發價書
」 國防部 軍購 民眾黨 無人機 行政院
民眾黨團要政院先簽署部分對美軍購發價書 韓國瑜宣布提案逕付二讀
民眾黨立法院黨團今(6)日表示,國防部日前提出的「美方軍購發價書」在15日便要到期,所以今天黨團在立法院會提案,希望授權國防部可先簽發價書,但行政院仍應在簽署後,立即向立法院提出完整的武器交貨期程報告。經朝野黨團討論後,立法院長韓國瑜宣布逕付二讀,並由民眾黨團負責召集各黨團成員協商。立法院長韓國瑜(圖)宣布民眾黨團所提政院應與美在期限前簽署特定軍購品項發價書一案逕付二讀。(圖/黃耀徵攝)行政院提出規模達新台幣1.25兆元、分八年執行的《強化國防及對美軍事採購特別條例》草案,在朝野各黨團多次角力中頻頻卡關。國防部長顧立雄多次呼籲,立法院應先行授權簽署發價書,以應對敵情威脅並維持軍事合作信用,而美方也正推動「武獲制度」改革,希望優化軍售行政作業流程,希望改善「給了錢卻遲未交貨」的窘況。兜兜轉轉至今,「軍購條例草案」政院版終於與在野黨版本併案付委審查。在野黨版中,國民黨版主張縮減至約3,800億,更強調必須「見到正式發價書」才予編列,示警「空白授權」不能發生;民眾黨版則務實提案,授權國防部可針對已到期的發價書「先行簽署」,避免台美軍事合作互信基礎盡失。進一步細看民眾黨團另提出列入立法院會討論的「行政院應與美方簽署發價書」案就指出,若限縮在美方發價書已明文公布的三項對美軍購案簽約期程,一路拖到期限到了還沒完成相關預算審議,就該授權行政院先行與美方簽署發價書,以保障國家戰略利益,而行政院也應於簽署後即刻向立法院提出完整武器交貨期程報告,以利回歸審議常軌,履行行政院於預算編列前後該完整說明的義務,別老是以「國家安全」為名規避民主審議與理性監督。朝野黨團討論後對此達成共識,立法院長韓國瑜宣布此案依照黨團討論結果「不說明及發言」且逕付二讀交付協商,也會由民眾黨團負責召集協商。
「軍購要符合需求、程序與美方同意」 國民黨:三大原則把關國防特別預算
針對《國防特別預算條例》草案審議,中國國民黨文傳會主委吳宗憲、副主委尹乃菁、發言人牛煦庭今(5)日召開記者會說明立場。國民黨強調,一向支持對美軍購,但相關採購必須符合三項基本原則:第一,軍購內容必須符合國防作戰需求;第二,必須完成國軍建案與程序;第三,必須取得美方正式發出的發價通知書(LOA)。並同時主張,政府對政府的軍售(FMS)應優先支持,而涉及商業採購(DCS)及國內採購部分,必須嚴格審查並回歸正常預算程序,確保國防採購透明、可監督、可負責。吳宗憲表示,國民黨長期以來就是支持對美的軍事採購,今天也是一樣。我國早已經建立一套非常嚴謹且完整的對美軍事採購程序,也就是大家熟知的 FMS(對外軍事售賣)程序以及相關制度,國民黨一向皆予以支持。因為這是「政府對政府」的軍購制度,不容易產生弊端或問題,且長期以來都非常穩定。他強調,國民黨一直展現保護台海的決心,也會積極爭取與美方能持續對台做有效的軍事出售。吳宗憲並以國民黨的立場,提出對美軍購須符合三項條件。第一,每一項軍事武器設備的採購,都必須依據國防部的「十年兵力規劃案」以及「五年兵力整建案」所提出的台海作戰需求。換言之,任何軍事採購要符合需求,否則就可能會留下一些不良的採購項目。第二,每一項武器系統的採購,必須根據台海作戰需求,完成「建案程序」,包含「建案總工作計劃」。只有完成建案作業,軍購案才能順利成軍戰備,預算、結算程序也才能推動完成。第三,每一項武器裝備的採購案,必須獲得美國政府正式發出的 LOA(發價書),確定美方同意對我軍售項目,包括規格、價格、交貨期程及付款條件等。吳宗憲認為,必須在符合這三個要件,即符合需求、符合程序、以及美方同意的情況下進行。對於軍購的反對項目與審查疑義,吳宗憲表示,國民黨反對缺乏保障且有爭議的「商業採購(DCS)」部分。他舉出過往的弊案,如拉法葉案、鐽震案等,皆涉及佣金與人頭公司的問題。因此,對於DCS 商購項目,在程序上必須嚴格把關。吳宗憲強調,有人刻意將「對美軍售(FMS)」跟「商購(DCS)」包裹在一起,只告訴大家總共包了一筆錢,然後以此規避審查。