預算、因應區域均衡發展、須由中央引導，配合國家重大政策及發展需要等項目，並考量地方財政能力不同，依財力級次分級補助。主計總處也向地方舉例說明自治事項協助架構：單軌：如屬地方常態性辦理事項由地方基本財政需要額支應，如學校水電費；二軌：如屬地方常態辦理之一般公廁改善工程除由基本財政需要額支應外，須中央引導且屬示範性優質公廁，則再透過中央計畫型補助款予以協助；三軌：如屬地方常態辦理之經常性疏濬清淤除由基本財政需要額支應外，另屬基本水利改善及維護則由一般性補助款支應，至屬中央整體治水防洪經費再由中央計畫型補助款支應。主計總處表示，本次會議於場上以簡報詳加說明，並與各直轄市及縣市充分討論，除少數115年度獲配中央統籌分配稅款較多的直轄市及縣市政府仍持保留意見外，多數支持行政院版的事權劃分原則。另外，主計總處說，提出希望已核定計畫型補助經費維持不變，各直轄市及縣市獲配的中央統籌分配稅款、一般性補助款及計畫型補助款三項財源合計數，不低於114年度的三項合計數，人力配合事權下放、財力分級維持現制等問題，財政部及行政院主計總處將參酌本次會議意見，檢討後續分配及補助辦法。
洪水灌進明利村！批水利署抱佛腳擋水 村民：爭取國賠
鳳凰颱風來襲，花蓮縣馬太鞍溪水暴漲，夾帶大量泥砂的洪水自10日起持續從左岸堤防尾端缺口灌進萬榮鄉明利村，造成低窪地區房屋滅頂、農作物受損，台9線也一度被淹成水道，水利署雖緊急投入大量鼎塊擋水但效果有限，村民見家園泡水卻無能為力，痛批水利署不及早處理缺口，「這不是人禍什麼才是？」將爭取國家賠償彌補損失。萬榮鄉公所統計，明利、馬太鞍部落受淹水影響區域共31戶，包括19戶住家和12戶工寮，共撤離58人；馬太鞍溪左岸溢流影響土地面積達103.5公頃，其中17.5公頃為原住民保留地，86公頃屬受災農地，多集中在鳳林長橋段。明利村長林萬成指出，大水從10日傍晚到12日持續湧進社區，受災嚴重地區主要集中3、4鄰，有房子幾乎滅頂，村內種植水稻、橘子、黃金果、蓮霧等農地都被泥水淹蓋，不過因路面滿是泥濘，根本沒辦法勘災，暫無法評估受損程度。林萬成氣憤說，過去曾多次向水利署反映堤防缺口問題，光復鄉洪災後也在中央緊急會議提過，當時總協調官、政委季連成也有交代處理，卻都沒下文，10日溪水暴漲前和水利人員到場會勘，卻得到「不會有問題」的答覆，痛批水利署不能在淹水後才臨時抱佛腳封堵缺口。有村民透露，過去缺口有用鼎塊堵住，後來因疏浚工作移走鼎塊開路，沒想到颱風前相關單位只撤離機具卻沒有把鼎塊、沙包堆回去，半個小時可完成預防的事情卻不做，炮轟「這不是人禍什麼才是？」未來將爭取國賠。縣長徐榛蔚昨與水利署長林元鵬會勘，前天承認「確實疏忽，沒有掌握到實際狀況」的林元鵬昨強調，淹水非堤防缺口所致，而是受堰塞湖淤積墊高河床及河道改道影響。經濟部晚間也發新聞稿坦言，村長有反應，可是水利署評估後，考量該處地勢較高，淹水風險相對較低，仍決定先以沙包短期加固，並且加強疏濬。
花蓮馬太鞍溪堰塞湖又溢流！大量泥水淹沒台9線 現場畫面曝光
農業部林業及自然保育署花蓮分署今天（10日）通報，馬太鞍溪堰塞湖警戒值已達紅色警戒。花蓮縣政府已立即通知光復鄉公所、鳳林鎮公所及萬榮鄉公所啟動強制疏散撤離收容等避難作業。根據最新現場畫面，馬太鞍溪堰塞湖再次溢流，大量泥水淹沒台9線。縣府呼籲鄉親勿靠近並迅速離開管制區域。林保署花蓮分署表示，依據中央氣象署最新定量降水預報，馬太鞍溪集水區未來24小時預估累積降雨量435.4mm，已達紅色警戒發布標準（未來24小時預估累積降雨量200mm以上）。花蓮分署已於今日上午7時發布紅色警戒緊急通報單，通報花蓮縣政府、光復鄉公所、鳳林鎮公所、萬榮鄉公所等相關單位進行強制疏散撤離收容等避難作業，並請花蓮縣政府督導執行，且林業保育署亦同步發送災防告警CBS簡訊，提醒下游民眾立即依據政府疏散撤離避難指令。花蓮分屬依據水利署加高堤防及疏濬後之馬太鞍溪下游河道地形，設定幾項極端情境並進行影響範圍模擬。假設此次颱風帶來800mm降雨量＋原堰塞湖150萬噸一次性潰決＋溢流口邊坡土石崩塌阻塞河道，致形成蓄水量1,500萬噸之新生大型堰塞湖，且又一次性潰決等幾項極端情況同時發生之情境，模擬計算後將產生4500 cms之最大洪峰流量。花蓮分署依此洪峰流量，並以較為保守的參數推估出可能的影響範圍，在經過陽交大與臺大團隊共同確認後，已提供地方政府規劃疏散撤離作業。花蓮縣政府表示，目前泥水持續漫出，請鄉親勿靠近台9線馬太鞍溪橋便道南北兩側等管制區域，並配合現場交通管制。
恐釀1500萬噸堰塞湖！ 花蓮光復鄉2720戶進入紅色警戒