事實上,軍售的部分,國民黨一直以來都是支持的,但是常常發生弊端的商購部分,一定要嚴格審查。絕不能將這兩項採購包在一起,逼全民吞下去。此外,吳宗憲也提出,對於國內的軍事採購以及維持費等項目,應回歸年度「公務預算」辦理。因為常規預算的審查度很高;而特別條例的審查其實低於常規預算。所以要求對國內的採購及業務維持費用,必須如同過往,回歸到正常的年度預算中。吳宗憲強調「財源上限必須確定」,這次軍購特別預算,若再加上後勤成本等,初步估計可能達到約五兆元,極有可能排擠國內的其他預算,造成國家基礎建設、相關公益支出或社會福利支出的排擠。因此,對於財政預算的上限必須嚴格把關,不能有「空白授權」的狀況發生,希望所有採購項目與預算上限都在可確定的範圍內,必須為全民把關。他認為,過往弊案常發生的商購問題上,必須嚴格把關,不能讓國家隨便浪費錢。牛煦庭則指出,國民黨面對軍購案時,一定會回應美方的期待。所謂回應美方期待,是指通過美國國會正式、完整的程序,有正式發價的軍售案。國民黨從來沒有反對對美軍購,即便在馬政府時代也有對美軍購。FMS 等相關模式的程序是一定要走的。但這次行院版的特別預算,金額總額高達 1.25 兆元,內容除了對美軍購,也夾帶很多商購以及若干國內自製的項目,且比例並不低。「這也是為什麼因為這樣的爭議,讓預算遲遲無法進入審查程序」。牛煦庭表示,這些商購或國內自製項目,恐怕不具備要用《特別條例》與「特別預算」來處理的緊迫性、必要性。現在要用「包裹」的方式強推過關,形同脅迫在野黨給予空白授權。作為監督最重要的力量,在野黨必須把關,「不能人家說什麼就是什麼」。牛煦庭強調,原則上,國民黨會支持 FMS(政府對政府的對美軍購)部分,並以「分期處理」的方式進行。如果未來美國國會再次通過正式發價程序,國民黨願意從速、從寬的心態儘速審查。如此既不會偏廢國防戰力的提升,也不會造成監督的破口。尹乃菁表示,國民黨已經多次重申對於軍購條例的立場;過程中也與黨團立委充分溝通,智庫也提供相關條例版本供黨團討論。待會黨團大會所通過的條例草案,就會是國民黨一致的立場。
開議後最速處理國防特別預算 韓國瑜:充分溝通凝聚共識
立法院正副院長韓國瑜、江啟臣今(16)日聯合發布聲明表示,非常珍惜台美之間國會開放溝通的機會,會積極協助美方所需議案在立法院各黨團間的溝通與協調,等年後24日立法院開議後,將會最優先審議國防特別預算,希望在各政黨努力下能看到進展。立法院針對行政院提出的分八年執行規模新台幣1.25 兆國防特別預算案與特別條例法源正卡在立法院,在野黨質疑這是「黑箱預算」且有「空白授權」之嫌。值此美方軍購發價書3月15日期限逼近,若錯過恐擦身優先購買權,在野黨團為此於農曆年連假前已釋出鬆動訊號,稱願意在年後開議時把「行政院版」與「在野黨版」法案併案交付委員會審查。今立法院更進一步以正副院長名義聯合發布聲明,預告年後開議會加速審議,引發討論。韓國瑜首先強調,開議會把全名為「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」的國防特別條例與相關議案列為最優先處理,自己會積極協助各黨團間溝通與協調,希望能營造理性對話的環境,立法院一定會在符合我方國防需求並回應民意期待下,充分討論並審慎審議相關議案。他說,這樣的過程除了程序上該符合民主外,也有助於凝聚台灣社會對國防預算的共識。韓國瑜直指,台灣身處在複雜的地緣政治環境中,立法院一向關注我方國防、外交及僑務工作,也高度重視安全與經濟合作議題,期盼透過台灣自身的努力以及與夥伴政體的合作,共同維護台海及區域的和平、穩定與繁榮。韓國瑜也公開向美方強調,立法委員懷抱對家園的熱愛與責任感,無論黨派立場為何,大家對於守護百姓、強化自我防衛能力、確保國家安全、社會安定與經濟繁榮的決心,絕對一致且不容懷疑。韓國瑜重申,立法院肩負全台民意託付,會克盡職責為國家的安全、發展與繁榮努力,不只珍惜與美國國會之間開放且坦率誠的互動交流,也嚴肅而堅定地捍衛台灣安全,同時為維護印太地區和平與穩定扛責。行政院提出分八年執行高達新台幣1.25兆的國防特別預算條例是否照院版規模通過,各界關注。(示意圖/黃耀徵攝)
新會期軍購條例預料成朝野攻防焦點 民眾黨表態:最後通過的不會是院版
立法院第11屆第5會期將於本月24日開議,國防特別條例預料再度成為朝野攻防焦點。民眾黨主席黃國昌今(12)日表示,民眾黨所提出的國防特別條例是「最好的版本」,強調支持強化國防實力,但錢必須花在刀口上,各版本可以討論,「但是我相信,最後通過的不會是行政院的版本。」行政院早在去年8月底將全名為《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》的國防特別條例草案送入立法院,不過在程序委員會即遭藍白黨團聯手擋下,至今未能付委實質審查。期間,民眾黨亦提出自家版本,相較院版規劃8年1.25兆元,白營版本總額約4000億元。不過,綠營人士則質疑,白營版本未納入院版著重的「非紅產業鏈」、「台灣之盾」等規劃,恐在國防專業與作戰需求上有所不足。知情人士透露,軍購案持續卡關已引發美方關切,美國在台協會(AIT)多次強調軍購案的急迫性,以及對建構台灣防衛韌性的必要性。近期更傳出部分軍購武器發價書草案有效期限至今年3月15日,若未在期限內完成簽署,程序恐須重新啟動,恐影響台美整體溝通與作業時程。軍購案持續卡關引發美方關切,美國在台協會(AIT)處長谷立言近期多次強調軍購對建構台灣防衛韌性的必要性。(示意圖/方萬民攝)在賴清德昨日偕三軍司令公開呼籲朝野支持審議國防特別條例後,藍白兩黨各自表態。民眾黨新任總召陳清龍表示,同意院版條例付委並併案審查。不過,剛卸任總召的黨主席黃國昌則認為,自家版本才是最好的版本。黃國昌指出,民眾黨版本對於「要買什麼東西」寫得非常清楚,「沒有灌水、沒有空白支票」。他強調,特別條例通過後,在編列特別預算前,行政部門必須到立法院進行專案報告,說明過去數千億元軍購的採購項目、到貨狀況,以及未來採購項目之間的配合關係與預期到貨時間。他表示,民眾黨支持強化台灣國防實力,但台灣人的錢必須花在刀口上。對於國民黨版本與行政院版本,都可以一起討論,「但是我相信,最後通過的不會是行政院的版本」。行政院規劃8年匡列1.25兆元國防特別條例,藍白黨團則表達強硬立場,直言最後審查通過的不會是院版。(圖/方萬民攝)
三項對美軍售發價書3/15到期 民眾黨表態:台灣有需要的就會支持
國防部表示,美國政府已就「強化防衛韌性及不對稱戰力」特別預算中,「拖式飛彈續購」、「標槍反甲飛彈續購」及「M109A7自走砲」等3項軍售案,正式向我方提供發價書草案,有效期限至今年3月15日。對此,民眾黨主席黃國昌今(7)日表態,相關品項若是台灣需要的,民眾黨就會支持。行政院去年8月提出總額約1.25兆元的《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》,不過國民黨、民眾黨兩大在野黨團質疑,一次性編列巨額特別預算恐衝擊國家財政,並要求總統賴清德赴國會進行說明、備詢,釐清經費用途。由於質詢方式至今未有共識,藍白黨團立委聯手杯葛,該案至今仍未送交委員會審查。針對美方就3項軍售案下達通牒期限,黃國昌表示,台灣有需要的軍購品項就會支持。(圖/周志龍攝)在相關國防特別條例持續卡關之際,國防部日前指出,美方已就上述3項軍售案提供發價書草案,期限至3月15日,若未獲同意展延,我方須於3月31日前支付首期款。國防部也強調,若期限內未通過預算並完成簽署,整體軍購程序恐須重新啟動。針對美方就3項軍售案提出期限,黃國昌表示,相關品項均已納入民眾黨所提出的軍購特別條例,這正是民眾黨展現負責任態度的具體作法。他指出,條例中已清楚列出品項名稱與數量,「這些品項是台灣需要的,民眾黨就會支持」,至於後續時程如何處理,相信行政部門與立法院接下來會做出最妥善的安排。
民眾黨自提4千億軍購特別條例 國防部質疑內容欠缺專業評估