光復鄉馬太鞍溪堰塞湖威脅仍未解除，林保署今預測，若大雨持續恐出現崩塌，可能形成新的堰塞湖，已將模擬警戒範圍提給花蓮縣府，縣府則匡列出2720個門牌，為預防性撤離作準備；光復鄉公所表示，只要上次水淹超過1.5公尺民宅，就算有2樓也要強制撤離。林業及自然保育署花蓮分署長黃群策表示，9月馬太鞍溪上游堰塞湖溢流後，壩體受破壞，大量土砂泥水造成光復鄉嚴重災情，目前堰塞湖蓄水量仍有150萬公噸，殘留在河道上壩體的土方量有1.1億立方公尺，持續空勘、空拍，目前狀況穩定。不過，花蓮分署依據目前的氣象資料，鳳凰颱風24小時累積雨量可能達500到800毫米，因馬太鞍溪堰塞湖上游仍有土石淤泥，可能在上游造成新的崩塌，阻塞河道出現「新堰塞湖」，如此蓄水量體將有1500萬公噸，比現有舊堰塞湖大出10倍水量。黃群策說，下游水利署全力疏濬中，也已完成臨時堤防，但颱風來前必須以極端狀況預估任何狀況，因此今天畫出警戒範圍，已提供給花蓮縣府作為撤離參考。縣府表示，警戒範圍涵蓋光復、鳳林、萬榮3鄉鎮，套圖算出有2720個門牌，正由戶政單位積極檢索所有設籍資料，提供給公所進行可能撤離前的準備。光復鄉長林清水說，除村幹事、公所各課室加強宣導可能的颱風災情，也會請警車、垃圾清運車加強防颱宣導；對於長輩聽力較差、看不懂細胞簡訊，村長會逐一到家戶解釋，提醒民眾做好防颱及撤離準備。林清水說，相關撤離路線、收容所都有規劃，颱風路徑預計9日比較明朗，10日就會召開相關整備會議，若有需要會向縣府或中央請求支援。他也強調，這次0923洪災淹水達1.5公尺的家戶，即便有2樓也列入強制撤離名單，若達到撤離條件，務必配合引導撤離到安全的收容地點。
澄清歷年已多次辦理馬太鞍溪疏濬 經濟部：將持續推動復建及流域整體檢討
經濟部水利署今（3）日表示，針對網路所提「馬太鞍溪未清疏」，經查並不符合事實。水利署表示，依河川管理辦法第45條第1項規定，中央管河川之疏濬，得由當地直轄市或縣（市）政府擬訂計畫書報經該河川之管理機關核定後許可辦理。自105年至114年間，而為使馬太鞍溪通洪能力更順暢，水利署第九河川分署及花蓮縣政府採滾動式檢討，依據需求進行持續疏濬，共已完成約235萬立方公尺，該河川段也經持續監測及調查，均適時採取管理及治理作為，並無怠忽職守之情事。水利署表示，114年已許可花蓮縣政府採公共造產機制共同推動疏濬45萬立方公尺；水利署第九河分署也於馬太鞍溪堰塞湖形成後，為河道通暢兼顧兩岸安全並預留土砂容納空間，積極辦理河道清疏共10.84萬立方公尺。水利署補充，對於花蓮縣政府共同推動疏濬之許可已因天然災害發生為加速馬太溪土方去化而廢止，後續由水利署動員全國各河川所屬單位全力投入疏濬工作，截至11月2日，水利署已疏濬133萬立方公尺，未來疏濬作業以河防安全優先，維護民眾生命財產為首要，全力以赴加緊趕辦。水利署表示，針對網路所提「光復三號堤防未修復才導致災害」，經查並不符合事實。水利署第九河川分署依於113年10月底康芮颱風後發現光復三號堤防局部損壞需辦理改善，已積極進行復建，並於114年7月15日修復完成。該段堤防於本次堰塞湖災害前堤防結構完整，亦經全面檢查功能正常，並無因堤防損壞未修而致潰堤情事。經第三方公證單位全國水利技師公會進行評估，本次堰塞湖災害屬極端複合型土砂天災，災害主因為洪峰流量極端超標，本次實際洪峰高達每秒8,860立方公尺，已超過馬太鞍溪設計流量每秒2,040立方公尺4倍以上，另洪水夾帶巨量土砂與巨石，巨大衝擊力，對橋梁、堤防造成破壞，而橋梁破壞後，橋面板堆積於河道，阻礙通洪並抬升水位，高流量及阻水效應，導致全河段多處溢流，最後致使堤防損壞。水利署表示，馬太鞍溪河段治理、防洪維護及防災整備從未鬆懈。本次災害為極端氣候下之天然事件，水利單位已依程序落實各項預防及應變措施，後續並將持續推動復建及流域整體檢討，確保河防安全。
大寮農地遭濫倒廢棄物！不法獲利逾1500萬 2業者羈押禁見
高雄大寮區山仔頂段農地遭非法傾倒建築廢棄物，大片綠地被廢土掩蓋，檢方獲報後27日指揮專案小組兵分多路搜索高雄及雲林共16處，查扣曳引車13輛，拘提司機與清運業者共19人到案。查出2家公司負責人王姓與黃姓男子，分別牽線司機與工地，串起運輸廢棄物的不法商業模式，估計獲利逾1500萬元。王男與黃男經檢方訊後依《廢棄物清理法》向法院聲請羈押禁見獲准。此案由高市議員李雅靜接獲陳情後曝光，她指稱，大寮區山仔頂大排旁3處農地夜間有覆黑網，且大貨車頻繁進出，事後發現濫倒的廢棄物中夾雜混凝土塊與廢土，導致原本綠油油良田變得寸草不生。她批評市府放任不查，讓農地淪為廢土場。高市府環保局獲報後前往稽查，發現廢土疑為地下室開挖或疏濬土方，在農地上堆出高台，隨即依《廢清法》裁罰地主900萬元，案件則由檢方介入偵辦。高雄地檢署指出，第一時間由檢察官許萃華於9月22日率隊現勘蒐證，確認農地遭傾倒混凝土塊與廢土，隨後鎖定涉案對象展開調查。事後追出，黃男公司負責與建築工地接洽，承攬清運廢土業務，王男公司則負責聯絡靠行司機及調派車輛。2家公司未領有廢棄物清除、處理許可文件，卻暗中合作將高雄市多處工地開挖與打除的廢土載運至大寮農地傾倒、回填，藉此收取清運費並分攤獲利。檢方初估，不法金額逾1500萬元。經檢方複訊後，除主嫌王男、黃男遭聲押禁見獲准外，其餘司機與涉案業者依涉案情節分別以1萬至20萬元不等金額交保候傳；而在日前第一波傳喚中，方姓地主以10萬元交保，杜姓承租人以5萬元交保。李雅靜表示，目前全案已進入司法偵辦階段，尊重司法程序進行。這起案件破壞農地生態、影響地方環境，希望公部門能加強防杜機制，讓農地能早點恢復原貌，還給地方一塊乾淨的土地。