行政院規劃8年投入新台幣1.25兆元的國防特別預算案,去年11月送交立法院審議後屢遭封殺。民眾黨主席黃國昌日前赴美訪問返台後,宣布將另提軍購特別條例版本,相關草案昨(26)日出爐,總額上限為4000億元。不過,國防部隨即提出質疑,直指民眾黨團所提的「M109A7自走砲」等5項,僅擷取部分知會國會程序的項目與數量,內容顯不完整,亦欠缺專業評估。國防部表示,國軍建案作業程序是考量敵情威脅、未來作戰場景與科技發展等因素,循作戰需求、系統分析、期程工項及整體獲得規劃的邏輯思維,確認所需籌購的武器裝備。國防部進一步指出,凡是達新台幣10億元以上建案,需呈報行政院審查、始可編列預算。國防部「強化防衛韌性及不對稱戰力特別條例草案」即依此完成,並得到美國國會、美國務院及美國在台協會(AIT)的公開肯定,與「以政治宣示取代專業審查」相反。國防部強調,美方對外軍售作業有完整審查程序,在作戰需求評估階段,需先由駐在國安合部門,以及戰區階層完成專業評估後,方可由需求國遞交發價書需求信函,進入跨部門內部審查程序,同意後始可知會國會、對外供售。國防部說明,國防部特別預算向美籌購的武器裝備,即依前述建案程序,及美軍售要求,經雙方長達一年密切協商,始初步確認項量、交運期程與預算需求等。後續將與美方簽署發價書,再由美國防部與主合約商議約,始能確認最終價款、品項、期程與交運時間。國防部提到,國防部的特別條例完整規劃,包括精準火砲、遠程精準打擊飛彈、無人載具及其反制系統、「防空、反彈道及反裝甲飛彈」、AI輔助與C5ISR系統、強化作戰持續量能相關裝備、台美共同研發及採購合作之裝備、系統等7項,已於1月19日向外交及國防委員會實施機密專報,並接受與會立委質詢。國防部也強調,民眾黨團所提的「M109A7自走砲」等5項,僅擷取部分知會國會程序的項目與數量,內容顯不完整,亦欠缺專業評估。針對民眾黨自提軍購特別條例草案,國防部指出相關內容欠缺完整專業評估。(示意圖/方萬民攝)
史上規模最大!8百餘枚雷霆2000齊發 海馬士火箭射擊曝光
我國向美採購29套M142「海馬士」多管火箭系統,首批11套系統及2套訓練模擬器在去年底運抵台灣,經積極換訓,今(12日)首度由58砲指部官兵在恆春九鵬基地進行實彈射擊,震撼力驚人!此外,陸軍雷霆多管火箭今天火力全開,罕見射擊超過800餘枚,創下我國軍演紀錄。陸軍向美方採購的海馬士多管火箭系統今(12日)首度公開亮相,由陸軍10軍團58砲指部在屏東九鵬基地進行首次實彈射擊,前後共計射擊33枚,代表陸軍海馬斯多管火箭營將於下半年正式成軍,加入台澎防衛作戰序列,也讓陸軍部隊的火力達到「跨區增援」效能。陸軍今(12)日起在恆春九棚基地展開年度「雷霆」、「神鷹」、「神弓」年度操演,驗證精準彈藥射擊成效。清晨,陸軍砲兵部隊率先射擊雷霆2000多管火箭’光是上午就射擊6波次,共射擊超過800餘枚火箭,創下國軍歷年紀錄。海馬士火箭下午首度在九鵬基地進行射擊。(圖/中國時報記者鄧博仁攝)陸軍編列325億元採購29套海馬士多管火箭,建案名稱為「高機動性多管火箭系統」;其中11套是川普1.0同意軍售,另外18套則是拜登政府任內同意增購;根據國防預算書,全案計畫於2020至2027年,採軍購方式向美籌購29套、戰術區域飛彈84枚、精準火箭864枚 、訓練模擬器2套及附屬裝備。根據國防預算書,海馬士多管火箭是用做跨區增援之用,主要是兵力馳援離島及本島,可即時火力跨區增援為至佳方案,同時陸軍應建立自主的遠距精準、快速機動、大面傷火力,以精準殺傷、摧毀及癱瘓登(著)陸敵軍。據指出,全案裝備依發價書規畫,區分2批次交運,第1批海馬士多管火箭系統11套已在去年9月26日接收,另外戰術區域飛彈64枚,其中 16枚已於今年1月7日交運,餘48枚依美方排程,也在今年第1季全數交運。換言之,陸軍現已有64枚射程最遠達300公里的戰術區域飛彈。海馬士多管火箭系統是前參謀總長李喜明任內建議陸軍採購,在其新書也強調,這項裝備運用是當中共兵力登陸,地面部隊要移轉兵力支援,但速度不夠快、戰力最脆弱之際,射程300公里的戰術飛彈,無論部署在台灣那裡,都打得到中共登陸部隊,所以是用做跨區增援,而不是源頭打擊。
美無人機要價55億卻編列「115億」?王鴻薇質疑:沒有疑慮嗎?