馬太鞍溪堰塞湖「紅色警戒」何時調降？總協調官季連成回應了
花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流潰決釀災，受災區光復鄉搶災工作已步入尾聲，堰塞湖也逐漸穩定，卻還是維持紅色警戒，調降警戒時程備受關注。對此，前進協調所總協調官季連成指出，雖然堰塞湖調降警戒的條件都已達成，但台灣仍處在共伴效應的狀態下，不宜快速調降，應該今天或明天才會調降警戒。中央前進協調所總協調官季連成指出，目前馬太鞍溪堰塞湖調降紅色警戒的條件都已達成，昨天累計雨量不到5毫米，但風神颱風外圍環流跟東北季風產生的共伴效應持續影響台灣，中央考量全盤狀態，認為不宜快速調降警戒，因此可能會在今天或明天才調降。季連成也強調，馬太鞍溪堰塞湖警戒就算調降，也不代表前進協調所就會立即轉型成協調會報，兩者無關，因為自己人身處光復，必須要了解警戒的狀態，不過相關工作都會持續推進。據了解，前進協調所預計明天轉型成協調會報，投入災區重建復原工作。另外，季連成昨天坦言前進協調所退場後，最放心不下的還是重災區佛祖街，因為沿線排水溝渠的防水布幕還未鋪設完全，加上該處疏濬排水在低窪處，且光復溪河道涵管還沒做好，若再有大水發生，可能又會回灌到市區。不過他也強調，鋪設防水布幕的工作屬於災後復原階段，不會因為前進協調所轉型就停擺，會持續推進，「轉型過程絕對是無縫接軌」，預計11月中下旬應可以鋪完防水布幕，保護溝渠跟排水道，讓水能順利流入馬太鞍溪。
中央歲入史上最高仍砍地方補助 張啓楷批中央坐金山還喊窮
中央政府推動《財政收支劃分法》修正，引發地方政府強烈反彈。民眾黨立法院黨團副總召張啓楷昨（15）日質詢時指出，財劃法修正的原意應是落實地方自治，但行政院卻誤導輿論，宣稱「地方把錢分光光」。事實上，修法後中央歲入占比比精省前還多近6個百分點，加上稅收屢創新高，明年度中央總預算更首度突破3兆元，「政府根本不缺錢，卻一再喊窮，形同欺騙人民」。張啓楷進一步指出，除了財劃法爭議外，行政院未依法編列警消退休年金預算，已屬明確違法。該預算早已經立法院三讀通過並由總統公告，是法定預算，不容中央規避；此外，行政院大幅削減地方「計畫型補助」，原應撥付2,954億元，明年僅剩308億元，中央等於搶回高達2,646億元。遭刪項目涵蓋教育經費659億元、水利疏濬清淤24億元，影響層面遍及營養午餐、校園水電維護、地方捷運及防洪工程等，「這些都是最基本的民生建設，你們怎麼砍得下去？」他批評，行政院同時將許多「一般性補助款」改為「申請審查制」，此舉不僅違背三黨黨鞭協商共識，也與總統公布的追加預算決議相悖，等於「自己打自己臉」。張啓楷痛批，這是「先下放再搶回、假分權真集權」的操作手法，迫使地方政府向中央低頭，完全忽視地方財政自主與民意期待。對此，主計總處長陳淑姿僅回應「沒編是編不出來」。張啓楷則反駁指出，今年歲入已創歷史新高，明年更高，中央「坐在金山上還喊窮」，把錢從地方手中收回，是對財政紀律與法治精神的踐踏。他呼籲行政院立即檢討補助制度，撤回申請制、恢復地方應有的計畫型補助，並依法編列警消年金預算，「不能再以技術藉口逃避責任。」最後，張啓楷強調，行政院必須依法辦理、不得侵占地方財源。若中央與主計處仍執意漠視法律與立法院決議，持續在財劃法中任意刪減地方預算，他將主張退回中央政府總預算，嚴格監督到底，「不能讓人民成為政府錯誤決策的受害者。」
光復側溝快清完了！佛祖街清淤剩6百米 季連成徵求「機械超人」幫忙
中央災害應變中心前進協調所今（12）日召開第36次工作會報後記者會，由總協調官季連成說明災後復原最新進度。季連成表示，今日工作重點仍為側溝清理，預計15日全數清理完畢，目前「鏟子超人」、「勺子超人」的任務已告一段落，但接下來佛祖街需要大量機械支援，因此特別向「機械超人」喊話，希望徵求更多專業人士前來幫忙。中央災害應變中心前進協調所表示，今日共動員中央及各地方消防單位、替代役、海巡署及國軍特戰執行搜索救援任務，以及側溝清淤與環境清理、國軍於佛祖街專案復原等，提供清淤機具如掃街車、山貓、吊車、抓斗車、拖板車、卡車、清溝車、灑水車及運轉車等數量總計374輛及612人力，統計死亡人數19人、失聯人數5人、救出人數717人、受傷157人。季連成說明，自前（10）日起已對堰塞湖進行全面監測，除利用水位探測器外，也派遣無人機至堰塞湖上觀測，並發現堰塞湖淤泥非常嚴重，經估算水量剩餘155萬噸，為原有水量的1.7％，溢流量平均為50－100萬噸，倘剩餘水量全部溢流下來，都不足以影響光復鄉、萬榮鄉及鳳林鎮安全。儘管如此，每天仍會利用無人機及水位探測器進行全面巡視與監控，確認壩體及水位是否有異樣。季總協調官指出，對於警戒區的防護，除了2,860公尺長、5公尺高的堤防具有三層防護力量，並持續加強鞏固外，馬太鞍溪疏濬量亦超前進度，已累積約9萬立方公噸。中央災害應變中心前進協調所今（12）日召開第36次工作會報後記者會。（圖／行政院提供）有關疏散撤離應變計畫，季連成指出，昨（11）日已邀集中央、地方相關單位召開第二次研討會，今日上午11時也已與花蓮縣政府針對疏散撤離應變計畫做最後一次確認完成，目前已交由花蓮縣政府縣長核定後據以執行，後續也會進行兵棋推演，待災區完全復原完畢，且居民生活恢復正常後啟動實兵演練，讓所有參與人員熟悉整體撤離模式、方法與路線。季連成進一步表示，上述應變計畫共有四大重點：首先，確定警戒範圍，目前仍維持光復鄉、萬榮鄉及鳳林鎮，但會考量此次受災情況，如有受災戶未納入原警戒區域範圍內，會再予以擴大；第二，訂定紅色警戒及強制撤離啟動條件，未來雨量24小時預測累積雨量達200毫米，或地震震度達「5弱」，將啟動強制疏散避難作業；第三，有關疏散對象、範圍及方法，保全聚落包括光復鄉、萬榮鄉及鳳林鎮12村里（光復鄉大平村、大全村、大同村、大安村、大馬村、大華村、大進村、北富村、西富村、東富村、萬榮鄉明利村、鳳林鎮長橋里），警戒區共1,837門牌數，總人數8,524人；其中優先撤離區共86個門牌數，共147人，包含長者、幼童、身障者、長照對象及老人之家住民；第四，有關撤離路線及收容點，規劃引導一般遊客至光復糖廠、車輛至大富農場疏散撤離，收容點也會納入民間旅宿地點。中央災害應變中心前進協調所今（12）日召開第36次工作會報後記者會。（圖／行政院提供）對於5位失聯民眾，季連成強調，我們從來沒有放棄，會更加強搜索工作，目前共動員5縣市特搜隊、國軍與海巡特戰及特種人員混合編組，採輻射性搜索方式，搜索範圍包含佛祖街336巷、武昌街85巷，以及光復溪與馬鞍溪匯流口西側防波堤，只要任何可疑的地方，或民眾提供線索的地方，都會加強搜索與挖掘。針對農田再生復育，季連成說，此次災區有大量農田面積遭淤泥淹沒，因此未來農田復育是非常重要的工程，也需要長時間復原，將以「對農民最有利、對農業經營最永續」原則啟動農田再生復育工作。至於花蓮馬太鞍溪橋涵管便道，自今日中午12時起放寬車種管制，除全聯結車以上車輛禁行外，其餘車輛包含大客車均開放通行，限速每小時30公里，請用路人遵守交通規則。季連成指出，今日工作重點仍為側溝清理，昨日已完成18公里，預計10月15日全數清理完畢；另一重點為佛祖街清淤，包括打通林田幹道（佛祖街46巷）及所有灌溉渠道，2,200公尺的林田幹道，目前僅剩餘600公尺即可打通，後續將進行最後優化整理。另保安寺前已完成6萬個砂包堆置，未來將增至8萬個砂包，除滿足民眾防汛需求外，並將用於農田邊坡淤土的防水袋固定。而截至昨（11）日止，共出動374輛清淤機具及612名人力；至於國軍兵力部分，自9月23日迄今，累計派遣349輛機具、42,619人次。
馬太鞍溪堰塞湖現況曝！ 花蓮解除紅色警戒「僅剩1要件」
花蓮洪災重創光復鄉，中央災害應變中心前進協調所6日指出，若要解除紅色警戒須達成4個要件，包含地方撤離計畫。前進協調所總協調官季連成今天表示，4要件已完成3項，撤離計畫審查後內容大致完整，待縣長徐榛蔚核定就會公布並展開兵棋推演，讓地方熟悉撤離模式、方法及路線。季連成說明馬太鞍溪堰塞湖現況指出，目前湖內淤泥嚴重，總水量約155萬噸，為原來總水量的1.7％，且每日水流量約50至100萬噸，不足以影響下游的光復鄉、萬榮鄉及鳳林鎮安全，加上馬太鞍溪堤防已鞏固完成，不僅加高到5米，也設置3道防線抵抗大水。另外，疏濬工程進度現已超前，疏濬土方量已達9萬公噸，山上流下的水都會流至水道中。花蓮洪災重創光復鄉，中央災害應變中心前進協調所今天表示，解除紅色警戒其中1要件為撤地方離計畫，目前審查內容大致完整，待縣長徐榛蔚核定就會公布並展開兵棋推演；圖為9月23日光復發生洪災的情況。（圖／中國時報羅亦晽攝）中央災害應變中心前進協調所總協調官季連成。（圖／中國時報羅亦晽攝）他說，解除紅色警戒的4個要件，現在已達成3個，包含湖體穩定、堤防鞏固及疏濬工程，剩下地方的撤離計畫，經中央各部會昨晚與縣府、原民會、3個鄉鎮長討論，目前已完成計畫審查作業，內容也大致完整，今天中午會再調整細節，待縣長核定後就會公布。季連成指出，撤離計畫目前警戒範圍大致上仍然維持光復鄉、萬榮鄉、鳳林鎮，除擴大警戒區域，也把之前沒納入但這次卻受災的地方加入警戒範圍，撤離情境為啟動紅色警戒後必須強制撤離，情境包含累計雨量每日約200毫米、地震震度達到5弱。疏散對象主要為3鄉鎮、12個村里的保全戶，門牌約1837戶、8524人，另外優先撤離有86戶、147人，主要為長者、幼童、身障者、長照個體、老人之家，撤離路線跟收容點則是以南端光復糖廠為核心點，車輛則是優先往大農大富方向行駛。季連成表示，撤離疏散對象數量今天會再做變動，會把有一些沒有在上次警戒區，但可是卻有受災的部分納入，待縣府核定撤離計畫後，就會啟動兵棋推演，先讓警戒區鄉鎮在圖上參與熟悉撤離方法跟模式，接著再找適當的時機點實際演練。他說，實際演練一定會在災區全數復原完畢，且民眾恢復正常生活之後，讓鄉親更加了解撤離模式、方法跟路線。據了解，縣府最快今天晚上會核定計畫內容，並儘速公布。另外，洪災已釀19人罹難，還有5人失聯，季連成說，目前救難隊員仍持續加強搜索，從來沒有放棄希望，搜索範圍包含佛祖街335巷、武昌街及馬太鞍溪匯流口處，以輻射性搜索方式，在可疑處及民眾提供處加強搜索跟挖掘。