立法院持續審查國防預算,陸軍司令部參謀長陳建義昨(25)日赴立院報告「獵鴞專案執行規劃」,書面報告已送至立院,預計可獲得976套偵攻型無人機,其中採購反裝甲型無人機291套。但國民黨立委王鴻薇質疑,陸軍113年8月修訂整體獲得規劃書,卻編列預算為115億餘元,整整比美方報價多了60億餘元,這樣要五毛給一塊,請問國防部長顧立雄都沒有疑慮嗎?「要五毛給一塊,無人機預算打腫臉充胖子?」王鴻薇在臉書發文質疑,國防部25日在立法院外交及國防委員會報告「獵鴞專案執行規劃」,但被馬文君委員發現,國防部送到立法院的報告指出:「美方於113年8月分別提供本案2型裝備發價書,合計55億餘元」。但我們在113年8月陸軍修訂整體獲得規劃書,卻編列預算為115億餘元,整整比美方報價多了60億餘元,這樣要五毛給一塊,請問國防部長顧立雄都沒有疑慮嗎?王鴻薇指出,針對國防採購多編列的經費,是要立法院給國防部空白授權?還是國防部要保留預算?這都令人質疑。國防部長顧立雄是律師出身,難道國防部這樣編列預算沒有違法財政紀律、沒有違法預算法規範?自己質詢國防部時,國防部還回覆,如果立法院同意,多的錢會再多購置攻擊型無人機飛彈系統。但是要買多少架、怎麼買都不知道,更沒有經過立法程序,請問預算可以這樣編嗎?王鴻薇強調,不要忘了,國防部對美軍購,前有高達220億美金的軍購項目延宕,後有美商雷神公司涉嫌高報軍售款,遭美國政府查獲後達成認罪協商,賠罰款共計新台幣52億元。國防部完全沒有記取教訓,只用戰備需求當藉口,完全不管、不顧我國的財政狀況。軍售不管美金或台幣,都是億來億去的民脂民膏,國防部怎麼一副毫不在乎、要五毛給一塊,拿納稅人的錢打腫臉充胖子?
川普當選 美售我F-35戰機?軍方資深官員研判「目前不可能」
川普再次當選美國總統,他在上一次任期,曾同意售我66架F-16V戰機,他明年上任是否可能同意再售我先進的F-35戰機,引發關注。我軍方資深官員說,美國目前不可能售我F-35戰機,如果願意賣,川普上一任就會答應,上次沒答應,這次研判也不會同意。川普在競選期間曾說要台灣交保護費,並提出國防預算占GDP的10%等說法;亦即川普對台應大幅增加國防支出的立場非常強硬,於是各界揣測美國對台軍售會大開綠燈,若要大幅增加軍售額度,又以採購戰機預算最為可觀。軍方資深官員透露,事實上,川普上一任期,前總統蔡英文曾向美表達採購F-35B的意願,並透過台美軍售會議正式提出採購需求,但美方沒答應,只同意出售F-16V戰機。軍方官員說,除美方還不想給台灣先進戰機的考量外,另個說詞是,F-35戰機採購還要排隊,美方明確告知,F-35訂單很多,要排隊,最快要10年後才可能輪到台灣,從開始生產交機到人員訓練,到成軍還得再8年,換言之,空軍如果2019年當時不買F-16V戰機,想要再有新戰機,至少得等18年,因要等太久,於是政府同意採購F-16V。軍方官員說,當時F-35戰機不但要等,而且連川普都覺得貴,要求廠商降價;最後我方採購的F-16V,卻反而比F-35還貴。軍方官員說,川普同意售我F-16V的決策,很快就答應,我方考量兩岸空軍戰力消長,也認為機不可失,且我空軍就在飛F-16,改飛F-16V很快,只要多訓練幾項科目就可上手,因而很快同意並編列特別預算簽發價書。軍方官員說,國軍規畫下一代戰機的構想,與當年籌畫二代機一樣,即外購與國機國造並行,既自製經國號,也採購幻象與F-16戰機。另空軍F-5戰機去年底除役,由於機務狀況良好,空軍說,有5家美商洽詢購買事宜,空軍將依美國安全援助規範完成第三方移轉,並公開標售。不過,有關研製下一代戰機進展,國防部長顧立雄日前說明,下一代戰機研製有2個觀念,第1是關鍵技術自主研發要成熟,第2是必要裝備能外購獲得,必須要這2個條件成熟,而現在有些關鍵技術還沒成熟。換言之,顧立雄間接證實下一代戰機研製暫時喊停。軍方官員說,爭取下一代戰機仍是優先採購需求,但目前研判,美國應該不會答應,如果要答應,川普上一任就會同意了。