馬太鞍溪溢流釀災光復堤防將升級 水利署：建構5公里長、50米寬「超級堤防」
花蓮光復長達2860米的堤防23日遭洪水沖毀，賴清德今天二度下鄉，關心堤防重建進度。水利署指出，目前已完成臨時土堤建構工程，明年4月前會完成復健工程，並預計在後年底建構5公里長、50米寬超級堤防，加強防護。水利署指出，馬太鞍溪光復堤防損壞長度約2680公尺、河道淤積土沙約1000萬方，抬高約3至5米，其中鳳林端5米、光復端3米，目前已完成第一道臨時土堤的建構工程，11日前會完成噴凝土與架設鋼網提升防水效果，抵抗更多的洪水侵害。水利署接著說明疏濬工作指出， 目前會以在明年底完成600萬方疏濬為目標，優先在河道中間清出5米深、寬約100至200米的深溝讓水流暢，兩端淤泥則可以作為保護堤防的高灘地，不過目前上游還有2億噸的土方量，以過去經驗研判，接下來10年至20年會持續下刷至下游，因此水利署會以建構穩定槽路穩定水流，已和廠商簽約，預計8日、9日就會展開工程。至於各界關心開口堤是否為釀災原因，水利署解釋，開口堤台灣與日本都有，其中，台灣有24條溪流，15條、65處都設有開口堤，不是馬太鞍溪獨有，開口堤可以方便市區排水，也保護堤防，這次的淹水是因多點溢流，導致堤防被掏刷破壞。水利署也提到，考慮馬太鞍溪河床淤沙跟上游土石的狀況，有必要重新思考堤防的構造，由於左岸鳳林堤防是台灣首座超級堤防，為50公尺寬的大堤，光復這邊未來也會建構超級堤防，預計後年年底完成長度約5公里大堤。
處置馬太鞍堰塞湖遭疑有違失 政院駁指控籲勿淪「政治口水」
花蓮馬太鞍堰塞湖發生洪災，針對外界指農業部、經濟部及內政部處置有違失一事，行政院發言人李慧芝今表示，相關部會都已一再重申馬太鞍堰塞湖處置時序，行政團隊持續全力協助災區復原重建，此時需要的是大家一起幫助光復，而非政治口水。李慧芝表示，第一，樺加沙颱風在9月18日生成，20日轉為中度颱風，21日上午氣象署8點30分發佈海上颱風警報後增強為強烈颱風，中央災害應變中心就在當日下午3點召開應變會議，依據氣象署提供之雨量預報，內政部、農業部、花蓮縣政府、陽明交大及台大專業團隊討論後共同決議，以最高規格進行預測、擴大警戒及疏散撤離範圍、調高預計撤離人數，外界所稱「規劃上違背專業」、「一紙通知就要求全面撤離」等語完全背離事實與常識。李慧芝說，第二，中央災害應變中心在21日第三次工作會報後即發出通報單轉達劉世芳指揮官裁示，由中央提供需疏散撤離之 1800 戶門牌號碼，並由國防部提供協助，於次日風雨較小前執行異地或垂直預防性疏散撤離 。隔日早上8點更發出紅色警戒，要求強制撤離，盡力保全範圍內居民。李慧芝強調，依據《災害防救法》第4條與第24條規定，地方政府為災害防救之主管機關。當災害發生或有發生之虞時，縣市政府及鄉鎮市公所應本於職權，依個案狀況判斷是否勸告或強制撤離，並妥善安置受影響民眾。至於花蓮馬太鞍溪堰塞湖，是否能在樺加沙颱風到來前完成處置，李慧芝指出，國內專家團隊都有評估、也有說明，這個堰塞湖位處深山，人、車都難以抵達，無法在短時間內降低風險，因此政府持續監測並疏濬河道，盡力減低災情。相關議題水利專家都有解說，建議各界可以參考。李慧芝重申，經濟部也已一再說明，開口堤是台灣河川常見的設計，其設計目的在於減緩洪水的衝擊。而光復地區開口堤，已於災前完成封堵。此次事件是在極端複合型土砂災害條件下，因洪水量大且夾帶大量泥沙，已超越堤防的高度，才造成後續災情。李慧芝再度強調，行政團隊持續全力協助災區復原重建，此時需要的是大家一起幫助光復，而非政治口水。
專業評估天差地遠 引爆花蓮光復鄉18死6失蹤悲劇
號稱今年「風王」的強颱樺加沙，9月23日自鵝鑾鼻外海往廣東方向北移時，攜帶龐大外圍水氣，導致馬太鞍溪上游堰塞湖潰決，瞬間傾洩超過6千萬噸洪水，相當於一座南化水庫的蓄水量。洪流夾帶泥砂與巨石，以迅雷之勢湧入光復鄉市區，造成18人死亡、6人失蹤，超過百人受傷，校園與民宅毀於一旦，成為台灣罕見的堰塞湖溢流大災難。根據《鏡週刊》調查指出，釀禍的堰塞湖其實早在7月薇帕颱風期間就已形成。當時馬太鞍溪上游支流因崩塌阻斷河道，農業部林業保育署花蓮分署7月26日即發現異狀，並緊急啟動應變小組，動員空勤總隊直升機多次空勘，並在壩頂設置水位計持續監測。後續陽明交通大學與台灣大學團隊各自進行模擬評估，卻出現差距甚大的結果，也埋下日後撤離爭議的伏筆。相關資料顯示，該堰塞湖壩高約200公尺，壩體體積超過2億立方公尺，最大蓄水量可達9,100萬噸。專家早就推估，即使僅以日常降雨計算，10月初也可能發生溢流，因此開闢便道或以炸藥爆破都被否決，最後僅能強化監測，下游則進行河床疏濬與橋墩補強，盼能降低風險。