外媒曝台向美購買千架攻擊無人機 國防部:已在訂約階段
美國6月宣布對台軍售總價達3.6億美元無人機,美媒28日報導,業內知情人士指出,台灣已和美國政府簽署正式協議,向空境公司(AeroVironment),及Anduril Industries採購多達千架的攻擊無人機。對此,軍方29日指出,美方目前正和廠商進行最後訂約階段,實際交易情形將視訂約情況,依計畫執行。報導指出,台灣已於9月底簽署「發價書」。這是正式簽約述明數量、價格和交付日期前的重要程序。知情人士透露,合約將很快簽署;美國國務院、美台商業協會及台灣駐美代表對報導拒絕置評。為加強不對稱戰力,我國編列新台幣115億元預算,向美國採購逾千架攻擊無人機,自今年執行至2026年,而今年度已分配預算超過27億,據悉,關於後續部署,應會交由陸軍特戰部隊使用。而美國國務院6月通知美國國會,已批准銷售台灣291架Altius 600M-V無人機、總價達3億美元的軍售案,及批准720架空境公司彈簧刀300無人機、總價達6000萬美元的軍售案。此外,針對美國國防安全合作署26日宣布對台軍售總價達19億8800萬美元的先進地對空飛彈系統(NASAMS),與AN/TPS-77、AN/TPS-78雷達系統一事,美台商業協會會長韓儒伯28日發布新聞稿稱,這項軍售是台灣防空體系現代化的重要一步。韓儒伯說,這些雷達設備可提升台灣對周邊空中、海上、及飛彈的監測能力,有效追蹤解放軍運用「灰色地帶」策略對台灣構成的威脅,改善台軍獲取可操作情報的能力,且其機動性有助在作戰中不易被摧毀、並提升效能。NASAMS的出售使台灣空軍更加關注進一步採購大量AMRAAM-ER及AIM-9X飛彈,以確保NASAMS系統和現代化的F-16機隊有足夠彈藥應對潛在衝突。
軍售交付日期延宕…美國務院評「不可能加速交付」 國防部回應了
美國《國家評論》(National Review)雜誌2日報導,美國國務院在4月提交美國國會的報告稱,鑑於原材料的交貨需時較長、全球供應鏈問題和國防工業基地(DIB)內遺留設備的生產限制,「不可能」加速交付許多原定售台但延遲交貨的美製武器。對此,國防部發言人孫立方昨天表示,軍售案依照當初議定的發價書中都有規定,只要在最終年度前交運進度都算正常。孫立方進一步表示,到目前為止,雖然初期進度落後,但雙方在國安、外交及國防層面,透過暢通管道溝通協調,有信心依照發價書規定進行軍售作業。美國去年通過的《國防授權法》中的條款《台灣增強韌性法案》(TERA)要求,美國政府需向國會報告美國對台武器運輸計畫、台灣防禦狀況,及如何協助台北嚇阻襲擊。《國家評論》獲得了該報告的非機密部分,報告稱,儘管五角大廈「國防安全合作署」(DSCA)與其他機構正盡可能優先考慮對台軍售,但資源有限造成持續的壓力。報告詳述了美國對印太其他國家的軍售稱,台灣購買「魚叉」反艦飛彈還需幾年,估計2025至2029年間交貨。並提及一系列其他對台重要軍售的預估交貨時間,包括「刺針」飛彈是2025年、「標槍」飛彈是2023至2024年、「海馬士」多管火箭系統是2024至2025年,及其他共2500萬美元的美國對外軍售,其中有許多的交貨期均延遲。例如,我新購66架F-16V(BLK 70)戰機,首批交機本來是今年第3季,現延至2025年底才開始交機,首批數量未定,但國防部強調,美方說會在2026年底依約全數交機。此外,華府智庫「傳統基金會」中國事務高級政策顧問布拉克(Bryan Burack)近日就此撰文稱,價值約190億美元的對台軍售已被推遲了數年。拜登政府無視、甚至完全拒絕遵守TERA的大部分條款。最令人擔憂的是,TERA的核心「外國軍事融資」(FMF)仍處於懸而未決的狀態。白宮參與起草了TERA,卻無意支付費用。布拉克稱,儘管國會一再提出要求,但政府在2024財年預算中仍拒絕為TERA計畫提供資金。也不遵守TERA要求透過與台灣建立聯合軍事規畫機制,以檢驗台灣軍隊嚇阻能力的指示。