隨著颱風逼近，農業部9月17日建議花蓮縣政府撤離259戶、697人，但2天後縮減至百戶，21日又修正為180戶、約500人。撤離規模一縮再縮，引發內政部長劉世芳憂心，緊急致電前內政部長李鴻源徵詢專業意見。李鴻源隨即召集台大土木團隊重新推算，結果顯示情況極為危險。當晚內政部立即下令擴大撤離至1,800戶、逾8千人。花蓮縣政府接獲通知後，隔日早晨透過廣播車與村里系統宣導撤離，但未強制執行，約5千人選擇「垂直避難」，留在自家二、三樓。但由於光復鄉多數民宅為鐵皮、木造或磚造，結構是否足夠抵抗洪流仍不可知，再加上居民未曾進行過相關演練、缺乏糧水準備，造成傷亡慘重。更有災民痛批根本沒接到撤離通知，部分村里廣播設備甚至失靈，錯失逃生時機。知情人士透露，這次死傷最嚴重的大同村，其實在交大與台大的評估報告中，都被列為優先撤離區域，但縣府僅止於宣導，未逐戶勸離。農業部林保署組長劉忠憲坦言，這是台灣從未遇過的極端天災，不同團隊模型差距過大，讓決策過程備受質疑。他說，外界批評「制度殺人」讓他無奈又自責，但強調所有判斷皆依循專業。
馬太鞍溪堰塞湖蓄水量降至1100萬噸 農業部擬2方案處置
花蓮馬太鞍溪堰塞湖後續如何處置？農業部初擬2個方案，一是沿溪床開闢便道前往清運土石，二是在中上游興建梳子壩減緩砂石沖刷，將與專家團隊討論，盡快確定最適合的處置方式。學者認為，該壩體應會長期存在，河道疏濬為必要對策，並將「溪床便道」改為「山路產業道路」，以便長期對應也較為安全。農業部25日出動遙測飛機進行堰塞湖勘查，初判水位為1026公尺、蓄水量下降至1100萬噸，約剩12%，而壩體溢流口下切至105公尺，湖面積16公頃，並持續發生溢流。不過，研判後續不會再發生同等規模的溢流及災害，只是壩體地質仍不穩定，需密切監測，整體維持紅色警戒，預計今（26）日再由空勤直升機至壩區空勘，以評估降落位置及安裝水位計路徑。行政院長卓榮泰昨在院會指示，此次死者多在一樓，必須查清原因，才能有效改進未來撤離工作。他並請農業部主政，召集經濟部及政院顧問李孟諺，共同成立跨部會專案小組，針對馬太鞍溪，以及其他現存流域的堰塞湖，未來如何應處，要提出安全的分析報告，以及可行解決辦法。關於堰塞湖後續處置，林保署長林華慶昨表示，爆破、虹吸方法均不可行，根據最新遙測影像，壩體面積已大幅縮減，由於壩體土方比原本減少，之前評估過中期方案，就是順著溪床開一條便道抵達該處，但預估至少3個月，仍評估是否有長時間的非汛期，因為下雨就不可能在溪底開便道，如果可以開便道的話，也許可以把一些土石用卡車輸送下來，但還要進一步評估。此外，若壩體沒有很大的風險，就沒必要大費周章開路，也許可在中上游做梳子壩，不要讓土沙在同一時間很快速的降下來，會再跟專家討論，盡快做決定。中央大學應用地質研究所退休教授李錫堤認為，本次壩體堆積量高達3億立方公尺，規模龐大，即使目前已沖刷出一個切口，釋放部分水量，但研判剩餘的天然壩體仍將長期存在，無法完全清除，應優先穩定壩體及周邊岸壁，及早進行地質調查，防止泥沙持續流入下游，導致河床淤積及水質惡化。李錫堤強調，堰塞湖治理是長期工作，溪床便道相對不穩定具有風險，應改為在沿等高線山坡上闢建至少產業道路等級的路線，供重型機械進入，進行壩體整理及山坡穩定性評估。且後續處置作業也非「擇一進行」，需要闢路、疏濬、土質調查相繼進行，因此農業部應在確保安全後，盡速行動。
馬太鞍溪堰塞湖溢流重創光復鄉 卓榮泰：罹難者多在一樓須查明原因
行政院長卓榮泰今（25）日在行政院會開始前，首先針對馬太鞍溪堰塞湖溢流事件，造成目前花蓮地區計14位國人同胞罹難，表達最高哀悼之意，並慰問所有家屬。卓榮泰強力要求中央與地方救難人員，以及各級政府工作同仁，務必全力搜救失聯中的國人同胞，希望在搶救的黃金時間內發現他們的所在，避免不幸事件繼續擴大。並強調，此次災害讓國人再次體會國土韌性與防災體系都必須更強化，更重要的是，對未來類似情況，包含馬太鞍溪及其他河流的堰塞湖，如何做好檢討及處置，將是未來重點工作。隨後，卓榮泰聽取農業部與內政部「樺加沙風災及馬太鞍溪堰塞湖溢堤案」報告，並感謝農業部陳駿季部長這段時間對於花蓮馬太鞍溪堰塞湖進行多項應處，成立跨部會專案小組疏濬整治、監控預警，也主動與花蓮縣地方政府溝通說明風險潛勢。此外，卓榮泰亦感謝中央災害應變中心指揮官內政部劉世芳部長，以及行政院季連成政務委員長時間進駐應變中心，全力指揮調度，以最高防災標準規格，規劃疏散撤離工作，並在第一時間聯繫花蓮縣政府，說明科學模擬推估的災害潛勢範圍，提醒儘早預防性疏散撤離作業。卓榮泰強調，包括第一線警消、醫護人員、水利、鐵道、公路、電信工程、國軍官兵、各縣市政府、花蓮縣政府、鄉鎮村里基層公務人員均極度辛勞，中央各部會也同樣投入救災工作，應變中心同仁自上週末即全力以赴，不眠不休工作，特別致上最大感謝。同時，在此次風災中，行政團隊全體動員與地方高度合作，進行預先部署、對民眾採取預先有效告警，降低災害衝擊。對此，卓院長謹代表全體國人，向所有參與救災的弟兄姊妹們，表達最高敬意與謝意。卓榮泰提到，堰塞湖溢堤後，目前仍有31位民眾失聯，請中央災害應變中心持續與花蓮災害應變中心保持聯繫，把握黃金搶救時間，全力協尋失聯民眾。此外，此次不幸罹難者多發生在一樓，除了哀悼之外，必須查明死亡原因，才能更有效改進未來撤離工作。同時，目前仍有大量民眾安置收容中心，應考量並確保民生物資充足、各項藥品充裕、環境維護或遷移至更安全地點等，請前進協調所與花蓮縣政府合力完成改善工作。卓榮泰表示，為加速復原工作，儘速恢復居民正常生活，行政院已成立前進協調所，由經濟部賴建信次長擔任總協調官，其他多位部會次長擔任協調工作共同進駐，將中央災害應變中心與地方連成一線，共同合作，調度一切可用資源，確保各部會持續對後續變化，均能具應變行為及加速復原重建。卓榮泰請農業部在天候許可及考量人員安全等前提下，儘速復原在壩頂的水位偵測器，期以科技方式掌握確切資訊。不論透過航拍、無人機空拍等方式，均須完成實地勘查工作，並於確認壩體安全穩定無虞後，才可解除紅色警戒。此外，卓榮泰亦請農業部儘速評估並規劃未來中長程計畫，妥善排出堰塞湖剩餘水量，減少水壓對壩體的影響。在尚未完全處置完成之前，亦須更新各類可能情境模擬狀況，動態調整警戒與應變機制，強化預警系統，適時啟動必要預防性撤離工作，減低災害發生。關於災損、農損、公共設施毀損及其他相關損失，卓榮泰指出，將參酌先前0403花蓮地震專案、0726丹娜絲風災特別預算案的程序與標準，以「從優、從速」原則認定發放，也請行政院陳金德政務委員彙整後即可實施。至於堰塞湖處置方面，為求事權統一，請農業部主政，召集經濟部與行政院李孟諺顧問共同成立跨部會有效專案小組，針對馬太鞍溪及其他現存流域之堰塞湖，提出安全分析報告及可行解決辦法卓榮泰提到，昨日他已責成衛生福利部啟動財團法人賑災基金會公益募款「0923花蓮馬太鞍溪堰塞湖災害募款專案」，該專戶已於今日上午開始接受捐款。卓榮泰與鄭麗君副院長、張惇涵秘書長將捐出一個月薪資所得，至盼發揮災害救助精神，結合國內外民間力量，共同協助災區復原。
3分鐘看懂「堰塞湖溢流過程」 馬太鞍溪監測全紀錄一次看
受「樺加沙」颱風帶來的豪雨影響，花蓮縣馬太鞍溪堰塞湖23日下午發生溢流，重創光復鄉。對此，農業部林業及自然保育署公布一段3分鐘影片，說明馬太鞍溪堰塞湖的狀況，以及為何不能先使用工程手段破壞壩體或引流的原因。林保署在臉書公布一段影片，並說明表示，該堰塞湖如同一個土砂堆積而成的臉盆，原先裝了9100萬噸水，水滿之後開始向外溢流，並帶走堆積在盆邊的土砂，因此盆緣會出現破口並逐漸下切與沖刷。林保署說，由於造成堰塞湖的堆積土方達2億立方公尺，向前延伸堆積起長達2300公尺的壩體，經過穩定度公式計算，在水滿外溢前，暫時沒有立即潰壩風險，但一旦溢流，則壩體會遭水流沖刷而有加速破壞的風險。因此設定自然溢流、颱風或大豪雨導致溢流、5弱以上地震、管湧等可能造成壩體破壞的情境，研擬警戒與提醒疏散機制。至於為何不先使用工程手段破壞壩體或引流，林保署說明，堰塞湖位處偏遠山區的深谷，無路可及，沒有可供人員步行的路徑，無法運送工程重機具，就連相關工作人員都是由空勤總隊直升機接運，才能搶時間在壩體安裝水位監測儀器，加上堰塞湖邊坡仍持續有土石崩塌。林保署進一步說明，經過專家推估，即使不再有颱風或豪大雨，僅以日常雨量估算，堰塞湖也會在10月初發生自然溢流，在溢流前的短短2個月期間，不論是技術或時效上，以工程手段改變堰塞湖都不可行，只能在溢流前先協調執行下游疏濬、河床堤岸缺口與補強馬太鞍橋墩。東華大學強韌台灣防災研究團隊也整理出監測堰塞湖的紀錄。7月21至26日形成跡象與初步偵測；26至31日發現堰塞湖後成立應變小組，啟動空勘、航測建模與初評。8月1至7日完成量體估算與DBI=1.8（相對穩定）判定，並規劃下游預警與疏散方案雛形；7至12日與地方研商，進行專家會議與預防性疏散；12至14日「楊柳」颱風前後啟動預防性疏散與跨機關研判，颱風過境後研判壩體暫穩，持續即時監測與整備。8月18至20日空勤協助壩頂裝設水位計，提高回傳頻率與判讀精度，同步公開監測面板與跨單位共享數據以支撐預警決策；27日農業部成立專案小組，第1次會議要求於10月初可能溢流前，加速清淤、補強橋梁保護，並精進監測與對外溝通。9月3日東華大學防災團隊參考陽明交大防災研究團隊的分析結果，製作第一版村里避難疏散圖及GIS監測紀實故事地圖；16日執行光復、萬榮、鳳林警戒區「細胞廣播（CBS）測試警訊」，會後回饋部分區域收訊不佳，NCC建議擴大基地台框選範圍至河道兩岸約5公里，並建立保全戶精準電話通報機制以補強。9月17日馬太鞍溪疏散撤離因應對策研擬及推動研討會；19日更新馬太鞍溪潰壩影響範圍，專家共識將「最可能情境」由極端潰壩改為「晴天溢流、下切約50公尺」之沖刷型事件；20日東華大學防災團隊製作第二版村里避難疏散圖；21日台大防災團隊評估，潰壩溢淹影響範圍將比先前預估更嚴重；22日因應「樺加沙」颱風造成的豪雨，啟動預防性疏散；23日下午發生壩頂溢流。