MQ-9B無人機交機期程向後推遲 預估2027年接收後半年內服役
美國對台軍售有多項延遲交貨,國防部昨天在立法院一次說明清楚。MQ-9B無人機將於2025年分2批在美交機,之後還要經過測試等,於交機半年後運交台灣,我方於2027年接收,接收後半年內服役。另,首輛M1A2T型戰車2024年抵台,M142海馬士多管火箭明年交付,MQ-9B無人機預計2025年完成全案。據了解,MQ-9B「海上衛士」無人機本來預定2025年交機期程,如今向後推遲,所以今年度預算僅編列418萬元。國防部戰規司長李世強說,MQ-9B無人機案,全案期程是2022年到2029年結束,但我們相關人員訓練,現在已在進行。至於台美重大軍售案的交運期程與進度,國防部昨也在立法院說明。其中,M1A2T戰車案,陸軍參謀長章元勳昨表示,首輛將2024年運交抵台,刻正做人員訓練,2026年可以全數交完。至於陸軍採購的M142海馬士多管火箭,李世強說,前面簽訂的11套,分別在2024年到2025年交畢,後面訂的18套,提前到2026交完;另MK48重型魚雷,於2025年全數獲得,比原計畫期程晚了半年。立委蔡適應質詢指出,2020年宣布的岸置魚叉飛彈與MQ-9B無人機案,發價書都已簽妥,兩案到今年4月美國才與美商簽約,為什麼拖這麼久?李世強說,因為我方認為兩案廠商交的時間都太晚,要求廠商壓縮交付時間,魚叉案美國防部一直向波音公司施壓,提前到明年開始提供我裝備,MQ-9B也相同。李世強表示,岸置魚叉飛彈原與美簽約,2026年前交付32套128枚彈,第二階段增加到100套400枚後,整個供貨時間延長到2028年。
愛三飛彈重鑑測在台執行 美信賴台灣有能力執行
國防部13日發布最新公告,2006年8月簽訂的「愛國者飛彈重鑑測暨壽限更換等六項」標案,履約期限延長到2022年9月30日。最引人關注的是,該標案履約地點從原先註明的「非屬台澎金馬地區」,修訂為「桃園市(非原住民地區)」,意即此案將會改在台灣執行,將可省下不少開銷。空軍擁有近400枚愛國者飛彈,為維護飛彈系統的妥善率及可靠度,過去都必須將部分愛三、愛二飛彈送回美國原廠,進行重鑑測及更換壽限零組件。軍方官員指出,經與美方多次協商,在美方信賴台灣有能力執行,且在台美軍事合作更加緊密的前提下,已同意將愛國者飛彈重鑑測的地點由美國原廠改到在台灣進行。在台重鑑測任務將在明年先試行一年,若經認證評估確實可行,未來不排除所有的愛國者飛彈重鑑測及更換壽限零組件等任務,全數轉移在台灣進行。台美自從簽訂愛國者飛彈重鑑測案之後,每隔幾年都要再簽訂一次,飛彈依服役年限分批送回美國原廠進行重鑑測。據今年4月簽署的發價書公告內容顯示,在2023年至2030年分八批執行飛彈重鑑測,每批48枚,每批重鑑測的期程約7至8個月,合約金額為164億2102萬餘元。國家政策研究基金會副研究員揭仲說,美方願意將愛國者飛彈鑑測案交由台灣執行,代表這部分的敏感性已經沒有這麼高了,不太會有洩密的疑慮,而我方也可藉由執行鑑測案,獲取相關技術。揭仲指出,此案最大的好處除了減省開銷,還有維修週期變短。光是愛國者飛彈不用再運送回美國原廠就省下不少時間,而省下來的時間成本,也讓國軍的空防調度更具彈性。
為了買而買?立委批無人機國防部還未建案就要先買
美國公布售台4架MQ-9B無人機,國防部官員昨在立院備詢時重申,該軍購將在明年完成建案,當場引來立委炮轟,軍購建案本該先由各該軍種送出,交參謀本部完成計畫再跟美國談,蔡政府卻完全跳過程序,「還沒建案就買了,搞什麼東西啊!」美方日前宣布將對台提供6億美元的4架MQ-9B「海上衛士」無人機軍售案,消息傳出,引發外界關注這是台灣主動求購,或美方要求台灣購買。國民黨立委賴士葆質詢時詢問,我方是何時「起心動念」要買MQ-9B無人機?何時完成建案?是我方主動,或對方說要賣?戰略規畫司建軍規畫處長黃文啟回應,國防部在民國107年就已將MQ-9B列入計畫,這些都是機密文件,「是我們主動提出去,2年提了4次。」國防部副部長張哲平接著補充說,民國110年就會完成建案。賴士葆追問中科院是否研發無人機,何時能量產?中科院副院長羅意中表示,中科院的長制空無人機建案是從民國107年到110年完成,正在研發測評,預計113年可量產。但賴士葆質疑,既已向美國購買MQ-9B,為何還需中科院研發無人機?張哲平說,兩者運用與功能有差異,兩個都要,但「美國是可以飛得比較遠。」羅意中則強調,台灣購買MQ-9B對中研院的研發案一點影響都沒有,「我們會持續做」。但國民黨立委費鴻泰質疑,中科院的無人機其實就是「騰雲」,研發迄今已經20多年了,但一無成就,連中科院內部都說研發人員在鬼混,「你(羅意中)怎麼又在鬼扯107年才開始發展?」費鴻泰進一步說,過去所有軍購案均是由各該軍種做出建案,交參謀本部完成計畫再跟美國談,等談得差不多才有發價書,結果今天MQ-9B軍購案還沒建案,美國就說要賣給我們,這樣合理嗎?他說,明年才要建案今年就先買了,蔡政府顯然已完全違背該有的程序。
總額逾540億!美批准售台3先進武器 國防部表達感謝
國防部今(22)日表示,美國政府於美東時間10月21日就「海馬士系統」等3項18億1,130萬美元對臺軍售案,進行「知會國會」程序,可望在1個月後正式生效。據了解,美國務院批准售台135枚增程型距外陸攻飛彈(10億800萬美元)、11套M-142高機動性多管火箭系統(4億3610萬美元)、F-16戰機外部傳感器(3億6720萬美元)。國防部指出,美國基於「臺灣關係法」與「六項保證」,持續提供我國防衛性武器,是維持區域穩定的基礎。美國本次對臺軍售的武器裝備,有助於臺灣建立自我防衛的可恃戰力,強化不對稱戰力發展,國防部表達誠摯的感謝。國防部強調,所有對外軍事採購,均須獲得立法院同意並配賦預算後,方得簽署發價書並執行後續採購,俾依期程如質如預算獲得所需武器裝備。國防部進一步表示,此次軍售顯示美方對於印太區域與臺海戰略位置的重視,積極協助我國強化整體防衛戰力,臺美雙方將持續鞏固安全夥伴關係,共同維護臺海及印太區域和平穩定。
「愛三飛彈重鑑測案」空軍認錯!未經國防部核定 將懲處中將
針對媒體報導「愛國者三型飛彈重鑑測案,未經國防部核定」乙情,空軍司令部今(20)日鄭重表示,經深刻檢討防空暨飛彈指揮部,未確實遵照「國軍年度作業維持費編列作業綱要計畫」規定辦理,逕自向美方提出屆壽更換件申購,違反作業程序,以至於肇生疏失。空軍司令部強調,針對相關疏失,已檢討司令部業管主管及防空暨飛彈指揮官等人員懲處。本部將遵照國軍年度作業維持費之規定,依實際需求逐年編列,經立法院審議通過,方簽署發價書。
M1A2T採購進度正常 軍方:美近期提供發價書
陸軍駁斥主戰車M1A2T因預算限制,採購案必須減項減量採購部分裝備,陸軍強調,目前正積極透過美國在臺協會(AIT)、華美會議等管道,與美方綿密研討發價書需求,美方現在於最終審查階段,目前進度正常,近期內可提供發價書。陸軍發言人楊安表示,待獲得正式發價書後,陸軍將依備戰實際需求為前提,以立法院核定預算為基準,審慎檢討採購品項及工合需求,完成發價書簽署作業。對於媒體所指「減項減量採購」一事,純屬臆測。楊安強調,國軍各項武器裝備籌獲,均依敵情威脅、軍事戰略及整體防衛構想作戰需求審慎評估。