樺加沙逼近！ 花蓮馬太鞍溪堰塞湖下游3鄉鎮視情況將強制性撤離
颱風樺加沙逼近，花蓮馬太鞍溪堰塞湖累積雨量可能達溢流水位，一旦達警戒標準將啟動撤離居民，水利署第九河川分署在下游預布混凝土塊、太空包及搶險機具等，颱風警報發布將封閉河床，呼籲民眾不要進入馬太鞍溪河床活動。7月薇帕颱風帶來豪大雨，造成萬榮鄉馬太鞍溪上游國有林地大規模崩塌，土石阻塞河道形成堰塞湖，滿水位蓄水量相當於1座南化水庫。行政院昨日表示，樺加沙颱風帶來的累積降雨量，可能讓堰塞湖達到溢流水位，將視預警訊息及早啟動疏散撤離作業。根據陽明交大防災中心最新監控數據，馬太鞍溪堰塞湖蓄水量約6616萬噸（滿水量約9100萬噸），已達到73％庫容量，湖面距離溢流口高差約19.91公尺。林保署花蓮分署昨表示，根據中央氣象署對颱風樺加沙的預報資料，花蓮山區預估累積雨量將達700毫米，依目前預估，馬太鞍溪堰塞湖水將自壩頂溢流，會透過無人機、即時監視影像及感測設備，密切監控水位變化與壩體狀況。颱風大雨恐對堰塞湖下游鳳林、萬榮、光復3鄉鎮造成威脅，林保署花蓮分署已通報縣府前置防災整備，視雨勢水位狀況，通知當地公所啟動強制性撤離，並同步發送細胞簡訊。公所已請村幹事協助確認居住狀況，提醒住戶關注撤離公告。第九河川分署表示，已完成馬太鞍溪下游光復堤防檢測，堆置太空包加高防洪高度、預布搶險機具等，並與縣府合作清疏下游河道，疏濬約40萬噸土石，提升通洪能力，颱風影響期間，下游便道預防性封閉，民眾勿入馬太鞍溪河床活動。
花蓮馬太鞍溪大規模山崩「形成堰塞湖」 農業部嚴防樺加沙來襲溢流風險
日前花蓮馬太鞍溪發生大規模山崩，形成堰塞湖，因應花蓮縣馬太鞍溪堰塞湖可能對下游地區帶來的威脅，行政院指示由農業部成立跨部會專案小組，林業保育署於會中報告，已依據最新調查資料，檢討調整警戒範圍，並針對晴天、颱風豪雨、地震及其他型態等4種不同情境下發生溢流，分級並及時發布通報與警訊。農業部表示，針對5弱以上地震可能引發堰塞湖水大量溢流情境警戒發布，為以最快方式讓民眾儘速自主撤離，也決議由花蓮縣政府消防局於接收到中央氣象署地震訊息達到五弱警戒值時，立即發布細胞廣播簡訊CBS，民眾收到後應立即自主疏散避難，以確保自身安全。會中也提醒為讓民眾了解如何自主避難，花蓮縣政府應儘速辦理疏散避難演練，並偕同萬榮、鳳林、光復等鄉鎮公所召開地方說明會加強宣導。農業部提及，在工程防減災措施方面，水利署第九河川分署、公路局、林業保育署花蓮分署與花蓮縣政府刻正加緊辦理河道疏濬及堤基強化工程，預計至9月底，可完成約60萬噸土石清疏，提升河道容砂空間。林業保育署花蓮分署光復林道已搶通至21.5K，並在中華電信佈設光纖網路後，完成網路攝影機裝設，9月19日已順利取得回傳影像，相對於原本裝置在林道19K攝影機，更能觀測到完整的堰塞湖壩體，準確進行壩體狀況監控。農業部說，針對馬太鞍溪下游可能溢堤的堤防或開口堤，水利署第九河川分署已陸續完成堆置太空包加高防洪高度，缺口補實及堤基加固等工作，並將協助於可能溢堤地點預佈抽水機，一旦因河水溢堤導致淹水，即可立即啟動抽水作業，加速退水。此外，涉及阿托莫社區排水及193縣道可能淹水問題，也請花蓮縣政府加速完成必要之因應處理。農業部指出，面對下週樺加沙颱風可能帶來的豪大雨，會議除請各機關加強應變外，也請花蓮縣政府應依疏散避難範圍，即刻完成保全戶清冊、人員物資整備、收容安置場所及避難路線檢視，並加強居民風險溝通，提升自主避難意識。
布袋濕地廢曬鹽田 成候鳥過冬新天堂
嘉義縣布袋鹽田廢曬後，不但成生態豐富溼地環境，也是東亞澳候鳥遷徙線重要中繼站，在林業署嘉義分署與高雄市野鳥學會合作下，透過溝渠疏濬、營造十字形渠道、挖掘引水渠道及調節水位，成功打造候鳥友善棲地，入冬以來已吸引7000隻候鳥棲息，其中黑面琵鷺約800隻，占黑琵在台度冬族群20％。林業署嘉義分署表示，2019年國有財產署啟動邊際土地認養機制，高雄市野鳥學會認養343公頃布袋廢曬鹽田，積極投入棲地巡守、棲地營造、環境教育宣導及生態調查監測等工作，並針對鹽田地形，營造出適合候鳥棲息、覓食環境，有如舒適的過境旅館。早期布袋9區鹽田在雨季容易出現水位過高，旱季又缺乏水源情況，造成水鳥棲息困難，經嘉義分署挹注經費，攜手高雄市野鳥學會，透過浚深排水溝渠、挖掘引水渠道及設置虹吸管，增加土丘、土堤、淺溝等高低起伏落差的環境，改善棲地水文場域。嘉義分署表示，2024年共完成中央溝渠疏濬550公尺，營造5座十字形溝渠達1070公尺，挖掘後的土方堆砌成總長度440公尺土堤，夏季提供長住水鳥繁殖，颱風季水位高漲又變成水鳥避難棲所，入冬後，土堤發揮避風效果，吸引超過3000隻黑腹燕鷗棲息，傍晚時總見燕鷗群飛。嘉義分署認為，去年豐沛降雨及棲地營造奏效，10月度冬期後，水鳥種類與數量大幅上升，12月鳥調紀錄平均約7000隻候鳥嬌客棲息，包含國際關注的瀕臨絕種保育類黑面琵鷺，就觀察到約800隻，宛如候鳥樂園。